Justificación Traslado Recursos Entre Objetos de Gasto PI 7807 05032021 Revisión

Radicado I-2021-20371
MEMORANDO
Fecha 08/03/2021
PARA: JUAN SEBASTIAN CONTRERAS BELLO

Jefe de la Oficina Asesora de Planeación
DE: RICARDO MORENO PATIÑO

Director Relaciones con los Sectores de Educación Superior y Educación para el
Trabajo.
ASUNTO: Justificación traslado de recursos entre los objetos de gasto “Generar alternativas
de financiación, para el acceso y la permanencia en la educación superior de los
jóvenes residentes en Bogotá” y “Prestar apoyo profesional y/o técnico en la
ejecución, verificación y acompañamiento de proyectos en educación superior” por
valor de $460.849.000
El Concejo de Bogotá D.C. mediante Acuerdo 37 de 1999 crea el Fondo Cuenta denominado
“Fondo Distrital para la Financiación de la Educación Superior – Educación Superior para Todos”
sin personería jurídica, dependiendo de la Secretaría de Educación Distrital para facilitar y
promover el acceso, permanencia, equidad y universalidad a la educación superior de los
bachilleres en la ciudad.
Este Fondo se constituye como un sistema de manejo de cuentas presupuestales, financieras y

contables de los recursos destinados por la Administración Distrital, para los fines propuestos con
su creación el cual se financia, entre otras fuentes, por los recursos que le asigne anualmente en
su presupuesto, la Secretaría de Educación Distrital, los cuales en ningún caso serán inferiores
a veintiún mil (21.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes – SMLMV, lo cual se ratifica
en el Articulo 3 del Acuerdo 670 de 2017.
A continuación, se presentan los movimientos a realizar:
CONTRACRÉDITO:
PLAN DE DESARROLLO UN NUEVO CONTRATO SOCIAL Y AMBIENTAL PARA EL SIGLO

XXI
Av. Eldorado No. 66 – 63

PBX: 324 10 00 Fax: 315 34 48
Código postal: 111321
www.educacionbogota.edu.co
Información: Línea 195
PROYECTO 7807 “Generación de un modelo inclusivo, eficiente y flexible que brinde
alternativas de acceso, permanencia y pertinencia a programas de educación superior o
educación postmedia en Bogotá D.C.”
COMPONENTE 1. OPORTUNIDADES DE ACCESO A EDUCACIÓN SUPERIOR por un valor

de $460.849.000 Fuente 1-100-F039 VA-CREDITO. Así:
Objeto de Gasto 01001 Generar alternativas de financiación, para el acceso y la permanencia

en la educación superior de los jóvenes residentes en Bogotá. $460.849.000 Fuente 1-100-F039
VA-CREDITO
El objeto de gasto 01001 Generar alternativas de financiación, para el acceso y la permanencia

en la educación superior de los jóvenes residentes en Bogotá cuenta con recursos programados
antes de este traslado por valor de setenta mil quinientos veintitrés millones trescientos noventa
y nueve mil pesos M/cte. ($70.523.399.000) los cuales están distribuidos de la siguiente manera:
• Recursos destinados a la Agencia Distrital de Educación Superior, ciencia y tecnología

