Memoria de Labores2020 SESAN

2020 - 2021
Alejandro Eduardo Giammattei Falla

Presidente de la República de Guatemala
César Guillermo Castillo Reyes

Vicepresidente de la República de Guatemala
Hilda Maritza de la Asunción Méndez Sazo de Oliva

Secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Presidencia
Glenda Elizabeth Mérida Muñoz

Subsecretaria Administrativa de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Presidencia
Mario Domingo Morales Mateo

Subsecretario Técnico de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Presidencia
www.sesan.gob.gt
www.siinsan.gob.
Primer Año de Gobierno, Memoria de Labores 2020-2021 5.
SIGLAS Y ACRÓNIMOS
Alianza Nacional de Organizaciones de Mujeres Indígenas por la Salud

ALIANMISAR
Reproductiva, Nutrición y Educación
Asociación de Trabajadoras del Hogar a Domicilio y de Maquila
ATRAHDOM
Alimento Complementario Fortificado
ACF
Cooperativa de asistencia y socorro en todas partes (siglas en inglés)
CARE
Comité de Auto Gestión Turística
CAT
Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza
CATIE
Centro de Coordinación e Información
CCI
Centro de Coordinación de Ayuda y Asistencia Humanitaria
CCAH
Fondo Central de Respuesta a Emergencias
CERF
Centros Comunitarios de Desarrollo Infantil Integral
CECODII
Contraloría General de Cuentas
CGC
Clasificación Integrada en Fases de la Seguridad Alimentaria
CIF
Centro Internacional de Agricultura Tropical
CIAT
Coordinadora de Comunidades Afectadas por la Construcción de la Hidroeléctrica
COCAHICH
Chixoy
Comisión Comunitaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional
COCOSAN
Comisión Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional
CODESAN
Consejo Departamental de Desarrollo
CODEDE
Centro de Operaciones de Emergencia
COE
Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional
COMUSAN
Consejo Municipal de Desarrollo
COMUDE
Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional
CONASAN
Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres
CONRED
Comisión Presidencial Coordinadora de la Política del Ejecutivo en materia de
COPREDEH
Derechos Humanos
Comunicación para el Desarrollo
CpD
Centro de Recuperación Nutricional
CRN
Comité Técnico de Enlace Interinstitucional
CTI
6. Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Presidencia de la República
Código Único de Identificación

CUI
Desnutrición Aguda
DA
Dirección de Área de Salud
DAS
Desnutrición Crónica
DC
Dirección Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional
DIMSAN
Dirección de Fortalecimiento Institucional
DFI
Dirección Municipal de la Mujer
DMM
Dirección de Planificación, Monitoreo y Evaluación
DPME
Dirección Técnica del Presupuesto
DTP
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (siglas
FAO
en inglés)
Red de Sistemas de Alerta Temprana contra el Hambre (siglas en inglés)
FEWS NET
Gabinete Específico de Desarrollo Social
GEDS
Gran Cruzada Nacional por la Nutrición
GCNN
Portal de Gobiernos Locales
GL
Proyecto de Políticas en Salud y Educación Plus (siglas en inglés)
HEP+
Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícola
ICTA
Instituto Nacional de Administración Pública
INAP
Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá
INCAP
Instancia de Consulta y Participación Social
INCOPAS
Instituto Nacional de Comercialización Agrícola
INDECA
Inseguridad Alimentaria y Nutricional
InSAN
Instituto de Fomento Municipal
INFOM
Índice de Gestión de Riesgos (siglas en inglés)
INFORM
Instituto de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología
INSIVUMEH
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación
MAGA
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
MARN
Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda
CIV
Ministerio de Desarrollo Social
MIDES
Ministerio de la Defensa Nacional
MINDEF
Ministerio de Educación
MINEDUC
Ministerio de Finanzas Públicas
MINFIN
Ministerio de Trabajo y Previsión Social

MINTRAB
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
MSPAS
Objetivos de Desarrollo Sostenible
ODS
Oficina Municipal de la Mujer
OMM
Oficina Municipal de Planificación
OMP
Oficina Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional
OMSAN
Organización No Gubernamental
ONG
Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento
ONU MUJERES
de las Mujeres
Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud
OPS/OMS
Plan Anual de Compras
PAC
Programa de Alimentación Escolar
PAE
Procuraduría de los Derechos Humanos
PDH
Plan Estratégico de Seguridad Alimentaria y Nutricional
PESAN
Plataforma de Información Nacional sobre Nutrición
PiNN
Programa Mundial de Alimentos
PMA
Plan Nacional de Innovación y Desarrollo
PLANID
Policía Nacional Civil
PNC
Plan Nacional de Respuesta
PNR
Plan Operativo Anual
POA
Plan Operativo Anual de Seguridad Alimentaria y Nutricional
POASAN
Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional
PSAN
Programa de Sistemas de Información para la Resiliencia de la Seguridad
PROGRESAN-SICA
Alimentaria y Nutricional de la Región del SICA
Registro Nacional de las Personas
RENAP
Seguridad Alimentaria y Nutricional
SAN
Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia
SBS
Secretaría Ejecutiva de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres
SE-CONRED
Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia
SEGEPLAN
Secretaría Presidencial de la Mujer
SEPREM
Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Presidencia
SESAN
Sistema Integrado de Administración Financiera
SIAF
Sistema de la Integración Centroamericana

SICA
Sistema de Contabilidad Integrada
SICOIN
Sistema de Información Gerencial de Salud
SIGSA
Sistema de Información Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional
SIINSAN
Sistema de Información Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional
SIMSAN
Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional
SINASAN
Sistema de Consejos de Desarrollo
SISCODE
Sistema de Monitoreo de Cultivos
SMC
Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente
SOSEP
Movimiento para el fomento de la Nutrición (siglas en inglés)
SUN
Unión Europea
UE
Fondo de Naciones Unidad para la Infancia (siglas en inglés)
UNICEF
Universidad Rafael Landívar
URL
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (siglas en inglés)
USAID
Viceministerio de Seguridad Alimentaria y Nutricional
VISAN
ÍNDICE
MENSAJE DE LA SECRETARIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL 13
PRESENTACIÓN 15
MARCO INSTITUCIONAL LEGAL Y OPERATIVO 16
MARCO INSTITUCIONAL 16
Misión 16
Visión 16
MARCO LEGAL 16
MARCO ESTRATÉGICO 16
MARCO TÉCNICO OPERATIVO 16
ESTRUCTURA ORGÁNICA 17
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL (CONASAN) 19
RETOS PARA EL AÑO 2021 21
DESPACHO SUPERIOR 22
APROBACIÓN DE MANUALES DE SESAN 22
ASESORÍA JURÍDICA 24
Seguimiento a acciones judiciales en materia de SAN 24
CUERPO ASESOR 25
UNIDAD DE GÉNERO, PUEBLOS INDÍGENAS E INTERCULTURALIDAD 25
UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA 25
SUBSECRETARÍA TÉCNICA 27
REACTIVACIÓN DEL COMITÉ TÉCNICO DE ENLACE INTERINSTITUCIONAL

(CTI) 27
COMISIÓN INTERINSTITUCIONAL DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR 28

DIRECCIÓN DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL (DFI) 28
FORTALECIMIENTO DEL SINASAN EN EL MARCO DE LA GOBERNANZA EN

SAN 29
DELEGACIONES DEPARTAMENTALES DE SESAN 29
COMUNICACIÓN PARA EL CAMBIO SOCIAL Y DE COMPORTAMIENTO 34
GESTIÓN DE ASISTENCIA ALIMENTARIA 35
Otras acciones realizadas vinculadas a la gestión de asistencia

alimentaria 37
PROYECTO PILOTO DE “HUERTOS URBANOS Y TRASPATIO 2X3 INTEGRALES

SOSTENIBLES” 38
PROYECTO CERF EN HUEHUETENANGO 38
CENTROS COMUNITARIOS DE DESARROLLO INFANTIL INTEGRAL (CECODII) 38
MESA TEMÁTICA DE PRIMER INFANCIA DEL GABINETE ESPECÍFICO DE

DESARROLLO SOCIAL 38
MESA TÉCNICA TEMÁTICA SALA SITUACIONAL MUNICIPAL DE SAN 38
MESA TÉCNICA TEMÁTICA BIOFORTIFICACIÓN DE CULTIVOS

(PLATAFORMA BIOFORT) 38
MESAS DE EMERGENCIA EN SAN 39
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN, MONITOREO Y EVALUACIÓN 40
PLAN OPERATIVO ANUAL DE LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD

ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL (POA SESAN) 2020 40
PLAN OPERATIVO DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

(POASAN) 2020 Y SU VINCULACIÓN A LA GRAN CRUZADA NACIONAL
POR LA NUTRICIÓN (GCNN) 40
FORMULACIÓN DEL ANTEPROYECTO DEL PLAN OPERATIVO DE

SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL (POASAN) 2021 VINCULADO
A LA GCNN 42
PRONÓSTICO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL 44
ANÁLISIS SECUNDARIOS DE LA DESNUTRICIÓN CRÓNICA Y AGUDA

REPORTADOS POR EL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA
SOCIAL 44
Porcentaje de desnutrición crónica en menores de cinco años de

edad, a partir de registros administrativos del MSPAS 44
Convalidación de niños menores de cinco años de edad, con

desnutrición aguda para gestiones de asistencia alimentaria 44
SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE LA GRAN CRUZADA
NACIONAL POR LA NUTRICIÓN 44
CLASIFICACIÓN INTEGRADA DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN FASES

(CIF), ESCALA AGUDA 45
SISTEMAS DE INFORMACIÓN 45
ACCIONES CONJUNTAS CON EL PROYECTO PLATAFORMA DE

INFORMACIÓN NACIONAL EN NUTRICIÓN DEL CENTRO AGRONÓMICO
TROPICAL DE INVESTIGACIÓN Y ENSEÑANZA (CATIE/PINN) 47
Herramienta de monitoreo de la Gobernanza en Seguridad Alimentaria y

Nutricional (G-SAN), a nivel municipal 47
Sistema de Información Municipal en Seguridad Alimentaria y

Nutricional (SIMSAN) 47
Tablero interactivo de la Búsqueda Activa de Niños con Desnutrición

Aguda y otras acciones de nutrición en el marco de la emergencia por
COVID-19 47
DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN 48
APOYO LOGÍSTICO Y DE PROTOCOLO 48
ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN Y POSICIONAMIENTO 48
Estrategia de sensibilización y generación de conocimiento sobre SAN 48
ACTIVIDADES DE LA UNIDAD DE INFORMACIÓN PÚBLICA (UIP) 51
DIRECCIÓN DE COOPERACIÓN EXTERNA 52
SUSCRIPCIÓN DE CONVENIOS Y CARTAS DE ENTENDIMIENTO 52
INSTRUMENTOS EN GESTIÓN 53
SEGUIMIENTO A PROCESOS 54
ACCIONES REALIZADAS EN COORDINACIÓN CON OTRAS INSTITUCIONES 54
SUBSECRETARÍA ADMINISTRATIVA 55
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y DE RECURSOS HUMANOS 55
ALMACÉN 57
VEHÍCULOS Y COMBUSTIBLE 57
MANTENIMIENTO 58
RECURSOS HUMANOS 58
Inducción y capacitaciones realizadas 58
DIRECCIÓN FINANCIERA 60
EJECUCIÓN FINANCIERA DURANTE EL EJERCICIO FISCAL 2020 58
Fuente de financiamiento 11 “Ingresos corrientes” 60
Fuente 21 “Ingresos Tributarios IVA-PAZ” 60
Fuente 61 “Donaciones Externas” 61
Ejecución por Actividad Presupuestaria 62
INSTANCIA DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN SOCIAL (INCOPAS) 62
ACCIONES CONJUNTAS ENTRE UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE SESAN 62
GRAN CRUZADA NACIONAL POR LA NUTRICIÓN 64
Lanzamiento de la GCNN 65
Costeo de Intervenciones de la GCNN 65
Curso Virtual de la GCNN 65
Coordinación para la gestión del Alimento Complementario Fortificado

(ACF) 67
Apoyo para la implementación de la “Búsqueda activa de casos de

desnutrición aguda y otras acciones relacionadas a nutrición en el
marco de la emergencia del COVID-19” 68
Tablero interactivo “Búsqueda activa de casos de desnutrición aguda y

otras acciones relacionadas a nutrición en el marco de la emergencia
del COVID-19” 71
Seguimiento al convenio entre SESAN y MSPAS, Crecer Sano: Proyecto

de Salud y Nutrición en Guatemala 72
ACCIONES IMPLEMENTADAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE

LA INSAN EN EL MARCO DE LA ATENCIÓN POR LA PANDEMIA POR LA
COVID-19 73
Apoyo en la entrega del kit “Juntos Saldremos Adelante” 73
Convalidación de listas de potenciales beneficiarios del Programa de Apoyo

Alimentario y Prevención del COVID-19 73
Plan para la Atención del Hambre Estacional 73

MENSAJE DE LA SECRETARIA
DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL
Con base a la Política General de Gobierno 2020-
2024 que promueve el Presidente Alejandro
Eduardo Giammattei Falla, asumí durante este A la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN),
año el compromiso firme y decidido de cumplir le dan vida 456 colaboradores, comprometidos y sensibilizados
con una de las prioridades presidenciales por una realidad de país que nos atañe como Estado, que implica
contemplado como segundo Pilar Estratégico nuestra total atención para garantizar a nuestra población una
“Desarrollo Social” fundamentado en el Plan seguridad alimentaria y nutricional sostenible e impulsar acciones
Nacional de Innovación y Desarrollo (PLANID) que permitan disminuir todas las formas de malnutrición, con
en la que se definen los lineamientos y acciones énfasis en la desnutrición crónica, el problema nutricional más
públicas estratégicas articuladas que deben severo que afronta el país.
seguir las instituciones del sector público; A pesar de las limitaciones ocasionadas por la emergencia
siendo la reducción de la desnutrición crónica sanitaria por la pandemia de la COVID-19, es satisfactorio
en 7 puntos porcentuales en niños menores de presentar una ejecución financiera del 86.1 por ciento, gracias al
cinco años de edad, con prioridad en la niñez esfuerzo del equipo tanto a nivel central como territorial.
indígena y de áreas rurales.
Esta Memoria de Labores 2020 resume el actuar de las
He dirigido esta institución con el objetivo subsecretarías técnica y administrativa, direcciones,
de lograr que los esfuerzos se materialicen coordinaciones, unidades, delegaciones departamentales que
en acciones que impacten en la mejora de conforman la SESAN, así como mi compromiso sólido y enérgico
las condiciones de vida de las personas más para articular y coordinar las acciones gubernamentales que
vulnerables, según las competencias que están permitan lograr las metas y objetivos que este gobierno ha
regidas en nuestra ley constitutiva y otras leyes priorizado y que el país necesita.
vinculantes.
La articulación de acciones de todos los actores
integrados en los diferentes sectores del Consejo El equipo de SESAN, continuará trabajando incansablemente
Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional trazándose como compromiso disminuir el impacto de las
(CONASAN), presidido por el Vicepresidente condiciones que provoquen inseguridad alimentaria y nutricional
de la República, Sr. César Guillermo Castillo realizando todos los esfuerzos posibles para reducir y prevenir
Reyes, siendo la autoridad máxima en temas la malnutrición en todas sus manifestaciones, lo cual es posible
de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) a lograr, con el apoyo interinstitucional e intersectorial para que
nivel nacional, definió nuestro eje primordial de nuestra niñez tenga la oportunidad de desarrollarse íntegramente
trabajo para este año. y anhelar una Guatemala próspera de oportunidades para toda
su población.
Las acciones interinstitucionales de
coordinación entre ministerios se evidenciaron La construcción de un país debe ser el propósito de aquellos que
en las reuniones del Comité Técnico de Enlace genuinamente y de manera integrada, tienen el interés de mejorar
Interinstitucional (CTI), instancia reactivada en el la realidad que han encontrado, y, estoy convencida que juntos
CONASAN en el año 2020 y que pone especial avanzaremos para lograrlo.
énfasis en el cumplimiento de las intervenciones
de la Estrategia de la Gran Cruzada Nacional por
la Nutrición 2020-2024 en los 114 municipios de
diez departamentos que registran la mayor
prevalencia de desnutrición crónica.
HILDA MARITZA DE LA ASUNCIÓN MÉNDEZ SAZO
Secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional
PRESENTACIÓN
En el año 2005, se crea la Secretaría de Seguridad

