TÉRMINOS DE REFERENCIA CONTRATACIÓN DE

SERVICIO DE CONSULTORÍA

I. ANTECEDENTES

Términos de Referencia para la FORMULACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN a nivel

de Ficha Técnica Simplificada del proyecto:

“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO POR ASPERSIÓN EN LA

LOCALIDAD DE LOS OLIVOS, DISTRITO DE PARAS, PROVINCIA DE CANGALLO –
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”.

Las Municipalidades, tienen competencias compartidas con los demás niveles de gobierno en
relación a la naturaleza de la intervención, según la Ley Orgánica de Municipalidades tienen
“Competencias exclusivas y compartidas”. Por ello se encargará de realizar los estudios de
pre inversión necesarios, los estudios definitivos y la ejecución del proyecto.

Los proyectos requieren de una intervención de carácter integral, en relación a sus condiciones
físicas actuales de la zona, para contribuir con la mejora de las vías y el tránsito de los
vehículos tanto de pasajeros como de carga, con la finalidad de mejorar la calidad de vida de
la población que se encuentra dentro del área de influencia. Esta problemática; para el
mejoramiento de las vías en las calles de la localidad de PARAS capital del distrito de PARAS ;
nace de la necesidad misma de la población ya que en temporadas de verano, por las intensas
lluvias, dichas vías se convierten en zonas fangosas, lo que hace muy difícil el tránsito
vehicular, así mismo genera pérdida de tiempo, mayor desgaste en los vehículos y las
dificultades de tránsito peatonal de los pobladores de la zona y visitantes.

Por otra parte, las municipalidades, en materia de educación, cultura, deportes y recreación,
tienen como competencias y funciones específicas compartidas con el gobierno nacional y
regional las de normar, coordinar y fomentar el deporte y la recreación de la niñez y del
vecindario en general, mediante la construcción de campos deportivos y recreacionales o el
empleo temporal de zonas urbanas apropiadas, para los fines antes indicados. El proyecto
requiere de una intervención de carácter integral, en relación a sus condiciones físicas
actuales de la zona, para contribuir con la mejora de los espacios recreacionales, con la
finalidad de mejorar la calidad de vida de la población que se encuentra dentro del área de
influencia.

II. BASE LEGAL

La ejecución del estudio deberá realizarse de acuerdo con las Disposiciones Legales y Normas
Técnicas vigentes:

 Ley N° 30879 para el Presupuesto del Sector Publico para el año fiscal 2021.
 Código Civil.
 Ley N° 27444, ley del Procedimiento Administrativo General.
 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado mediante Decreto Supremo
Decreto Supremo Nº 056-2017-EF.
 Normas sobre consideraciones de mitigación de riesgo ante cualquier desastre en términos
de organización, función y estructura
 Decreto Supremo N° 011-2006- VIVIENDA Reglamento Nacional de Edificaciones.
 Norma técnica de control 600-01, 600-02, 600-03 y Reglamento de metrados.
 Resolución Ministerial Nº 409-2017-VIVIENDA Manual de Operaciones del Programa
Mejoramiento Integral de Barrios – PMIB.
 Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de
 Programación Multianual y Gestión de Inversiones, cuyo Texto Único Ordenado ha sido
aprobado mediante el Decreto Supremo N° 242-2018-EF. En la presente Directiva se le
menciona como la Ley.
 Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252, aprobado por el Decreto Supremo N° 284-
2018-EF. En la presente Directiva se le menciona como el Reglamento.
 Decreto Legislativo N° 1276, Decreto Legislativo que aprueba el Marco de la
Responsabilidad y Transparencia Fiscal del Sector Público No Financiero.
 Decreto Legislativo N° 1436, Decreto Legislativo Marco de la Administración Financiera del
Sector Público.
 Directiva N° 001-2019-EF/63.011, DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES.
 Directiva de Programa N° 001-2018-VIVIENDA-VMBU-PMIB Lineamientos para la Revisión
y Opinión de los Expedientes Técnicos para la ejecución de las inversiones en el marco de
las competencias del Programa de Mejoramiento Integral de Barrios – PMIB.

