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Historia de La Contratación Estatal en Colombia
Historia de La Contratación Estatal en Colombia
Historia de La Contratación Estatal en Colombia
UNIVERSIDAD DE SUCRE
CONTRATACION ESTATAL
La contratación estatal en Colombia ha sido una herramienta clave en el desarrollo del país,
pero también ha sido un tema de debate y críticas debido a los casos de corrupción y falta de
particular para que realizara la obra o servicio. Posteriormente, en el siglo XIX, con la
Durante la primera mitad del siglo XX, la contratación estatal se vio afectada por la
inestabilidad política y la falta de recursos del Estado. Sin embargo, a partir de la década de 1950
de licitación pública para la contratación de obras públicas y suministros. Esta ley buscaba
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administración pública.
Sin embargo, fue hasta 1988, con la promulgación de la Constitución Política de Colombia,
que se establecieron las bases legales para la contratación estatal. En esta nueva constitución se
públicos. Tales prestaciones de los particulares, en ocasiones cuando tienen carácter obligatorio,
Estado puede imponer su cumplimiento en forma coactiva. Otras veces, el Estado carece de ese
poder coactivo, bien porque el sujeto llamado a colaborar es otro ente estatal o porque tratándose
Administración puede acudir a la figura del contrato. El contrato se convierte así en instrumento
para la creación. modificación o extinción de relaciones jurídicas entre dos entes estatales, o entre
territorial o funcionalmente con otro sujeto de derecho público o privado para satisfacer una
la etapa previa puede acudir a la figura del contrato. El contrato se convierte así en instrumento
para la creación, modificación o extinción de relaciones jurídicas entre dos entes estatales, o entre
territorial o funcionalmente con otro sujeto de derecho público o privado para satisfacer una
administrativa).
En la década de los 90, con la promulgación de la Ley 80 de 1993, se creó el Estatuto General
basada en el principio de transparencia.
de los recursos
En los contratos La dualidad existen en el Decreto Ley 222 de 1983 para referirse a los
administración desaparece. Así, se crea una sola institución a la que se le denominó CONTRATO
ESTATAL, para referirse a todos los contratos celebrados por la entidad administrativa sin que
El sustento jurídico de los mismos, se encuentra en varios artículos de la Ley 80 de 1993, para
empezar, se tiene que en el artículo 13: "...los contratos que celebren las entidades a que se refiere
el artículo 20. del presente estatuto se regirán por las disposiciones comerciales y civiles
pertinentes..."
Así mismo en el artículo 32 de la Ley 80 de 1993, se establece que se debe entender como
contrato estatal "...aquel acto jurídico generador de obligaciones "que celebren las entidades a
que se refiere este estatuto", es decir aquellas que, en principio, aparecen enlistadas en el art. 2º,
nótese cómo, elemento esencial para calificar de estatal un contrato es que haya sido celebrado
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por una entidad estatal, es decir, una entidad pública con capacidad legal para celebrarlo. Dicho
de otro modo, no existen contratos estatales celebrados entre particulares, ni siquiera, cuando
De la misma forma, en el artículo 40 se hace referencia a que "...los contratos serán los que, de
acuerdo con las normas civiles, comerciales y las previstas en esta ley, correspondan a su esencia
y naturaleza. Las entidades podrán celebrar los contratos y acuerdos que permitan la autonomia
Es de esta forma como el nuevo concepto de contrato estatal creado por la Ley 80 de 1993 se
introduce en el sistema de contratación estatal y así mismo dentro de estas importantes figuras
más acorde con los postulados constitucionales, se hace una restricción relevante a las cláusulas
normativizar de una manera coherente y sistematizada aquellas reglas informales de derecho que
se habían creado alrededor de aquellos contratos suscritos entre la Administración pública y los
En los últimos años, la contratación estatal en Colombia ha estado en el ojo del huracán
debido a los casos de corrupción que se han presentado. Uno de los casos más sonados fue el de
Odebrecht, donde se destapó una red de corrupción que involucró a varios políticos y empresarios
en el país. Este caso llevó a la creación de la Ley 1882 de 2018, que estableció medidas para la
de medidas para prevenir la corrupción, aún se presentan casos que ponen en entredicho la
transparencia y la eficacia de este sistema. Por tanto, es importante seguir trabajando en la mejora
continua de la contratación pública en Colombia para garantizar el desarrollo del país de manera
justa y equitativa.
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