Sutran Tesis

UNIVERSIDAD PERUANA DE CIENCIAS E INFORMÁTICA
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES Y DE NEGOCIOS
CARRERA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN Y NEGOCIOS

INTERNACIONALES
TESIS
“El control previo y la gestión de adquisiciones en la Superintendencia de Transporte
Terrestre de Personas, Carga y Mercancías - SUTRAN. 2019”
AUTORA:
Bach. Gomez Espinoza, Angely Priscila
PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE:
LICENCIADO EN ADMINISTRACIÓN Y NEGOCIOS INTERNACIONALES
ASESOR:
Mg. Hermoza Ochante, Rubén Edgar
ID ORCID: 0000-0003-4769-0101
DNI: 42037740
LIMA - PERÚ
2021
i
DEDICATORIA
Para mi madre cuya perseverancia heredé, espero darte las alegrías que te mereces.
ii
AGRADECIMIENTO
A Dios por su bendición constante, por la salud que me brinda y la guía que me
motiva en las decisiones más importantes de mi vida.

iii
PRESENTACIÓN
En relación a la importancia del control previo en las instituciones del estado como
parte de un adecuado sistema de control para asegurar la calidad del gasto público,
presento este pequeño trabajo de investigación a los docentes que conforman parte del
jurado evaluador, estudiantes de administración y ciudadanos en general, titulada “El
control previo y la gestión de adquisiciones en la Superintendencia de Transporte
Terrestre de Personas, Carga y Mercancías - SUTRAN. 2019”; que se ha desarrollado
en el marco del reglamento de la universidad y la aplicación de las normas APA en su
redacción.
Atentamente,
Bach. Gomez Espinoza, Angely Priscila.

iv
ÍNDICE
DEDICATORIA ..........................................................................................................................i
AGRADECIMIENTO .............................................................................................................. ii
PRESENTACIÓN .................................................................................................................... iii
ÍNDICE ......................................................................................................................................iv
ÍNDICE DE TABLAS ............................................................................................................. vii
ÍNDICE DE FIGURAS .............................................................................................................ix
RESUMEN.................................................................................................................................xi
ABSTRACT ............................................................................................................................. xii
I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ 13
1.1. Realidad problemática ..................................................................................................... 13
1.2. Planteamiento del problema ............................................................................................ 15
1.2.1. Problema General ..................................................................................................... 15
1.2.2. Problemas Específicos .............................................................................................. 16
1.3. Hipótesis de la investigación ........................................................................................... 16
1.3.1. Hipótesis General ..................................................................................................... 16
1.3.2. Hipótesis Específicas ................................................................................................ 16
1.4. Objetivos de la Investigación .......................................................................................... 17
1.4.1. Objetivo General ...................................................................................................... 17
1.4.2. Objetivos Específicos ............................................................................................... 17
1.5. Variables, dimensiones e indicadores .............................................................................. 18
1.6. Justificación del estudio .................................................................................................. 19
1.6.1. A Nivel Teórico ........................................................................................................ 19
1.6.2. A Nivel Práctico ....................................................................................................... 19
1.6.3. A nivel metodológico ............................................................................................... 20
1.7. Antecedentes nacionales e internacionales ...................................................................... 20
1.7.1. Antecedentes Nacionales .......................................................................................... 20
1.7.2. Antecedentes Internacionales ................................................................................... 22