III. OBJETIVOS

III.1. OBJETIVO
El objetivo de la Consultoría es elaborar el estudio de pre inversión a nivel de Ficha Tecnica
del Proyecto denominado: CREACION DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO POR
ASPERSIÓN EN LA LOCALIDAD DE LOS OLIVOS, DISTRITO DE PARAS, PROVINCIA
DE CANGALLO – DEPARTAMENTO DE AYACUCHO.

IV. ACTIVIDADES Y/O TRABAJOS A DESARROLLAR

IV.1. LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO:

a) Lugar:

Región : Ayacucho
Provincia : Cangallo
Distrito : Paras
Centro Poblado : los olivos.

Imagen n° 1
Área de estudio

IV.2. DESCRIPCIÓN Y CANTIDAD DEL SERVICIO A CONTRATAR:

La consultoría implica la prestación profesional altamente calificada de un consultor de

personería Jurídica o Natural, cuya realización requiere de la importancia respectiva ya que
 deberá de ser un experto quien brinde la consultoría, con conocimiento y habilidades muy
específicas, teniendo la competencia y experiencia profesional óptima, con el único objetivo
y fin de que el ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE FICHA TÉCNICA DE
MEDIANA COMPLEJIDAD, cuenten con todos los niveles adecuados de diagnóstico de la
situación actual y/o Línea de Base y de ingeniería.

IV.3. ACTIVIDADES Y/O TRABAJOS A DESARROLLAR

Actividades:
La recopilación de información de fuente primaria será mediante la aplicación de
encuestas socioeconómicas, entrevistas, talleres de socialización, conteo de viviendas,
estudio de suelos, topografía, y otros estudios.

El equipo profesional al utilizar la información de fuente secundaria deberá precisar la

fuente, documento, autor, y la fecha de publicación de: censos, encuestas, documentos de
trabajo, revistas, planes, normas, etc.

La municipalidad cuenta con el siguiente documento:

 Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Paras.

Red de salud de PARAS cuenta con el siguiente documento

 Datos estadísticos de Salud.
 Otros.

Metodología y Desarrollo del Estudio:

El estudio se elaborará teniendo en cuenta la Ley del Sistema Nacional programación
Multianual de Inversiones y Gestión de Inversiones y sus directivas, y las actualizaciones
que pudiera realizar el MEF para el caso específico; así mismo, cumplir las normas para el
correcto diseño y funcionamiento del servicio, en el cual, se debe seguir la metodología
siguiente:

 Recopilación de la Información Existente.

Se buscará toda la información posible referente a la normativa sobre las características
del proyecto, el levantamiento de información comprenderá los aspectos económicos,
sociales, medio ambientales e institucionales.

 Trabajo de Campo.
Para esta etapa el o los Consultor(es) y su equipo, realizarán la prospección de campo
para determinar en el ámbito, la localización correcta del estudio, las anotaciones
descriptivas, gráficos, esquemas, apuntes en los cuadernos de campo, registro fotográfico
y fílmico; además, deberá considerar los aspectos externos como vías de acceso,
comunicaciones, energía, etc.

 Sistematización de la información.
Posterior al trabajo de campo, se deberá realizar la sistematización de la información
obtenida en la etapa antes señalada, el tratamiento de la información está referido a la
descripción teórica y gráfica realizada en los trabajos de campo.

V. INFORMACIÓN DISPONIBLE

V.1.INFORMACIÓN PARA EL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN

Para el item de identificación podrá emplear información primaria (encuestas, talleres,

otros) y/o datos secundarios.

Para el item de formulación (análisis técnico) se deberá emplear información primaria:

realizar trabajo de levantamiento topográfico, estudio de granulometría. El consultor podrá
estimar por conveniente otros datos de fuente primaria.

