“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”.

PLAN ANUAL DE PREVENCIÓN Y

CONTROL DE LA SALUD MENTAL
UNGETS RIOJA
ENERO - DICIEMBRE 2021

LIC.PSIC. JANY YUNIOR NUÑEZ CERCADO

Coord. Programa de Control y Prevención
De la Salud Mental
I. INTRODUCCIÓN

Auténticamente las tendencias de conceptualización en este campo han ido

evolucionando desde la noción de locura o enfermedad psiquiátrica hacia la de
salud mental, lo cual ha supuesto un cambio en la perspectiva de la acción, los
medios, estrategias y políticas. Este cambio ha puesto énfasis en la prevención
de la enfermedad y sus secuelas, y en la promoción de estilos de vida y
comportamientos de salud, considerando las estrategias de autocuidado
individual y de participación activa de la comunidad y la sociedad en su
conjunto.

Es entonces que la salud mental es concebida como un proceso dinámico de

bienestar que permite a las personas desplegar sus habilidades, siendo
precedencia en la salud pública. La OMS, bajo el slogan “No hay salud sin
salud mental”, reconoce a la salud mental como un aspecto primordial del
bienestar y el desarrollo de los individuos, las sociedades y los países.

Pero el año 2020 nos tendría preparado un virus de origen asiático que pausaría
el mundo entero, como consecuencia se generarían millones de infectados y
miles de muertos en todo el mundo. El Perú no fue la excepción durante este
periodo el terror se apoderó de la población.
Esta pandemia del nuevo coronavirus SARS-CoV-2 es una de las principales
crisis humanitarias de la historia reciente, que ha puesto en evidencia la limitada
capacidad de respuesta de muchos sistemas de salud ante situaciones extremas,
pues estos han colapsado ante la ingente demanda de atención, incluso en países
con sistemas de salud que podríamos considerar ejemplares La COVID-19
El Ministerio de Salud (MINSA), en su documento técnico Prevención,
Diagnóstico y Tratamiento de personas afectadas por COVID-19 en el Perú,
ofrece a los médicos para atender los cosos presentados.
Por otro lado, lo dicho líneas arriba, la salud mental se vio mermada por el
contexto vivido, tratándose de la vida, la población experimentó miedo,
angustia, ira y desesperación estados de ánimo que juntos son un caldo cultivo
para dañar el estado mental del ser humano, causando trastornos recurrentes
como ataques de pánico, paranoia, insomnio entre otros.
La red de salud Rioja a través del área de salud mental realiza actividades
preventivas promocionales destinadas a mitigar los efectos del contexto dado,
además se ha visto necesario adaptar el trabajo al contexto virtual atendiendo y
ayudando las personas que necesitan atención oportuna.
JUSTIFICACION

Según la OMS, “La salud es un estado de completo bienestar físico, mental y

social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades”, que es
impactada por factores socioeconómicos, políticos y culturales que exigen ser
abordados desde los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) aprobados por
las Naciones Unidas.

Es entonces que la Salud mental es el estado dinámico de bienestar subjetivo y

de interacción inclusiva con el medio social, derivado de las dimensiones
biopsicosociales y espirituales que se sintetizan de manera compleja a nivel
cortical y se expresan en todas las esferas de la conducta cotidiana
(comportamientos, actitudes, afectos, cogniciones y valores) de la persona quien
logra progresivos niveles de integración en relación con su sexo, edad y
especialmente con su grupo étnico y social , permitiéndole recibir y aportar
beneficios significativos a su familia, grupo, comunidad y sociedad.

Como ya hemos visto, la vida humana y la salud, están vinculadas con el entorno
de las personas: ecológico y humano, incluyendo los aspectos políticos,
socioeconómicos, culturales, psicosociales, subjetivos, aspectos que interactúan
en el desarrollo humano, favoreciéndolo o dificultándolo, brindando
oportunidades o restringiendo el desarrollo de las capacidades de las personas.
Salud y enfermedad forman parte de un continuo que se ubica en este contexto.