ATENEA por valor de cincuenta mil novecientos ochenta y tres millones quinientos cuatro
mil pesos M/cte. ($50.983.504.000), creada mediante Decreto 273 de 2020.
• Recursos destinados al Fondo de Educación Superior para Todos FEST por valor de
diecinueve mil quinientos treinta y nueve millones ochocientos noventa y cinco mil pesos
M/cte. ($19.539.895.000) correspondientes a 21.000 SMMLV según Acuerdo 670 de
2017.
Ahora bien en relación con el Fondo FEST, el Acuerdo 670 de 2017 expedido por el Concejo de
Bogotá D.C. establece en su Artículo 3 que una de las fuentes de financiación del “Fondo Distrital
para la Financiación de la Educación Superior – Educación Superior para Todos” corresponde los
recursos que le asigne anualmente en su presupuesto, la Secretaría de Educación Distrital, los
cuales en ningún caso serán inferiores a veintiún mil (21.000) salarios mínimos mensuales legales
vigentes – SMLMV; en base a ello y con el fin de cumplir con el proceso de anteproyecto
presupuestal para la vigencia 2021, desde la Dirección de Relaciones con los Sectores de
Educación Superior y Educación para el Trabajo (DRESET) se realizó una proyección de recursos
equivalente a los 21.000 SMMLV con un incremento del 6% respecto al SMMLV de la vigencia
2020, lo cual nos arroja como resultado la programación de recursos para la vigencia 2021 de
diecinueve mil quinientos treinta y nueve millones ochocientos noventa y cinco mil pesos M/cte.
($19.539.895.000)
Sin embargo y de conformidad con lo establecido por el Gobierno Nacional mediante el Decreto
1785 del 29 de diciembre de 2020, el salario mínimo legal para el año 2021 se fijó en novecientos
ocho mil quinientos veinte seis pesos M/cte. ($908.526) a partir del 1 enero de 2021, lo que
representa un aumento del 3.5 por ciento comparado con el año anterior.

PBX: 324 10 00 Fax: 315 34 48
De conformidad con lo expuesto anteriormente, se genera un saldo en este objeto de gasto
debido a que la proyección de recursos durante el ejercicio de proyección del anteproyecto de
presupuesto 2021,se realizó con un incremento porcentual más alto al decretado por el Gobierno
Nacional al final de la vigencia 2020.
Es necesario aclarar que con los recursos que se adicionan al Fondo FEST, correspondiente a
21.000 SMMLV, tal y como se ha realizado en las últimas vigencias, los cuales son suficientes
para atender la demanda de solicitudes recibidas por parte de los estudiantes interesados, sin
que se afecte el cumplimiento de la meta propuesta para la vigencia 2021, lo cual se puede
evidenciar en la siguiente tabla:
TABLA 1 – Distribución de Recursos Fondo FEST

Datos Básicos
SMMLV 2021 908.526
Adición 21.000 SMMLV 19.079.046.000
Tope a Financiar más sostenimiento SMMLV (9) 7.268.208
Cohorte Profesional 10 Semestres 72.682.080
Cohorte Tecnólogo 6 Semestres 43.609.248
Proporción de Recursos
Profesional 80% 15.263.236.800
Tecnólogo 20% 3.815.809.200
Cobertura
Profesional 80% 210
Tecnólogo 20% 88
Fuente: Proyección Presupuestal DRESET
La información de la tabla número 1 nos da cuenta sobre el valor total de la adición al Fondo
FEST representado en 19.079 millones de pesos, el tope a financiar por concepto de matrícula
(8 SMMLV) y sostenimiento (1 SMMLV) por semestre para los dos niveles de educación superior,
profesional y técnico, la proporción de recursos para cada nivel el cual se obtiene del análisis de
beneficios entregados en las últimas convocatorias, para este caso representa un 80% para el
nivel profesional y un 20% para el nivel tecnológico, así como también la cobertura que se
alcanzaría con ,los recursos distribuidos en esa proporción.
Esta información es de suma relevancia puesto que la proyección inicial de cupos ofertados
mediante el Fondo FEST, con los cuales se pretende alcanzar la meta propuesta para la vigencia,
ascendía a 185 cupos los cuales se estimaron en el anteproyecto de presupuesto con un tope de
recursos mayor y con beneficios equivalentes a 11 SMMLV los cuales se redujeron a 8 SMMLV

PBX: 324 10 00 Fax: 315 34 48
en el reglamento operativo de la misma y los cuales se tomarán como base a partir de allí y en
las convocatorias subsiguientes.
De igual manera esta proyección de cupos fue insumo fundamental en la justificación de la