Alimentaria y Nutricional de la Presidencia de la
República (SESAN)1 , como ente coordinador del
Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y
Nutricional (SINASAN), la cual es responsable
de la coordinación operativa interinstitucional
de la SAN, en el marco de la Política Nacional
Se presenta la información, detallando los principales resultados
de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PSAN).
institucionales obtenidos durante el año 2020 en el tema de SAN y
Por mandato constitucional todos los los esfuerzos iniciales para la implementación de la Gran Cruzada
g uate m alte cos t i e n e n de re ch o a u n a Nacional por la Nutrición (GCNN).
alimentación y nutrición dignas, basadas en
Las acciones realizadas por la SESAN durante este periodo,
la disponibilidad suficiente de alimentos en
contribuyeron a fortalecer el abordaje intersectorial para combatir
cantidad y calidad, dentro de un marco de
la desnutrición crónica que padece la niñez, y promover la
condiciones socioeconómicas y políticas que les
Seguridad Alimentaria y Nutricional de la población guatemalteca
permitan su acceso físico, económico y social,
más vulnerable. Sin embargo, existen retos y desafíos que se
y su adecuado aprovechamiento biológico. La
deben superar en el corto y mediano plazo, a través del apoyo
finalidad de la SESAN también es sensibilizar a
político de alto nivel, asegurando el presupuesto necesario para
la población sobre el problema alimentario del
realizar las acciones relacionadas con la SAN, fundamentalmente
país y fortalecer la solidaridad en la lucha contra
las vinculadas a las líneas de acción y ejes transversales de la
el hambre, la desnutrición y la pobreza.
GCNN, manteniendo el liderazgo en la temática de SAN, con el
La emergencia sanitaria ocasionada por la fortalecimiento de mecanismos de coordinación intersectorial y
pandemia de la COVID-19, obligó al Ejecutivo a articulación intra e interinstitucional, entre otros.
la implementación de medidas de contención
del virus, incluyendo el conf inamiento
domiciliar, distanciamiento físico y reducción
de las actividades comerciales no esenciales.
Estas medidas afectaron a toda la población,
especialmente a la que se dedica al trabajo
informal, debido a la disminución en sus
ingresos, con mayor riesgo de contagio en
lugares con mayor densidad poblacional y poco
acceso a servicios de salud pública.
Adicionalmente, el impacto de las depresiones
tropicales ETA e IOTA, dejaron a su paso
muertes, inundaciones, daños en viviendas,
puentes destruidos, carreteras y caminos
colapsados, así como daños y pérdidas en
cosechas de cultivos y pecuarios, siendo los
departamentos más afectados Alta Verapaz,
Izabal, Petén, Huehuetenango, Quiché, Zacapa,
Jutiapa, Chiquimula, El Progreso y Santa Rosa.
1 Según Decreto No. 32-2005 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional
MARCO INSTITUCIONAL
LEGAL Y OPERATIVO
Marco institucional
Misión
Ser la institución responsable de la coordinación, integración y
Marco estratégico
monitoreo de intervenciones de seguridad alimentaria y nutricional
entre sector público, sociedad y organismos de cooperación
internacional para optimizar los esfuerzos y recursos, con el fin • Política Nacional de Seguridad Alimentaria
de lograr un mayor impacto en el país. y Nutricional (PSAN)
• Política General de Gobierno 2020-2024
• Plan Nacional de Desarrollo K’atun Nuestra
Visión Guatemala 2032
Que la población guatemalteca, especialmente la más vulnerable, • Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030
alcance su máximo potencial, basado en una seguridad
alimentaria y nutricional sostenible para el logro de una vida plena
• Plan Estratégico de Seguridad Alimentaria
y Nutricional (PESAN) 2016–2020
y productiva, siendo esto un compromiso asumido por toda la
sociedad. • Estrategia de la Gran Cruzada Nacional por
la Nutrición (GCNN) 2020-2024
• Estrategia Nacional de Gobernanza en
Seguridad Alimentaria y Nutricional
Marco legal
•
Marco técnico
Constitución Política de la República de Guatemala
• Decreto No. 32-2005 Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional y su Reglamento Acuerdo
Gubernativo Número 75-2006 y 100-2008
operativo
• Decreto No. 11–2002 Ley de Consejos de Desarrollo Urbano
y Rural y su Reglamento • Plan Operativo Anual de Seguridad
• Decreto No. 12–2002 Código Municipal
Alimentaria y Nutricional (POASAN) 2020
• Decreto No. 14–2002 Ley General de Descentralización y su

• Plan para la Atención del Hambre
Estacional 2020
Reglamento
• Decreto No. 16–2017 Ley de Alimentación Escolar y su
• Planes de Comisiones Municipales y
Departamentales de Seguridad Alimentaria
Reglamento.
y Nutricional
• Manual de Gobernanza en Seguridad
Alimentaria y Nutricional
Estructura Orgánica
La SESAN, para el cumplimiento de la coordinación y ejecución
de sus funciones, se organiza de la siguiente forma (artículo 17,
Reglamento de la Ley del SINASAN):
1. Despacho Superior
a) Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional
b) Subsecretaría Técnica de Seguridad Alimentaria y
Nutricional
c) Subsecretaría Administrativa de Seguridad Alimentaria y
Nutricional
2. Administración General
a) Dirección de Fortalecimiento Institucional
b) Dirección de Planificación, Monitoreo y Evaluación
c) Dirección de Comunicación e Información
d) Dirección de Cooperación Externa
e) Dirección Administrativa y de Recursos Humanos
f) Dirección Financiera
3. Asesoría
a) Cuerpo Asesor
4. Control Interno
a) Unidad de Auditoría Interna
En la Figura No. 1 se presenta el organigrama de la SESAN,

aprobado según Acuerdo Interno SESAN-65-2020
22.
Figura No. 1
Organigrama de la SESAN
Fuente: Elaboración propia SESAN. Actualizado a diciembre de 2020.

Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Presidencia de la República
CONSEJO NACIONAL DE
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL (CONASAN)
Durante el año 2020, el CONASAN, ente rector del SINASAN, llevó Los principales acuerdos y compromisos
a cabo siete reuniones ordinarias y extraordinarias, de las cuales alcanzados de forma colegiada por los miembros
cuatro fueron de presenciales y tres de manera virtual, en donde del Consejo, se describen en el Cuadro No.1.
se coordinaron y gestionaron la aprobación de la Estrategia de la
Gran Cruzada Nacional por la Nutrición 2020-2024, el seguimiento
a la ejecución física y financiera del Plan Operativo Anual de
Seguridad Alimentaria y Nutricional (POASAN) 2020, la aprobación
del Plan de Atención al Hambre Estacional, la reactivación del
CTI y otras acciones orientadas a los resultados y objetivos de los
temas relevantes a su mandato.
Cuadro No. 1
Principales acuerdos y compromisos del CONASAN, según reunión
No. reunión Fecha Acuerdos y compromisos alcanzados
1. Aprobación del documento técnico de la GCNN.
2. Aprobación del Plan para la Atención del Hambre Estacional.
3. Acuerdo de cruce de información entre instituciones ejecutoras sobre el
POASAN 2021.
1ª. Ordinaria 22/04/2020 4. Recomendaciones de la Procuraduría de los Derechos Humanos sobre
Sentencia Camotán “Sin Horizontes de Desarrollo Humano”.
5. Seguimiento Acuerdo Gubernativo 205-2019 fortificación de la sal con yodo
y flúor
6. Actualización de casos de desnutrición aguda
1. Actualización y análisis de lo actuado en la función 13 del Plan Nacional
de Respuesta, Decreto 12-2020: Q.700 millones asignados en asistencia
alimentaria ejecutados por MIDES y MAGA en coordinación, articulación y
asistencia técnica de SESAN.
2. Informe del Programa 14, vinculado a la prevención de la desnutrición crónica.
3. Acuerdo de revisión sobre el borrador del POASAN 2021 a la Instancia de
Consulta y Participación Social INCOPAS.
2ª. Ordinaria 25/06/2020
4. Presentación y análisis del Plan de Búsqueda Activa de casos de Desnutrición
Aguda.
5. Estado del Acuerdo Gubernativo vinculado a la GCNN.
6. Propuesta de Monitoreo de equipo, insumos y personal en los centros de
atención primaria en salud de la Alianza de Mujeres Indígenas por la Salud,
Nutrición y Educación ALIANMISAR, INCOPAS y la Asociación de Trabajadoras
del Hogar a Domicilio y de Maquila ATRAHDOM.
1. Presentación y análisis de resultados de las múltiples intervenciones en

seguridad alimentaria de las instancias del CONASAN.
2. Presentación de avances de Brigadas de Salud y Nutrición, coordinadas por el
Ministerio de Salud y la SESAN.
3. En las cinco líneas de la GCNN, diferentes instancias de Gobierno presentaron
avances como el Proyecto Crecer Sano y la entrega del alimento complementario
que ayudará a mejorar la nutrición de los niños más pequeños.
3ª. Ordinaria 22/09/2020 4. Programa Conjunto Fortaleciendo la arquitectura financiera para la financiación
de la GCNN.
5. Presentación de avances del POASAN 2020.
6. Ruta para la revisión de la Política Nacional de SAN y formulación del Plan
Estratégico de Seguridad Alimentaria y Nutricional PESAN.
7. Análisis de la situación de Desnutrición Crónica a partir de los registros
administrativos del MSPAS.
Presentación de avances Ejecución Presupuestaria Plan Operativo Anual de

Seguridad Alimentaria y Nutricional (POASAN) 2020.
Avances de la Gran Cruzada Nacional por la Nutrición
Presentación para Aprobación del Reglamento de CTI.
XIII Informe del Procurador de los Derechos Humanos a este honorable Consejo,
4ª. Ordinaria 02/12/2020 “Derecho a la Alimentación y a la Seguridad Alimentaria y Nutricional en el marco
de la pandemia por COVID-19”.
Presentación del tablero interactivo de Registro de Búsqueda Activa de Casos
de Desnutrición Aguda.
Presentación del Tablero de Monitoreo de Gobernanza SAN SESAN (Proyecto
CATIE/PiNN).
No. reunión Fecha Acuerdos y compromisos alcanzados
1. Análisis sobre la alineación de recursos en temas de nutrición al Plan
Operativo Anual de Seguridad Alimentaria y Nutricional POASAN y la GCNN.
1ª. Extra-ordinaria 04/02/2020
2. Revisión y recomendaciones del documento de la GCNN.
3. Revisión y recomendaciones del Plan del Hambre Estacional 2020.
1. Propuesta de fortalecimiento de los programas vinculados a la GCNN en cada
2ª. Extra-ordinaria 09/07/2020
una de las instancias de Gobierno y aumento de la asignación presupuestaria.
1. Aprobación del Plan Operativo Anual de Seguridad Alimentaria y Nutricional
POASAN 2021.
3ª. Extra-ordinaria 22/07/2020 2. Presentación de resultados del Monitoreo de equipo, insumos y personal en
los centros de atención primaria en salud de la Alianza de Mujeres Indígenas
por la Salud, Nutrición y Educación ALIANMISAR, INCOPAS y la Asociación
de Trabajadoras del Hogar a Domicilio y de Maquila ATRAHDOM.
Retos para el año 2021
• Fortalecer los Sistemas de Monitoreo y Evaluación de la Gran

Cruzada Nacional por la Nutrición (GCNN).
• A j u s te s a l P OA S A N 2021 , to m a n d o e n cu e nt a
recomendaciones de diversos sectores de la sociedad,
derivado de la no aprobación del Presupuesto General de
Ingresos y Egresos del Estado para el ejercicio fiscal 2021.
• Mantener en la agenda pública, como prioridad nacional,
el combate contra la malnutrición en todas sus formas, con
énfasis en la prevención de la desnutrición crónica.
• Seguimiento a la revisión y actualización de la Política
Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PSAN).
• Actualización del Plan Estratégico de Seguridad Alimentaria
y Nutricional (PESAN) para el periodo 2022–2030.
• Seguimiento e implementación de las recomendaciones del
Informe del Procurador de Derechos Humanos.
• Seguimiento a la implementación de las acciones del
Proyecto Crecer Sano.
• Readecuación e innovación en las acciones a implementar,
tomando en cuenta la pandemia por la COVID-19.
Imagen
DESPACHO SUPERIOR
Aprobación de manuales
de SESAN
Durante el 2020 se aprobó la actualización del Manual de Descripción de Puestos y Funciones, así como el Manual
de Normas y Procedimientos de la Dirección Financiera de la SESAN. En el Cuadro No.2 se presenta el detalle de
reuniones en las que el Despacho Superior participó, como parte de las acciones de coordinación de acciones
vinculadas a la SAN.
Cuadro No. 2
Número de reuniones de coordinación en las que participó el Despacho

Superior, según institución u organismo
Institución u organismo Número de reuniones
SUN 11
Actos protocolarios 4
Actualización de la PSAN 2
ACF 18
Análisis del presupuesto 6
ANAM 4
Brigadas para búsqueda activa de DA 20
CIF 4
CPRDC 1
CONADUR 1
CONASAN 7
CGC 6
Cooperación externa 169
CTI 4
Ejecutivo 129
Sector empresarial 20
Entrevistas 17
G-13 2
GEDS 8
GIA 6
GCNN 53
Congreso de la República 75
Línea de base GCNN 6
PDH 4
Pronóstico de SAN 3
Coordinación interna SESAN 168
Sociedad civil 10
Visitas de campo 19
Academia 2
Total 777
Asesoría Jurídica
La Asesoría Jurídica, como parte del Cuerpo Asesor de la SESAN, Cuadro No. 3
realizó las actividades de apoyo y asesoría al Despacho Superior
y demás órganos de la institución, bajo la estricta observancia
de los derechos constitucionales y legales aplicables a los casos Número de procesos
concretos, entre ellos: judiciales realizados durante
el año 2020, según tipo
Elaboración de dictámenes y opiniones jurídicas relacionadas con
procesos de compras y contrataciones, suscripción de convenios Tipo Número
de cooperación interinstitucional y proyectos de Acuerdos Administrativo 2
Gubernativos, dentro de los que se destacan:
Amparo 1
• Dictamen relacionado al Convenio de Cooperación y
Civil 4
Coordinación Interinstitucional entre el Ministerio de
Desarrollo Social (MIDES), el Ministerio de Salud Pública Laboral 53
y Asistencia Social (MSPAS), la Secretaría de Seguridad Niñez 2
Alimentaria y Nutricional de la Presidencia de La República
Penal 4
de Guatemala (SESAN) y el Programa Mundial de Alimentos
(PMA) para la compra del Alimento Complementario Total 66
Fortificado en el marco de la Gran Cruzada Nacional por la
Fuente: Elaboración propia SESAN/AJ. Información al 31
Nutrición. de diciembre de 2020.
• Dictamen para la formalización del Acuerdo Gubernativo del
“Programa Acompáñame a Crecer”.
Acompañamiento a las reuniones ordinarias y extraordinarias Seguimiento a acciones

del CONASAN, así como redacción de actas y resoluciones para
posterior aprobación y firma de parte de sus integrantes.
judiciales en materia de SAN
Con base a lo estipulado en el Artículo 22 de
la Ley del SINASAN, la SESAN coordina y
Readecuación y mejoramiento del sistema informático para el articula las acciones necesarias para apoyar
control de expedientes, actuaciones, respuestas y requerimientos la restitución efectiva y el cumplimiento
internos. permanente del derecho humano a la
alimentación de los menores y familias para
garantizar sus derechos económicos, sociales
Actualización de los procesos de seguimiento de los casos
y culturales, en atención a nueve medidas
laborales, penales, administrativos, entre otros.
cautelares, 11 medidas transitorias, dictadas
por Juzgados de la Niñez y Adolescentes en
Atención a procesos jurídicos relacionados a la niñez, tanto por conflicto con la Ley Penal y el Amparo 1347-2017
medidas de protección iniciadas en Juzgados especializados en al Estado de Guatemala, concedido por la Corte
Niñez y Adolescencia; así como procesos de seguimiento por Suprema de Justicia, con fecha 20 de junio de
parte del Procurador de los Derechos Humanos, realizando las 2017, que corresponde niños afectados por
acciones pertinentes en respuesta de requerimientos y sentencias desnutrición aguda. En el mismo se estipula su
dictadas por juez competente en el ámbito legal de SESAN como inclusión como beneficiarios de los programas
medidas cautelares, medidas de protección, seguimiento a de protección social que brinda el Viceministerio
desalojos y amparos. de Seguridad Alimentaria y Nutricional (MAGA/
VISAN), el MIDES y el MSPAS.
Los litigios laborales se tramitaron principalmente en Guatemala,

Baja Verapaz, San Marcos y Quetzaltenango. Los procesos La SESAN participó y dio seguimiento a
judiciales realizados durante el año 2020, se resumen en el los acuerdos de la mesa técnica para dar
Cuadro No.3. cumplimiento al lineamiento operativo No.
9.12.13.7 de la Política Pública de Reparación
a las Comunidades Afectadas por la Construcción de la La SESAN participó en el Consejo Consultivo

Hidroeléctrica Chixoy, 2015-2020, aprobada a través del Acuerdo de la SEPREM, en el año 2020 formó parte
Gubernativo No. 378-2014, donde participa el MAGA, MSPAS, la de la formulación de los lineamientos para la
Comisión Presidencial Coordinadora de la Política del Ejecutivo en implementación de las “Recomendaciones
Materia de Derechos Humanos (COPREDEH) y la Coordinadora de generales de protección a los derechos
Comunidades Afectadas por la Construcción de la Hidroeléctrica humanos de las mujeres mayas, garífunas,
Chixoy (COCAHICH). xinkas y mestizas en su diversidad y ciclo
de vida, en el marco de la emergencia por la
COVID-19”, mediante el cual cada institución
identificó, según su mandato, la vinculación a las
Cuerpo Asesor recomendaciones e informó sobre las acciones
que durante el año se realizaron en atención a
El Cuerpo Asesor brindó apoyo técnico del Despacho Superior y
la emergencia sanitaria.
unidades administrativas de SESAN, según requerimiento. Dentro
de los procesos en los que se participó se pueden mencionar:
Así mismos se contó con la participación
en la Subcomisión de Equidad de Género y
Apoyo en la gestión ante una Organización No Gubernamental
Pertinencia Cultural, en el marco del Comité
(ONG) internacional para la donación de siete millones de
Técnico Interinstitucional (CTI).
quetzales en equipo e insumos médicos entregados al Hospital
Temporal del Parque de la Industrial, ante la pandemia de la
COVID-19.
Unidad de Auditoría Interna