Según cifras de la Organización Mundial de la Salud (OMS), cada año se

suicidan más de 800 mil personas y es la segunda causa de muerte en el grupo de
15 a 29 años de edad. En Perú, más de 5 millones de personas sufren algún tipo
de trastorno. Y el problema en nuestro país es que debido a prejuicios,
desinformación o ignorancia, el 80% de estos pacientes no acude a recibir
atención profesional. Así lo indican cifras del Instituto Nacional de Salud
Mental. Esta institución también precisó que la mayoría de trastornos que sufren
los peruanos son esquizofrenia, ansiedad, depresión y conductas violentas.

También debemos considerar la salud mental en menores en edad escolar. Según

la OMS, cerca de la mitad de los trastornos mentales se manifiestan antes de los
14 años. Entre setiembre del 2013 y diciembre del 2018, se han reportado
26,284 casos de violencia escolar en todo el país, según cifras del Ministerio de
Educación (Minedu). De estos casos, 492 fueron de bullying homofóbico, el tipo
de violencia escolar dirigida contra alumnos por su orientación sexual y/o
identidad de género, percibida o real, como explica la UNESCO. Como explica
la OMS, la salud mental se define como "un estado de bienestar en el cual el
individuo es consciente de sus propias capacidades, puede afrontar las tensiones
normales de la vida, puede trabajar de forma productiva y fructífera y es capaz
de hacer una contribución a su comunidad".

Por ello, es de vital importancia que el Estado Peruano mejore la atención en

salud mental, ya que los trastornos de este tipo son causantes de diversas
enfermedades considerando que debilitan el sistema inmunológico y de que
cualquier enfermedad afecta en mayor medida a personas que se encuentran
deprimidas o afectadas en su estado de ánimo. Además, algunas enfermedades
crónicas provocan depresión y ansiedad. La salud mental debe ser parte de un
tratamiento integral.

La Estrategia Sanitaria Nacional de Salud Mental y Cultura de Paz ha sido

elaborada en base a los Lineamientos para la Acción en Salud Mental que tiene
como objetivo brindar orientación para constituir las bases de planificación de
las acciones de salud mental en el país y siguiendo las pautas establecidas en el
documento del Modelo de Atención Integral en Salud

Para el presente año la Red de Salud Rioja, viene trabajando por el

BIENESTAR MENTAL de la población; ya que es un componente esencial de
la salud a través del cual la persona utiliza sus habilidades cognitivas y afectivas,
así como su capacidad para relacionarse. El concepto de Salud Mental está
íntimamente ligado a las diversas etapas del desarrollo humano. Considerando
las diversas demandas de la población que busca salud, es conveniente realizar
masivamente campañas de identificación, detección y tratamiento de los
problemas relacionados a Salud Mental y Psicosocial.

Los problemas mórbidos más frecuentes en la región se alinean con los de la

provincia de Rioja, entre ellos los Trastornos Depresivos, Ansiosos, Violencia
familiar y sus diversas manifestaciones, Intento de Suicidio siendo problemas de
grandes magnitudes; y por otra parte el consumo excesivo de Alcohol y otras
Drogas, que observa el incremento de la incidencia de consumo en población de
edades jóvenes.

Por todo ello, la salud mental es un elemento prioritario que requiere una
adecuada atención e inversión, ello incluye la promoción y protección de la
salud mental y la prevención y tratamiento de los trastornos mentales. En tal
sentido la Red de Salud Rioja en su afán e interés de llevar a cabo estas acciones
y de mejorar la salud de la población provincia se ha programada realizar
diferentes actividades, con la finalidad de detectar y brindar el tratamiento
oportuno de los problemas relacionados a Salud Mental y Psicosocial.
II. DIAGNOSTICO SITUACIONAL

