PMGRD Corinto Cauca

REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL CAUCA

MUNICIPIO DE CORINTO
ALCALDÍA MUNICIPAL
NIT: 891.502.283-0
PLAN MUNICIPAL PARA LA

GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRES - PMGRD
Este documento y su formulación fueron apoyados por la Escuela Superior de

Administración Pública – ESAP en Convenio con la Asociación de Municipios del Norte
del Cauca – AMUNORCA diciembre de 2017.
“Nuevas Ideas para La Paz”
Elaborado por:
Convenio No. 576-2017
ALCALDÍA MUNICIPAL
NIT: 891.502.283-0
CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES –

CMGRD.
CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES – CMGRD.
Integrantes.
CARGO
ALCALDE MUNICIPAL
SECRETARIO DE PLANEACION E INFRAESTRUCTURA
COORDINADOR CMGR
SECRETARIO DE GOBIERNO
PRESIDENTE DEFENSA CIVIL
COMANDANTE DE POLICIA
REPRESENTANTE TERRITORIAL CRC
REPRESENTANTE DE LA EPSA SA EPS
Apoyo adicional de otras dependencias.
CARGO
COORDINADOR DE SALUD MUNICIPAL
DIRECTOR HOSPITAL SUAREZ
COMANDANTE DEL EJERCITO
PRESIDENTE DE JUNTAS DE ACCION COMUNAL
SECRETARIA DE HACIENDA
Elaborado por:
ALCALDÍA MUNICIPAL
NIT: 891.502.283-0
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ................................................................................................... 12
1. ANTECEDENTES .............................................................................................. 14
1.1 INSTRUMENTOS Y DIRECTRICES INTERNACIONALES ............................. 14
1.1.1 Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030. .. 14
1.1.2 Compromisos asumidos por Colombia en el marco del Desarrollo Sostenible
y el Cambio Climático, en concordancia con los propósitos de la Gestión del
Riesgo de Desastres definidos en la Ley 1523 de 2012. ....................................... 16
1.1.3 Acuerdo de París 2015 de la Convención Marco sobre el Cambio Climático.
............................................................................................................................... 17
1.2 INSTRUMENTOS Y DIRECTRICES NACIONALES ........................................ 19
1.2.1 Ley 1523 de 2012. ........................................................................................ 19
1.2.2 El Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres de Colombia “Una
Estrategia de Desarrollo” 2015-2025. .................................................................... 22
1.2.3 Corinto apunta a una Visión de futuro en la Gestión del Riesgo de Desastres
dentro del Desarrollo Sostenible. ........................................................................... 24
2. OBJETIVOS DEL PMGRD................................................................................. 24
2.1 OBJETIVO GENERAL ..................................................................................... 24
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................ 24
2.3 ALCANCES DEL PMGRD DEL MUNICIPIO DE CORINTO – CAUCA ............ 25
2.4 PRINCIPIOS ORIENTADORES DEL DESARROLLO DEL PMGRD DE
CORINTO .............................................................................................................. 25
2.5 ESTRATEGIAS DESTINADAS AL LOGRO DE LOS OBJETIVOS PARA EL
DESARROLLO DEL PMGRD DE CORINTO– CAUCA ......................................... 28
2.6 MECANISMOS DE ARTICULACIÓN CON EL ESQUEMA DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL- EOT Y EL PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL - PDM ................................................................................................ 29
3. COMPONENTE DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE
RIESGO ................................................................................................................. 30
3.1 IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO ........... 30
FORMULARIO A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO ................. 31
3.1.1 Ubicación geográfica. ................................................................................... 31
3.1.2 Extensión. ..................................................................................................... 32
3.1.2.1 Relación Extensión Corinto – Región. ....................................................... 33
3.1.3 Límites. ......................................................................................................... 33
3.1.4 División Político-administrativa. .................................................................... 34
3.1.4.1 División Territorial Urbana.......................................................................... 35
3.1.4.2 División Territorial Rural. ............................................................................ 36
3.1.5 Clima. ............................................................................................................ 36
3.1.5.1 Condiciones climatológicas del Municipio. ................................................. 37
3.1.5.2 Temperatura. ............................................................................................. 38
Elaborado por:
ALCALDÍA MUNICIPAL
NIT: 891.502.283-0
3.1.6 Población. ..................................................................................................... 40

3.1.7 Caracterización demográfica. ....................................................................... 41
3.1.7.1 Análisis de población. ................................................................................ 41
3.1.8 Sector Educación. ....................................................................................... 46
3.1.8.1 Instituciones Educativas existentes en el municipio de Corinto – Cauca.
............................................................................................................................... 46
3.1.9 Sector Salud. ............................................................................................... 48
3.1.9.1 Áreas de servicio de atención y apoyo a la comunidad. ....................... 48
3.1.9.2 Régimen Subsidiado. ............................................................................... 48
3.1.9.3 Régimen Contributivo. ............................................................................. 50
3.1.9.4 Régimen Especial. ................................................................................... 50
3.1.9.5 Población Pobre no Asegurada. ............................................................. 50
3.1.10 Organizaciones de la Sociedad Civil Municipal. ..................................... 51
3.1.11 Caracterización de servicios públicos. ........................................................ 52
3.1.11.1 Sector Agua Potable Y Saneamiento Básico. ...................................... 52
3.1.11.2 Sector Equipamiento. ............................................................................... 53
3.1.12 Aspectos socioculturales del municipio. ...................................................... 56
3.1.12.1 Aspectos económicos. ............................................................................. 56
3.1.12.2 Vías y Transportes. .................................................................................. 58
3.1.13 Identificación y caracterización del componente Hidrometeorológico. ........ 61
3.1.13.1 Sub Zonas hidrográficas de Corinto, Cauca. ........................................... 63
3.1.13.2 Contexto Municipal. ................................................................................. 64
3.1.13.3 Cuerpos Lenticos. .................................................................................... 65
3.1.13.4 Aguas Subterráneas. ............................................................................... 66
3.1.13.5 Problemática del Recurso Hídrico. ........................................................ 66
3.1.13.6 Identificación de Cobertura de Bosques Municipio de Corinto. ................ 67
3.1.14 Identificación de Ecosistemas Estratégicos. ............................................... 69
Formulario A. REFERENCIAS, FUENTES DE INFORMACION Y NORMAS
UTILIZADAS .......................................................................................................... 69
3.1.15 Fuentes de información............................................................................... 69
3.2 IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO ......................................... 70
Formulario B. IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO ........................ 70
B.1. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Fenómenos
Amenazantes. ........................................................................................................ 70
Escenarios de Riesgo Asociados con Fenómenos de Origen Hidrometeorológico70
3.2.1 IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL COMPONENTE
HIDROMETEOROLÓGICO ................................................................................... 70
3.2.1.1 Contexto Municipal .................................................................................... 70
3.2.1.2 Perfil y Elevaciones. ................................................................................... 71
3.2.2 Identificación de amenazas........................................................................... 76
3.2.2.1 Identificación de amenaza por Cambio Climático municipal. .................... 76
3.2.2.2 Identificación de amenazas por lluvias. ..................................................... 76
3.2.2.3 Cuerpos Lenticos. ...................................................................................... 76
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3.2.2.4 Aguas Subterráneas. ............................................................................... 76

3.2.2.5 Problemática del Recurso Hídrico. .......................................................... 77
3.2.3 IDENTIFICACIÓN DE FENÓMENOS ........................................................... 78
3.2.3.1 Avenida Torrencial, Creciente Súbita, Inundación. .................................... 78
3.2.3.2 Identificación de amenaza por Cambio Climático municipal. ..................... 81
3.2.3.3 Relación del incremento de la temperatura................................................ 82
3.2.4 CONTEXTO GEOLÓGICO MUNICIPAL ....................................................... 84
3.2.4.1 Litoestratigráfia .......................................................................................... 84
3.2.4.2 Geología estructural. .................................................................................. 89
3.2.4.3 Geomorfología. .......................................................................................... 93
3.2.5 Identificación de amenazas........................................................................... 94
3.2.5.1 Identificación de Amenazas del Componente Geológico. .......................... 94
3.2.5.2 Amenaza Sísmica. ..................................................................................... 95
3.2.5.3 Amenaza Volcánica. .................................................................................. 97
3.2.5.4 Amenaza por Movimientos en Masa. ......................................................... 98
3.2.5.5 Análisis de la amenaza local. ................................................................... 103
3.2.6 ANTECEDENTES DE RIESGO .................................................................. 104
3.2.7 ESCENARIOS DE RIESGO ASOCIADOS CON FENÓMENOS DE ORIGEN
SOCIO –NATURAL.............................................................................................. 105
3.2.7.1 IDENTIFICACIÓN DE COBERTURA DE BOSQUES MUNICIPIO DE
CORINTO ............................................................................................................ 105
3.2.8 AMENAZA DE SUSCEPTIBILIDAD A INCENDIOS FORESTALES ........... 106
3.2.8.1 Susceptibilidad Baja. ................................................................................ 106
3.2.8.2 Susceptibilidad alta .................................................................................. 106
3.2.9 AMENAZA POR INCENDIOS ESTRUCTURALES ..................................... 108
TECNOLÓGICO .................................................................................................. 108
3.2.10.1 Accidentes de tránsito. ........................................................................... 108
3.2.10.2 Eventos con Materiales Peligrosos. ....................................................... 108
HUMANO NO INTENCIONAL.............................................................................. 109
3.2.11.1 Aglomeraciones de Público.................................................................... 109
3.2.12 ESCENARIOS DE RIESGO ASOCIADOS CON FENÓMENOS DE
ORIGEN BIOLÓGICO 109
3.2.12.1 Abejas y Avispas. ................................................................................... 109
B.2. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Actividades
Económicas y Sociales. ....................................................................................... 109
3.2.13 AFECTACIONES DEL SECTOR CONSTRUCTIVO ................................. 109
B.3. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Tipo de
Elementos Expuestos. ......................................................................................... 109
3.2.14 RIESGO EN INFRAESTRUCTURA SOCIAL ............................................ 110
3.3 CONSOLIDACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO ....... 110
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ALCALDÍA MUNICIPAL
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Formulario C. CONSOLIDACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE

RIESGO ............................................................................................................... 110
3.3.1 ESCENARIO DE RIESGO - COMPONENTE GEOLÓGICO ...................... 110
3.3.1.1 Inventario de eventos ............................................................................... 110
3.3.1.2 Acercamiento al conocimiento de la Susceptibilidad por Movimientos en
Masa. ................................................................................................................... 113
3.3.1.3 Observaciones y recomendaciones. ........................................................ 121
3.3.2 Escenario de riesgo por Componente Hidrológico. ..................................... 123
3.3.2.1 Record histórico de eventos con detonante hidro climatológico. ............. 123
3.3.2.2 Análisis de eventos amenazantes identificados. ...................................... 125
3.3.2.3 Inundaciones............................................................................................ 125
3.3.2.4 Vendavales. ............................................................................................. 128
3.3.2.5 Creciente súbita. ...................................................................................... 129
3.3.2.6 Avenida torrencial. ................................................................................... 129
4. COMPONENTE PROGRAMÁTICO ................................................................. 130
4.1 OBJETIVOS ................................................................................................... 130
4.1.1 Objetivo general. ......................................................................................... 130
4.1.2 Objetivos estratégicos. ................................................................................ 130
4.1.3 Objetivo del programa. ................................................................................ 131
COMPONENTE PROGRAMÁTICO MUNICIPIO DE CORINTO - CAUCA -PLAN
MUNICIPAL DE GESTION DE RIESGO - PMGRD. ............................................ 131
5. DIAGNÓSTICO DEL FONDO MUNICIPAL DE GESTIÓN DE RIESGO FMGRD,
COMPONENTE PROGRAMÁTICO ..................................................................... 148
6. CONSIDERACIONES. ..................................................................................... 151
BIBLIOGRAFIA .................................................................................................... 153
Elaborado por:
ALCALDÍA MUNICIPAL
NIT: 891.502.283-0
INDICE DE IMAGENES
Imagen 1. Aplicación del Marco de Sendai al municipio de Corinto. ...................... 15

Imagen 2. Objetivos de desarrollo sostenible. ....................................................... 16
Imagen 3. Armonización a la que se desea llegar con el presente documento entre
PNGRD y el PMGRD de Corinto, Cauca. .............................................................. 23
Imagen 4. Extensión del Municipio, Departamento. ............................................... 32
Imagen 5. Relación Extensión Corinto – Región.................................................... 33
Imagen 6. Relación Suelo Urbano y Rural. ............................................................ 35
Imagen 7. Gráfico de pirámide poblacional. ........................................................... 44
Imagen 8. Grupos Específicos poblacionales. ....................................................... 45
Imagen 9. Gráfica de Población Adulto Mayor. ...................................................... 45
Imagen 10. Régimen Subsidiado 1. .................................................................... 49
Imagen 11. Régimen Subsidiado 2. .................................................................... 49
Imagen 12. Régimen Contributivo 2015. ............................................................ 50
Imagen 13. Población pobre no asegurada Vs Afiliados al SGSSS. ................ 51
Imagen 14. Gráfico de Sistema de Acueducto Rural. ............................................ 53
Imagen 15. Porcentajes tipo de vías. ..................................................................... 60
Imagen 16. Grafico porcentual clasificación de la cobertura de los bosques. ........ 68
Imagen 17. Grupo de Fotos Río Paila casco urbano del municipio de Corinto. ..... 73
Imagen 18. Eventos reportados en el municipio de Corinto. .................................. 78
Imagen 19. Red Hídrica del Municipio de Corinto, Cauca. .................................... 80
Imagen 20. Rio La Paila, Avenida Torrencial 7 de Noviembre de 2017. ................ 81
Imagen 21. Cinturón de Fuego del Pacifico. .......................................................... 95
Imagen 22. Ilustración de esquema de caída de rocas. ......................................... 99
Imagen 23. Ilustración del esquema de volcamiento. .......................................... 100
Imagen 24. Ilustración del esquema de un deslizamiento rotacional mostrando los
rasgos morfológicos característicos. .................................................................... 101
Imagen 25. Ilustración del esquema de un deslizamiento traslacional. ............... 102
Imagen 26. Ilustración del esquema de extensiones laterales. ............................ 102
Imagen 27. Ilustración del esquema de un deslizamiento rotacional mostrando los
rasgos morfológicos característicos. .................................................................... 103
Imagen 28. Eventos reportados en el municipio de Corinto, Cauca. ................... 104
Imagen 29. Esquema de socavación lateral en el Rio Paila. ............................... 112
Imagen 30. Esquema de talud inestable con obra ingenieril. ............................... 112
Imagen 31. Participación porcentual del evento. ................................................. 124
Imagen 32. Grafico de porcentajes de inundaciones. .......................................... 126
Imagen 33. Porcentajes de Vendavales. ............................................................. 129
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ALCALDÍA MUNICIPAL
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INDICE DE TABLAS
Tabla 1. Aspectos Administrativos. ........................................................................ 34

Tabla 2. División Territorial Urbana........................................................................ 35
Tabla 3. División Territorial Rural. .......................................................................... 36
Tabla 4. Porcentajes de hombres y mujeres de acuerdo al rango de edades. ...... 43
Tabla 5. Clasificación de Rangos por Edades del Municipio de Corinto– Cauca. .. 44
Tabla 6. Instituciones educativas Oficiales. ......................................................... 47
Tabla 7. Ciclo Adultos. ......................................................................................... 48
Tabla 8. Juntas de Acción Comunal.................................................................... 51
Tabla 9. Organizaciones Sectoriales de carácter territorial, cultural y/o étnico.
............................................................................................................................... 52
Tabla 10. Equipamientos Colectivos. ..................................................................... 54
Tabla 11. Equipamiento de Servicios Básicos Urbanos......................................... 55
Tabla 12. Equipamiento de Espacios Recreativos y Deportivos......................... 55
Tabla 13. Distribución de tierras en porcentaje en el municipio de Corinto Cauca.
............................................................................................................................... 58
Tabla 14. Sectores que componen el sector vial de Corinto- Cauca. .................... 59
Tabla 15. Red Vial Municipio de Corinto. ............................................................... 61
Tabla 16. Red natural de drenaje territorio Amunorca. .......................................... 62
Tabla 17. Extensión de las cuencas con influencia en el territorio Amunorca y sus
caudales medios. ................................................................................................... 63
Tabla 18. Sub zona Hidrográfica de Corinto. ......................................................... 64
Tabla 19. Hectáreas de Cuencas Hidrográficas..................................................... 65
Tabla 20. Cuenca de Aguas Lenticas. ................................................................... 65
Tabla 21. Principales Causas de Contaminación por Micro-cuencas. .............. 66
Tabla 22. Clasificación de la Cobertura de Bosques. ............................................ 67
Tabla 23. Hectáreas de Cuencas Hidrográficas..................................................... 74
Tabla 24. Escalas de dirección del movimiento del viento. .................................... 75
Tabla 25. Cuenca de Aguas Lenticas. ................................................................... 76
Tabla 26. Principales Causas de Contaminación por Micro-cuencas. .............. 77
Tabla 27. Red de Drenaje Municipio de Corinto, Cauca. ....................................... 79
Tabla 28. Clasificación de remociones en masa. ................................................... 98
Tabla 29. Tabla de eventos municipio de Corinto, Cauca. ................................... 110
Tabla 30. Coberturas vegetales para el municipio de Corinto, Cauca. ................ 115
Tabla 31. Comportamiento de la susceptibilidad coberturas vegetales. .............. 117
Tabla 32. Eventos amenazantes identificados. .................................................... 125
Tabla 33. Objetivo estratégico 1: Mejorar el conocimiento del riesgo de desastres
en el territorio Municipal ...................................................................................... 131
Tabla 34. Objetivo estratégico 2: Reducir la construcción de nuevas condiciones
de riesgo en el desarrollo territorial, sectorial y ambiental sostenible ................. 138
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Tabla 35. Objetivo estratégico 3: Reducir las condiciones existentes de riesgo de

desastres ............................................................................................................. 141
Tabla 36. Objetivo estratégico 4: Garantizar un oportuno, eficaz y adecuado
manejo de desastres ............................................................................................ 144
Tabla 37. Objetivo estratégico 5: Fortalecer la Gobernanza ................................ 146
Tabla 38. Formulario de diagnóstico. ................................................................... 148
Elaborado por:
ALCALDÍA MUNICIPAL
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INDICE DE MAPAS
Mapa 1. Ubicación geográfica del Municipio de Corinto. ....................................... 31

Mapa 2. División política región NORTE AMUNORCA, CORINTO. ...................... 34
Mapa 3. Altimetría de Corinto– Cauca. .................................................................. 37
Mapa 4. Climatología del Municipio de Corinto – Cauca. ...................................... 38
Mapa 5. Condiciones de Temperatura del Municipio. ............................................ 39
Mapa 6. Condiciones de precipitación. .................................................................. 39
Mapa 7. Relación Población Municipio–Región Amunorca. ................................... 40
Mapa 8. Densidad de Población del Municipio de Corinto–Cauca......................... 41
Mapa 9. Tipos de Población presente en Corinto-Cauca....................................... 42
Mapa 10. Relación población urbana-rural del municipio. ..................................... 42
Mapa 11. Vías del Municipio de Corinto. ............................................................... 60
Mapa 12. Sub zonas hidrográficas Microcuenca AMUNORCA. ............................ 63
Mapa 13. Hidrología de Corinto.. ........................................................................... 64
Mapa 14. Identificación y Clasificación de Cobertura Vegetal............................... 69
Mapa 15. Caracterización de las principales microcuencas del río Palo. .............. 71
Mapa 16. Mapa de Perfil y Elevaciones AMUNORCA. .......................................... 72
Mapa 17. Hidrología Corinto, Cauca. ..................................................................... 79
Mapa 18. Relación del incremento de la Precipitación en la Región-Municipio. .... 82
Mapa 19. Relación de incremento de la temperatura en la región y el Municipio. . 83
Mapa 20. Litoestratigrafía. ..................................................................................... 84
Mapa 21. Mapa de Fallas Municipio de Corinto, Cauca......................................... 90
Mapa 22. Mapa de unidades Geomorfológicas. Municipio de Corinto, Cauca. ...... 93
Mapa 23. Mapa de amenaza sísmica Municipio de Corinto, Cauca. ..................... 96
Mapa 24. Mapa de amenaza volcánica. ................................................................ 97
Mapa 25. Amenaza por remoción en masa. ........................................................ 104
Mapa 26. Identificación y Clasificación de Cobertura Vegetal. ............................ 105
Mapa 27. Susceptibilidad Incendios Forestales región AMUNURCA. ................. 107
Mapa 28. Mapa de eventos Municipio de Corinto, Cauca. ................................... 111
Mapa 29. Mapa de pendientes Corinto, Cauca. ................................................... 113
Mapa 30. Mapa de aproximación a la susceptibilidad por pendientes Corinto,
Cauca. ................................................................................................................. 114
Mapa 31. Mapa de coberturas vegetales Corinto, Cauca. ................................... 116
Mapa 32. Acercamiento a la susceptibilidad teniendo en cuenta las coberturas
vegetales y pendientes. ....................................................................................... 118
Mapa 33. Acercamiento a la susceptibilidad por inspección en campo de Corinto,
Cauca. ................................................................................................................. 119
Mapa 34. Mapa de aproximación de la zonificación indicativa de susceptibilidad a
la probabilidad de movimientos en masa del municipio de Corinto, teniendo en
cuenta las variables cobertura vegetal, pendiente, fallas y eventos. ................... 120
Mapa 35. Mapa Sub-zona Hidrográfica Rio Palo. ................................................ 122
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Mapa 36. Precipitaciones máximas a un retorno de 5 años ................................ 126

Mapa 37. Precipitaciones máximas a un retorno de 10 años. ............................. 127
Mapa 38. Precipitaciones máximas a un retorno de 25 años. ............................. 127
Mapa 39. Precipitaciones máximas a un retorno de 100 años............................. 128
Elaborado por:
ALCALDÍA MUNICIPAL
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INTRODUCCIÓN
El presente documento constituye uno de los instrumentos fundamentales para

orientar la Gestión del Riesgo del municipio, donde a partir de la elaboración el
Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres -PMGRD- se priorizan,
formulan, programan y se hace seguimiento a las acciones realizadas en el marco
de los procesos de conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y manejo de
desastres (respuesta a emergencias y preparación para la recuperación) acorde
con lo estipulado en la Política Nacional de Gestión del Riesgo, contribuyendo al
desarrollo sostenible del municipio1.
Este instrumento se articula con otros Instrumentos como son el Esquema de

Ordenamiento Territorial (EOT), Plan de Desarrollo, Planes de Ordenamiento y
Manejo de Cuencas (POMCA), Planes de Gestión Ambiental y otros planes de
acción de las diferentes entidades, instituciones y organizaciones que con su
misión contribuyen al desarrollo social y económico del municipio de Corinto-
Cauca.
Igualmente se debe tener en cuenta que el proceso de la gestión del riesgo debe
comprender el análisis de riesgo (estudios de amenaza y vulnerabilidad), la
reducción de riesgos (prevención y mitigación), el manejo de eventos adversos
(preparación, alerta y respuesta) y la recuperación (rehabilitación y
reconstrucción), constituyéndose en uno de los aspectos más importantes para la
seguridad humana y la economía del municipio. Así las cosas, se constituye
entonces en la base para que el Consejo Territorial conduzca las diferentes
acciones en el municipio.
En la construcción del documento y su actualización, se han tomado en cuenta

directrices fundamentales como las establecidas en el Marco de Sendai para la
Reducción del Riesgo de Desastres 2015–2030, cuyas prioridades de acción se
concentran en comprender el riesgo de desastres; fortalecer la gobernanza del
riesgo de desastres para gestionar dicho riesgo; invertir en la reducción del riesgo
de desastres para la resiliencia y aumentar la preparación para casos de desastre
1
Colombia, Congreso de la Republica. Ley 1523 del 24 de abril 2012. Política para la Gestión del Riesgo de
Desastres en el país. Bogotá: 2012.
Elaborado por:
ALCALDÍA MUNICIPAL
NIT: 891.502.283-0
a fin de dar una respuesta eficaz; y para “reconstruir mejor” en los ámbitos de la
recuperación, la rehabilitación y la reconstrucción2.
Por otra parte, se busca armonizar el PMGRD con el Plan Nacional para la
Gestión del Riesgo de Desastres, el cual se encuentra alineado con las cuatro
prioridades suscritas en el Marco de Sendai y con el objetivo esperado en los
próximos 15 años: La reducción sustancial del riesgo de desastres y de las
pérdidas ocasionadas por los desastres, tanto en vidas, medios de subsistencia y
salud como en bienes físicos, sociales, culturales y ambientales de las personas,
las empresas, las comunidades y los países.
Para finalizar es importante anotar que el documento se desarrolla a partir de los

lineamientos establecidos por la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de
Desastres - UNGRD, en desarrollo de la Política de Gestión del Riesgo y del
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, establecida por la Ley
1523 de 2012. Además, se construye a partir de los referentes históricos de los
eventos ocurridos en el municipio y a partir de la experiencia de los profesionales
adscritos a la Oficina de Gestión del Riesgo del municipio y de la Administración
Municipal en General.
2
Conferencia Mundial de las Naciones Unidas. Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres
2015-2030. Sendai, Japón: 18 marzo 2015.
Elaborado por:
ALCALDÍA MUNICIPAL
NIT: 891.502.283-0
1. ANTECEDENTES
1.1 INSTRUMENTOS Y DIRECTRICES INTERNACIONALES
1.1.1 Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030.

