Marco Teorico

CAPITULO I
MARCO TEORICO: VINCULOS ENTRE MEDIO AMBIENTE URBANO,
GENERO Y PERCEPCIONES.
El objetivo de este capítulo es vincular los impactos de la
contaminación del aire con las percepciones del medio ambiente. El énfasis
de la propuesta es develar los impactos indirectos de este problema
ambiental a través de la construcción de un sistema de género que
diferencie los impactos entre hombres y mujeres por medio de las
percepciones. Para ello en la primera sección se explica la contaminación
del aire y los efectos que genera desde una perspectiva ambiental,
económica y social. En la segunda sección se trata la relación medio
ambiente y género. Los elementos que permiten entender la construcción
de las percepciones del medio ambiente, se exponen en la tercera sección.
La construcción de la hipótesis de trabajo, mediante los elementos citados
en las secciones anteriores se detalla en la última sección.
1.1 Medio Ambiente Urbano
En esta sección se explica la contaminación del aire, como parte de
una serie de problemas ambientales urbanos de origen local que tienen
consecuencias a nivel global. Se trata la contaminación del aire como el
resultado de relaciones sociales, económicas y de poder que reflejan
distintas formas de apropiación del medio ambiente, que determinan
impactos diferenciados para grupos y diversas posturas académicas y
operativas frente a ello.
Considerando que la contaminación del aire, es un problema global

y también urbano, complementariamente se expone diversas
interpretaciones de la ciudad como espacio donde se desenvuelven las
relaciones económicas y sociales mencionadas. Este marco de
interpretación alterativo a la concepción de la ciudad que la define
exclusivamente como espacio físico, permite ubicar los efectos de la
contaminación del aire como ejemplo de la insustentabilidad del medio
ambiente urbano y determina la corresponsabilidad que todos los
habitantes de la urbe tienen de ello.
Antes de tratar la contaminación del aire como problema ambiental
urbano, es necesario considerar brevemente el contexto físico en el que se
desenvuelve el ecosistema planetario. La tierra como ecosistema “formado
por un grupo de poblaciones diversas e interactuantes que viven dentro de
ciertos límites regionales, comparten ciertas características ... flujo de
energía, regulación (reciclaje) de nutrientes y regulación del tamaño
(número de individuos) de las poblaciones” [ CITATION Fri91 \l 2058 ] es un
sistema interdependiente en donde cualquier cambio generado en uno de
sus componentes tiene consecuencias para todos los seres vivos.
El aire que rodea la tierra está compuesto por nitrógeno en un 78%,
0,03% de dióxido de carbono y 21 % de oxígeno, estos componentes son
parte de los ciclos bioquímicos que forman el ecosistema planetario Tienen
las siguientes funciones: el oxígeno sirve para la respiración de los seres
humanos, el dióxido de carbono utiliza las plantas en el proceso de
fotosíntesis. El nitrógeno es necesario para el crecimiento de las plantas.
La atmosfera también brinda protección de las radiaciones del sol,

modulando la temperatura, transporta la humedad de los océanos a los
continentes para formar la lluvia y actúa como unión entre el sol y los seres
vivos, a partir de esa energía se crean las condiciones climáticas.
Las actividades humanas, caracterizadas por la explotación y
transformación y consumo de los recursos a través de la tecnología
presentan especial importancia en este contexto, debido a los flujos
energéticos que crean. Tanto la explotación, como la transformación y el
consumo de los recursos supone transferencias de energía, en cada
transferencia la energía se degrada. es decir, existe una pérdida
irrecuperable, “ninguna transformación espontanea puede ser 100%
eficiente, ... la calidad de la (energía) que queda suele incrementarse en
gran medida[ CITATION EPO98 \l 2058 ]
En consecuencia, el ser humano para desarrollar sus actividades
necesita cada vez mayores y mejores fuentes de energía, diferentes a la
del sol, lo que supone: mayor disipación de calor, mayor explotación de
recursos naturales para crear fuentes energéticas; mayor volumen de
desechos que superan la capacidad de procesamiento y absorción de los
sumideros naturales ya que, a diferencia de la energía, la materia no se
pierde en el funcionamiento de un ecosistema, los elementos químicos
que la componen pasan de una parte a otra de la estructura utilizando
energía para ello. Cada subsistema absorbed, o se alimenta de un
nutriente y como producto de su funcionamiento y combinación con las
moléculas que le componen, expele otro tipo de elemento. Por tanto, el
flujo de energía en un ecosistema plantea, una organización, una lógica

ordenada, que supone “sistemas alejados del equilibrio. (con eficientes)
estructuras disipadoras” que bombean hacia fuera el
desorden[ CITATION Pri92 \l 2058 ]
La capacidad de estructura de mantener el orden, que significa
mayor aprovechamiento de la energia, es el principio
que permite la perdurabilidad y sobrevivencia de un
ecosistema, sumado a la disponibilidad de una fuente continua de energia
de alta calidad. Esta dinamica propia determina que existan
productores, consumidores y organismos que desintegran la
materia, que funcionan de acuerdo a 1os tiempos de renovacion
naturales de los recursos y a los lugares de ubicacion de los mismos Sin
embargo, las actividades humanas han utilizado los recursos en forma
intensiva y desordenada, han generado un nivel superior de desechos de
los que el ecosistema puede descomponer Creando procesos de
descomposicion adicionales y la necesidad de un espacio, para
que estos residuos sean depositados. Las actividades humanas debido al
aumento de la velocidad del crecimiento poblacional, a un estilo de vida y
de desarrollo que no toma en cuenta los ritmos de renovacion de recursos
naturales, ni sus localizaciones han alterado el fragil equilibrio
ecosistémico
Tanto la localizacion como e1 nivel de impacto de las actividades
antropogénicas en los procesos ambientales, han estado mediados
historicamente por aspectos demograficos. de dotacion espacial y de
acceso a los recursos naturales y a los medios para su aprovechamiento.

Los aspectos demograficos involucran e1 crecimiento y la
estructura de la poblacion mundial (edad, sexo), que influyen en el
desarrollo de las actividades humanas y en las consecuencias que ellas
generen para e1 ambiente, asi como, son uno de los determinantes de los
requerimientos fisicos para su sobrevivencia e imponen ritmos diferentes a
las tareas para conseguir el mayor aprovechamiento de los recursos.
La dotacion espacial, determina la localizacion de los ecosistemas
que seran mayormente impactados por estas actividades 5. Y es el limite
fisico sobre el cual se desarrollan las actividades humanas y sobre el cual
se aplica la tecnologia para la explotacion y transformacié›n de los
recursos.
El acceso a los medios para el aprovechamiento de los mismos esta
determinado por relaciones sociales, economicas, culturales, de género y
de poder que han determinado e1 tipo, ubicacion y manejo de la
explotacion de un recurso frente a otro.
Por tanto, el desarrollo de las sociedades humanas, entendido como
la superacion ‹Ie una
etapa de menor progreso a una de mayor progreso, ha supuesto un
cambio estructural en el ecosistema terrestre. En consecuencia, el
resultado ha sido, escasez de los re‹cursos perecibles y dificultad para la
recuperacion de los recursos renovables, porque las condiciones que se
necesitan para ello también se han modificado.

En diferentes niveles de concentracion, las actividades
antropogénicas se localizan en las
ciudades. En el interior de ellas, los procesos ambientales tienen
caracteristicas especiales, ya que “grandes cantidades de contaminantes
se concentran en volumenes pequerios de aire, agua y suelo” con el
atenuante que pueden ser transportados debido a coriientes atmosféricas y
fluviales a lugares distantes. Es e1 estilo de vida y desarrollo humano de
estas organizaciones urbanas las que generan, en orden de importancia
debido a su volumen, entre otros:
- Dioxido de Carbono y Monoxido de carbono, a través del
consurrio de combustibles fosiles para transportarse de un lugar a otro;
para procesos industriales que transforman alimentos, vestimenta y
artefactos para la mayor comodidad de la vida humana.
- Metano, oxido nitroso, oxidos de nitrogeno debido al manejo
intensivo de suelos
con ingentes cantidades de subsidios quimicos, que permiten
rendimientos mas elevados tanto en cultivo, como en ganado, para
satisfacer a la demanda de alimentos. agricolas y ganaderos en forma
permanente, desde las ciudades.
La severidad de los efectos que produce la contaminacion tiene que
ver con tres factor‹•s:
1.- La naturaleza quimica de los contaminantes que se emiten y se
forman en aire, suelo y
agua y cuan nocivos puedan ser para los seres vivos.

2.- La concentracion de estos contaminantes por unidad de
volumen, lo que deterruna el grado de toxicidad del compuesto para el ser
vivo de acuerdo al tiempo de exposic,iñn al mismo.
6Miller. Tyler Jr. 1994. Ecologia v k ledio .4 mbiente. Grupo Editorial
Iberoamerica. Mexico. Pag 15.
3.- La persistencia de los contaminantes, que esta determinado por
el tiempo que permanecen en aire, agua o suelo, el contaminante . 7
Las alteraciones del ecosistema natural y sus componentes
provocadas por el consumo de
combustibles fosiles, combustibles de biomasa, cambio de uso de la
tierra, agricultura y ganaderia intensiva y extensiva, produccion y emision
de halocarbonos han provocado y siguen provocando consecuencias a
nivel mundial como “macrocontaminacion de magnitud mundial (por la)
difusion de sustancias toxicas en el ambiente (se trata de sustancias
quimicas no biodegradables y también de desechos radioactivos);
acidificacion de lagos , destruccion de bosques: deterioro de la capa de
ozono”' y cambios al sistema climatico una de las mayores evidencias es el
calentamiento global o alteracion del efecto invernadero. Ya que el sistema
climatico es el resultado de la interaccion de los componentes vivos y no
vivos y es un termometro de la situacion del equilibrio ecosistémico.
Como se menciono, una de las funciones de la atmosfera, es

calentar la superficie de la tierra, a través de dejar pasar una parte de la
radicacion solar. La otra parte de esta energia, es devuelta al espacio
cuando choca con la parte superior de la atmosfera. Dentro del planeta la
radiacion es absorbida por la tierra y el agua en donde nuevamente una
parte de la radiacion ahora llamada radiacion infrarroja, es devuelta de
nuevo hacia el espacio a través de la atmosfera. Pero a través del dioxido
de carbono y el vapor de agua se conservan parte de la radiacion
permitiendo que exista una temperatura adecuada para el desarrollo de los
procesos vitales, a eso se llama efecto invernadero que ocurre en forma
natural. Sin embargo las actividades humanas por la utilizacion de fuentes
de energia liberan a la atmosfera "grandes cantidades de i ri ses que
atrapan la radiacion infrarroja, estos gases se Haman gases de efecto
invernadero (GEI) entre los cuales estan: el vapor de agua, e1 dioxido de
carbono, el oxido nitroso, el metano, los gases generadores de ozono de la
troposfera y los clorofluorocarbonos ' 0. Estos gases alteran el efecto
invernadero natural, ya que aumentan la temperatura de la tierra lo que ya
esta provocando aunque en
Ibid 6
' Elizalde. A. 2000. “Ciudad, salud y medio ambiente ¿Fallas de
mercado‘? Anâlisis critico de la racionalidad ncoliberal" En Aré›alo T.
2G0fl.La economia ecologica. Dana nuevo.k’Iirada a la ecc›logia humana.
Centro de Estudios Superiores Universitarios. Universidad de San
Simon/UNESCO. Montevideo. Pag 481.
"Moncada. M. 1997. L“ambio Climatico. Secretaria de Estado de los

Despachos de Recursos Naturales y Ambiente. Honduras.
dimensiones leves aun, consecuencias de diverso tipo y magnitud:
en algunos lugares inundaciones y erosion, en otras sequia y expansion de
los desiertos y aumento del nivel de los mares con lo que se perderian
zonas costeras y fuentes de agua dulce. P.ara los organismos vivos estos
cambios suponen la pérdida de habitat especificos y por timto la pérdida de
biodiversidad; para la actividad agricola significaria reduccion de cosechas
por la inGidencia de plagas de insectos; para los seres humanos supone
aumento de mortalidad por enfermedades infecciosas asi como
enfermedades producidas por la contaminac:ion de aire, suelo y agua.
La contarninacion del aire, es uno de los componentes que produce
esta cad‹•na de consecuencias. Se produce por actividades
antropogénicas que originan grandes voliimenes de ernisiones de
contaminantes arrojadas a la atmosfera, que superan la capaci‹lad de
disipacion (asimilacion) de los mismos a través de los vientos, provocando
degrada‹:ion de la calidad del aire. La contaminacion altera la composicion
del aire, mantieni! en la atmosfera una alta concentracion de los
contaminantes, asi como permite la format:ifin de contaminantes
secundarios que son los que resultan de la reaccion de los components:s
de la atmosfera con los contarninantes.
Dependiendo de la persistencia, concentracion y factores climaticos
y geogrâfic‹as que favorecen o perjudican la disipacion, la contaminacion
puede causar efectos de ‹5iversa magnitud de acuerdo al tiempo de

exposicion. Por ejemplo las particulas suspendidas en el aire de un
diametro menor a 2,5 micras afectan a las vias respiratorias; el mono›âdo
de carbono disminuye la captacion de oxigeno en la sangre, afecta la
percepcifin, la ca(›acidad de pensar, disminuye los reflejos, puede causar
inconsciencia; el oxido de nitrfigeno provoca dolores de cabeza, irritacion
de los ojos, nariz, y garganta; el dioxido de azufre irrita las membranas del
sistema respiratorio y causa inflamacion de la garganta.
En consecuencia la contaminacion del aire, agua y suelo, las
congestiones de autorrioviles, el ruido son algunos de los costos a nivel de
calidad ambiental producidos por los mejores servicios que la ciudad
ofrece. La logica expansiva y de formacion de las urbes atr‹ie cada vez a
mas poblaciñn, que buscando mejores condiciones de vida, migran a las
ciudades debido a la concentracion en un mismo espacio de servicios,
oportunidades, distracciones y actividades derivadas de ello. Por tanto, son
puntos de atraccion permanentes qu‹• crean
10d id 9
nuevas necesidades de servicios publicos, como agua potable,
alcantarillado. suelo, utilizando para ello cada vez lugares mas alejados
de provision y deposito. Para los procesos ambientales del medio
circundante a las urbes, ello supone un constante cambio de uso del
suelo, para urbanizar, para usos agropecuarios o para depositos de
desechos asi como, una permanente demanda de recursos ya que “la

