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DERECHO COLECTIVO DERECHO
DEL TRABAJO DEL

TRABAJO II
LIBERTAD SINDICAL
DERECHO DEL TRABAJO EN LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE LA REPÚBLICA
Incorporación de normas laborales en textos

constitucionales, fenómeno que comienza con el
movimiento obrero, consolidándose al término de
la segunda guerra mundial.
Constitucionalización de los derechos laborales

¡ Principios laborales en la CPE.
¡ Dº del Trabajo Constitución
Principios de la Libertad de Trabajo (19 Nº16)

Libertad de Trabajo y su protección
De contratación (en respeto a los mínimos legales)
Elección del Tº (para ambas partes)
Trabajos prohibidos
¡Principio de la justa retribución (19 Nº16, inc. 2º)
Asegura una retribución equitativa a la naturaleza

del trabajo.
La justa retribución es un derecho social
comprendido el recurso de protección, no solo a
los trabajadores dependientes sino también los
independientes o por cuenta propia.
¡Principio de vinculación directa. Todas las

normas constitucionales, incluyendo las de
Derecho Laboral, tiene efecto inmediato y directo
respecto de todos los ciudadanos y el Estado.
¡Principio de defensa: Recurso de Inaplicabilidad

por Inconstitucionalidad, será aplicable respecto
de materias laborales incluidas en la
Constitución.
¡ Principio de Mecanismo de Control. En materias laborales reconocidas

constitucionalmente, podrán aplicarse los mecanismos de control del
Tribunal Constitucional y de la Contraloría General de la República.
https://www.emol.com/noticias/Economia/2016/05/10/801983/TC-
dice-que-negociacion-colectiva-es-un-derecho-y -no-puede-radicarse-
solo-en-los-sindicatos.html
http://www.emol.com/noticias/Economia/2019/08/08/957361/Pine
ra-y -debate-por-jornada-laboral-La-vamos-a-rebajar-de-todas-maneras-
porque-lo-plantea-la-oposicion-y -nosotros.html (31 ,45)
https://www.24horas.cl/politica/economista-por-reduccion-de-
jornada-laboral-si-se-trabaja-menos-se-va-a-producir-menos-3513498
¡Principio contemplado en del artículo 19, N° 26:

Preceptos legales no podrán afectar derechos
constitucionales en su esencia, esto es, cuando
se le priva de aquello que les es consustancial,
impidiéndole su ejercicio.
¡Principio de la no discriminación (19 Nº16, inc 3º)

Prohíbe toda discriminación que no se base en la
capacidad o idoneidad personal, sin perjuicio que
la ley pueda exigir la nacionalidad chilena o
límites de edad para determinados casos.
¡Capacidad o Idoneidad 19 Nº16, inc 3º v/s Art 2 CT

¡Principio Constitucional de la Negociación

Colectiva: Articulo 19 N° 16, inciso 5º, asegura a
todos los trabajadores el derecho de negociar
colectivamente en las empresas en que laboren,
salvo los casos en que la ley expresamente
prohíba negociar colectivamente.
¡ ¿Dónde no se puede negociar colectivamente?

§ En las empresas del Estado dependientes del Ministerio de Defensa
o que se relacionen con el Gobierno a través de ese Ministerio.
§ En los casos en que leyes especiales la prohíban.
§ En las empresas o instituciones públicas o privadas cuyos

presupuestos, en cualquiera de los dos últimos años calendario,
hayan sido financiadas en más de un 50% por el Estado,
directamente, o a través de derechos o impuestos. Es el caso de los
ministerios, Servicios Públicos, Fuerzas Armadas y de Orden.
¡Principio Constitucional de Sindicarse:
Articulo 19 N° 19, inciso 1º y 2º, asegura a todos

los trabajadores el derecho a sindicarse en los
casos y forma que señale la ley.
Esto significa tanto constituir un sindicato, como

afiliarse o no afiliarse a una organización sindical.
Naturaleza jurídica de la libertad sindical
La libertad sindical se encuentra estrechamente vinculada

a los intereses colectivos de los trabajadores y al
concepto de derechos humanos.
La libertad sindical trae consigo la idea de colectividad, de

ejercicio colectivo. A diferencia de otras libertades como
la de conciencia o la de opinión, siempre el ejercicio de la
libertad sindical será colectivo.
La libertad sindical como derecho humano esencial
La importancia de la libertad sindical se encuentra

consagrada en el máximo nivel normativo, esto es a
nivel constitucional, reconociéndose su
“irresistible supremacía”.
Existe consenso además en qué la libertad sindical

es un derecho humano esencial.
Principio Constitucional de Autonomía Colectiva o

Sindical. Articulo 19 N° 19, inciso 3º: Este principio se
manifiesta en los siguientes atributos:
1. Libertad de Reglamentación: Los sindicatos son

autónomos para dictar sus estatutos internos. Si la
legislación establece exigencias a los estatutos,
éstas deben ser sólo de forma y no pueden quedar
sujetos a una aprobación previa de carácter
discrecional por parte de las autoridades.
2. Libertad de Representación: Los sindicatos son libres

de elegir sus representantes, sin injerencia del Estado y
con la única limitación de respetar el principio
democrático.
3. Libertad Colectiva de gestión interna: Los sindicatos

tienen la facultad de organizar su administración y
actividades, en directa relación con los objetivos de la
organización sindical. Es el atributo más importante de la
libertad sindical, sin el cual no tienen sentido los demás.
4. Libertad Colectiva de Disolución: Los sindicatos solo pueden

ser disueltos por acuerdos de sus afiliados o por sentencia
judicial. Jamás podrán ser disueltos o suspendidos por una
decisión administrativa. Art. 296 y 297.
https://www.fesumin.cl/2018/05/activan-norma-de-la-
reforma-laboral-que.html
5. Libertad Colectiva de Federación: Pueden

libremente federarse, confederarse, o formar parte de
una central, además de formar organizaciones
internacionales.
6. Libertad Colectiva de constitución: consiste en la

facultad de los trabajadores de constituir libremente las
organizaciones sindicales que más les convengan.
La libertad de constitución significa que la legislación no

debe hacer distinciones en cuanto a la posibilidad de
constituir sindicatos, estableciendo cualquier tipo de
discriminación.
Tampoco debe exigirse una autorización previa para

constituirlos y el tipo de organización debe ser libremente
determinado por sus constituyentes.
7. Libertad de afiliación: los trabajadores, así como sus

respectivas organizaciones son libres de adherir a la o las
organizaciones o agrupaciones que deseen.
8. Libertad sindical negativa: los trabajadores son

libres de desafiliarse de la o las organizaciones a
las que pertenezcan, y de no pertenecer a
organización alguna, lo que incluso puede
garantizarse a nivel legal.
¡ Procede el Recurso de Protección de Protección.

Respecto del artículo 19 N° 16 y 19 N°19.
https://www.diarioconstitucional.cl/noticias/accio
n-de-proteccion/2018/06/14/cs-confirmo-
sentencia-que-acogio-proteccion-deducida-contra-
un-sindicato-por-rechazar-el-ingreso-de-un-
trabajador/
SINDICATO
“Agrupación de trabajadores, tanto dependientes

como independientes, privados o públicos,
libremente constituida y que tiene como finalidad
principal la defensa de los intereses profesionales
de sus miembros y la lucha por mejores
condiciones de vida y trabajo en general”
Francisco Walker Errázuriz

SINDICATO
TIPOS DE SINDICATOS
- EMPRESA
- INTEREMPRESA
- TRABAJADORES INDEPENDIENTES
- TRABAJADORES EVENTUALES O TRANSITORIOS

SINDICATO
SINDICATO
FINES PRINCIPALES DE LOS SINDICATOS (220 CT)
a.- La representación de los afiliados en las diversas instancias de

la negociación colectiva.
b.- La representación de los trabajadores en el ejercicio de los

derechos emanados de los derechos de los contratos individuales
de trabajo, cuando sean requeridos por los asociados.
SINDICATO
FINES PRINCIPALES DE LOS SINDICATOS (220 CT)
c.- Velar por el cumplimiento de las leyes del trabajo o de la

seguridad social.
d.- Constituir, concurrir a la constitución o asociarse a

mutualidades, fondos u otros servicios y participar en ellos.
e.- Constituir instituciones de carácter previsional o de salud.
f.- En general realizar todas aquellas actividades contempladas en

los estatutos y que no estuvieran prohibidas por ley.
SINDICATO
QUORUM PARA CONSTITUICIÓN SINDICATO DE EMPRESA
A) Empresas con más de 50 trabajadores

Se requiere un mínimo de 25 trabajadores que correspondan, a lo
menos, el 10% del total de trabajadores que presten servicios en la
empresa.
B) Empresas con más de 50 trabajadores, donde no existe sindicato

vigente.
En estos casos, el sindicato podrá constituirse con un mínimo de 8
trabajadores, prescindiendo del porcentaje que representen del
total de trabajadores de la empresa.
TIENEN EL PLAZO DE UN AÑO PARA CUMPLIR EL QUORUM LEGAL.
SINDICATO
C) Empresas con 49 o menos trabajadores.