En la ciudad de Sendai (Miyagi, Japón) se llevó a cabo la Tercera Conferencia
Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres en
marzo 18 de 2015. Varios países entre ellos Colombia, se reunieron con el
propósito de concluir la evaluación y el examen de la aplicación del Marco de
Acción de Hyogo3 para 2005-2015:Aumento de la Resiliencia de las Naciones y
las Comunidades ante los Desastres, el cual se ideó para dar un mayor impulso a
la labor mundial en relación con el Marco Internacional de Acción del Decenio
Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales de 1989 y la
Estrategia de Yokohama para un Mundo Más Seguro: Directrices para la
prevención de los desastres naturales, la preparación para casos de desastre y la
mitigación de sus efectos, adoptada en 1994, así como su Plan de Acción, y la
Estrategia Internacional para la Reducción de los Desastres de 1999 4
El Marco de Sendai, promueve que todos los Estados deben adoptar medidas
específicas en todos los sectores, en los planos local, nacional, regional y
mundial, con respecto a las siguientes cuatro Esferas Prioritarias:
 Prioridad 1: Comprender el riesgo de desastres.
 Prioridad 2: Fortalecer la gobernanza del riesgo de desastres para gestionar

dicho riesgo.
 Prioridad 3: Invertir en la reducción del riesgo de desastres para la resiliencia.
 Prioridad 4: Aumentar la preparación para casos de desastre a fin de dar una

respuesta eficaz y para “reconstruir mejor” en los ámbitos de la recuperación, la
rehabilitación y la reconstrucción:
3
Conferencia Mundial de las Naciones Unidas. Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres
2015-2030. Sendai, Japón: 18 marzo 2015.
4
UNISDR, 2015.
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Imagen 1. Aplicación del Marco de Sendai al municipio de Corinto.
Fuente: Marco de Sendai – Adaptación Grupo de Trabajo Convenio No. 576-2017.
De la misma forma, el gobierno nacional, siguiendo la aplicación de la Ley 1523

de 2012, desarrolla su Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre
(PNGRD) "Una Estrategia Desarrollo" 2015 - 2025, el cual desde su objetivo
general y sus cinco objetivos específicos, se encuentra alineado con las cuatro
prioridades suscritas en el Marco de Sendai y con el objetivo esperado en los
próximos 15 años: La reducción sustancial del riesgo de desastres y de las
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pérdidas ocasionadas por los desastres, tanto en vidas, medios de subsistencia y

salud como en bienes físicos, sociales, culturales y ambientales de las personas,
las empresas, las comunidades y los países (UNGRD, 2015).
Por otra parte, el país ha suscrito diferentes acuerdos en el marco del Desarrollo
Sostenible y el Cambio Climático, los cuales están en concordancia con los
propósitos de la Gestión del Riesgo de Desastres definidos en la Ley 1523 de
2012.
1.1.2 Compromisos asumidos por Colombia en el marco del Desarrollo

Sostenible y el Cambio Climático, en concordancia con los propósitos de la
Gestión del Riesgo de Desastres definidos en la Ley 1523 de 2012.
 Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible consiste en un plan de acción a

favor de las personas, el planeta y la prosperidad, adoptada por la Asamblea
General de la ONU en el año 2015; tiene también la intención de fortalecer la paz
universal y el acceso a la justicia. La Agenda plantea 17 Objetivos con 169 metas
de carácter integrado e indivisible que abarcan las esferas económica, social y
ambiental.
Imagen 2. Objetivos de desarrollo sostenible.
Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo (UNDP). Objetivos de Desarrollo
Sostenible- ODS.
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Los Objetivos de Desarrollo Sostenible incluyen, entre otros puntos, erradicar el

hambre y lograr la seguridad alimentaria; garantizar una vida sana y una
educación de calidad; lograr la igualdad de género; asegurar el acceso al agua y
la energía; promover el crecimiento económico sostenido; adoptar medidas
urgentes contra el cambio climático; promover la paz y facilitar el acceso a la
justicia. Como se aprecia en la Imagen 2.
En lo que respecta a la Gestión del Riesgo de Desastres, los Objetivos de

Desarrollo Sostenible se pueden enmarcar en los numerales 6: Agua Limpia y
Saneamiento, Numero 11: sobre Ciudades y Comunidades Sostenibles, Numero
13: Acción por el Clima y Numero 17: Alianzas para Lograr los Objetivos. Se han
planteado metas afines que deberán articularse a las Políticas Nacionales en el
tema.
Colombia enfocará sus esfuerzos a 2030, en articulación con otras metas globales
que aportan al aumento de resiliencia; como las del Convenio de Diversidad
Biológica (CDB), la Agenda de Desarrollo a 2030, la Convención de Lucha contra
la Desertificación (CNULD), así como el Marco de Acción de Sendai 2015-2030,
en las siguientes líneas estratégicas: 1. Sinergias entre adaptación y mitigación. 2.
Adaptación basada en socio-ecosistemas. 3. Articulación de la adaptación al
cambio climático y gestión de riesgos, incluyendo el diseño e implementación de
un sistema de alerta temprana. 4. Adaptación de infraestructura básica y sectores
de la economía. 5. Incorporación de consideraciones de adaptación y resiliencia
en la planificación sectorial, territorial y del desarrollo. 6. Promoción de la
educación en cambio climático para generación de cambios de comportamiento.
7. Consolidación de territorios de paz con consideraciones de cambio climático.
1.1.3 Acuerdo de París 2015 de la Convención Marco sobre el Cambio

Climático.
En la ciudad de París, en diciembre de 2015, se llevó a cabo la conferencia de las

partes (COP21) en el contexto de la Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático para aprobar el Acuerdo de París, cuyo objeto es
reforzar la respuesta mundial a la amenaza del cambio climático, en el ámbito del
desarrollo sostenible y de los esfuerzos por erradicar la pobreza.
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El Acuerdo de Paris acoge la aprobación de la resolución A/RES/70/1 de la

Asamblea General de las Naciones Unidas, titulada “Transformar nuestro mundo:
la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible”; En particular su objetivo 13, así
como la aprobación de la Agenda de Acción de Addis Abeba de la Tercera
Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo y la aprobación
del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres.
De esta forma, se aprueba:
a) Mantener el aumento de la temperatura media mundial muy por debajo de 2 ºC

con respecto a los niveles preindustriales, y proseguir los esfuerzos para limitar
ese aumento de la temperatura a 1,5 ºC con respecto a los niveles preindustriales,
reconociendo que ello reduciría considerablemente los riesgos y los efectos del
cambio climático.
b) Aumentar la capacidad de adaptación a los efectos adversos del cambio

climático y promover la resiliencia al clima y un desarrollo con bajas emisiones de
gases de efecto invernadero, de un modo que no comprometa la producción de
alimentos.
c) Elevar las corrientes financieras a un nivel compatible con una trayectoria que
conduzca a un desarrollo resiliente al clima y con bajas emisiones de gases de
efecto invernadero.
Colombia, deberá ratificar el Acuerdo de París a través del Congreso de la

República antes del año 2020, año en el que entrará en vigor. Así mismo, el país,
presentó sus contribuciones nacionalmente determinadas, es decir reducir el 20%
de sus emisiones de gases de efecto invernadero para 2030, y Sujeto a la
provisión de apoyo internacional, Colombia podría aumentar su ambición para
pasar de una reducción del 20% hasta una del 30% con respecto a las emisiones
proyectadas para el año 2030. Así mismo deberá presentar cada dos años su
Comunicación sobre la adaptación. El país enfocará sus esfuerzos de adaptación
a 2030, en articulación con otras metas globales que aportan al aumento de
resiliencia, como las del Convenio de Diversidad Biológica (CDB), los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS), la Convención de Lucha contra la Desertificación
(UNCCD) y el Marco de Acción de Sendai 2015-2030.
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1.2 INSTRUMENTOS Y DIRECTRICES NACIONALES

1.2.1 Ley 1523 de 2012.
Con la expedición de la Ley 1523 del 24 de abril de 2012, el país adopta la

Política Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres y el Sistema Nacional de
Gestión de Riesgo de Desastres, estableciendo las siguientes instancias de
coordinación, dirección y composición:
“Artículo 27. Instancias de Coordinación Territorial. Créanse los Consejos

departamentales, distritales y municipales de Gestión del Riesgo de Desastres,
como instancias de coordinación, asesoría, planeación y seguimiento, destinados
a garantizar la efectividad y articulación de los procesos de conocimiento del
riesgo, de reducción del riesgo y de manejo de desastres en la entidad territorial
correspondiente”.
“Artículo 28. Dirección y Composición. Los consejos territoriales están dirigidos

por el gobernador o alcalde de la respectiva jurisdicción e incorporarán a los
funcionarios de la gobernación o alcaldía y de las entidades descentralizadas del
orden departamental, distrital o municipal y representantes del sector privado y
comunitario. Los consejos territoriales están conformados por:
1. El Gobernador o Alcalde o su delegado, quien lo preside.

2. El Director de la dependencia o entidad de gestión del riesgo.
3. Los directores de las entidades de servicios públicos o sus delegados.
4. Un representante de cada una de las corporaciones autónomas regionales y de
desarrollo sostenible dentro de la respectiva jurisdicción territorial.
5. El director o quien haga sus veces de la defensa civil
colombiana dentro de la respectiva jurisdicción.
6. El director o quien haga sus veces, de la Cruz Roja Colombiana dentro de la
respectiva jurisdicción.
7. El delegado departamental de bomberos o el comandante del respectivo
cuerpo de bomberos del municipio.
8. Un secretario de despacho departamental o municipal, designado para ello por
el Gobernador del Departamento o el Alcalde.
9. El Comandante de Policía o su delegado de la respectiva jurisdicción.
Parágrafo 1°. Los Consejos Territoriales podrán invitar a sus sesiones a técnicos,
expertos, profesionales, representantes de gremios o universidades para tratar
temas relevantes a la gestión del riesgo. Así mismo, podrán convocar a
representantes o delegados de otras organizaciones o a personalidades de
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reconocido prestigio y de relevancia social en su respectiva comunidad para

lograr una mayor integración y respaldo comunitario en el conocimiento y las
decisiones de los asuntos de su competencia.
Artículo 29. Funcionamiento de los Consejos Territoriales. Los consejos

territoriales tendrán un coordinador designado por el gobernador o alcalde, cuyo
nivel jerárquico deberá ser igual o superior a jefe de oficina asesora. En todo
caso, el coordinador deberá vigilar, promover y garantizar el flujo efectivo de los
procesos de la gestión del riesgo.
Dentro de los compromisos de los municipios contempla las siguientes

disposiciones:
Planes departamentales, distritales y municipales de gestión del riesgo y

estrategias de respuesta. Las autoridades departamentales, distritales y
municipales formularán y concertarán con sus respectivos consejos de gestión del
riesgo, un plan de gestión del riesgo de desastres y una estrategia para la
respuesta a emergencias de su respectiva jurisdicción, en armonía con el plan de
gestión del riesgo y la estrategia de respuesta nacionales. El plan y la estrategia,
y sus actualizaciones, serán adoptados mediante decreto expedido por el
gobernador o alcalde, según el caso en un plazo no mayor a noventa (90) días,
posteriores a la fecha en que se sancione la ley.
Parágrafo 1°. Los planes de gestión del riesgo y estrategias de respuesta

departamentales, distritales y municipales, deberán considerar las acciones
específicas para garantizar el logro de los objetivos de la gestión del riesgo de
desastres. En los casos en que la unidad territorial cuente con planes similares,
estos deberán ser revisados y actualizados en cumplimiento de la presente ley.
Parágrafo 2°. Los programas y proyectos de estos planes se integrarán en los

planes de ordenamiento territorial, de manejo de cuencas y de desarrollo
departamental, distrital o municipal y demás herramientas de planificación del
desarrollo, según sea el caso.
Artículo 38. Incorporación de la gestión del riesgo en la inversión pública.

Todos los proyectos de inversión pública que tengan incidencia en el territorio,
bien sea a nivel nacional, departamental, distrital o municipal, deben
incorporar apropiadamente un análisis de riesgo de desastres cuyo nivel de
detalle estará definido en función de la complejidad y naturaleza del proyecto en
cuestión. Este análisis deberá ser considerado desde las etapas primeras de
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formulación, a efectos de prevenir la generación de futuras condiciones de riesgo

asociadas con la instalación y operación de proyectos de inversión pública en el
territorio nacional.
Parágrafo. Todas las entidades públicas y privadas que financien estudios para la
formulación y elaboración de planes, programas y proyectos de desarrollo
regional y urbano, incluirán en los contratos respectivos la obligación de
incorporar el componente de reducción del riesgo y deberá consultar los
lineamientos del Plan aprobado de Gestión del Riesgo del municipio o el
departamento en el cual se va ejecutar la inversión.
Artículo 39. Integración de la gestión del riesgo en la planificación territorial y del
desarrollo. Los planes de ordenamiento territorial, de manejo de cuencas
hidrográficas y de planificación del desarrollo en los diferentes niveles de
gobierno, deberán integrar el análisis del riesgo en el diagnóstico biofísico,
económico y socio ambiental y, considerar, el riesgo de desastres, como un
condicionante para el uso y la ocupación del territorio, procurando de esta forma
evitar la configuración de nuevas condiciones de riesgo.
Parágrafo. Las entidades territoriales en un plazo no mayor a un (1) año,
posterior a la fecha en que se sancione la presente ley, deberán revisar y ajustar
los planes de ordenamiento territorial y de desarrollo municipal y departamental
que, estando vigentes, no haya incluido en su proceso de formulación de la
gestión del riesgo.
Artículo 40. Incorporación de la gestión del riesgo en la planificación.
Los distritos, áreas metropolitanas y municipios en un plazo no mayor a un (1)
año, posterior a la fecha en que se sancione la presente ley, deberán incorporar
en sus respectivos planes de desarrollo y de ordenamiento territorial las
consideraciones sobre desarrollo seguro y sostenible derivadas de la gestión del
riesgo, y por Consiguiente, los programas y proyectos prioritarios para estos fines,
de conformidad con los principios de la presente ley5.
En particular, incluirán las previsiones de la Ley 9ª de 1989 y de la Ley 388 de
1997, o normas que la sustituyan, tales como los mecanismos para el inventario
de asentamientos en riesgo, señalamiento, delimitación y tratamiento de las zonas
expuestas a amenaza derivada de fenómenos naturales, socio naturales o
antropogénicas no intencionales, incluidos los mecanismos de reubicación de
asentamientos; la transformación del uso asignado a tales zonas para evitar
reasentamientos en alto riesgo; la constitución de reservas de tierras para hacer
posible tales reasentamientos y la utilización de los instrumentos jurídicos de
5
Colombia, Congreso de la Republica. Ley 1523 del 24 de abril 2012. Política para la Gestión del Riesgo de
Desastres en el país. Bogotá: 2012.
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adquisición y expropiación de inmuebles que sean necesarios para reubicación de

poblaciones en alto riesgo, entre otros.
1.2.2 El Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres de Colombia “Una
Estrategia de Desarrollo” 2015-2025.
Así mismo, el gobierno nacional, siguiendo la aplicación de la Ley 1523 de 2012,

desarrolla su Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre (PNGRD) "Una
Estrategia Desarrollo" 2015 - 2025, el cual desde su objetivo general y sus cinco
objetivos específicos, se encuentra alineado con las cuatro prioridades suscritas
en el Marco de Sendai y con el objetivo esperado en los próximos 15 años: La
reducción sustancial del riesgo de desastres y de las pérdidas ocasionadas por
los desastres, tanto en vidas, medios de subsistencia y salud como en bienes
físicos, sociales, culturales y ambientales de las personas, las empresas, las
comunidades y los países6.
El PNGRD fue aprobado mediante Decreto 308 de 2016, convirtiéndose en el

instrumento legal por medio del cual se dan a conocer los objetivos, metas,
estrategias y resultados de la Política Nacional de Gestión del Riesgo. Su base es
el reconocimiento de los procesos misionales definidos en la Ley, los procesos de
dirección y de apoyo, los cuales tienen la intensión de proveer los recursos y la
direccionalidad necesaria para cumplir con el objetivo de la Gestión del Riesgo de
Desastres.
El Objetivo General del PNGRD, es el de orientar las acciones del Estado y de la

sociedad civil en cuanto al conocimiento del riesgo, la reducción del riesgo y el
manejo de desastres en cumplimiento de la Política Nacional de Gestión del
Riesgo, que contribuyan a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las
personas y el desarrollo sostenible en el territorio nacional.
Sus Objetivos Estratégicos son:
 Mejorar el conocimiento del riesgo de desastres en el territorio nacional.
 Reducir la construcción de nuevas condiciones de riesgo en el desarrollo
territorial, sectorial y ambiental sostenible.
 Reducir las condiciones existentes de riesgo de desastres
 Garantizar un oportuno, eficaz y adecuado manejo de desastres
 Fortalecer la gobernanza, la educación y comunicación social en la gestión del
riesgo con enfoque diferencial, de género y diversidad cultural.
6
Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres de Colombia. “Una Estrategia de Desarrollo” -2015-2025.
Bogotá: 2015.
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Imagen 3. Armonización a la que se desea llegar con el presente documento

entre PNGRD y el PMGRD de Corinto, Cauca.
Fuente: PNGRD. Adaptación Grupo de Trabajo Convenio 576-2017.
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1.2.3 Corinto apunta a una Visión de futuro en la Gestión del Riesgo de

Desastres dentro del Desarrollo Sostenible.
Teniendo en cuenta los procesos participativos realizados en la fase de revisión y
ajuste del PMGRD, se concertó la imagen objetivo de la gestión del riesgo de
desastres “Corinto, con una Visión de la Gestión del Riesgo de Desastres,
dentro del Desarrollo Sostenible”.
Al 2025, Corinto, será un municipio líder en gobernanza del riesgo de desastres,
logrando mejorar su nivel de desarrollo económico y social, avanzando en
innovación, competitividad y sostenibilidad ambiental, garantizando la protección y
la conservación de la vida y el bienestar de la población.
2. OBJETIVOS DEL PMGRD
2.1 OBJETIVO GENERAL
Brindar orientación para la implementación de los procesos de la gestión del

riesgo de desastres, fortaleciendo el conocimiento y la reducción del riesgo y el
manejo de desastres, con la participación de todas las entidades públicas,
privadas y comunitarias a través de una intervención coordinada y eficiente, con
transformación, resiliencia y competitividad, con el propósito explícito de contribuir
a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo
sostenible.
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Fortalecer el conocimiento del riesgo de desastres en el municipio de Corinto,

así como la comunicación, la participación ciudadana y la educación en gestión
del riesgo.
 Reducir el riesgo de desastres a través de intervenciones prospectivas y

correctivas, integrando en los instrumentos de planificación territorial, del
desarrollo y de gestión ambiental la gestión del riesgo de desastres.
 Mejorar la capacidad de respuesta y de recuperación post-desastre.
 Articular y consolidar la gobernabilidad, el trabajo interinstitucional y la gestión

financiera como estrategias de desarrollo seguro.
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2.3 ALCANCES DEL PMGRD DEL MUNICIPIO DE CORINTO – CAUCA
El Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres (PMGRD), es un

documento orientador, en el sentido que direcciona una serie de objetivos, metas y
actividades mínimas y prioritarias que deberán ser ejecutadas con cargo al Fondo
Municipal de Gestión del Riesgo y otros esquemas de inversión y planificación del
desarrollo por pate de las entidades responsables, particularmente en el marco de
los Planes de Desarrollo Municipal que se formulen en el periodo de
implementación del PMGRD.
El Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres (PMGRD) incluye directa e

indirectamente a todas las entidades públicas, privadas y comunitarias
involucradas en los procesos de la gestión del riesgo de desastres.
El PMGRD es una herramienta fundamental para la evaluación de la gestión del

riesgo por parte de las entidades de control y en específicamente del Consejo
Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres, instancia superior en el ámbito
local encargada de la orientación de todos los procesos de la gestión del riesgo de
desastres.
Otro de los alcances importantes es que el PMGRD también debe servir como
referencia a la población en general y de forma extensiva a todos los actores
sociales del ámbito regional y nacional que apoyen la gestión del riesgo de
desastres en Corinto a través de los principios de coordinación, concurrencia y
subsidiaridad consagrados en la Ley 1523 de 2012.
Como alcance temporal del PMGRD de Corinto se tiene, que el Plan Municipal de
Gestión del Riesgo de Desastres de Corinto – Cauca, prevé un horizonte de
implementación de 8 años, considerando como metas de mediano plazo aquellas
previstas en su total cumplimiento en un horizonte de 1 a 4 años, y de largo plazo
de 6 a 8 años.
2.4 PRINCIPIOS ORIENTADORES DEL DESARROLLO DEL PMGRD DE

CORINTO
De conformidad con la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (Ley

1523 de 2012), los principios orientadores del PMGRD son:
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Igualdad:
Todas las personas naturales tendrán la misma ayuda y el mismo trato al
momento de atendérseles con ayuda humanitaria, en las situaciones de desastres
y peligro que desarrolla la ley.
Protección:
Todas las personas deben ser protegidas por las autoridades en su vida e
integridad física y mental, en sus bienes y en sus derechos colectivos a la
seguridad, la tranquilidad y la salubridad públicas y a gozar de un ambiente sano,
frente a posibles desastres o fenómenos peligrosos que amenacen o infieran daño
a los valores enunciados.
Solidaridad social:
Todas las personas naturales y jurídicas, sean estas últimas de derecho público o
privado, apoyarán con acciones humanitarias a las situaciones de desastre y
peligro para la vida o la salud de las personas.
Auto-conservación:
Toda persona natural o jurídica, bien sea de derecho público o privado, tiene el
deber de adoptar las medidas necesarias para una adecuada gestión del riesgo en
su ámbito personal y funcional, con miras a salvaguardarse, que es condición
necesaria para el ejercicio de la solidaridad social.
Principio participativo:
Es deber de las autoridades y entidades, reconocer, facilitar y promover la
organización y participación de comunidades étnicas, asociaciones cívicas,
comunitarias, vecinales, benéficas, de voluntariado y de utilidad común. Es deber
de todas las personas hacer parte del proceso de gestión del riesgo en su
comunidad.
Principio de diversidad cultural:

En reconocimiento de los derechos económicos, sociales y culturales de las
personas, los procesos de la gestión del riesgo deben ser respetuosos de las
particularidades culturales y aprovechar al máximo los recursos culturales de la
misma.
Interés público o social:

En toda situación de riesgo o de desastre, el interés público o social prevalecerá
sobre el interés particular. Los intereses locales, regionales, sectoriales y
colectivos cederán frente al interés nacional, sin detrimento de los derechos
fundamentales del individuo y, sin demérito, de la autonomía de las entidades
territoriales.
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Precaución:
Cuando exista la posibilidad de daños graves o irreversibles a las vidas, a los
bienes y derechos de las personas, a las instituciones y a los ecosistemas como
resultado de la materialización del riesgo en desastre, las autoridades y los
particulares aplicarán el principio de precaución en virtud del cual la falta de
certeza científica absoluta no será óbice para adoptar medidas encaminadas a
prevenir, mitigar la situación de riesgo.
Sostenibilidad ambiental:
El desarrollo es sostenible cuando satisface las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de los sistemas ambientales de satisfacer las
necesidades futuras e implica tener en cuenta la dimensión económica, social y
ambiental del desarrollo. El riesgo de desastre se deriva de procesos de uso y
ocupación insostenible del territorio, por tanto, la explotación racional de los
recursos naturales y la protección del medio ambiente constituyen características
irreductibles de sostenibilidad ambiental y contribuyen a la gestión del riesgo de
desastres.
Gradualidad:
La gestión del riesgo se despliega de manera continua, mediante procesos
secuenciales en tiempos y alcances que se renuevan permanentemente. Dicha
gestión continuada estará regida por los principios de gestión pública consagrados
en el artículo 209 de la Constitución y debe entenderse a la luz del desarrollo
político, histórico y socioeconómico de la sociedad que se beneficia.
Sistémico:
La política de gestión del riesgo se hará efectiva mediante un sistema
administrativo de coordinación de actividades estatales y particulares. El sistema
operará en modos de integración sectorial y territorial; garantizará la continuidad
de los procesos, la interacción y enlazamiento de las actividades mediante bases
de acción comunes y coordinación de competencias. Como sistema abierto,
estructurado y organizado, exhibirá las calidades de interconexión, diferenciación,
recursividad, control, sinergia y reiteración.
Coordinación:
La coordinación de competencias es la actuación integrada de servicios tanto
estatales como privados y comunitarios especializados y diferenciados, cuyas
funciones tienen objetivos comunes para garantizar la armonía en el ejercicio de
las funciones y el logro de los fines o cometidos del PMGRD.
Concurrencia:
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La concurrencia de competencias entre entidades nacionales y territoriales de los

ámbitos público, privado y comunitario que constituyen el sistema nacional de
gestión del riesgo de desastres, tiene lugar cuando la eficacia en los procesos,
acciones y tareas se logre mediante la unión de esfuerzos y la colaboración no
jerárquica entre las autoridades y entidades involucradas. La acción concurrente
puede darse en beneficio de todas o de algunas de las entidades. El ejercicio
concurrente de competencias exige el respeto de las atribuciones propias de las
autoridades involucradas, el acuerdo expreso sobre las metas comunes y sobre
los procesos y procedimientos para alcanzarlas.
Subsidiariedad:
Se refiere al reconocimiento de la autonomía de las entidades territoriales para
ejercer sus competencias. La subsidiariedad puede ser de dos tipos: la
subsidiariedad negativa, cuando la autoridad territorial de rango superior se
abstiene de intervenir el riesgo y su materialización en el ámbito de las
autoridades de rango inferior, si estas tienen los medios para hacerlo. La
subsidiariedad positiva, impone a las autoridades de rango superior, el deber de
acudir en ayuda de las autoridades de rango inferior, cuando estas últimas, no
tengan los medios para enfrentar el riesgo y su materialización en desastre o
cuando esté en riesgo un valor, un interés o un bien jurídico protegido relevante
para la autoridad superior que acude en ayuda de la entidad afectada.
Oportuna información:
es obligación de las autoridades del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
desastres, mantener debidamente informadas a todas las personas naturales y
jurídicas sobre: posibilidades de riesgo, gestión de desastres, acciones de
rehabilitación y construcción, así como también sobre las donaciones recibidas,
las donaciones administradas y las donaciones entregadas.
2.5 ESTRATEGIAS DESTINADAS AL LOGRO DE LOS OBJETIVOS PARA EL

DESARROLLO DEL PMGRD DE CORINTO– CAUCA
Con el fin de dar cumplimiento al logro de los objetivos del PMGRD, se establecen
las siguientes estrategias:
1. Establecer una política municipal de información pública, trabajo con

comunidades, educación formal y comunitaria en gestión del riesgo de desastres.
2. Con base en la política anterior, implementar un programa permanente de

comunicación y difusión en gestión del riesgo de desastres con alcance en todo el
municipio
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3. Implementar redes locales de monitoreo de fenómenos y garantizar la operación

continua en el procesamiento de datos y emisión de alertas y mantenimiento de
las mismas.
4. Establecer procedimientos (protocolo) para el intercambio de información entre

las instituciones generadoras y usuarias de información.
5. Formular, con base en el actual Plan de Emergencia de Corinto, la Estrategia

Municipal de Respuesta a Emergencias, incluyendo la revisión y la actualización
de los protocolos.
6. Formular el Plan de Acción Específico para la Recuperación y socializarlo.
7. Reglamentar el Fondo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres,

considerando la priorización de acciones definidas en el PMGRD como la base
para su implementación.
8. Convocar al Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres de Corinto

y poner en consideración de esta instancia el PMGRD, procurando su discusión,
validación y aprobación.
2.6 MECANISMOS DE ARTICULACIÓN CON EL ESQUEMA DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL- EOT Y EL PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL - PDM
Es importante tener en cuenta que la gestión del riesgo de desastres es una

estrategia de desarrollo indispensable para asegurar su sostenibilidad territorial,
por ende, los instrumentos de gestión a través de los cuales se implementa el
PMGRD, son los mismos instrumentos de planificación del desarrollo, del
ordenamiento territorial y de la gestión ambiental sostenible ya existentes.
La formulación de un Plan de Gestión del Riesgo de Desastres responde a la

necesidad de contar con una hoja de ruta que establezca acciones estratégicas y
prioridades de intervención en un espacio de tiempo determinado; pero son los
instrumentos del desarrollo los canales a través de los cuales se implementan
concretamente las acciones prospectivas y correctivas consideradas en el
PMGRD.
En lo que respecta a los mecanismos y procedimientos para el seguimiento,

evaluación y control en materia de gestión del riesgo, son las mismas instancias a
través de las cuales se ejerce la rendición de cuentas en materia de desarrollo, ya
que riesgo y desarrollo son procesos interdependientes.
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Un plan para la gestión del riesgo debe entenderse como un documento de largo
plazo que servirá como insumo para que los planes de desarrollo, sectoriales, de
ordenamiento territorial y ambiental, y de ordenamiento y manejo de cuencas
hidrográficas puedan a su vez identificar los escenarios de riesgo y seleccionar las
medidas correctivas y prospectivas requeridas en función de la complejidad de
dichos escenarios existentes en el municipio y el entendimiento correcto de la
gestión del riesgo como estrategia de desarrollo sostenible.
Además de considerarse como un documento orientador, el PMGRD también es

un instrumento de apoyo a la formulación, revisión o ajustes del ordenamiento
territorial (EOT, PBOT, POT) y de los Planes de Desarrollo Municipales que se
ejecuten en el marco temporal del Plan; en este sentido, las acciones que se
integren en los próximos planes de desarrollo municipal, deben considerar la
integración de las acciones específicas contenidas en el documento programático
del PMGRD según el orden de prioridad respectivo, de tal forma que se apunte a
la visión de futuro y los objetivos definidos en Corinto en materia de gestión del
riesgo de desastres.
Este piloto aplica para otros planes de gestión ambiental, de manejo de cuencas,
de adaptación al cambio climático, de competitividad, de desarrollo sectorial, entre
otros, que se formulen en el ámbito del municipio de Corinto, durante el periodo de
implementación del PMGRD.
En relación con la Estrategia Municipal para la Respuesta a Emergencias (EMRE),

y el Plan de Acción Específico para la Recuperación (PAER), el PMGRD es un
documento complementario en el sentido que integra las acciones para mejorar
tanto la preparación de la respuesta como de la recuperación.
3. COMPONENTE DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE

RIESGO
Este componente del Plan Municipal de Gestión del Riesgo, describe las
condiciones de riesgo del municipio de Corinto, de manera general e identifica
medidas de intervención alternativas siguiendo el esquema de procesos de la
gestión del riesgo. Corresponde a un componente de diagnóstico.
3.1 IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO
El municipio de Corinto, realizó la identificación y priorización de sus escenarios de

riesgo, siguiendo los formularios propuestos por la Unidad Nacional para la
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Gestión del Riesgo de Desastres, tal y como se evidencia en la información

presentada en el formulario A. Descripción del Municipio y su entorno.
FORMULARIO A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO
3.1.1 Ubicación geográfica.
El municipio de Corinto se encuentra ubicado al norte del Departamento del Cauca.