ciudad crece en forma de mancha de aceite”
Dentro de la ciudad, los bienes ambientales tienen distinto
tratamiento de acuerdo al uso que se les da El suelo, es un bien inmueble
de propiedad privada, por tanto, tienen un precio en el mercado basado
en las condiciones y localizacion del mismo El agua, debido at proceso
que requiere para ser consumido por los habitantes, tiene un precio
basado mas en el costo de su distribucion que en la funcion ambiental y
para la vida que cumple
Al aire es un bien publico caracterizado por que su uso no es
exclusivo es decir no es propiedad de nadie y por su no rivalidad o sea esta
disponible para el uso de todos l2 y el consumo de una persona mas se
supone que no afecta al consumo del resto por tanto su costo marginaJ es
nulo, no tiene un precio en el mercado. Aunque son indispensables las
liinciones que presta para todos los procesos bioticos como se explico.
Sin embargo, en las urbes por la concentracion de gran cantidad de
actividades antropogénicas, asi como por los factores mencionados que
median el impacto de estas actividades, la posibilidad de que e1 uso del
aire de una persona, no afecte e1 derecho que tiene el resto de
habitantes al aire de buena calidad, se torna dificil. El libre acceso a bienes
publicos como el aire ha llevado a un “abuso o agotamiento de los recursos
de propiedad comun llamado “la tragedia de los comunes”. Sucede, porque
cada usuario, razona como sigue: Si yo no uso este recurso, otro lo hara.
La pequeña parte que utilizfi o la poca contaminacion que origino carecen
de importancia." 1" Entonces las acciones individuales de unos generan

para otros efectos negativos como son la pérdida de bienestar, costos
adicionales para afrontar los daños, etc.
Los efectos dañinos al no ser considerados por las personas que las
generan son externos al
proceso de decision que los origino por tanto tampoco ellos
consideran los perjuicios y
i ’ El término es inlroducido en 1955 por el sociñlogo W.F. Whyte
con refercncia a los Angeles j esta citado en Joan Martinez Alier v Jordi
Roca Jusmet. 2000. en el capitulo S “Debate sobre la sustcntabilidad” Pat
ina 4t)0 en Econoinia Ecolbgica y Politics Ambiental. PNUMA, FCfi, México
Ibid 6.
Ibid 6
costos que el daño ha provocado. Es decir, son efectos externos o
externalidades cuyas consecuencias son perjudiciales para los que lo
reciben. En consecuencia, el efecto de la contaminacion del aire, es una
externalidad negativa, es un peijuicio que reciloen las personas por
acciones de terceros.
Sin embargo, at ser el aire un bien publico que es de uso comun
pero no tiene propietario, no tiene un precio en el mercado que regule su
disponibilidad y su uso con lo que la posibilidad de compensacion de
las externalidades es compleja. Esta constataciñn plantea dos posturas
teoricas y operativas frente al tema desde la economia.

Por una parte, de acuerdo a la economia ambiental de corte
neoclasica, las fiillas de
mercado o externalidades se crean cuando la accion de un “agente
A impone c‹3Stos o confiere beneficios, sobre un agente B, por los cuales
no hay compensacién de A para B, o pago de B para A” l4Entonces el
costo social de una actividad es mayor al costo marginal cuando existe una
externalidad negativa y sucede lo contrario cuando existe una externalidad
positiva.
Los efectos que causan las actividades humanas, se podrian
resolver en el mercado, identificando las partes afectadas o beneficiadas,
valorando los costos o beneficios correspondientes y estableciendo
derechos de propiedad bien definidos. Con lo que las partes involucradas,
podrian negociar para buscar "una solucion optima" para los dos' 5 Ya
que no necesariamente la compensacion de los daños que la externalidad
ha prcivocado pueden representar un mayor beneficio para todos. Por lo
que, es indispensable co!nsiderar para la evaluacion costo beneficio, un
sistema general en donde pueden existir soluciones que no
necesariamente eliminen la externalidad, sino mantenerla hasta el nivel
en que no cause perJuicio economico al generador de la misma, ni al que
recibe el impacto. t*on ello la falla de mercado se corregiria porque la
externalidad ha sido internalizada.
Sin embargo, en el caso de los bienes ambientales publicos, como
e1 aire, no se conoce su valor, se considera como st careciese de uno
(como que su precio fuera cero)'6 Ivor otra parte, tampoco se conoce
el valor de las externalidades negativas sobre bienes pñblicos, como son
los impactos de la contaminacion de aire. Ni la cantidad de contaminacion,
que cada uno de los usuarios aporto para la degradacion de la calidad del
aire. Ent‹inces la
i Stiglitz, J. 1997 La Economia del Sector Publico; Antoni BoslL
editor, S.A. Segunda ediciñn Coase. R. 1992.“El problema del Costo
Social”. Err Melodies Ptib/icos No.45. SEP. Chile.
' 6 Ibid l4
negociacion entre los afectados y los que generaron la externalidad
es imposible, de ahi que la intervencion del Estado en el mercado, como
agente para corregir la presencia de una externalidad negativa sobre un
bien publico se hace necesaria, por la dificultad de definir derechos de
propiedad para poder internalizar los costos que produce este efecto
negativo. Ademas, por los elevados costos de transaccion que supondrian
hacer un seguimiento a la gran cantidad de personas involucradas y por la
asimetria de informacion con la que cuenta el contaminador frente al
perjudicado. se dificulta llegar a una negociacion justa para reparar los
daños causados.
Sin embargo, en este contexto es indispensable también considerar
que la intervencion del
Estado como agente, genera también un costo que deberia ser
evaluado en e1 analisis costo beneficio. que valora los impactos de la

contaminacion, sobre el medio ambiente con lo que el objetivo final, no es
la eliminacion de la externalidad, sino conseguir el mayor bienestar para
todos. Esto replica que existe “un optimo de contaminacion” que satisface a
los que generan y que mantiene los efectos nocivos en un nivel razonable.’
7 Es decir, que permite que el optimo privado, coincida con el optimo
social. Por otra parte, el optimo de contaminacion, sirve de base para la
aplicaciñn de subsidios e impuestos que serian las dos formas de
intervencion estatal."Si no existe tal intervencion, el nivel de contaminacion
serta demasiado alto. En otras palabras, e1 control de la contaminacion
genera una externalidad positiva, por lo que si no interviniera e1 Estado,
este control serta insuficiente l El controlar la contaminacion se convierte
en bien preference de la sociedad, con lo que, el Estado puede obligar a
que los indiferentes sean parte de la solucion del problema.
Operativamente, esta interpretacion de los impactos de la
contaminacion del aire ha llevado a crear varios mecanismos de
intervencion del Estado, entre los que se puede citar los siguientes:
- impuestos a la contaminacion, sea a las actividades
causantes o a los insumos como por ejemplo la gasolina.
- determinacion de estandares de contaminacion combinados
con castigos por incumplimiento
" Ibid 1-5
’' Ibid 14
’ Ibid 14
- permisos negociables de contaminacion, fijados en base a un
nivel mâxinio de contaminacion determinado por el estado sobre el que se
asigna derechos de contaminacion20
Existe otra corriente que critica esta posicion, parte de la relacion
entre los seres humanos, la actividad organizada por ellos, y el medio
ambiente en donde se desarrolla esta actividad, como producto y condicion
para diGhas actividades y para la sobrevivenGia. Esta liinea de reflexion
que es la ecologia politica, de acuerdo a Alain Lipietz2’ trata
especificamente de la relacion entre actividad social y efecto sobre el
medio ambiente; asi como la ri!lacion entre medio ambiente y bienestar de
los humanos. Por tanto, los efectos que produce la contaminacion del aire
no pueden ser resueltos a través de su valoracifin en el mer‹:ado y del
analisis costo beneficio, ya que tanto el acceso, como los medios para el
aprovechamiento de los recursos asi como los efectos que produce este
aprovechmniento estan determinados por relaciones economicas, sociales
y de poder que implican bii!nestar para unos y malestar para otros.
Entonces. las relaciones entre sociedades, comunidades no son
puramente de ciiracter fisico, sino que implican criterios de distribucion
desigual, con perjuicios y ben‹'ficios, resultado de la apropiacion del medio
ambiente. Una representaciñn de ello, comp‹ine un mapa mundial con
zonas con uso intensivo de energia que en forma creciente absorben o
consumen no solo sus propios recursos y capacidades sino las de otras
regiones y que generan grandes cantidades de desechos. Frente a otras,

que por utilizar sus capac.idades con menor intensidad, sirven de espacios
para deposito de residuos de los otros, a la vez que brindan sus recursos y
se convierten en verdaderos oasis, donde existen todavia procesos
ambientales con grados elevados de diversidad.
Esta desigual distribucion de concentraciones energéticas, refleja
también una ri•alidad social desigual, donde unos grupos son beneficiarios
de las “comodidades” de un.a vida urbana con altos subsidios energéticos,
en tanto otros reciben mas desechos e impactos ambientales que mejores
condiciones para conseguir una vida con mayor calidad. Por
" Jiménez. G. 1998. “Interaccion entre Economia y Medio Ambiente”.
Centro Internacional de Politi ca Econdmica Unix•ersidad Nacional Heredia.
Costa Rica. http://www.mideplan.go.cr /sinades/. Consultado el 11 de Junio
del 2004.
°l Lipietz. A. 2002. ¿(9ué es lo Ecologio politica? La Gran
Transformacion del Siglo XXI. Colecciñn licologia y Medio Ambiente IEP.
LOM Ediciones. Santiago de Chile.
tanto, no todos los seres humanos participan o se aprovechan de
las actividades mencionadas en igual forma, ni todas las actividades
humanas, causan igual nivel de iinpacto, ni estan distribuidas en el
planeta en igual proporcion De acuerdo a la Convencion Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climatico, de 1992 “Los paises del
“Norte” industrializado, representan el 20% de la poblacion mundial, pero

utilizan alrededor del 80% de los recursos de la tierra: para las pautas
mundiales, viven sumamente bien 22 Si todos los habitantes de la tierra
consumieran lo mismo no habria los recursos fundamentales para la vida
como e1 agua, el aire limpio para todos. (Convenio Marco Cambio
Climatico 1992).
"La ecologia politica es por definicion, un juicio: "Un determinado
resultado de nuestras practicas, ¿esta bien o ma1?" .Los valores no son
inamovibles Son el producto, siempre provisorio, de un debate donde los
puntos de vista, las pasiones divergen y solo pueden ser, en el mejor de los
casos "regulados", es decir, mantenidos en una unidad mas o menos
estable, gracias a la actividad propiamente politica 2".
Entonces los efectos de la contaminacion del aire no son una
externalidad que se pueda compensar sino que son el reflejo de un
contexto social y politico donde el debate es el motor de la reflexion, y
donde este problema ambiental es parte de la critica a la insustentabilidad.
En consecuencia la sustentabilidad es un concepto dinamico y en
construccion permanente que solo tiene cabida en una sociedad
democratica Por tanto la ecologia politica, abre la posibilidad de buscar
caminos altemativos, de conocimiento y de interpretacion a problemas
ambientales como la contaminacion del aire, porque cuestiona la
organizacion social y de desarrollo en todo su contexto. Apunta a la
mayor participacion de los grupos que componen la sociedad en su
interaccion con el medio ambiente, asi como a las consecuencias a corto y
largo plazo para todo e1 ecosistema terrestre, incluido el ser humano

Dentro de este mismo marco de reflexion se encuentra la
economia ecologica que “estudia
la relacion entre 1os ecosistemas y los sistemas economicos en un
sentido amplio, con un enfoque transdisciplinario 24 Los efectos de la
contaminacion del aire para la economia
IUCC.1998. “Para comprender el cambio Cliinâtico: Guia Elemental
de la Convencion marco de his
Naciones Unidas”. Docuinento.
” lbid 21
“' Falconi, r. 2f)t)2. ?.‹.onomia v’ ‹lesarrollo sostenihle z kMtrimonio
feline o divorcio anunciado? El caso rlel I'.’ruador. FLACSO. Quito.
ecologica, son externalidades locales, parte de la calidad ambiental
urbana que tiene t ue ser evaluada en el marco de la sustentabilidad de las
ciudades. Con una perspectix a mas “sistematica .viendo su economia
dentro de un marco fisico. donde se especifique claramente, cual es la
escala en la que se miden los impactos 25 es decir, no se puede hablar de
ciudades sostenibles solo evaluando un aspecto de la urbe, la economia
ecologica de las ciudades, involucra una consideracion espacial y
temporal, que ponga en evidencia la calidad ambiental urbana, a través
del estudio de “indicadores desde una perspectiva multicriterial, en las
escalas geogrâficas pertinentes 26. Por lo tanto, la valoracion de las
externalidades no es el camino para solucionarlas, ya que ello presenta

varios problerrias:
- no se conoce con exactitud los daños causados,
- no se conoce el valor de los activos naturales, lo que se
deberia determinar, por el uso que prestan, el cual no tiene un valor de
mercado establecido, y para el cual los mercados ficticios que se creen
siempre serân imprecisos, ya que la valoracion no puede estimar con
precision valores de uso indirecto y valores de no uso.
- si la valoracion no toma en cuenta todos los valores, no se
puede utilizar combo base para el analisis de costo-beneficio, porque no
considera ni todos los costos, ni todos los beneficios, y ademas las
unidades en las que se presentan los costo!› y los beneficios son
incomparables.
- existen efectos que causa la contaminacion del aire que son
inconmensuirables, porque causan daños irreversibles, cuyos costos no
son recuperables a través de un valor en el mercado, porque son parte de
efectos globales con daños para todo el ecosistema.
En consecuencia de lo expuesto no se puede hablar de un “optimo
de contaminacion”, porque para establecerlo se ha utilizado un anâlisis
costo-beneficio que como se ha detallado adolece de varios problemas que
ponen por lo menos en duda su validez. Por otra parte, si se considera
que los problemas ambientales locales tienen consecuencias
globales, es necesario, aplicar un principio de precaucion, frente a
situaciones de las que todavia no se conoce sus reales proporciones.

