Resumen Moreno La Medicion de La Pobreza

Resumen Moreno: “La medición de la Pobreza”
En principio nos parece importante resaltar la relevancia de abordar y entender los métodos de
medición de la pobreza. Poder acordar algunos criterios es clave para entender de qué hablamos
cuando nos referimos a los pobres. Esto que parece una verdad obvia no lo es tanto si uno
considera que a partir de esas clasificaciones y cuantificaciones es que se toman medidas en
relación a la generación e implementación de políticas públicas. Intentar una unidad de discurso no
es un tema menor.
La forma de medir es compleja, y las disparidades que puedan producirse, replican en la confianza o
no de los analistas y de la opinión pública.
Iniciamos esta asignatura hablando de lo polisémico del concepto de pobreza. Por ello es
importante referir/definir que pretendemos mensurar a través de estos métodos.
La pobreza se asocia a un estado de carencia, de necesidad. Así, es pobre aquel que no puede
satisfacer lo necesario para su sustento.
El autor retoma dos conceptos: el de Pobreza relativa y el de Pobreza absoluta. El primero tiene en
cuenta aquellas necesidades que encuentran su razón de ser en el contexto social, es decir que de
alguna manera están determinadas por el tiempo y el espacio en el que se dan, entendiendo que no
todas las sociedades tienen las mismas necesidades en los mismos momentos, en consecuencia los
satisfactores tampoco serán los mismos; siendo concretos no es la misma pobreza en la Alemania
de la post guerra que en la Alemania actual, en Suiza 2020, en África 2020 o en Argentina 2020. En
cambio, el concepto de pobreza absoluta esta mas referido a aquellas necesidades básicas que
hacen al sostenimiento de la vida. Puestos a responder cuales son las necesidades humanas estas
son finitas, comer, abrigo y poco más. El resto fueron surgiendo y cambiando según los tiempos y
contextos
Los métodos de medición:

Es importante distinguir entre ellos porque básicamente apuntan a distintos tipos de necesidades y
carencias lo que llevaría a mediciones discrepantes. En la mayoría de los países se utilizan los
mismos métodos.
El método de Ingreso o línea de Pobreza (LP) se traduce en categorizar POBRES E INDIGENTES

Este método contempla el monto del ingreso mensual del grupo familiar (entendiendo por tal el
grupo conviviente que comparte economía doméstica) con el que cuenta para satisfacer adecuada,
pero mínimamente la canasta de bienes y servicios. Los analistas establecen una suma monetaria
(de dinero) que se necesita para cubrir esa canasta de bienes y servicios. Si una familia no llega a
ese ingreso será categorizada como pobre.
Ahora bien, es importante destacar que la canasta básica de bienes y servicios o canasta básica
total, requiere que se determine cuáles son las necesidades que deben ser contempladas dentro de
ella.
En primer lugar se contemplan las necesidades alimentarias, es decir se estipula el consumo
alimentario que cubre la pauta nutricional óptima. Así partiendo de las necesidades nutricionales y
energéticas de la población se mide el costo de estos insumos en el mercado (relevando los precios
de los mismos). Este monto está calculado para grupos familiares de 4 integrantes (2 adultos, un
adolescente y un niño).
De esta forma se determina que aquel grupo familiar cuyos ingresos estén por debajo del monto
establecido para cubrir esa canasta es categorizado como INDIGENTE.
A la canasta básica de alimentos (cuya cobertura determina la línea de indigencia) le agregan el
valor de otros satisfactores como educación, vestimenta, salud, ocio, transporte entre otros. Este
nuevo monto (conformado por el costo de los alimentos y otros bienes y servicios) constituirá un
nuevo límite; quien quede por debajo de él será considerado POBRE.
Es una decisión política qué se considera y qué se pondera dentro de la canasta de bienes y servicios
y dentro de la canasta de alimentos
Ejemplo:
En enero la Canasta básica de bienes y servicios (CBT= alimentos + otras necesidades: vestimenta,
vivienda, salud, ocio) era de 40.373 pesos, así quienes tengan un ingreso menor serán categorizados
como POBRES, los que estén por encima serán NO POBRES
En ese mismo mes la canasta de alimentos (CBA) se estableció en 16478,78 pesos, así quienes no
superen ese monto serán considerados INDIGENTES
Menos de 16478, 78= INDIGENTE
Entre 16478, 78 y 40.373 = POBRE
+ de 40,373 pesos: NO POBRE
Cabe destacar que el autor realiza un breve recorrido ilustrativo de cómo se fueron conformando
estos métodos en nuestro país que recomendamos leer para una mejor comprensión del tema.
El método de las necesidades básicas:

Este método parte de definir un conjunto de necesidades como BASICAS o indispensables que
deben ser satisfechas para NO ser POBRE. Obviamente puntualizar cuáles son esas necesidades es el
punto de partida para la aplicación de este método.
Cuáles y en qué medida deben ser satisfechas importa al momento de cuantificar el número de
pobres. Así por ejemplo si considero que el acceso a un satisfactor para el ocio fuera viajar a Europa
dos veces al año (para ser muy gráficos y exagerados) el número de pobres seria significativamente
mayos ya que POCOS tendrían acceso a cubrir esa necesidad “básica”.
De esta forma la definición de las necesidades básicas que deben ser satisfechas es la resultante de
un posicionamiento ideológico ligado estrechamente a una concepción del Ser humano y de su
dignidad. Estas necesidades no pueden ser solo materiales pero es real que mensurar las no
materiales restringe la posibilidad de aplicación del método.
En distintos momentos se han considerado distintas necesidades como básicas, la psicológica, la
política, ambientales, así como en qué medida deben ser satisfechas para darlas por cumplidas.
En nuestro país las variables o indicadores que se consideran son:
Hacinamiento: hogares con más de 3 personas por cuarto
Tipo de vivienda: hogares que habitan en construcciones inadecuadas (precariedad)
Servicios sanitarios: Cloacas, servicio sanitario
Educación: hogares con niños entre 6 y 12 que no asiste o asistió a la escuela
Nivel de subsistencia: 4 o más personas por miembro ocupado o que carece de instrucción formal
Por otra parte al considerarse que todas estas necesidades son indispensables se entiende que la
ausencia de solo una de ellas es suficiente para considerar que un hogar se encuentra en situación
de pobreza.
El método de NBI se obtiene como resultado del CENSO que se realiza cada 10 años en la Argentina.
Método integrado:
Sin duda puede concluirse en que ambos métodos presentados poseen falencias y ventajas, y que
ambos miden distintas situaciones. Por otra parte se ha constatado que aplicados al mismo universo
el nivel de coincidencia en la calificación de pobreza ha resultado poco coincidente.
La aplicación conjunta de ambos métodos permite una calificación más completa y con otros
tipología.
Así, el cruce de ambos supone cuatro posibles tipos de hogares:
Hogares con pobreza estructural y por ingreso o hogar con pobreza crónica: aquél cuyo ingreso es
menor a la LP y presenta al menos un indicador de NBI
Hogares con pobreza inercial u hogar pobre estructural con ingresos adecuados: es aquel que
posee al menos un indicador de NBI pero su ingreso es superior al establecido por la LP
Hogares pobres por ingreso (o nuevo pobre) es aquel que NO posee indicador de NBI pero no tiene
ingresos por encima de LP
Hogares no pobres: no poseen NBI y perciben ingresos superiores a LP
Este método si bien no supera algunas de las falencias de los métodos que lo integran, Sí permiten
una visión más amplia y pone de manifiesto la heterogeneidad de la categoría POBREZA
Índice de Pobreza Multidimensional.

Se trata de una forma de medir el desarrollo de cada uno de los países. La unidad de análisis es el
país, o sea la situación de su población en su conjunto, no las personas, ni las familias.
Desde el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) se trabajaron con distintos
métodos de medición, en su evolución consideraron indicadores conceptuales que ponían el énfasis
en las carencias y las capacidades y en las posibilidades de desarrollarlas para acabar con aquellas.
Los métodos incluyen dimensiones como la salud, la educación y el ingreso; de tal forma que la
longevidad capta la capacidad de disfrutar una vida prolongada y saludable; El logro educacional
capta la capacidad de adquirir conocimientos, comunicarse y participar en la vida de la comunidad y
el ingreso capta la posibilidad del acceso a los recursos para tener un nivel de vida razonable, capta
la capacidad de llevar una vida sana, garantizar la movilidad física y social, comunicarse y participar
en la vida de la comunidad, incluido el consumo. Estas dimensiones fueron a su vez medidas con
varios indicadores.-
Si bien este método constituye un avance cualitativo aún continúa midiendo aspectos seleccionados
discrecionalmente.
Por lo expuesto y máxime considerando que seremos profesionales del trabajo social o de la
educación creemos que es importante destacar que más allá de la importancia de la cuantificación
al momento de planificar una determinada política social o educacional es necesario que en nuestro
accionar seamos capaces de superar lo cuanto y poder cualificar en lo particular de cada caso que
nos toca en la intervención.
Las particularidades requieren de una perspectiva desde la singularidad conjugando contextos y a
los sujetos como seres históricos, políticos, sociales, económicos, entre otros.

Resumen Moreno La Medicion de La Pobreza

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Resumen Moreno La Medicion de La Pobreza

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Resumen Moreno La Medicion de La Pobreza

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Resumen Moreno: “La medición de la Pobreza”

Los métodos de medición:

El método de Ingreso o línea de Pobreza (LP) se traduce en categorizar POBRES E INDIGENTES

El método de las necesidades básicas:

Índice de Pobreza Multidimensional.

También podría gustarte