Apoyo en la alianza entre SESAN y dos ONG internacionales que La Unidad de Auditoría Interna fue creada en
beneficiaron con asistencia alimentaria y nutricional, desarrollo cumplimiento a lo establecido en el Acuerdo
comunitario y servicios de salud a comunidades de los municipios Gubernativo número 75-2006 Reglamento
de Chicamán, Chajul, Nebaj, Cotzal (zona reina y área Ixil), así como de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad
al Hospital de Uspantán. Alimentaria y Nutricional, con el objeto de
contribuir al mejoramiento continuo de la
Apoyo para el logro de asistencia alimentaria y nutricional, administración de la Secretaría, teniendo una
mediante dos ONG internacionales para el beneficio de familias visión preventiva que coadyuve a la eliminación
vulnerables en aldeas de Huehuetenango, Quiché y San Marcos. de riesgos de control interno e inherente.
Capacitación al personal de SESAN sobre la prevención y control Su ámbito de acción comprende la evaluación
de la COVID-19. Así mismo, se brindó información actualizada de los aspectos presupuestarios, económicos,
sobre la evolución de la pandemia en país. financieros, patrimoniales, de legalidad, de
gestión, así como de sistemas, procedimientos
y métodos de trabajo implantados.
Apoyo en la identificación y seguimiento de casos de la COVID-19
en el personal institucional, incluyendo el monitoreo de la
evaluación de la enfermedad y referencia a centros hospitalarios, La Unidad de Auditoría Interna, con el fin
según normativas emitidas por MSPAS. de contribuir al mejoramiento continuo
de la calidad del gasto de la Secretaría y
mejorar el control interno, emite y sugiere
recomendaciones preventivas y correctivas que
eviten incorrecciones detectadas por medio de
Unidad de Género, Pueblos Indígenas e los Informes de Auditoría correspondientes.
Interculturalidad
Las auditorías realizadas durante el año 2020, se
describen en el Cuadro No. 4.
La Unidad de Género, Pueblos Indígenas e Interculturalidad de
SESAN creada bajo el acuerdo interno No. 05-2014. Durante el
2020 participó en 11 reuniones virtuales con la Mesa Temática de
Mujeres del Gabinete de Desarrollo Social (GEDS) de SEPREM/
GEDS.
Cuadro No. 4
Número de auditorías internas realizadas

durante el año 2020, según tipo
Número de auditorías
Tipo de auditoría
practicadas
Auditoría Financiera 1
Auditoría de Cumplimiento 2
Actividades Administrativas 7
Actividades de Seguimiento
a las Recomendaciones de
Auditorías Emitidas por la
2
Unidad de Auditoría Interna
y Contraloría General de
Cuentas
Actividades de intervención
10
de entrega de cargo
Total 22
Fuente: Elaboración propia SESAN/UDI. Información al 31 de diciembre de

2020.
SUBSECRETARÍA TÉCNICA
La Subsecretaría Técnica de Seguridad Alimentaria y Nutricional Nutrición, así como las principales acciones que
es la encargada de verificar en las instituciones que conforman desarrollarán las instituciones rectoras
el SINASAN, la incorporación de acciones relacionadas con lo
establecido en la Política de SAN, Ley y Reglamento del SINASAN
, en sus respectivos planes operativos y presupuesto ordinario, a Participación en reuniones de trabajo a nivel
través de las funciones específicas. central efectuadas con personal de instituciones
del Organismo Ejecutivo, municipalidades,
cooperación nacional e internacional, sociedad
Se participó en la actualización del Manual de Puestos y civil, sector empresarial, religioso, académico,
Funciones de la Secretaría, se dinamizó y dio seguimiento de las entre otras, con el objeto de coordinar e
direcciones a su cargo, participando activamente en reuniones involucrar estas instancias en acciones
de coordinación interinstitucional y mesas técnicas temáticas, relacionadas con la GCNN.
destacándose las siguientes:
Apoyo en la planificación y desarrollo de las reuniones del Reactivación del Comité

CONASAN.
Técnico de Enlace
Interinstitucional (CTI)
Gestión para la elaboración de informes técnicos circunstanciados, Durante el año 2020, SESAN reactivó el CTI
dictámenes técnicos con base a los oficios y documentos instancia de coordinación que incluye la
que ingresan y egresan de la SESAN, con el objetivo de darle participación de técnicos de las instituciones
cumplimiento a los requerimientos, según normativa vigente. del Estado representadas o no en el CONASAN
y otras relacionadas, quienes actuaron como
puntos de enlace para la coordinación y
Atención a reuniones de trabajo y citaciones del Congreso
articulación de acciones que permita la
de la República con participación de diferentes bancadas
implementación de la Estrategia de la GCNN.
partidarias para brindar información relacionada con el tema SAN,
Se realizaron cuatro reuniones de trabajo, donde
especialmente presupuesto institucional, POASAN, Programa
se abordaron los siguientes temas:
Crecer Sano, gestión de asistencia alimentaria en atención a
emergencias por la COVID-19, depresiones tropicales ETA e • Conformación de comisiones de trabajo
IOTA, casos de desnutrición aguda, Gran Cruzada Nacional por de acuerdo a las cinco líneas de acción y
la Nutrición, entre otros. cuatro ejes transversales de la GCNN.
• Avances en la revisión y validación de
indicadores de la línea base, monitoreo
Seguimiento a las Delegaciones Departamentales de SESAN,
y seguimiento de las acciones a cargo
con el objetivo de fortalecer los procesos técnicos y brindar
de las comisiones lideradas por los entes
recomendaciones sobre las acciones que se desarrollan en las
rectores.
mismas, permitiendo el fortalecimiento de competencias del
personal operativo. • Actualización el Reglamento para el
funcionamiento del CTI, revisado y
validado por los integrantes. El documento
Participación en reuniones de las Comisiones Departamentales fue aprobado por el CONASAN.
de Seguridad Alimentaria y Nutricional (CODESAN), así como las
Comisiones Municipales de SAN (COMUSAN) dando a conocer las
prioridades de gobierno basadas en los lineamientos operativos
que establece la Estrategia de la Gran Cruzada Nacional por la
Comisión Interinstitucional de
Alimentación Escolar
En cumplimiento a la Ley de Alimentación Escolar y su
Reglamento, se participó en 12 reuniones de la Comisión Técnica
Interinstitucional de Alimentación con delegación titular y
suplente de MINEDUC, MAGA, MSPAS, SESAN y SEGEPLAN. Así
mismo, SESAN apoyó en la revisión de los criterios nutricionales
del programa de alimentación escolar ajustados al nuevo monto
de Q6.00 y la nota técnica para la ampliación de la denominación
de los alimentos semiperecederos que fueron parte de la quinta
entrega del Programa de Alimentación Escolar. Además se
participó en la elaboración del informe para el Congreso de la
República.
Dirección de
Fortalecimiento
Institucional (DFI)
La DFI tiene, como parte de sus funciones, coordinar y monitorear la implementación de la PSAN y el PESAN en el
marco de los procesos de descentralización y fortalecimiento del SINASAN , en los diferentes ámbitos institucionales y
territoriales, así como la realización y promoción de investigaciones y estudios que en materia de Seguridad Alimentaria
y Nutricional.
Fortalecimiento del SINASAN en el marco Además la SESAN coordinó y apoyó la

implementación de los procesos de gobernanza
de la Gobernanza en SAN local en SAN en los diferentes niveles del
Con base a la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y SINASAN y el SISCODE de los 340 municipios
Nutricional y su Reglamento, SESAN es responsable de sensibilizar del país, involucrando y mejorando las
a las instituciones del sector público y privado, a los organismos competencias de los actores clave, tomadores
internacionales y a la sociedad en general, sobre la magnitud de decisiones, especialmente los integrantes
y trascendencia del problema alimentario y nutricional, por lo de las comisiones de SAN, donde los gobiernos
tanto la gobernanza en SAN se orienta a fortalecer el SINASAN departamentales y municipales han ejercido
a través de acciones estratégicas de coordinación y articulación liderazgo e incidencia a favor de la SAN.
en las estructuras organizativas interinstitucionales rectoras
descentralizadas (CONASAN, CODESAN, COMUSAN y COCOSAN),
dentro de los Consejos de Desarrollo a nivel departamental,
municipal y comunitario, para priorizar, armonizar, diseñar, ejecutar Delegaciones
y evaluar acciones de SAN para lograr el desarrollo integral de la Departamentales de SESAN
población guatemalteca.
Durante el año 2020, SESAN contó con presencia
y cobertura de acción a nivel nacional, por
Para la generación de capacidades y competencias, se medio de 22 Delegados Departamentales, 274
implementaron procesos para una mejora continua, fortaleciendo Monitores Municipales y ocho Facilitadores
la gestión humana y de servicios con el fomento de relaciones Regionales de Procesos en los 340 municipios
operativas e integrales con instituciones del estado y socios de los 22 departamentos del país, ejerciendo el
estratégicos para construir confianza, compromiso y apoyo secretariado en 22 CODESAN, 336 COMUSAN y
técnico de soporte que consolide los fines institucionales para la 87 COCOSAN.
consecución de resultados, formando cadenas de logro para el
cumplimiento de la Política Nacional de SAN. En este sentido, se
brindó asistencia técnica y se implementaron capacitaciones que En los Mapas No. 1 y No. 2 se presenta el número
beneficiaron a personal de organizaciones gubernamentales y no de personas asignadas, según su función en
gubernamentales, así como del sector privado y sociedad civil. cada departamento.
Mapa No. 1
Número de Delegados Departamentales y Monitores

según departamento
Fuente: Elaboración propia SESAN/DFI. Información al 31 de diciembre de 2020.

Mapa No. 2
Departamentos asignados, según Facilitador Regional de

Procesos
A pesar de la situación ocasionada por la COVID-19, las 22 Juan Ermita del departamento de Chiquimula,
CODESAN se mantuvieron activas y funcionando durante 2020, las municipalidades asignaron recursos
se realizaron 184 reuniones ordinarias, tanto presenciales como humanos y financieros para la implementación
virtuales, donde participaron representantes de Gobernación de acciones en SAN.
Departamental, SESAN, SEGEPLAN, MSPAS, MAGA, MIDES,
MINEDUC, CONALFA, Fondo de Tierras, MINTRAB, MARN,
MINDEF, SOSEP, INFOM, ONG ‘s, cooperantes internacionales, De igual forma se fortalecieron tres Oficinas
sociedad civil y otros. Municipales de Agua y (OMAS) y de SAN (OMSAN),
en los departamentos de Huehuetenango y
Chiquimula y una Oficina Forestal y SAN, en el
A nivel nacional, se participó en 336 COMUSAN con representantes municipio de Yupiltepeque, del departamento
de municipalidades, MSPAS, MAGA, MIDES, MINEDUC, SESAN, de Jutiapa.
CONALFA, ONG `s, DIMSAN, OMSAN, DMM, OMAS, proyectos de
cooperación internacional, COCODES y organizaciones locales,
realizándose 2,145 reuniones. Se elaboraron Planes Operativos de las
CODESAN, los cuales fueron aprobados por
el pleno de la misma y mediante este proceso
Se capacitaron a 87 COCOSAN, en temas de SAN y gobernanza, articularon las acciones correspondientes a la
con la participación de autoridades y líderes comunitarios. GCNN. Los Mapas No. 3 y No. 4 describen la
distribución geográfica de las instancias locales
de coordinación del SINASAN.
Por medio de los Monitores Municipales se brindó asistencia
técnica a 62 Oficinas Municipales de SAN (OMSAN) y siete
Direcciones Municipales de SAN (DIMSAN). En los municipios de
Chiantla, Colotenango, Barillas, y Santa Bárbara del departamento
de Huehuetenango, Momostenango de Totonicapán, San
Francisco la Unión de Quetzaltenango y en el municipio de San
Mapa No. 3
Número de CODESAN y COMUSAN activas, según

departamento
Fuente: Elaboración Propia SESAN/DFI. Información al 31 de diciembre de 2020.
Mapa No. 4
Número de OMSAN y DIMSAN activas a nivel nacional
Fuente: Elaboración Propia SESAN. Información al 31 de diciembre de 2020.

En el marco de la Función 13 “Gestión de Alimentos” del Plan afectadas y vulnerables a la InSAN por la
Nacional de Respuesta del Sistema CONRED, SESAN participó emergencia sanitaria de la COVID-19. En el
en la activación de los 22 Centros de Operaciones de Emergencia Mapa No.5 se presenta el número de COE por
(COE) departamentales y los 340 COE municipales para coordinar departamento.
las acciones de asistencia alimentaria en atención a las familias
Mapa No.5
Número de COE’s departamentales y municipales activos

a nivel nacional
Fuente: Elaboración propia SESAN/DPME. Información al 31 de diciembre de 2020.
En el Cuadro No. 5 se presentan las acciones realizadas por

Delegados Departamentales y Monitores Municipales, según su
responsabilidad.
Cuadro No. 5
Acciones realizadas por los delegados departamentales y

monitores municipales
Cantidad Acciones
Capacitaciones presenciales y virtuales para el fortalecimiento de
competencias institucionales a integrantes de las CODESAN y COMUSAN, en
2,329
el marco de la gobernanza en SAN, desarrollando temas de SAN, vinculados
con las líneas de acción y ejes transversales de la GCNN.
Reuniones de CODESAN para la coordinación y articulación de acciones
184
interinstitucionales de SAN a nivel departamental, en el marco de la GCNN.
Reuniones de COMUSAN para la coordinación y articulación de acciones
2,145
interinstitucionales de SAN a nivel departamental, en el marco de la GCNN.
Municipios en los que se apoyó al MSPAS en la coordinación de la búsqueda
256
activa de casos de niños con desnutrición aguda de 5,509 comunidades.
Entrevistas a familias de comunidades para conocer la situación de SAN y DA
por Hambre Estacional, emergencias por lluvias y epidemia de la COVID-19,
88
para el análisis y toma de decisiones que permita atender oportunamente a
la población vulnerable y en riesgo a InSAN.
Municipios con información institucional y comunitaria para el análisis de los
270 indicadores de Sala Situacional de SAN, a nivel municipal; como parte del
Sistema de Vigilancia y Alerta Temprana en SAN.
Niños con desnutrición aguda, a los cuales, en coordinación con el MSPAS, se
apoyó en las tareas de identificación y traslado a los Centros de Recuperación
163
Nutricional (CRN), para su tratamiento oportuno con base a los protocolos
establecidos.
Jornadas médicas organizadas por el MSPAS, a las cuales se apoyó en
139
conjunto con las instituciones que participan en las COMUSAN.
Participaciones en reuniones de COE departamentales para brindar
lineamientos técnicos y operativos de la gestión de asistencia alimentaria
1,003
de la población afectada por la emergencia ocasionada por la COVID-19 y
temporada lluvias.
Participaciones en reuniones de COE municipal para brindar lineamientos
técnicos y operativos de la gestión de asistencia alimentaria de la población
4,531
afectada por la emergencia ocasionada por la COVID-19 y temporada de
lluvias.
Municipios en los que se apoyó la conformación de los expedientes de
asistencia alimentaria en el marco de los COE departamentales y municipales
337 para las familias afectadas y en riesgo a InSAN por la emergencia de la
COVID-19, juntamente con MAGA, MIDES y CONRED, según Decreto No.12-
2020.
Visitas domiciliares en cumplimiento del Protocolo de Intervención para
Garantizar el Derecho a la Salud, la Integridad y la Vida de Niños y Niñas con
833
Desnutrición Aguda, en Casos de Falta de Consentimiento para Tratamiento
Médico y Nutricional y dar consejería a las familias.
Eventos relacionados a Ley y Reglamento de Alimentación Escolar, en el
230
marco de la Comisión Interinstitucional conformada para atender esta temática.
Comunicación para el Cambio Social y

de Comportamiento
De conformidad con lo establecido en el documento técnico de acciones en los departamentos de Alta Verapaz,
la GCNN, SESAN es la institución responsable de la coordinación Huehuetenango y Jalapa. Como parte de los
de la línea de acción “Comunicación para el Cambio Social y de resultados obtenidos, se logró la activación
Comportamiento”. Por medio del proyecto de Comunicación para de las Subcomisiones de CpD, dentro de las
el Desarrollo (CpD) y Gobernanza en SAN (GSAN), el cual se ejecuta respectivas COMUSAN. Ver Cuadro No.6.
según la coordinación entre SESAN y UNICEF, se implementaron
Cuadro No. 6
Número de municipios y número de Subcomisiones CpD,

por departamento
Número de municipios en Número de subcomisiones
Departamento
donde operó el proyecto activas de CpD
Alta Verapaz 14 14
Huehuetenango 20 15
Jalapa 7 7
Fuente: Elaboración propia SESAN/DFI/AB. Información al 31 de diciembre de 2020.
Adicionalmente se apoyó en la conformación de 69 redes Con el objetivo de fortalecer los conocimientos y