Su cabecera está localizada a los 03º 10' 40" de latitud norte y 76º 15' 44" de
longitud oeste. Hacen parte del municipio las inspecciones de policía de El Jagual,
La Cominera, Los Andes, Media Naranja y Rio Negro.
El municipio muestra una altitud de1050 y 4000(metros sobre el nivel del mar) en
su cabecera municipal y presenta una distancia de referencia: 118 de Popayán.
Mapa 1. Ubicación geográfica del Municipio de Corinto.
Fuente: Equipo de Trabajo SIG – Convenio No. 576-2017.
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3.1.2 Extensión.
El Municipio de Corinto cuenta con una extensión total: 302 Km2, del cual su
extensión de área urbana es de 30.2 Km2, y su extensión de área rural es de 271.8
Km2.7
Imagen 4. Extensión del Municipio, Departamento.
El Mapa y la gráfica indica que del total de la extensión de área del Departamento
del Cauca, corresponde al municipio de Corinto Cauca, el 0.9%.
7
Colombia. Gobernación del Cauca. Línea Base de Indicadores Socioeconómicos: Diagnostico de
Condiciones Sociales y Económicas. Pág. 32.
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3.1.2.1 Relación Extensión Corinto – Región.
Con relación a la extensión Corinto - Región, el Municipio de Corinto representa el

8.3 % de la región Norte-Amunorca.
Imagen 5. Relación Extensión Corinto – Región.
3.1.3 Límites.
El municipio de Corinto limita al norte con el municipio de Miranda, al sur con los
municipios de Toribío y Caloto, al oriente con el departamento del Tolima y al occidente
con el municipio de Padilla.8
8
Colombia. Gobernación del Cauca. Línea Base de Indicadores Socioeconómicos – Diagnostico de
Condiciones Sociales y Económicas. Pág. 32.
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3.1.4 División Político-administrativa.
Mapa 2. División política región NORTE AMUNORCA, CORINTO.
Fuente: Equipo de trabajo SIG – Convenio No. 576-2017.
Tabla 1. Aspectos Administrativos.
MUNICIPIO EXTENSIÓN POBLACIÓN DENSIDAD DE FECHA DE CATEGORÍA

KM 2 2015 POBLACIÓN FUNDACION LEY 617
CORINTO 25 de mayo de
302 31.872 108 1867 6
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal de Corinto – Cuaca – 2016 – 2019.
El Municipio de Corinto, es en su mayor parte es rural, el 98.5% del territorio

pertenece a esta área, donde se desarrollan actividades agropecuarias y solo el
1.5% en el área urbana y centros poblados.
La imagen 6, muestra que en el municipio de Corinto se identifica mayor área de
suelo hacia la zona rural con un 98%, mientras que el suelo urbano es del 1,5%
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Imagen 6. Relación Suelo Urbano y Rural.
Fuente: Equipo de Trabajo SIG. Convenio No. 576-2017.
3.1.4.1 División Territorial Urbana.
Zona Urbana: compuesta por 6 barrios que conforman la cabecera municipal.
Tabla 2. División Territorial Urbana.

No. Nombre del Barrio
1 La playa
2 La Esmeralda
3 El Frijol
4 El Centro
5 La Colombiana
6 La Elvira
7 Pampalinda
8 Veinte de Agosto
9 La Paz
10 El Jardín
11 El Pedregal
12 El Mirador
13 Villa del Rosario
14 Pedro León
15 Gustavo Mejía
16 Juan Bautista Feijoo
Fuente: PMD, Corinto Cauca –2016-2019.

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3.1.4.2 División Territorial Rural.
Sector Rural: está constituido por seis (6) Corregimientos, cuarenta y cuatro (44)
Veredas y un predio de ciento quince (115) hectáreas, pertenecientes al Resguardo
Indígena denominado Bella Vista o El Danubio y La Nevera (Ver Tabla 3).
Tabla 3. División Territorial Rural.
Corregimientos Veredas
Rio Negro Rio Negro, El Crucero, San Pedro, San Pablo, El Palmar, Pueblo
Nuevo, La Heroica, El Pedregal, y El Playón.
Quebraditas Quebraditas, Yarumales, las Cruces y las Violetas.
Media Naranja Media Naranja, pan de azúcar, El Paraíso, Chicharronal, Los Alpes, La
Laguna, Alto Miraflores.
Los andes Los Andes, La Esmeralda, La Siberia, El Boquerón, La Capilla,

Carrizales, Miravalle, La cristalina, El Silencio, La Cima, Santa Elena,
Santa Elena, La Esther, Palo Negro, El Danubio, La Unión y Santa
Marta.
El Jagual El Jagual, La María, San Luis Abajo, El Descanso, La Cominera, La

Guaca, San Rafael, y Buena Vista.
El Barranco El Barranco y La Paila.
Fuente: PMD de Corinto Cauca –2016-2019.
3.1.5 Clima.
Corinto tiene una precipitación promedio anual de 1.643 mm y una temperatura

media anual que oscila alrededor de los 13 oC a 24oC, así como una humedad
relativa de 80%, porcentajes directamente relacionados con la altimetría.
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Mapa 3. Altimetría de Corinto– Cauca.
3.1.5.1 Condiciones climatológicas del Municipio.

Según la clasificación climática del IDEAM, para el Municipio de Corinto
predominan cinco tipos de clima, los cuales están directamente relacionados con
las condiciones topográficas, predominando en su orden Cálido semi húmedo en la
parte plana, el frio semi húmedo en el piedemonte de la cordillera central, frio
húmedo en entre la cotas 2.800 y 3.400, muy frio húmedo y muy frio Súper húmedo
en la parte más alta del Municipio9.
9
Colombia. Instituto de hidrología, meteorología y estudios ambientales (IDEAM).Información condiciones
climáticas Municipio de Corinto- Cauca. 2017.
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Mapa 4. Climatología del Municipio de Corinto – Cauca.
Fuente: IDEAM – Adaptación Equipo SIG del Convenio No.576-2017.
3.1.5.2 Temperatura.
La temperatura promedio anual del Municipio de la región está directamente
relacionada con las condiciones geográficas, se puede notar que existe un rango
de temperaturas que van desde 24°C y 13 °C en la parte baja o plana, hasta los
menos 8°C, en lo que comprende la parte más alta del Municipio de Corinto con
una humedad relativa: 80%.
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Mapa 5. Condiciones de Temperatura del Municipio.
Mapa 6. Condiciones de precipitación.
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3.1.6 Población.
Con relación a la población, el Municipio de Corinto representa el 8% de la

población de la región Norte-Amunorca que representa el 92%.
El mapa 7 indica que se identifica la existencia de una densidad poblacional en el

municipio de Corinto–Cauca, urbana de 8.949 personas por km2 y rural de 68
personas por km2, lo que permite identificar, una clara tendencia de ubicación
sobre la zona urbana.
Mapa 7. Relación Población Municipio–Región Amunorca.
Fuente: Equipo SIG del Convenio No.576-2017.
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Mapa 8. Densidad de Población del Municipio de Corinto–Cauca.
Fuente: DANE. Adaptado Equipo de Trabajo SIG. Convenio No. 576-2017.
3.1.7 Caracterización demográfica.
3.1.7.1 Análisis de población.

La población del municipio de Corinto para el año 2013 según los datos
conciliados en las Proyecciones de población municipales 2005 – 2020 del
Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas DANE, es de 31090
personas distribuida 12736 habitantes en la zona urbana y 18354 habitantes en la
zona rural.10
En el municipio de Corinto–Cauca, se identifican los siguientes grupos étnicos:

población mestiza equivalente al 29%, población afroamericana equivalente al 27%
y población indígena equivalente al 43%.D
De acuerdo al Censo 2005, un 67,7% de los hogares de Corinto está integrado
por 4 miembros. El promedio de personas por hogar a nivel rural es de 5,2;
mientras que en el casco urbano el promedio es de 4,8 personas por hogar.
10
Colombia. Gobernación del Cauca. Diagnóstico de condiciones Sociales y Económicas. Línea base de
indicadores socioeconómicos. 2014.
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Mapa 9. Tipos de Población presente en Corinto-Cauca.
Fuente: Equipo de Trabajo SIG- Convenio 576-2017.

Mapa 10. Relación población urbana-rural del municipio.
Fuente: Equipo de Trabajo SIG- Convenio 576-2017.
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Tabla 4. Porcentajes de hombres y mujeres de acuerdo al rango de edades.
Rangos De GENERO
Edades
1099
861
16.169 15.703
TOTAL
31.872
Fuente: DANE Proyección 2015.
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Imagen 7. Gráfico de pirámide poblacional.
Fuente: Corinto, Cauca. PDM 2016-2019.
Tabla 5. Clasificación de Rangos por Edades del Municipio de Corinto–

Cauca.
RANGO HOMBRES MUJERES % TOTAL

Primera
Infancia (0- 1.925 6.0 1.851 5.8 3.776
5 años)
Infancia (6-
1.820 5.7 1.778 5.6 3.598
11 años)
Adolescenc
ia (12-17 2.025 9.4 1.934 6.1 3.959
años)
Juventud
2.992. 9.4 2.677 8.4 5.669
(18-26 años)
Adulto (60+) 7.407 23.2 7.463 23.4 14.870
Fuente: DANE. Proyección poblacional 2015.

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Imagen 8. Grupos Específicos poblacionales.
Imagen 9. Gráfica de Población Adulto Mayor.
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Como se aprecia en las imágenes 7 y 8, al igual que en la tabla 5; el municipio

de Corinto, cuenta con 3.457 de sus habitantes con edades de 15 a 19 años,
de los cuales 1.658 son mujeres y 1.799 son hombres, este rango equivale al
10,8% del total de la población (31.872 -DANE Proyección 2015) y es el rango
más representativo dentro de la población del municipio, seguido por el rango
de 0 a 4 años pues esta población representa el 9,9% del total.
La población mayor a 60 años del municipio es de 6.582 habitantes, de los

cuales el 47,5% son hombres y 52,4% son mujeres, ocupando un lugar especial
en la transmisión de los valores y las tradiciones que además representan una
fuente de sabiduría al ser poseedores de conocimientos y experiencias que la
vida a través de los años les ha otorgado (Imagen 9).
3.1.8 Sector Educación.
La educación constituye un aspecto fundamental para el desarrollo integral del

hombre, es el medio para transmisión de la cultura a través de valores,
normas, costumbres, habilidades, destrezas y actitudes que deben buscar la
transformación social y del medio ambiente, a fin de contribuir con el desarrollo
de las actividades socio-económicas y culturales en la búsqueda de un mejor
bienestar de la comunidad, por lo tanto es responsabilidad del municipio aplicar
las políticas del gobierno nacional para satisfacer la demanda educativa
mediante la oferta pública.
El municipio de Corinto no se encuentra certificado en educación, por

consiguiente, el personal docente y administrativo de las instituciones
educativas INCODELCA, INENTA, José María Obando y Las Guacas depende
directamente de la Secretaria de Educación del Departamento; las instituciones
educativas Carmencita Cardona de Gutiérrez y Carrizales que son entes
administra- dos por la Asociación de Cabildos Indígenas del Norte de Cauca -
ACIN.
3.1.8.1 Instituciones Educativas existentes en el municipio de Corinto –

Cauca.
Actualmente el municipio cuenta con seis (6) instituciones educativas, tres (3)
rurales y tres (3) urbanas representadas en 46 sedes, un (1) Centro Educativo
oficial, dos (2) Centros Educativos privados y Una (1) Institución para el trabajo
y desarrollo humano11.
11 Colombia. Alcaldía de Corinto, Cauca. Plan Municipal de desarrollo 2016-2019– Corinto– Cauca.
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Tabla 6. Instituciones educativas Oficiales.
Fuente: Corinto, Cauca. PMD 2016-2019.
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Tabla 7. Ciclo Adultos.
Centro de Formación para 1 principal Privado Urbano

Adultos
Centro de formación para 1 principal Privado Urbano

jóvenes y adultos
Institución para el trabajo y 1 principal Privado Urbano
desarrollo humano
Fuente: Corinto, Cauca. PMD-1026-2019.
3.1.9 Sector Salud.
La Secretaría de Salud del municipio de Corinto, cuenta con seis áreas o

servicios de atención y apoyo a la comunidad.
3.1.9.1 Áreas de servicio de atención y apoyo a la comunidad.
Las áreas se dividen en:
 Aseguramiento en Salud
 Salud Pública
 Adulto Mayor
 Familias en Acción
 Desayunos Infantiles
 Estrategia Juntos
3.1.9.2 Régimen Subsidiado.

La vinculación subsidiada con recursos fiscales o de solidaridad, corresponde
a 22.003 personas equivalente al 69,04% de la población total municipal para
el año 2015.
En la imagen 10, Régimen Subsidiado 1, se registra la afiliación a las EPS
con mayor cobertura AIC, CAPRECOM Y ASMET SALUD y el comportamiento
que han tenido desde el año 2012 hasta el año 2015.
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Imagen 10. Régimen Subsidiado 1.
Fuente: Secretaría de Salud Municipal-2016.
En la imagen 11, régimen Subsidiado 2, se registra durante los últimos 2 años

la participación de las EPS-S COMFENALCO, MEDIMAS, COOMEVA,
NUEVA EPS, CAFÉ SALUD, SALUD TOTAL Y S.O.S con un mínimo de
población afiliada.
Imagen 11. Régimen Subsidiado 2.
Fuente: Secretaría de Salud Municipal-2016.
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3.1.9.3 Régimen Contributivo.

La población con capacidad de pago, vinculada laboralmente y pensionados
data un número de 4.620 afiliados correspondiente al 14,50% de la población
total del municipio, en el año 2015.
Imagen 12. Régimen Contributivo 2015.
Fuente: Secretaria de Salud Municipal de Corinto, Cauca.
3.1.9.4 Régimen Especial.

Pertenecen a este régimen los docentes y administrativos del sector educativo,
contando con un número de afiliados de 350 equivalente al 1,10% de la
totalidad de la población en el municipio.
3.1.9.5 Población Pobre no Asegurada.

Teniendo como base las cifras la población afiliada al Régimen Subsidiado, el
Régimen contributivo y Especial, se define que las personas que se encuentran
fuera del Sistema de Seguridad Social en Salud son 4.899 correspondiente al
15,42% del total de la población para el año 2015.
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Imagen 13. Población pobre no asegurada Vs Afiliados al SGSSS.
Fuente: Secretaria de Salud Municipal de Corinto, Cauca.
3.1.10 Organizaciones de la Sociedad Civil Municipal.
Actualmente el municipio cuenta con sesenta y una (61) Juntas de Acción Comunal
de las cuales el 77% son rurales y el 23% urbanas, que conforman la Asociación de
Juntas de Acción Comunal; es de anotar que no todas están legalizadas, algunas
están en proceso de restructuración y otras de legalización.
Tabla 8. Juntas de Acción Comunal.
Organización
Urbanas 14
JUNTAS DE ACCION COMUNAL Rurales 47
TOTAL 61
Fuente: Oficina Desarrollo Comunitario y Secretaria de Planeación Municipal.
Desde la organización étnica se cuenta con tres (3) Consejos Comunitarios, un (1)
Resguardo, un Cabildo legalmente constituido y otro en proceso de constitución los
cuales se relacionan en el siguiente cuadro.
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Tabla 9. Organizaciones Sectoriales de carácter territorial, cultural y/o

étnico.
SECTOR NOMBRE
Jagual La María
Consejos Comunitarios La Paila
El Barranco
resguardos López Adentro
Cabildo indígena de Corinto
Cabildos Cabildo indígena de Corinto Tierra de
Bendición -CAICOTB
Fuente: Oficina Desarrollo Comunitario y Secretaria de Planeación Municipal 2016.
3.1.11 Caracterización de servicios públicos.
3.1.11.1 Sector Agua Potable Y Saneamiento Básico.
Acueductos Rurales
En el tema de acueductos rurales, el municipio de Corinto, al igual que la
mayoría de los municipios del Cauca, presenta un gran desequilibrio en materia
de cobertura en los sistemas de agua y saneamiento entre la zona urbana y la
zona rural; ya que, mientras en la zona urbana se tienen coberturas de 100%
en aseo, agua y 99,3% en saneamiento, en la zona rural existe gran
incertidumbre en cuanto a las coberturas de los últimos dos aspectos,
partiendo de que sólo 2 de las 47 veredas del municipio cuentan con agua
potable y saneamiento.
Es así, como las fuentes de abastecimiento de los sistemas de acueducto en el
área rural del municipio son en un 100 % de carácter superficial y todos los
sistemas funcionan por gravedad (EMCORINTO ESP).
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Imagen 14. Gráfico de Sistema de Acueducto Rural.
Fuente: Documento Técnico de Soporte de la Modificación del EOT- 2014.
Como se puede observar grafica anterior, de las 47 veredas del municipio hay
41 con sistema de acueducto de agua sin tratar, 2 poseen sistema de
tratamiento abastecidos por los acueductos de Corinto y Padilla, las otras 4 no
poseen sistema de acueducto, las viviendas se abastecen desde nacimientos
a través de mangueras de polietileno.
Acueducto Urbano.
En lo que respecta al acueducto que abastece la cabecera municipal de Corinto –

Cauca, este colapsó a raíz de la avenida torrencial ocurrida el 7 de noviembre de
2017 y en la actualidad se habilitó la bocatoma de Chicharronal con menos
capacidad, la cual brinda un servicio con racionamiento.12 En la actualidad cuenta
con 3886 suscriptores.
3.1.11.2 Sector Equipamiento.
El equipamiento de la alcaldía municipal dispone de la Casa Municipal Pedro Pablo

Zúñiga, estas instalaciones son deficientes e insuficientes en su estructura para
garantizar la funcionalidad de cada una de las dependencias y la seguridad de
funcionarios de la administración y comunidad. Es importante proyectar un edificio
municipal con las condiciones estructurales adecuadas a las necesidades.
12 Corinto, Cauca. CMGRD. Decreto de Calamidad Pública 059-08-11-2017.

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Tabla 10. Equipamientos Colectivos.
Fuente: Documento Técnico de Soporte de la Modificación del EOT- 2014.
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Tabla 11. Equipamiento de Servicios Básicos Urbanos.
Equipamiento de Servicios Básicos Urbanos
Casa de Justicia Defensa

Juzgados Defensa
Cementerio Cementerios y servicios funerarios
Central de despacho Administración de servicios públicos y transporte
Subestación eléctrica Administración de servicios públicos y transporte
Central de sacrificio Abastecimiento de alimentos

Plaza de mercado Abastecimiento de alimentos
Cruz Roja Colombiana Seguridad ciudadana
Cuerpo de bomberos Seguridad ciudadana
Estación de policía Seguridad ciudadana
Fuente: Documento Técnico de Soporte de la Modificación del EOT 2014.
Tabla 12. Equipamiento de Espacios Recreativos y Deportivos.
Equipamiento de Espacios Recreativos y Deportivos

Parque infantil Juan Bautista
Coliseo Marco Nereo Sánchez
Feijoo
Parque la Revolución Cancha Múltiple el Pedregal
Centro Recreativo el Samán Cancha Sintética
Parque infantil 20 de agosto Cancha de futbol Pedro León
Parque el Obrero Cancha de futbol la Playa
Parque José María Obando Estadio José María Obando
Cancha Múltiple Pampalinda Polideportivo Elmar Eliel Duran
Canchas Rurales 41 (Ver sector

Cancha Múltiple la colombiana
deportes)
Fuente: Documento Técnico de Soporte de la Modificación del EOT 2014.
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3.1.12 Aspectos socioculturales del municipio.
3.1.12.1 Aspectos económicos.
DESARROLLO AGROPECUARIO
El municipio de Corinto cuenta con diversidad de climas que van desde 1000 msn
hasta los 4000 msn según datos del PDM actual. 19.383 hectáreas se encuentran
destinadas a la producción agropecuaria.
Dentro de la agricultura intensiva, el principal cultivo en desarrollo es la caña de
azúcar con 5,209 hectáreas que corresponden al 17.37% del territorio, ubicado en
la zona plana del municipio, esto se debe a la fertilidad de sus tierras y a la
operación cercana de ingenios como la cabaña, castilla y el ingenio del cauca, que,
aunque tienen su planta en otros municipios, explotan tierras de Corinto.
También se destacan cultivos semi intensivos y de tipo tradicional, entre ellos se

encuentra el café, los frutales y hortalizas ubicados en Jagual, Barranco, La Paila,
San Rafael. Actualmente se ha identificado un auge en la producción de aguacate
Hass, el cual desde el año 2016 hasta la fecha según datos de la UMATA se han
exportado más de 30.000 kg de fruta hacia Europa, como un nuevo modelo de
sustitución de cultivos ilícitos por uno que genere buena rentabilidad. El desarrollo
de este cultivo se evidencia principalmente en la vereda la Esther y el Danubio.
En cuanto al aspecto Pecuario, la ganadería ocupa el primer lugar en esta actividad

productiva con 9.443 hectáreas, según el EOT municipal en su ítem 5. “Subsistema
económico”. La producción de ganado en el municipio de Corinto es de doble
propósito, se evidencia en la zona montañosa y en el Barranco; generalmente se
desarrolla de manera empírica artesanal, es decir con bajo nivel técnico.
DESARROLLO MINERO
El desarrollo minero en el municipio de Corinto cauca, actualmente está basado en

una extracción de tipo artesanal de subsistencia. Estas prácticas se realizan de
manera rudimentaria sin soportes técnicos ni ambientales, pero a menor escala. La
principal actividad extractiva identificada en el documento “Línea base- sector
socioeconómico”.
Suministrado por la alcaldía municipal, es la extracción de material de río, o

material de arrastre, proveniente del río la paila, generalmente de un lugar llamado
“la balastrera” utilizado para la edificación de infraestructuras y vías.
Además se identifican otras actividades extractivas como la extracción de roca

muerta, evidenciada en la vereda los andes y pueblo nuevo, la extracción de
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mármol, que actualmente que según datos del EOT municipal existen Tres
canteras y dos frentes de extracción ubicados en la vereda San Pablo; una cantera
en San Pedro; una en El Playón; una en Las Violetas; una en las Cruces; y una en
Yarumales.
En el desarrollo de actividades mineras o extractivas, el municipio identifica 25,31

hectáreas para ello, se identifica un título minero (Cóndor Preciosus Metales).
DESARROLLO INDUSTRIAL
Dentro del municipio de Corinto, la industria ha disminuido significativamente,

debido a la monopolización del cultivo de la caña por parte de los ingenios que
operan en la región. Actualmente solo se encuentra en funcionamiento el trapiche
panelero la Elvira, ubicado en el barrio la Elvira, sobre la parte de atrás de las
canchas alternas municipales. Hasta hace pocos años, la producción de panela era
uno de los principales generadores de empleo en el municipio, pues a la Elvira se
le sumaba, el trapiche Olivares hermanos, y la antioqueñita, los cuales prefirieron
vender y alquilar sus tierras, a los ingenios como se mencionó anteriormente,
aunque no operan dentro del municipio, sí explotan sus tierras.
De este modo, es claro que la economía del municipio de Corinto cauca depende
de la caña de azúcar y demás actividades agropecuarias, siendo ambas las
principales fuentes de ingresos para sus habitantes, lo que traduce generación de
empleos directamente por los ingenios y las fincas productivas del municipio.
PRODUCTO INTERNO BRUTO
PIB: Según la resolución 1474 del 17 de julio de 2015 del DANE, El peso relativo
municipal en el PIB departamental del municipio de Corinto cauca es del 1.3% con
143 millones de pesos (Valor agregado -Miles de millones de pesos), dentro del
departamento del cauca se encuentra con puntaje 6, según el grado de
importancia.
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Tabla 13. Distribución de tierras en porcentaje en el municipio de Corinto

Cauca.
Según datos registrados en el PDM actual.