Situación de Salud Mental

A nivel mundial encontramos problemas y enfermedades prevalentes de salud
mental, causadas algunas por el contexto en el cual vivimos actualmente
conocido como Covid 19 que viene catalizando la proliferación de algunas
afecciones mentales previamente desarrolladas, y en otros casos creando cuadros
mentales serios en la población, que obedecen a problemas ansiosos, depresivos
y demenciales.
Según MINSA 1.04 millones de habitantes fueron infectados por el virus,
muchos de ellos recuperados y 38,399 fallecidos. A nivel de San Martín 26,136
casos detectados, 806 fallecidos según la página
https://covid19.minsa.gob.pe/sala_situacional.asp. Situación que tiene en
zozobra a toda la población peruana.
Por otro lado los reportes estadísticos en los últimos años los principales
problemas de salud mental que demanda la población en los servicios de salud
son la violencia familiar, seguido de los trastornos depresivos y luego los
trastornos de ansiedad. Según estos estudios, las prevalencias anuales más altas
que el promedio se encuentran entre las poblaciones de las zonas urbanas de las
ciudades de Ayacucho, Puerto Maldonado, Iquitos, Tumbes, Puno y Pucallpa.
Los estudios realizados en las zonas rurales del país encontraron que esta
prevalencia es de 10,4%, siendo mayor en la zona rural de la región Lima.

En el Perú históricamente la atención de la salud mental ha ido relegada,

habiéndose priorizado la atención de salud física bajo la premisa que los
problemas vinculados a este generan mayor mortalidad y sufrimiento. Sin
embargo en nuestro país cada año mueren entre 900 a 1,000 personas por
suicidio y el 20% de la población adulta y adulta mayor padece de un trastorno
mental, especialmente Depresión, Trastornos de Ansiedad y Alcoholismo, sin
considerar a quienes sufren de violencia, además del 20% de niños y niñas que
padecen de algún trastorno mental como los problemas severos de
comportamiento y problemas de aprendizaje. El 90% de esta población no recibe
atención, siendo mayor esta cifra en población pobre y extremadamente pobres.

La OMS, plantea la prioridad de atención de la salud mental basado en las siguientes

consideraciones:

 Los trastornos mentales comprenden cinco de las diez causas principales de la

carga de morbilidad en todo el mundo.
 Se prevé que el porcentaje de morbilidad mundial atribuible a los trastornos
mentales y del comportamiento aumente del 12% (1999) al 15% en el 2020 y que
 sea mayor en los países en desarrollo, debido a factores relacionados al
envejecimiento de la población y rápida urbanización.

 Los problemas de salud mental entrañan costos económicos y sociales claros

 Los trastornos mentales influyen en el curso y el pronóstico de afecciones
comórbidas crónicas, tales como el cáncer, la cardiopatía coronaria, la diabetes y
el VIH/SIDA.
 Las poblaciones vulnerables como los ansíanos, los niños y niñas y otras
enfermedades respiratorias como el asma y toda que implique la disminución de
las defensas.

III. ANÁLISIS EN LA OFERTA EN SALUD MENTAL

Servicios ofrecidos en salud mental Estado de operatividad Tipo ambiente

OPERATIVO NO ESTRUCTURAL FUNCIONAL
OPERATIVO

Servicio de psicología 08 02 05 05
Tamizaje en Salud Mental
Consejería en Salud Mental
Consultas Salud mental Hospital II-1 y Micro Redes con profesional en psicología
(Hospital II-1, C.S Naranjos, C.S Bajo naranjillo, C.S San
Psicoterapias Individuales
Fernando, C.S Yurayacu, C.S Segunda Jerusalén H.R de
Talleres de HHSS dirigido a Nueva Cajamarca, CSMC – Nueva Cajamarca)
Adolescentes
Sesiones Psicoeducativas
Talleres de fortalecimiento de
factores protectores en adolescentes.
Talleres de recuperación emocional.
Campañas de detección de riesgos. Hasta nivel de puestos de salud y comunidad
IV. RECURSOS HUMANOS