comunitarias, en las cuales se inició el proceso de formulación de capacidades institucionales en materia de CpD,
planes comunitarios de acciones de CpD. Debido a la pandemia la SESAN, en coordinación con UNICEF y con
de la COVID-19 y a las restricciones implementadas, no fue posible el aval de la Universidad Rafael Landívar (URL)
dar seguimiento cercano a nivel comunitario. Para el año 2021 diseñaron e implementaron el “Diplomado de
se tiene prevista la adecuación de las modalidades de trabajo Comunicación para el Desarrollo y Gobernanza
dentro de estos espacios conformados, tomando en cuenta el en SAN”, el cual se realizó bajo la modalidad
comportamiento de la pandemia, entre otros factores. virtual. Se contó con la participación de
miembros de las COMUSAN de los municipios
priorizados por la GCNN, personal de SESAN
Los procesos de Comunicación para el Desarrollo requieren de central y representantes de otras instituciones
la participación activa de los integrantes de las Subcomisiones públicas vinculadas al SINASAN. En total 255
que se conforman dentro de las COMUSAN. Con el objeto de personas fueron promovidas como resultado
apoyar los procesos de implementación de esta estrategia, se de este esfuerzo.
distribuyeron “Cajas de herramientas de comunicación para salud
y nutrición” en las Subcomisiones conformadas en Alta Verapaz.
Gestión de Asistencia Alimentaria
Con base al Artículo 20 del Reglamento de la Ley del Sistema alta vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria.
Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, SESAN es En ese contexto, se gestionó ante el MAGA/
responsable de coordinar y monitorear la implementación de los VISAN la atención de 76,945 familias, mediante
planes de asistencia alimentaria y los protocolos de seguridad y sus programas regulares, equivalentes a 104,695
asistencia alimentaria, en las situaciones de emergencia. raciones de alimentos. Ver Cuadro No.7.
SESAN realizó gestiones de asistencia alimentaria para el

beneficio de la población afectada por las emergencias y con
Cuadro No. 7
Número de familias con gestión de asistencia alimentaria

realizada ante el MAGA/VISAN, según tipo de
intervención
Número de
Número de
Tipo de intervención raciones
familias
solicitadas
Familias con niños diagnosticados en estado 8,813 26,439
desnutrición aguda (NDA)
Familias con Medidas Cautelares (MC) 898 10,824
Familias con Medidas Judiciales / Transitorias (MJ/ 105 211
MT)
Familias afectadas por eventos naturales (Emergencia 57,570 57,584
de Inseguridad Alimentaria y Nutricional)
Familias en riesgo a Inseguridad alimentaria y 9,559 9,637
nutricional (InSAN)
Total 76,945 104,695
Fuente: Elaboración propia SESAN/DFI/GR. Información al 03 de diciembre de 2021.
Mediante los Acuerdos Gubernativos 5-2020 y 6-2020, se decretó para identificar y convalidar los listados de
el Estado de Calamidad, ratificado por el Congreso de la República familias potenciales beneficiarias del “Programa
según decreto 8-2020, “como consecuencia del pronunciamiento Alimentario y Prevención del Covid-19” en el
de la Organización Mundial de la Salud (OMS) sobre la epidemia marco del Decreto No. 12-2020, así como las
de Coronavirus COVID-19, como emergencia de salud pública familias damnificadas por las depresiones
de importancia internacional y del Plan para la Prevención, tropicales ETA e IOTA, tal como lo establece el
Contención y Respuesta a casos de coronavirus en Guatemala”. Protocolo de Actuación Conjunta del Sistema
Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional
para la asistencia alimentaria en emergencias.
Ante el marco legal indicado anteriormente, el MAGA y MIDES,
en coordinación con la CONRED y la SESAN establecieron el
mecanismo de atención a la población vulnerable, como se En el Cuadro No.8 se presenta el número
indica en la Función 13 del Plan Nacional de Respuesta, en el de potenciales familias beneficiarias con las
cual se activan los COE, en los niveles nacional, departamental y acciones de asistencia alimentaria en el marco
municipal por tiempo indefinido. del Decreto 12-2020.
Como resultado, se establecieron los lineamientos técnicos para
la conformación de expedientes, así como los procedimientos
Cuadro No. 8
Número de potenciales familias a beneficiar con

asistencia alimentaria, en el marco del Decreto 12-2020,
según departamento e institución ejecutora
DEPARTAMENTO MIDES MAGA TOTAL GENERAL

ALTA VERAPAZ 31,875 66,161 98,036
BAJA VERAPAZ 8,439 11,907 20,346
CHIMALTENANGO 27,929 22,683 50,612
CHIQUIMULA 13,549 21,623 35,172
EL PROGRESO 5,064 4,614 9,678
ESCUINTLA 24,831 15,907 40,738
GUATEMALA 106,729 9,492 116,221
HUEHUETENANGO 32,394 75,538 107,932
IZABAL 10,599 13,739 24,338
JALAPA 17,105 10,145 27,250
JUTIAPA 14,917 14,639 29,556
PETEN 15,013 20,601 35,614
QUETZALTENANGO 31,843 18,816 50,659
QUICHE 26,821 55,315 82,136
RETALHULEU 12,288 8,944 21,232
SACATEPEQUEZ 10,497 1,361 11,858
SAN MARCOS 23,138 62,534 85,672
SANTA ROSA 10,081 11,720 21,801
SOLOLA 23,740 15,053 38,793
SUCHITEPEQUEZ 19,482 20,589 40,071
TOTONICAPAN 21,108 18,652 39,760
ZACAPA 5,718 6,807 12,525
Total general 493,160 506,840 1,000,000
Fuente: Elaboración propia SESAN, con datos de la Mesa Técnica de la Función 13 del PNR.
Otras acciones realizadas vinculadas a

la gestión de asistencia alimentaria
• Participación en reuniones del Clúster de Nutrición y • Super visiones y monitoreos en l a

Seguridad Alimentaria del Sistema de Naciones Unidas preparación de los alimentos a las familias
(SNU). albergadas por las depresiones tropicales
• Participación en el Centro de Coordinación de Ayuda y
ETA e IOTA, con base a los requerimientos
nutricionales, establecidos en las normas
Asistencia Humanitaria Internacional (CCAH), a nivel Nacional.
mínimas en materia de SAN y ayuda
• Apoyo a la Secretaria de Obras Sociales de la Esposa del alimentaria (Carta Humanitaria Proyecto
Presidente albergadas. (SOSEP) para realización del censo Esfera de las Naciones Unidas).
de personas
• Apoyo en las tareas de inventario, clasificación y distribución
adecuada de los alimentos disponibles con base a los Con información obtenida por medio de las
criterios de SAN en los diferentes centros de acopio y Delegaciones Depar tamentales, SESAN
albergues en coordinación con MIDES, MAGA y SOSEP. presentó en el CCAH, la estimación de familias
damnificadas por las depresiones tropicales
• Consejería respecto a prácticas adecuadas de higiene. ETA e IOTA para la realizar el llamamiento
• Elaboración de videos y mensajes clave de SAN para internacional. Ver Mapa No. 6.
las familias albergadas, como parte de la Estrategia de
Comunicación Social del Sistema CONRED.
Mapa No. 6
Estimación de familias damnificadas por depresiones

tropicales ETA e IOTA, según municipio
Fuente: Elaboración propia SESAN/DFI-DPME. Información al 9 de noviembre de 2020, obtenida a las 12:00 hrs.
Con base a los datos oficializados por el MAGA, 204,500 familias

Mesa temática de Primer
y 136,761.20 hectáreas fueron afectadas, principalmente en los
cultivos de maíz y frijol y daños pecuarios por las depresiones Infancia del Gabinete
tropicales ETA e IOTA, en 10 departamentos del país. Específico de Desarrollo
Social
En el marco del Gabinete Específico de

Proyecto piloto de “Huertos Urbanos y Desarrollo Social –GEDS- la mesa temática
Traspatio 2x3 Integrales Sostenibles” de Primera Infancia construyó la ruta para la
actualización de la Política de Primera Infancia
del país. SESAN participó en 12 reuniones
La SESAN participó y apoyó en la formulación del proyecto piloto técnicas ordinarias y seis extraordinarias.
de “Huertos Urbanos y Traspatio 2x3 Integrales Sostenibles” en el
departamento de Chimaltenango, en forma conjunta con el MAGA.
En el marco de las COMUSAN de Chimaltenango se coordinó con
los actores gubernamentales y no gubernamentales, la dotación
de insumos (semillas, herramientas y otros materiales) para su
implementación, especialmente con la Cooperativa de asistencia
Mesa técnica temática Sala
y socorro en todas partes (CARE) que por su experiencia en este Situacional Municipal de SAN
tipo de proyecto ha brindado asistencia técnica. Además se apoyó
en la divulgación del proyecto a través de la elaboración de un
video informativo para facilitar la replicación del modelo a nivel Con la finalidad de fortalecer los sistemas de
nacional. vigilancia y alerta temprana y consecuentemente
los sistemas de información municipal de SAN,
la SESAN coordina y lidera la mesa técnica
de Sala Situacional Municipal de SAN, donde
participan las instituciones Nexos Locales de
USAID, Acción Contra el Hambre, Bioversity,
Proyecto CERF en Huehuetenango CIAT y CATIE, quienes han apoyado los procesos
de diseño, validación y capacitación del uso de
herramientas tecnológicas, con la colaboración
La SESAN apoya el proyecto CERF (Fondo Central de Respuesta
de informantes clave de las comunidades
a Emergencias) en Huehuetenango, el cual está conformado por
priorizadas para ser diagnosticadas, a través de
intervenciones de siete agencias del SNU.
metodologías participativas e incluyentes que
permita identificar oportunamente los riesgo a
InSAN de la población.
Centros Comunitarios de Desarrollo

Infantil Integral (CECODII)
Mesa técnica temática
Biofortificación de Cultivos
La SESAN es parte de la Red Intersectorial de seguimiento a los
CECODII. Se apoyó la elaboración de la propuesta de acuerdo (Plataforma Biofort)
gubernativo para la integración de MINEDUC, MAGA, MSPAS,
SESAN y MIDES, para brindar atención integral los niños desde
En el marco de la Plataforma Biofort, coordinada
su concepción hasta los cuatro años. Se inició con la construcción
por el ICTA, que tiene por objetivo contribuir al
del marco operativo para la implementación de los CECODII en
fortalecimiento de la seguridad alimentaria y
los departamentos de Alta Verapaz, Quiché, Huehuetenango,
nutricional en Guatemala y reducir la desnutrición
Chiquimula y Totonicapán.
en cualquiera de sus formas, a través de la
integración de acciones de investigación,
evaluación, promoción, producción, consumo y
encadenamiento de los cultivos biofortificados,
la SESAN participó en cuatro reuniones donde
se presentaron los programas, proyectos y sus avances de la

Biofortificación en Guatemala, y la disponibilidad de variedad
de semillas biofortificada en el país, además se conocieron los
retos y desafíos que tiene esta mesa técnica de coordinación para
avanzar con esta temática.
Mesas de Emergencia en SAN
El Centro de Coordinación e Información (CCI) es una mesa

técnica coordinada por SESAN y en la que participan instituciones
relacionadas con la asistencia alimentaria, entre ellas MAGA/
VISAN, MIDES, SE-CONRED, SOSEP, INDECA y PMA. Durante el
año 2020 se desarrollaron 28 reuniones de trabajo en las que se
coordinaron los siguientes temas:
• Agilización para el despacho de alimentos entregados por
MAGA/VISAN.
• Atención a medidas cautelares y transitorias.
• Revisión del proceso de gestión de alimentos por la
COVID-19 MIDES, MAGA, SESAN, SE-CONRED.
• Seguimiento a familias afectadas por las Depresiones
Tropicales ETA e IOTA.
• Evaluar las existencias de raciones alimentarias.
Por medio de esta instancia de coordinación se logró el monitoreo

y seguimiento periódico a las entregas de alimentos de las
instituciones que ejecutan programas de esta naturaleza.
Dirección de Planificación,
Monitoreo y Evaluación
Plan Operativo Anual de la Secretaría de

Seguridad Alimentaria y Nutricional (POA
SESAN) 2020
La planificación operativa anual de la institución para el ejercicio comunicación sobre SAN y las de Gobernanza
fiscal 2020 se desarrolló en coordinación con las direcciones promovidas en el marco de las CODESAN y
técnicas, administrativas y delegaciones departamentales, de COMUSAN.
acuerdo al artículo 21 del Reglamento de la Ley del SINASAN y
según los lineamientos de la SEGEPLAN, así como de la Dirección
Técnica del Presupuesto del MINFIN. A pesar de la pandemia por la COVID-19, en
2020 se logró una ejecución financiera del
86.1%, lo que representa cuarenta y tres millones
SESAN como ente coordinador del SINASAN, estableció su doscientos cuarenta y tres mil, ciento veintinueve
producción física en los siguientes temas: a) planificación técnica quetzales con 74/000 (Q.43,243,129.74) al 31 de
en SAN b) fortalecimiento de los conocimientos del personal de diciembre de 2020 y con un cumplimiento de
las instituciones y de las comisiones de seguridad alimentaria metas físicas del 100%, revisadas y ajustadas
y nutricional en el tema de SAN c) operación y actualización a las necesidades surgidas en beneficio de la
del Sistema Nacional de Información de Seguridad Alimentaria población vulnerable debido a la COVID-19 y
y Nutricional (SIINSAN) d) seguimiento y monitoreo de planes, al estado de emergencia por las depresiones
programas, proyectos e intervenciones de SAN e) acciones de tropicales ETA e IOTA.
Plan Operativo de Seguridad Alimentaria

y Nutricional (POASAN) 2020 y su
vinculación a la Gran Cruzada Nacional
por la Nutrición (GCNN)
De acuerdo a la Ley del SINASAN y su Reglamento, SESAN es Los reportes generados tanto del análisis de
la institución responsable de desarrollar planes estratégicos ejecución de metas físicas como financieras, son
y operativos para enfrentar problemas graves de malnutrición insumos para el análisis y toma decisiones, ya
y hambre en poblaciones identificadas como de inseguridad que además de ser presentados en las sesiones
alimentaria y nutricional, desarrollando la gestión necesaria del CONASAN, también se publican en el portal
al interior de las instituciones de gobierno, sociedad civil y del SIINSAN para libre consulta de los medios
cooperación internacional, así como de analizar y verificar los de comunicación, sociedad civil, etc. Así mismo,
planes operativos anuales de las instituciones que conforman el en coordinación con la Dirección Técnica del
SINASAN que vinculan estructuras presupuestarias al POASAN. Presupuesto (DTP) del MINFIN, este reporte está
publicado en portal del Sistema de Contabilidad
Integrada (SICOIN), como parte del Seguimiento
La SESAN realizó en coordinación con 16 instituciones que Especial del Gasto del POASAN del ejercicio
conforman el SINASAN, la reprogramación del presupuesto fiscal vigente.
vinculado a la SAN para el ejercicio fiscal 2020; se desarrollaron
reuniones bilaterales con cada enlace institucional con el
objetivo de revisar y analizar las estructuras presupuestarias y Los montos del presupuesto asignado, vigente
programáticas de cada institución en concordancia con las cinco y ejecutado para el año 2020, se presentan el
líneas de acción de la GCNN y sus ejes transversales. Este proceso Cuadro No.9.
es fundamental para el seguimiento físico y presupuestario que
se realiza se forma mensual al POASAN.
Cuadro No. 9
Ejecución financiera del POASAN 2020

SECRETARIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA -SESAN-
AVANCE FINANCIERO DEL PLAN OPERATIVO ANUAL DE SAN 2020 POR INSTITUCIÓN
INFORMACIÓN AL 31 DE DICIEMBRE DE 2020
Cantidad expresada en millones de Quetzales
POA SAN 2020

INSTITUCIONES %
ASIGNADO VIGENTE EJECUTADO
Ejecución
MINISTERIOS 4,405,887,931.00 4,743,881,924.50 4,396,163,629.46 92.67%
1 MINEDUC 1,882,526,830.00 2,019,140,398.00 2,004,816,680.79 99.29%
2 MSPAS 1,029,116,471.00 963,868,370.00 859,955,021.36 89.22%
3 MINECO 1,474,340.00 1,474,340.00 602,528.55 40.87%
4 MAGA 601,717,233.00 401,407,797.00 332,367,054.15 82.80%
5 MICIVI 411,115,983.00 813,761,532.00 692,104,563.68 85.05%
6 MARN 10,398,616.00 11,205,086.00 6,222,678.94 55.53%
7 MIDES 434,833,612.00 495,195,744.50 466,584,503.90 94.22%
8 MINTRAB 34,704,846.00 37,828,657.00 33,510,598.09 88.59%
SECRETARÍAS 226,146,867.00 179,266,915.00 150,112,137.68 83.74%
9 SCEP 2,542,502.00 2,881,690.00 2,859,544.49 99.23%
10 SBS 55,846,443.00 44,955,835.00 39,983,338.89 88.94%
11 SOSEP 117,536,922.00 81,208,390.00 64,026,124.56 78.84%
12 SESAN 50,221,000.00 50,221,000.00 43,243,129.74 86.11%
DESCENTRALIZADAS 354,180,907.00 497,041,949.50 321,003,450.85 64.58%
13 ICTA 12,621,573.00 46,000,366.00 13,064,425.71 28.40%
14 INFOM 33,123,647.00 119,121,101.00 90,356,670.38 75.85%
15 CONALFA 217,781,565.00 243,047,841.00 149,299,884.16 61.43%
16 INDECA 17,500,000.00 17,500,000.00 13,055,999.85 74.61%
17 FONTIERRAS 73,154,122.00 71,372,641.50 55,226,470.75 77.38%
TOTAL Q4,986,215,705.00 Q5,420,190,789.00 Q4,867,279,217.99 89.80%
Fuente: SICOIN R00815611.rpt y R00804768.rpt
SIGES R00818630.rpt (MICIVI)
Fuente: Elaboración propia SESAN, con datos de SICOIN y SIGES. Información al 31 de diciembre de 2020.
Formulación del Anteproyecto del Plan