Para constituir un sindicato en estas empresas se requerirá
solamente con un mínimo del 50% de trabajadores que forman
parte de la empresa.
D) Empresas con establecimientos.

En cada establecimiento podrá constituirse un sindicato con un
mínimo de 25 trabajadores que representen, a lo menos el 30% de
los trabajadores del establecimiento.
SINDICATO
E) Sindicatos con 250 o más socios.

Estos sindicatos podrán constituirse, cualquiera sea el porcentaje
de trabajadores de la empresa que representen.
F) Otros sindicatos.
Para constituir un sindicato que no sea de los mencionados en las
letras anteriores, se requiere de un mínimo de 25 trabajadores.
SINDICATO
PROCEDIMIENTO DE CONSTITUCIÓN
- Realización de Asamblea ante Ministro de Fe donde se elige al

Directorio y se aprueban los Estatutos.
Son Ministros de Fe conforme al art. 218 CT:

- Los inspectores del trabajo;
- Los notarios pú b licos;
- Los oficiales del Registro Civil; y
- Los funcionarios de la administració n del Estado que sean
designados en calidad de tales por la Direcció n del Trabajo
SINDICATO
¡ Los trabajadores deberá n decidir quié n será el ministro de fe
respecto del acto de constitució n , eligiendo a alguno de los
recié n señ a lados.
¡ Se debe levantar un acta de esta asamblea, en la cual debe

constar:
§ a) la aprobació n de los estatutos;
§ b) la elecció n del directorio;
§ c) la nó m ina de asistentes; y
§ d) los nombres y apellidos de los miembros del directorio.
SINDICATO
A continuació n de la asamblea constitutiva, el directorio

sindical deberá depositar el acta original de constitució n y
dos copias de los estatutos certificadas por el ministro de
fe en la Inspecció n del Trabajo, que procederá a
inscribirlos en el registro de sindicatos.
SINDICATO
El ministro de fe actuante no podrá negarse a certificar el

acta original y las copias de los estatutos. Deberá
asimismo autorizar con su firma a lo menos tres copias del
acta respectiva y de sus estatutos, autenticá n dolas.
SINDICATO
La Inspecció n del Trabajo respectiva entregará dichas

copias a la organizació n sindical una vez hecho el
depó s ito, insertá n doles, ademá s , el correspondiente
nú m ero de registro (art. 223 inc. 1° CT).
SINDICATO
La entrega de estas copias tiene una evidente utilidad

probatoria, pues permitirá acreditar el depó s ito y el
registro y, por consiguiente, la personalidad jurí d ica del
sindicato.
SINDICATO
El plazo para efectuar este depó s ito es de 15 dí a s

contados desde la fecha de celebració n de la asamblea. En
caso de no efectuarse el depó s ito dentro del plazo, deberá
procederse a una nueva asamblea constitutiva
SINDICATO
El registro se entenderá practicado y el sindicato obtendrá

la personalidad jurí d ica al momento de efectuarse el
depó s ito recié n explicado.
SINDICATO
Control de legalidad
Para controlar la legalidad del procedimiento de

constitució n , la Inspecció n del Trabajo podrá , dentro del
plazo de 90 dí a s corridos desde la fecha del depó s ito del
acta, formular observaciones a la constitució n del
sindicato por las siguientes razones:
SINDICATO
a) Si faltare cumplir algú n requisito para constituirlo; o
b) Si los estatutos no se ajustaren a lo prescrito en el

Có d igo del Trabajo.
SINDICATO
El art. 223 inc. 3° CT, da al sindicato un plazo de 60 dí a s

desde la notificació n de las observaciones para que, bajo
apercibimiento de tener por caducada su personalidad
jurí d ica por el solo ministerio de la ley, adopte cualquiera
de estas dos alternativas:
SINDICATO
i) Subsanar los defectos de constitució n o conformar sus

estatutos a las observaciones formuladas por la
Inspecció n del Trabajo; o bien,
ii) Reclamar de las observaciones ante el Juzgado de

Letras del Trabajo correspondiente.
SINDICATO
Si el tribunal rechazare total o parcialmente la

reclamació n , ordenará lo pertinente para subsanar los
defectos de constitució n , o enmendar los estatutos en la
forma y dentro del plazo que é l señ a le, bajo
apercibimiento de caducar su personalidad jurí d ica.
SINDICATO
El directorio de las organizaciones sindicales se entenderá

facultado para introducir en los estatutos las
modificaciones que requiera la Inspecció n del Trabajo o,
en su caso, el tribunal que conozca de la reclamació n
respectiva.
SINDICATO
Comunicación (225)
El primer directorio deberá comunicar por escrito a la

administració n de la empresa, la celebració n de la
asamblea constitutiva y la nó m ina del directorio y quié n es
dentro de é l gozan de fuero, dentro de los tres dí a s
há b iles laborales siguiente al de su celebració n .
Asimismo, dicha nó m ina deberá ser comunicada, en igual

forma y plazo, cada vez que se elija al directorio sindical.
SINDICATO
REPRESENTACIÓN DEL SINDICATO
El art. 234 CT establece que «el directorio representará

judicial y extrajudicialmente al sindicato y a su presidente
le será aplicable lo dispuesto en el artí c ulo 8.° del Có d igo
de Procedimiento Civil».
En consecuencia, el presidente del sindicato está
autorizado para litigar a nombre de la organizació n , con
las facultades del inc. 1° del art. 7° CPC no obstante
cualquiera limitació n establecida en los estatutos o actos
constitutivos del sindicato.
SINDICATO
Requerirá , sin embargo, poder expreso para:

- desistirse en primera instancia de la acció n deducida,
- aceptar la demanda contraria,
- absolver posiciones,
- renunciar los recursos o los té r minos legales,
- transigir,
- comprometer,
- otorgar a los á r bitros facultades de arbitradores,
- aprobar convenios y percibir.
SINDICATO
Pero la representació n sindical no es solamente jurí d ica

sino, ademá s , de intereses.
Asumirá este cará c ter si pretende só l o relacionar o hacer

presente intereses que no son cré d itos personales u
obligaciones especí f icas, pero que tienen un potencial
relieve econó m ico social para los trabajadores
SINDICATO
EL DIRECTORIO
Definición
«El Directorio es el ó r gano ejecutivo del sindicato y cuenta

a la vez con funciones principalmente de direcció n , de
representació n y de administració n , cualquiera que sea la
clase de sindicato».
SINDICATO
EL DIRECTORIO
Composición
Los sindicatos de empresa que afilien a menos de 25

trabajadores, será n dirigidos por un Director, el que
actuará en calidad de Presidente y gozará de fuero laboral.
En los demá s casos, el directorio estará compuesto por el

nú m ero de directores que el estatuto establezca.
SINDICATO
EL DIRECTORIO
Composición
Teó r icamente, los estatutos podrí a n fijar tantos directores

como trabajadores reú n a el sindicato.
Vale decir, todos los trabajadores podrí a n ser miembros

del directorio.
SINDICATO
EL DIRECTORIO
Composición
Só l o gozará n del fuero, de los permisos y de las licencias

legales propios de los directores, un nú m ero limitado de
ellos, las má s altas mayorí a s relativas en una cantidad
que varí a segú n el nú m ero de trabajadores afiliados, en la
proporció n que fija al efecto la ley
Estos directores aforados elegirá n entre ellos al