 Agricultura intensiva: 5.209,57 = 17,37%
 Agropecuaria Semi-intensiva: 4.463,99 = 14,89%
 Agropecuaria tradicional: 9.710,41 = 32,38%
 De Conservación: 8.086,86 = 26,97%
 De extracción minera y forestal: 25,31 = 0,08%
 De protección y producción: 2.232,90 = 7,45%
 Urbana, vivienda dispersas y vías: 257,02 = 0,86%.
Fuente: PDM de Corinto, Cauca 2017.
ZONA ESPECIAL LEY PÁEZ

El municipio de Corinto Cauca estuvo en el proceso para ser beneficiario de la ley
Páez, pero no existen evidencias de empresas asentadas en el territorio
3.1.12.2 Vías y Transportes.

El municipio de Corinto está integrado al eje vial Santander de Quilichao–
Corinto–Palmira, con el que se comunica con la ciudad de Popayán, capital del
Cauca, y con el departamento del Valle del Cauca. Estas vías poseen un flujo
vehicular importante de vehículos livianos y buses de transporte intermunicipal
y transporte de carga, por el cual establece conexión a las zonas industriales
que se encuentran al norte del departamento del Cauca y sur del Valle.
El sistema vial urbano en un 63% presenta las calles y carreras pavimentadas,
las restantes cuadras se encuentran en tierra en regular estado de
mantenimiento y conservación.
El sistema vial rural, en el último periodo tuvo gran afectación a causa de la ola
invernal, ocasionando el mal estado de las carreteras, por los deslizamientos,
desbordamiento de quebradas, destrucción de caminos veredales hasta el
punto de quedar zonas totalmente incomunicadas.
La prestación del servicio de transporte terrestre es realizada principalmente
por empresas como COOMOTORISTAS DEL CAUCA, Transporte Florida
Ltda., Sultana del Valle, Expreso Florida.
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El sector vial está compuesto por siete sectores, como se aprecia en la tabla 14.
Tabla 14. Sectores que componen el sector vial de Corinto- Cauca.
Fuente: secretaria de Planeación Municipal Municipio de Corinto, Cauca.
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Mapa 11. Vías del Municipio de Corinto.
Fuente: Equipo de Trabajo SIG–Convenio 576-2017.
Imagen 15. Porcentajes tipo de vías.
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Tabla 15. Red Vial Municipio de Corinto.
Vía Distancia km Características %
Tipo 1 23,2 3
5-8 metros de ancho pavimentadas.
Tipo 2 0,4 0
5-8 metros de ancho sin pavimentar.
Tipo 3 0
2-5 metros de ancho pavimentadas.
Tipo 4 42,3 6
2-5 metros de ancho sin pavimentar.
Tipo 5 83,7 12
Transitables en tiempo seco.
Tipo 6 113,8 17
Camino
Tipo 7 424,0 62
Sendero
687,4 100
3.1.13 Identificación y caracterización del componente Hidrometeorológico.
El territorio Amunorca se enmarca entre las estribaciones de la cordillera central y

el río Cauca, que fluye como principal referente hidrográfico y frontera occidental,
regulado por el embalse Salvajina y con una densa red de tributarios que incluye
los ríos Timba, Ovejas, Teta, Quinamayó, Palo y Desbaratado entre otros.
Complementan esta hidrografía una serie de lagunas de tipo glaciar y aluvial y las
acequias, zanjones y canales asociados al riego y drenaje de cultivos de caña, que
con el tiempo, reconfiguraron los patrones de drenaje de la zona plana.
El cuadro No. 3 resumen la red natural de drenaje de la zona, bajo el contexto de la

cuenca hidrográfica Magdalena-Cauca, la zona hidrográfica del Alto Cauca y las
sub zonas y microcuencas de mayor identificación en el municipio.
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Tabla 16. Red natural de drenaje territorio Amunorca.
Fuente: adaptación propia grupo de trabajo Convenio 576 de 2017.

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Tabla 17. Extensión de las cuencas con influencia en el territorio Amunorca y

sus caudales medios.
Sub zona Hidrográfica Área, Km2 Q medio, m3/s

R. Desbaratado 105 2.63
R. Palo 1521 37.44
R. Quinamayó y otros directos a
Cauca
R. Ovejas 1060 24.66
R, Timba 398 21.17
3.1.13.1 Sub Zonas hidrográficas de Corinto, Cauca.
Mapa 12. Sub zonas hidrográficas Microcuenca AMUNORCA.
Fuente: Digitalizado y Modificado por Grupo SIG Convenio 576 AMUNORCA-ESAP 2017.
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Mapa 13. Hidrología de Corinto..
Fuente: Digitalizado y Modificado por Grupo SIG Convenio 576 AMUNORCA-ESAP 2017.
Tabla 18. Sub zona Hidrográfica de Corinto.
Sub zonas Hidrográficas Microcuencas Municipios

Jambaló
Río Isabelilla
Toribío
Río Jambaló Corinto
Río López Caloto
R. Palo Qda El Barrial Miranda
Río Santo Domingo Padilla
Río Tominio Guachené
Río Hato Puerto Tejada
Río Guengue Villa Rica
Río Paila
Fuente: Construido por Grupo SIG Convenio 576 AMUNORCA-ESAP 2017.
3.1.13.2 Contexto Municipal.

La ubicación del Municipio de Corinto esta sobre la Cordillera Central, y
específicamente en las estribaciones del Parque Natural Nacional Nevado del
Huila, permite que se origine en la parte alta del territorio un sistema
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hidrográfico tributario de una de las arterias más importantes del País, como es
la Gran Cuenca del Río Cauca.
La red de drenaje en el territorio corresponde a la sub-cuenca del Río El Palo,
en donde tributa una de las microcuencas de mayor importancia en la región,
como lo es el rio La Paila, quien recibe numerosas corrientes de agua en su
desplazamiento por la zona centro del territorio municipal.
Está conformado por la micro-cuenca Guengüe, Jagual, Quebrada seca,
Quebrada La Cristalina, Zanjón Huasanó y cuatro lagunas pequeñas que
contribuyen con la regulación de su caudal. La micro-cuenca comprende un
área de 30160.4 hectáreas y su importancia radica en el abastecimiento de
agua para acueductos (regional, municipal y veredales), como también para
uso agrícola, pecuario, recreativo y minero.
Se desprende de la laguna que lleva su mismo nombre al sur oriente municipal
a los 3850 msnm, en la vereda el Silencio recorriendo los municipios de
Corinto, Padilla y desembocando en el rio Palo en el municipio de Puerto
Tejada.
Tabla 19. Hectáreas de Cuencas Hidrográficas.
Fuente: EOT-2003. Corinto, Cauca.

3.1.13.3 Cuerpos Lenticos.
Tabla 20. Cuenca de Aguas Lenticas.

Estas lagunas son las que dan origen a la Microcuenca del Río la Paila.
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3.1.13.4 Aguas Subterráneas.

Son importantes en las zonas planas por el gran potencial que ofrecen, dadas
las características de los acuíferos y sus volúmenes de agua. Se utilizan para
abastecimiento de agua por sistema de aljibes y pozos profundos, estas aguas
son utilizadas para uso agropecuario.
3.1.13.5 Problemática del Recurso Hídrico.
Tabla 21. Principales Causas de Contaminación por Micro-cuencas.
Fuente: Documento Técnico De Soporte de Modificación del EOT – 2014.
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El recurso hídrico en el Municipio, manifiesta problemas ambientales que afectan

su calidad y cantidad, llevando al deterioro acelerado en los últimos 20 años.
Esta problemática se resume en la tabla 21.
3.1.13.6 Identificación de Cobertura de Bosques Municipio de Corinto.

Su principal río, La Paila presenta en la parte alta, formaciones vegetales o zonas
de vida correspondiente a ecosistemas frágiles que ya han sido intervenidos por el
desarrollo de actividades agropecuarias y la producción de cultivos de uso ilícito,
afectando el bosque nativo. La zona media del río se encuentra cubierta con
cultivos y praderas naturales no manejadas y su problema principal radica en la
deforestación, ocasionada en gran medida por el consumo de leña, el cual está
estimado en un 80% en la zona rural. La zona plana está cubierta en su mayor
porcentaje por caña de azúcar, y en este sector las aguas del río presentan ya un
alto grado de contaminación por los desechos de aguas servidas y residuales de la
población.
Tabla 22. Clasificación de la Cobertura de Bosques.
Cobertura Área Hectáreas %
1.1.1. Tejido urbano continuo 45,75002922 0,12
1.1.2. Tejido urbano discontinuo 40,3338523 0,11
2.2.1. Cultivos permanentes herbáceos 849,9700947 2,27
2.3.1. Pastos limpios 5542,635078 14,83
2.3.2. Pastos arbolados 281,4478672 0,75
2.3.3. Pastos enmalezados 4986,8253 13,35
2.4.2. Mosaico de pastos y cultivos 2879,130998 7,71

2.4.3. Mosaico de cultivos, pastos y espacios
naturales 8763,098042 23,45
2.4.4. Mosaico de pastos con espacios naturales 7983,914622 21,37

2.4.5. Mosaico de cultivos con espacios
naturales 1646,862478 4,41
3.1.1. Bosque denso 1055,864117 2,83
3.1.3. Bosque fragmentado 699,2792838 1,87

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3.1.4. Bosque de galería y ripario 82,97093966 0,22
3.1.5. Plantación forestal 752,0563904 2,01
3.2.1. Herbazal 0,024233026 0,00
3.2.3. Vegetación secundaria o en transición 1400,196624 3,75
5.1.1. Ríos (50 m) 323,3573858 0,87
9.9. Nubes 30,78749564 0,08
37364,50483 100
Fuente: SIG. Convenio No. 576 del 2017.
Imagen 16. Grafico porcentual clasificación de la cobertura de los bosques.
0,12 0,11
0,22 2,01 0,87 0,08 2,27
1,87 0,00
2,83 3,75
14,83
4,41
0,75
13,35
21,37
7,71
23,45
Fuente: Equipo de trabajo SIG-Convenio No. 576 del 2017.
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Mapa 14. Identificación y Clasificación de Cobertura Vegetal.
Fuente: Digitalizado y Modificado por Equipo SIG Convenio 576 -2017.
3.1.14 Identificación de Ecosistemas Estratégicos.
El Municipio hace parte del corredor ecológico del Parque Nacional Nevado del
Huila y de la zona de influencia del Macizo Colombiano, y lo baña el Río La Paila;
razón por la cual cuenta con un sistema hidrológico importante en la Región que
vierte sus aguas a la subcuenca del río Palo y este a su vez a la cuenca alta del río
Cauca.
Formulario A. REFERENCIAS, FUENTES DE INFORMACION Y NORMAS
UTILIZADAS
3.1.15 Fuentes de información.

-Documento realizado con normatividad ICONTEC, normatividad establecida por el
Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación.
-Plan de desarrollo municipal (PDM) de Corinto cauca 2016-2019.
 -Plan de Desarrollo municipal (PDM) de Corinto 2012 – 2015.
 -EOT- Corinto Cauca, tomado de:
 https://www.cauca.gov.co/sites/default/files/informes/municipio_decorinto.pdf
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 -Boletín- Censo general 2005. DANE.

 -DPN Departamento nacional deplanecion.gov.co
 -Oficina asesora de planeación municipal.
- Sinfonía Unicef.
 -RESOLUCIÓN No. 1474 DE 2015 – DANE “Por medio de la cual se actualiza la
metodología de elaboración del Indicador de Importancia Económica Relativa
Municipal y los grados de importancia económica municipal". Tomado de:
https://www.dane.gov.co/files/acerca/Normatividad/resoluciones/2015/RES_1473_2
015.pdf
-Secretaria de Educación Departamental. SIMAT 2007-2015.
 -SIVIGILA y resolución 4505 del 2012.
 -Secretaria de salud Municipal.
 -Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres
(UNISDR) (2015).
-Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030. Unidad
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) (2015). Plan Nacional De
Gestión Del Riesgo De Desastres (PNGRD).
3.2 IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO
La siguiente información corresponde a la identificación y priorización de

escenarios de riesgo del municipio de Corinto condensada en el Formulario B.
Identificación de escenarios de Riesgo.
Formulario B. IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO
B.1. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Fenómenos

Amenazantes.
Escenarios de Riesgo Asociados con Fenómenos de Origen
Hidrometeorológico
3.2.1 IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL COMPONENTE

HIDROMETEOROLÓGICO
3.2.1.1 Contexto Municipal

El 40% del territorio Amunorca está cubierto por la cuenca del río Palo, asentando
nueve de los trece municipios. Con un rango altitudinal que va de los 4294 msnm
en la cordillera occidental hasta los 955 msnm a su llegada al río Cauca, con
índices de cobertura boscosa entre el 10 y 40% en cinco de sus microcuencas
más importantes. Su red de drenaje es fuente de abastecimiento de acueductos
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regionales, municipales, veredales de forma que surte a 232.00013 habitantes

aproximadamente. La tasa de sedimentación alcanza valores de hasta 260
Ton/ha/año14 De su descripción morfométrica (Mapa 15) y los valores de caudales
reportados se infiere que es una cuenca que concentra grandes volúmenes de
agua y sedimentos, discurriendo por valles de laderas deforestadas por la
presencia de cultivos ilícitos, el uso intensivo de suelos para ganadería y
agricultura, aumentando el riesgo para los asentamientos.
Mapa 15. Caracterización de las principales microcuencas del río Palo.
Fuente: Desarrollo proyecto ESAP-AMUNORCA 2017.
3.2.1.2 Perfil y Elevaciones.

Alrededor del 60% del territorio Amunorca se encuentra ubicado por encima de la
cota 1200 msnm. En los sectores de mayor altitud es común también la presencia
de valles angostos entre sistemas montañas medianas a altas. El mapa 16,
13
Diagnóstico POMCH del río Palo, ACINC 2009.
14
URIBE N., ESTRADA RD, JARVIS A. Impacto del Uso de la tierra en la generación de caudales y
sedimentos. Caso de las Cuencas Tullua-Morales, Guabas, Sabaletas, Amaime, Nima, Bolo, Fraile,
Desbaratado y Palo. Informe Final. CIAT – TNC. Santiago de Cali, Julio de 2009.
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presenta el rango altitudinal del territorio.
Mapa 16. Mapa de Perfil y Elevaciones AMUNORCA.
Fuente: Digitalizado y Modificado por Grupo SIG Convenio 576 AMUNORCA-ESAP.
La ubicación del Municipio de Corinto en la Cordillera Central, y

específicamente en las estribaciones del Parque Natural Nacional Nevado del
Huila, permite que se origine en la parte alta del territorio un sistema
hidrográfico tributario de una de las arterias más importantes del País, como
es la Gran Cuenca del Río Cauca.
La red de drenaje en el territorio corresponde a la sub-cuenca del Río El Palo,
en donde tributa una de las microcuencas de mayor importancia en la región,
como lo es el rio La Paila, quien recibe numerosas corrientes de agua en su
desplazamiento por la zona centro del territorio municipal.
Está conformado por la micro-cuenca Guengüe, Jagual, Quebrada seca,
Quebrada La Cristalina, Zanjón Huasanó y cuatro lagunas pequeñas que
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contribuyen con la regulación de su caudal. La micro-cuenca comprende un

área de 30160.4 hectáreas y su importancia radica en el abastecimiento de
agua para acueductos (regional, municipal y veredales), como también para
uso agrícola, pecuario, recreativo y minero.
Se desprende de la laguna que lleva su mismo nombre al sur oriente
municipal a los 3850 msnm, en la vereda el Silencio recorriendo los municipios
de Corinto, Padilla y desembocando en el rio Palo en el municipio de Puerto
Tejada.
Imagen 17. Grupo de Fotos Río Paila casco urbano del municipio de Corinto.
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Fuente: Recorrido de campo 30102017. Proyecto ESAP-AMUNOCAR 2017.
Tabla 23. Hectáreas de Cuencas Hidrográficas.
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El viento es la variable de estado de movimiento del aire. La dirección del viento

depende de la distribución y evolución de los centros isobáricos; se desplaza de
los centros de alta presión (anticiclones) hacia los de baja presión (depresiones) y
su fuerza es tanto mayor cuanto mayor es el gradiente de presiones. En su
movimiento, el viento se ve alterado por diversos factores tales como el relieve y la
aceleración de Coriolis. En superficie, el viento viene definido por dos parámetros:
la dirección en el plano horizontal y la velocidad. La escala Beaufort, sirve para
evaluar la velocidad del viento con base en las características observadas, acorde
a la tabla 24.
Tabla 24. Escalas de dirección del movimiento del viento.
Fuente: UNGRD – Adaptación Grupo de Trabajo Convenio 576-2017.

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3.2.2 Identificación de amenazas.
3.2.2.1 Identificación de amenaza por Cambio Climático municipal.

Según la Tercera Comunicación Nacional de Cambio Climático15, los escenarios
de cambio climático para el departamento del Cauca con respecto a las
precipitaciones, para el periodo comprendido entre 2011 a 2100, espera que la
precipitación aumente entre 10 a 30% y la temperatura aumente hasta un 2,6% en
algunos sectores del departamento.
3.2.2.2 Identificación de amenazas por lluvias.

El Municipio presenta un régimen bimodal de lluvias caracterizado por dos
periodos secos en los meses de Diciembre - Enero – Febrero (verano moderado) y
Junio – Julio – Agosto; dos periodos lluviosos intensos en Marzo – Abril – Mayo y
Septiembre – Octubre - Noviembre. La zona alta presenta una precipitación media
anual de 1689 mm. Lo que quiere decir que si se espera un aumento de las
precipitaciones en un 30 %, para la temporada de lluvias en la zona alta puede
subir hasta en 2.195 mm.
3.2.2.3 Cuerpos Lenticos.

Estas lagunas son las que dan origen a la Microcuenca del Río la Paila.
Tabla 25. Cuenca de Aguas Lenticas.
3.2.2.4 Aguas Subterráneas.

Son importantes en las zonas planas por el gran potencial que ofrecen, dadas
las características de los acuíferos y sus volúmenes de agua. Se utilizan para
abastecimiento de agua por sistema de aljibes y pozos profundos, estas aguas
15
IDEAM, PNUD, MADS, DNP, CANCILLERÍA. 2015. Nuevos Escenarios de Cambio Climático para Colombia
2011-2100 Herramientas Científicas para la Toma de Decisiones – Enfoque Nacional – Departamental:
Tercera Comunicación Nacional de Cambio Climático
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son utilizadas para uso agropecuario.
3.2.2.5 Problemática del Recurso Hídrico.

El recurso hídrico en el Municipio, manifiesta problemas ambientales que afectan
su calidad y cantidad, llevando al deterioro acelerado en los últimos 20 años.
Esta problemática se resume en la tabla 21.
Tabla 26. Principales Causas de Contaminación por Micro-cuencas.
Fuente: Documento Técnico De Soporte de Modificación del EOT – 2014.

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3.2.3 IDENTIFICACIÓN DE FENÓMENOS
Imagen 18. Eventos reportados en el municipio de Corinto.
CORINTO
Accidente de
Avalancha Creciente súbita
tránsito
7% 3%
Vendaval 3%
24%
Deslizamiento
12%
Explosión
3%
Incendio
estructural
2%
Incendio
forestal
2%
Inundación
44%
Fuente: UNGRD – Adaptación Grupo de Trabajo Convenio 576-2017.
3.2.3.1 Avenida Torrencial, Creciente Súbita, Inundación.

La zona montañosa presenta periodos fuertes de lluvias, poca cobertura vegetal,
suelo húmedos, y pendientes fuertes, haciendo que la regulación de aguas
en las cuencas sean muy bajas; lógicamente las características anteriores
contribuyen al incremento de los caudales, los cuales van adquiriendo velocidad
al descender de las laderas con pendientes fuertes, a las zonas con
pendientes suaves como son la planicie aluvial de pie de monte y valles aluviales,
provocándose en algunas ocasiones desde crecientes súbitas hasta avenidas
torrenciales e inundaciones como también los cambios en los cauces de ríos y
quebradas.
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Mapa 17. Hidrología Corinto, Cauca.
Fuente: Equipo de Trabajo SIG – Convenio 576-2017.
Este tipo de fenómenos se han Identificado en los valles de los ríos Paila y Rio
Rionegro, El Jaguar, Güengüe y las quebradas: Chaguadas, Cristalina,
Carrizales, Quebraditas y Huasanó, abarcando un área de 9.401.93 hectáreas,
que representan el 31.17% del área del Municipio. La red de drenaje del municipio
de Corinto está conformada por la cuenca del Río El Palo, con la subcuenca del
río La Paila sus afluentes Güengüe, Jagual, Quebradas Cristalina o Carrizales,
Quebrada Seca y Zanjón Huasanó entre otros.
Tabla 27. Red de Drenaje Municipio de Corinto, Cauca.
CUENCA SUBCUENCA MICRO AFLUENTES ÁREA, %

CUENCA HECTÁREAS TERRITORIO
MUNICIPAL
R. Güengüe 10400.91 34.5
R. Jagual 5213.11 17.3
Cauca R. Huasanó 843.72 2.8
R. Palo Rio La Quebrada. Seca 1881.40 6.2
Paila Quebrada. 4058.21 13.5
Cristalina o
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Carrizales
Manejo directo 7702.69 25.7
Fuente: CRC. Diagnóstico y Lineamientos Ambientales. 2014.
Imagen 19. Red Hídrica del Municipio de Corinto, Cauca.
Fuente: Adaptación Grupo de Trabajo Convenio No. 576-2017.
La amenaza por el Río La Paila y las Quebradas tanto por avenida torrencial como
crecientes súbitas e inundaciones se pueden generar tanto en el casco urbano
como en el rural debido a que en el caso de la zona urbana está localizada sobre
la cota 1050 msnm., sobre el cono de deyección del río la Paila. Esta bordeada
hacia el Norte por el río, hacia el Este por colinas de la cordillera occidental, y al
Oeste y sur se encuentra la planicie aluvial de pie de monte; su subsuelo está
conformado por depósitos aluviales, lo que hace que se identifiquen de manera
latente amenazas de origen Hidrometeorológico.
En el área estas se ocasionan por la presencia de nubes y vientos continentales
con vientos tropicales paramunos, dicha combinación provocan las fuertes lluvias
en el área rural causando los crecimientos anormales de los ríos y quebradas por
descarga de lluvias torrenciales en algunas ocasiones con presencia de granizo,
generando la inestabilidad de los suelos y el aumento de caudales por el drenaje
del agua en suelos con pendientes más del 30 a 40 grados. Cuya influencia
directa sobre dicho drenaje se encuentra la cabecera municipal.
Así las cosas, se concluye los hechos ocurridos con la avenida torrencial ocurrida
el 7 de noviembre de 2017 hacia las 18: horas lo que dejo 6 Personas fallecidas
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60 Personas heridas 2 Personas desaparecidas 1.017 Familias Damnificadas, 4

barrios afectados; en zona urbana 102 Viviendas No Habitables, 74 Viviendas
averiadas, en zona rural 37 Viviendas No Habitables, 11 Viviendas Averiadas, en
Infraestructura vial 4 Vías afectadas Puentes vehiculares Destruido 1; Puentes
peatonales Destruidos 3 (carrizales, Cristalina y Cabañas); en infraestructura
educativa 2 instituciones afectadas, en agua y saneamiento afectación en 3
acueductos y 1 alcantarillado, en el sector agropecuario 126 registros de
afectación y otra infraestructura afectación en 4 centro comunitarios.
Imagen 20. Rio La Paila, Avenida Torrencial 7 de Noviembre de 2017.
Fuente: CDGRD-CAUCA. Noviembre 2017.
El PMD 2012- 2015 planteaba entre los escenarios priorizados por el CLOPAD en
2009: E1. Avenidas Torrenciales en zona urbana que afectaban barrió La
Esmeralda, La Playa, Centro, El Pedregal, El Jardín, La Elvira, Villa del Rosario,
Pedro 20, Veinte de Agosto, La Paz, Pampalinda (por el río La Paila), así como
E3. Vendavales.
3.2.3.2 Identificación de amenaza por Cambio Climático municipal.

Según la Tercera Comunicación Nacional de Cambio Climático16, los escenarios
de cambio climático para el departamento del Cauca con respecto a las
precipitaciones, para el periodo comprendido entre 2011 a 2100, espera que la
16
IDEAM, PNUD, MADS, DNP, CANCILLERÍA. 2015. Nuevos Escenarios de Cambio Climático para Colombia
2011-2100 Herramientas Científicas para la Toma de Decisiones – Enfoque Nacional – Departamental:
Tercera Comunicación Nacional de Cambio Climático
Elaborado por:
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precipitación aumente entre 10 a 30% y la temperatura aumente hasta un 2,6% en

algunos sectores del departamento. El Municipio presenta un régimen bimodal de
lluvias caracterizado por dos periodos secos en los meses de Diciembre - Enero –
Febrero (verano moderado) y Junio – Julio – Agosto; dos periodos lluviosos
intensos en Marzo – Abril – Mayo y Septiembre – Octubre - Noviembre. La zona
alta presenta una precipitación media anual de 1689 mm. Lo que quiere decir que
si se espera un aumento de las precipitaciones en un 30 %, para la temporada de
lluvias en la zona alta puede subir hasta en 2.195 mm.
Mapa 18. Relación del incremento de la Precipitación en la Región-Municipio.
Fuente: Equipo de Trabajo SIG; Convenio No. 576-2017.