Operativo de Seguridad Alimentaria y
Nutricional (POASAN) 2021 vinculado a la
GCNN
Con el objetivo de trasladar la propuesta presupuestaria, de de la Instancia de Consulta y Participación

acuerdo a las prioridades y estrategias vigentes, SESAN estableció S o ci al (IN CO PA S), qu i e n es p l a nte a ro n
la coordinación necesaria y desarrolló los lineamientos para la recomendaciones. Al igual que el proceso
formulación del Anteproyecto de presupuesto del POASAN para de reprogramación del POASAN 2020, el
el ejercicio fiscal 2021. Este proceso se orientó en dos momentos anteproyecto del POASAN 2021, consideró los
del ciclo de la planificación anual, el primero armonizado según objetivos, acciones y prioridades establecidas
los lineamientos generales de SEGEPLAN, mediante el cual todas en la GCNN, como estrategia vigente del
las instituciones planificaron las acciones del POASAN tomando gobierno para la reducción de la malnutrición
en cuenta las consideraciones de la GCNN, y el segundo en el que de la población y mejoramiento de la SAN en
se realizaron ajustes presupuestarios según los techos indicativos el país.
que proporcionó el Ministerio de Finanzas Públicas.
El monto aprobado del anteproyecto del

El proceso contó con el acompañamiento y participación activa CONASAN ascendió a Q.5,625,436,018.76, según
de representantes de la sociedad civil organizada, por medio el siguiente detalle disponible en el Cuadro
No.10.
Cuadro No. 10
Anteproyecto del POASAN 2021
Fuente: SESAN con datos obtenidos en el portal del SIINSAN. Información obtenida el 23 de julio de 2020.
Durante el mes de diciembre, como resultado de la no aprobación el diseño e implementación de un portal de

del Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del seguimiento de acuerdos y responsabilidades
Estado para el ejercicio fiscal 2021, bajo la coordinación de la emanadas desde los espacios de coordinación
Vicepresidencia de la República, se realizaron cuatro reuniones a cargo de la Vicepresidencia: GEDS, Gabinete
de análisis técnico, en las que participaron instituciones Específico de Desarrollo Económico (GABECO)
públicas, academia, sector privado, sociedad civil y cooperación y el CONASAN.
internacional, durante las cuales se analizaron los ajustes que se
debían aplicar al POASAN para la etapa de reprogramación del
año 2021, haciendo énfasis en la vinculación con las líneas de Como resultado de esta coordinación, inició el
acción de la GCNN y la priorización de los 114 municipios. proceso de carga de compromisos adquiridos.
SESAN fue designada como responsable de
la identificación de las responsabilidades,
plazos, actividades y carga de información
correspondiente al CONASAN, en el portal
Sistema de gestión y seguimiento de los desarrollado, el cual permite el seguimiento
según atribuciones legales, así como los pilares
gabinetes a cargo de la Vicepresidencia de la PGG, entre otras formas de agrupación.
de la República
La implementación de este proceso permitirá el
Por instrucciones del Vicepresidente de la República, Sr. Guillermo ordenamiento y sistematización de los acuerdos
Castillo, se conformó un mesa de trabajo en la que participaron del CONASAN. La Figura No.2 muestra la vista
representantes del MIDES, Ministerio de Economía (MINECO) principal del tablero de gestión y seguimiento
y de la SESAN, el cual fue acompañado por consultores para desarrollado.
Figura No. 2
Vista principal del tablero de gestión y seguimiento de la

Vicepresidencia, sección CONASAN
Fuente: Portal de gestión y seguimiento de la Vicepresidencia de la República, captura de pantalla obtenida el

20 de enero de 2021 a las 15:30.
y sensibilización del estado nutricional de

Pronóstico de la Seguridad Alimentaria y
retardo en talla, a partir del análisis de registro
Nutricional administrativos del MSPAS.
Se basa en el análisis coyuntural de la situación de la SAN en Convalidación de niños menores de cinco

Guatemala y se fundamenta en los siguientes temas: clima, años de edad, con desnutrición aguda
Fenómeno de El Niño, disponibilidad de granos básicos a nivel para gestiones de asistencia alimentaria
de hogar de pequeños agricultores, precios y fenología de los
cultivos de granos básicos, y situación de la desnutrición aguda Con el objetivo de conformar expedientes de
en menores de cinco años de edad. gestión de asistencia alimentaria a familias
de niños menores de cinco años de edad,
diagnosticados con desnutrición aguda por el
El propósito del Pronóstico de SAN es proporcionar información MSPAS, la SESAN analizó la base de datos de
oportuna a tomadores de decisiones, respecto a las acciones que casos que proporciona esta institución para la
se deben realizar en el corto y mediano plazo, para disminuir la codificación por individuo y la validación de
vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria. identidad en el Portal Social de Registro Nacional
de las Personas (RENAP). Los expedientes
conformados fueron enviados al MAGA/VISAN.
El proceso de análisis de la situación de SAN y la elaboración de
informes, es responsabilidad de un comité técnico coordinado
por SESAN y en el que participan siete instituciones: FAO, PMA,
OXFAM, ACH, UPANA, FEWS NET, MIDES. Sistema de monitoreo y
evaluación de la Gran
Durante el año 2020, se elaboraron tres informes, los cuales fueron Cruzada Nacional por la
publicados en el portal del SIINSAN. Nutrición
El documento técnico de la GCNN establece

Análisis secundarios de la desnutrición que la SESAN es la institución responsable del
crónica y aguda reportados por el eje transversal “Monitoreo y evaluación”. Con el
objetivo de identificar los cambios en la situación
Ministerio de Salud Pública y Asistencia nutricional de grupos vulnerables y monitorear
Social los avances y resultados de la GCNN, durante
el año 2020 se elaboró la primera propuesta del
Porcentaje de desnutrición crónica en menores de cinco
sistema de monitoreo de la GCNN, la cual fue
años de edad, a partir de registros administrativos del
aprobada por la Subcomisión de Monitoreo y
MSPAS
Evaluación del CTI.
Para monitorear el comportamiento del indicador de la
En la propuesta inicial del monitoreo de la GCNN
desnutrición crónica en niños menores de cinco años de edad,
se identificaron las siguientes herramientas:
el MSPAS trasladó a SESAN las bases de datos de control de
crecimiento de esta población, desagregados por departamento • Seguimiento de metas físicas y financieras,
y municipio. Durante el 2020, se analizaron y procesaron los datos por medio de portales del MINFIN: Sistema
correspondientes al primer semestre, con los cuales se determinó Informático de Gestión (SIGES), SICOIN y
el porcentaje de desnutrición crónica para los 22 departamentos Portal de Gobiernos Locales (GL).
del país.
• Monitoreo Integrado de la Seguridad
Alimentaria y Nutricional (MONISAN).
Los resultados obtenidos fueron presentados en el • Evaluación externa de impacto de la
CONASAN, así como en 17 reuniones técnicas realizadas en GCNN en coordinación con el Instituto
Huehuetenango, Alta Verapaz, Guatemala, Quetzaltenango, de Nutrición de Centroamérica y Panamá
Escuintla, Petén, Chiquimula, Chimaltenango, Sololá, Jalapa, (INCAP).
Suchitepéquez, Totonicapán, Baja Verapaz, Santa Rosa,
Sacatepéquez, Retalhuleu y El Progreso, en las cuales participó
• R e g i s t ro s a d m i n i s t r a t i vo s d e l a s
instituciones ejecutoras, relacionados al
el equipo de SESAN y la nutricionista de la Dirección de Área
sistema de indicadores de la GCNN.
de Salud (DAS). Estas acciones permitieron la socialización
Así mismo, en seguimiento a lo establecido en el documento Se logró la migración completa del correo
técnico de la GCNN, SESAN coordinó el proceso de revisión y institucional a una nueva plataforma basada
actualización de los indicadores de proceso y resultado de esta en tecnología “en la nube” que ofrece mejores
estrategia. Se diseñó y socializó la metodología a seguir, así características para su administración y
como los documentos de referencia a los responsables de cada resguardo de información.
subcomisión del CTI. Los avances sobre este proceso se analizaron
de forma periódicas en las sesiones del pleno del mismo.
Se realizaron actividades de mantenimiento a los
sistemas y aplicaciones informáticas, para uso
interno (INTRANET), así como las relacionadas
con el SIINSAN, incluyendo la actualización
permanente de los servidores de los centros
Clasificación Integrada de la Seguridad de datos institucionales.
Alimentaria en Fases (CIF), escala Aguda
Así mismo, se brindó soporte informático
La CIF consiste en un conjunto de procedimientos y herramientas permanente a los usuarios del sistema en apoyo
que permiten clasificar la gravedad de la inseguridad alimentaria a las actividades diarias del personal, incluyendo
aguda, con el fin de apoyar la toma de decisiones. En el año 2020 el mantenimiento preventivo a los equipo de
se realizaron dos talleres virtuales, que permitieron la elaboración cómputo.
del informe sobre la CIF Aguda de los 22 departamentos del país
correspondiente a los meses de agosto a octubre, así como su
proyección para noviembre 2020 a marzo 2021. Al igual que en Con el objeto de fortalecer las competencias del
ocasiones anteriores, se contó con el apoyo técnico del Programa personal de nuevo ingreso, se diseñó y apoyó en
de Sistemas de Información para la Resiliencia de la Seguridad la implementación de un curso virtual sobre el
Alimentaria y Nutricional de la Región del SICA (PROGRESAN- SIINSAN y sus principales secciones.
SICA).
Se participó en la mesa técnica de la iniciativa

En el mes de diciembre, luego del impacto de las depresiones del Índice de Gestión de Riesgos (INFORM) de
tropicales ETA e IOTA, SESAN coordinó la actualización del informe Guatemala, en la cual se realizaron actividades
correspondiente a los diez departamentos más afectados: Alta de análisis de resiliencia municipal ante
Verapaz, Chiquimula, El Progreso, Huehuetenango, Izabal, Jutiapa, situaciones de desastres.
Petén, Quiché, Santa Rosa y Zacapa.
El Sistema de Información Geográfico (SIG)

Los informes están disponibles en el siguiente enlace: http:// permite elaborar mapas temáticos con
www.siinsan.gob.gt/siinsan/wp-content/uploads/IPC_Guatemala_ información relacionada a la SAN, para apoyar la
Octubre-2020_-Version-Final-30-OCT-final.pdf;http://www.siinsan. toma de decisiones. El Mapa No. 7 se presenta
gob.gt/siinsan/wp-content/uploads/Plantilla-CIF-GT-22Dic.pdf como ejemplo del trabajo realizado en el año
2020.
Sistemas de Información
Durante este año se revisó de forma integral la plataforma

tecnológica de SESAN, realizando un diagnóstico de la red,
enlace de internet, equipo de cómputo, centros de datos, páginas
institucionales, entre otros. Los resultados de esta revisión
permitirán la elaboración de un plan de fortalecimiento para
reducción vulnerabilidades de seguridad, fortalecimiento de la
red e identificación de insumos y equipos a adquirir.
Mapa No. 7
Número de casos de desnutrición aguda en niños menores de

cinco años de edad por municipio e identificación de municipios
libres de casos de la COVID-19
En total se elaboraron 339 mapas con información departamental,

municipal y comunitaria sobre desnutrición aguda, GCNN,
COVID-19, afectación ETA e IOTA, InSAN, amenaza a sequía,
Decreto 12-2020, Búsqueda activa de desnutrición aguda,
asistencia alimentaria, Proyecto Crecer Sano, OMSAN y OMAS,
de los cuales 146 se encuentran publicados en el SIINSAN, en la
sección SIG.
Adicionalmente se generaron mapas dinámicos (web mapping)
que permitieron la visualización de datos en un formato diseñado
para la web. Entre estos, se pueden mencionar, los siguientes:
• Mapeo de Actores de SESAN, fase 2.
• Mapas temáticos del SIMSAN del municipio de
Momostenango, Totonicapán.
• Mapa sobre familias damnificadas por depresiones tropicales
ETA e IOTA.
Acciones conjuntas con el proyecto

Plataforma de Información Nacional en
Nutrición del Centro Agronómico Tropical
de Investigación y Enseñanza (CATIE/
PiNN)
Herramienta de monitoreo de la Gobernanza en Seguridad

Alimentaria y Nutricional (G-SAN), a nivel municipal
Consiste en una autoevaluación de cada COMUSAN con 31
variables vinculadas a la gobernanza en SAN. Gracias al uso de
tecnologías de información, G-SAN permite realizar de forma
automatizada, el registro y envío de datos desde teléfonos
inteligentes, los cuales son procesados y presentados en un
tablero interactivo que se actualiza de forma automática. Durante
el año 2020 se logró el ingreso de información de los ocho
municipios del departamento de Totonicapán y se tiene previsto
su ampliación a los 114 municipios priorizados por la GCNN en el
próximo año.
Sistema de Información Municipal en Seguridad

Alimentaria y Nutricional (SIMSAN)
Se diseñó, desarrolló y validó de la aplicación móvil del SIMSAN,
herramienta que permite contar con datos sobre la situación
de InSAN, obtenidos desde el nivel local para potencializar
la efectividad de las acciones en SAN y orientar la toma de
decisiones. En el año 2020 se implementó en los ocho municipios
del departamento de Totonicapán.
Tablero interactivo de la Búsqueda Activa de Niños con

Desnutrición Aguda y otras acciones de nutrición en el
marco de la emergencia por COVID-19
Mediante esta herramienta se publicó la información de las
principales estadísticas relacionadas con la búsqueda activa,
incluyendo la información de las brigadas de búsqueda activa,
suplementación con vitaminas y minerales en polvo, así como de
vitamina A entregadas. La información se encuentra disponible
por departamento, municipio y grupo de edad. En la sección Gran
Cruzada Nacional por la Nutrición, presentada más adelante, se
amplía sobre este proceso y herramienta desarrollada.
Dirección de Comunicación
e Información
Las acciones de Comunicación e Información se enmarcan en la PSAN y Ley del SINASAN, dando cumplimiento a los
objetivos y estrategias entre ellas informar y divulgar sobre compromisos y avances relativos a la situación y condición
de la seguridad alimentaria; además, la sensibilización y promoción como estrategias de alcance para los diferentes
actores responsables y población en condición de vulnerabilidad ante la inseguridad alimentaria y nutricional.
Se realizaron actividades utilizando canales de comunicaciones tradicionales y emergentes, que aportaron al

posicionamiento de la imagen de la SESAN y contribuyendo a la credibilidad institucional y de Gobierno, también
incidieron en el imaginario colectivo proveyendo información que los públicos adoptaron como insumos.
Apoyo logístico y de protocolo Estrategias de comunicación

y posicionamiento
Durante el año 2020 se brindó apoyo con acciones de montaje y Estrategia de sensibilización y generación
protocolo para realizar ocho reuniones de alto nivel en las cuales de conocimiento sobre SAN
participó el Sr. Presidente de la República, el Sr. Vicepresidente,
la Sra. Secretaria de SESAN y autoridades locales (Gobernadores
Departamentales y Alcaldes Municipales) de los departamentos y Entre las estrategias de aseguramiento de la
municipios priorizados por la GCNN. Estas reuniones se llevaron a seguridad alimentaria que contempla la PSAN,
cabo en la Ciudad de Guatemala, Huehuetenango, Alta Verapaz, se encuentra la sensibilización a las instituciones
San Marcos, Quetzaltenango, Totonicapán, Chimaltenango y del sector público, sociedad civil y organismos
Sololá. internacionales, para lo cual se diseñaron
campañas de sensibilización y generación de conocimiento que Se desarrollaron 22 definiciones para la campaña

fueron divulgadas por medio de las principales redes sociales. En “Glosario en SAN” y seis figuras con consejos
el año 2020 el alcance promedio mensual de Twitter fue de 447K, nutricionales “Nutri Consejo”. En las Figura No.
Facebook 234K; Instagram 6K. 3 y No. 4 se presentan algunos ejemplos.
Figura No. 3
Glosario en SAN: Gobernanza
Figura No. 4
Glosario en SAN: Pertinencia cultural de los alimentos

Para alcanzar a las audiencias de los medios de comunicación

electrónicos tradicionales se realizaron publicaciones
audiovisuales, las cuales se resumen a continuación:
52 capsulas informativas para televisión
18 programas “SESAN TV” transmitidos en Canal de

Gobierno y Canal de YouTube
9 Programas de radio, transmitidos en Radio TGW
Por medio de las redes sociales institucionales, se elaboraron

materiales sobre SAN y su vinculación con la no violencia en
contra de la mujer, discapacidad, situaciones de emergencia,
entre otros.
Actividades de la Unidad de Información