” Martinez-Alier. J., Roca. J. 2000. “El debate sobre la
sustentabilidad."Economia Ecolâgica y Politica
.1itib rental. Capitulo VIII. Fondo de Culture Econfimica. Mexico.
" Ibid 25.
La presente investigacion, sigue la linea de reflexion de la ecologia
politica, en cuanto a considerar los ef’ectos de la contaminacion de1 aire
como e1 resultado de relaciones sociales, economicas y politicas locales
en un contexto global. Asi como la necesidad de encontrar caminos
altemativos de conocimiento y busqueda de mayor participacion en la
interpretacion de la relacion de la sociedad y el medio ambiente, que
permitan construir el “desarrollo sustentable” como resultado de un debate
permanente. Reconoce la inconmensurabilidad de valores, la necesidad de
determinar las escalas. en la que se miden los impactos y la necesidad de
construir indicadores multicriterio, para evaluar la calidad ambiental urbana
señalada por la economia ecologica.
Admitiendo lo mencionado y que la contaminacifin del aire, es un
problema ambiental resultado de las actividades antropogénicas, que se
desarrollan en la ciudad, y con el interés de desplegar un analisis
alternativo, es pertinente tratar la interpretacion de la relacion medio
ambiente y ciudad desde diferentes puntos de vista a la luz de la
construccion del “desarrollo sustentable” Cabe consideran ademas, que en
este espacio es donde se desenvuelven las relaciones economicas,

sociales, politicas y de género que involucran al problema ambiental de
estudio.
La planilicacion urbana distingue dos tendencias desde las que se
vinculan e1 medio ambiente y la ciudad. La primera que "dirige la
comprension de la ciudad, como habitat ecologico del hombre y la otra
referida a la determinacion del caracter de la ciudad en el marco de los
flujos de energia del ecosistema 27
La ciudad como habitat ecologico del ser humano, intenta devolved
a la ciudad los espacios naturales perdidos a través de crear lo que se
llama "la ciudad jardin", propuesta por Ebenezer Howard, en donde la
planificacion y el trazado urbano se estructuran a partir de los espacios
verdes, manteniendo ademas un cinturon verde, que circunda la urbe y que
determina los liinites de crecimiento de la misma y que sirve como
sumideros y fuentes de alimento.
La idea de sustentabilidad, que subyace a la propuesta pretende
crear "la posibilidad de alcanzar la vida individual plena, viviendo en
comunidad, con la naturaleza y la
De Lisio. A. 20tJ 1. “Tendencias › Propuestas en la interprelacion
ecologica de la ciudad. alcances y liinilaciones”. I.'rhana Vol. C No.28.
Revista Editada por e1 Instituto de Urbanismo. Facultad de Arquitectura
y Urbanisnio Universidad Central de Venezuela. Caracas.

sociedad" 2' Estados Unidos, es el pais donde se ha desarrollado en
mayor medi‹5a esta propuesta. Sin embargo, rescatando el origen de la
tesis de Howard en su libro "‹harden Cities of Tomorrow" J. Martinez
Alier29 explica que las "ciudades-jardin separada:• de las metropolis,
mantendrian la titularidad publica del suelo, de manera que el incremi:nto
de rentas diferenciales, por el uso urbano de suelo se revertiria en la
administracion de la propia ciudad y no en beneficio privado"”. Por tanto el
objetivo final de la propue!sta, era mortar el crecimiento de las ciudades,
los habitantes de las nuevas ciudades serian usufructuarios de los solares,
no propietarios.
La ciudad, en e1 marco de los flujos de energia y materia en e1
ecosistema parte de los estudios de Odum sobre e1 ecosistema y los tipos
de ecosistemas, entre ellos la ciudad es un ecosistema incompleto debido
a su dependencia de fuentes de energéticas externas diferentes at sol
creadas a través de combustibles fosiles. Debido a estas caracteristicas la
ciudad es "un ecosistema que vive a espaldas de las regulaciones
energética!s... (se considera) como intercambios de entradas y salidas
sistémicas, tipo caja negra'". En consecuencia, la ciudad no es una
estructura donde exista ningñn criterio de sustentabilidad, ni desde el que
pueda abordarse criterios de manejo adecuado de los flujos energéticos.
Frente a estos planteamientos, interesa rescatar el enfoque
ecosistémico de bas‹• en la interpretacion de la “ciudad — jardin” de
Howard señalado por J.Martinez Allier y presente en la propuesta de
Odum. A partir de considerar la ciudad, desde un enfoque ecosistémico

se pueden incorporar en el analisis, otro tipo de elementos que también
interactñan en la urbe, y que reflejan la organizacion social, economica y
politica de la misma.
A partir de la Conferencia de Rio de Janeiro de 1992, emerge un
movimiento interniicional, a favor de la sustentabilidad urbana que pretende
aplicar las lineas sugeridas. en el documento aplicando distintas
interpretaciones; segun el enfoque teorico desde el que se analice. Desde
el enfoque que considera los indicadores fisicos de sustentabilidad urbana,
W. Rees y Wackernagel calculan la “huella ecologica” que “es una
herramienta para
estimar eJ consumo de recursos, y la asimilacifin de
desperdicios, requeridos piira una
" Ibid 27
" Ibid 25.
" Ibid 25
" Ibid 27
determinada poblacion humana o economia en términos de una
correspondiente area de tierra productiva”"° Con ello se pretende,
evidenciar la apropiacion real de materia y energia de los ecosistemas
terrestres, y de los acuaticos que realizan las poblaciones humanas de las
ciudades para su mantenimiento.

Un enfoque multidisciplinario, y también critico de la ciudad es e1
planteado por el documento marco del lll Encuentro lnternacional Habitat
Colombia a la Busqueda de Ciudades Sostenibles “Existen dos mundos
en la misma ciudad, uno relacionado con los grandes centros mundiales
donde se consolidan las macro redes globales, y las interpersonales, y otro
que esta crecientemente marginado de los flujos de la informacion y del
poder; pero que lucha por hacer escuchar su voz” En consecuencia es
necesario partir de una concepcion integral de ciudad, que devele estas
desigualdades y que cuestione el modelo de desarrollo vigente.
La ciudad incorpora diferentes representaciones del mundo y de la
vida, y la sustentabilidad
deberia incorporar esta diversidad también en su discurso. “La
realidad urbana tendria entonces que ser mirada en una doble dimension:
como manifestacion de las reJaciones que alber8‹ y, a la vez, como
determinante de ellas 33 Como un sistema integral donde se
produce y consume bienes, donde circulan diversas cadenas
productivas, que abarcan zonas
territoriaJes mayores que la ciudad. La urbe relaciona e incorpora al
campo en el desenvolvimiento de flujos y es haciéndolos visibles que se
construye el concepto de ciudad.
Desde este criterio la ciudad es multiple, no solo es economica, es
social, cultural, es el resultado de las fusiones entre todos sus pobladores.
No esta inscrita en un espacio determinado, es la region la que se analiza
y se integra, no existen espacios subordinados, sino cada cual tiene su

importancia porque es parte de la totalidad y como tal cada parte no se
integra sino existe en si mismo.
Si la ciudad es un espacio diverso porque se desenvuelven acciones
diferentes en ella, los problemas ambientales como la contaminacion del
aire, es también parte de esta diversidad y de estos flujos. La concepcion
de sustentabilidad entonces, no se reduce a una ecuacion
" Rees, W.. Wackernagel, M. 1996. Our Ecolagical Faotprint,
Reducing Human Impact on the Eorth. New’ Society Publishers. Canada.
"Ill Encuentro lnternacional HABITAT. 1994. “A la busqueda de
ciudadcs sostenibles." Seminario Especialixndo MEMORIAS 2t1-24 sep.
Colombia.
que busca equilibrar los recursos necesarios para la produccion y el
consumo ‹ion la poblacion. Sino, que bajo el reconocimiento de los flujos
de energia y conocimientos de los pobladores que componen la ciudad
los problemas ambientales no son aislados, no son solo problemas de la
pobreza involucran a todos los que son parte de cada Oujo.
Entonces, en los efectos de la contaminacion del aire, no se puede
hablar siilo de generadores de contaminacion o afectados por la
contaminacion ya que cada poblador de la ciudad puede cumplir los dos
papeles. En consecuencia de lo mencionado, se plant‹•a una nueva
relacion entre ciudadano y naturaleza, donde a partir del espacio cotidiano
de vida se concibe la realidad de una manera mas completa y por tanto

mas prioritaria. Se cambia asi la actitud del poblador de victima y receptor
de consecuencias, a la de ciudadano como parte del problema y de una
construccion colectiva de un proyecto de solucion.3’
Sin adherirse a ninguna de las tendencias esbozadas, grupos de
mujeres profesionales urbanistas, especificamente del Cono Sur
(Argentina, Uruguay, Chile) han propuesto una visifin de la ciudad,
enfatizando el uso que hombres y mujeres dan al espacio. “Los estudios
de uso del tiempo y del espacio comparados hombre — mujer, ofrecen una
disparidad enorme entre las pautas de comportamiento de unos y otros que
reflejan ‹Jue las mujeres, vivimos la ciudad de forma diferente”” Por los
roles encargados a la mujer la relacion con el espacio fisico y
medioambiental del barrio, es mas estrecha y la “utilizacion de los espacios
pñblicos es mas intensa con desplazamientos menores, y con una
utilizacion mayoritaria en transporte publico 36De acuerdo a la propuesta
esto supone que estcs usos pueden crear impactos medioambientales
diferentes para hombres y mujeres. La sustentabilidad urbana, recoge no
solo una mejor calidad ambiental en las ciudadi•s sino mayor equidad y la
aplicacion del “principio de precaucion por la incidencia en la salud de los
habitantes 37 a través de la participacion real en la toma de decisiones
sobre la ciud:ad.
Tratando de integrar, medio ambiente urbano, género y calidad de
vida en tres comuradades de Santiago de Chile, P. Jiron y G. Fadda3'
plantean una concepcion mas holistica sobre el

Ibid 33.
"' ver Justo ,Moreno.A.1999. “La Salud de las Mujeres y la Salud de
1as Ciudades”.Colectivo de Mujeres
Urbanistas. Madrid.
"6 Ibid 35
°" lbid 35
” Jiron, P.. Fado. G. 2000."El Concepto de Calidad de Vida aplicado
a la Intervencion Urbano-Habiticional"
en Estudio Comparativo de la Triada"Calidad de Vida-Género Medio
Ambiente" en Tres Comunids.des
medio ambiente urbano, que incluye una vision comparativa entre
hombres y mujeres integrando la vision objetiva del entorno con la
subjetiva alrededor del concepto de calidad de vida. La corriente de
origen de esta alternativa metodologica, trata de operativizar e1 concepto
de Amartya Sen, sobre lo que es el bienestar, involucrando no solo la
vision econornicista, sino que incluye aspectos relativos a "la capacidad,
las oportunidades, las ventajas" de las personas. 9 Para el presente
estudio, la calidad de vida, por tanto incluye, no solo las condiciones
fisicas que determinan que existe contaminacion del aire, sino también,
aquellas que expresan como los hombres y mujeres viven con la
contaminacion del aire
Recapitulando lo expuesto, la presente investigacifin utiliza la

ecologia politica como marco tefirico. porque abre la posibilidad de tener
una posicion de critica y apertura a la investigacion y al conocimiento lo
que supone que las verdades como se menciono. son temporales y son el
reflejo de un debate que esta en permanente construccion. Ademas
permite en este marco, proponer nuevas entradas epistemologicas
para conocer la realidad, y para interpretarla como conocimiento
cientifico
El analisis, enfatiza la relacion de efectos de los problemas
ambientales, como la
contaminacion del aire con la distribucion desigual de recursos
economicos, politicos y sociales. Considera efectivamente a la ciudad
como un espacio abierto donde los fiujos energéticos son el resultado de
relaciones sociales, economicas y politicas que intervienen para crear una
dinamica compleja que puede crear o agravar problemas ambientales,
como la contaminacion del aire con efectos distintos para cada hombre y
cada mujer.
La sostenibilidad, en este espacio tiene como objetivo
fundamental conseguir una mejor calidad de vida para todos sus
habitantes, en términos holisticos buscando que cada cual razone de esta
manera todo lo que yo hago importa, la poca cantidad de contaminacion
que puedo evitar significa un aporte para que otros y otras generaciones
puedan disfrutar de una vida, como la que me gustaria para mi.