v
1.8. Marco Teórico ................................................................................................................. 24
1.8.1. Control previo .......................................................................................................... 24
1.8.2. Gestión de adquisiciones .......................................................................................... 27
1.9. Definición de términos básicos ........................................................................................ 31
II. MÉTODO ............................................................................................................................ 35
2.1. Tipo y diseño de investigación ........................................................................................ 35
2.2. Población y Muestra ........................................................................................................ 36
2.2.1. Población .................................................................................................................. 36
2.2.2. Muestra ..................................................................................................................... 36
2.3. Técnicas para la recolección de datos .............................................................................. 37
2.4. Validez y confiabilidad de instrumentos.......................................................................... 37
2.4.1. Validez de los instrumentos ...................................................................................... 37
2.4.2. Confiabilidad de los Instrumentos ............................................................................ 38
2.5. Procesamiento y análisis de datos.................................................................................... 38
2.5.1. Procesamiento .......................................................................................................... 38
2.5.2. Análisis de Datos ...................................................................................................... 40
2.6. Aspectos éticos ................................................................................................................ 41
III. RESULTADOS .................................................................................................................. 42
3.1. Resultados descriptivos ................................................................................................... 42
3.1.1. De la Variable Control Previo .................................................................................. 42
3.1.2. De la Variable Gestión de Adquisiciones ................................................................. 55
3.2. Prueba de normalidad ...................................................................................................... 68
3.3. Contrastación de las Hipótesis ......................................................................................... 70
IV. DISCUSIÓN ....................................................................................................................... 73
V. CONCLUSIONES ............................................................................................................... 76
VI. RECOMENDACIONES.................................................................................................... 78
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.................................................................................... 80
ANEXOS ................................................................................................................................... 83
vi
Anexo 1. Matriz de Consistencia ............................................................................................. 84
Anexo 2. Instrumentos de recolección de datos ...................................................................... 86
Anexo 3. Base de datos ............................................................................................................. 89
Anexo 4. Evidencia de similitud digital................................................................................... 91
Anexo 5. Autorización de publicación en repositorio ............................................................ 94
Anexo 6. Formatos de validación de instrumento .................................................................. 95

vii
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Dimensiones e indicadores de la variable control previo ............................................ 18

Tabla 2. Dimensiones e indicadores de la variable gestión de adquisiciones ............................ 18
Tabla 3. Análisis de confiabilidad .............................................................................................. 38
Tabla 4. Detalle de la confiabilidad del instrumento por el total de elementos.......................... 39
Tabla 5. Valores del coeficiente de correlación de Spearman ................................................... 41
Tabla 6. Alternativas de respuesta al cuestionario sobre control previo ................................... 42
Tabla 7. Resultados a P1. Tiene claras las indicaciones de la normativa referida al control
previo relacionada a su área de trabajo. ................................................................................... 43
Tabla 8. Resultados a P2. Conoce la importancia de las normas relacionadas a la gestión
pública referidas a control previo. ............................................................................................. 44
Tabla 9. Resultados a P3. La institución comunica permanentemente las normas relativas al
sector transporte. ....................................................................................................................... 45
Tabla 10. Resultados a P4. Le han comunicado efectivamente los objetivos de control previo
que persigue la entidad. ............................................................................................................. 46
Tabla 11. Resultados a P5. Es efectiva la metodología de control previo aplicada en la entidad
relacionada al presupuesto. ....................................................................................................... 47
Tabla 12. Resultados a P6. Son eficientes los controles relativos a los procesos de gasto
presupuestal en adquisiciones. ................................................................................................... 48
Tabla 13. Resultados a P7. Las actividades de control previo en los procesos de compra
cumplen su propósito satisfactoriamente. .................................................................................. 49
Tabla 14. Resultados a P8. Se cumple efectivamente con la programación de control previo
referida a los procesos de compra en la entidad. ....................................................................... 50
Tabla 15. Resultados a P9. Se ha comunicado la existencia de riesgos de carácter documental
asociado al control previo. ......................................................................................................... 51
Tabla 16. Resultados a P10. Conoce el adecuado proceso de registro de riesgos en los procesos
de adquisiciones en los formatos respectivos. ............................................................................ 52
Tabla 17. Resultados a P11. En los procesos de adquisiciones se han comunicado el cuidado a
tener en cuenta con los procesos críticos. .................................................................................. 53
Tabla 18. Resultados a P12. Se mantienen actualizados los registros relacionados a los
procesos críticos para el control previo. .................................................................................... 54
Tabla 19. Alternativas de respuesta al cuestionario sobre la gestión de adquisiciones ............. 55
Tabla 20. Resultados a P13. Las áreas usuarias de la entidad cumplen con la adecuada
determinación de su demanda de materiales para iniciar las adquisiciones. ............................. 56
viii
Tabla 21. Resultados a P14. Se toman en cuenta el histórico de adquisiciones para la