VI. FORMA DE PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO

 VI.1. FORMA DE PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN.

Archivador tamaño A4, con caratula y código único de inversión en la portada principal.

La primera página al interior será la caratula, y la segunda pagina el índice del estudio.

Texto: el texto del contenido mínimo, resumen ejecutivo y demás formatos se deberá
emplear tipo de texto: arial narrow, tamaño: 11, espacio de interlineado: 1.5.

Los planos deberán presentarse en micas.

Los separadores serán de papel a colores.

Otros que no se contemplen queda a criterio del consultor.

VI.2. CANTIDAD DE EJEMPLARES.

Luego de la aprobación del proyecto se hará la entrega de 02 impresiones en original y en

medio magnético (disco compacto CD) con archivos en formato editables como: office
(Word y Excel), S10, Ms Project, AutoCAD, base de datos S10 y otros archivos de
ingeniería que se pudieran utilizar en el proceso de elaboración del estudio, todo el estudio
debe ser visado y firmado por el equipo técnico en su especialidad.

VII. VALOR REFERENCIAL ESTIMADO

El Valor Referencial es de S/ 5,000.00 (CINCO MIL CON 00/100 SOLES), incluyendo el 18%
del IGV, Incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total del
servicio.

Cuadro n° 1
CANTIDA
N° DESCRIPCIÓN U.M PARCIAL TOTAL
D
A PERSONAL       2,500.00
1 jefe de proyecto Especialista 1 2,500.00 2,500.00
ESTUDIOS BÁSICOS Y
B       1,031.50
COMPLEMENTARIOS
1 Estudio de topografía Informe 1 1,031.50 1,031.50
C COSTO DIRECTO       3,531.50
1 Gastos generales   10%   353.15
2 Utilidad   10%   353.15
D COSTO SIN IGV       4,237.80
  IGV   18%   762.80
E VALOR REFERENCIAL       5,000.00

VIII. ALCANCE Y CONTENIDOS A PRESENTAR

1. PRODUCTOS A PRESENTAR COMO PARTE DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN

a) Resumen ejecutivo del estudio de preinversión.
b) Formato 7A: Registro de Proyecto de Inversión.
c) Formato 6A: Ficha Técnica General Simplificada.
d) Compromiso de operación y mantenimiento. Debiendo considerarse los recursos
estimados para la operación y mantenimiento del proyecto y las formas de
financiamiento.
e) Estudio Topográfico.

2. RESUMEN EJECUTIVO
 Desarrollar de acuerdo a la estructura establecida en el Formato 6A. En esta deberá
plasmar el resumen del contenido mínimo estructurada y desarrollada de acuerdo a la
ficha técnica.

3. CONTENIDO MÍNIMO DE LA FICHA TÉCNICA

El cual constituirá la profundización de algunos contenidos de la ficha técnica.

1) Definición del problema y objetivos.

2) Cuantificación de su contribución al cierre de brechas.
3) Justificar el dimensionamiento del proyecto de inversión.
4) Las líneas de corte y/o los parámetros de formulación y evaluación respectivos
(entendiendo por estos a la demanda, oferta, costos y beneficios). La fuente de
información para los valores antes indicados debe corresponder a la misma
tipología de proyecto de inversión.

5) Información cualitativa sobre el cumplimiento de requisitos institucionales y/o

normativos para su ejecución y funcionamiento, según corresponda.
6) Análisis de la sostenibilidad del proyecto de inversión.