Urbanas dcl Grnn Santiago: Vias para una Metodologia e
Indicadores utiles en la Gestidn Urbana.
L nii’ersidud de ¥*alparaiso. Universidad de Chile. Chile.
3' Sen, A. 1996. “Capacidad y Bienestar”. En Nussbam y Sen
(comp.) La Calidad de I“ida. Fondo de Culture Economics. Mexico.
1.2 Género y Medio Ambiente
El objetivo de este acapite, es exponer el debate entre género y
medio ambiente, en su dimension académica y metodologica de manera
que pueda servir para relacionar en la hipotesis de trabajo, e1 género con
los impactos de la contaminacion del aire.
La relacion de mujeres y medio ambiente se construye a partir de
diferentes vias que se entrelazan y se apoyan. Una de ellas, recoge las
ideas presentadas y debatidas en foros y encuentros internacionales, que
se traducen en acciones y programas de desarrollo para las mujeres y para
e1 manejo mas adecuado del medio ambiente, en paises sobre todo di:1
Sur y otra marca, la reflexion mas académica, de interpretacion y
documentacion a travi!s de la investigacion sobre el rol de la mujer en el
manejo de los recursos naturales y frente a la degradacion ambiental. Solo
en los ultimos años se integra en el debate, a la categ,oria de género como
una construccion que incluye también a los hombres, buscando una

manera mas completa de interpretacion de la realidad.
De acuerdo a Maria Nieves Rico “el debate sobre mujeres y medio
ambiente nace a mediados de la década del setenta””. En él se identifican
dos hilos conductores de la discusion. El primero, surge en los paises del
Norte, como una toma de conciencia ilente a los costos del crecimiento
economico, que se reflejaban en problemas ambientales con impactos a
nivel local y global, como contaminacion quimica y radioactiva de suelos,
y agua, pérdida de biodiversidad, una alarmante tasa de explotacion
de los recursos naturales deforestacion, desertificacion y calentamiento
global.4' . En este marco los movimientos ecologista y pacifista, critican a
las feministas por una falta de posiciion con respecto a la crisis ecologica.
El ecofeminismo es una de las respuestas feministas al deterioro
ambiental.
El segundo, hilo conductor parte de la evaluacion del desarrollo y la
evidencia que los mecanismos aplicados no habian contribuido a
modernizar y crear mejores condiciones de vida para todas las personas.
Por el contrario, en los paises del Sur se habia increnientado
Nieves,Maria Rico. 1998. “Género, Medio Ambiente y
Sustentabilidad del Desarrollo” en Serie Afiiyer y
Desarrollo. CEPAL. Santiago de Chile. pag. 21-30.
’ I Braidotti, Rosi et.al. 1994. Women the Environment and

Sustainable Development: Towards a Theoretical
.Sintesis. Zed Books. Londres.
la pobreza y las desigualdades al igual que la degradacion ambiental
que afectaba sobre
todo, a los grupos mas pobres. A continuacion se tratan cada uno de
estas corrientes.
El ecofeminismo se basa de acuerdo a Karen Warren en las
siguientes afirmaciones:
“1.-Existen nexos entre la opresion de la naturaleza y la opresion
de las mujeres; 2.- Es necesario entender estos nexos para entender la
opresion de las mujeres; 3.- la teoria feminista debe incluir una perspectiva
ecologica; 4.- Las soluciones a los problemas ecologicos deben incluir una
perspectiva feminista ‘ 2
Esta corriente de corte esencialista, porque reconoce una
vinculacion original de la mujer y la naturaleza, con base a criterios
biolfigicos y fundamentales donde tanto mujer y naturaleza comparten
una esencia universal. Ubica a la mujer en una situacion privilegiada para
"cuidar la naturaleza " al igual que lo hace con su familia y con su grupo.
Por otra parte recoge
“la suposicion de que los humanos tienen la capacidad de cambiar
de manera consciente y radical la comunidad en la que viven y por tanto

son moralmente superiores. Puesto que las mujeres son identificadas con
la naturaleza y el reino de lo fisico y los hombres con lo humano y el reino
de lo mental, se sigue que los hombres se consideran superiores a las
mujeres.”"
Esta diferenciacion entre fisico y mental, mujer y hombre, es fruto del
racionalismo occidental que segun las ecofeministas “seria la clave de la
opresifin de las mujeres y la naturaleza. 4’ Sin embargo, se hace un
manejo unitario de la categoria mujeres, y de la discriminacion al reconocer
que mujeres y naturaleza estan determinadas biologicamente, por tanto la
relacion entre naturaleza y mujer no es dinamica. Esta es la critica mas
importante a1 ecofeminismo. En consecuencia se resalta la dominacion
masculina, pero no se señala que existen mujeres en contextos diferentes
y que estas caracteristicas determinan relaciones distintas entre mujeres y
hombres y la naturaleza.
Para los efectos de la presente investigacion, el ecofeminismo
plantea eJ punto de partida para reflexionar en e1 vinculo mujeres y medio
ambiente desde una concepcion metodologica que permita dinamizar esta
relacion.
" Warren. Karen 1987. “Feminism and Ecolo : Making the
Connections ”. Environmental F.thics. 9(1) Spring:3 -2(I. Citodo por
Vasquez, Veronica. 1999. "Género, medio ambiente y desarrollo
sustentable: reflcxiones tcoricas y inetodologicas" en Género Su.stentabili

Incl v C’anihio .S'ocia/ en el .1 Iéxic.o Rural Colcgio de Postgraduados.
Mexico.
” ibid 42
lbid 42
“A pesar que esta linea de pensamiento ha tenido gran impacto
sobre la importancia de considerar la interrelacion entre las mujeres y el
medio ambiente, no es clara su contribucion, mas alla del discurso, al
desarrollo de politicas publicas que apuinten al mejoramiento de la
situacion ’ 5
En este contexto, Vandana Shiva tomando como base la filosofia
hindu, interpreta e1 vinculo de mujer y naturaleza con el “principio
femenino” que implica, ammonia, sostenibilidad y diversidad“
“El principio femenino no esta unicamente encamado en la mujer
sino que es eel principio de actividad y creatividad de la naturaleza, la
mujer y el hombre... La recuperacion del principio femenino, por lo que se
refiere a la naturaleza, supone ver1‹i como un organismo vivo. Respecto a
la mujer supone considerarla productiva y activa. Y por lo que atañe a1
hombre, replica situar de nuevo la accion y la actividad en funcion de crear
sociedades que promuevan la vida y no que la reduzcan y amenacen ’ 7
A diferencia del enfoque desde el Norte, Shiva incorpora en su
propuesta el estado de degradaciori ambiental que India vivio fruto de la
aplicacion de la Revolucifin X'erde y Blanca" en este territorio. En

consecuencia, su mirada otorga especial valor a las pt acticas y saberes
tradicionales como elementos indispensables para lograr la subsistencia y
señala al capitalismo occidental como reduccionista” y causante de la
degradacion ambiental del Sur. Movimientos centrados en "asuntos
agricolas, derechos reproductivos, biotecriologia, biodiversidad y el impacto
de la economia mundial en las mujeres y la naturalc!za son expresiones de
esta perspectiva. 50
Una de las criticas feminista a la ciencia, cuestiona la base misma
del conocimiento, y de como se determina esta relacion entre mujer y
naturaleza. Busca explorar y entender la base
” Ibid 40
‘6 Shiva, Vandana.(comp.). 1989. Staving Alive. Women, Ecology
and the Development. Zen Bt›oks.Londres,.
Citado por Nieves. Rico Maria. 1998. “Género, Medio Ambiente y
Sustentabilidad del Desarrollo” i:n Serie
.1lujer j' Desnrrollo .X"o. ?.›. CEPAL Santiago de Chile.
’ 7 Ibid 40.
" Revolucion verde aplicada en la década del 60 en la India
involucra el desarrollo de muchas varieiJades de cultivos y semillas
mejoradas. sistemas de irrigaciñn y uso de fertilizantes. Revolucifin Blanca
lanzada en la década de los 70 en India refuerza a las cooperativas
pequeñas productores de leche con tecnologia apropiada y capacitacitin.
Tuvo especial efecto para las mujeres que obtuvieron rnds ingresos por la
venta de lixhe. utilizado para mantener a los niños en la escuela.
” El término se utiliza para describir la ganaderia y agricultiira a gran
escala dedicada al mercado qae substituven las técnicas tradicionales de
cultivo destinadas a la sobrevivencia
"’ Vâsquez,Veronica. 1999. "Género, medio ambiente y desarrollo
sustentable: reflexiones teéricas y metodologicas" en Género
,Sustentabilidad y Cambio Social en el México Rural . Colegio de
Postgraiduados. Mexico.
de la discriminacion de la mujer que significa poder y trata de
“mostrar que las aparentes verdades cientificas irrefutables, estan llenas de
equivocadas representaciones sobre las mujeres o que simplemente
excluyen sus experiencias. 5’ Por tanto no solo es una nueva corriente de
pensamiento, sino una nueva entrada epistemologica que interesa rescatar
para este estudio, porque plantea la posibilidad de una nueva manera de
conocer y de considerar el método entendido como “el procedimiento que
se sigue en las ciencias para encontrar la
› erdad .”’2
Acogiendo esta posibilidad, Donna Haraway señala que el
conocimiento cientifico, ha estado subordinado at proposito de crear una
ñnica ciencia reconocida, desde la cual se puede entender todo, por tanto
esta en todas partes y en ninguna. La alternativa para ella es conocer de
una forma distinta y lograr “objetividad” a través de lo que llama
“conocimientos situados 5', que privilegia la vision parcial y que es

identificada como parte del feminismo postmodernista.
Esta vision parcial que crea objetividad, es la que se utiliza en el
presente estudio, como
forma de buscar una mayor profundidad y una interpretacion mas
completa de la realidad.
Si bien, la entrada epistemologica es la señalada anteriormente, la
linea de reflexion del pensamiento no puede escapar a la consideracion
particular, del debate de mujer y medio ambiente que se da en el Tercer
Mundo. En esta region, el hilo conductor surge en la década del setenta a
proposito de la reflexion del desarrollo y la forma de incorporar a estos
paises en ello. Desde la reflexion teorica se fundamenta en teorias
constructivistas y se la conoce con el nombre de mujeres y medio ambiente
porque parte de la linea denominada “mujeres en el desarrollo. 5’ Los
programas y proyectos desplegados desde los organismos internacionales,
y organismos no gubemamentales han plasmado estos criterios para
cumplir con los acuerdos logrados, en foros y eventos internacionales. La
evolucion del
"Vega.Silvia. (comp.). 1995. I..a Dtoiension de Género en las

Politicas y.4 cciones.4 vtbientales I•.“cuatorianas.
CEPL AES-UNFPA. Ecuador.
" ESPASA. 20tll.Diccionario de la Lengua Española.
’" Harawa\. Donna. 1991. “Situated Knowledges: The science
question in feminism and the privilege of partial perspective” en itnians,
C,yhorgs, and women: The Reini'ention ofh'ature. Routledge. Nueva York.
" Para ampliacion del tema consultar Portocarrero, Patricia. 1990. “Mujer en
el Desarrollo: historia. limites j alternatives” en Portocorrero y Ruiz Bravo.
Mujere.s v De.sarrollo. IEPALA y Flora Trist3n. Lima.
tema género y ambiente en estos espacios se recoge en el cuadro
No.1 (anexo New.1) con
base a la exposicion de Maria Nieves Rico y Silvia Vega’5
Esta linea de pensamiento “explica la relacion especial entre
mujeres y medio ambiente en base al concepto de la division sexual del
trabajo, por el cual las mujeres estan encargadas de las tareas de la
reproduccion social, y por ese rol se hallan mas cercanas al manejo de
ciertos recursos naturales ligados a la supervivencia de las familias 56
Desde el espacio reproductivo, en las reuniones internacionales se
reconoce a las mujeres, como sujetos indispensables para conseguir el
control demogrâfico, mecanismo ineludible para lograr la preservacion y un
manejo mas adecuado de los recursos naturales.
Evidentemente la relacion entre mujeres y recursos naturales se
hace a través de las tareas reproductivas de la mujer; pero se consigna su

analisis al espacio rural, lo que st bit:n no es completo en el sentido de que
no toma en cuenta al ambito urbano, st permite crear un area de reflexion y
atencion.
La participacion de las mujeres en movimientos en contra de la tala
de los bosques, ‹homo e1 de CHIPKO,57 ayuda a crear un espacio de
dedicacion al medio ambiente en lc›s foros internacionales. Este impulso se
afianza con estudios como el de Ester Boserup," ella trata los efectos de
los programas de desarrollo rural para la mujer y documenta el real de la
mujer en la agricultura y en el manejo de los recursos naturales. Este
avance permite la creacion del Grupo de Asesoria para la Mujer y la
Degradacion Ambiental’9. Ademas del rol reproductivo de las mujeres, se
las reconoce como el grupo mâs afectado por la degradacion ambiental.
Sin embargo, las investigaciones de caso también relevaban e1
papel de las mujeres como
agentes particulares para lograr mayor efectividad en la
conservacion y mani•jo mas
”Vega, Silxia. 1997. Hogares urbanos v medio ambiente.
CEPLAES ,Fundacion Macarthur, UNIFEM.Quito. 1995. La dimen.siân de
género en las politicas y acciones ambientales ecuatorianas.
CEPLAES/FNUAP. Quito.
” Ibid 40
" Chipko signfica abrazados. La gente del nor‹xste de La India