Pública (UIP)
De enero a diciembre de 2020 se recibieron 104 solicitudes de Con el objetivo de actualizar los conocimientos
información pública, en las que se abordaron 142 preguntas del personal de la unidad, se recibió capacitación
frecuentes en 30 temas principales. Las mismas fueron respondidas brindada por la Procuraduría de los Derechos
en el tiempo que lo estipula la Ley de Acceso a la Información Humanos sobre principios de la Ley de Acceso
Pública, Decreto 57-2018. De las solicitudes respondidas, nueve a la Información Pública y responsabilidades de
se declararon como “inexistencia de la información”, cuatro se UIP.
resolvieron como “negativa parcial”, una fue rechazada ya que no
La SESAN respondió 92 solicitudes de
se solicitaba información relacionada con la SESAN.
información pública tanto de carácter técnico
Se realizó actualización permanente de la información pública como administrativo, en un promedio de cuatro
de oficio en la página web institucional que incluye toda aquella días de respuesta, de las cuales 62 solicitudes
información de carácter administrativo y financiero, como aparte han sido enviadas por mujeres y 42 por hombres.
a la trasparencia de las acciones.
Dirección de Cooperación
Externa
La Dirección de Cooperación Externa de la SESAN es la responsable de proponer a la Subsecretaría Técnica de
Seguridad Alimentaria y Nutricional, las líneas estratégicas de acción en temas de cooperación, en armonía con la
PSAN y el PESAN así como coordinar la cooperación técnica y financiera de conformidad con los objetivos estratégicos,
lineamientos, programas y componentes institucionales del PESAN. Dentro de las actividades relevantes es importante
destacar la coordinación realizada con SEGEPLAN y la entrega de las fichas de buenas prácticas de SESAN, para ser
consideradas en el catálogo de oferta de cooperación internacional.
Suscripción de convenios y cartas de

entendimiento
Convenio de cooperación y donación de la fruta de geográfica: 114 municipios priorizados en la

bananos para complementar la alimentación dentro del GCNN. Vigencia del 28/05/2020 al 31/12/2020.
marco de la GCNN a familias vulnerables a InSAN en el
departamento de Quetzaltenango. Cobertura geográfica:
Departamento de Quetzaltenango. Vigencia del 17/02/2020 al Convenio de cooperación interinstitucional
31/12/2020. Número 003-2020 entre el MAGA, el
MIDES y la SESAN para la convalidación
de beneficiarios del Programa de Apoyo
Convenio de cooperación y coordinación interinstitucional Alimentario y Prevención del COVID-19.
entre MSPAS-SESAN-PMA, para realizar los procesos Cobertura geográfica: A nivel nacional. Vigencia
de compra de alimento complementario fortificado en del 02/06/2020 al 02/06/2021.
el marco de la gran cruzada por la nutrición. Cobertura
Carta de entendimiento interinstitucional para la Memorando de Entendimiento entre la

coordinación y cooperación en el marco de la GCNN entre Secretaria de Seguridad Alimentaria
ANAM y SESAN. Cobertura geográfica: A nivel nacional. Vigencia y Nutricional de la Presidencia de la
del 17/02/2020 al 17/02/2024. República –SESAN- y La Entidad de
las Naciones Unidas para la Igualdad
de Género y el Empoderamiento de
Carta de compromiso entre la SESAN y la Municipalidad las Mujeres (ONU MUJERES). Cobertura
de Cajolá, Quetzaltenango. Cobertura geográfica: Municipio geográfica: A nivel nacional. Vigencia del
de Cajolá, Quetzaltenango. Vigencia del 18/02/2020 al 18/02/2024. 07/09/2020 al 07/09/2023.
Carta de compromiso entre la SESAN y la Municipalidad Programa Conjunto “Fortaleciendo

de San Juan Ostuncalco, Quetzaltenango. Cobertura la arquitectura financiera para la
geográfica: Municipio de San Juan Ostuncalco, Quetzaltenango. financiación de la Gran Cruzada Nacional
Vigencia del 18/02/2020 al 18/02/2024. por la Nutrición” PC-GCNN. Cobertura
geográfica: Guatemala. Vigencia del 12/06/2020
al 30/06/2022.
Convenio de coordinación entre la SESAN y Medical
Teams International. Cobertura geográfica: Municipio de
Chicamán, Quiché. Dicho convenio tiene vigencia del 26/03/2020 Convenio de cooperación y coordinación
al 30/09/2022. interinstitucional entre el MIDES, MSPAS,
SESAN y el PMA para la compra del
Carta de compromiso entre la SESAN y la Municipalidad en el marco de la Gran Cruzada Nacional
de Cabricán, Quetzaltenango. Cobertura geográfica: por la Nutrición. Cobertura Geográfica: A nivel
Municipio de Cabricán, Quetzaltenango. Vigencia del 18/02/2020 nacional. Vigencia del 12/08/2020 al 31/12/2020.
al18/02/2024.
Addendum I al convenio de cooperación

A d d e n d u m 02 a l c o nve n i o d e c o o r d i n a c i ó n 04-2017 suscrito entre la SESAN y el CATIE.
interinstitucional entre SESAN y UNICEF-DCE-05-2015.
Cobertura geográfica: Departamentos de Alta Verapaz,
Huehuetenango y Jalapa. Carta de entendimiento entre la SESAN
y la Secretaría de Bienestar Social
(SBS). Cobertura geográfica: Departamento
Addendum II y III al convenio de coordinación de Guatemala. Vigencia del 10/12/2020 al
interinstitucional 44-2014, suscrito entre la SESAN y 28/02/2021.
MAGA. SESAN-DCE-04-2020.
Memorando de entendimiento entre

Carta de entendimiento entre la SESAN y FUNDAZÚCAR. Agropecuaria Popoyán, S.A. y la SESAN.
Cobertura geográfica: Municipios de los departamentos de Cobertura geográfica: Departamentos de San
Escuintla, Santa Rosa, Suchitepéquez y Retalhuleu. Vigencia del Marcos, Quetzaltenango, Huehuetenango,
28/07/2020 al 14/01/2021. Totonicapán y Quiché. Vigencia del 09/12/2020
al 31/05/2022.
Convenio de coordinación entre la SESAN y la Fundación
AGROS. Cobertura Geográfica: Santa María Nebaj, San Juan
Cotzal y San Gaspar Chajul, Quiché (área Ixil). Vigencia del
26/08/2020 al 31/12/2025.
Instrumentos en gestión
Convenio de cooperación interinstitucional entre el
MIDES, MAGA, SESAN e INDECA para la internación, Carta de Entendimiento del Sistema de
almacenamiento y distribución de la donación en especie Monitoreo y Cultivos (SMC) entre SESAN,
de arroz blanco, como ayuda alimentaria del Gobierno MAGA, INSIVUMEH, MARN, FEWS NET, FAO
de la República de China (Taiwán) a la República de y PMA
Guatemala.
Convenio entre SESAN y Save The Children. Reuniones con el Grupo de Instituciones
de Apoyo (GIA)
En el marco del artículo 27 de la Ley del
Carta de entendimiento entre SESAN y la Asociación
SINASAN, Decreto 32-2005, SESAN llevo a
Antigua al Rescate.
cabo cuatro reuniones virtuales con el Grupo
de Instituciones de Apoyo (GIA).
Convenio de coordinación entre la SESAN y DAI Nexos Por medio de estas reuniones se coordinó el
locales. apoyo técnico y financiero, en coordinación con
MSPAS, de la “Búsqueda activa de niños con
desnutrición aguda y otras acciones de nutrición,
Carta de entendimiento entre SESAN, Fundación “Acción en el marco de la emergencia por COVID-19”. En
Contra el Hambre” y Alianza Bioversity CIAT. la sección Acciones conjuntas entre Unidades
Administrativas de SESAN se detalla el resultado
de las gestiones realizadas.
A d d e n d u m 03 a l c o nve n i o d e c o o r d i n a c i ó n
interinstitucional SESAN-DCE-No.05-2015 entre la SESAN
y UNICEF. Mapeo de actores con programas y
proyectos vinculados a la SAN
Se coordinó la actualización del Mapeo de
Términos de referencia y documentos de formulación para
actores con programas y proyectos de SAN
la subvención de la Agencia Andaluza de Cooperación
ejecutados por organizaciones nacionales e
Internación para el Desarrollo (AACID).
internacionales, así como su vinculación a la
GCNN.
Plan de trabajo entre SESAN y One More Child. Como resultado de esta actualización se cuenta
con información de 72 instituciones.
Seguimiento a procesos
Cooperación No Reembolsable: Subvención Agencia
Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo Acciones realizadas en
(AECID)
coordinación con otras
Se dio seguimiento al proyecto “Adaptación Piloto de la
instituciones
Metodología de Graduación de la Pobreza en el Municipio de
Sololá, Guatemala”. Donación de Alimento Fortificado
“Chispuditos”
Coordinación entre ¨The Mathilé Institute¨,
Movimiento Fomento por la Nutrición
SESAN, Centro de Gobierno y el COE
En el mes de febrero se realizó la primera reunión virtual de Departamental de Zacapa para la entrega de
Movimiento SUN para para dar a conocer lineamientos de la donación de 36,000 bolsas de Alimento
planificación de los acuerdos que los países miembros asumirán Fortificado ¨Chispuditos¨ en el Departamento de
en la cumbre de Tokio en diciembre 2020. Zacapa. Esta acción beneficiaría a 6,000 niños
Durante el mes de marzo, se participó en el seminario web de 6 meses a 6 años de edad, en el marco de
sobre los enfoques de los países que conforman el Scaling Up la pandemia por la COVID-19, con desnutrición
Nutrition Movement (SUN), en materia de seguimiento financiero aguda y que viven en alto riesgo de InSAN, por
de la nutrición y avances de SAN, actividad organizada por el un periodo de seis meses.
Secretariado del Movimiento SUN.
Durante el mes de octubre se realizó la evaluación conjunta con
la participación de los puntos focales, acordando las prioridades
de país para el 2020 alineadas a la GCNN y a la situación suscitada
debido a la COVID-19.
SUBSECRETARÍA
ADMINISTRATIVA
La Subsecretaría Administrativa de la SESAN es la responsable Durante el año 2020 se realizó la actualización
de coordinar las actividades de orden administrativo y logístico de los siguientes manuales:
para optimizar al máximo los recursos humanos y materiales
con los que se cuenta. Además de la coordinación, ejecuta las
• Manual de Puestos y Funciones
funciones de dirección, supervisión y evaluación de las actividades • Manual de Normas y Procedimientos de la

administrativas, apoyando a todas las direcciones que conforman Dirección Financiera
la SESAN.
Así mismo, se elaboró el proyecto del Código de
Ética para la institución.
Dirección Administrativa y
de Recursos Humanos
Como parte de protocolos de prevención y mitigación ante la

pandemia por la COVID-19, durante el año 2020 se realizaron
procesos de desinfección en las oficinas centrales y de
Delegaciones Departamentales. El Cuadro No. 11 detalla la
modalidad de compra, el tipo de servicio adquirido y el monto
adjudicado.
Cuadro No. 11
Servicio de desinfección según unidad solicitante y

modalidad de compra
Unidad Monto
Modalidad Descripción
Solicitante Adjudicado
Servicios Compra de Baja Cuantía Servicio de sanitización para oficinas centrales de Q1,950.00
Generales (Art.43 inciso a) SESAN.
Fortalecimiento Compra de Baja Cuantía Servicio de sanitización para oficinas de la Q1,500.00
(Art.43 inciso a) delegación de Santa Rosa
(Art.43 inciso a) delegación de Escuintla
Pendiente Compra de Baja Cuantía Servicio de sanitización para oficinas centrales de Q1,950.00
(Art.43 inciso a) SESAN.
Fortalecimiento Compra de Baja Cuantía Servicio de sanitización para oficinas de la Q650.00
(Art.43 inciso a) delegación de Quetzaltenango
Fortalecimiento Compra de Baja Cuantía Servicio de sanitización para oficinas de la Q650.00
(Art.43 inciso a) delegación de Quetzaltenango
(Art.43 inciso a) delegación de Huehuetenango
(Art.43 inciso a) delegación de Suchitepequez
Fortalecimiento Compra Directa con oferta Servicio de sanitización de la delegación Q985.00
eléctronica departamental de San Marcos
Fortalecimiento Compra Directa con oferta Servicio de sanitización de la delegación Q985.00
eléctronica departamental de Jutiapa
Dirección Compra Directa con oferta Servicio de sanitización de oficinas centrales de Q985.00
Adminsitativa eléctronica SESAN
y de Recursos
Humanos
Dirección Compra Directa con oferta Servicio de sanitización de oficinas centrales de Q985.00
Adminsitativa eléctronica SESAN
y de Recursos
Humanos
Q17,906.00
Fuente: Elaboración propia SESAN/DARH. Información al 31 de diciembre de 2020.
Así mismo, se realizó la adquisición de insumos y EPP para uso del Modificación No. 2-2020. Adquisición de
personal de oficinas centrales y Delegaciones Departamentales de 48 tóner para abastecer el almacén de SESAN,
la SESAN, en la prevención de la COVID-19. En total se realizaron bajo la modalidad de Compra Directa con Oferta
adquisiciones por baja cuantía por un valor de Q214, 420.25 para Electrónica (Art. 43 LCE Inciso b).
la compra de alcohol líquido, alcohol en gel, mascarillas, caretas,
Modificación No. 3-2020. Adquisición de
lentes protectores, amonio cuaternario, termómetros, cloro y rollos
licenciamiento software antivirus, bajo la
de papel.
modalidad de Compra Directa con Oferta
Electrónica (Art. 43 LCE Inciso b).
Plan Anual de Compras (PAC) 2020 Modificación No. 4-2020. Servicio de seguro
Para el periodo fiscal 2020 se llevaron a cabo 51 compras por un de vehículos de SESAN, para cubrir del 4 de
monto de Q.5,328,668.93. A continuación se describen las cuatro enero del año 2021 al 3 de enero del año 2022,
modificaciones realizadas al PAC durante el año. bajo la modalidad de Negociaciones entre
Entidades Públicas (Art. 2 LCE).
En el Cuadro No. 12 se muestra el resumen de
Modificación No. 1-2020. Adquisición por servicios de las compras realizadas, según modalidad de
desinfección para reducir la probabilidad de propagación de casos compra.
de COVID-19 en el personal de oficinas centrales y delegaciones
departamentales de la SESAN bajo la modalidad de Compra
Directa con Oferta Electrónica (Art. 43 LCE Inciso b).
Cuadro No. 12
Resumen de compras realizadas en el año 2020, según

modalidad
Cantidad Modalidad de Compra Valor
4 Procedimientos regulados por el arículo 44 LCE (Caso de 269,312.15
excepción)
1 Compra de baja cuantía (Art. 43 inciso a)servicio de correspondencia 44,859.60
20 Arrendamiento de bienes inmuebles (Art. 43 inciso e) 1780800
3 Cotización (Art. 38 LCE) 1206500
22 Compra directa con oferta electrónica (Art. 43 LCE inciso b) 1170911.94
1 Negociaciones entre entidades públicas 856,285.24
51 Total 5,328,668.93
Fuente: Elaboración propia SESAN/DARH. Información al 31 de diciembre de 2020.
Almacén Vehículos y combustible
Se brindó atención a 381 solicitudes de requerimiento de Se realizaron las gestiones correspondientes

materiales y suministros, de las cuales 220 fueron de oficinas para el mantenimiento y reparación de vehículos
centrales y 161 de las delegaciones departamentales. de la institución. El Cuadro No. 13 describe el
número de servicios y costo asociado, según
tipo de vehículo.
Cuadro No. 13
Datos servicio mantenimiento y reparación de vehículos
Número de servicios
Tipo de vehículo Costo
y reparaciones
Vehículo de dos ruedas 162 Q201,171.27
Vehículo de cuatro ruedas 163 Q338,561.85
Total 325 Q539,733.12
Fuente: Elaboración propia SESAN/DARH/UV. Información al 31 de diciembre de 2020.
Mantenimiento Cuadro No. 14
Se realizaron diferentes actividades de servicios generales en las Número de contratos

oficinas centrales, para mantener el ornato, limpieza y medidas elaborados, según renglón
de prevención ante la COVID-19, incluyendo señalización,
mantenimiento de extintores, desinfección de ambientes y
presupuestario
vehículos de SESAN, abastecimiento continuo de desinfectantes,
pediluvio, control de plagas, entre otros. Renglón Número de contratos
021 80
Así mismo se realizaron acondicionamientos de ambientes,
incluyendo la instalación de rampa para el acceso en sillas 022 15
de ruedas, servicio sanitario para personas con capacidades 029 1,212
especiales, entre otros.
031 2
Total 1,309
Fuente: Elaboración propia SESAN/DARH/RRHH.