3.2.3.3 Relación del incremento de la temperatura.
Los principales aumentos para el fin de siglo estarán dados según los escenarios
modelados en 2,1°C para el departamento en promedio. Particularmente el
suroccidente podrá aumentar hasta en 2,6 °C en los municipios de López de
Micay, Timbiquí y Guapi. De igual manera, el municipio de Piamonte podrá
presentar un aumento de temperatura de hasta 2,5°C.Para la zona de influencia
del Municipio de Corinto se espera que las temperaturas suban entre los 2,0 y
2,4°C.
Elaborado por:
ALCALDÍA MUNICIPAL
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Mapa 19. Relación de incremento de la temperatura en la región y el

Municipio.
Fuente: Grupo de Trabajo SIG. Convenio 576-2017.
Elaborado por:
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Escenarios de Riesgo Asociados con Fenómenos de Origen Geológico
3.2.4 CONTEXTO GEOLÓGICO MUNICIPAL

3.2.4.1 Litoestratigráfia
Mapa 20. Litoestratigrafía.
Fuente: Litoestratigrafía Corinto, Cauca. Fuente MGC (SGC, 2015). Digitalizado por Grupo
Geología Convenio 576 AMUNORCA-ESAP 2017. Base Cartográfica Plancha 300-IV-C, IGAC.
Las unidades Litoestratigrafícas que se relacionan a continuación fueron tomadas

Elaborado por:
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NIT: 891.502.283-0
de la Memoria del Mapa Geológico del Departamento del Cauca (Ingeominas,

2003) y la Memoria Explicativa del Mapa Geológico del Departamento del Valle del
Cauca (Ingeominas, 2001).
 MP3NP1-Mag2.
Gneises cuarzofeldespáticos, migmatitas, granulitas, anfibolitas, ortogneises,
cuarcitas y mármoles.
 T-Mmg3.
Gneises cuarzofeldespáticos algunos con sillimanita, cordierita y hornblenda;
anfibolitas; migmatitas; esquistos, y mármoles.
 Complejo Cajamarca (T-Mbg3).

El nombre actual de Complejo Cajamarca, fue propuesto por Maya y Gonzales17
para referirse al paquete metamórfico compuesto por esquistos cuarzo-sericíticos,
esquistos verdes, filitas, cuarcitas y algunas franjas de mármoles que afloran en la
sección Cajamarca - Alto de La línea. Aflora a lo largo del borde occidental y
oriental hacia las partes más altas de la Cordillera Central y Centro-Oriental.
 Esquistos verdes
Estos esquistos cuarzosos y alumínicos, constituyen la roca más abundante del
Complejo Cajamarca. En afloramiento son verdes grisosos con lustre filítico sobre
planos de esquistosidad. Se caracterizan por una composición mineralógica que
varía dentro de límites menores. La paragénesis mineral básica consiste en
clorita/actinolita, epidota, albita, sericita y cuarzo con cantidades variables de
zoisita, calcita y zircón. En los afloramientos la estratificación sedimentaria original
es paralela a subparalela con la foliación o esquistosidad.
 Esquistos grafíticos
Estas rocas se podrían describir como esquistos cuarzosericíticos aunque
denominarlos grafíticos o “negros” se ajusta más a sus características de campo.
Se trata de esquistos piritosos negros, finamente laminados; el espesor de las
láminas individuales varía entre 3-5 mm, con típicas y abundantes venas/lentes de
cuarzo paralelas a la esquistosidad.
Debido la alta plasticidad de la roca, ésta se presenta generalmente replegada.
Los minerales constituyentes, cuarzo y sericita, comprenden entre el 90 - 95% de
la roca; grafito es un accesorio común presente como polvo fino distribuido a
través de la roca. En cantidades variables menores incluyen también albita, clorita,
17
Maya; Gonzales. Citado por Moreno, Mario. PROVENIENCIA DEL MATERIAL CLÁSTICO DEL
COMPLEJO QUEBRADAGRANDE Y SU RELACIÓN CON LOS COMPLEJOS ESTRUCTURALES
ADYACENTES. Colombia. En: revista BOLETIN CIENCIAS DE LA TIERRA. 2007. Vol. 22, no. 2.
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epidota, apatito, zircón, rutilo, turmalina y pirita.

 Mármoles
Se localizan al norte del departamento, entre las poblaciones de Miranda, Corinto,
Tacueyó y Toribio; están compuestos enteramente por calcita y cantidades
menores de clorita y pirita. Estos mármoles podrían ser parte de los Esquistos de
Bugalagrande según lo anota (NIVIA, 2001).
 Complejo Arquía (K1-Mbg6).

El nombre de Complejo Arquía, fue propuesto por Núñez18 y posteriormente
retomado por Maya y Gonzales19, para referirse a una unidad litodémica
conformada por rocas metamórficas de origen ígneo que afloran en el flanco oeste
de la Cordillera Central desde la localidad de Santafé de Antioquia hasta la
localidad de Buesaco en el Departamento de Nariño. El Complejo pertenece a un
cinturón tectónico, o de límites fallados, que aparece hacia el Occidente de la
Cordillera Central y Centro-Oriental, y está compuesta por conjuntos de
serpentinitas, anfibolitas, metagabros, esquistos verdes, esquistos cuarzo
micáceos, esquistos grafíticos y cuarcitas.
El Complejo Arquía, al occidente está limitado tectónicamente con la falla Cauca
Almaguer que la pone en contacto con las unidades mesozoicas del complejo
Barroso-Amaime; al oriente se encuentra limitada la unidad con la falla Silvia-Pijao
que sirve de contacto con el Complejo Quebradagrande y presenta una dirección
NE-SW prolongándose fuera del departamento tanto al norte como al sur.
En el departamento del Cauca, similar al Valle del Cauca, pero con otros nombres,
se han descrito tres unidades que conforman el Complejo Arquía: Anfibolitas y
Metagabros de San Antonio20. Esquistos Verdes de la Mina (ORREGO, A.; PARÍS,
G., 1991) y la Dunitas Serpentinizadas de Muñoz.
 Dunitas Serpentinizadas de Muñoz (Pz?sm).
Esta unidad fue descrita por ORREGO y PARÍS21, al sur de la Quebrada de
Muñoz, localizada 2 Km. al norte de la población de Jambaló en el cuadrángulo
N6; presenta una forma elongada y orientada en la dirección N-S con una longitud
de 1.5 Km y 0,5 Km de ancho. La unidad está limitada al oriente por la secuencia
de Esquistos Glaucofánicos de Jambaló y al occidente con las anfibolitas y
metagabros de San Antonio y cubierto por depósitos recientes.
18
Núñez. Introducción al concepto de complejo Arquia. 1990.
19
Maya; Gonzales. Citado por Moreno, Mario. PROVENIENCIA DEL MATERIAL CLÁSTICO DEL
20
ORREGO, A.; PARÍS, G., 1999.
21
ORREGO, A.; PARÍS, G., 1991.
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Descripción: Las rocas que conforman esta unidad presentan tonalidades de

colores verde, azul y negro. Presentan microfracturas rellenas de serpentina de
hábito fibroso, del grupo de los crisotilos que se orientan perpendiculares a las
microfracturas. Al microscopio la roca es completamente serpentinizada, de hábito
fibroso, compuesta por minerales de antigorito o lizardita serpentina, cromita y
relictos de olivino, que permite clasificarla como una dunita serpentinizada.
 Esquistos y Metagabros de San Antonio (Pz?asa).
La unidad fue descrita por ORREGO, CEPEDA, y RODRIGUEZ22, en dos bloques
tectónicos localizados al oeste de las poblaciones de Jambaló y Toribio. Los
mejores afloramientos de esta unidad se localizan en el cauce de la Quebrada San
Antonio localizada a 6 Km. al noroeste de la población de Pitayó. El bloque de
Jambaló limita al oriente con los esquistos Glaucofánicos de Jambaló y al
occidente con el Complejo Quebradagrande; el bloque de Toribio limita al oriente
con el Complejo Quebradagrande y al occidente y sur con los Esquistos de la
Mina.
Descripción: La unidad está conformada por anfibolitas, metagabros y niveles
menores de metapelitas. Las anfibolitas son esquistosas a neisicas y
microscópicamente se observan bandas intercaladas de cristales de hornblenda y
plagioclasa. Los metagabros se presentan macizos y de color verde-grisáceo. Las
metapelitas son bien foliadas y esquistosas con láminas micáceas de moscovita y
biotita. Al microscopio, las anfibolitas y metagabros presentan minerales de
hornblenda, plagioclasa (albita – labradorita), epidota, cuarzo, biotita, moscovita y
minerales opacos. En la metapelitas, se presenta oligoclasa, cuarzo, biotita y
moscovita. Los Esquistos y metagabros de San Antonio son correlacionables con
los Complejos de Bolo Azul y Rosario de McCOURT W. J23, y con las anfibolitas y
metagabros de ORREGO y ACEVEDO24, que aparecen cerca de Paispamba
(Cauca).
 Esquistos Verdes La Mina (Pzmv; Pzms).

Definida por ORREGO, CEPEDA, & RODRIGUEZ25, como una secuencia
metamórfica que aparece al oeste y sur del caserío de la Mina, cerca al cauce del
Río Jambaló. Otros afloramientos de esta unidad se observan en la plancha 387
por la vía Bolívar – San Sebastián y La Vega Guachicono. Los Esquistos verdes
de La Mina fue dividida en dos conjuntos litológicos: el primero se compone de
esquistos verdes (metabasitas) con intercalaciones de esquistos cuarzo-micáceos,
carbonáceos, cuarcitas y metasamitas; el segundo conjunto, se define como rocas
22
ORREGO, CEPEDA, & RODRIGUEZ, hacen mención de la unidad en1980.
23
McCOURT W. J., introduce el concepto en 1984.
24
ORREGO & ACEVEDO, nombran los conceptos en 1984.
25
ORREGO, CEPEDA, & RODRIGUEZ. Definición de esquistos verdes la Mina. 1980.
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metasedimentarias esquistosas (esquistos cuarzo-micáceos, esquistos negros,

meta-areniscas o cuarcitas).
 Complejo Rosario (K1- Mmg6).

Los afloramientos de esta unidad meta-ígnea están íntimamente relacionados,
aunque siempre con contactos fallados, con los Esquistos Básicos de
Bugalagrande.
La unidad está compuesta de anfibolitas con intercalaciones menores de esquistos
anfibólicos y con menos frecuencia pequeños cuerpos ultra básicos. Las
anfibolitas son de color verde oscuro a negro, localmente moteadas con pequeños
granates rosados, masivas, aunque con una marcada esquistosidad penetrativa y
fuertemente diaclasadas.
 Formación Amaime (K2-Vm7).

El nombre de Formación Amaime fue propuesto por McCOURT & VERDUGO26,
para designar el conjunto de rocas volcánicas de composición básicas que afloran
en el flanco occidental de la Cordillera Central en el departamento del Valle del
Cauca y que consisten de una serie de Basaltos toleíticos masivos con
abundantes horizontes de lavas almohadilladas y localizados al occidente de la
Falla Cauca-Almaguer.
La secuencia volcánica basáltica de la Formación Amaime, en el departamento del

Cauca se presenta como un cinturón discontinuo orientado NE-SW, con un bloque
principal localizado 5 Km. norte Caldono hasta Miranda y saliendo del
departamento con una longitud de 55 Km. por 8 a 2 Km. de ancho. Se presentan
otros bloques más pequeños con la misma orientación, localizados al oriente de
Morales, oriente de Rosas, sur de la Sierra y nororiente de Mercaderes. Los
bloques más orientales se encuentran limitados al oriente por la Falla Cauca-
Almaguer, que las pone en contacto con los esquistos Paleozoicos de la Cordillera
Central (Complejo Arquía) y al occidente son cubiertos parcialmente por los
depósitos sedimentarios del terciarios y depósitos volcanosedimentarios del
cuaternario o presentan límites tectónicos con estas mismas.
Los basaltos de la Formación Amaime descritos son de color verde oscuro, verde
grisáceo a negro y verde oliva, con texturas porfiríticas y afaníticas predominando
estas últimas y de hialinas a holocristalinas.
26
McCOURT & VERDUGO. Definen en nombre de formación Amaime. 1985.
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 Depósitos Cuaternarios.
 Terrazas aluviales (Qt)

Son depósitos aluviales que han sido modelados por la misma corriente
determinando geoformas relativamente planas y alargadas en el sentido de la
corriente y de un lado acodadas a las vertientes o unidades más antiguas y del
otro lado, formando pendientes verticales hacia la corriente Estos cuerpos están
constituidos por arenas y gravas y esporádicos niveles de limo arcilla dispuestos
todos en formas lenticulares, y de relleno de canal. Algunos presentan material
piroclástico o fluviovolcánico.
 Abanicos aluviales y depósitos coluviales (Qca)

A lo largo de la margen occidental de la Cordillera Central y oriental y occidental
de la Cordillera Occidental, relacionados con las zonas de piedemonte, se
presentan numerosos conos aluviales de naturaleza compleja. Estos están
constituidos por cantos, bloques, gravas y arenas con capas relativamente
delgadas y esporádicos lentes de limos. Las zonas proximales de estos conos
presentan un tamaño clastos que varían de los pocos centímetros a los 2-3 m de
diámetro y este tamaño va decreciendo a medida que se aleja del ápice;
igualmente se observa una ligera estratificación y decrecimiento en tamaño del
clasto hacia el techo del depósito. En algunos casos se pueden ver abanicos
coalescentes (dos o más abanicos unidos lateralmente) formados hasta por tres
abanicos.
3.2.4.2 Geología estructural.
El municipio de Corinto está controlado estructuralmente por el sistema de fallas

Cauca-Romeral, que comprende un amplio territorio desde el flanco occidental
de la cordillera central hasta la falla Cauca Almaguer, hacia el occidente del
municipio se encuentra la falla Potrerillos.
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Mapa 21. Mapa de Fallas Municipio de Corinto, Cauca.
Fuente: SGC, 2015. Digitalizado por Grupo Geología Convenio 576 AMUNORCA-ESAP 2017.
Base Cartográfica Plancha 300-IV-C, IGAC.
Las fallas relacionadas a continuación fueron tomadas de la Memoria del Mapa

Geológico del Departamento del Cauca (Ingeominas, 2003).
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 Sistema de Fallas de Romeral.

El nombre de Romeral se debe a GROSSE, E.27, que dio este nombre a una falla
localizada al sur de Medellín y que afecta las rocas del Complejo
Quebradagrande, en la cuchilla de Romeral. Las fallas marcan el límite entre rocas
oceánicas del Cretáceo y las unidades metamórficas del Paleozoico. Las fallas de
este sistema se localizan al oeste de la Cordillera Central, son de ángulo alto,
inversas, desplazamientos horizontales importantes, inclinación al este y dirección
al noreste. Han sido interpretadas como una paleosutura del Cretácico inferior.
El Sistema de Fallas Romeral, fue propuesto por ORREGO, A.; PARÍS, G.28, para
denominar las fallas que se localizan hacia el flanco occidental de la Cordillera
Central y cuyos nombres corresponden a las fallas de San Jerónimo, Pijao-Silvia y
Cauca-Almaguer, y se buscaba con ello evitar las confusiones que sobre el trazo
original y su connotación presenta la Falla de Romeral29. NIVIA30, propone
cambiar el nombre de Romeral por el de Sistema de Fallas Cauca-Almaguer cuyo
trazo más representativo de este sistema se denomina Falla Cauca-Almaguer, la
cual es cartografiada en las planchas geológicas del Cauca.
Al Sistema de Fallas de Romeral están asociados varios Complejos Ofiolíticos, y
de eclogitas (metamorfismo de alta presión) que han sido interpretadas como el
resultado de la colisión entre las placas de Sudamérica con las del Pacífico (Placa
de Farallones).
 Falla Cauca- Almaguer.

La Falla Cauca – Almaguer MAYA & GONZALEZ31 y NIVIA32, ha sido propuesta
como límite entre la corteza oceánica al occidente y la corteza continental al
oriente, sin embargo, en sectores aledaños a esta falla, se presenta una gran
complejidad estructural caracterizada por la imbricación de escamas provenientes
de los diferentes niveles corticales, lo cual complica la separación cartográfica de
las unidades litoestratigráficas33.
27 GROSSE, E. Definición del nombre de Romeral. 1976.

28 ORREGO, A.; PARÍS, G. Propuesta del sistema de fallas Romeral. 1991.
29 ORREGO, A.; PARÍS, G. Propuesta del sistema de fallas Romeral. 1991.
30 NIVIA. Propuesta de cambio de nombre de Romeral por sistema de fallas Cauca- Almaguer.
2001.
31 Maya; Gonzales. Citado por Moreno, Mario. PROVENIENCIA DEL MATERIAL CLÁSTICO DEL

Texto principal: 1995.
32 Nivia. Propuesta falla Cauca. 1996.
33 Tomado de GABRIEL RODRÍGUEZ G, 2012.
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 Falla Silvia- Pijao.

Definida por ORREGO y ACEVEDO34 en el sector de Paispamba con el nombre
de Falla de Silvia y por McCOURT W.35, en el área de la Plancha 243 - Armenia
con el nombre de Falla Pijao. El nombre compuesto, que se usa actualmente
procede de MOSQUERA y ORREGO36. (NIVIA, 2001), la considera del mismo
sistema de la Falla de Campanario- San Jerónimo.
La estructura sirve de límite o contacto tectónico entre los Complejos

Quebradagrande, al oriente y Arquía, al occidente. Son muy evidentes las
estructuras de falla como espejos, zonas de cizallas y de rocas trituradas. En
algunos sitios se observaron cuerpos intrusivos asociados a la línea de falla, que
también se encuentran cizallados, y capas de ceniza y lapilli recientes basculados;
en el sector de Paispamba, se presentan grandes deslizamientos asociados al
trazo de la falla, presencia de sumideros de agua salada, suelos húmedos y
desplazamiento de cenizas recientes. Lo último indica que la falla Pijao-Silvia es
activa y que ha tenido movimientos durante el Cuaternario.
 Falla de Potrerillos.
En el Departamento del Cauca, llamada Falla Mosquerillo. Afecta el basamento

del valle interandino Cauca-Patía y tiene un rumbo de N15ºE; esta falla separa dos
unidades de características litológicas diferentes, una de vulcanitas básicas, al
oeste y las rocas ultramáficas de Guayabillas, la Tetilla y la Vetica al este. Según
ESPINOSA37, la edad de la falla es pre-terciaria, posteriormente se reactiva,
cuando la Cordillera Central se levanta y actúa como principal aporte de los
sedimentos de la Formación Esmita y Mosquera; su trazo coincide con la Falla
Taminango en la Plancha 410-La Unión.
Es asociada al Sistema de Fallas de Romeral. Ha favorecido la intrusión del
pórfido del Cerro la Monja, Romerillos y la Jagua y el emplazamiento tectónico de
cuerpos ultramáficos. Además, ha controlado estructuralmente la depositación de
la secuencia sedimentaria de la Formación Esmita y vulcanitas de Galeón
representada por una disconformidad.
34 ORREGO & ACEVEDO, Definición de Falla Silvia.1984.

35 McCOURT W. J. Definición de Falla Pijao.1984.
36 MOSQUERA & ORREGO, Definición compuesta de Falla Silvia-Pijao.1990.
37 ESPINOSA. Concepto emitido en 1980.
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3.2.4.3 Geomorfología.
Mapa 22. Mapa de unidades Geomorfológicas. Municipio de Corinto, Cauca.
Fuente: (SGC, 2015). Digitalizado por Grupo Geología Convenio 576 AMUNORCA-ESAP 2017.
Base Cartográfica plancha 300-IV-C, IGAC.
El municipio de Corinto está caracterizado por la presencia de gran diversidad de
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geoformas de origen denudativo y acumulativo, algunas aisladas y otras que se

extienden por sectores en el territorio. El Oeste del municipio está sobre el Valle
del Río Cauca, con llanuras de inundación (pi) donde reposan depósitos aluviales
con inclusiones de materiales orgánicos, medios y finos. En el centro del
municipio se presentan unidades de tipo Aluvio-coluvial típicas del piedemonte de
la cordillera central de los Andes, con abanicos recientes y subrecientes, y
depósitos aluvio coluviales heterogéneos. Conforme aumenta en altura, aparecen
geoformas de Lomerio Erosional-estructural (LO), dispuestas en lomas y colinas,
sobre las cuales reposan espesas capas de cenizas volcánicas discontinuas que
cubren rocas sedimentarias e ígneas como basaltos, graniodoritas, cuarzodioritas
y diabasas. Hacia el Este sobresale el paisaje montañoso, con Montañas de tipo
glacio-volcánica (MW), volcánica-estructural-erosional (MVS) y estructural-
erosional (MS), con disposición del relieve en formas de filas y vigas, recubiertas
por Capas de cenizas que sepultan rocas ígneas (basaltos, granodioritas y
cuarzodioritas) y rocas metamórficas como esquistos.
3.2.5 Identificación de amenazas.
3.2.5.1 Identificación de Amenazas del Componente Geológico.

La dinámica de las placas litosféricas, que consiste en el movimiento de grandes
porciones de roca sólida, impulsadas por fuerzas internas en diferentes
direcciones, chocan, se separan y se rozan unas con otras, generando en sus
límites procesos geológicos de gran complejidad, como lo son las zonas de
subducción, obducción, distención, acreción y límites transformantes, modificando
constantemente la superficie a lo largo y ancho del planeta Tierra desde el periodo
Hadeano (4.6 – 4.0 Ga), esta constante transformación y reconfiguración de las
placas tectónicas, tiene como consecuencia procesos que, si bien en un contexto
geológico son repetitivos y constantes, para la expectativa de vida humana son
eventos que se perciben o no en un lugar específico, durante un periodo de tiempo
que corresponde al tiempo de vida de una generación humana, por tal razón
desde un contexto geológico – social se ha denominado estos eventos
“repentinos” como fenómenos naturales debido a su “rareza” en ocurrencia desde
una perspectiva humana. Los fenómenos naturales corresponden a cambios que
se producen en las esferas superiores del planeta tierra (litosfera, atmosfera,
hidrosfera y biosfera), donde son percibidos por las personas; no todos estos
fenómenos son producidos por la dinámica litosférica, por tal razón y para efectos
de esta investigación, nos concentraremos solo en aquellos que son consecuencia
directa de la dinámica geológica y puedan representar una amenaza para las
personas que habitan los territorios en estudio.
Colombia se encuentra ubicada en el Anillo de Fuego, también llamado Cinturón
de Fuego del Pacifico y como se puede observar en la imagen 18, sigue los
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bordes del Océano Pacifico y allí se concentra la mayoría de volcanes del planeta
y más del 90% de los terremotos del mundo.
Imagen 21. Cinturón de Fuego del Pacifico.
Fuente: Tomado de Monroe, 2009.
3.2.5.2 Amenaza Sísmica.

Los sismos pueden ser un factor detonante para generar movimientos en masa y
sumado a factores geológicos, climáticos y topográficos pueden incrementar
considerablemente el grado de susceptibilidad de una zona.
Un caso ocurrido fue el de la avalancha de Páez en 1994, en la cual un sismo de
magnitud 6.4, ocurrió justo en una temporada de intensas lluvias, encontrándose
los suelos residuales saturados e intensamente meteorizados en un área de
fuertes pendientes topográficas y se produjo el deslizamiento total de áreas muy
grandes.38
Según el SGC las zonas de amenaza sísmica se definen de la siguiente manera:
 Zona de Amenaza Sísmica Baja.
Definida para aquellas regiones cuyo sismo de diseño no excede una aceleración
pico efectiva (Aa) de 0.10 g. Aproximadamente el 55% del territorio colombiano se
encuentra incluido en esta zona de amenaza.
38
DIAZ, 1998.
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 Zona de Amenaza Sísmica Intermedia.

Definida para regiones donde existe la probabilidad de alcanzar valores de
aceleración pico efectiva mayores de 0.10 g y menores o iguales de 0.20 g.
Alrededor del 22% del territorio se encuentra incluido en esta zona.
 Zona de Amenaza Sísmica Alta.
Definida para aquellas regiones donde se esperan temblores muy fuertes con
valores de aceleración pico efectiva mayores de 0.20 g. Aproximadamente el
23% del territorio colombiano queda incluido en la zona de amenaza sísmica alta.
Mapa 23. Mapa de amenaza sísmica Municipio de Corinto, Cauca.
Fuente: Digitalizado y Modificado por Grupo SIG Convenio 576 AMUNORCA-ESAP 2017. Base
Cartográfica Plancha 300-IV-C, IGAC.
Como se puede analizar en el Mapa 13, la amenaza sísmica está establecida
como amenaza intermedia y si bien los alcances de este trabajo no permiten un
estudio de amenaza puntual, por el contexto geológico regional expuesto en este
documento y en la literatura de referencia, que evidencia una zona con una
dinámica geológica compleja, se recomienda darle el tratamiento de amenaza alta
a la amenaza sísmica en todos los municipios que conforman AMUNORCA para
efectos del PGRM.
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3.2.5.3 Amenaza Volcánica.

Durante el Cuaternario se ha reconocido en Colombia intensa actividad eruptiva
en las partes central y sur de la Cordillera Central y sur de la Occidental,
representada en más de 20 volcanes activos, 8 de éstos con erupciones
históricas.39
En el departamento del Cauca, hacia la Cordillera Central, se encuentran
localizados un conjunto de centros eruptivos distribuidos desde la parte central
hasta la parte norte; en la parte centro tenemos los volcanes Sotará y Puracé que
hacen parte de la Cadena Volcánica de los Coconucos, la cual consta de 14 focos
y hacia el norte se encuentra el Volcán Nevado del Huila. En los mapas de
amenaza tomados del SGC se localizó cerca al área de AMUNORCA el Volcán
Nevado del Huila, el cual representa una amenaza baja por vulcanismo con
relación a la estructura volcánica; podría afectar la región por cercanía a la zona
de influencia como se observa en el Mapa 14.
Mapa 24. Mapa de amenaza volcánica.
39
Colombia. INGEOMINAS. 2002.
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3.2.5.4 Amenaza por Movimientos en Masa.