asignación del cupo de crédito mediante el cual se financió el Proyecto de Inversión 7807,
documento entregado a la Oficina Asesora de Planeación y en cual se daba cuenta de la
proyección de cupos a ofertar por el Fondo FEST.
En este sentido y una vez definidos los recursos a ejecutar por parte del fondo FEST, se puede
evidenciar que existe un excedente de recursos por valor de cuatrocientos sesenta millones
ochocientos cuarenta y nueve mil pesos M/cte. ($460.849.000), el cual se calcula con base a la
diferencia que existe entre lo programado inicialmente ($19.539.895.000)y lo que se requiere
realmente ($19.079.046.000) cifra calculada con base al incremento real del salario mínimo
decretado por el Gobierno Nacional.
En base a todo lo expuesto, podemos evidenciar que la meta de la vigencia no se verá afectada
con el traslado propuesto, por el contrario, estamos proyectando una mayor cobertura a la
estimada inicialmente debido a los ajustes en beneficios que se realizaron en el reglamento
operativo del Fondo FEST.
CRÉDITO:
PLAN DE DESARROLLO UN NUEVO CONTRATO SOCIAL Y AMBIENTAL PARA EL SIGLO

XXI
PROYECTO 7807 “Generación de un modelo inclusivo, eficiente y flexible que brinde

educación postmedia en Bogotá D.C.”
COMPONENTE 1. OPORTUNIDADES DE ACCESO A EDUCACIÓN SUPERIOR por un valor

de $460.849.000 Fuente 1-100-F039 VA-CREDITO. Así:
Objeto de Gasto 01002 Prestar apoyo profesional y/o técnico en la ejecución, verificación y
acompañamiento de proyectos en educación superior. $460.849.000 Fuente 1-100-F039 VA-
CREDITO
A fin de adelantar las tareas administrativas de la DRESET y al cumplimiento de las metas

relacionadas al Proyecto de Inversión 7807 “Generación de un modelo inclusivo, eficiente y
flexible que brinde alternativas de acceso, permanencia y pertinencia a programas de educación

PBX: 324 10 00 Fax: 315 34 48
superior o educación postmedia en Bogotá D.C.” inicialmente se estimó la contratación de veinte
dos profesionales en distintas áreas del conocimiento vinculados al componente 01
Oportunidades de acceso a educación superior.
Para adelantar este proceso, la DRESET priorizó recursos por valor de mil seiscientos veinte
millones de pesos M/cte. ($1.620.000.000). de los cuales se han suscrito compromisos por valor
de mil quinientos ochenta y siete millones doscientos sesenta y siete mil quinientos pesos M/cte.
($1.587.277.500) los cuales corresponden a veinte (20) procesos contractuales suscritos hasta
el momento, programados en el ejercicio de anteproyecto de presupuesto 2021.
Sin embargo, dadas las circunstancias vividas en la ciudad de Bogotá con el segundo pico de la
pandemia generada por el COVID 19, surgieron nuevos requerimientos en el proyecto de
inversión posteriores a la radicación del anteproyecto de presupuesto para la vigencia 2021, esta
situación da lugar a los procesos de reactivación económica con el programa RETO a la U, de
seguimiento a las acciones implementadas por la SED para la verificación del cumplimiento de
los protocolos de bioseguridad por parte de las Instituciones Educativas que garanticen una
adecuada reapertura gradual, progresiva y segura de sus instalaciones de formación y prácticas;
y de seguimiento de las actividades financieras y administrativas derivadas de la Presidencia del
Consejo Superior Universitario de la Universidad Distrital, las cuales impactan el cumplimiento de
los compromisos del Sector Educativo y que se relacionan directamente con la ejecución del
Proyecto 7807. Estas situaciones generaron la necesidad de ampliar el equipo de profesionales
que apoya el desarrollo de acciones tendientes a garantizar el cumplimiento de los de los
objetivos del proyecto.
Estas necesidades se ven representadas en cuatro profesionales quienes adelantaran los

procesos descritos anteriormente, para ello es necesario contar con los recursos del traslado
propuesto en esta justificación debido a que los compromisos actuales de la Dirección ascienden
a mil ochocientos sesenta y cuatro millones trescientos noventa y siete mil quinientos pesos
M/cte. ($1.864.397.500), lo cual nos indica claramente que es prioritaria la consecución de dichos
recursos a fin de subsanar el déficit presentado.
Los profesionales con los cuales debe contar el proyecto son:
Cantidad
Actividad a desarrollar Valor total
personas
Seguimiento jurídico y financiero a los veintiún
(21) Convenios Suscritos en el marco del
Programa RETO a la U a fin de contribuir al 2 180.000.000
proceso de Reactivación Económica propuesto
desde el Distrito.