Presidente, al Secretario y al Tesorero.
SINDICATO
EL DIRECTORIO
Requisitos para ser director sindical (236 – 229)
Dispone el art. 236 CT que, para ser elegido o

desempeñ a rse como director sindical, se requiere cumplir
con los requisitos que señ a len los respectivos estatutos.
SINDICATO
EL DIRECTORIO
Ha de tenerse presente, ademá s , que el art. 23 inc. 1° CPR

establece que «son incompatibles los cargos directivos
superiores de las organizaciones gremiales con los cargos
directivos superiores, nacionales y regionales, de los
partidos polí t icos».
SINDICATO
EL DIRECTORIO
Elección de Directorio
Para las elecciones de directorio sindical, deberá n

presentarse candidaturas en la forma, oportunidad y con la
publicidad que señ a len los estatutos.
SINDICATO
EL DIRECTORIO
Si é s tos nada dijesen se aplicará n las reglas siguientes:
i) Las candidaturas deberá n presentarse por escrito, ante

el secretario del directorio, no antes de 15 dí a s ni despué s
de 2 dí a s anteriores a la fecha de la elecció n .
SINDICATO
EL DIRECTORIO
ii) En este caso, el secretario deberá comunicar por escrito o

mediante carta certificada la circunstancia de haberse
presentado una candidatura a la Inspecció n del Trabajo
respectiva, dentro de los dos dí a s há b iles siguientes a su
formalizació n .
La Ley 19.759 eliminó el deber de comunicar al empleador la

presentació n de candidaturas, sin embargo, la obligació n
subsiste, como requisito para que los candidatos puedan gozar
del fuero sindical.
SINDICATO
EL DIRECTORIO
iii) Las reglas precedentes no se aplicará n a la primera

elecció n de directorio.
En este caso, será n candidatos todos los trabajadores que

concurran a la asamblea constitutiva, y que reú n an los
requisitos para ser director sindical.
SINDICATO
EL DIRECTORIO
iv) Resultará n elegidos quienes obtengan las má s altas

mayorí a s relativas.
En los casos en que se produjere igualdad de votos, se

estará a lo que disponga el estatuto y si nada dijere, se
procederá só l o respecto de quienes estuvieren en tal
situació n , a una nueva elecció n .
SINDICATO
- Directorio, representa judicial y extrajudicialmente al sindicato
Sindicato entre 25 y 249 trabajadores = 3 trabajadores con fuero
Sindicato de 3000 o más trabajadores = 9 trabajadores con fuero

SINDICATO
EL DIRECTORIO
- Mandato Sindical 2 a 4 años reelegible

SINDICATO
LOS ESTATUTOS
Generalidades
Toda persona jurí d ica está condicionada en su actuar por

su estatuto (en sentido amplio) o "ley social", que es su
ordenamiento regulador, esto es, el ordenamiento jurí d ico
que la rige.
SINDICATO
LOS ESTATUTOS
Generalidades
Ahora bien, existe un ordenamiento interno, dictado por la

propia organizació n en el ejercicio de la autonomí a
sindical: el estatuto en sentido estricto, del cual
trataremos a continuació n .
SINDICATO
LOS ESTATUTOS
Definición
«El estatuto es la normativa general, obligatoria, que

aprueba una organizació n sindical para regir su
funcionamiento interno y el comportamiento de sus
respectivos asociados, cualquiera que sea su clase, y los
derechos y obligaciones que median entre el sindicato y
cada uno de sus afiliados»
El art. 232 inc. 1º del CT prescribe que los estatutos será n

pú b licos.
SINDICATO
LOS ESTATUTOS
Contenido
El art. 231 CT establece que los estatutos deberá n

contemplar:
i) Los requisitos de afiliació n , de desafiliació n y los

derechos y obligaciones de sus miembros;
ii) Los requisitos para ser elegido dirigente sindical;

SINDICATO
LOS ESTATUTOS
Contenido
iii) Los mecanismos de modificació n del estatuto o de

fusió n del sindicato;
iv) El ré g imen disciplinario interno;
v) La clase y denominació n de sindicato que lo

identifique, que no podrá sugerir el cará c ter de
ú n ico o exclusivo.
SINDICATO
LOS ESTATUTOS
Contenido
vi) El estatuto deberá disponer los resguardos para que

los socios puedan ejercer su libertad de opinió n y su
derecho a votar.
SINDICATO
LOS ESTATUTOS
Contenido
El art. 232 CT agrega importantes materias a estos contenidos,

igualmente con cará c ter imperativo:
vii) Los estatutos determinará n los ó r ganos encargados de

verificar los procedimientos electorales y los actos que deban
realizarse en los que se exprese la voluntad colectiva, sin
perjuicio de aquellos actos en que la ley o los propios
estatutos requieran la presencia de un ministro de fe de los
señ a lados por el art. 218 CT.
SINDICATO
LOS ESTATUTOS
Contenido
viii) Asimismo, los estatutos establecerá n el nú m ero de

votos a que tiene derecho cada miembro, debiendo
resguardar, en todo caso, el derecho de las minorí a s.
ix) El estatuto regulará los mecanismos de control y de

cuenta anual que el directorio sindical deberá rendir a la
asamblea de socios. La cuenta anual, en lo relativo a la
administració n financiera y contable, deberá contar con el
informe de la comisió n revisora de cuentas.
SINDICATO
LOS ESTATUTOS
Contenido
x) Deberá , ademá s , disponer expresamente las medidas de

garantí a de los afiliados de acceso a la informació n y
documentació n sindical.
xi) Por su parte el art. 235 inc. 2º del CT dispone que el

estatuto establecerá el nú m ero de directores de que estará
compuesto el directorio.
xii) El valor de la cuota sindical ordinaria con que los socios

concurrirá n a financiarla (art.261 inc. 1° CT).
SINDICATO
LOS ESTATUTOS
Contenido
La omisió n de cualquiera de estas menciones puede ser

observada por la Inspecció n del Trabajo luego del depó s ito de
los estatutos, de acuerdo con el procedimiento y con las
consecuencias ya vistas.
La circunstancia de que el Có d igo del Trabajo exija un

contenido mí n imo a los estatutos de la organizació n sindical
debe tener un sentido armónico con un aspecto de la
autonomí a sindical, cual es el de la libertad de reglamentació n .
SINDICATO
LOS ESTATUTOS
Reforma (art. 233 CT), requisitos:
1) Que el acuerdo sea adoptado en asamblea

extraordinaria.
2) Que la asamblea sea citada especialmente para tal

efecto, con dos dí a s há b iles de anticipació n .
3) Que la asamblea se celebre en presencia de un ministro

de fe.
SINDICATO
LOS ESTATUTOS
Reforma (art. 233 CT), requisitos:
4) Que la reforma sea aprobada por la mayorí a absoluta de

los afiliados al dí a en el pago de sus cuotas.
5) Que la voluntad de los socios se manifieste en votació n

secreta y unipersonal.
SINDICATO
LOS ESTATUTOS
Deberá entregarse dos copias de los estatutos reformados

a la Inspecció n del Trabajo, debidamente autorizadas por
un ministro de fe, dentro de 15 dí a s contados desde la
fecha de la asamblea.
SINDICATO
LOS ESTATUTOS
Dentro de los 90 dí a s que siguen a tal entrega, la