El término movimientos en masa incluye todos aquellos movimientos ladera abajo
de una masa de roca, de detritos o de tierras por efectos de la gravedad.40
Algunos movimientos en masa, como la reptación de suelos, son lentos, a veces
imperceptibles y difusos, en tanto que otros, como algunos deslizamientos pueden
desarrollar velocidades altas y pueden definirse con límites claros, determinados
por superficies de rotura.41
 Tipos de movimientos en masa.

En la literatura científica se encuentran muchas clasificaciones de movimientos en
masa basadas en el tipo de material, los mecanismos de movimiento, el grado de
deformación del material y el grado de saturación; en este caso se utilizó el
sistema de clasificación de (Varnes, 1978), que involucra tanto el tipo de
movimiento como el tipo de material, como se observa en la Tabla 28.
Las descripciones relacionadas a continuación fueron tomadas del Proyecto
Multinacional Andino: Geo ciencias para las Comunidades Andinas llevado a cabo
el 2007 y Varnes de 1978.
Tabla 28. Clasificación de remociones en masa.
Ti po de ma teri a l
Ti po de movi mi ento
Ca i da
Suel o
Vol ca mi ento
Rota ci ona l
Des l i za mi ento Roca
Tra s l a ci ona l Gra no grues o
Gra no fi no
Extens i ones l a tera l es (detri tos ,
(ba rro, >80%
<80%
Fl ujos pa rti cul a s
pa rti cul a s
Compl ejos <2mm)
<2mm)
Fuente: Tomado de Varnes, 1978.
40
Cruden, 1991.
41 Crozier, 1999. Crozier, M.J., y Glade, T., 2005.
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 Caída.
En las caídas, una masa de cualquier tamaño se desprende de una pendiente
pronunciada o acantilado, a lo largo de una superficie en la que se produce poco o
ningún desplazamiento de cizalladura y desciende principalmente a través del aire
por caída libre, rebote o rodamiento (Imagen 19). Los movimientos son muy
rápidos a extremadamente rápidos y pueden o no estar precedidos por
movimientos menores que conducen a una separación progresiva de la masa
desde su fuente. La caída de rocas es una caída de masa recién separada de un
área de roca madre. Incluidos dentro de las caídas se encontrarían los depósitos
coluviales y la caída de roca meteorizada en zonas de fuertes pendientes.
Imagen 22. Ilustración de esquema de caída de rocas.
Fuente: Tomada de (Proyecto Multinacional Andino: Geo ciencias para las Comunidades Andinas,
2007).
 Volcamiento.
Tipo de movimiento en masa en el cual hay una rotación generalmente hacia
adelante de uno o varios bloques de roca o suelo, alrededor de un punto o pivote
de giro en su parte inferior (Imagen 20). Este movimiento ocurre por acción de la
gravedad, por empujes de las unidades adyacentes o por la presión de fluidos en
grietas. El volcamiento puede o no culminar en caída o deslizamiento,
dependiendo de la geometría de la masa que falla y de la orientación y extensión
de las discontinuidades.
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Imagen 23. Ilustración del esquema de volcamiento.
Fuente: Tomada de Proyecto Multinacional Andino: Geo ciencias para las Comunidades Andinas,
2007.
 Deslizamientos.
Es un movimiento ladera abajo de una masa de suelo o roca cuyo desplazamiento
ocurre predominantemente a lo largo de una superficie de falla, o de una delgada
zona en donde ocurre una gran deformación cortante.
En el sistema de Varnes42, se clasifican los deslizamientos, según la forma de la
superficie de falla por la cual se desplaza el material, en traslacionales y
rotacionales. Los deslizamientos traslacionales a su vez pueden ser planares o en
cuña.
 Deslizamiento rotacional.
Es un tipo de deslizamiento en el cual la masa se mueve a lo largo de una
superficie de falla curva y cóncava. Los movimientos en masa rotacionales
muestran una morfología distintiva caracterizada por un escarpe principal
pronunciado y una contrapendiente de la superficie de la cabeza del deslizamiento
hacia el escarpe principal (Imagen 21). La deformación interna de la masa
desplazada es usualmente muy poca. Debido a que el mecanismo rotacional es
auto-estabilizante, y este ocurre en rocas poco competentes, la tasa de
movimiento es con frecuencia baja, excepto en presencia de materiales altamente
frágiles como las arcillas sensitivas.
Los deslizamientos rotacionales pueden ocurrir lenta a rápidamente, con
velocidades menores a 1 m/s.
42
Sistema de Varnes, 1978.
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Imagen 24. Ilustración del esquema de un deslizamiento rotacional

mostrando los rasgos morfológicos característicos.
2007.
 Deslizamiento traslacional.
En el deslizamiento traslacional, la masa progresa hacia afuera o hacia abajo a lo

largo de una superficie más o menos plana o suavemente ondulatoria y tiene poco
del movimiento giratorio o inclinación hacia atrás característica de la depresión. La
masa en movimiento comúnmente se desliza sobre la superficie del suelo original.
El movimiento giratorio de una depresión, si la superficie de ruptura se inclina
hacia el cerro en el pie del deslizamiento, tiende a restablecer el equilibrio en la
masa inestable. Sin embargo, un deslizamiento traslacional puede progresar
indefinidamente si la superficie sobre la que descansa está lo suficientemente
inclinada y siempre que la resistencia al cizallamiento a lo largo de esta superficie
permanezca más baja o más o menos constante que la fuerza motriz.
En general, estos movimientos suelen ser más superficiales que los rotacionales y
el desplazamiento ocurre con frecuencia a lo largo de discontinuidades como
fallas, diaclasas, planos de estratificación o planos de contacto entre la roca y el
suelo residual o transportado que yace sobre ella (Imagen 22).
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Imagen 25. Ilustración del esquema de un deslizamiento traslacional.
Fuente: Tomada de proyecto Multinacional Andino: Geo ciencias para las Comunidades Andinas,
2007.
 Extensiones laterales.
Son un tipo de movimiento en masa cuyo desplazamiento ocurre
predominantemente por deformación interna (expansión) del material (Imagen 23).
La mayoría de los deslizamientos y los flujos involucran algún grado de expansión.
Las propagaciones laterales pueden considerarse como la etapa final en una serie
de movimientos donde la deformación interna predomina decididamente sobre
otros mecanismos de desplazamiento como los que imperan en el deslizamiento o
el flujo. Varnes en 1978, distingue dos tipos de extensión, uno en que el
movimiento afecta a todo el material sin distinguirse la zona basal de cizalla, típico
de masas rocosas, y otro que ocurre en suelos cohesivos que suprayacen a
materiales que han sufrido licuefacción o a materiales en flujo plástico.
Imagen 26. Ilustración del esquema de extensiones laterales.
2007.
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 Flujo.
Es un tipo de movimiento en masa que durante su desplazamiento exhibe un
comportamiento semejante al de un fluido; puede ser rápido o lento, saturado o
seco, canalizado o no canalizado (Imagen 24). En muchos casos se originan a
partir de otro tipo de movimiento, ya sea un deslizamiento o una caída y se
clasifican como flujos en roca, escombros y tierra.43
Imagen 27. Ilustración del esquema de un deslizamiento rotacional

mostrando los rasgos morfológicos característicos.
2007.
 Complejo.
Implican la combinación de uno o más de los principales tipos de movimientos
descritos anteriormente, ya sea dentro de varias partes de la masa en movimiento
o en diferentes etapas en el desarrollo de los mismos.
3.2.5.5 Análisis de la amenaza local.
La amenaza por remoción en masa en la región AMUNORCA varía de media a

alta en la mayoría de sus municipios, consolidándose como una de las amenazas
principales en toda la región. La amenaza aumenta hacia las zonas montañosas
de la Cordillera Central y la Cordillera Occidental y disminuye hacia las zonas con
predominio de valles aluviales amplio (Mapa 15). La fase de diagnóstico del
presente trabajo, nos dará herramientas para hacer un acercamiento a la
susceptibilidad por medio de la caracterización de los diferentes movimientos en
masa y su posterior cruce con la información recopilada en esta primera fase.
43
VARNES. 1978.
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Mapa 25. Amenaza por remoción en masa.
3.2.6 ANTECEDENTES DE RIESGO
Imagen 28. Eventos reportados en el municipio de Corinto, Cauca.
Fuente: UNGRD 1998-2017.Adaptación Grupo de Trabajo Convenio 576-2017.
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SOCIO –NATURAL
3.2.7.1 IDENTIFICACIÓN DE COBERTURA DE BOSQUES MUNICIPIO DE

CORINTO
Su principal río, La Paila presenta en la parte alta, formaciones vegetales o zonas
de vida correspondiente a ecosistemas frágiles que ya han sido intervenidos por el
desarrollo de actividades agropecuarias y la producción de cultivos de uso ilícito,
afectando el bosque nativo. La zona media del río se encuentra cubierta con
cultivos y praderas naturales no manejadas y su problema principal radica en la
deforestación, ocasionada en gran medida por el consumo de leña, el cual está
estimado en un 80% en la zona rural. La zona plana está cubierta en su mayor
porcentaje por caña de azúcar, y en este sector las aguas del río presentan ya un
alto grado de contaminación por los desechos de aguas servidas y residuales de
la población.
Mapa 26. Identificación y Clasificación de Cobertura Vegetal.
Fuente: Digitalizado y Modificado por Equipo SIG Convenio 576 -2017.
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3.2.8 AMENAZA DE SUSCEPTIBILIDAD A INCENDIOS FORESTALES

En el área de bosques nativos esta amenaza disminuye al presentarse mayor
pluviosidad, eventualmente puede ocurrir si se continua con la ampliación de la
frontera agropecuaria. Estos sectores se identifican en las partes alta de las
veredas El Palmar, el Silencio, las Violetas, y la Cristalina
3.2.8.1 Susceptibilidad Baja.

Relaciona las áreas con coberturas vegetales densas, ubicadas en clima frio y con
alta humedad, y, donde la intervención del hombre es mínima.
Corresponde a esta susceptibilidad la cobertura de páramo representado por
pajonales, frailejones existentes en la parte altas de las veredas El Palmar, El
Silencio, las Violetas y la Cristalina entre las cotas 3.700 a 4150 msnm.
La intervención del hombre en esta zona es mínima debido a la alta dificultad de
acceso y fuertes pendientes, que han dificultado la presencia de asentamientos
humanos disminuyendo así, la probabilidad de ocurrencia de incendios de origen
antrópico. En caso de presentarse un incendio será de origen natural, y
probablemente se extinguirá rápidamente, ya que los sectores que presentan
esta cobertura están rodeadas por grandes afloramientos rocosos,
nacimientos de agua, encharcamientos y pequeñas lagunas, que servirán
de aislantes naturales, además esta zona corresponde a preservación
estricta en calidad de nueva áreas de conservación municipal.
3.2.8.2 Susceptibilidad alta

Es la susceptibilidad que tiene la cobertura a prender fuego. Este es el caso de
la hierba seca, arbustos leñosos, boque nativo, bosques plantados, cultivos,
pajonales, y vegetación de paramo. El clima interviene en este tipo de amenaza,
ya que los incendios se propagan de acuerdo a la humedad de la zona; los
sectores que presentan largos periodos de verano y zonas con baja retención de
humedad
Se identifica bajo esta categoría las zonas que presentan alta probabilidad
de ocurrencia de un incendio forestal, debido a que prenden con facilidad y
cuya consecuencia será la perdida de cobertura vegetal de gran valor ambiental
y económico para el Municipio.
Los efectos de los Incendios y las quemas causan disminución de la diversidad
florísticas, alteración en la vida de la fauna y cambios en las características
normales del suelo; ya que se afecta la retención de humedad, el PH sus
características físicas y químicas, aumentando la susceptibilidad a la generación
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de erosión, deslizamientos y sedimentación de las fuentes de agua. También

se afecta el contenido de materiales orgánica, y la disponibilidad de elementos
esenciales en la relación suelo - plantas, causando un desequilibrio entre el suelo,
la flora, la fauna y el hombre.
Facilitan la aparición de incendios; las pendientes fuertes, la dirección y velocidad
de los vientos también favorecen esta tipo de evento.
Mapa 27. Susceptibilidad Incendios Forestales región AMUNURCA.
Fuente: Grupo de Trabajo SIG- Convenio 576-2017.
Dando más claridad a lo que son los Incendios de Cobertura Vegetal (Forestales)
La ocurrencia de eventos como los incendios de cobertura vegetal (incendios
forestales) normalmente se han atribuido a causas no sólo de origen natural sino
más de intervención antrópica, entre las cuales se mencionan: falta de cultura
ambiental (globos y pólvora, desecho de colillas encendidas y otros materiales y
residuos ignífugos en zona de cobertura vegetal.
Para evaluar la amenaza por incendios forestales, y considerando que esta no es
una amenaza de origen natural en su totalidad, se toma como base el estudio
realizado por Ortiz (2006), en donde se diferencia claramente los rastrojos altos,
los bosques naturales, los bosques naturales intervenidos y los bosques de interés
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comercial, por ser estos los más propensos a incendiarse y los que más pérdidas
ocasionarían si se incendiarán.
3.2.9 AMENAZA POR INCENDIOS ESTRUCTURALES

Los incendios estructurales se producen en casas, edificios, locales comerciales;
en una gran mayoría son provocados por negligencias, descuidos en el uso del
fuego o por falta de mantenimiento del sistema eléctrico y de gas.

ORIGEN TECNOLÓGICO
3.2.10.1 Accidentes de tránsito.

Se entiende por accidente de tránsito el suceso ocasionando o en el que haya
intervenido un vehículo automotor en una vía pública o privada con acceso al
público, destinada al tránsito de vehículos, personas y/o animales y que como
consecuencia de su circulación o tránsito, o que por violación de un precepto legal
o reglamentario de tránsito causa daño en la integridad física de una persona.
En el municipio ocurren cada vez con mayor frecuencia los accidentes de tránsito
que involucran pérdidas y afectaciones en general a la población del municipio.
3.2.10.2 Eventos con Materiales Peligrosos.

El manejo, almacenamiento, transporte y en general toda actividad que involucre
el uso de materiales peligrosos, implican riesgos a la salud, al ambiente y a la
infraestructura que debe ser manejados de manera integral.
Los accidentes con materiales peligrosos pueden definirse como aquellos
acontecimientos o situaciones peligrosas que resultan de la liberación de una
sustancia o sustancias que representan un riesgo para la salud humana y/o el
medio ambiente, a corto o largo plazo.
Estos acontecimientos o situaciones incluyen incendios, explosiones, fugas o
liberaciones de sustancias tóxicas que pueden provocar enfermedades, lesión,
invalidez o muerte.
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ORIGEN HUMANO NO INTENCIONAL
3.2.11.1 Aglomeraciones de Público.
Las Aglomeraciones de Público son todas aquellas reuniones de un número plural
de personas en torno a una actividad específica de tipo religioso, político,
deportivo, cultural, entre otros.
El municipio de Corinto cuenta con espacios que lo hacen atractivo para la
realización de eventos donde se aglomera público, como las actividades que se
desarrollan en la semana cultural, ferias y fiestas de verano, entre otros.
3.2.12 ESCENARIOS DE RIESGO ASOCIADOS CON
FENÓMENOS DE ORIGEN BIOLÓGICO
3.2.12.1 Abejas y Avispas.
Los factores de riesgo biológicos son todos aquellos macro organismos y
microorganismos que tienen la capacidad de causar enfermedades a las personas
expuestas directa o indirectamente a su contagio. Además, se constituyen en
factores de riesgo biológico las plantas y animales que pueden producir
intoxicación a las personas expuestas directamente a ellos.
Insectos como las abejas pueden inyectar veneno a través del aguijón (abejas,
avispas, avispones, hormigas carnívoras). Las picaduras de los himenópteros
(abejas, etc.) producen intenso dolor local con eritema, edema y, en ocasiones,
necrosis.
Pueden producirse accidentes generales como consecuencia de la sensibilización
o la multiplicidad de picaduras (escalofríos, náuseas, disnea, enfriamiento de las
extremidades). Las picaduras en el rostro o en la lengua son particularmente
graves y pueden producir la muerte por asfixia cuando se produce edema de
glotis.
En el municipio cada vez es más frecuente la presencia de abejas y avispas, y han
ocurrido algunos eventos que implican afectaciones graves a la salud y en uno de
los casos la muerte de una persona.
B.2. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Actividades

Económicas y Sociales.
3.2.13 AFECTACIONES DEL SECTOR CONSTRUCTIVO
 Afectación a los recursos naturales
 Afectación a viviendas e infraestructura aledaña.
 Afectación a viviendas por el incumplimiento de normas
B.3. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Tipo de
Elementos Expuestos.
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3.2.14 RIESGO EN INFRAESTRUCTURA SOCIAL
Edificaciones como:
 Hospitales y/o centros de salud
 Establecimientos educativos
3.3 CONSOLIDACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO
Formulario C. CONSOLIDACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE

RIESGO
1 3.3.1 ESCENARIO DE RIESGO - COMPONENTE GEOLÓGICO
3.3.1.1 Inventario de eventos

El inventario de eventos se consolidó a partir de información recopilada en la
fase pre-campo del estudio, levantamiento de información primaria en campo,
análisis, interpretación y sistematización de la fotointerpretación resultante.
Inicialmente se define una cantidad de puntos que posteriormente se filtran,
como se muestra en la tabla 24.
Tabla 29. Tabla de eventos municipio de Corinto, Cauca.
Coordenada
Código evento Tipo de evento
X Y
CT-001 1092336 842254 Socavación lateral del río
CT-004 1091619 842024 Punto de observación
CT-005 1090403 842218 Remoción superficial
CT-006 1091296 842353 Deslizamiento
Fuente: adaptación propia grupo de trabajo Convenio 576 del 2017.
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En el mapa 18 se muestran los principales eventos identificados para la zona

urbana y periferia del municipio de Corinto. En la caracterización de eventos
puntuales con proceso erosivo de remoción en masa, se determina que la zona
con mayor probabilidad de ocurrencia, se localiza hacia el sector sur de la
cabecera municipal. Allí, la configuración geomorfológica está dada por un
relieve moderado de ondulaciones con pendientes de bajo grado, conformando
geoformas de colinas redondeadas, moldeadas sobre una formación superficial
de composición arcillosa de suelos residuales resultantes de la meteorización
de la unidad rocosa básica.
Mapa 28. Mapa de eventos Municipio de Corinto, Cauca.
Fuente: Elaborado por Grupo Geología Convenio 576 AMUNORCA-ESAP 2017. Base
A continuación, se describen y analizan los eventos más representativos en la

zona:
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CT- 002. Centro Campestre Balneario El Edén
N: 842670 E: 1091829 A: 1101
Imagen 29. Esquema de socavación lateral en el Rio Paila.
Fuente: Elaborado por Grupo Geología Convenio 576 AMUNORCA-ESAP 2017.
Proceso erosivo de socavación lateral en los márgenes del Río Paila donde se
ubican asentamientos sobre la llanura de inundación. Sobre la terraza aluvial
se localizan centros campestres, centros educativos y población,
convirtiéndose en infraestructura propensa a ser afectada ante fenómenos
naturales amenazantes como crecientes súbitas, avenidas torrenciales,
avalanchas y el mismo proceso de socavación lateral que debilita los cimientos
estructurales, dando lugar a taludes verticales a subverticales y/o con
pendiente negativa, que actúa como factor condicionante o determinante ante
procesos de remoción en masa.
CT- 006. Vía Corinto - Carrizales
N: 842353 E: 1091296 A: 1018m
Imagen 30. Esquema de talud inestable con obra ingenieril.
Fuente: Elaborado por Grupo Geología Convenio 576 AMUNORCA-ESAP 2017.
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Evento de remoción en masa con pérdida parcial de banca ocurrido en unidad

superficial arcillosa (suelo residual) producto de meteorización de roca básica.
El talud con alta inclinación generado por el proceso erosivo gravitacional se
encuentra estabilizado con obra ingenieril por medio de gaviones, sin embargo,
la contención presenta indicios de movimientos y desplazamiento lento,
evidenciado en una pequeña inclinación de las paredes de las viviendas
ubicadas a pocos metros de la corona del movimiento, presentando evidente
agrietamiento.
3.3.1.2 Acercamiento al conocimiento de la Susceptibilidad por
Movimientos en Masa.
Mapa 29. Mapa de pendientes Corinto, Cauca.
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Mapa 30. Mapa de aproximación a la susceptibilidad por pendientes

Corinto, Cauca.
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Para llegar a una interpretación zonal del conocimiento de la susceptibilidad en

el área urbana y periferia del municipio de Corinto Cauca, se desarrolló una
metodología que permite un acercamiento al conocimiento de la susceptibilidad
por movimientos en masa, que consistió en el análisis de los siguientes
componentes: pendientes, cobertura vegetal, fallas y eventos. A continuación,
se expone el tratamiento realizado a los diferentes componentes y su resultado.
Con ayuda de un software SIG se obtuvo el mapa de pendientes de la zona de
estudio (mapa 19), donde se puede apreciar el predominio de las pendientes
menores a 21°. A partir de las observaciones realizadas en campo se
asignaron valores para llegar a un acercamiento de la susceptibilidad por
movimientos en masa, obteniendo de esta forma el Mapa de acercamiento a la
susceptibilidad por pendientes (mapa 20).
Para la zona de estudio se tienen las coberturas vegetales expuestas en la
tabla 25 y esquematizadas en el mapa 21.
Tabla 30. Coberturas vegetales para el municipio de Corinto, Cauca.
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Mapa 31. Mapa de coberturas vegetales Corinto, Cauca.
Como se puede apreciar, el área de estudio consta de nueve coberturas

vegetales de las cuales, desde la experiencia del observador se puede
determinar que, de todas ellas, solo una tiene incidencia directa en la
disminución de la susceptibilidad y las otras ocho en el aumento de la misma
como se muestra en la (tabla 26).
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Tabla 31. Comportamiento de la susceptibilidad coberturas vegetales.
En la Tabla 26, los Comportamiento de la susceptibilidad por coberturas

vegetales (Los valores de la tabla no son precisos, son aproximados asignados
a partir de la experticia del observador. Para mayor precisión se deben hacer
análisis de incidencia de las diferentes coberturas en la susceptibilidad por
movimientos en masa)
Se definió que para las coberturas con código 2.2.2, 2.4.2, 2.3.2 y 1.1.2
aumentan la susceptibilidad en cualquier grado de pendiente del talud, y que
para pendientes entre 0° y 49° de inclinación la cobertura con código 3.1.2, que
corresponde a bosques riparios, ejerce una protección disminuyendo la
susceptibilidad en taludes con pendientes de hasta 49° de inclinación; los
taludes cubiertos con bosques riparios y pendientes mayores a 49° tienen un
control de fallo de pendiente dominado por otros factores.
Posteriormente se procesó el mapa de coberturas cruzando la información con
el mapa de pendientes y condicionándolo con los datos de la tabla 26, y a su
vez con el mapa de acercamiento a la susceptibilidad por pendiente,
obteniendo como resultado un mapa acercamiento a la susceptibilidad por
coberturas vegetales y pendientes (mapa 22).
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Mapa 32. Acercamiento a la susceptibilidad teniendo en cuenta las

coberturas vegetales y pendientes.
Posteriormente, se analizaron las fallas que atraviesan el centro poblado del

municipio de Corinto. A partir de la información existente, se observó que el
municipio es afectado por una falla cubierta que pertenece a una ramificación
del Sistema de Fallas Cauca- Patía; se encontró que en el tramo que atraviesa
la falla no hay pendientes superiores a 14°, por tal razón no representa un
incremento en la susceptibilidad por movimiento en masa en la zona urbana.
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De importancia significativa, se tiene la información levantada en las campañas

de campo en los diferentes puntos con presencia de movimientos en masa,
para los cuales se realizó la zonificación de acercamiento a la susceptibilidad
mapa 23. El área para cada punto se definió directamente en la observación de
campo.
Mapa 33. Acercamiento a la susceptibilidad por inspección en campo de
Corinto, Cauca.
Después de contar con la zonificación indicativa de la susceptibilidad por

coberturas, fallamiento e inspección de campo, se obtuvo como resultado el
mapa 24, en el que se puede observar una zonificación que si bien, no
corresponde a un mapa de susceptibilidad, nos indica zonas con
probabilidades de movimientos en masa importantes. Se considera que la
información presentada en el mapa 24 es un acercamiento al conocimiento de
la susceptibilidad, ya que no se cuenta con los insumos necesarios para
elaborar un mapa más preciso.
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Mapa 34. Mapa de aproximación de la zonificación indicativa de

susceptibilidad a la probabilidad de movimientos en masa del municipio
de Corinto, teniendo en cuenta las variables cobertura vegetal, pendiente,
fallas y eventos.
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3.3.1.3 Observaciones y recomendaciones.