determinación de la demanda en las áreas usuarias de materiales. ........................................... 57
Tabla 22. Resultados a P15. Las áreas usuarias cuentan con personal responsable de la
determinación de necesidades adecuadamente capacitadas. ..................................................... 58
Tabla 23. Resultados a P16. Las cantidades de material solicitadas por su área referida a la
compra se adquieren con las características indicadas. ............................................................ 59
Tabla 24. Resultados a P17. Los procesos para adquisiciones superiores a 8 Unidades
Impositivas Tributarias vigentes cuentan con personal calificado y capacitado. ....................... 60
Tabla 25. Resultados a P18. Considera eficientes las actividades de control previo a los
documentos presentados por los contratistas a la entidad. ........................................................ 61
Tabla 26. Resultados a P19. Son efectivas las adquisiciones iguales o inferiores a 8 Unidades
Impositivas Tributarias para las áreas usuarias en relación al tiempo...................................... 62
Tabla 27. Resultados a P20. Considera eficientes los procesos de control para adquisiciones
inferiores a 8 Unidades Impositivas Tributarias vigentes sujetas a supervisión. ....................... 63
Tabla 28. Resultados a P21. Las adquisiciones realizadas por el área de logística cumplieron
con sus objetivos referidos a tiempo y calidad. .......................................................................... 64
Tabla 29. Resultados a P22. Considera que los materiales adquiridos por el área de logística
cumplieron con el calendario de adquisiciones eficientemente. ................................................. 65
Tabla 30. Resultados a P23. Se siente satisfecho con la disponibilidad de materiales para
realizar sus labores en la entidad. ............................................................................................. 66
Tabla 31. Resultados a P24. Considera que el área de logística cumple efectivamente los
requerimientos de las áreas de la institución. ............................................................................ 67
Tabla 32. Resultado de la prueba de normalidad ....................................................................... 68
ix
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Informe previo ............................................................................................................ 25