PBX: 324 10 00 Fax: 315 34 48
Seguimiento a las acciones implementadas por
la SED para la verificación del cumplimiento de
1 66.000.000
los protocolos de bioseguridad por parte de las
Instituciones Educativas
Seguimiento de las actividades financieras y
administrativas derivadas de la Presidencia del
1 79.310.000
Consejo Superior Universitario de la Universidad
Distrital
Totales 4 347.310.000
Con base en la tabla anterior, se puede evidenciar que los recursos que se requieren ascienden
a la suma de trescientos cuarenta y siete millones trescientos diez mil pesos M/cte
($347.310.000), teniendo en cuenta los contratos pendientes por realizar y su relación con los
recursos disponibles del objeto de gasto.
Con la adición de los recursos se impacta positivamente el cumplimiento de la Meta: “Ofrecer a

través de las IES, 20 mil cupos nuevos de educación superior mediante un modelo
inclusivo y flexible que brinde alternativas de acceso, permanencia y pertinencia a
programas de educación superior o educación postmedia, promoviendo el trabajo
colaborativo y la conformación de redes entre las Instituciones de Educación Superior de
la ciudad-región” del Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para
Bogotá 2020 - 2024 “Un Nuevo contrato Social y Ambiental para la Bogotá del Siglo XXI”,
asociada al proyecto 7807 “Generación de un modelo inclusivo, eficiente y flexible que brinde
educación postmedia en Bogotá D.C.”, teniendo en cuenta que se atenderán todos los procesos
que contribuyen a su consecución.
Cordialmente,
RICARDO MORENO PATIÑO

Director de Relaciones con los Sectores de Educación Superior y Educación para el Trabajo.
Gerente Proyecto de Inversión 7807
Proyectó: Óscar Darío García Illera DRESET

Proyectó: Pablo Fernando Cruz DRESET

PBX: 324 10 00 Fax: 315 34 48

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Radicado I-2021-20371

PARA: JUAN SEBASTIAN CONTRERAS BELLO

DE: RICARDO MORENO PATIÑO

Este Fondo se constituye como un sistema de manejo de cuentas presupuestales, financieras y

A continuación, se presentan los movimientos a realizar:

PLAN DE DESARROLLO UN NUEVO CONTRATO SOCIAL Y AMBIENTAL PARA EL SIGLO

Av. Eldorado No. 66 – 63

COMPONENTE 1. OPORTUNIDADES DE ACCESO A EDUCACIÓN SUPERIOR por un valor

Objeto de Gasto 01001 Generar alternativas de financiación, para el acceso y la permanencia

El objeto de gasto 01001 Generar alternativas de financiación, para el acceso y la permanencia

• Recursos destinados a la Agencia Distrital de Educación Superior, ciencia y tecnología

Av. Eldorado No. 66 – 63

TABLA 1 – Distribución de Recursos Fondo FEST

Av. Eldorado No. 66 – 63

De igual manera esta proyección de cupos fue insumo fundamental en la justificación de la

PLAN DE DESARROLLO UN NUEVO CONTRATO SOCIAL Y AMBIENTAL PARA EL SIGLO

PROYECTO 7807 “Generación de un modelo inclusivo, eficiente y flexible que brinde

COMPONENTE 1. OPORTUNIDADES DE ACCESO A EDUCACIÓN SUPERIOR por un valor

A fin de adelantar las tareas administrativas de la DRESET y al cumplimiento de las metas

Av. Eldorado No. 66 – 63

Estas necesidades se ven representadas en cuatro profesionales quienes adelantaran los

Los profesionales con los cuales debe contar el proyecto son:

Av. Eldorado No. 66 – 63

Con la adición de los recursos se impacta positivamente el cumplimiento de la Meta: “Ofrecer a

RICARDO MORENO PATIÑO

Proyectó: Óscar Darío García Illera DRESET

Av. Eldorado No. 66 – 63

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