PSICOLOGOS(AS)
RED DE SALUD RIOJA
V M

UGETS RIOJA 1

HOSPITAL DE RIOJA 2

C.S NARANJOS 1

C.S BAJO NARANJILLO 1

C.S SAN JUAN DE RIO SORITOR 0 0

C.S SAN FERNANDO 1

C.S NUEVA CAJAMARCA 1

C.S YURAYACU 1

C.S SEGUNDA JERUSALEN 1

C.S NUEVA RIOJA 0 0

H.R NUEVA CAJAMARCA 1

C.S MENTAL COMUNITARIO 3

TOTAL 1 12

V. MARCO NORMATIVO NACIONAL Y REGIONAL

 Ley General de Salud 26842
 Ley de Salud Mental 29889.
 Decreto Legislativo N°1161, que aprueba la Ley de Organización y
Funciones del Ministerio de Salud.
 Decreto Supremo N° 023-2005-SA, que aprueba el Reglamento de la Ley
N° 27657, Ley del Ministerio de Salud.
 Lineamientos de Política Sectorial en Salud Mental - 2018
 Estrategia Sanitaria de Salud Mental 2005-2010 R.M. N°012-
2006/MINSA
 Ley 28592 PIR Reparaciones y su reglamento D.S. Nº 015-2006
 Ordenanza Regional N°022- GRSM / 2014 -Tolerancia Cero a la
Violencia Basada en Género.
 Ordenanza Regional °005-2016-GRSM/CR, del 15 de agosto del 2016
 con el que se aprueba el Plan Regional contra la Violencia de Género
2016 - 2021 - San Martín
 Plan Regional de la Estrategia Nacional de Lucha contra la Drogas 2017-
2021
 Plan Nacional de Fortalecimiento de Servicios de Salud Mental
Comunitarios 2018-2021- Ministerio de Salud.
 Plan de Desarrollo Regional Concertado San Martín al 2021- Ordenanza
Regional Nº017-2015-GRSM/CR.

VI. OBJETIVOS
 OBJETIVO GENERA

- Contribuir a mejorar el estado de salud mental de la provincia de

Rioja, en los diferentes grupos poblados en la lógica de cursos de
vida, considerando la promoción, prevención y tratamiento de los
principales problemas de salud mental de la población, desde el
enfoque de la atención integral basado en la familia, comunidad y
prevención del COVID 19

 OBJETIVO ESPECÍFICOS
- Incrementar progresivamente el acceso de la población a servicios de
promoción, prevención y tratamiento, generando conocimientos y
evidencias para el fortalecimiento de salud mental, asociado a los
servicios de salud con la intención de prevenir las secuelas caudas
por la coyuntura social.
- Mejorar la gestión de las intervenciones de prevención y promoción
de la salud mental, desde el enfoque de la atención integral sobre
todo en establecimientos estratégicos y con estrategias virtuales
ajustadas a la nueva “normalidad”.
- Asegurar la disponibilidad y competencias de recursos humanos para
las actividades promocionales, preventivas y recuperativas de salud
de salud mental de los problemas priorizados.

VII. EJES TEMATICOS DE LA INTERVENCIÓN

o Violencia Intra Familiar.
o Trastornos de depresión.
o Trastornos de ansiedad.
o Trastornos del comportamiento debido al consumo de sustancias
psicoactivas.
o Clima organizacional
o Gestantes
o Niños y adultos mayores.
VIII. COMPONENTES DE TRABAJO
 o Gestión de la salud mental, en la atención integral:
- Incremento de servicios de atención psicológica.
- Gestión de financiamiento.
- Implementar al personal asistencias con herramientas necearías para
afrontar el mundo contemporáneo.
o Disponibilidad y desarrollo de Recursos Humanos
- Incremento de recursos humanos, psicólogos.
- Capacitación a personal profesional y técnico.
- Utilizar como recurso la tecnología, para intentar llegar a la
población.
o Atención clínica y comunitaria:
- Campañas de Tamizaje en problemas de Salud Mental.
- Atención psicológica (niños, adolescentes, jóvenes, adultos, adulto
mayor).
- Talleres de recuperación emocional virtuales destinados al población
o Promoción y prevención de la salud mental:
- Detección de riesgos en diferentes etapas de vida.
- Sesiones educativas en la comunidad.
- Talleres de entrenamiento en habilidades para la vida y de prevención
de embarazo en adolescentes.
- Campañas y actividades conmemorativas