abiazaba los ;irboles para impedir l‹i tala. Nota explicativa en Vega, Silvia.
(comp.). 1995. La Dimension de Género en las Politicas y Acciones
.4inbientales Ecuatorianas. CEPLAES-UNFPA Ecuador.
"' Boserup. Ester 1970. II women’s Role in Economic Development.
St Martin’s Press. Nueva York.
” Grupo creado en 1984 por el Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente (PNUMA) cuyo objetivo fue reflexionar sobre la
exclusion que afecta a las mujeres, los roles que desempeñan y el d‹!
terioro del medio ambiente en el contexto del desarrollo para superar
ambas situaciones. Para una ampliaciñn ver Nieves.Maria Rico.1998.
“Género, Medio Ambiente y Sustentabilidad del Desarrollo” en Serie Mujer
y Desarrollo to. 2J..CEPAL. Santiago de Chile. pag. 21-30.
adecuado de los recursos naturales debido a las tareas y saberes
que emplean en la silvicultura, proteccion del medio ambiente y animales.
En consecuencia, e1 apoyo de los organismos internacionales se dirige a
los proyectos de capacitacion para fortalecer estos saberes En la practica
esto significo “que se eludan responsabilidades respecto a la crisis
ambiental y se les adicione una tarea mas a las mujeres,
instrumentalizandolas como género”""
Adicionalmente, desde esta forma de hacer desarrollo, no se
consideran las consecuencias globales de la crisis ambiental, sino se trata
mas bien de conservar las areas verdes del Tercer Mundo, sin ninguna
mirada critica a las responsabilidades y usos de los recursos en los paises

del Norte.
Los criterios debatidos en Nairobi, a proposito del taller realizado
sobre impactos de la crisis ambiental para la Mujer, como parte de la
Conferencia Mundial para el Examen y la Evaluacion de los logros del
decenio de las Naciones Unidas para la Mujer en 1985, son los que se
desarrollan en la corriente “mujeres y medio ambiente”. La critica principal
de esta propuesta es que “no hay que “sumar” a las mujeres al desarrollo,
sino transformar las relaciones sociales y género y empoderar a las
mujeres. 61 Por otra parte, el hecho de considerar solo a las mujeres en
sus roles tradicionales, no pone en debate las relaciones de poder, y el
papel que juegan en e1 manejo y gestion de los recursos naturales.
Con la definicion del “desarrollo sustentable” acuñada por la
Comision Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo de las Naciones
Unidas (Informe Bruntland) este mismo analisis se traslada a esta nueva
etiqueta resaltando en los mismos términos descritos, el papel de la
mujer en temas como la poblacifin y seguridad alimentaria. Los
programas con un “componente mujer” son ejemplo de esta propuesta. En
ellos se aisla a las mujeres de su contexto. En este mismo sentido se
maneja e1 tema de medio ambiente en muchos proyectos de desarrollo.
Para Braidotti e1 sexo de los actores no es el aspecto mas relevante
en la conexion mujer, ambiente y desarrollo sustentable. a pesar de que
la mujer esta posicionada en forma diferente en relacion al uso del
ambiente y en el proceso de desarrollo. Esto no la califica para que tenga
un mejor manejo del ambiente que los hombres. 62

"" Ibid 4tl "’ lbid 5tl " Ibid 41
Bajo las mismas corrientes feministas, Maria Mies postula una
mirada alternativa a la relacifin Norte-Sur. Para ella la gente del Norte
“debe tratar de entender los procesos globales de produccion y
consumo, en vez de esperar que los paises pobres proti•jan sus selvas
tropicales o frenen su explosion demografica. 6' El reflejo de esta posicion
son los movimientos populares de mujeres en contra de la destruccion
ecologica, quienes “combinan su lucha local con un interés por el todo y la
resistencia at patriarcado capitalista. 6’
La propuesta de Maria Mies recoge la vision ecosistémica e
interdependiente, con l‹i que se
describio la crisis ambiental en la primera parte de este capitulo,
reconoce por oti a parte que existen uria diversidad de situaciones que
enfrentan las mujeres y hombre'› en su relacion con el medio ambiente. En
consecuencia, “las mujeres” no es una ciitegoria homogénea y por otra
parte es necesario incorporar a los hombres para tener una interpretacion
menos falsa, mas real.
Otro aspecto, que quedaba de lado, en las formulaciones anteriores
estaba rela‹cionado directamente con las relaciones de poder, que
permeaban el acceso a los recursos s.ocia1es, financieros que
obstaculizaban o facilitaban la conservacion y manejo mas adecuado› de
los recursos naturales. Al considerar procesos globales de consumo, se

abre también la posibilidad de pensar en diferentes grados de vinculacion y
participacion, de hombres y mujeres, en procesos de degradacion
ambiental y en procesos de conservacion. Es ‹lecir en una comunidad las
mujeres pueden ser fuentes de degradacion ambiental y también de
conservacion ambiental en distintos grados.
En consecuencia, las medidas de conservacion de la naturaleza y
busqui•da de sustentabilidad no pueden recaer silo en las mujeres, sino
también en los hombres dependiendo del contexto local y global en el que
esta inserta la comunidad de i•studio. "Las mujeres como la naturaleza
tienen que considerarse como categorias socialmente construidas y sujetas
a cambios en tiempo y espacio. 65 Es decir existen contextos distintos,
63 Mies, Maria. 1992. “The Global is the local”en Merchant. Carolyn
et al. Terra Femina. Brasil: Ri ieh & IDAC. Citado por Vâsquez. Verdnica.
1999. "Género, medio ambiente y desarrollo sustentable: ref1›sxiones
teoricas v metodologicas” en Género Sustentabilidad y Cambio Social en el
México Rural . Colegio de Postgraduados. México.
“ Ibid 63
6‘ Ibid 50
desde los que se tiene que evaluar la relacion mujer y naturaleza, no
existe un vinculo unico, sino una correspondencia que se va edificando.

Esta linea de pensamiento es conocida como “género, medio
ambiente y desarrollo sustentable.” Se consolida en la década del 90 en e1
Foro paralelo Planeta Femea reunido a proposito de la Cumbre de la Tierra
(1992) a través de las propuestas de la .Agenda 21. En ella se plantea a
mujeres y hombres, como sujetos activos en el desarrollo sustentable y en
la busqueda de la equidad entre géneros.
Desde esta perspectiva “se considera la construccion de género
como uno de los agentes intermediadores de las relaciones entre las
mujeres y los varones con el medio ambiente,”” lo que permite identificar
las diferencias sociales, culturales e historicas de los procesos en los que
la construccion de género integra otro tipo de variables como:
“estilos de vida, localizacion espacial, estructura social,
interconexion de los sistemas de género clase, etnicidad, ciclo de vida de
las mujeres, tipo de relacion que tienen con los varones de su nucleo,
patrones de division de tareas y de adopcion de decisiones al interior de las
unidades domésticas sobre uso y manejo y propiedad de recursos 67
A nivel mas macro la propuesta situa en el contexto local, regional at
sistema de género buscando los impactos de esta ubicacifin para las
mujeres y hombres sobre todo para las y los mas pobres.
Varias investigaciones y campos de interés se incluyen en esta
corriente. Mana Nieves Rico menciona los siguientes: 1) Estudia, la manera
en que las interacciones masculinas- femeninas, afectan y son afectadas
por el cambio ambiental. Se identifica a las mujeres como sujetos

productivos ademas de reproductivos. 2) Analiza, la construccion de las
identidades de género de los distintos grupos de mujeres y de varones, las
subjetividades y percepciones socialmente construidas y culturalmente
validas que situan a los individuos frente a los cambios ambientales. 3)
Investiga, el papel que juega la subordinacion de las mujeres en relacion
de los hombres en e1 control y acceso a los recursos ambientales.
lbid SU '" Ibid SU
La ecologia politics feminists
La ecologia politica feminista, se inscribe en las lineas mencionadas
y es la corriente en la que se basa el analisis de este estudio. A diferencia
del ecofeminismo que defieiide la relacion entre naturaleza y mujer como
un hecho determinado. La ecologia politica feminista tiene como origen una
propuesta critica y dinamica, como se habia descritci en el acapite anterior,
que va construyendo el camino de la sustentabilidad a través del deb.ate,
la investigacion y la participacion de los actores involucrados.
La ecologia politica feminista “pone al género, como variable critica
que modela el acceso y control de los recursos interactuando con clase,

casta, raza cultura y etnicidad para entender el proceso de cambio
ecologico, la lucha de hombres y mujeres para manteni•r una vida
ecologicamente viable y las perspectivas de una comunidad donde sea
posible conseguir el “desarrollo sustentable. 6' Tres son los temas que
integran la propuesta: 1.- el género y las ciencias de la sobrevivencia 2.-
las responsabilidades y derechos de génc'ro 3.- las politicas ambientales
de género y la participacion de las mujeres en ellas.
El género y las ciencias de la sobrevivencia, exploran diferentes
posibilidades de delinir la relacion entre la gente y la naturaleza. En
términos de la “aparente” separacion entre ciencia y tecnologia de
produccion y reproduccion, dominio publico y privado y espacios de vida,
hogar y trabajo. Los multiples roles y responsabilidades, que tienen las
mujeres en la esfera reproductiva, y la incorporacion a la esfera productiva,
hacen que la visiisn del ambiente este determinada por sus tareas desde
su hogar asi como desde su salud y la de su familia. Entonces ecologia y
salud, desde la perspectiva feminista pueden ser también tratadas desde
los objetos y experiencias que las personas tienen todos los dias, a través
de la observacion directa.
Por tanto se trata de una aproximacion holistica69 que presenta una
forma alternativa de concebir el ambiente, relacionando la salud personal y
el hogar a través de l‹i vida cotidiana. Para efectos de la presente
investigacion, significa que los criterios de hombres y mujeres sobre como
perciben un problema ambiental, como la contaminacion del alre, es un
conocimiento valido, ademas que, de esta manera, se incorpora la esfera

producti•za y la reproductiva.
" Rocheleau, D. eLal. 1996 .Feminist Political Ecology Global
issues and local experiences. Routledge. London.
69 Ibid 68 Traduccion libre J. Contreras
El segundo tema, reconoce los derechos de género, sobre el control
y acceso a los recursos asi como las responsabilidades para procurar y
manejar los recursos para el hogar y la comunidad. Estos derechos y
responsabilidades, se pueden aplicar a los recursos productivos y a la
calidad del medio ambiente. Adicionalmente a la division de los recursos
por género, existe una division de Género del poder para
preservar, proteger, cambiar,
construir, rehabilitar y restaurar ambientes y regular las
acciones de otros.7“ Las implicaciones de esta division para hombres y
mujeres, redefine la aplicacion de estos derechos y responsabilidades.
En e1 tema de esta investigacioy este alcance significa, la
necesidad de crear la posibilidad
a través de las variables e indicadores que operacionalizan e1
estudio, de revisar como la degradacion del aire se relaciona con la
distribucion de recursos productivos y cual es el efecto de la diferente
distribucion de ellos para hombres y mujeres.
El tercer tema enfoca el activismo de las mujeres en relacion al
ambiente, como resultado del cambio de las condiciones ambientales

locales y de la crisis econfimica que ha dejado impactos graves sobre todo
para las mujeres mas pobres Adicionalmente trata de la aplicacion y
énfasis del discurso del “desarrollo sustentable” en los circulos nacionales
e internacionales7’y la movilizacion de las mujeres.
Para la investigacion en curso, esta consideracion obliga a observar
y tomar en cuenta, como un elemento mas de analisis las diferentes formas
de participacion tanto de hombres como mujeres en los movimientos
ambientales organizados en ambitos urbanos en contra de la
contamlnacion del aire y relacionar estas protestas con el nivel de impacto
y percepcion de los problemas ambientales.
La refJexion de1 vinculo género y medio ambiente desde las
ciudades, tornado como universo de la investigacion. impone
caracteristicas particulares En el caso del Tercer Mundo se enfatiza la
relacion mujer y medio ambiente a través de la gestion para conseguir los
servicios basicos, especificamente el acceso al agua potable, la eliminacion
de aguas servidas, el manejo de los desechos solidos y en el caso de
comunidades periurbanas, los programas dedicados a huertas
domiciliarias
A proposito de este vinculo, las mujeres son las principales
ejecutoras de los programas y
desde los organismos internacionales, el énfasis esta puesto en la
eliminacion de la pobreza
" Ibid f›S Traduccion librc J. Contrcras

entendiendo como parte de ello el mejoramiento de servicios
basicos, recoleccion y manejo de desechos solidos, adecuacion de areas
verdes condiciones que permitirian la dotacion de un entorno sano donde
vivir, uno de los principios reconocidos en la AGENIDA 21 Programa de
Gnipos Sociales Mujeres.
En paises mas desarrollados, el vinculo entre mujeres y medio
ambiente urbano, tii•ne sus origenes, en las protestas por la actividad
nuclear, a nivel de vecindario y localidacles que después se extiende a
denuncias y protestas por el vertido de desechos peligrosos y
contaminacifin atmosférica, por gases de origen industrial. En una revision
sombre las demandas presentadas en plataformas y redes ambientales de
defensa del ciudadano, la containinacion del aire por fuentes moviles se
incluye en la protesta por la disposii:ion de desechos peligrosos y ruido.
Utilizando el marco de anâlisis de la ecologia politica feminista,
Rocheleau, Thomas-
Slater y Wangari 7° documentan varios casos sobre la vinculacion
de las mujeres y medio ambiente. En los casos urbanos, las mujeres
defienden "el derecho a proteger, carnbiar o crear condiciones ambientales
que permitan estândares de calidad, sobre todo en lo que se refiere a la
salud y derechos para determinar la naturaleza del ambiente, 73 que
incluye derecho a usar el espacio publico, acceso y control sobre aire
limpio y agua y el derecho a hogares y lugares de trabajo saludables.
Desde el movimiento ecologista, esta linea de actividad y refiexion,