Inspecció n del Trabajo puede formular observaciones de
legalidad a la reforma estatutaria. El sindicato tiene 60
dí a s para subsanarlas, o bien, para reclamar judicialmente
de dichas observaciones.
LOS ESTATUTOS
La sanció n establecida para el caso de no acompañ a rse

las copias de la reforma en el plazo legal, o de no
subsanarse oportunamente las observaciones de la
Inspecció n del Trabajo, o de ser rechazado el reclamo del
sindicato por sentencia judicial, será que la reforma de los
estatutos quede sin efecto y, en consecuencia,
permanezca vigente el estatuto primitivo.
SINDICATO
EL FUERO SINDICAL
Naturaleza y alcances (Artículo 174 CT)
En nuestro paí s el fuero laboral es un mecanismo de

protecció n de la maternidad y de la libertad sindical.
En virtud del fuero, la facultad del empresario de rescindir

el contrato se convierte en una simple propuesta al
tribunal, que resuelve sobre la justificació n posible de los
motivos del despido.
SINDICATO
EL FUERO SINDICAL
Segú n los profesores THAYER y NOVOA:

«con el fuero reconocido por la legislació n sindical a los
dirigentes de las organizaciones, se está cautelando la
posibilidad de una representació n independiente y libre,
ajena a eventuales presiones y represalias empresariales.
Podrí a mos decir que es una protecció n a la libertad
sindical»
SINDICATO
EL FUERO SINDICAL
El profesor MACCHIAVELLO observa «que se trata de una

forma de "protecció n legal" a la "vulnerabilidad" que
afecta a un trabajador por ejercitar funciones de dirigente,
en que, en representació n de los afiliados, deberá
controvertir posiciones del empleador para conseguir un
mejoramiento laboral, retributivo y de las condiciones de
vida de los trabajadores»
SINDICATO
EL FUERO SINDICAL
Ademá s del lí m ite a la libertad para despedir, el fuero sindical

restringe el ius variandi del empleador.
En efecto, de acuerdo con el art. 243 inc. 2° CT, durante el

lapso que dura el fuero de los directores sindicales, el
empleador no podrá ejercer a su respecto las facultades que
establece el art. 12 CT, es decir, no puede alterar la naturaleza
de los servicios, el sitio donde deban prestarse ni la
distribució n de la jornada de trabajo, salvo que se trate de caso
fortuito o fuerza mayor.
SINDICATO
EL FUERO SINDICAL
Ambito temporal que cubre el fuero
En materia sindical la extensió n del fuero tiene tres

fases o momentos:
1. Durante el perí o do de las candidaturas a dirigente

sindical o fuero de los candidatos.
Hay que distinguir si se trata de la elecció n del primer

directorio o de las siguientes.
SINDICATO
EL FUERO SINDICAL
Durante el perí o do de las candidaturas a dirigente sindical
o fuero de los candidatos.
Elecció n del primer directorio,
Recordemos que para la primera elecció n de directorio

(que coincide con la constitució n del sindicato), será n
candidatos todos los trabajadores que concurran a la
asamblea constitutiva y que reú n an los requisitos para ser
director sindical (art. 237 inc. 1o CT).
SINDICATO
EL FUERO SINDICAL
Durante el perí o do de las candidaturas a dirigente sindical o
fuero de los candidatos.
Elecció n del primer directorio
Pues bien, los trabajadores que concurren a la constitució n de

un sindicato de empresa, de establecimiento de empresa o de
un sindicato interempresa, gozan de fuero laboral desde los 10
dí a s anteriores a la celebració n de la respectiva asamblea
constitutiva y hasta 30 dí a s de realizada. Este fuero no podrá
exceder de 40 dí a s (art. 221 inc. 3º CT).
SINDICATO
EL FUERO SINDICAL
Los trabajadores que constituyan un sindicato de trabajadores

transitorios o eventuales, gozan de este fuero hasta el dí a
siguiente de la asamblea constitutiva y se aplicará a su
respecto la prohibició n de ejercicio del ius variandi en los
té r minos del inciso final del art. 243 CT (vale decir, salvo caso
fortuito o fuerza mayor) (art. 221 inc. 4º CT).
SINDICATO
EL FUERO SINDICAL
De acuerdo con el art. 221 inc. final CT “se aplicará a lo

establecido en los dos incisos precedentes, lo dispuesto
en el inciso 3º del art. 238”. Este ú l timo precepto establece
que en una misma empresa, los trabajadores podrá n gozar
del fuero só l o dos veces durante cada añ o calendario.
SINDICATO
EL FUERO SINDICAL
Posteriores elecciones de directorio
El art. 238 CT otorga fuero a los trabajadores de los sindicatos

de empresa, de establecimiento de empresa, interempresa y de
trabajadores transitorios o eventuales, que sean candidatos al
directorio desde que el directorio en ejercicio comunique por
escrito al empleador o empleadores y a la Inspecció n del
Trabajo que corresponda, la fecha en que deba realizarse la
elecció n respectiva y hasta esta ú l tima.
SINDICATO
EL FUERO SINDICAL
Dicha comunicació n deberá practicarse con una anticipació n

no superior a 15 dí a s de aqué l en que se efectú e la elecció n . Si
la elecció n se postergare, el fuero cesará en la fecha en la que
debió celebrarse aquella. En consecuencia, este fuero tiene una
duració n má x ima de 15 dí a s.
Esta norma se aplicará tambié n en las elecciones que se deban

practicar para renovar parcialmente el directorio.
SINDICATO
EL FUERO SINDICAL
Como vimos, el art. 238 inc. final CT señ a la que “en una misma
empresa, los trabajadores podrá n gozar del fuero a que se
refiere este artí c ulo, só l o dos veces durante cada añ o
calendario. Con esta limitació n –introducida en el CT por la Ley
19.630 y mantenida por la Ley 19.759- se pretende evitar el uso
abusivo del fuero pre-electoral.
SINDICATO
EL FUERO SINDICAL
Durante el perí o do de las candidaturas a dirigente sindical o fuero
de los candidatos.
En efecto, en algunas empresas se hizo corriente la siguiente

prá c tica (constitutiva de un verdadero abuso del derecho):
En los estatutos del sindicato se establecí a una clá u sula del

siguiente tenor "si un director muere, se incapacita, renuncia o por
cualquier causa deja de tener la calidad de tal antes de x meses de la
fecha en que termine su mandato, el reemplazante se designará de
acuerdo con las normas para la elecció n de directorio, por el tiempo
que faltare para completar el periodo".
SINDICATO
EL FUERO SINDICAL
Se llamaba a elecció n de directorio, y todos los

trabajadores afiliados al sindicato se presentaban como
candidatos. Una vez elegido el directorio, uno de los
directores renunciaba inmediatamente y se llamaba a otra
elecció n para reemplazarlo.
SINDICATO
EL FUERO SINDICAL
Nuevamente se presentaban todos los trabajadores como

candidatos y el director elegido renunciaba en el acto. Se
repetí a este modus operandi ad infinitum. De esta manera
todos los trabajadores de la empresa gozaban
permanentemente de fuero.
SINDICATO
EL FUERO SINDICAL
2. Durante el perí o do de funciones del directorio o
fuero de los directores sindicales.
El art. 243 CT prescribe que los directores sindicales

gozará n del fuero laboral establecido en la legislació n
vigente desde la fecha de su elecció n . Esta inamovilidad
rige en tanto el trabajador sea director. Recordemos que el
mandato sindical dura dos añ o s, como mí n imo, y cuatro,
como má x imo y que cada director puede ser reelegido
indefinidamente.
SINDICATO
EL FUERO SINDICAL
Durante el perí o do de funciones del directorio o fuero de los
directores sindicales.
Tratá n dose del primer directorio de una organizació n sindical,

sus miembros gozará n este fuero desde el momento en que se
realice la asamblea constitutiva (art. 224 CT).
El fuero que ampara a la directiva designada en la asamblea

constitutiva cesará si no se efectuare el depó s ito del acta de
constitució n del sindicato en la Inspecció n del Trabajo dentro
del plazo de 15 dí a s desde la fecha de la asamblea (art. 224 inc.
2° CT).
SINDICATO
EL FUERO SINDICAL
3. Durante el lapso de 6 meses despué s de haber cesado en el
cargo o fuero de los ex directores.
De acuerdo con el art. 243 inc. 1o CT, los directores

sindicales gozará n del fuero laboral establecido en la
legislació n vigente, desde la fecha de su elecció n y hasta
seis meses despué s de haber cesado en el cargo.
SINDICATO
EL FUERO SINDICAL
Durante el lapso de 6 meses despué s de haber cesado en el cargo o
fuero de los ex directores.
Sin embargo, el fuero termina de inmediato cuando el

director cesa en el cargo por:
a) censura del directorio;
b) sanció n aplicada por el tribunal competente en cuya
virtud deba hacer abandono del mismo;
c) té r mino de la empresa.
SINDICATO
EL FUERO SINDICAL
Fuero de los directores de federaciones y confederaciones
El art. 274 inc. 1° CT dispone que:

«todos los miembros del directorio de una federació n o
confederació n mantendrá n el fuero laboral por el que
está n amparados al momento de su elecció n en ella por
todo el perí o do que dure su mandato y hasta seis meses
despué s de expirado el mismo, aú n cuando no conserven
su calidad de dirigentes sindicales de base. Dicho fuero se
prorrogará mientras el dirigente de la federació n o
confederació n sea reelecto en perí o dos sucesivos».
SINDICATO
EL FUERO SINDICAL
Extensió n del fuero sindical a otros trabajadores
Ademá s de los directores de las organizaciones

sindicales, el legislador otorga "fuero sindical" a otros
trabajadores que, aunque no revisten aquella calidad,
asumen la representació n de intereses colectivos frente al
empleador y, por ende, quedan tambié n en una posició n de
"vulnerabilidad" que justifica su protecció n .
Gozan de fuero sindical:
SINDICATO
EL FUERO SINDICAL
i) El delegado del personal.

Es un trabajador que sirve de nexo de comunicació n entre
el grupo de trabajadores no sindicalizados que lo han
elegido y el empleador, como asimismo, con las personas
que se desempeñ e n en los diversos niveles jerá r quicos de
la empresa o establecimiento y es, ademá s , representante
de dicho grupo ante las autoridades del trabajo.
SINDICATO
EL FUERO SINDICAL
ii) El delegado sindical.

Es el trabajador elegido por los trabajadores afiliados a un
sindicato interempresa o de trabajadores eventuales o
transitorios para que los represente ante la empresa y ante
la propia organizació n sindical.
El delegado sindical gozará de fuero desde su elecció n y
hasta seis meses despué s de haber cesado en el cargo.
SINDICATO
EL FUERO SINDICAL
iii) Un representante de los trabajadores en el Comité

Paritario de Higiene y Seguridad.
El Comité Paritario es un ente creado por la ley para la
prevenció n del riesgo ocupacional en las empresas. Lo
integran tres representantes titulares de los trabajadores,
má s tres suplentes y tres representantes de la empresa,
má s tres suplentes.
SINDICATO
EL FUERO SINDICAL
En las empresas obligadas a constituir comité s paritarios

de higiene y seguridad -aquellas en que laboran má s de 25
trabajadores- , gozará de fuero, hasta el té r mino de su
mandato, uno de los representantes titulares de los
trabajadores.
SINDICATO
EL FUERO SINDICAL
Tratá n dose del delegado del personal, de los directores de

sindicatos de trabajadores eventuales o transitorios o de
los integrantes aforados de los comité s paritarios de
higiene y seguridad cuyos contratos de trabajo sean a
plazo fijo o por obra o servicio determinado, el fuero los
amparará , só l o durante la vigencia del respectivo contrato,
sin que se requiera solicitar su desafuero al té r mino de
cada uno de ellos.
SINDICATO
LAS ASAMBLEAS
Definición
Segú n el profesor MACCHIAVELLO
La asamblea se puede conceptuar como la reunió n (en un

solo acto) que se realiza con la asistencia y la
participació n de los afiliados al sindicato, segú n los
requisitos legales y estatutarios, para conformar un acto
jurí d ico en virtud del cual una pluralidad de personas se
constituye en "un solo cuerpo",
SINDICATO
LAS ASAMBLEAS
Definición
Segú n el profesor MACCHIAVELLO (2)
para crear "la voluntad colectiva" que principalmente se

manifestará en "acuerdos" o "resoluciones" tomados a lo
menos por la mayorí a de los integrantes o asistentes,
segú n corresponda
SINDICATO
LAS ASAMBLEAS
Definición
Los profesores THAYER y NOVOA,
Señalan por su parte, que no obstante las atribuciones del

directorio, la asamblea general es el ó r gano decisorio
principal de las organizaciones sindicales, lo que no es
extrañ o si tenemos presente que nuestro Có d igo consagra
el sindicalismo democrá t ico.
SINDICATO
LAS ASAMBLEAS
Definición
Los profesores THAYER y NOVOA (2)
Conforme a é l se traspasa a las bases, o sea, a las

asambleas, la toma de decisiones má s importantes. Sus
acuerdos obligan a todos los socios y particularmente al
directorio, que es el ó r gano ejecutor de ellos.
SINDICATO
LAS ASAMBLEAS
Clasificación
El Có d igo distingue tres clases de asambleas:
1) la constitutiva del sindicato,

2) las asambleas ordinarias y,
3) las asambleas extraordinarias.
Respecto de la asamblea constitutiva ya la estudiamos.

SINDICATO
LAS ASAMBLEAS
Clasificación
Asambleas ordinarias.
Son aquellas que se realizan o celebran con la frecuencia

y en la oportunidad establecidas en los estatutos, y será n
citadas por el presidente o quien los estatutos determinen
(art. 231 inc. 2° CT). Tienen por objeto deliberar y decidir
asuntos relacionados con el cumplimiento de los fines, la
direcció n y la administració n del sindicato.
SINDICATO
LAS ASAMBLEAS
Clasificación
Asambleas extraordinarias.
Son aquellas que se realizan cada vez que lo exijan las
necesidades de la organizació n .
Será n convocadas por el presidente o por el 20% de los

socios (art. 231 inc. 2o CT).
SINDICATO
LAS ASAMBLEAS
Clasificación
Asambleas extraordinarias.
Só l o en asambleas extraordinarias podrá n tratarse las
materias siguientes:
La enajenació n de bienes raí c es;

La modificació n de los estatutos;
La disolució n de la organizació n .
SINDICATO
LAS ASAMBLEAS
Lugar y horario de reunión (artículo 255 CT)
Las reuniones ordinarias o extraordinarias de las

organizaciones sindicales se efectuará n en cualquier sede
sindical, fuera de las horas de trabajo, y tendrá n por
objeto tratar entre sus asociados materias concernientes a
la respectiva entidad.
SINDICATO
LAS ASAMBLEAS
Lugar y horario de reunión (artículo 255 CT)
Para estos efectos se entenderá tambié n por sede sindical

todo recinto dentro de la empresa en que habitualmente se
reú n a la respectiva organizació n .
Podrá n , sin embargo, celebrarse dentro de la jornada de

trabajo las reuniones que se programen previamente con
el empleador o sus representantes.
SINDICATO
EL PATRIMONIO SINDICAL
Definición
El sindicato goza de personalidad jurí d ica y tiene por

consiguiente los atributos propios de é s ta, entre los
cuales se encuentra, como sabemos, el patrimonio.
Este puede ser concebido como «la universalidad de

relaciones jurí d icas, o de derechos y obligaciones,
apreciables en dinero, de cada sindicato».
SINDICATO
Definición
En concordancia con lo precedentemente expuesto, el art.