Información al 31 de diciembre de 2020.
Recursos Humanos
Se realizaron actividades de orden administrativo y logístico, entre Así mismo, se elaboraron 79 Acuerdos
ellas, análisis de puestos y salarios, actualización de base de datos Internos (nombramientos, rescisiones y
del personal, carga de contratos en el módulo de digitalización renuncias) y 49 Resoluciones (programaciones,
de la Contraloría General de Cuentas (CGC), admisión de personal reprogramaciones y pago de prestaciones).
respecto a reclutamiento y selección, manejo de nómina,
prestaciones laborales, desarrollo y formación de personal,
constancias laborales, informes mensuales para publicación
según la Ley de Acceso a la Información Pública. Inducción y capacitaciones
En el Cuadro No. 14 se presenta el número de contratos elaborados realizadas
durante el año 2020, según renglón presupuestario. En coordinación con las unidades técnicas
de SESAN y otras entidades, según sus
competencias, se gestionó la capacitación,
bajo la modalidad virtual, sobre temas de SAN y
otros. En el Cuadro No. 15 se presenta el detalle.
Cuadro No. 15
Número de participantes aprobados, según capacitación

Participantes
No. Tema Personal participante
aprobados
1 Marco conceptual y jurídico de la SAN 45
2 Gobernanza en SAN 66
Desnutrición crónica y su estrategia para 27
3 Equipo central y delegaciones
la prevención
departamentales
4 SIINSAN 132
Conocimientos básicos en administración 29
5
pública (INAP)
Inducción de los conceptos generales, 154
6 conceptos administrativos y descripción Delegaciones departamentales
técnica del puesto del Monitor
Normas ISSAI.gt (CGC) Equipo central y delegaciones 124
7 departamentales de renglones 011,
021 y 022
Gran Cruzada Nacional por la Nutrición Equipo central y delegaciones 631
8 de SESAN e integrantes de las
CODESAN y COMUSAN
Fuente: Elaboración propia SESAN/DARH-DPME. Información al 31 de diciembre de 2020.
Dirección Financiera
Ejecución financiera durante el ejercicio

fiscal 2020
El presupuesto aprobado vigente para el ejercicio fiscal 2020 de la fuente 61 “Donaciones Externas” por la fuente
SESAN fue de Q50,221,000.00, según el Decreto Número 25-2018 11 “Ingresos Corrientes”, que correspondió a
del Congreso de la República de Guatemala, Ley del Presupuesto un monto de Q6,000,000.00. Estas acciones
General de Ingresos y Egresos para el Ejercicio Fiscal 2019, en permitieron el financiamiento de renglones de
vigencia para el año 2020. Al 31 de diciembre, la ejecución gasto como servicios técnicos y profesionales.
presupuestaria fue de Q43,243,129.74, que corresponde al 86.1%
en relación al presupuesto asignado.
La Secretaría de Seguridad Alimentaria y
Nutricional –SESAN-, cuenta con tres fuentes
Se realizaron varias modificaciones presupuestarias, entre de financiamiento; dos de origen tributario y una
estas una sustitución de fuente de financiamiento 21 “Ingresos de donaciones. En el siguiente cuadro No. 16 se
Tributarios IVA-Paz” por la fuente 11 “Ingresos Corrientes”, por un aprecia la ejecución por fuente.
monto de Q.11,453,162.00. También se realizó la sustitución de
Cuadro No. 16
Ejecución presupuestaria, por fuente de financiamiento
PRESUPUESTO PRESUPUESTO PRESUPUESTO % DE

DESCRIPCIÓN
No. APROBADO VIGENTE EJECUTADO EJECUCION
TOTAL: 50,221,000.00 50,221,000.00 44,243,129.74 86.1
| FUENTE11 “INGRESOS CORRIENTES” Q11,000,000.00 Q28,450,962.00 Q27,056,146.56 Q95.10
2 FUENTE 21 “INGRESOS TRIBUTARIOS IVA PAZ Q28,510,000.00 Q17,059,038.00 Q17,186,983.18 Q94.89
3 FUENTE 61 “DONACIONES EXTERNAS” Q10,711,000.00 Q4,711,000.00 Q0.00 Q0.00
Fuente: Sistema de Contabilidad Integrada SICOIN. Información al 31 de diciembre de 2020.
Fuente de financiamiento 11 “Ingresos

corrientes”
Con los recursos de esta fuente de financiamiento, durante 2020, • 300 Propiedad, Planta, Equipo e Intangibles
se realizó el pago de nóminas de personal permanente, servicios (ejecución 6.4%)
técnicos y profesionales, sentencias judiciales, así como servicios
básicos y mantenimiento de vehículos. Su ejecución total es de • 400 Transferencias Corrientes (ejecución
95.1%, la cual presenta el comportamiento siguiente: 100.0%)
• 000 Servicios Personales (ejecución 96.3%) • 900 Asignaciones Globales (ejecución

90.8%)
• 100 Servicios no Personales (ejecución 62.3%)
En la Gráfica No.1 se presenta el detalle del
• 200 Materiales y Suministros (ejecución 92.0%) presupuesto vigente y ejecutado, según grupo
de gasto.
Gráfica No. 1
Presupuesto vigente y ejecutado en la Fuente 11 “Ingresos

Corrientes”, por Grupo de Gasto
Fuente: SICOIN. Información al 31 de diciembre de 2020.

Fuente 21 “Ingresos Tributarios IVA-PAZ”

Por medio de esta fuente de financiamiento, se realizó el pago • 400 Transferencias Corrientes (ejecución
de personal con cargo al renglón 021 Personal supernumerario, 91.3%)
servicios básicos como arrendamientos, telefonía, vigilancia,
mantenimiento de vehículos, entre otros, con el 94.8% de • 900 Asignaciones Globales (ejecución
ejecución. A continuación se presenta la ejecución según grupo 95.9%)
de gasto.
• 000 Servicios Personales (ejecución 92.2%) En la Gráfica No.2 se presenta el detalle del
presupuesto vigente y ejecutado, según grupo
• 100 Servicios no Personales (ejecución 87.4%) de gasto para esta fuente.
• 200 Materiales y Suministros (ejecución 87.0%)
Gráfica No. 2
Presupuesto vigente y ejecutado en la Fuente 21 “Ingresos

Tributarios IVA-PAZ”, por Grupo de Gasto
Fuente 61 “Donaciones Externas” Ejecución por Actividad

Fuente de financiamiento que contiene donaciones monetarias, Presupuestaria
proveniente de países u organismos internacionales. Durante el La SESAN conforma el Programa 54 “Asuntos
ejercicio fiscal 2020, SESAN no contó con recursos financieros de Seguridad Alimentaria y Nutricional”, el cual
provenientes de donaciones para su ejecución, por lo que se contiene cinco actividades presupuestarias y
realizaron las gestiones correspondientes para la sustitución el Subprograma “Prevención de la desnutrición
de la misma por una fuente ejecutable. La operación se realizó crónica”, que contiene dos actividades
por Q6,000,000.00 que fueron acreditados al renglón 029 “Otras presupuestarias. En la Gráfica No. 3 se presenta
remuneraciones de personal temporal”. Se puso a disposición el detalle.
del MINFIN, el remanente de Q4,711,000.00 mismo que no fue
utilizado por la cartera del tesoro.
Gráfica No. 3
Presupuesto vigente y ejecutado, por Actividad

Presupuestaria

Instancia de Consulta y Participación Social

(INCOPAS)
La INCOPAS es el canal de comunicación o espacio de Reglamento de la Ley del SINASAN. Desde
participación, donde se plantean propuestas relacionadas a la esta instancia, en el CONASAN, se plantearon
SAN integrada por los sectores siguientes: Pueblos Indígenas, propuestas relacionadas a la SAN, GCNN, el
Campesino, Empresarial, Iglesia Católica, Iglesias Evangélicas, POASAN, entre otros. Para consultar información
Universidades y Organismos de Investigación Social, Sindical, relacionada a la instancia, en la página del
Organizaciones no Gubernamentales, Organizaciones de Mujeres SIINSAN, encontrará la sección INCOPAS.
y Colegios de Profesionales.
En el Cuadro No. 17 se presenta la lista de
Durante el 2020, se realizaron cuatro reuniones ordinarias y personas que representan cada sector de la
10 extraordinarias, en cumplimiento a lo establecido en el INCOPAS.
Cuadro No. 17
Representantes de INCOPAS 2020-2021, según sector

NOMBRE SECTOR
Tobías Azumaché Tzoc Caniz,
Titular y Coordinador INCOPAS 2020-2021 Pueblos Indígenas
Armando Marcelino Barreno Sut, Suplente
Juan Romeo Ajtún Sontay, Titular
Campesino
Sulvia Esperanza Gómez, Suplente
Belia Meneses Pinto, Titular
Empresarial
Oscar Mauricio Tercero Muxi, Suplente
Mario Bernabé Arévalo Jucub, Titular
Iglesia Católica
Nidia Luz Luna Lemus, Suplente
Benigno Regino Cush Hernández, Titular
Iglesias Evangélicas
Sin representante suplente
Maritza Velásquez Estrada, Titular
Sindical
Adrián Estuardo Chávez García, Titular Universidades y Organismos de
Ana Isabel Rosal Martínez, Suplente Investigación Social
Eusebio Tomás, Titular

ONG’s
Vicenta Marisela García Menchú, Titular
Organizaciones de Mujeres
Sandra Patricia Batz García, Suplente
Edwar García Jiménez, Titular
Colegios de Profesionales
Elly Letona, Suplente
Jeanina Ponce Sosa Secretaria
Como producto de las reuniones de la Asamblea se abordaron

Acciones conjuntas entre
varios temas, destacándose los siguientes:
Unidades Administrativas de
SESAN
Análisis y recomendaciones al POASAN 2021
Se emitieron recomendaciones y observaciones al Anteproyecto
del POASAN para el año 2021, para ser consideradas por las Gran Cruzada Nacional por la
instituciones públicas ejecutoras. Así mismo, bajo la coordinación Nutrición
del Sr. Vicepresidente de la República, se participó en las mesas
de análisis técnico para la identificación de ajustes al presupuesto Lanzamiento de la GCNN
vinculado a la SAN en el año 2021, luego de la no aprobación del Con la participación del Presidente de la
Proyecto de Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado. República, Sr. Alejandro Giammattei, en
coordinación con SESAN y el Centro de Gobierno,
con la finalidad de fortalecer la coordinación
Monitoreo de la capacidad de respuesta para la atención interinstitucional para integrar las acciones de
de la DA a nivel local la GCNN, a nivel departamental y municipal,
En coordinación con ATR AHDOM, ALIANMISAR y el para la identificación de los retos y apropiación
acompañamiento de la Procuraduría de los Derechos Humanos de los actores de la estrategia, se realizaron
(PDH) se llevó a cabo un monitoreo de manera virtual sobre la reuniones de socialización y sensibilización
capacidad de respuesta del MSPAS para la atención de la DA, a con autoridades locales, Gobernadores
nivel local. Esta acción contó con el apoyo técnico y financiero Departamentales y Alcaldes Municipales.
del proyecto HEP+. El informe final y tablero interactivo con los
principales resultados se encuentra disponible en el portal del
SIINSAN, en el enlace http://monitoreo2020.hpp-gt.org/ Así mismo, el Sr. César Guillermo Castillo Reyes,
Vicepresidente de la República, la Secretaria
de SESAN y Subsecretario Técnico sostuvieron
Conmemoración del “Día Mundial de la Alimentación: 16 reuniones con las CODESAN y COMUSAN de los
de Octubre” municipios y departamentos priorizados, para
dar seguimiento a las prioridades de gobierno
Se realizó un ciclo de cuatro foros virtuales, en el marco de la previamente establecidas.
conmemoración del “Día Mundial de la Alimentación”, por medio
de la plataforma virtual de SESAN y difundidos en las redes
sociales de SESAN e INCOPAS. Los temas tratados se describen De manera conjunta, se identificaron las
a continuación: acciones necesarias para la elaboración de
planes de trabajo interinstitucionales, a nivel
Seguridad Alimentaria en el ámbito del COVID-19. 16 de octubre,
local, con metas en el corto plazo, en el último
5 de noviembre y 13 de noviembre de 2020.
cuatrimestre del año.
Presupuesto Público de SAN 2021, como Herramienta para
el cumplimiento del Derecho Humano a la Alimentación. 9 de
diciembre. Costeo de Intervenciones de la GCNN
Con el apoyo del SNU en Guatemala y en
coordinación con diferentes instituciones
Participación como punto focal de Sociedad Civil ante el relacionadas (SEGEPLAN, MINFIN, MSPAS,
Movimiento Scaling Up Nutrition –SUN- etc.), dio inicio la implementación del Programa
INCOPAS participó como enlace de la Red de Sociedad Civil- Conjunto «Fortaleciendo la arquitectura
Guatemala de la Plataforma Multiactor en reuniones y la financiera para la financiación de la GCNN de
Evaluación Conjunta de País, realizada en el mes de octubre de Guatemala» con vigencia durante los años
2020, convocada por el punto focal de país SESAN. 2020-2022 y con cuyo objetivo es la generación
de herramientas que permitan determinar el
Se participó en la “Red de Sociedad Civil Latinoamérica” con el costo de la GCNN, incluyendo todas las líneas
Encuentro Regional de Interaprendizaje en la cual participaron de acción e intervenciones que la integran.
como panelistas representantes de Colombia, Honduras y Perú.
En el mes de enero de 2021 se realizará la segunda semana del
Encuentre de Aprendizaje y final del mismo. Curso Virtual de la GCNN
Con el objetivo de fortalecer las competencias
y habilidades de los representantes de los
diferentes sectores que integran el SINASAN, se desarrolló Durante el año 2020, se implementaron cuatro
e implementó el curso virtual de la GCNN. Mediante este cohortes, diseñadas en función de la priorización
instrumento se propició la apropiación y empoderamiento local geográfica de la GCNN y se contó con el apoyo
e institucional de los contenidos del documento técnico de la técnico y tecnológico del proyecto CATIE/PiNN,
estrategia vigente de gobierno para el combate a la malnutrición quienes facilitaron su plataforma de Aula Virtual
del país. (http://aulavirtual.simsan.org.gt/) y brindaron
asistencia técnica, así como capacitación en
el manejo de la herramienta Moodle para
Se utilizó la modalidad de curso virtual, en función de las medidas el montaje de las lecciones, actividades y
de contención y mitigación ante la pandemia por la COVID-19 y evaluaciones del curso.
se utilizaron instrumentos de mediación pedagógica, incluyendo
contenidos y videos interactivos.
A continuación se presenta el Cuadro No. 18
con el resumen de las cuatro cohortes que
Se priorizó la matriculación de los miembros de las COMUSAN participaron en el curso durante el año 2020.
de los 114 municipios priorizados por la GCNN, en especial a
los representantes institucionales de MSPAS, MIDES, MAGA,
MINEDUC, SESAN, MARN, SOSEP, SBS, SEPREM, Municipalidades
incluyendo técnicos de la OMS.
Cuadro No. 18
Número de personas inscritas y aprobadas en el año

2020, según cohorte del Curso Virtual de la GCNN
COHORTE FECHA DIRIGIDO A INSCRITOS APROBADOS

I Integrantes de las CODESAN de SESAN,
noviembre
MAGA, MSPAS,MINEDUC, MIDES, MARN, en

Octubre -
los 10 departamentos priorizados en la GCNN

65 36
(Alta Verapaz, Chimaltenango, Chiquimula,
Huehuetenango, Jalapa, Quetzaltenango, Quiché,
San Marcos, Sololá y Totonicapán)
II Integrantes de las COMUSAN de SESAN, MAGA,
Noviembre -
diciembre
MSPAS, MINEDUC, MIDES, MARN, SOSEP, SBS

y SEPREM, en los municipios priorizados en la 433 249
GCNN de los departamentos de Huehuetenango
y Totonicapán.
III Integrantes de las COMUSAN de SESAN, MAGA,
Noviembre -
diciembre
MSPAS, MINEDUC, MIDES, MARN, SOSEP, SBS

y SEPREM, en los municipios priorizados en la 339 170
GCNN de departamentos de Chiquimula, Sololá,
Chimaltenango y Quetzaltenango.
IV Integrantes de las COMUSAN de SESAN, MAGA,
MSPAS, MINEDUC, MIDES, MARN, SOSEP, SBS y
Diciembre 2020 –
SEPREM, en los municipios priorizados en la GCNN

enero 2021
del departamento de Jalapa.