Es de gran importancia conocer las características del territorio para poder
llegar a una interpretación adecuada de las amenazas geológicas presentes en
la zona, ya que fue este factor el principal faltante para llevar a cabo el análisis
presentado en este documento. Se identificó un déficit en información
geológica, geomorfológica y estructural, por tal razón se hace necesario
recomendar el levantamiento de la geología local y geomorfología a escala
1:5000 en zona urbana, 1:25000 zona rural y 1:2500 en áreas a priorizar.
La mayoría de ríos y quebradas del municipio carecen total o parcialmente de
una franja de protección; la franja de protección es de gran importancia ya que
contribuye a minimizar el impacto de las aguas de escorrentía disminuyendo
sus velocidades y de igual forma la socavación de los suelos en las laderas;
también absorbe parte de las aguas infiltradas. Como resultado de las
funciones que cumple esta franja, se tiene un área protegida de la erosión,
donde los eventos de movimientos en masa son menos frecuentes y de menor
impacto. La franja de protección también contribuye a minimizar los impactos
producidos por crecientes súbitas y en algunos casos se puede prevenir o
cambiar las características de las avenidas torrenciales considerablemente. Por
tal razón se recomienda la recuperación y/o reforestación de la franja de
protección de todas las quebradas y ríos del municipio, lo que contribuye con la
reducción y prevención de eventos amenazantes como movimientos en masa,
crecientes súbitos y avenidas torrenciales. Esta recuperación debe contar con
la asesoría de personas competentes en el tema, ya que antes de realizar
dicha actividad se debe conocer el tipo de suelo donde se va llevar acabo la
reforestación.
La complejidad que representa un análisis de la amenaza por avalancha,
avenida torrencial y creciente súbita en la subzona hidrográfica del rio Palo
queda por fuera de los alcances de este estudio, ya que para ello es necesario
contar con insumos geológicos, hidrológicos, hidrogeológicos, agrologicos y
climatológicos con los cuales no se cuenta; estas amenaza no puede ser
evaluada de forma local ya que para llegar a un conocimiento se debe realizar
un estudio detallado en toda la subzona hidrográfica que comprende los
municipios de Miranda, Toribio, Jambaló, Silvia, Corinto, Caloto, Guachené,
Padilla y Puerto Tejada como se puede apreciar en el mapa 25.
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Mapa 35. Mapa Sub-zona Hidrográfica Rio Palo.
Fuente: Convenio 576 AMUNORCA-ESAP 2017. Base Cartográfica Plancha 300-IV-C, IGAC.
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Toda el área de la sub zona registra eventos históricos recurrentes con una
frecuencia permanente en diferentes puntos de la sub zona hidrográfica,
poniendo en riesgo toda la actividad humana asentada en la zona, por tal razón
se hace necesario el conocimiento de las amenazas que puede afectarlas; se
recomienda se realicen estudios para el conocimiento de la amenaza por
movimientos en masa, crecientes súbitas, avenidas torrenciales y avalanchas
en toda la sub zona hidrográfica del Río Palo.
OBSERVACIÓN: Los detalles del estudio realizado para llegar al acercamiento
de la zonificación de la susceptibilidad expuesta anteriormente se encuentra en
los anexos técnicos denominados “Estudio de acercamiento al conocimiento de
la susceptibilidad de Movimientos en Masa del municipio de Corinto”
2 3.3.2 Escenario de riesgo por Componente Hidrológico.
Contexto Regional.
3.3.2.1 Record histórico de eventos con detonante hidro climatológico.
El universo evaluado corresponde a los eventos reportados en los municipios de

estudio entre el año 1998 y junio de 2017. La gráfica 1 ilustra en azul el número de
municipios con afectación y en naranja el número de situaciones reportadas. Desde
el año 2008 al presente se observa un mayor detalle en la presentación del evento
crítico. La gráfica 2 muestra el tipo de evento considerado.
Gráfica 1. 1998-2017 (JUNIO)
60
50
40
36 42
30 31 39
24 27 30 33 34 31
20 14
10 8 7 10 9
6 5 5 5
2
0
2015
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2016
2017
Municipios afectados Situaciones reportadas
Fuente: UNGRD, Procesamiento: propia Grupo de trabajo ESAP-AMUNORCA-2017.
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Imagen 31. Participación porcentual del evento.
Fuente: UNGRD, Procesamiento: propia Grupo de trabajo ESAP-AMUNORCA-2017.
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La información revisada expone los eventos de inundación y vendavales como

los de mayor participación en el total de las novedades reportadas. Además se
observa una mayor disgregación en la nominación del evento en los últimos
años.
A nivel de afectaciones asociada a los eventos, se reportaron entre los años 1998 y
junio 2017
3.3.2.2 Análisis de eventos amenazantes identificados.
Tabla 32. Eventos amenazantes identificados.
3.3.2.3 Inundaciones
Los años con mayores impactos sobre la población fueron 2010 y 2011, que
concentran casi el 60% del total de la muestra.
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Imagen 32. Grafico de porcentajes de inundaciones.
INUNDACIONES
20000 3
# Personas y familias afdas
Muertos x inundación
2,5
15000
2
10000 1,5
1
5000
0,5
0 0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Personas afectadas por inundaciones Familias afect Muertos x inundación
Mapa 36. Precipitaciones máximas a un retorno de 5 años
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Mapa 37. Precipitaciones máximas a un retorno de 10 años.
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3.3.2.4 Vendavales.
En 14 de los 20 años analizados el reporte de personas afectadas por

vendavales supera los 1000 y en 7 los 3000.
Entre 2011 y 2013 cerca de 3.794 familias (17.491 personas) fueron afectadas
por vendavales.
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Imagen 33. Porcentajes de Vendavales.
VENDAVALES
8000
Personas y familias afectadas 7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2008
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Personas Familias
3.3.2.5 Creciente súbita.

En 2016 en Corinto por creciente del río La Paila.
3.3.2.6 Avenida torrencial.
En 2017 noviembre 7, avenida torrencial del Río La Paila – Afectación: 6

Personas fallecidas 60 Personas heridas 2 Personas desaparecidas 1.017
Familias Damnificadas, 4 barrios afectados; en zona urbana 102 Viviendas No
Habitables, 74 Viviendas averiadas, en zona rural 37 Viviendas No Habitables,
11 Viviendas Averiadas, en Infraestructura vial 4 Vías afectadas Puentes
vehiculares Destruido 1; Puentes peatonales Destruidos 3 (carrizales,
Cristalina y Cabañas); en infraestructura educativa 2 instituciones afectadas,
en agua y saneamiento afectación en 3 acueductos y 1 alcantarillado, en el
sector agropecuario 126 registros de afectación y otra infraestructura afectación
en 4 centro comunitarios.
Elaborado por:
ALCALDÍA MUNICIPAL
NIT: 891.502.283-0
4. COMPONENTE PROGRAMÁTICO
4.1 OBJETIVOS
4.1.1 Objetivo general.
Orientar las acciones de las instituciones públicas, privadas y comunitarias del Municipio
de Corinto, en los procesos de Conocimiento del Riesgo, Reducción del Riesgo y Manejo
de Desastres en el marco de la Política Nacional de Gestión de Riesgo para mejorar el
desarrollo local, la calidad de vida, la seguridad de la población y contribuir desarrollo
sostenible.
4.1.2 Objetivos estratégicos.

 Mejorar el conocimiento del riesgo de desastres en el territorio Municipal.
 Reducir la construcción de nuevas condiciones de riesgo en el desarrollo
territorial, sectorial y ambiental sostenible
 Reducir las condiciones existentes de riesgo de desastres.
 Garantizar un oportuno, eficaz y adecuado manejo de desastres
 Fortalecer la Gobernanza y la educación sobre la Gestión del Riesgo
Elaborado por:
ALCALDIA ALCALDÍA MUNICIPAL
NIT: 891.502.283-0
4.1.3 Objetivo del programa.

Mejorar el conocimiento del riesgo de desastres en el territorio Municipal
COMPONENTE PROGRAMÁTICO MUNICIPIO DE CORINTO - CAUCA -PLAN MUNICIPAL DE GESTION DE

RIESGO - PMGRD.
Tabla 33. Objetivo estratégico 1: Mejorar el conocimiento del riesgo de desastres en el territorio Municipal
de
del
de
Responsable
Estrategias
Entidades
Ejecución
Programa
Proyecto
Proyecto
Objetivo
Entidad
Apoyo
Plazo
Meta
N°
N°
Gestión de Estudios Mejorar la información sobre Casco urbano preliminarmente

para iniciar con la efectos sísmicos locales, identificado en amenaza alta y
Entidades
1.1 1.1.1 zonificación sísmica para el diseño y construcción media con estudios básicos SGC- LARGO
Territoriales
en el municipio de sismo resistente en el sísmicos elaborado y/o
Corinto. municipio actualizado
Gestión en el conocimiento del riesgo
Gestión del Estudio Elaborar estudios de

Conocimiento Edificaciones indispensables
para la evaluación de vulnerabilidad sísmica en
del Riesgo de priorizadas con evaluación de
la vulnerabilidad edificaciones indispensables
Desastres vulnerabilidad sísmica en el
sísmica en y de atención a la comunidad Entidades
1.1 por fenómeno 1.1.2 casco urbano identificado SGC- LARGO
edificaciones en el casco urbano Territoriales
de origen preliminarmente en amenaza
indispensables en el identificado preliminarmente
Natural sísmica alta y media realizada y
casco urbano del en amenaza sísmica alta y
socializada
municipio. media.
Gestionar los conocimiento detallado por de
Estudios de la Ampliar el conocimiento de la amenaza volcanes activos
1.1 1.1.3 amenaza volcánica los volcanes activos y con estudios geológicos o de SGC LARGO
en zona de influencia evaluación de su amenaza. amenaza realizados o
del municipio. actualizados
Elaborado por:
NIT: 891.502.283-0
Gestión de Estudios
de la amenaza,
vulnerabilidad y
riesgo en el municipio
por Inundación, Elaborar estudios Básicos Estudios de evaluación de la
Avenidas y/o Detallados de evaluación amenaza por Inundación,
Torrenciales y de la amenaza por Avenida Torrencial y Remoción
SGC-
Remoción en Masa Inundación, Avenida en Masa en zonas identificadas
Entidades IDEAM- CORTO/
1.1 1.1.4 en zonas Torrencial y Remoción en preliminarmente en los análisis
Territoriales CDGRD- MEDIANO
identificadas Masa, con miras a de aproximación de
CRC
preliminarmente en implementar medidas de zonificación indicativa desde la
los análisis de reducción, en municipios de probabilidad de la ocurrencia
aproximación de la Región. de los eventos
zonificación indicativa
desde la probabilidad
de la ocurrencia de
los eventos.
Estudios básicos del efecto de
la variabilidad climático (ENOS)
sobre las amenazas por
Gestión del Identificar el efecto de la
fenómenos
Conocimiento para la variabilidad climática (ENOS)
Hidrometeorológicos
caracterización del y su influencia sobre las Entidades IDEAM-
1.1 1.1.5 (Vendavales), sobre zonas MEDIANO
efecto de la amenazas por fenómenos Territoriales CRC
identificadas preliminarmente
variabilidad climática Hidrometeorológicos
los análisis de aproximación de
en la región (vendavales)
zonificación indicativa desde la
probabilidad de la ocurrencia
de los eventos
Fortalecer los procesos de
Adquisición de Cartografía
generación de información
Temática, (base, suelos,
cartográfica como insumo
Gestión de geológica) como insumo básico
básico para ser utilizados en Entidades CORTO/M
1.1 1.1.6 información para ser utilizados en los IGAC
los estudios de amenaza, Territoriales EDIANO
cartográfica temática estudios de amenaza,
Vulnerabilidad y de
Vulnerabilidad y de evaluación
evaluación del riesgo en toda
del riesgo en todo el municipio.
la región
Realizar la modelación Modelación hidrológica de
Conocimiento Gestión para estudios hidrológica de las cuencas cuencas identificadas
del Riesgo de de Modelación de que presentan mayor preliminarmente en los análisis IDEAM-
CORTOME
Desastres cuencas para el amenaza por sequía e de aproximación de Entidades UNGRD-
1.2 1.2.1 DIANOLAR
por fenómeno conocimiento de la inundación en zonas zonificación indicativa desde la Territoriales CRC-
GO
de origen amenaza por sequía identificadas preliminarmente probabilidad de la ocurrencia CDGRD
Socio-Natural e inundación en los análisis de de eventos asociados con
aproximación de zonificación inundaciones
Elaborado por:
NIT: 891.502.283-0
indicativa desde la
asociados a inundaciones
Gestión para
Desarrollo y Apropiación de una
apropiar una metodología de
promoción de metodológica para el análisis IDEAM-
evaluación de la amenaza
metodología de de la amenaza por Entidades UNGRD- CORTO/M
1.2 1.2.2 por inundación para los
evaluación de la inundaciones y avenidas Territoriales CRC- EDIANO
procesos de ordenamiento
amenaza por torrenciales publicada y CDGRD
territorial y de cuencas
inundación y socializada
avenidas torrenciales
implementar sistemas de
alertas por eventos
hidrológicos extremos en
municipios que han
Gestión para la presentado eventos
Instalación de históricos recurrentes a partir Numero de redes de monitoreo IDEAM-
sistemas de alertas de los análisis hechos en las para sistemas de alerta Entidades UNGRD- CORTO
1.2 1.2.3
tempranas por zonas identificadas gestionadas e instaladas por Territoriales CRC- MEDIANO
eventos hidrológicos preliminarmente y de eventos hidrológicos extremos CDGRD
extremos aproximación de zonificación
indicativa desde la
eventos asociados a
inundaciones
de amenaza por
movimientos en masa Gestión de Estudios de
municipio con estudio de
en áreas críticas amenaza por Movimientos
amenaza por Movimientos en
zonas identificadas en Masa para fomentar los SGC-
masa a partir de los análisis de
preliminarmente en Estudios de Riesgo por Entidades UNGRD- MEDIANO
1.2.4 aproximación de zonificación
los análisis de movimientos masa con fines Territoriales CRC- LARGO
indicativa desde la probabilidad
aproximación de del ordenamiento territorial y CDGRD
de la ocurrencia de
zonificación indicativa demás aspectos del
movimientos en masa
desde la probabilidad desarrollo local.
de la ocurrencia de
movimientos en masa
Elaborado por:
NIT: 891.502.283-0
de riesgo por
movimiento en masa
en áreas críticas Realización de estudios de
zonas identificadas riesgo por movimiento en
estudios de riesgo por Entidades SGC.UNG
preliminarmente en masa, para que se apropien MEDIANO-
1.2 1.2.5 movimiento en masa en áreas Territoriales RD-CRC-
los análisis de e incorporen en los LARGO
críticas elaborados CDGRD
aproximación de instrumentos de gestión de
zonificación indicativa planificación territorial.
de la ocurrencia de
movimientos en masa
Gestión para la
implementación del
Monitoreo de
sistemas de monitoreo de
fenómenos de
movimientos en masa
movimientos en masa
Promover la implementación implementados en el municipio
en el municipio SGC-
de sistemas de monitoreo de de mayor susceptibilidad a
identificados Entidades UNGRD-
1.2 1.2.6 movimiento en masas en los partir de los análisis de LARGO
preliminarmente en Territoriales CRC-
municipios de mayor aproximación de zonificación
los análisis de CDGRD
susceptibilidad indicativa desde la probabilidad
aproximación de
de la ocurrencia por
zonificación indicativa
movimientos en masa
de la ocurrencia de
movimientos en masa
Gestión para la
Promoción a la
ejecución de estudios
de susceptibilidad por
Municipio con estudios de
incendios de la Gestar la Elaboración de IDEAM-
susceptibilidad por incendio
cobertura vegetal en estudios de susceptibilidad CRC-
forestales elaborados a partir Entidades MEDIANO-
1.2 1.2.7 el municipio por incendios forestales con MINAMBIE
de la identificación preliminar Territoriales LARGO
identificados base en la metodología NTE-
en el análisis de aproximación
preliminarmente en el diseñada por el IDEAM UNGRD
de zonificación indicativa.
análisis de
aproximación de
zonificación
indicativa.
Conocimiento pre factibilidad para Definir los lineamientos para
Documento de lineamientos
del Riesgo de apropiar los la elaboración de estudios de
socializado para incorporar el
Desastres Lineamientos para la riesgo tecnológico como Entidades
1.3 1.3.1 riesgo tecnológico en UNGRD CORTO
por elaboración de insumos para ser Territoriales
instrumentos de planificación
Fenómeno de estudios de riesgos incorporados en los
territorial y del desarrollo.
origen tecnológicos instrumentos de planificación
Elaborado por:
NIT: 891.502.283-0
Tecnológico territorial y del desarrollo
Caracterización
Elaborar y publicar la Documento municipal de
municipal de
caracterización general de escenarios de riesgo Entidades
1.3 1.3.2 escenarios de riesgo UNGRD MEDIANO
escenarios de riesgo tecnológico a nivel municipal territoriales
de origen
tecnológico a nivel municipal. elaborados y publicados
tecnológico.
Gestión para la
incorporación del Realizar estudios de riesgo
Estudios de riesgo de
Análisis del riesgo de por eventos tecnológicos en
desastres por eventos de
desastres por áreas y sectores estratégicos Entidades UNGRD-
1.3 1.3.3 origen tecnológico en sectores LARGO
eventos de origen (Infraestructura) a partir de la Territoriales ANI
estratégicos (Infraestructura)
tecnológico en caracterización de los
realizados y socializados
sectores estratégicos escenarios de riesgo.
(Infraestructura)
Diagnosticar, actualizar y/o
levantar planos de
Redes de acueducto y
localización, estado y tipo de
Conocimiento alcantarillado en el municipio
Gestión para redes, así como la
del Riesgo de con estudios de vulnerabilidad
adelantar un necesidad, prioridades y EMCASER
Desastres realizados. A partir de los
Diagnóstico de las condiciones de instalación en Entidades VICIOS-
1.4 por 1.4.1 análisis de aproximación de MEDIANO
redes de acueducto y las zonas de alto riesgo, para Territoriales UNGRD-
fenómenos zonificación indicativa desde la
alcantarillado frente a incorporar medidas de CDGRD
de origen probabilidad de la ocurrencia
la gestión del riesgo reducción de riesgo de
Biosanitarios de fenómenos
desastres en la planificación
Hidrometeorológicos
del desarrollo territorial y
ambiental.
Conocimiento
Gestión para la
del Riesgo de
incorporación y apropiar las metodologías
Desastres 1 guía metodológica para
apropiación de para el análisis de riesgo por
por análisis de riesgo por Entidades CDGRD-
1.5 1.5.1 Metodologías para el aglomeraciones de público MEDIANO
fenómenos aglomeraciones de público Territoriales UNGRD
análisis de riesgos en todos los municipios de la
de origen implementada y socializada
por aglomeraciones región
Humano No
de público
Intencional
Elaborado por:
NIT: 891.502.283-0
Gestión para la
construcción e
implementación de
Implementar el SNGRD, que
Sistema de Sistemas de información que
permita cumplir con los
Información para la articule a las de entidades
requerimientos y CORTO
Gestión del Riesgo locales y regionales y demás Entidades CDGRD-
1.6 1.6.1 necesidades de los procesos MEDIANO
de Desastres actores que tienen Territoriales UNGRD
de conocimiento del riesgo, LARGO
(SIGRD), que permita responsabilidad en la gestión
reducción del riesgo y
la Articulación de los del riesgo
Sistemas de manejo de desastres.
sectores que
Información
intervienen en el
para la
territorio.
Gestión del
Apoyar con la nueva
Riesgo de
información censal a los
Desastres
Gestión de la actores del SNGRD en el
Mecanismo diseñado y
información suministro e intercambio de
articulado al SINGRD para la
estadística de información estadística de CDGRD-
consulta y toma de decisiones Entidades
1.6 1.6.2 población y vivienda población, hogares y UNGRD- CORTO
en la GRD con base en la Territoriales
para la toma de vivienda en niveles DANE
información estadística de
decisiones en los adecuados para la
población y vivienda.
procesos de la GRD. implementación de los
procesos de la gestión del
riesgo de desastres
Realizar los estudios de
Gestión para el riesgo requeridos en la
apoyo en la formulación del Esquema de
elaboración de Ordenamiento Territorial
UNGRD-
Estudios de riesgo de (EOT) del municipio según la Planes de Ordenamiento
Entidades MINVIVIEN CORTO
1.7 1.7.2 desastres requeridos armonización de los Territorial estudios de riesgo
Gestión Territoriales DA-DNP- MEDIANO
en la formulación de instrumentos de planificación elaborados
sobre los CDGRD
los Esquemas de con el Plan Municipal de
procesos de
Ordenamiento Gestión de Riesgo y la
conocimiento
Territorial Estrategia Municipal de
del riesgo,
Respuesta a Emergencia.
reducción del
riesgo y Gestión para el
Institutos
manejo de apoyo en la
de
desastres elaboración del Realizar estudios de análisis Estudios del riesgo de
Investigació
Análisis del riesgo de de riesgo de desastres de las desastres de las áreas Entidades MEDIANO-
1.7 1.7.6 n locales y
desastres de las áreas protegidas y protegidas y ecosistemas Territoriales LARGO
regionales-
áreas protegidas y ecosistemas amenazados amenazados
CRC-
ecosistemas
UNICAUCA
amenazados
-SENA-
Elaborado por:
NIT: 891.502.283-0
Gestión para Elaborar consolidado del

elaboración del inventario local y regional de
Reporte anual del inventario UNGRD- CORTO
1.7.1 Inventario local y asentamientos en riesgo de entidades
1.7 nacional de asentamientos en MINVIVIEN MEDIANO
0 regional de acuerdo con la adecuada territoriales
riesgo DA. LARGO
asentamientos en armonización de los
riesgo de desastre instrumentos de planificación
Gestión para el
implementar un programa Programa municipal de
Fortalecimiento de la UNGRD-
municipal de investigación, investigación, desarrollo e
1.7.1 investigación, Entidades CDGRD- MEDIANO-
1.7 desarrollo e innovación en innovación fortalecido de
4 desarrollo e Territoriales MINEDUC LARGO
gestión del riesgo de investigadores para la gestión
innovación en gestión ACIO
desastres del riesgo.
del riesgo.
Levantar la cartografía
geológica, geomorfológica contar con la cartografía
1:25000, 1;5000 y 1:2500, geología suficiente para el Entidades
Gestión para el en la zona rural, urbana y en SGC CORTO
análisis de las diferentes territoriales
levantamiento de zonas priorizadas amenazas
información geológica respectivamente
del municipio de
1,8 Corinto
Gestión para estudios
de amenaza por Realizar estudios de
movimientos en amenaza por movimientos Analizar y zonificar la amenaza
masa, crecientes en masa, crecientes súbitas, por crecientes súbitas,
Entidades
súbitas, avenidas avenidas torrenciales y avenidas torrenciales y ? MEDIANO
territoriales
torrenciales y avalanchas en toda la sub avalanchas en toda la sub zona
avalanchas en toda la zona hidrográfica del Río hidrográfica del Río Palo.
sub zona hidrográfica Palo.
del Río Palo.
Elaborado por:
NIT: 891.502.283-0
COMPONENTE PROGRAMÁTICO MUNICIPIO DE CORINTO - CAUCA -PLAN MUNICIPAL DE

GESTION DE RIESGO - PMGRD
Tabla 34. Objetivo estratégico 2: Reducir la construcción de nuevas condiciones de riesgo en el desarrollo territorial, sectorial y ambiental sostenible
de
PROGRAMAS
Responsable
Climático en los Instrumentos de Planificación del Desarrollo y del Estrategias
Ejecución
Proyecto
Objetivo
Entidad
Entidad
Apoyo
Plazo
Meta
N°
N°
Gestión del Riesgo de Desastres -Medidas de Adaptación al Cambio
municipio con proyectos para

Proponer y gestionar la
Propuesta y la reducción del riesgo de
formulación y ejecución de
Gestión para la desastres formulados y
proyectos para la reducción del
implementación ejecutados, a través del plan
riesgo de desastres a través de
de la Reducción de desarrollo en armonía con
los instrumentos de
del riesgo de el Plan Municipal y Entidades CDGGRD-
2.1 2.1.1 Planificación Territorial y así MEDIANO
desastres a Departamental de Gestión del Territoriales UNGRD
garantizar la destinación de los
través de los Riesgo y las medidas de
recursos necesarios en el
Instrumentos de reducción del riesgo
respectivo plan de inversión en
Planificación adoptadas en el EOT y
armonía con el Plan Municipal
Municipal. POMCAS o POMIUAC
Reducción de Gestión del Riesgo.
respectivos
del Riesgo de
Gestión del
Desastres en
Riesgo de Acompañar la formulación el
la
desastres en componente de gestión del Instrumentos de planificación
Planificación
instrumentos de riesgo de desastres en los de desarrollo de territorios
y Gestión del CDGGRD-
planificación del instrumentos de planificación indígenas y comunidades Entidades MEDIANO-
2.1 Desarrollo 2.1.2 UNGRD-
desarrollo de de desarrollo de los territorios negras con el componente de Territoriales LARGO
Ordenamiento del Territorio
Territorial MININTERIOR
territorios indígenas y de comunidades gestión del riesgo de
indígenas y negras, a partir del diálogo de desastres incorporado
comunidades saberes y la perspectiva étnica
negras
Apropiación y Contextualizar y aplicar Entidades territoriales con
contextualización mecanismos que permitan mecanismos de seguimiento
de Mecanismos ajustar el sistema de incorporados en sus
Entidades CDGRD-
2.1 2.1.3 de seguimiento y seguimiento y monitoreo a los instrumentos de Planificación CORTO
Territoriales UNGRD-DNP
monitoreo a la instrumentos de planificación para la reducción del riesgo
reducción del Territorial, con el fin de medir el de desastres en sus
riesgo de avance de las acciones que territorios.
Elaborado por:
NIT: 891.502.283-0
desastres en la han sido ejecutadas con

planificación relación a la reducción de las
territorial condiciones de riesgo de
desastres.
Contextualizar e Implementar
Apropiación y un sistema de control y
contextualización seguimiento para minimizar la
de Mecanismos ocupación por desarrollos Sistemas de control Entidades
2.1 2.1.4 CDGRD-UNGRD CORTO
de Seguimiento y urbanísticos y/o asentamientos implementado Territoriales
control a suelos humanos en suelos clasificados
de protección como de protección por riesgo
de desastres.
Gestión para la
implementación
establecer los mecanismos
de Planes de
para implementar el Plan Plan sectorial para la gestión
gestión del riesgo CDGRD-
Sectorial para la Gestión del del riesgo de desastres en los
de desastres Entidades UNGRD-
2.2 2.2.1 Riesgo de Desastres en la servicios públicos de CORTO
para servicios Territoriales EMCASERCIOS-
prestación de los servicios acueducto, alcantarillado y
públicos de MINVIVIENDA
públicos de acueducto, aseo implementado
acueducto,
alcantarillado y aseo
alcantarillado y
aseo
Gestión para la
Reducción
implementación
del Riesgo de Incorporar como parte del ciclo
de la Gestión del Gestión del riesgo de
Desastres en de proyectos del sector CDGRD-CRC-
riesgo de desastres implementada en Entidades
2.2 el Ámbito 2.2.2 ambiente la gestión del riesgo UNGRD- MEDIANO
desastres en el el ciclo de proyectos del Territoriales
Sectorial de desastres y unificar los MINAMBIENTE
ciclo de sector ambiente
criterios para su evaluación
proyectos del
sector ambiente
Gestión para la Establecer una línea de acción
incorporación de e intervención con la
la gestión del Corporación Autónoma POMCAS formulados con la
CRC- CORTO
riesgo de Regional y las corporaciones incorporación del Entidades
2.2 2.2.3 MINAMBIENTE- MEDIANO
desastres en los descentralizadas, la componente de gestión del Territoriales
UNICAUCA LARGO
instrumentos de incorporación del componente riesgo de desastres
planificación del de Gestión del Riesgo de
recurso hídrico Desastres en los POMCA
Elaborado por:
NIT: 891.502.283-0
Gestión para la
implementación
de la Gestión del Incorporar como parte del ciclo Gestión del riesgo de
riesgo de de proyectos del sector desastres en proyectos de Entidades CDGRD-
2.2 2.2.4 MEDIANO
desastres en infraestructura de transporte la infraestructura de transporte Territoriales MINTRASPORTE
proyectos de gestión del riesgo de desastres implementada
infraestructura de
transporte
Gestión para la
implementación
de Lineamientos
para la gestión Incorporar los lineamientos Plan Operativo de Turismo
del riesgo de para la gestión del riesgo de con lineamientos para la Entidades CDGRD-
2.2 2.2.5 MEDIANO
desastres en la desastres en los procesos de gestión del riesgo de Territoriales MINCOMERCIO
actividad turística gestión turística desastres incorporados
en los territorios
dependiendo de
sus contextos
Gestión para la
Establecer y/o mejorar el
implementación Reducir el riesgo de desastres
Índice de seguridad
del Programa en el sector salud, a través de
hospitalaria del hospital Entidades CDGRD- MEDIANO-
2.2 2.2.6 "Hospitales la implementación del
priorizado en la Estrategia Territoriales MINSALUD LARGO
Seguros frente al programa Hospitales Seguros
Municipal de Respuesta a
Riesgo de Frente a Desastres
Emergencia
Desastres"
Gestión para la
recuperación y/o Reducir y controlar las
reforestación de caracteristicas de diferentes Establecer e implementar el
la franja de fenómenos amenazantes como área de protección alrededor Entidades
CRC
protección de lo son los movimientos en de los cuerpos de agua en el Territoriales
todas las masa , avenidas torrenciales y municipio.
quebradas y ríos crecientes subitas
del municipio,
Elaborado por:
NIT: 891.502.283-0