259 CT establece que «el patrimonio de una organizació n
sindical es de su exclusivo dominio y no pertenece, en
todo ni en parte a sus asociados». Y el legislador lleva
este principio hasta sus ú l timas consecuencias.
SINDICATO
Definición
En efecto, el precepto citado agrega que «ni aun en caso

de disolució n , los bienes del sindicato podrá n pasar a
dominio de alguno de sus asociados».
Seguramente se ha querido evitar que la codicia de sus

miembros pudiera llevar al término del sindicato.
SINDICATO
Contenido
Dispone el art. 256 CT que el patrimonio del sindicato estará

compuesto por:
1) las cuotas o aportes ordinarios o extraordinarios que la
asamblea imponga a sus asociados, con arreglo a los estatutos;
2) Por el aporte o cuota sindical ordinaria del ex afiliado que se

mantenga afecto al instrumento colectivo negociado por la
organización.
3) Por la cuota sindical ordinaria de los no afiliados que hayan

aceptado que se les aplique la extensión de beneficios.
SINDICATO
Contenido
4) las donaciones entre vivos o asignaciones por causa de muerte

que se le hicieren;
5) el producto de sus bienes;
6) el producto de la venta de sus activos;
7) las multas cobradas a los asociados de conformidad a los

estatutos; y
8) las demá s fuentes que prevean los estatutos.

SINDICATO
Contenido
Esta enumeració n no es taxativa, pudiendo contemplar los

estatutos las má s diversas fuentes de financiamiento,
sujetá n dose -por supuesto- a las normas generales de
licitud, moralidad y orden pú b lico.
SINDICATO
EL PATRIMONIO SINDICAL (art. 258 CT)

Administración
Corresponde a los directores la administració n de los

bienes que forman el patrimonio del sindicato.
Los directores responderá n en forma solidaria y hasta de

la culpa leve en el ejercicio de tal administració n , sin
perjuicio de la responsabilidad penal, en su caso.
SINDICATO
Contenido
Deberá n , ademá s , sujetarse a las reglas siguientes:

1. Los bienes de las organizaciones sindicales deberá n ser
precisamente utilizados en los objetivos y finalidades
señ a lados en la ley y los estatutos (art. 259 inc. 2° CT)
2. Las organizaciones sindicales podrá n adquirir, conservar y

enajenar bienes de todas clases y a cualquier tí t ulo. La
enajenació n de bienes raí c es deberá tratarse en asamblea
citada al efecto por la directiva (art. 257 CT).
SINDICATO
Contenido
3. Los fondos del sindicato deberá n ser depositados, a

medida que se perciban, en una cuenta corriente o de
ahorro abierta a su nombre en un banco (esta obligació n
no se aplicará a los sindicatos con menos de 50
trabajadores).
SINDICATO
Contenido
Contra estos fondos girará n conjuntamente el presidente y

el tesorero, los que será n solidariamente responsables si
no se efectuaren los depó s itos en la forma y oportunidad
señ a lados (art. 263 CT).
SINDICATO
Las Cuotas (arts. 260 y 261 inc. 1° CT)
El CT distingue entre cuotas o cotizaciones ordinarias y

extraordinarias. Las cuotas ordinarias tienen por objeto
financiar los gastos ordinarios y de funcionamiento del
sindicato.
La cotizació n a las organizaciones sindicales será obligatoria

respecto de los afiliados a é s tas, en conformidad a sus
estatutos, en los que deberá constar el valor de la cuota
ordinaria con que concurrirá n a financiarla.
SINDICATO
Las Cuotas (arts. 260 y 261 inc. 1° CT)
Las cuotas extraordinarias se destinará n a financiar

proyectos o actividades previamente determinadas y será n
aprobadas por la asamblea mediante voto secreto con la
voluntad conforme de la mayorí a absoluta de sus afiliados.
SINDICATO
Los descuentos
El empleador só l o podrá deducir de las remuneraciones

del trabajador las cuotas ordinarias y extraordinarias del
sindicato respectivo en los casos siguientes:
1) A simple requerimiento del presidente o tesorero de la

directiva de la organizació n sindical respectiva; o
SINDICATO
Los descuentos
2) Cuando el trabajador afiliado lo autorice por escrito.
Una vez descontadas, deberá depositarlas en la cuenta

corriente o de ahorro de la o las organizaciones sindicales
beneficiarias, cuando corresponda.
SINDICATO
Los descuentos
La asamblea del sindicato base fijará , en votació n secreta,

la cantidad que deberá descontarse de la respectiva cuota
ordinaria, como aporte de los afiliados a la o las
organizaciones de superior grado a que el sindicato se
encuentre afiliado, o vaya a afiliarse.
SINDICATO
Los descuentos
En este ú l timo caso, la asamblea será la misma en que

haya de resolverse la afiliació n a la o las organizaciones
de superior grado.
Este acuerdo importará que el empleador deberá proceder

al descuento respectivo y a su depó s ito en la cuenta
corriente o de ahorro de la o las organizaciones de
superior grado, para lo cual se le deberá enviar copia del
acta respectiva.
SINDICATO
Los descuentos
La ley presume que el empleador ha practicado los

descuentos, por el solo hecho de haber pagado las
remuneraciones del trabajador.
SINDICATO
LAS PRÁCTICAS DESLEALES O ANTISINDICALES

Ideas Generales
Para que la libertad sindical sea eficaz no basta que el

ordenamiento jurí d ico permita la sindicació n o la no
sindicació n .
Ademá s es necesario que la proteja contra los que

tratará n de no respetarla.
SINDICATO

Definición
Se llama prá c ticas desleales o antisindicales a:

«ciertos hechos de autorí a del empleador, o de los
trabajadores o de las organizaciones sindicales, en su
caso, que tienen por objeto atentar en contra de la libertad
sindical o de la autonomí a de funcionamiento de
aqué l las».
SINDICATO

Prácticas Desleales del Empleador
De acuerdo con el art. 289 CT “será n consideradas

prá c ticas desleales del empleador, las acciones que
atenten contra la libertad sindical”.
Sin ser una enumeración taxativa el artículo mencionado

señala las siguientes:
SINDICATO

a) El que obstaculice la formació n o funcionamiento de

sindicatos de trabajadores.
Esta prá c tica tiene 3 modalidades de comisió n .

La ley entiende que el empleador obstaculiza la formació n
o el funcionamiento del sindicato:
SINDICATO

a.1. negá n dose injustificadamente a recibir a sus

dirigentes;
a.2. ejerciendo presiones mediante amenazas de pé r dida

del empleo o de beneficios, o del cierre de la empresa,
establecimiento o faena, en caso de acordarse la
constitució n de un sindicato; o
SINDICATO

a.3. ejecutando maliciosamente actos tendientes a alterar

el quó r um de un sindicato o despedir a trabajadores por
haber manifestado su intención de sindicalizarse.
Se considerará n tambié n prá c ticas desleales cuando se

refieran a los comité s paritarios de higiene y seguridad o a
sus integrantes.
SINDICATO

b) El que se niegue a proporcionar a los dirigentes de o de los

sindicatos base la informació n a que se refieren los artículos 315 y
317. (Profundizaremos este tema cuando veamos la Negociación
Colectiva)
c) El que ofrezca u otorgue beneficios especiales con el fin

exclusivo de desestimular la formació n de un sindicato.
d) El que realice alguna de las acciones indicadas en las letras

precedentes, a fin de evitar la afiliació n de un trabajador a un
sindicato ya existente.
SINDICATO

e) El que ejecute actos de injerencia sindical, tales como:
e.1. Intervenir activamente en la organizació n de un

sindicato;
e.2. Ejercer presiones conducentes a que los trabajadores

ingresen a un sindicato determinado;
SINDICATO

e.3. Discriminar entre los diversos sindicatos existentes

otorgando a unos y no a otros, injusta y arbitrariamente,
facilidades o concesiones extracontractuales; o
e.4. Condicionar la contratació n de un trabajador a la firma

de una solicitud de afiliació n a un sindicato, o de una
autorizació n de descuento de cuotas sindicales por
planillas de remuneraciones.
SINDICATO

f) Negarse a reincorporar en sus funciones a un dirigente

sindical aforado, frente al requerimiento de un fiscalizador
de la inspección del trabajo, salvo que el tribunal
respectivo haya decretado la separación provisional del
trabajador de conformidad a lo establecido en el artículo
174 inc. 2º.
SINDICATO

g) El que ejerza discriminaciones indebidas entre

trabajadores con el fin exclusivo de incentivar o
desestimular la afiliació n o desafiliació n sindical,
SINDICATO

h) Otorgar o convenir con trabajadores no afiliados a la

organización u organizaciones que los hubieren
negociado, los mismos beneficios pactados en un
instrumento colectivo, salvo lo dispuesto en el inciso final
del artículo 322.
SINDICATO