267 176
Técnicos del nivel central de SESAN y otras

organizaciones ubicados en departamentos no
priorizados por la GCNN.
Total 1,104 631
Fuente: Elaboración propia SESAN/DPME-DFI-DARH. Información extraída el 18 de enero de 2021.
Coordinación para la gestión del Alimento

Complementario Fortificado (ACF)
En el marco de la GCNN se firma el convenio de cooperación y Adicionalmente se gestionó y firmó una
coordinación interinstitucional entre MIDES, MSPAS, SESAN y PMA adenda que permitirá la entrega del ACF en
para la compra de ACF que beneficiará a 200,000 niños de 6 a 24 a) departamentos y municipios priorizados
meses de edad y contribuirá a la recuperación de niños de 6 a 59 en la GCNN b) municipios de departamentos
meses de edad afectados por desnutrición aguda. afectados por las depresiones tropicales ETA e
IOTA c) departamentos que presentan las más
altas incidencias acumuladas de desnutrición
Dentro de las responsabilidades de dicho convenio le compete aguda (DA).
a la SESAN el diseño e implementación de la estrategia de
comunicación para el cambio social y de comportamiento. En el
año 2020 se diseñó la “Estrategia de Comunicación y Promoción Así mismo, se coordinó con la Secretaría de
del Alimento Complementario Fortificado” que incluyó el diseño Comunicación Social de la Presidencia para
de materiales de promoción (mantas, volantes, trifoliares, afiches, la elaboración de video demostrativo sobre
entre otros), elaboración de spot de radio y televisión, propuesta la preparación del ACF. En el Cuadro No. 19
del lanzamiento del programa a nivel local y gestiones con la presenta el detalle de insumos gestionados en
cooperación internacional para la reproducción de materiales. apoyo a este programa.
Cuadro No.19
Lista de insumos gestionados para el apoyo de la

implementación del programa de ACF
CANTIDAD INSUMO APOYADO POR

Impresiones de Lineamientos técnicos del
1,400
Cuña promocional para radio, en idioma español,
5
Q´eqchi, Mam, Kaqchikel y K´iche
464 Afiche
3,915 Volante PMA
Kit demostrativo (Estufa, olla, paletas, cuchillos,
1,600
tablas, taza, plato demostrativo)
1,600 Gabacha y bolsa con logo
Kit de equipo de bioseguridad (alcohol en gel,
1,600
mascarilla quirúrgicas y lentes de protección)
5,000 Trifoliar informativos
FUNDAZUCAR
4,000 Volante
250 Títere de fieltro SBS
Apoyo para la implementación de la “Búsqueda activa

de casos de desnutrición aguda y otras acciones
relacionadas a nutrición en el marco de la emergencia
del COVID-19”
A partir del análisis de la información oficial del MSPAS, sobre Debido a la carga de trabajo que la gestión y
los casos de desnutrición aguda en los niños menores de cinco atención a la pandemia por la COVID-19 implicó
años de edad, que reportó incremento significativo, así como para el MSPAS, se realizaron las gestiones
del impacto de las medidas de contención y mitigación que la necesarias para el apoyo técnico y operativo
COVID-19, en cuanto al acceso y disponibilidad de alimentos en la realización de la búsqueda activa.
para la población más vulnerable a la inseguridad alimentaria y
nutricional, así como el inicio anticipado del periodo denominado
de “hambre estacional” en el cual se agotan las reservas de En ese sentido, SESAN realizó las convocatorias
alimentos en los agricultores de infra y subsistencia, se elaboró pertinentes al GIA y otras instancias de
el “Plan de búsqueda activa para la prevención de muertes por coordinación como el Clúster de Nutrición, el
desnutrición aguda en el marco del COVID-19”. Grupo de Donantes en SAN, entre otras.
De forma simultánea se brindó apoyo al MSPAS para la

Como resultado de esta coordinación se apoyó
actualización de los lineamientos de búsqueda activa, para la
al MSPAS con insumos y recurso humano para
inclusión de aspectos de priorización geográfica y medidas de
este proceso. Algunas organizaciones nacionales
protección personal, así como de bioseguridad.
e internacionales apoyaron con las “Brigadas
nutricionales de búsqueda activa de niños y
niñas menores de cinco años con desnutrición
Esta coordinación dio como resultado la implementación de
aguda”, las cuales incluyeron recurso humano,
la “Búsqueda activa de casos de desnutrición aguda y otras
vehículos, combustible, materiales y equipo de
acciones relacionadas a nutrición en el marco de la emergencia
protección personal cuyo costo fue asumido por
del COVID-19” inaugurada en evento público el 21 de julio de 2020,
cada institución involucrada.
en el municipio de Tejutla, San Marcos. Dicha actividad contó con
la participación del Sr. Presidente de la República, autoridades y
técnicos locales de MSPAS, SESAN, así como de la cooperación
A continuación se presentan los Cuadros No.
internacional.
20 y No. 21 con datos de las brigadas según
departamento y organización ejecutora.
Como parte de este proceso el MSPAS, con el apoyo de SESAN
y otras organizaciones, visitaron hogares en las comunidades
priorizadas por cada DAS, en la que se realizaron las siguientes
actividades:
• Medición del perímetro del brazo (PB) de los niños entre seis
meses y menores de cinco años de edad o determinación
de desnutrición aguda por medio de signos clínicos. A
cada caso identificado, el MSPAS entregó el tratamiento y
seguimiento necesario (Alimento Terapéutico Listo para Uso,
Vitamina A, etc.) según su protocolo.
• Entrega de vitaminas y minerales en polvo a niños según
su grupo de edad (entrega a niños y niñas de seis meses a
10 años).
Cuadro No. 20
Número de brigadas financiadas por ONG nacionales

e internacionales para el apoyo de búsqueda activa de
niños con desnutrición aguda, por fecha de corte, según
departamento
Fuente: Elaboración propia SESAN/DCE. Información actualizada al 17 de diciembre de 2020.
Cuadro No. 21
Número de brigadas financiadas por ONG nacionales

e internacionales para el apoyo de búsqueda activa de
niños con desnutrición aguda, por fecha de corte, según
organización
Fuente: Elaboración propia SESAN/DCE. Información actualizada al 17 de diciembre de 2020.

En el Cuadro No. 22 se presenta la lista de insumos gestionado

para el apoyo logística de las brigadas de búsqueda activa.
Cuadro No. 22
Lista de insumos gestionados para el apoyo logístico

de las brigadas de búsqueda activa de niños con
desnutrición aguda, según donante
CANTIDAD INSUMO DONANTE

70 Bata estilo gabacha con mangas
80 Lente protectores de bioseguridad
200 Mascarilla tipo respirador KN95
310 Protector Facial
20 Galón de alcohol en gel
20 Galón de alcohol etílico
350 Gorro descartable
Embajada de Israel en
Caja de guantes de nitrilo tallas grande , mediana Guatemala
12
y pequeña
Caja de guantes de látex talla grande, mediana y
12
pequeña
450 Mascarilla quirúrgica de tres capas
145 Mascarilla tipo respirador N95
200 Traje de bioseguridad
400 Zapatones
150 Termómetros infrarrojos
50,000 Cintas de medición de la CMB PMA
15,000 Folleto “En mi casa me recupero bien”
20,000 Boletas de registro nominal
POPOYAN
10,000 Boletas de registro consolidado
50,000 Cintas de medición de la CMB
Impresión de documento “Lineamientos de
500
Búsqueda activa de casos de desnutrición aguda” Visión Mundial
50,000 Boletas de Registro Nominal
1,000 Boletas de Registro Consolidado
Kit de EPP (alcohol en gel, alcohol en espray, careta
700 UNICEF/CpD
y repuestos, mascarilla KN-95, mascarillas de tela)
100,000 Cintas de medición de la CMB PNUD
Fuente: Elaboración propia SESAN/DCE-DFI. Información al 31 de diciembre de 2020.
Resultados obtenidos
Como resultado de esta actividad, el Gobierno de Guatemala,
por medio del MSPAS y con apoyo de SESAN y organizaciones
nacionales e internacionales, tuvo contacto con más de medio
millón de niños menores de 10 años de edad. El Cuadro No. 23
presenta el resumen con los principales resultados, de acuerdo
con la información del MSPAS.
Cuadro No. 23
Resultados de la búsqueda activa de niños con

desnutrición aguda y otras acciones
Fuente: Elaboración propia SESAN/DPME con datos del MSPAS. Información extraída el 11 de enero de 2021.
Tablero interactivo “Búsqueda activa de casos de

desnutrición aguda y otras acciones relacionadas a
nutrición en el marco de la emergencia del COVID-19”
Se desarrolló e implementó el “Tablero interactivo Búsqueda activa suplementación con vitaminas y minerales en
de casos de desnutrición aguda y otras acciones relacionadas polvo, así como de vitamina A entregadas.
a nutrición en el marco de la emergencia del COVID-19” con el
apoyo del proyecto CATIE/PiNN en las tareas de sistematización
y publicación de los datos. La información se encuentra disponible por
departamento, municipio y grupo de edad.
El tablero interactivo es de libre acceso y
Mediante esta herramienta se publicó la información de las se encuentra ubicado dentro de la sección
principales estadísticas relacionadas con la búsqueda activa, “desnutrición aguda” del SIINSAN. La Figura No.5
incluyendo la información de las brigadas de búsqueda activa, muestra una vista de la información disponible
en el tablero.
Figura No.5
Vista principal del tablero interactivo
Fuente: SIINSAN, con datos extraídos el 11 de enero de 2021. Tablero disponible en http://www.siinsan.gob.gt/
siinsan/tablero-busqueda-activa/.
Seguimiento al convenio entre SESAN y MSPAS, Crecer

Sano: Proyecto de Salud y Nutrición en Guatemala
Se dio seguimiento al convenio interinstitucional entre SESAN y material de promoción para alimentación
MSPAS. Durante el año 2020, se realizaron las coordinaciones complementaria), así como la validación de
necesarias con el MSPAS y MIDES, las cuales tuvieron como materiales de promoción y educación por
resultado el ajuste del POA, así como del Plan Anual de la COVID-19 (trabajo conjunto con MSPAS).
Adquisiciones (PAA), correspondientes a las acciones de SESAN,
en especial para la implementación del subcomponente No. 1
• El aboración de propuesta para
Sensibilización de Servidores Públicos,
“Promoción de cambios conductuales”, dando seguimiento de
respecto a los factores de riesgo para DC.
las acciones a nivel local en los 139 municipios priorizados del
proyecto y sus procesos de compra. Dentro de las acciones • D iseño de l a primera fase de l a
realizadas se puntualizan: Implementación de la Estrategia Global
• Definición técnica de procesos para la implementación de
de Comunicación del Proyecto.
consejería para el cambio de comportamiento y reducción • C o n fo r m a c i ó n d e u n e q u i p o d e
de factores de riesgo de desnutrición crónica, dentro de las comunicación interinstitucional vinculado
cuales se revisaron y aprobaron los materiales de promoción a la GCNN y el Proyecto Crecer Sano.
para ser utilizados en las COMUSAN (banco de recursos,
mochila didáctica, material de identificación institucional y
Acciones implementadas para la

prevención y mitigación de la InSAN en
el marco de la atención por la pandemia
por la COVID-19
Apoyo en la entrega del kit “Juntos Saldremos Adelante” zaron y convalidaron las listas de potenciales
La SESAN apoyó en el embalaje, llenado de boleta y entrega beneficiarios, según el Decreto 12-2020, en las
de más de 80,000 kits “Juntos Saldremos Adelante” a las plataformas informáticas de beneficiarios de
familias afectadas y vulnerables a InSAN en comunidades del los diferentes programas de Gobierno.
departamento de Guatemala y otros. Las entregas se realizaron
en coordinación con el MIDES, SE-CONRED, PNC, Ejército de SESAN recibió las bases de datos de los 340
Guatemala, COCODES y Municipalidades. municipios del país para la convalidación de
1,000,000 de potenciales beneficiarios, la cual
que incluyó la identificación de registros dupli-
Convalidación de listas de potenciales beneficiarios cados, validación de Código Único de Iden-
del Programa de Apoyo Alimentario y Prevención del tificación (CUI) y defunciones según el Portal
COVID-19 Social del RENAP, así como coincidencias en
En el marco de la mesa técnica de la Función 13 “Gestión de el Portal Guatenóminas del MINFIN. Al 31 de
Alimentos” del PNR del Sistema CONRED, y de acuerdo a lo diciembre se finalizó el proceso de convali-
establecido en el convenio de cooperación interinstitucional dación en los 340 municipios del país, proceso
Número 003-2020, para la convalidación de beneficiarios del que continuará durante el año 2021, según la
Programa de Apoyo Alimentario y Prevención del Covid-19, la programación de los COE a nivel municipal.
SESAN coordinó al equipo técnico interinstitucional integrado Ver detalle en Cuadro No. 24.
por técnicos de la propia institución, MAGA y MIDES. Se anali-
Cuadro No. 24
Número de potenciales beneficiarios convalidados para

asistencia alimentaria, en el marco del Decreto 12-2020,
según área de residencia
No. de potenciales beneficiarios convalidados,
según área
Urbana Rural Total
478,885 506,156 985,041
Plan para la Atención del Hambre Estacional

El Hambre Estacional es el deterioro predecible y recurrente de la por desnutrición aguda en niños y niñas menores
SAN de los hogares vulnerables, la desnutrición aguda infantil, es de cinco años. Las líneas de acción fueron:
utilizada como indicador del impacto de este problema. El periodo
de Hambre Estacional puede extenderse debido a los efectos
• Sistema de alerta temprana en seguridad
alimentaria y nutricional
de El Niño/Oscilación del Sur, afectando principalmente a los
agricultores de infra y subsistencia del país. • Prevención de la desnutrición aguda en
niños y niñas menores de cinco años
Por medio de reuniones presenciales y virtuales se elaboró el “Plan
para la Atención del Hambre Estacional” en el que participaron • Asistencia técnica agropecuaria y forestal
representantes del MSPAS, MIDES, MAGA/VISAN, MINEDUC,
MINFIN, SOSEP, INCOPAS, PMA y OMS/OPS.
En el Cuadro No. 25 se presenta la ejecución
El plan fue elaborado con el propósito de coordinar la ejecución
financiera correspondiente al año 2020.
de acciones interinstitucionales para reducir la morbi-mortalidad
Cuadro No. 25
Ejecución financiera del Plan para la Atención del

Hambre Estacional del año 2020, según institución
ENTIDAD ASIGNADO VIGENTE EJECUTADO % DE EJECUCIÓN

MSPAS Q187,274,489.00 Q175,452,977.00 Q161,755,231.88 92.2%
MAGA Q75,558,294.00 Q75,929,739.00 Q72,822,449.54 95.9%
MIDES Q174,045,660.00 Q174,081,790.00 Q63,064,571.04 36.2%
MINEDUC Q473,310,720.00 Q379,463,748.25 Q378,056,949.67 99.6%
SESAN Q18,936,660.00 Q14,388,055.00 Q8,219,927.63 57.1%
SOSEP Q117,536,922.00 Q81,208,390.00 Q64,026,124.56 78.8%
Total Q1,046,662,745.00 Q900,524,699.25 Q747,945,254.32 83.1%

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2020 - 2021

Alejandro Eduardo Giammattei Falla

César Guillermo Castillo Reyes

Hilda Maritza de la Asunción Méndez Sazo de Oliva

Glenda Elizabeth Mérida Muñoz

Mario Domingo Morales Mateo

Alianza Nacional de Organizaciones de Mujeres Indígenas por la Salud

Código Único de Identificación

Ministerio de Trabajo y Previsión Social

Sistema de la Integración Centroamericana

MENSAJE DE LA SECRETARIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL 13

MARCO INSTITUCIONAL LEGAL Y OPERATIVO 16

MARCO TÉCNICO OPERATIVO 16

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL (CONASAN) 19

RETOS PARA EL AÑO 2021 21

APROBACIÓN DE MANUALES DE SESAN 22

Seguimiento a acciones judiciales en materia de SAN 24

UNIDAD DE GÉNERO, PUEBLOS INDÍGENAS E INTERCULTURALIDAD 25

UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA 25

REACTIVACIÓN DEL COMITÉ TÉCNICO DE ENLACE INTERINSTITUCIONAL

COMISIÓN INTERINSTITUCIONAL DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR 28

FORTALECIMIENTO DEL SINASAN EN EL MARCO DE LA GOBERNANZA EN

DELEGACIONES DEPARTAMENTALES DE SESAN 29

COMUNICACIÓN PARA EL CAMBIO SOCIAL Y DE COMPORTAMIENTO 34

GESTIÓN DE ASISTENCIA ALIMENTARIA 35

Otras acciones realizadas vinculadas a la gestión de asistencia

PROYECTO PILOTO DE “HUERTOS URBANOS Y TRASPATIO 2X3 INTEGRALES

PROYECTO CERF EN HUEHUETENANGO 38

CENTROS COMUNITARIOS DE DESARROLLO INFANTIL INTEGRAL (CECODII) 38

MESA TEMÁTICA DE PRIMER INFANCIA DEL GABINETE ESPECÍFICO DE

MESA TÉCNICA TEMÁTICA SALA SITUACIONAL MUNICIPAL DE SAN 38

MESA TÉCNICA TEMÁTICA BIOFORTIFICACIÓN DE CULTIVOS

MESAS DE EMERGENCIA EN SAN 39

DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN, MONITOREO Y EVALUACIÓN 40

PLAN OPERATIVO ANUAL DE LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD

PLAN OPERATIVO DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

FORMULACIÓN DEL ANTEPROYECTO DEL PLAN OPERATIVO DE

PRONÓSTICO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL 44

ANÁLISIS SECUNDARIOS DE LA DESNUTRICIÓN CRÓNICA Y AGUDA

Porcentaje de desnutrición crónica en menores de cinco años de

Convalidación de niños menores de cinco años de edad, con

CLASIFICACIÓN INTEGRADA DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN FASES

ACCIONES CONJUNTAS CON EL PROYECTO PLATAFORMA DE

Herramienta de monitoreo de la Gobernanza en Seguridad Alimentaria y

Sistema de Información Municipal en Seguridad Alimentaria y

Tablero interactivo de la Búsqueda Activa de Niños con Desnutrición

DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN 48

APOYO LOGÍSTICO Y DE PROTOCOLO 48

ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN Y POSICIONAMIENTO 48

Estrategia de sensibilización y generación de conocimiento sobre SAN 48

ACTIVIDADES DE LA UNIDAD DE INFORMACIÓN PÚBLICA (UIP) 51

DIRECCIÓN DE COOPERACIÓN EXTERNA 52

SUSCRIPCIÓN DE CONVENIOS Y CARTAS DE ENTENDIMIENTO 52

ACCIONES REALIZADAS EN COORDINACIÓN CON OTRAS INSTITUCIONES 54

DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y DE RECURSOS HUMANOS 55

Inducción y capacitaciones realizadas 58

Fuente de financiamiento 11 “Ingresos corrientes” 60

Fuente 21 “Ingresos Tributarios IVA-PAZ” 60