compone e1 lliamado grupo "no en mi patio trasero" “Not in my backyard”
(NIMBY) cuyo objetivo es la ‹defensa de la comunidad local para lograr una
mejor calidad de vida y salud. Estos movirrâentos, cuestionan la
localizacion de los materiales peligrosos e indeseables, en los silios de
menores ingresos urbanos, y donde habitan minorias a la par que protestan
por la lâlta de participacion en los procesos de decision sobre el manejo de
su propio espaci‹a. De acuerdo a Castells74 esta defensa sobre el uso del
propio espacio, es la demanda de los ciudadanos por la extension de la
democracia local, una planificacion urbana responsable y equidad para
compartir las cargas del desarrollo urbano industrial, a la vez que se impide
la exposicion a vertidos o instalaciones peligrosas.
” 1 Ibid 68 Traduccion libre J. Contreras ” Ibid 68
" Ibid 68
Castells,Manuel. 2000. “El Poder de la identidad” en La Era de la
Informaciân, Economia, Sociedad y
cufnrro.T.II. Siglo XXI. México
En el Ecuador, en los estudios sobre conflictos ambientales, Ana
Maria Varea’5 documenta varios casos, considerando tres tipos de criterios
para e1 analisis de género, movilizacion de Jos actores, los intereses de
1os actores y 1os impactos ambientales que afectaron a hombres y
mujeres.
En los casos de conflictos urbanos 1as denuncias y movilizaciones,

tienen las mismas caracteristicas que los señalados en e1 libro de
Rocheleau, Thomas-Slater y Wangari, las mujeres, protestan por
instalaciones peligrosas cercanas a sus viviendas, ubicacion inconveniente
de residuos solidc›s y por la contaminacion del aire por gases toxicos. De
acuerdo a Varea "las mujeres 1o perciben de una manera diferente, debido
a que 1os problemas de salud de sus hijos, por las enfermedades que
ocasiona la contaminacion deben ser enfrentados por ellas 7‘ Solo en e1
caso de 1as señoras del barrio Zaldumbide, ubicado en el sector Norte de
Quito en la ciudadela Jipijapa, la protesta se realiza a nombre de 1as
"señoras" y e1 objetivo es defender el bienestar de toda la familia.
En los otros conflictos, se da una participacion y seguimiento activo
de las mujeres para el mejoramiento del problema ambiental y 1os
objetivos de 1as protestas no se pueden diferenciar como de género, sino
son de caracter comunitario.
Tanto en los casos internacionales, como en los nacionales, existe
mayor compromiso de las mujeres, porque son ellas las que enfrentan y
viven 1as consecuencias. entonces existe una relacion entre percepcion e
impacto que es diferente para hombres y mujeres.
De cara a la busqueda de la sustentabilidad urbana, esta
constatacion supone incorporar la vision diferenciada que promueva
mecanismos para conseguir la equidad y justicia. En este sentido Philippa
Wrens, desde una evaluacion de los programas y politicas que relacionan
género y ambiente en America Latina, propone una interpretacifin de la
gestion de los recursos naturales que incluye como proposito basico, la

equidad y justicia, no solo entre géneros sino entre “grupos en desventaja”
entendiendo para ello como funcionan 1os arreglos institucionales en que
participan las personas. Para Wiens los arreglos institucioriales son los
“conjuntos de reglas y normas formales e informales que conforman
” Varea,Ana Maria. et. al. 1997. “La Mujer y los conflictos
socioambientales.” En I’onfiictos
.?ocionnibientales’. CEDEP. Quito.
‘’ lbid 75
las interacciones de los seres humanos con otros y con la naturaleza
77 La filta de comprension de estas normas en los proyectos y acciones
desplegadas en America Patina, habria llevado a implantar procesos
ajenos, foraneos a los contextos, en lugar de trabajar desde las estructuras
existentes, buscando una relectura de las experiencias empreindidas. Esta
estrategia, para Wiens, seria mas viable y una alternativa para lograr mayor
efectividad en procesos donde se busca mayor equidad entre género, entre
grupos humanos y manejo mas adecuado de los recursos naturales.
De la propuesta de Wiens, interesa resaltar la necesidad de
incorporar en el finalists variables que consideren distintos niveles y
enfoques discriminantes ademas del ¿;énero, que ayuden a develar, otro

tipo de distinciones, que necesitan ser tomadas en cueni:a para conseguir
una sustentabilidad urbana mas democratica, mas justa y equitativa.

”" Wiens. Philippa. 2001. “ Naturaleza de Género de los arreglos
institucionales locales para la gestion de recursos naturales(GRN): Una
brecha crucial en el conocimiento para promover una GRN equitativa y
sustentable en America Latina”. Documento para la discusion. Minga ARC.
1.3 Percepciones del Medio Ambiente
Las percepciones del medio ambiente, han sido abordadas desde el
ambito psicologico. antropologico y social. El objetivo de este acapite. es
presentar elementos fundamentales sobre las percepciones del medio
ambiente, desde el ambito social que contribuyan al analisis desarrollado y
que permitan vincular en la hipotesis de trabajo, los impactos de la
contaminacion del aire y el género.
El medio ambiente, puede ser explicado a través de una concepcion

global alejada del entorno de cada uno. O desde las condiciones y
manifestaciones de la vida diaria. Desde el punto de vista del individuo "el
medio ambiente, es el entorno vital, lo que percibimos y como lo
percibimos 7' Condiciones como uso, efectos que e1 medio
ambiente produce en las personas o en su entorno inmediato asi como,
caracteristicas del medio fisico pueden incidir en el comportamiento: como
ruido, temperatura, viento, contaminacion atmosférica, presion barométrica,
luz, residuos, incendios, olores, radiaciones. Con base a todos estos
factores, se construyen los mapas cognitivos que son representaciones del
medio ambiente
de tipo subjetivo. 79
"La percepcion del ambiente es un proceso cognoscitivo por el cual
captamos la realidad, implica reconocer at ambiente fisico inmediato a
través de los sentidos, del conocimiento y de las creencias que el sujeto
tiene acerca de su entorno.”"
Se podrian diferenciar tres procesos: el primero de captacion, que
comprende el contacto con el medio y la deteccion; el segundo, de
seleccion que discrimina, reconoce e identifica lo captado; y el tercero de
organizacion, donde se forma un juicio sobre el fenomeno y se decide
respecto a la intencion de modificar ese juicio. En consecuencia, la
percepcion se refiere a un momento especifico y una situacion
determinada y ella esta directamente relacionada con la practica de cada
individuo Esta "practica" estructura el medio ambiente involucrando
representaciones diversas en la que participan factores sociales, culturales,

historicos, economicos individuales, climaticos, de estacifin (latitud, altitud),
de ubicacion y
de grupo.’ I
” Seoanez. M. Angulo 1. 1997..I/edio .4mbieitfe en la apinion yñblica.
Mundi prensa. España.
" 9 Ibid 78
'" Biederinan. I. 1972. “Perceiving real world scenes”. z9cience
No.177: Jiménez, B. 1985. Iritroduc’c’iân c la
P. icolo,gia .laid ivntal. UNED. Madrid. " Ibid 78
El medio ambiente urbano, es por origen un medio construido donde
los elementos naturales han sido transformados y a los que se han
adicionado otros artificiales para crear bienestar. Es importante, conocer el
funcionamiento del proceso de percepcion en estrecha relacion con la
experiencia que las personas tienen al ponerse en contacto con su
ambiente- natural o artificial- y los cambios en su comportamiento
-individual y colectivo.' 2
En el estudio sobre "Percepcion social de la contaminacion del aire,
en la zona MetropoJitana del valle de Mexico ' 3 se señala que el concepto
de percepcifin permite entender como el individuo conoce el medio
ambiente fisico que le rodea, el modelo que utilizan para poder, desde sus
sentidos y desde su memoria, interpretar una realidad.

En el caso de la contaminacion del aire, son tres los indicadores
sensoriales basicos: turbidez del aire, olor y molestias generadas por ello.
El juicio del individuo “estaria determinado a partir del placer y sensibilidad"'
4. Otras circunstancias que modifican esta percepcion, es la situacion
personal, social y cultural, asi mismo su edad, sexo, agudeza de los
sentidos, nivel socioeconomico, prejuicios, lugar donde vive, asi como la
cantidad y calidad de informacion que posee sobre el fenomeno". Los
determinantes de la percepcion de la contaminacion del aire, son las
variables que permiten operativizar el concepto y se relacionan con el
entorno social, cultural de las personas y reflejan por tanto uno de los
criterios de calidad de vida.
"En la medida en que los seres humanos, perciben los problemas y
sus posibles soluciones desde diferentes puntos de vista, segñn los roles
que socialmente desempeñan y satisfacen sus necesidades bajo criterios
también diferentes.... una determinada calidad del medio ambiente puede
implicar contenidos , percepciones e imâgenes muy diferentes para
distintas personas, dependiendo del género, edad cultura, etnia, religifin,
etc. ' 6
' 2 Gobierno de Me.xico. Banco Mundial. ARC, CHD, OPS.
2002. Ecosistema urbano y salud de los hribitnntes de /a zona
metropolilana del I ’alle de Héxico. México.
" Ibid 82
" Reyes, Baz.a D. 20()0. “La percepcién de la contaminacion
del aire en la ciudad de Mexico”. Tesis de
Maestria. Facultad de Psicologia de la Universidad Nacional
Autonoma de Mexico. Mexico. " Ibid 82
' 6 Ibid 38.
1.4 Percepcién Diferenciada por Género
La pregunta que se pretende resolver en la investigacion es:
tCuales son las percepciones que tienen hombres y mujeres
respecto a la contaminacion del aire en la ciudad de Quito y cuales son los
impactos que ellos y ellas perciben de ello?
La hipotesis de trabajo frente a esta pres unta es:
Las perGepGiones que, tienen hombres y mujeres respeGto a la
Gontaminacion del aire en Quito son diferentes. estin directamente
relacionadas con las experiencias que ellos y ellas viven Ademas las
percepciones dependen de los recursos que disponen ya que gracias a ello
califican de distinta forma los impactos que reciben por este daño
ambiental.
La presente investigacion, comprueba la hipotesis a partir de la
corriente género, medio ambiente y desarrollo sustentable enfocando la

linea de reflexion de las percepciones socialmente construidas y
culturalmente validas que situan a los individuos frente a los cambios
ambientales. Utiliza la perspectiva teorica de la ecologia politica feminista' 7
que reconoce que existe una forma alternativa de crear y hacer
conocimiento utilizando los criterios y percepciones de la gente que vive
en condiciones diferentes los cambios producidos por la contaminacion
del aire. Y, afirma que los procesos de degradacion ambiental no impactan
a todos los hombres y mujeres por igual y estan determinados por to que
se llama "conocimientos situados" " basados en actividades cotidianas en
localidades especificas" Dicho analisis, da la posibilidad de presentar eJ
contexto parcial donde se desenvuelven los actores y desde este
conocimiento parcial, busca encontrar un mayor grado de objetividad al
interpretar la realidad.
Recogiendo y utilizando, los temas fiindamentales del marco de
analisis de la ecologia politica feminista para la hipotesis se consideran los
siguientes aspectos:
- El estudio no separa las esferas productiva y reproductiva para la
interpretacion de las percepciones, considera no solo el aspecto formal de
efectos en la salud provocados por el aire contaminado, utilizado en otros
estudios para la valoracion del costo del aire contaminado", sino también
pone atencion a los efectos en la esfera reproductiva que este
" La ecologia politics enfatiza el proceso de decision y el
contexto social. politico y economico que nioldea las politicas y practicas

ambientales. Para una ampliacion v’er Rocheleau. D. ct.al.
1996 ./'fintirii.s’/ Polil iccil Ecologv Glohal i.ssue.s and local experience.s.
Routledge. London
" lbid 53.
“ lbid -50
°‘ E.xclusivaniente se han utiliziido los dias perdidos de trabajo y de
ausencia escolar .
41
problema ambiental, acarrea tanto para hombres como para
mujeres. La percepcion que hombres y mujeres tengan del ambiente se
desprende, por una parte del reconocimiento del entorno, de las creencias
que tengan respecto a él y “de las experiencias que tienen al ponerse en
contacto con su ambiente —natural o artificial- y los cambios en su
comportamiento —individual y colectivo”". Ya que las experiencias de
hombres y mujeres son diferentes, el sentido que dan a su
comportamiento, es diferente también e incluye ya una perspectiva de lo
que culturalmente y socialmente se espera que haga una mujer y
hombre.
- En lo que tiene que ver a los derechos y responsabilidades de
género en el problema de
investigacion, al ser el aire un bien publico, todas las personas

tienen igual derecho a utilizarlo de buena calidad, sin embargo la
administracion y decision de protegerlo y cuidarlo, no esta en manos de
todos, por lo que la responsabilidad de ello es del Estado.
Sin embargo, debido a que son diferentes las ocupaciones y
responsabilidades de género
asignadas a hombre y mujer, los impactos que se generan por
esta administracion recaen de una forma diferente para hombres y para
mujeres y esto se refleja en las percepciones que hombres y mujeres
tienen. Por tanto las percepciones de hombres y mujeres son diferentes y
desiguales debido a que realizan tareas diferentes, en tiempos distintos y
los recursos que controlan y a los que tienen acceso, son también
diferentes y desiguales.
- Las percepciones también se construyen a través de las medidas
institucionales implementadas para controlar los problemas ambientales, la
efectividad y el diseño de ellas pueden aumentar o disminuir los impactos
para hombres y mujeres, la participacion ciudadana frente a ello y los
mecanismos que utilicen, son también parte de la calificacion de los
impactos
La ecologia politica feminista enfatiza la interaccion entre género,
con variables como clase, raza y etnia Consideran la heterogeneidad a
través del nivel socioeconomico, presenta la posibilidad de observar esta
interaccié›n.
Por tanto, las percepciones dependen de la calificacion de los
impactos que estan relacionados con variables ecologicas como, el grado