No constituye práctica antisindical el o los acuerdos

individuales entre el empleador y el trabajador sobre
remuneraciones o sus incrementos que se funden en las
capacidades, calificaciones, idoneidad, responsabilidad o
productividad del trabajador.
SINDICATO

i) No descontar o no integrar a la organización sindical

respectiva las cuotas o aportes sindicales ordinarios o
extraordinarios, que corresponda pagar por los afiliados, o
la cuota o aporte contenido en un acuerdo de extensión de
conformidad al artículo 322, cuando éste proceda.
SINDICATO

Prácticas Desleales del Trabajador, de las Organizaciones
Sindicales, o de estos y del empleador en su caso. (Artículo 290)
Incurre en esta infracció n :
a) El que acuerde con el empleador la ejecució n por parte

de é s te de alguna de las prá c ticas antisindicales
atentatorias contra la libertad sindical en conformidad al
art. 289 CT y el que presione indebidamente al empleador
para inducirlo a ejecutar tales actos.
SINDICATO

b) El que acuerde con el empleador el despido de un

trabajador u otra medida o discriminació n indebida por no
haber é s te pagado multas, cuotas o deudas a un sindicato
y el que de cualquier modo presione al empleador en tal
sentido.
SINDICATO

c) Los que apliquen sanciones de multas o de expulsió n

de un afiliado por no haber acatado é s te una decisió n
ilegal o por haber presentado cargos o dado testimonio en
juicio, y los directores sindicales que se nieguen a dar
curso a una queja o reclamo de un afiliado en represalia
por sus crí t icas a la gestió n de aqué l la.
SINDICATO

d) El que de cualquier modo presione al empleador a fin de

imponerle la designació n de un determinado
representante, de un directivo u otro nombramiento
importante para el procedimiento de negociació n y el que
se niegue a negociar con los representantes del empleador
exigiendo su reemplazo o la intervenció n personal de é s te.
SINDICATO

e) Divulgar a terceros ajenos a la organización sindical los

documentos o la información que hayan recibido del
empleador y que tengan el carácter de confidencial o
reservados.
SINDICATO

f) Ejercer los derechos sindicales o fueros que establece

la ley de mala fe o con abuso del derecho.
SINDICATO

Prácticas Desleales sin Sujeto Activo Calificado
A diferencia de los casos precedentes, el art. 291 CT no

exige que el autor de la conducta antisindical revista una
calidad especial, sino que puede ser cualquier persona,
incluso un tercero ajeno a la relació n de trabajo.
Incurren en Infracció n que atenta contra la libertad

sindical:
SINDICATO

a) Los que ejerzan fuerza fí s ica o moral en los

trabajadores a fin de obtener su afiliació n o desafiliació n
sindical o para que un trabajador se abstenga de
pertenecer a un sindicato, y los que en igual forma
impidan u obliguen a un trabajador a promover la
formació n de una organizació n sindical, y
SINDICATO

b) Los que por cualquier medio entorpezcan o impidan la

libertad de opinió n de los miembros de un sindicato.
SINDICATO
PROCEDIMIENTO
Introducción
El conocimiento y resolució n de las infracciones por

prá c ticas desleales o antisindicales se sustanciará
conforme las normes establecidas en el Pá r rafo 6o, del
Capí t ulo II, del Tí t ulo I, del Libro V del Có d igo del Trabajo,
vale decir, a travé s del procedimiento de tutela laboral.
SINDICATO
PROCEDIMIENTO
Tribunal competente
El conocimiento y resolució n de las infracciones por

prá c ticas desleales o antisindicales corresponderá a los
Juzgados de Letras del Trabajo.
SINDICATO
PROCEDIMIENTO
Legitimación activa
El art. 292 inc. 4o CT establece que la Inspecció n del

Trabajo deberá denunciar al tribunal competente, los
hechos que estime constitutivos de prá c ticas
antisindicales o desleales de los cuales tome concimiento .
Sin perjuicio de lo anterior, la Direcció n del Trabajo podrá

tambié n hacerse parte en el proceso (art. 486 inc. 4o CT).
SINDICATO
PROCEDIMIENTO
Ademá s , de acuerdo al art. 486 inc. 1o CT, poseen

legitimació n activa un trabajador cualquiera y la
organizació n sindical, que aun cuando no sean los
directamente agraviados pueden incoar la acció n de tutela,
en la medida que posean un “interé s legí t imo” en ello.
SINDICATO
PROCEDIMIENTO
Tenemos, pues, como regla general cuatro legitimados

activos:
1. el titular del derecho fundamental vulnerado;
2. cualquier trabajador;
3. la organizació n sindical;
4. y la Inspecció n del Trabajo.
SINDICATO
PROCEDIMIENTO
De manera excepcionalí s ima, puede ser tambié n

legitimado activo el empleador
Esto se produce por el hecho de haberse sustituido el

procedimiento especial de prá c ticas antisindicales y
desleales precisamente por el procedimiento de tutela.
SINDICATO
PROCEDIMIENTO
Contenido de la sentencia de condena
Si la sentencia da por establecida la prá c tica antisindical o

desleal, ademá s , dispondrá que se subsanen o enmienden
los actos que constituyen dicha prá c tica:
SINDICATO
PROCEDIMIENTO
Contenido de la sentencia de condena
1. el pago de la multa legalmente prescrita, fijando su

monto,
2. y que se reincorpore en forma inmediata a los

trabajadores sujetos a fuero laboral separados de sus
funciones, si esto no se hubiere efectuado antes.
SINDICATO
SANCIONES
Reparación
El juez deberá ordenar, de persistir la prá c tica antisindical

o desleal a la fecha de dictació n del fallo, su cese
inmediato, bajo el apercibimiento del art. 492 CT.
SINDICATO
SANCIONES
Reparación
El juez deberá velar para que la situació n se retrotraiga al

estado inmediatamente anterior a producirse la prá c tica
antisindical o desleal y se abstendrá de autorizar cualquier
tipo de acuerdo que mantenga indemne la conducta lesiva
de la libertad sindical.
SINDICATO
SANCIONES
Multas
Las prá c ticas antisindicales o desleales será n

sancionadas con multas a beneficio del Servicio Nacional
de Capacitació n y Empleo, de 10 a 150 UTM, tenié n dose en
cuenta para determinar su cuantí a la gravedad de la
infracció n .
En caso de tratarse de una reiteració n , se sancionará con

multas de 100 a 150 UTM (art. 292 incs. 1o y 2o CT).
SINDICATO
SANCIONES
Eventual responsabilidad penal
Lo anterior es sin perjuicio de la responsabilidad penal en

los casos en que las conductas antisindicales o desleales
configuren faltas, simples delitos o crí m enes (art. 293 CT).
SINDICATO
SANCIONES
Publicación de las empresas y organizaciones infractoras
“La Direcció n del Trabajo deberá llevar un registro de las

sentencias condenatorias por prá c ticas antisindicales o
desleales, debiendo publicar semestralmente la nó m ina de
empresas y organizaciones sindicales infractoras. Para
este efecto, el tribunal enviará a la Direcció n del Trabajo
copia de los fallos respectivos” (art. 294 bis CT ).
SINDICATO
SANCIONES
Prohibición de contratar con la Administración Pública (art. 4 Ley
19.886)
Podrán contratar con la Administración las personas

naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que acrediten
su situación financiera e idoneidad técnica conforme lo
disponga el reglamento, cumpliendo con los demás
requisitos que éste señale y con los que exige el derecho
común.
SINDICATO
SANCIONES
Prohibición de contratar con la Administración Pública (art. 4
Ley19.886)
Quedarán excluidos quienes, dentro de los dos años

anteriores al momento de la presentación de la oferta, de
la formulación de la propuesta o de la suscripción de la
convención, según se trate de licitaciones públicas,
privadas o contratación directa, hayan sido condenados
por prácticas antisindicales o infracción a los derechos
fundamentales del trabajador.
SINDICATO
CENSURA DEL SINDICATO