4. ANEXO.

I.1. Anexos del estudio de preinversión

Incluir como anexos las informaciones que sustente o detalle los temas analizadas en el
estudio, siendo los anexos obligatorios, los siguientes:

a. Cálculos en Excel de la sección de diagnóstico, formulación y evaluación.

b. Esquema de ubicación del proyecto.
c. Estructura de los Costos de Inversión (Costos Directos, GG, Utilidades, IGV).
d. Presupuesto, donde mínimamente debe presentarse los siguientes componentes
que justifiquen el costo para cada alternativa:

 Planilla de Metrados.
 Análisis de Costos Unitarios.
 Presupuesto de Obra.
 Relación de Insumos.
 Memoria de cálculos de la calzada, obras de drenaje y otros elementos
principales o que considere pertinente el consultor.

e. Planos donde se muestre a detalle la ubicación del proyecto, plano clave, ubicación
de las estructuras, calicatas y planos por especialidades de las instalaciones
propuestas a una escala legible y de fácil lectura, de preferencia en tamaños de
papel máximo A1.

f. Panel fotográfico de los trabajos desarrollados en los diferentes estudios, indicando,

e imágenes de los lugares donde se proyectarán las diferentes infraestructuras o de
las ya existentes.

I.2. Estudios Básicos

a. Estudio Topográfico. Anexar base de datos de levantamiento topográfico en versión

digital.
b. Padrón de beneficiarios.
c. Encuestas (en caso considere pertinente y aplique el consultor)

IX. REVISIÓN Y APROBACIÓN DE LOS ESTUDIOS

IX.1. REVISIÓN Y APROBACIÓN DE LOS ESTUDIOS

Revisión
 La Municipalidad Distrital de PARAS revisará y aprobará los informes a través del
evaluador o comisión evaluadora designada para tal fin, quien, de ser el caso, comunicará
sus observaciones del estudio al consultor.

Para la revisión del estudio completo, el evaluador dispondrá del plazo según la
complejidad del proyecto; así mismo, el periodo que permanece en la unidad formuladora o
que haga las veces para su evaluación y aprobación, no serán materia de contabilización
de los plazos señalados para la ejecución del contrato.

Levantamiento de Observaciones
De existir observaciones al informe del estudio presentado, se le dará al consultor un plazo
en función a su complejidad para realizar el levantamiento y subsanaciones requeridas,
dicho plazo no podrá ser mayor a quince (15) días calendarios, y se contará a partir del día
siguiente de la recepción de las observaciones por parte del consultor.

Si pese al plazo otorgado, el consultor no cumple a cabalidad con el levantamiento de

observaciones, la Municipalidad Distrital de PARAS lo emplazará notarialmente que
satisfaga a cabalidad tal requerimiento en un plazo no mayor de cinco (5) días calendarios,
bajo apercibimiento de resolver el contrato y sin perjuicio de la aplicación de las
penalidades correspondientes por incumplimiento.

El consultor deberá adjuntar los pliegos de observaciones al estudio correctamente

absueltos con la debida responsabilidad y seriedad, caso contrario se le considerará como
no presentado.

Aprobación
La Municipalidad Distrital de PARAS, aprobará y/o viabilizará el estudio de preinversión a
través de la unidad formuladora.

Sustento del estudio

El consultor acudirá las veces que la Municipalidad Distrital de PARAS los considere
necesarias y ante las instancias correspondientes, a fin de sustentar y absolver las
observaciones que se hagan respecto al estudio objeto del contrato; aun, cuando dichas
consultas y observaciones se realicen posterior a la declaratoria de viabilidad.

X. NUMERO Y LUGAR DE PRESENTACIÓN

X.1.NUMERO DE PRODUCTOS

a. Estudio de preinversión

 Para la evaluación se presentará un juego, incluido un CD con los contenidos

establecido en el presente TdR. Incluye el contenido mínimo, resumen ejecutivo y
formatos.

 Luego de la aprobación se presentará 3 juegos.

X.2.LUGAR DE PRESENTACIÓN

El consultor presentará el informe final directamente por mesa de partes de la

Municipalidad Distrital de Paras.

Para que el informe sea aceptado y considerado como presentado, deberán incluir todos
los contenidos que se indican en el presente término de referencia, debidamente firmados
por los especialistas y foliados en cada una de sus páginas; no se dará como válida la
presentación de informes incompletos sin los contenidos mínimos exigidos, en cuyo caso el
evaluador y/o supervisor lo devolverá al consultor mediante documento, considerándolo
como no presentado y contabilizándose los días calendarios como parte del plazo de
entrega del estudio.