IX. ESTRATEGIAS
 Alianzas de trabajo con entidades públicas, privadas y de la sociedad
civil, para formulación de políticas locales, apoyo técnico y desarrollo de
acciones en salud mental.
 Instruir al personal de salud en el registro adecuado de las diferentes
actividades para el control apropiado en estadística.
 Fortificar las habilidades y capacidades del recurso humano, para
adaptarse de forma que adecuada a las normas técnicas de tamizaje,
atención y tratamiento en problemas de salud mental.
 X. METAS

RED DE SALUD RIOJA

 META 2021 META 2020 META 2019

HOSPITAL DE RIOJA

C.S NARANJOS 6966

C.S BAJO NARANJILLO 5090

C.S SAN JUAN DE RIO SORITOR 5600

C.S SAN FERNANDO 3363

C.S YURAYACU 3800

C.S SEGUNDA JERUSALEN 8201

C.S NUEVA RIOJA 7042

H.R NUEVA CAJAMARCA 5933

TOTAL 45995 47450 47100

 VIII. MATRIZ DE PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES.

ACTIVIDADES UNIDAD META RESPONSABLES PROGRAMACIÓN DE METAS

MEDIDA ANUAL ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

Acciones de Monitoreo, Supervisión, Evaluación y Control en Salud Mental.

1 Elaboración del Plan Anual del Informe 1 Coordinador del  1      
Programa de Control y Prevención Programa de
en Salud Mental. Control y
Prevención en
Salud Mental
2 Reunión de Evaluación de Informe 1 Coordinador del 1
Indicadores del año 2020 del Programa de
Programa de Control y Prevención Control y
en Salud Mental a las Microredes. Prevención en
Salud Mental
3 Asistencias Técnicas del Programa Informe/ 3 Coordinador del 1 1 1
de Control y Prevención en Salud Acta Programa de
Mental. Control y
Prevención en
Salud Mental
4 Monitoreo y Supervisión del Informe 4 Coordinador del 1 1 1 1
Programa de Control y Prevención Programa de
en Salud Mental. Control y
Prevención en
Salud Mental
5 Evaluación de Indicadores 2021 del Informe/ 3 Coordinador del      1 1 1
Programa de Control y Prevención Acta Programa de
en Salud Mental a las Microredes. Control y
Prevención en
Salud Mental
6 Garantizar la disponibilidad y uso de Informe 12 Coordinador del 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
productos farmacéuticos, Programa de
dispositivos médicos previstos en el Control y
 Programa Estratégico CYP SM. en Prevención en
M.R.(Mediante el Control de ICI Salud Mental
Regional. Todos los fines de Mese) Responsable OMID

Fortalecer los procesos de mejora continua de la calidad de atención en los servicios de salud

7 Capacitación Y Reforzamiento en Informe/ 3 Coordinador del 1 1 1

registro de HIS del Programa de Acta Programa de
Control y Prevención en Salud Control y
Mental. Prevención en
Salud Mental

Responsable de
Estadística
8 Reunión de Socialización de Acta 1 Coordinador del 1
Implementación del Protocolo de Programa de
Acción Conjunta para casos de Control y
Violencia entre CEM e IPRESS. Prevención en
Salud Mental

9 Garantizar la cobertura de HIS/Fotos 11 Coordinador del 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

actividad promocional en los Programa de

establecimientos de salud Control y
Prevención en
Salud Mental de
Red y Microred.

9 Capacitación y Reforzamiento al Informe/ 3 Coordinador 1 1 1

Personal de Salud en Tamizajes, Acta Estrategia Sanitaria
Protocolos y Otros. ENT de Red.

Coordinadores
Estrategia Sanitaria
ENT de
Micro Redes
10 Garantizar Temas en Clima Plan 11 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Organizacional en las Microredes /Informe Coordinador
de Salud e UNGETS Estrategia Sanitaria
ENT de Red.
Y Apoyo técnico de
PROMSA
XI. FINANCIAMIENTO
El presupuesto será ejecutado por los siguientes Fuentes de Financiamiento:

Recursos Ordinarios
SIS
Decreto supremo para Bienes y Servicio.

ATENTAMENTE