Definición
La censura del directorio «se podrí a definir como el

acuerdo colectivo de la asamblea en cuya virtud se pone
té r mino a las funciones del directorio cuando los
dirigentes han perdido la confianza de sus bases»
SINDICATO

Características
1. es un derecho de los trabajadores afiliados al sindicato

(art. 244 inc. 1.o CT);
2. no se requiere una causal para censurar, basta el
acuerdo de los afiliados; y
3. la censura afecta a todo el directorio.
SINDICATO

Procedimiento
La censura debe ser solicitada, a lo menos, por el 20%

de los socios y aprobada por la mayorí a absoluta del
total de afiliados al sindicato con derecho a voto.
Su votació n deberá anunciarse con no menos de dos

dí a s há b iles de anticipació n , ser secreta y celebrarse
ante un ministro de fe.
SINDICATO

Procedimiento
Tanto la votació n como el escrutinio de los votos

“deberá n realizarse de manera simultá n ea en la forma que
determinen los estatutos. Si é s tos nada dicen, se estará a
las normas que determine la Direcció n del Trabajo”, (art.
246 CT).
SINDICATO

Procedimiento
El inc. 2.o del art. 244 CT ordena que “en la votació n de

censura podrá n participar só l o aquellos trabajadores que
tengan una antigü e dad de afiliació n no inferior a 90 días,
salvo que el sindicato tenga una existencia menor”.
SINDICATO

Reemplazo de directores
La forma natural en que los directores cesan en sus

cargos es por la expiració n de su mandato, que el art. 235
inc. 5° CT fija en cuatro añ o s como má x imo.
Y la manera natural de reemplazarlos es mediante una

elecció n para renovar la totalidad del directorio.
SINDICATO

Pero puede ocurrir, por las causales ya vistas, que uno o

varios directores dejen el directorio antes del plazo legal o
estutariamente prefijado.
El inc. 5o (segunda parte) del art. 235 CT señ a la que “el

estatuto determinará la forma de reemplazar al director
que deje de tener tal calidad por cualquier causa”.
SINDICATO

Asimismo en su inc. 6o, el art. 235 CT prescribe que si el

nú m ero de directores aforados en ejercicio disminuyere en
una cantidad tal, que impidiere el funcionamiento del
directorio, deberá procederse a una nueva elecció n .
Se entiende que se trata de una renovació n completa del

directorio y que, por ende, los que aú n continuaban en
ejercicio cesan en sus cargos.
PERMISO SINDICAL (249)
¡ Los empleadores están obligados a conceder a los

directores y delegados sindicales los permisos
necesarios para ausentarse de sus labores con el objeto
de cumplir sus funciones sindicales, conservándoles su
puesto.
¡ El tiempo que el trabajador destine a sus labores de

dirigente sindical será considerado para todos los
efectos legales como efectivamente trabajado.
Permiso básico o general (artículo 249 Código del Trabajo)
Todo dirigente sindical tiene derecho a un permiso

semanal básico de 6 horas para cumplir sus funciones
fuera del lugar de trabajo.
Cuando la ley habla de "fuera del lugar de trabajo" se

refiere al lugar o sitio físico donde el trabajador se
desempeña dentro de la empresa.
De acuerdo a esto, el dirigente podrá realizar labores

sindicales dentro de la jornada laboral, dentro y fuera del
reciento de la empresa pero fuera del sitio físico en el que
debe realizar el trabajo convenido.
¡ El permiso semanal será de 8 horas si el sindicato tiene

250 o más trabajadores afiliados.
¡ El tiempo de los permisos semanales será acumulable

por cada director dentro del mes calendario
correspondiente.
Cada director podrá ceder a uno o más de los restantes

dirigentes la totalidad o parte del tiempo de permiso que le
correspondiere, previo aviso escrito al empleador.
Podrá excederse el límite de permiso básico cuando se

trate de citaciones practicadas a los directores o
delegados sindicales, en su carácter de tales, por las
autoridades públicas, las que deberán acreditarse
debidamente si así lo exigiere el empleador.
El sindicato respectivo será el responsable del pago de las

remuneraciones, beneficios y cotizaciones previsionales
de cargo del empleador, que puedan corresponder a los
dirigentes sindicales durante el tiempo de permiso.
Las normas sobre permiso y pago de remuneraciones,

beneficios y cotizaciones previsionales de cargo del
empleador podrán ser objeto de negociación de las partes.
(cláusula tácita)
Aviso al empleador por uso de permiso sindical
En relación al permiso sindical base, la ley no exige dar

aviso al empleador del uso del permiso.
Por otra parte, la Dirección del Trabajo siempre ha

estimado necesario avisar al empleador con anticipación
de al menos 24 horas, de manera que éste:
¡ conozca las ausencias de sus trabajadores,
¡ evite la paralización de las actividades y
¡ determine si es necesario utilizar o no personal de
reemplazo
PERMISOS SINDICALES ADICIONALES (250)
Clases de permisos adicionales
1. Facultad de los directores para excusarse enteramente

de su obligación de prestar servicios a su empleador
siempre que sea por un lapso no inferior a seis meses y
hasta la totalidad del tiempo que dure su mandato.
2. Por su parte, el dirigente de un sindicato interempresa,

podrá excusarse por un lapso no superior a un mes con
motivo de la negociación colectiva que esté efectuando
dicho sindicato.
Este es más o menos el tiempo que puede durar un periodo

de negociación colectiva.
3. Los directores y delegados sindicales podrán hacer uso

de hasta una semana de permiso en el año calendario,
para realizar actividades necesarias para su función o de
perfeccionamiento como tales.
Estos permisos no son acumulables
El pago de remuneraciones, beneficios y cotizaciones de

los dirigentes sindicales, durante el tiempo del permiso
adicional, será responsabilidad del sindicato y no del
empleador.
PERMISOS SINDICALES PACTADOS (251)
1. Los empleadores podrán convenir con el directorio que

uno o más de los dirigentes haga uso de licencia sin
goce de remuneración por el tiempo que se pacte.
Incluso las partes pueden acordar el pago de
remuneraciones por el empleador durante este permiso.
2. El tiempo otorgado como permiso se entenderá como

efectivamente trabajado para todos los efectos laborales.

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¡Principio de defensa: Recurso de Inaplicabilidad

¡ Principio de Mecanismo de Control. En materias laborales reconocidas

¡Principio contemplado en del artículo 19, N° 26:

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¡Capacidad o Idoneidad 19 Nº16, inc 3º v/s Art 2 CT

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4. Libertad Colectiva de Disolución: Los sindicatos solo pueden

5. Libertad Colectiva de Federación: Pueden

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La libertad de constitución significa que la legislación no

Tampoco debe exigirse una autorización previa para

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¡ Procede el Recurso de Protección de Protección.

“Agrupación de trabajadores, tanto dependientes

Francisco Walker Errázuriz

- TRABAJADORES EVENTUALES O TRANSITORIOS

FINES PRINCIPALES DE LOS SINDICATOS (220 CT)

a.- La representación de los afiliados en las diversas instancias de

b.- La representación de los trabajadores en el ejercicio de los

FINES PRINCIPALES DE LOS SINDICATOS (220 CT)

c.- Velar por el cumplimiento de las leyes del trabajo o de la

d.- Constituir, concurrir a la constitución o asociarse a

e.- Constituir instituciones de carácter previsional o de salud.

f.- En general realizar todas aquellas actividades contempladas en

QUORUM PARA CONSTITUICIÓN SINDICATO DE EMPRESA

A) Empresas con más de 50 trabajadores

B) Empresas con más de 50 trabajadores, donde no existe sindicato

QUORUM PARA CONSTITUICIÓN SINDICATO DE EMPRESA

C) Empresas con 49 o menos trabajadores.

D) Empresas con establecimientos.

QUORUM PARA CONSTITUICIÓN SINDICATO DE EMPRESA

E) Sindicatos con 250 o más socios.

- Realización de Asamblea ante Ministro de Fe donde se elige al