de concentracion de los gases y tiempo de exposicion a los mismos; asi
como, de variables socioeconomicas como el ingreso, la ocupacion, la
educacion de los hombres y mujeres expuestas al aire
9 Ibid 82
contaminado; variables culturales que crean practicas especificas y
determinan el valor, el uso y la distribucion de los recursos que se utilizan
para remediar los daños producidos por éste problema ambiental. Otro
tipo de variables, que condicionan la calificacion de los impactos son
intrinsecas a los sujetos, presentan a hombres y mujeres mas vulnerables,
a los contaminantes de acuerdo a su edad, a su condicion genética e
inmunologica, y a su situacion especifica como embarazo y convaleceiicia.
La calidad ambiental, es parte de la calidad de vida de una
poblacion determinada La degradacion de ella, enfrenta a los grupos
familiares a distintas estrategias frente a los impactos que reciben. Los
indicadores para captar esta situacion abren un amplio abanico, desde
mediciones de los contaminantes y de factores metereolfigicos a las
apreciaciones de la gente, sobre como vive cotidianamente con este daño
ambiental
43
CAPITLILO Il
ASPECTOS METODOLOGICOS DE LA INVESTIGACION.
Este capitulo, operacionaliza los conceptos teoricos, que componen
la hipotesis de trabajo a trav’és de variables e indicadores cualitativos y
cuantitativos. Indica. las técnicas de investigacion aplicadas para obtener la
informacion, y los criterios de seleccion utilizados para las zonas de
estudio. El caracter de la investigacion es exploratorio, por tanto pretende
aclarar la relacion entre las variables e indicadores, planteados de manera
que permitan encontrar caminos de investigacion mas certeros sobre e1
tema.
La hipotesis de trabajo es la siguiente: las percepciones que tienen
hombres y mujeres respecto a la contaminacion del aire en Quito son
diferentes, estan directamente relacionadas con las experiencias que ellos
y ellas viven. Ademas las percepciones, dependen de Jos recursos que
disponen ya que gracias a ello califican de distinta forma los impactos que
reciben por este daño ambiental.
En el 8r •^ Co 2.1 se presenta un flujograma con las variables e
indicadores, que operativizan la hipotesis de trabajo. Se distinguen las
variables contribuyentes que son las que componen la
perspectiva social de la contaminacion del aire y las que forman las

percepciones diferenciadas de género. Las variables determinantes,
indican la perspectiva fisica de la contaminacion del aire. La comparacion
de las dos perspectivas permite la comprobacion de la hipotesis.
1. Perspectiva fisica del fenomeno.- La hipotesis supone que
existe contaminacion de1 aire como problema ambiental en el lugar de
estudio. Esta condicion, presume una evaluacion de la calidad del aire a
través de variables e indicadores geograficos, fisicos y metereologicos que
son los que determinan en conjunto, la contaminacion del aire, y son los
que integran la perspectiva fisica del fenomeno. El indicador de volumen y
tipo de contaminantes por zona de estudio, es el resultado del deterioro de
la calidad del aire, en tanto que los cuatro restantes determinan
condiciones que favorecen o no la concentracion de los contaminantes.
2. Perspectiva social del fenñmeno.- Adicionalmente, la
hipotesis señala las percepciones como componente central de la
afirmacion. Como se menciono la percepcion es la interpretacion que cada
individuo hace, del problema ambiental, desde el rol y lugar en que se
desenvuelve su vida cotidiana. A diferencia de la perspectiva fisica del
fenomeno, la percepcion es una perspectiva social del mismo.
Las variables contribuyentes para operacionalizar las percepciones
diferenciadas por género son: la explicacion del problema, los impactos
directos, los impactos indirectos y las percepciones. Los impactos
directos e indirectos son medidores de impacto de la contaminacion del
aire. Las afectaciones percibidas por la contaminacion del aire se refieren a

los daños, a la salud, o infraestructura. El costo de la enfermedad,
producida por la contaminacion, es un indicador de calificacion de impacto
economico, que se calcula sumando el costo por consulta médica, por el
numero de visitas médicas, mas el valor de las medicinas que el hogar
entrevistado incurre por efecto de la contaminacion.
Los impactos indirectos, que representan la construccion del sistema
de género, expresan todas las ocupaciones y tareas adicionales, que
demanda los efectos de la contaminacion del aire y las personas que
ejecutan o reciben este impacto. Desde, la perspectiva de los impactos de
la contaminacion del aire, estos indicadores también son medidas de
impacto diferencial por género, ya que concentran la atencion en los roles y
ocupaciones asignados a hombres y mujeres en la vida cotidiana. Los
indicadores, de impactos indirectos, consideran en el tiempo y la persona
que, atiende al enfermo, no solo la recuperacion sino las tareas
complementarias, como consultas médicas y compra de medicinas.
El grupo de edad del enfermo, es un indicador de validacion y
confirmacion de la informacion
obtenida en cuanto al tiempo de cuidado y al numero de hijos.
Se consideran como variables intervinientes en los impactos
indirectos, al ciclo vital y el tipo de familia, porque ellas pueden favorecer
para que exista un mayor impacto indirecto. El Ciclo vital, es construido a
través de la edad del jefe o jefa de hogar y numero de hijos y , pretende dar
una idea de las familias que tienen hijos menores de 13 años, grupo de
edad, que es uno de los mas vulnerables de acuerdo a los estudios

epidemiologicosl para sufrir las consecuencias de la contaminacion del
aire. Por otra parte, esta misma situacion, podria incrementar el nivel de
cuidado y trabajo de recuperacion del enfermo por contaminacion del aire.
Se aplica exclusivamente a las familias que residen en e1 sector de
estudio.
Romieu. I. Tellez-Rojo. Solis M. 2000. "Efectos de la Contaminacion
del aire sobre e1 numero de consultas de urgencia de niños asmâticos de
la Ciudad de Méxien” en kletodologia Epidemiolâgica Aplicada a Estudios
de Salud.4 mbienta.. Instituto de Salud Piiblica. Mexico.
Grafico No.2.1 FLUJOGRAMA DE VARIABLES E INDICADORES
VARIABLES CONTRIBUYENTES
PERSPECTI VA SOCIAL DEL FENOMENO
VARIABLES DETERMINANTES
PERSPECTIVA FISICA DEL FENOMENO

IMPACTOS INDIRECTOS DE LA CONTAMINACION DEL AIRE:
PERSONA QUE ATIENDE A LOS ENFERMOS
VARIABLES INTERVINIENTES: CICLO VITAL
TIPO DE FAMILIA
TIEMPO DE CUIDADO
GRUPO DE EDAD DEL
ENFERMO
COMPROBACION DE HIPOTESIS DE TRABAJO
Tipo de familia.- se considera como familia a los distintos tipos de
agrupaciones, que pueden compartir un mismo techo y una misma comida.
Se distinguen 5 tipos de familia, de las cuales excepto la compuesta, son
individuos que comparten lazos de parentesco. Este indicador, es

complementario al anterior e interesa en el analisis, porque puede
incrementar los miembros vulnerables a los efectos de la contaminacion y
porque a la vez, también existen miembros que pueden asumir las tareas
de atencion del enfermo. Se aplica a las familias que residen en el sector
de estudio.
En el componente percepciones, la construccion del medio
ambiente, se presenta en cuatro
conjuntos de elementos que componen el medio ambiente.
a) El primero es el medio ambiente rural, compuesto por:
bosques, montes, campo, mar, rios, playas, animales salvajes.
b) El segundo es el medio ambiente urbano, compuesto por:
animales domésticos, parques, jardines, plantas, ciudades, pueblos,
energia, la vivienda que se utiliza, el entorno donde se vive, las
aglomeraciones. el trafico.
c) El tercero que son elementos, que permiten la sobrevivencia:
el aire que se respira, el agua que
se bebe.
d) El cuarto que representa otras esferas, donde también se
desenvuelve la vida cotidiana: el entorno familiar. las condiciones de
trabajo, el entorno economico y el entorno politico y social. La percepcion
del entorno proximo o barrio se evalua considerando cinco indicadores:
a) tranquilidad , b) seguridad; c) limpieza; d) belleza; e) problemas
ambientales del barrio.
La percepcion del entorno pretende recoger otros indicadores de

contaminacifin del aire. Por ejemplo, la no tranquilidad del barrio, puede
tener que ver con el trafico y con el ruido, que estan vinculadas a
manifestaciones de contaminacion. De igual manera, la percepcion del
barrio en cuanto a limpieza y a belleza, puede tener una calificacion de
regular st se consideran daños a la infraestructura urbana, producidos por
el smog que dejan los vehiculos o por la falta de visibilidad que produce
una atmosfera turbia. A la vez, el balance del barrio representa en cierta
medida un indicador de calificacion de impacto percibido.
La percepcion de los problemas ambientales del barrio esta
integrada por: suciedad, contaminacifin, trafico, ruidos, contaminacion de
agua, ausencia de zonas verdes, contaminacifin industrial, incendios. falta
de servicios, sequia.
Para las percepciones del aire contaminado se consideran tres
circunscripciones geograficas:
a) toda la ciudad, b) e1 sector estudiado; c) el lugar mismo de
consulta
Estos indicadores sirven para establecer la relacion entre
percepcionese impactos del aire
contaminado.
Las variables discriminantes son caracteristicas que se pueden
observar en todos las personas informantes y que pueden diferenciar las
percepciones. El Indice socioeconomico fue calculado en base a las
caracteristicas de tenencia, materiales y servicios de la vivienda,

distribucion y utilizacion del espacio de la vivienda, bienes que posee el
hogar, ocupacion y nivel de instruccion del jefe de hogar y del conyuge.2
El tipo de residencia del informante, se define en funcion al uso que
el informante da al espacio, sea para vivienda o para ocupacion. También
se utiliza como indicador de calificacion de impacto.
La ocupacion del informante, es un indicador complementario al
anterior y trata de establecer las relaciones entre ocupacion y mayor
impacto de la contaminacion del aire
El tiempo de exposicion al aire contaminado se asume que es el
tiempo que cad a informante
permanece en el sector.
El esquema planteado de variables e indicadores forman una sola
estructura por lo tanto existe interdependencia entre ellas. La agrupacion
que se expuso tiene el proposito de facilitar el analisis y el desarrollo de la
reflexion
TECNICAS DE INVESTIGACION APLICADAS
Para obtener la informacion necesaria, se diseño una estrategia
combinando dos técnicas de investigacion. La primera de caracter
cuantitativo que es la encuesta y la segunda de caracter cualitativo que
es la entrevista. La encuesta fue estructurada con preguntas cerradas y de
opcion multiple, en tanto que en las entrevistas se profundizaron los
aspectos consultados en la encuesta
La encuesta esta organizada de acuerdo a los siguientes ejes
tematicos:
' Toniado modelo de cilculo de Casti11o,Cabay Luis., Torres.
Gomez Gonzalo. 2001. Tesis presta a la Obtencion del Titulo de
Matematico. Propuesta Alternativa de una Metodologia Multivnriante para
la cJasificacion socioecoiiomica de hogares su aplicacion a la encuesta de
condiciones de vida de las ciudades de Quito ›'
Guaj-aquil. Esciiela Polilécnica Nacional. Escuela de Ciencias. Quito.
Ver anexo de construccion de indicc para conocer detalles.
En el anexo 2 j 3 se incluye la plantilla dc la encuesta aplicada y el
cuestionario aplicado para la entre› rsta.
1.- Identificacion del informante que consta de: datos de ubicacion
de donde se realiza la encuesta, caracteristicas de la vivienda, escolaridad,
ocupacion, tipo de bienes y tipo de familia del informante.
2.- Identificacion y valoracion del medio ambiente, considerando la
importancia que los informantes dan al medio ambiente en relacifin a otros
problemas sociales y econfimicos. Los problemas ambientales que se
consideran mas importantes a nivel global y a nivel local o barrial.
3.- Percepciones de la calidad del aire en tres circunscripciones
geogrâficas que son: la ciudad de
Quito, el sector estudiado y el lugar de la encuesta.

4.- Conocimiento general de la GontaminaGion del aire: prinGipales
causas, afectados y
responsables del problema.
5.- Manifestaciones de la contaminacion que incluye indicadores de
contaminacion, afectaciones
a la salud y a la infraestructura urbana.
6.- Calificacion de impactos, que incluye cantidad y tipo de recursos
invertidos para remediar la
enfermedad.
7 - Medidas institucionales y de participacion relacionadas con la
contaminacion del aire. Incluye
conocimiento y calificacion de medidas, nivel y tipo de participacifin.
La entrevista tuvo como objetivo profundizar en las manifestaciones
de la contaminacidn, la calificacion de los impactos y las actividades
alternativas que hombres y mujeres dejan de hacer por dedicar su tiempo a
la recuperacion y atencion de los enfermos por contaminacion.
SELECCION DE ZONAS DE ESTUDIO.
Para la aplicacion de las técnicas de investigacion se considero en
un primer momento como universo a la ciudad de Quito. Sin embargo,
debido a limitaciones de tiempo y de recursos financieros, se seleccionaron
cuatro zonas para el estudio piloto.
Criterios de selecciñn.- Los criterios de seleccion fueron los
siguientes:
1.- Encontrar lugares donde haya evidencia, medida o
manifestaciones de protesta de la gente, sobre la contaminacion del aire,
que permitan establecer comparacion entre la perspectiva fisica del
fenomeno y la interpretacion social
La condicion mencionada, presentaba la siguiente situacion: zonas
donde se ha documentado con
reportajes sobre las quejas de la gente por contaminacion del
aire4frente a zonas donde siguiendo e1 criterio técnico, se encuentran
las estaciones de monitoreo de la Unidad para el Funcionamiento de la
Red de Monitoreo Atmosférico de Quito (UREMAQ) 5 Entonces. si se
necesitaba tener evidencia técnica de la calidad del aire, los lugares se
limitaban eKclusivamente al area de influencia de los equipos de monitoreo
atmosférico de esta Unidad. Sin embars , en estos lugares no existia
ninguna muestra de protesta social por la contaminacion del aire. Es decir
donde no habia medidor, no existia problema de contaminacion.
Buscando dar viabilidad a la propuesta metodologica, se realizo una
entrevista al asesor técnico de la UREMAQ, ingeniero Carlos Paez , para
aclarar e1 area de influencia de los equipos de la Red de Monitoreo
Atmosférico de Quito, entender el tipo de registros de calidad del aire y
aplicacion de ellos para la presente investigacion.
De acuerdo at asesor técnico de la UREMAQ, ingeniero Carlos Paez
las estaciones de monitoreo atmosférico de Quito, en primera instancia dan
en promedio una medicion de los principales contaminantes. Su area de

infJuencia podria estimarse hasta en 1000 metros alrededor de la ubicacion
del equipo. Sin embargo debido a la topografia del terreno, la ubicacion y
forma de las edificaciones de la ciudad de Quito, seria mas prudente
pensar en una circunferencia de 200 metros alrededor ya que estas
condiciones favorecerian para que existan zonas con menor dispersion
de contaminantes. En consecuencia, los medidores de contaminacion dan
una idea general promedio de la situacion del aire en la ciudad, donde se
encuentran zonas con niveles mas altos de concentracion, zonas con
niveles mas bajos de concentracion y existen lugares donde no se
pueden aplicar estas medidas, porque estan fuera del area de
alcance de los aparatos y pueden presentar condiciones geograficas y de
ubicacion de construcciones y de infraestructura urbana que favorecen
mayor concentracion de contaminantes.
Para superar esta limitacion, que impedia tener mediciones de la
calidad del aire, en los lugares
donde no esta localizada una estacion de monitoreo, se
busco un equipo portatil que pueda
' Ver diario Hoy, Jueves 21 de agosto del 2003. Pagina l0B “La
calidad del aire no con›ence”. Ver diario El
COMHRCIO Mayo 20 2003. “La calle Necochea tiene cuatro
problemas crfinicos”.
1-a UREMAQ en el momento del estudio es parte de la Enipresa del
Desarrollo del Centro Historico. eniidad del Municipio del Disiriio