RIESGO - PMGRD
Tabla 35. Objetivo estratégico 3: Reducir las condiciones existentes de riesgo de desastres
Responsable
Ejecución
Plazo de
Entidad
Entidad
APOYO
Programa
Estrategias
Proyecto
Objetivo
Meta
N°
N°
Gestión para la
Identificación y promoción
de medidas de reducción Identificar y promover
de la vulnerabilidad para medidas de reducción de la Medidas de reducción de la
edificaciones en zona de vulnerabilidad de vulnerabilidad de
riesgo según identificación edificaciones localizadas en edificaciones localizadas en
preliminar del análisis de zonas de riesgo por zona de riesgo por
UNGRD-
aproximación de fenómenos fenómenos Entidades
3.2 3.1.1 CDGRD- LARGO
zonificación indicativa Hidrometeorológicos y Hidrometeorológicos y Territoriales
MINVIVIENDA
Intervenciones desde la probabilidad de la establecer la obligatoriedad meteomarinos
para la ocurrencia de los eventos de identificar los sitios de implementadas y sitios de
reducción del de origen refugio y evacuación refugio para evacuación
riesgo de Hidrometeorológicos vertical para dichas vertical identificados
desastres por construcciones.
fenómenos de
origen natural
MinSalud
Realizar el reforzamiento
edificaciones MinTransporte
Gestión para estructural de las
indispensables reforzadas Aerocivil
Reforzamiento estructural edificaciones
3.2 3.1.2 estructuralmente según lo Entidades MinTic LARGO
de las edificaciones indispensables que cada
identificado y caracterizado Territoriales Entidades
indispensables sector requiera para su
en el PMGRD Y EMRE Territoriales
funcionamiento
MinDefensa
Elaborado por:
NIT: 891.502.283-0
Implementar obras de
mitigación frente a Obras de mitigación frente
Gestión para Obras de
amenazas producidas por a amenazas por fenómenos
mitigación frente a
fenómenos por de movimientos en masa,
amenazas producidas por
movimientos en masa, avenidas torrenciales e Entidades CDGRD- CORTO/
3.3 3.2.1 fenómenos como
avenidas torrenciales e inundaciones definidas en Territoriales UNGRD MEDIANO
movimientos en masa,
inundaciones identificadas el plan departamental y
avenidas torrenciales e
en el plan departamental y municipal de gestión del
inundaciones
municipal de gestión del riesgo de desastres.
riesgo de desastres.
Gestión para la
Reubicación de plantas
físicas institucionales Llevar a cabo la
públicas de los sectores reubicación de las plantas
Plantas físicas
educación, bienestar social, físicas institucionales
Intervenciones institucionales ubicadas en
salud, seguridad y (edificaciones de entidades
para la zona de alto riesgo no
administración pública, públicas) de los sectores Entidades CDGRD-
reducción del 3.2.2 mitigable reubicadas,
3.3 según los estudios básicos educación, bienestar social, Territoriales UNGRD-CRC- LARGO
riesgo de identificadas y priorizadas
y/o detallados de amenaza salud, seguridad y DNP
desastres por preliminarmente en los
Vulnerabilidad y Riesgo administración pública que
fenómenos de PMGRD y EMRE y los
que de identifiquen según se puedan encontrar en
origen socio- estudios basicos y detalle
el análisis e aproximación zona de alto riesgo no
natural de zonificación indicativa mitigable
desde la probalidad de la
ocurrencia
Gestión para identificar e
implementar planes de
reasentamiento para zonas gestionar y establecer los
de alto riesgo según contenidos de Planes de
estudios básicos y/o Reasentamiento de
Plan de reasentamiento de UNGRD-
detallados de amenaza viviendas ubicadas en Entidades
3.3 3.2.3 viviendas contextualizado a CDGRD- LARGO
Vulnerabilidad y Riesgo zonas de alto riesgo a partir Territoriales
los territorios MINVIVIENDA
que de identifiquen según de los estudios básicos y/o
el análisis e aproximación detallados de amenaza
de zonificación indicativa Vulnerabilidad y Riesgo
desde la probalidad de la
ocurrencia
Elaborado por:
NIT: 891.502.283-0
Identificación, gestión y Definir e implementar las

adopción de estrategias de prevención y Estrategias de prevención y
Procedimientos de control de incendios de la control de incendios en
3.3 3.2.4 Entidades CDGRD-CRC CORTO
prevención y control de cobertura vegetal en áreas áreas de interés estratégico
Territoriales
incendios de la cobertura de interés estratégico del socializadas
vegetal territorio.
identificar e implementar
instrumentos de
aseguramiento ante el
Gestión para la
riesgo de desastres
identificación y adopción de CDGRD-
cofinanciados por el estado Instrumentos de Entidades
3.5 3.3.1 Instrumentos de UNGRD- MEDIANO
destinados a los sectores aseguramiento diseñados Territoriales
aseguramiento ante el MINHACIENDA
Público, Privado y
riesgo de desastres
Gestión Comunitario, así como al
Mecanismos de Protección Financiera
financiera y aseguramiento de servicios

aseguramiento públicos vitales
del riesgo de
desastres
Apropiar instrumentos
Identificación y Gestión de financieros necesarios para
Instrumentos financieros Entidades CDGRD-
3.5 3.3.3 instrumentos financieros la Gestión del Riesgo en el MEDIANO
implementados Territoriales UNGRD
ante el riesgo de desastres país (Bonos, CAT SWAPS,
seguros, etc.)
Elaborado por:
NIT: 891.502.283-0

RIESGO - PMGRD
Tabla 36. Objetivo estratégico 4: Garantizar un oportuno, eficaz y adecuado manejo de desastres
Responsable
Objetivo del
Ejecución
Programa
Estrategias
Proyecto
Proyecto
Plazo de
APOYO
Meta
N°
N°
Mejorar la capacidad y los tiempos de
Sistemas de alerta
alistamiento y reacción de la
Gestión para la implementados en su
comunidad y entidades frente a
Implementación de componente organizacional Entidades CDGRD-
4.1 4.1.1 fenómenos objeto de monitoreo como MEDIANO
sistemas de alerta a para los escenarios de Territoriales UNGRD
Preparación huracanes, tsunamis, volcánicos,
nivel municipal. riesgo contundentes a nivel
en los niveles inundaciones, crecientes torrenciales,
municipal
territoriales movimientos en masa, entre otros
para la
respuesta a
emergencias apoyo en la capacidad de respuesta
Gestión de apoyo para territorial en la prestación de servicios
Capacidad de respuesta Entidades CDGRD-
4.1 4.1.2 el Equipamiento para básicos de respuesta como búsqueda y MEDIANO
aumentada en el municipio. Territoriales UNGRD
la respuesta rescate, extinción de incendios, manejo
de materiales peligrosos, entre otros
Preparación identificación y Gestión

Municipio en zonas de
para la para la apropiación de Optimizar la respuesta del nivel
influencia de afectación por
respuesta en protocolos para la municipal frente a emergencias por CDGRD-
4.2 4.2.1 fenómenos de origen Entidades MEDIANO
escenarios de respuesta frente a eventos de origen industrial y UNGRD
industrial y tecnológico con Territoriales
riesgo eventos de origen tecnológico
protocolos implementados
municipal industrial y tecnológico
Elaborado por:
NIT: 891.502.283-0
Identificación y gestión
Preparación para apropiar
para la Lineamientos
Mejorar la respuesta frente a cabeceras y centros
respuesta en operativos para la CDGRD-
4.2 4.2,2 emergencias por aglomeraciones de poblados con protocolos Entidades CORTO
escenarios de respuesta a UNGRD
público implementados Territoriales
riesgo emergencias por
regionales afluencia masiva de
público
Estrategias sectoriales de
Identificar y apropiar líneas de
Gestión para apropiar apoyo a la rehabilitación
intervención para mejorar la capacidad
Estrategias sectoriales diseñadas e
de desempeño de los sectores para la Entidades CDGRD-
4.3 4.3.1 de rehabilitación y/o implementadas en los MEDIANO
ejecución de acciones de rehabilitación Territoriales UNGRD
recuperación sectores de Transporte,
y/o recuperación temprana pos
temprana Salud, Educación,
desastre-evento
Vivienda, Agua, Agricultura,
Desarrollo de
Instrumentos
Territoriales y Estrategias sectoriales de
Sectoriales Articular y apropiar la capacidad de reconstrucción diseñadas e
Gestión para apropiar
para la 4.3.2 desempeño de los sectores para la implementadas de Entidades CDGRD-
4.3 estrategias sectoriales MEDIANO
Recuperación ejecución de acciones de Transporte, Salud, Territoriales UNGRD
de reconstrucción
reconstrucción pos desastre-evento Educación, Vivienda, Agua,
Agricultura,
Apropiación de una guía

Optimizar el desempeño sectorial del
Apropiación de técnica para la formulación
CMGRD en los procesos de Entidades CDGRD-
4.3 4.3.2 modelos de y ejecución del Planes de CORTO
recuperación pos declaratoria de Territoriales UNGRD
recuperación Acción Específico para la
calamidad pública
Recuperación
Elaborado por:
NIT: 891.502.283-0

RIESGO - PMGRD
Tabla 37. Objetivo estratégico 5: Fortalecer la Gobernanza
Entidad Apoyo
Responsable
Estrategias
Ejecución
Programa
Proyecto
Plazo de
Objetivo
Entidad
Meta
N°
N°
Gestión para apropiar

Incremento CMGRD con capacidad
los procesos de
de la técnica para el
asistencia técnica Gestionar la capacidad técnica frente
Capacidad seguimiento e Entidades CDGRD-UNGRD-
5.1 5.1.1 para el seguimiento e al seguimiento e implementación de CORTO
Técnica y incorporación de la Territoriales MINVIVIENDA
implementación de la la gestión del riesgo en el EOT.
Operativa del gestión de riesgo en el
gestión del riesgo en
CMGRD EOT.
el EOT.
Gestionar y apropiar las estrategias
participativas con enfoque diferencial Poblaciones y
dirigidas a fortalecer el conocimiento comunidades
Poblaciones Entidades CDGRD-UNGRD-
5.2 5.2.1 que tienen las poblaciones sobre los empoderadas en el MEDIANO
gestionando el riesgo Territoriales MINVIVIENDA
riesgos en su entorno, su reducción y municipio de Corinto -
la preparación de la respuesta ante Cauca.
eventuales emergencias y desastres.
Participación
Ciudadana Participación social y Promover la participación social y Acciones de promoción y
para la comunitaria para la comunitaria en la toma de decisiones seguimiento a la
Gestión del 5.2.2 Entidades CDGRD-CRC-
5.2 toma de decisiones y seguimiento para la gestión del participación social y MEDIANO
Riesgo de Territoriales UNGRD
en gestión del riesgo riesgo de desastres en las entidades comunitaria
Desastres de desastres territoriales. implementadas
Gestionar e Implementar una Estrategia de
Estrategia de estrategia para la participación de participación social para
participación social actores sectoriales e institucionales y la prevención de CDGRD-CRC-
5.2 5.2.3 Entidades CORTO
para la prevención de comunidad en general, para generar incendios forestales UNGRD
Territoriales
incendios forestales la cultura de la prevención frente a implementada y
los incendios forestales socializada
Elaborado por:
NIT: 891.502.283-0
Gestión para la
Armonización de los Armonizar los planes escolares de PEGR con los alcances
Proyectos gestión del riesgo a las acciones de de formación para la CDGRD-CRC-
Entidades
5.3 5.3.1 Ambientales prevención y promoción que ciudadanía y los UNGRD- CORTO
Territoriales
Escolares en gestión adelantan los proyectos pedagógicos proyectos pedagógicos SECEDUCACION
del riesgo de en los establecimientos educativos. armonizados
desastres
Educación en
la Gestión del
Riesgo de
Desastres
Identificación y
Gestión de para la Apropiar estrategias que fomenten e CDGRD-
apropiación e incorporen a nivel curricular la gestión UNICAUCA-SENA-
Estrategias diseñadas e Entidades
5.3 5.3.2 implementación de la del riesgo de desastres en los UNICOMFACUACA- CORTO
implementadas Territoriales
gestión del riesgo de programas de educación superior del FUP-
desastres en la municipio. UNIAUTONOMA
educación superior
Elaborado por:
NIT: 891.502.283-0
5. DIAGNÓSTICO DEL FONDO MUNICIPAL DE GESTIÓN DE RIESGO FMGRD,

COMPONENTE PROGRAMÁTICO
Tabla 38. Formulario de diagnóstico.
1. Tienen creado el fondo? SI.
2. ¿Adoptado por POR ACUERDO 012 DE 2016. “POR MEDO DEL

decreto? ¿Cuál? CUAL SE CREA EL FONDO MUNICIPAL DE
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL
MUNICIPIO DE CORINTO CAUCA”.44
3. ¿Mecanismo de “Asimismo la fuente de financiación del Fondo de

financiación aprobado Gestión del Riesgo, estarán constituidas por: i) Los
por el Concejo? recursos que le transfiera la nación, el Fondo
Nacional, los Fondos Departamentales, Distritales
o Municipales para la gestión del riesgo de
desastres, las entidades del orden nacional,
departamental, distrital o municipal a cualquier
título; ii) Los aportes y recursos públicos o
privados que reciba a cualquier título; iii) Los
recursos provenientes de entidades públicas o
privadas, nacionales o internacionales; iv) Los
F rendimientos obtenidos del manejo financiero que
M se dé a estos recursos; v) Los recursos
G provenientes de crédito interno o externo; vi) Los
R recursos provenientes de la cooperación
D internacional o instituciones internacionales; y vii)
Los demás recursos que obtenga o se le asignen a
cualquier título”
44
ACUERDO 012,2016.
Elaborado por:
NIT: 891.502.283-0
4. ¿Cuanto es lo NO TIENE UN MONTO ESPECIFICO SEÑALADO

aprobado según el EN EL ACUERDO NI SE DEFINEN
mecanismo? PORCENTAJES PARA SU FINANCIACIÓN.
5. ¿Cuál es la $80.000.000 / 31.872 Hab.= $2510.04/Hab.

representación per
cápita? (Datos de Habitantes por DANE 2015).
6. ¿Se encuentra SI, el acuerdo 012 de 2016, define este tema en el

estructurado bajo Art 6.
reglamentación?
(conocimiento-reducción
y manejo)
7. N° de cuenta Bancaria y Cuenta de Ahorros,

cuanto hay Bancolombia #866-615091-65.
en este momento
El fondo fue creado con $80.000.000,
actualmente debido a la emergencia ocurrida el
día 07 de Noviembre de 2017 está en ceros $0.
8. Cuadro comparativo No fue otorgada la información por el personal

que tanto se ha gastado encargado.
en Conocimiento-
reducción y manejo Según certificación recibida, expedida por el
tesorero municipal para el año 2016 se asignó
$118.502.304 al rubro A12. PREVENCIÓN Y
ATENCIÓN DE DESASTRES, de las cuales se
ejecutaron $113.118.364.
9. Relación PDM- PDM: Vigencia 2017: $25.995.294.000

PMGRD-FMGRD
(Cuadro comparativo en FMGRD: $0
cifras). PMGRD: NO FUE OTORGADA LA
INFORMACIÓN, (NO CUENTAN CON PMGRD).
Elaborado por:
NIT: 891.502.283-0
10. ¿Cuál es el SEGÚN CONSULTA EN EL CONSOLIDADO DE

presupuesto del HACIENDA PUBLICA SE PRESUPUESTO
Municipio? (Gastos de $3.028.000.000 MILLONES PARA GASTOS DE
funcionamiento). VIGENCIA 2017.
11. ¿El municipio tiene NO ESTA ACOGIDO A LEY 550, ACTUALMENTE

deudas? ¿Cuáles? Está ESTA EN TRAMITE UN CRÉDITO POR $3.500
acogido a la ley 550? MILLONES.
12. ¿En qué parte del EJE ESTRATEGICO: RENACER AMBIENTAL Y

Plan de desarrollo TERRITORIAL.
Municipal está el
programa de gestión de SECTOR: PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE
riesgo? así mismo DESASTRES.
¿Cuanto es el PROGRAMA: CORINTO ACTIVO
presupuesto que han
dejado para gestión de Vigencia 2016: $118.502.304
riesgo?
Vigencia 2017: $118.042.000
Vigencia 2018: $122.764.000
Elaborado por:
NIT: 891.502.283-0
6. CONSIDERACIONES.
 El municipio de Corinto Cauca, desde el día 31 de mayo de 2016, fecha de

expedición del acuerdo 012 “POR MEDO DEL CUAL SE CREA EL FONDO
MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO
DE CORINTO CAUCA”. Cumple con lo exigido en la ley 1523 de 2012, en lo
referido a la creación FMGRD, y las subcuentas que debe conllevar
(Conocimiento del riesgo, reducción del riesgo, manejo del desastre y
adicionalmente subcuenta de recuperación). Referido en el Artículo 6.
 Dicho fondo, según datos otorgados por la alcaldía municipal fue creado con
$80.000.000 en el año 2016.
 Ahora bien, tomando la cantidad de inicio del fondo ($80.000.000), y haciendo

la respectiva conversión para conocer la representación percápita de esta cifra,
da como resultado $2.510.04/Hab, monto que evidencia la insuficiencia de
recursos con la que actualmente el municipio de Corinto cauca cuenta en el
fondo, cantidad que en caso de una emergencia municipal total no alcanzaría a
cubrir los gastos de una sola familia.
$80.000.000 / 31.872 Hab.= $2.510.04/Hab.
 Dentro del acuerdo únicamente se encuentran los mecanismos de financiación,
pero carece de destinaciones porcentuales monetarias que ayuden a dinamizar
los recursos del fondo.
 Carentes de información financiera para la vigencia 2017 (No fue otorgada por
el personal encargado), se recurre a un certificado expedido por el tesorero
para la vigencia 2016, donde se evidencia que para ese año el rubro para la
Gestión de Riesgos de Desastres tuvo una asignación de $118.502.304, de los
cuales se ejecutaron $113.118.364 correspondiente al 95% de los recursos
disponibles. Con estas cifras se puede concluir que las acciones ejecutadas
Elaborado por:
NIT: 891.502.283-0
fueron realizadas directamente por el rubro y no con recursos del fondo, dada
su diferencia en pesos.
 Realizando la comparación de los tres escenarios: PDM, PMGRD Y FMGR. Se

concluye que (Tomando cifras de la vigencia actual en PDM y la cantidad con
la que fue creada el fondo, teniendo en cuenta la carencia de información): Es
notorio el desequilibrio de cifras existente.
Primer escenario: PDM vs FMGRD: El fondo representa únicamente el
0.3% aproximadamente de la cifra total del Plan de desarrollo municipal
para la vigencia de 2017, si se tomara la cifra de inicio del fono
($80.000.000) actualmente el fondo no cuenta con recursos lo que concluye
que representa el 0%..
Segundo escenario: PDM vs PMGRD: No se evidencian datos sobre el
PMGRD (No existe el plan).
Tercer escenario: PMGRD vs FMGRD: No se evidencian datos sobre el
PMGRD (No existe el plan).
 Los recursos asignados al rubro de Gestión de riesgos vigencia 2017,
representan el 0,4% aproximadamente de los recursos totales para el
desarrollo del plan de desarrollo municipal para la misma vigencia.
 Así las cosas, es notorio el desequilibrio numérico, el municipio de Corinto
cauca con la emergencia ocurrida el pasado 07 de Noviembre de 2017, pudo
entender que los recursos destinados tanto para el rubro de Gestión de riesgo
como para el fondo es insuficiente para cubrir una emergencia en diferentes
escalas
Elaborado por:
NIT: 891.502.283-0
BIBLIOGRAFIA
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Emergencias 1998-2017. Cauca: 2017.
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2012) por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión de Riesgo de
Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de
Desastres y se dictan otras disposiciones. Bogotá D.C., 5 enero de 2012.
 Colombia, DANE. Boletín- Censo general. Cauca: 2005.
 Colombia, DANE, RESOLUCIÓN No. 1474 DE 2015 – DANE “Por medio de
la cual se actualiza la metodología de elaboración del Indicador de
Importancia Económica Relativa Municipal y los grados de importancia
económica municipal". Tomado de:
https://www.dane.gov.co/files/acerca/Normatividad/resoluciones/2015/RES_
1473_2015.pdf
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https://www.cauca.gov.co/sites/default/files/informes/municipio_decorinto.pd
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 Colombia, Gobernación del Cauca. PLAN DEPARTAMENTAL DE
DESARROLLO 2016 · 2019. Popayán: 2016.
 Colombia, Gobernación del Cauca. Documento PLAN ESTRATÉGICO
PARA EL DESARROLLO DEL NORTE DEL CAUCA 2032 – PEDENORCA
“Por un Norte del Cauca: Próspero, Incluyente y en Paz”. Noviembre de
2015.
 Colombia, GOBERNACIÓN DEL CAUCA, Oficia Asesora de Gestión de
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 Colombia, Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales
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 Colombia, Ministerio del Medio Ambiente. Plan Nacional de Prevención,
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http://www.minambiente.gov.co/images/BosquesBiodiversidadyServiciosEc
Elaborado por:
NIT: 891.502.283-0
osistemicos/pdf/Los-Incendios-
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 Colombia, Municipio de Corinto. Plan de Desarrollo Municipal (PDM) de
Corinto, Cauca 2012-2015: Revisado 2017.
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 SIVIGILA. resolución 4505 del 2012: Consultado 2017.
Elaborado por:

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REPÚBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DEL CAUCA

PLAN MUNICIPAL PARA LA

Este documento y su formulación fueron apoyados por la Escuela Superior de

“Nuevas Ideas para La Paz”

CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES –

SECRETARIO DE PLANEACION E INFRAESTRUCTURA

PRESIDENTE DEFENSA CIVIL

REPRESENTANTE TERRITORIAL CRC

REPRESENTANTE DE LA EPSA SA EPS

Apoyo adicional de otras dependencias.

DIRECTOR HOSPITAL SUAREZ

COMANDANTE DEL EJERCITO

PRESIDENTE DE JUNTAS DE ACCION COMUNAL

“Nuevas Ideas para La Paz”

3.1.6 Población. ..................................................................................................... 40

3.2.2.4 Aguas Subterráneas. ............................................................................... 76

“Nuevas Ideas para La Paz”

Formulario C. CONSOLIDACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE

“Nuevas Ideas para La Paz”

Imagen 1. Aplicación del Marco de Sendai al municipio de Corinto. ...................... 15

“Nuevas Ideas para La Paz”

Tabla 1. Aspectos Administrativos. ........................................................................ 34

“Nuevas Ideas para La Paz”

Tabla 35. Objetivo estratégico 3: Reducir las condiciones existentes de riesgo de

“Nuevas Ideas para La Paz”

Mapa 1. Ubicación geográfica del Municipio de Corinto. ....................................... 31

Mapa 36. Precipitaciones máximas a un retorno de 5 años ................................ 126

“Nuevas Ideas para La Paz”

El presente documento constituye uno de los instrumentos fundamentales para

Este instrumento se articula con otros Instrumentos como son el Esquema de

En la construcción del documento y su actualización, se han tomado en cuenta

Para finalizar es importante anotar que el documento se desarrolla a partir de los

1.1 INSTRUMENTOS Y DIRECTRICES INTERNACIONALES

1.1.1 Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030.

 Prioridad 1: Comprender el riesgo de desastres.

 Prioridad 2: Fortalecer la gobernanza del riesgo de desastres para gestionar

 Prioridad 3: Invertir en la reducción del riesgo de desastres para la resiliencia.

 Prioridad 4: Aumentar la preparación para casos de desastre a fin de dar una

Imagen 1. Aplicación del Marco de Sendai al municipio de Corinto.

Fuente: Marco de Sendai – Adaptación Grupo de Trabajo Convenio No. 576-2017.

De la misma forma, el gobierno nacional, siguiendo la aplicación de la Ley 1523

pérdidas ocasionadas por los desastres, tanto en vidas, medios de subsistencia y

1.1.2 Compromisos asumidos por Colombia en el marco del Desarrollo

 Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible consiste en un plan de acción a

Imagen 2. Objetivos de desarrollo sostenible.

“Nuevas Ideas para La Paz”

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible incluyen, entre otros puntos, erradicar el

En lo que respecta a la Gestión del Riesgo de Desastres, los Objetivos de

1.1.3 Acuerdo de París 2015 de la Convención Marco sobre el Cambio

En la ciudad de París, en diciembre de 2015, se llevó a cabo la conferencia de las

“Nuevas Ideas para La Paz”

El Acuerdo de Paris acoge la aprobación de la resolución A/RES/70/1 de la

De esta forma, se aprueba:

a) Mantener el aumento de la temperatura media mundial muy por debajo de 2 ºC

b) Aumentar la capacidad de adaptación a los efectos adversos del cambio

Colombia, deberá ratificar el Acuerdo de París a través del Congreso de la