XI. PLAZO DE EJECUCIÓN

 El plazo para la elaboración del estudio de pre inversión a nivel de FICHA TÉCNICA se ha
determinado quince (15) días calendarios, contabilizados a partir de la fecha de suscripción
de contrato.

XII. REQUISITOS
El personal mínimo indispensable que debe presentar la consultoría para cumplir los alcances
del servicio es el siguiente:

Requisitos:

Formación Académica Jefe de proyecto:

01 ingeniero civil y/o Ing. agrícola.

Acreditación:
Se acreditará con copia de grado, título profesional y colegiatura.

Requisitos:

Especialista en diseño:
Experiencia en formulación de 01 estudios de preinversión y/o en
riego por aspersión.

Caso contrario sustentar con participación en 02 estudios a los que

se hace mención línea arriba como especialista en diseño de vías
Experiencia Laboral urbanas (proyectos de pistas y veredas, parques).

Se contará desde la titulación.

Especialista en metrados y presupuesto:

Experiencia en formulación de 02 estudios de preinversión y/o
expedientes técnicos en proyectos de pistas y veredas, parques y/o
edificaciones públicas: educación.

Caso contrario puede acreditar experiencia laboral de un (01) año

en sector privado y/o público como especialista en metrados y
presupuesto o experiencia como asistente en oficina de
infraestructura, obras u otro similar.

Especialista en formulación de proyectos

Experiencia en formulación de 02 estudios de preinversión en

proyectos de pistas y veredas, parques, carreteras y/o edificaciones
públicas: educación y salud.

Alternativamente se podrá incorporar un especialista con experiencia

en formulación y/o evaluación de proyectos de inversión pública con
experiencia mínima de 01 año.

Acreditación:
Se acreditará con copias de contrato o certificado laboral.

RNP El Postor deberá estar con inscripción vigente en el Registro

Nacional de Proveedores RNP, en el capítulo de servicios generales
o consultoría de obras.

XIII. CONFORMIDAD DEL SERVICIO

Estará a cargo de la unidad formuladora y la oficina de infraestructura de la Municipalidad

Distrital de PARAS será la encargada de emitir la conformidad el mismo que deberá ser
otorgada en un plazo no mayor de cinco (05) días hábiles después de la aprobación y/o
 viabilización el estudio del proyecto de inversión pública a nivel de ficha técnica estándar.

XIV. FORMA DE PAGO

La forma de pago será como se describe a continuación:

 50% del monto del contrato a la firma del contrato.

 50% del monto del contrato a la aprobación del estudio de preinversión, por la unidad
formuladora de la Municipalidad Distrital de Paras.

XV. GARANTIA POR VICIOS OCULTOS

 La conformidad del servicio por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar

posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por los artículos 40 de
la Ley de Contrataciones del Estado y 146 de su Reglamento.
 El plazo máximo de responsabilidad del contratista es de UN (1) AÑO contado a partir de la
conformidad otorgada por LA ENTIDAD.

XVI. PENALIDADES

Si el proveedor no cumple con las prestaciones encomendados dentro del plazo establecido,
se aplicará una penalidad por cada día de atraso hasta por el monto equivalente al 10% del
monto de la orden y/o contrato. En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente
y se calculará de acuerdo a la siguiente formula

0.10x monto
penalidad=
F x Plazo en días
Dónde:
F= 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días o;
F= 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días.

Para ampliaciones de plazo, en forma excepcional, se procederá de acuerdo a lo establecido

por la Ley y Reglamento de contrataciones del Estado, vigente a la fecha de suscripción del
contrato o de emisión de la Orden de Compra.

Tanto el monto como el plazo se refiere, según corresponda, al contrato vigente o ítem que
debió ejecutarse o en caso que estos involucran obligaciones de ejecución periódica, a la
prestación que fuera materia de retraso.