Meiropolitano de Quito. Es la unidad encargada de monitorear la calidad
del aire de la ciudad y de presentar registros técnicos, confiables y de
manera didâctica a los pobladores. sobre este tema. Para ello cuenta con 9
estaciones de monitoreo ubicadas a lo largo de la ciudad.
“ Enirei ista realizada al Ingeniero Carlos Pñez el 20 de noviembre
del 2003 en las oFicinas de la UREMAQ.
registrar datos sobre contaminacion del aire. Con ello las zonas
donde existen quejas de los
moradores por la contaminacion del aire pueden ser tomadas en
cuenta.
Por recomendacion técnica, tomando en cuenta e1 costo, la
disponibilidad del equipo en el mercado y la necesidad de la investigacion,
la autora del estudio adquirio un medidor de monoxido de carbono portatil
que registra la cantidad de este contaminante a través de tres canales
distintos de sensibilidad. Con este instrumento se pueden obtener
registros al menos de este contaminante en los lugares donde no esti
ubicada una estacifin de la UREMAQ. Sin pretender, por este medio tener
una medicion completa y de gran alcance del contaminante, pero st
manejar una informacion, medida comparable entre las zonas de estudio
que determine donde existe un mayor o menor grado de contaminacié›n
del aire a1 menos por este tipo de gas. Ademas. presentaba la ventaja que
el monoxido de carbono, es un contaminante producido como se menciono
por el consumo de los combustibles fosiles utilizados por los vehiculos que
es una de las principales causas de la contaminacion del aire en la ciudad.
Ya que, "en Quito se estima que un 70% de la masa de contaminantes que
diariamente se emite al aire proviene del funcionamiento del parque
automotor. 7
2.- Otro criterio de seleccion, tomo en cuenta los modificadores o
determinantes de las percepciones mencionados en el estudio realizado en
México8sobre percepciones de la contarninacion del aire. En e1 estudio
mencionado, se determinaban las percepciones de los habitantes del
Distrito Federal de Mexico por medio de la situacion social, edad, sexo,
nivel socioeconomico, lugar donde vive, asi como la cantidad y calidad de
informacion que posee cada individuo sobre e1 fenomeno.
Para que en la seleccion de las zonas se tomen en cuenta estas
variables que ya se habian
probado, se eligio zonas con distinto nivel socioeconfimico y en la
conformacié›n de la muestra piloto los informantes, fueron de ambos sexos
en igual proporcion y de edades diferentes. Ademas, los encuestados
tenian experiencias distintas del problema de la contaminacion, desde
diferentes situaciones sociales, con ello se reconocia inclusive que la gente
hace uso diferenciado
Jurado. Jorge. 2003. “Energia. Transporte y Contaminacion. Notas
para una discusidn sobre el caso de Quto” Ponencia Presentada en el
Congreso Iberoamericano Desarrollo y Medio Ambiente. Desafios locales
frente a la lobalizacion. Realizado el I I y 12 de abril en Quito.

de Mexico Banco Mundial, IDRC CHD, OPS. 2002. Ecosistema
urbano y salud de los habitantes de la zona metropolitana del Valle de
Mexico.
del espacio, para unos es el lugar de ocupacion, para otros es el
lugar de vivienda, Adicionalmente, estos criterios de informacion sobre e1
tema ya se habian tornado en cuenta para el diseño de la encuesta
3.- Un criterio adicional de seleccion, fue validar la informacion que
se iba a obtener a través de
las técnicas de investigacion determinadas. Para ello los casos
escogidos debian tener grados diferentes tanto de la situacion ambiental,
es decir de la contaminacion del aire. como de las caracteristicas
socioeconomicas, que de entrada se asumia guardaban cierta
homogeneidad por zona. En consecuencia, se podian comparar las zonas
para determinar en que medida la contaminacion del aire producia
impactos que pudieran verse refiejados en las percepciones
Con lo anotado. se seleccionaron como barrios donde existian
protestas de los moradores por la contaminacion del aire, a los Dos
Puentes y el Batan9 De acuerdo a la denominacion sectorial del
Municipio" los niveles socioeconomicos, de estos sectores corresponden a
medio bajo y alto respectivamente. De acuerdo a las notas de los diarios de
la ciudad, en los dos sectores la gente percibia un alto grado de
contaminacifin del aire, a pesar de que los reportajes, coincidian que
en el barrio los Dos Puentes el problema tenia una intensidad mayor.

Por otra parte. de acuerdo a las zonas donde estan ubicadas las
estaciones de monitoreo de la UREMAQ y al informe presentado sobre el
volumen y tipo de contaminantes registrados hasta octubre del 20031 , las
estaciones que tenian analizadores para todo tipo de contaminantes
eran: El Condado. Belisario y El Carnal De ellas, las que contaban con un
resumen de parametros metereologicos eran El Condado y El Carnal que
fueron las escogidas para la investigacion, porque adicionalmente cumplian
los requisitos de nivel socioeconomico alto, el Condado y mas bajo, El
Carnal y grados diferentes de contaminacifin.
El Condado, de acuerdo al informe señalado sobre la calidad del
aire, presentaba registros cero
en dioxido de azufre (SO2), en monoxido de carbono (CO) y en el
ozono (03). El res is tro de los
oxidos de nitrogeno era el menor de todas las estaciones para
octubre que es el mes de referencia.
EJ Carnal presentaba registros positivos en el dioxido de azufre y
eI ozono y los valores de
Ver Diario Hov Jueves 21 de agosto del 2003. Pigina 10B “La
calidad del aire no conx’ence”.
I ° Municipio del Disirito Melropolitano de Quito 2000. Plano de los
Sectores Econñmicos de Quito.

’ REMAQ. Monitoreo Atniosferico de Quito. 2003. “Informacion
Mensual sobre la calidad del aire en Quito'.
Octubre 2()0.3. Municipio del distrito metropolitano de Quito
Empress de Desarrollo del Centro Histñrico.
LREMAQ. Quito.
oxidos de nitrogeno eran los mas altos de las estaciones. En
consecuencia existia una mejor
calidad de aire en e1 Condado que en el Camal’ 2.
Sin embargo, es necesario señalar que esta situacion del aire, que
sirvio para seleccionar los barrios, se refiere a los registros con los que se
contaba d momento de aplicar la encuesta y que en ninguna medida
determinan, que el aire de cada sector permanezca de esta forma. Como
se menciono anteriormente, el problema ambiental de la contaminacion
atmosférica es complejo e involucra variables metereologicas. geogrâficas
y estacionales que pueden modificar los registros señalados y que
determinarian tendencias solo después de un periodo mayor de
observacion. A pesar de ello, para el efecto y el alcance de la presente
investigacion se consideran como vâlidos los valores mencionados.
Seleccionadas las zonas de estudio, y considerando que se trata de
una investigacion exploratoria, que por tanto no busca ser representativa,
sino encontrar las variables e indicadores mas relevantes, para que puedan
ser utilizadas como caminos mas certeros de investigacion en el futuro, se
determino como muestra piloto vâlida 30 enGuestas por sector que

deberian ser aplicadas a personas que vivieran o que trabajaran en la
zona. Las encuestas fueron aplicadas a la misma hora en cada zona para
que sean comparativas las percepciones. En la practica significo realizar
alrededor de 35 encuestas por zona para evitar tener casos perdidos es
decir encuestas que no son validas, lo que en efecto se consiguié›.
Complementariamente, se realizaron cinco entrevistas en cada uno de los
barrios donde habia protestas por la contaminacioq asi como se recogieron
opiniones sobre el tema en el trabajo de campo. Como caracteristicas
especificas de la muestra se determino, que el grupo de entrevistados
debia estar compuestos por la mitad de hombres y la mitad de mujeres.
Personas que debian tener diferentes edades, de scr posible la
tercera parte menos de treinta años, la otra tercera parte de treinta a
cincuenta años y la ultima parte mayores de cincuenta años. Otra
caracteristica de la muestra fue que los informantes debian de vivir o
trabajar en el sector por lo menos dos años.
Adicionalmente a lo anotado, se realizaron entrevistas a
profesionales, técnicos y personas involucradas en e1 tema que han
servido de base a lo largo del desarrollo de la invesiigacion y de las cuales
se hace referencia en el texto.
'° El cuadro con los valores descritos se presenta en el anexo No. 4
53

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CAPITULO I

MARCO TEORICO: VINCULOS ENTRE MEDIO AMBIENTE URBANO,

El objetivo de este capítulo es vincular los impactos de la

de la propuesta es develar los impactos indirectos de este problema

ambiental a través de la construcción de un sistema de género que

diferencie los impactos entre hombres y mujeres por medio de las

percepciones. Para ello en la primera sección se explica la contaminación

económica y social. En la segunda sección se trata la relación medio

ambiente y género. Los elementos que permiten entender la construcción

de las percepciones del medio ambiente, se exponen en la tercera sección.

La construcción de la hipótesis de trabajo, mediante los elementos citados

en las secciones anteriores se detalla en la última sección.

1.1 Medio Ambiente Urbano

En esta sección se explica la contaminación del aire, como parte de

una serie de problemas ambientales urbanos de origen local que tienen

consecuencias a nivel global. Se trata la contaminación del aire como el

resultado de relaciones sociales, económicas y de poder que reflejan

distintas formas de apropiación del medio ambiente, que determinan

impactos diferenciados para grupos y diversas posturas académicas y

operativas frente a ello.

Considerando que la contaminación del aire, es un problema global

interpretaciones de la ciudad como espacio donde se desenvuelven las

relaciones económicas y sociales mencionadas. Este marco de

interpretación alterativo a la concepción de la ciudad que la define

exclusivamente como espacio físico, permite ubicar los efectos de la

contaminación del aire como ejemplo de la insustentabilidad del medio

ambiente urbano y determina la corresponsabilidad que todos los

habitantes de la urbe tienen de ello.

Antes de tratar la contaminación del aire como problema ambiental

urbano, es necesario considerar brevemente el contexto físico en el que se

desenvuelve el ecosistema planetario. La tierra como ecosistema “formado

por un grupo de poblaciones diversas e interactuantes que viven dentro de

ciertos límites regionales, comparten ciertas características ... flujo de

energía, regulación (reciclaje) de nutrientes y regulación del tamaño

(número de individuos) de las poblaciones” [ CITATION Fri91 \l 2058 ] es un

sistema interdependiente en donde cualquier cambio generado en uno de

sus componentes tiene consecuencias para todos los seres vivos.

El aire que rodea la tierra está compuesto por nitrógeno en un 78%,

0,03% de dióxido de carbono y 21 % de oxígeno, estos componentes son

parte de los ciclos bioquímicos que forman el ecosistema planetario Tienen

las siguientes funciones: el oxígeno sirve para la respiración de los seres

humanos, el dióxido de carbono utiliza las plantas en el proceso de

fotosíntesis. El nitrógeno es necesario para el crecimiento de las plantas.

La atmosfera también brinda protección de las radiaciones del sol,

vivos, a partir de esa energía se crean las condiciones climáticas.

Las actividades humanas, caracterizadas por la explotación y

transformación y consumo de los recursos a través de la tecnología

presentan especial importancia en este contexto, debido a los flujos

energéticos que crean. Tanto la explotación, como la transformación y el

consumo de los recursos supone transferencias de energía, en cada

transferencia la energía se degrada. es decir, existe una pérdida

irrecuperable, “ninguna transformación espontanea puede ser 100%

eficiente, ... la calidad de la (energía) que queda suele incrementarse en

gran medida[ CITATION EPO98 \l 2058 ]

En consecuencia, el ser humano para desarrollar sus actividades

necesita cada vez mayores y mejores fuentes de energía, diferentes a la

del sol, lo que supone: mayor disipación de calor, mayor explotación de

recursos naturales para crear fuentes energéticas; mayor volumen de