Figura 2. Control gubernamental .............................................................................................. 27
Figura 3. Función de aprovisionamiento ................................................................................... 28
Figura 4. Resultados a P1. Tiene claras las indicaciones de la normativa referida al control
previo relacionada a su área de trabajo. ................................................................................... 43
Figura 5. Resultados a P2. Conoce la importancia de las normas relacionadas a la gestión
pública referidas a control previo. ............................................................................................. 44
Figura 6. Resultados a P3. La institución comunica permanentemente las normas relativas al
sector transporte. ....................................................................................................................... 45
Figura 7. Resultados a P4. Le han comunicado efectivamente los objetivos de control previo
que persigue la entidad. ............................................................................................................. 46
Figura 8. Resultados a P5. Es efectiva la metodología de control previo aplicada en la entidad
relacionada al presupuesto. ....................................................................................................... 47
Figura 9. Resultados a P6. Son eficientes los controles relativos a los procesos de gasto
presupuestal en adquisiciones. ................................................................................................... 48
Figura 10. Resultados a P7. Las actividades de control previo en los procesos de compra
cumplen su propósito satisfactoriamente. .................................................................................. 49
Figura 11. Resultados a P8. Se cumple efectivamente con la programación de control previo
referida a los procesos de compra en la entidad. ....................................................................... 50
Figura 12. Resultados a P9. Se ha comunicado la existencia de riesgos de carácter documental
asociado al control previo. ......................................................................................................... 51
Figura 13. Resultados a P10. Conoce el adecuado proceso de registro de riesgos en los
procesos de adquisiciones en los formatos respectivos. ............................................................. 52
Figura 14. Resultados a P11. En los procesos de adquisiciones se han comunicado el cuidado a
tener en cuenta con los procesos críticos. .................................................................................. 53
Figura 15. Resultados a P12. Se mantienen actualizados los registros relacionados a los
procesos críticos para el control previo. .................................................................................... 54
Figura 16. Resultados a P13. Las áreas usuarias de la entidad cumplen con la adecuada
determinación de su demanda de materiales para iniciar las adquisiciones. ............................. 56
Figura 17. Resultados a P14. Se toman en cuenta el histórico de adquisiciones para la
determinación de la demanda en las áreas usuarias de materiales. ........................................... 57
Figura 18. Resultados a P15. Las áreas usuarias cuentan con personal responsable de la
determinación de necesidades adecuadamente capacitadas. ..................................................... 58
x
Figura 19. Resultados a P16. Las cantidades de material solicitadas por su área referida a la
compra se adquieren con las características indicadas. ............................................................ 59
Figura 20. Resultados a P17. Los procesos para adquisiciones superiores a 8 Unidades
Impositivas Tributarias vigentes cuentan con personal calificado y capacitado. ....................... 60
Figura 21. Resultados a P18. Considera eficientes las actividades de control previo a los
documentos presentados por los contratistas a la entidad. ........................................................ 61
Figura 22. Resultados a P19. Son efectivas las adquisiciones iguales o inferiores a 8 Unidades
Impositivas Tributarias para las áreas usuarias en relación al tiempo...................................... 62
Figura 23. Resultados a P20. Considera eficientes los procesos de control para adquisiciones
inferiores a 8 Unidades Impositivas Tributarias vigentes sujetas a supervisión. ....................... 63
Figura 24. Resultados a P21. Las adquisiciones realizadas por el área de logística cumplieron
con sus objetivos referidos a tiempo y calidad. .......................................................................... 64
Figura 25. Resultados a P22. Considera que los materiales adquiridos por el área de logística
cumplieron con el calendario de adquisiciones eficientemente. ................................................. 65
Figura 26. Resultados a P23. Se siente satisfecho con la disponibilidad de materiales para
realizar sus labores en la entidad. ............................................................................................. 66
Figura 27. Resultados a P24. Considera que el área de logística cumple efectivamente los
requerimientos de las áreas de la institución. ............................................................................ 67
Figura 28. Gráfica de normalidad esperada para control previo .............................................. 68
Figura 29. Gráfica de normalidad esperada para gestión de adquisiciones .............................. 69
Figura 30. Diagrama de cajas de la distribución del control previo ......................................... 69
Figura 31. Diagrama de cajas de la distribución de la gestión de adquisiciones ...................... 70
Figura 32. Correlación sobre la hipótesis general .................................................................... 71
Figura 33. Correlación sobre la primera hipótesis específica ................................................... 71
Figura 34. Correlación sobre la segunda hipótesis específica ................................................... 72
Figura 35. Correlación sobre la tercera hipótesis específica .................................................... 72
xi
RESUMEN
Se desarrolló la investigación como preludio del problema analizado en la
Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías (SUTRAN),
donde se han detectado algunas inconsistencias en relación a los adecuados controles
previos durante el proceso de adquisición, observándose demoras en algunos procesos,
reducida transparencia en algunos procesos de adquisición y falta de compromiso del
personal con la cultura del control previo.
En relación a ello se formuló el objetivo de “Determinar en qué medida el control
previo se relaciona con la gestión de adquisiciones en la Superintendencia de Transporte
Terrestre de Personas, Carga y Mercancías - SUTRAN 2019”, iniciando con el análisis
de la normativa del control previo, los procesos y resultados del informe de control previo;
así mismo, la determinación de necesidades institucionales, los procedimientos de
selección y la aplicabilidad de los procesos de adquisiciones con los principales elementos
que permiten el logro de los objetivos.
Aplicando la cuantificación en la investigación de tipo aplicado, no experimental,
correlacional, con una muestra de 39 trabajadores de la institución a los cuales se realizó
la encuesta obteniendo datos analizables cuyos resultados generales presentan una
correlación de Pearson 0.701 que sirve de cimiento para aceptar la hipótesis central de la
tesis generando la conclusión de que el control previo adecuadamente ejecutado tiene una
repercusión positiva en la gestión de adquisiciones.
Palabras clave: Control previo, Gestión de adquisiciones.

xii
ABSTRACT
The investigation was developed as a prelude to the problem analyzed in the
Superintendency of Land Transportation of People, Cargo and Merchandise (SUTRAN),
where some inconsistencies have been detected in relation to the adequate prior controls
during the acquisition process, observing delays in some processes, reduced transparency
in some procurement processes and lack of staff commitment to the culture of prior
control.
In relation to this, the objective of "Determining to what extent the prior control is
related to the management of acquisitions in the Superintendency of Land Transport of
People, Cargo and Merchandise - SUTRAN 2019" was formulated, beginning with the
analysis of the control regulations prior, the processes and results of the prior control
report; Likewise, the determination of institutional needs, the selection procedures and
the applicability of the procurement processes with the main elements that allow the
achievement of the objectives.
Applying quantification in applied, non-experimental, correlational research, with
a sample of 39 workers from the institution to whom the survey was carried out, obtaining
analyzable data whose general results present a Pearson 0.701 correlation that serves as a
foundation to accept the central hypothesis of the thesis generating the conclusion that
the prior control properly executed has a positive impact on procurement management.
Keywords: Prior control, Procurement management.

13
I. INTRODUCCIÓN
1.1. Realidad problemática
La gestión pública en su constante desarrollo y evolución requiere no solo de
los lineamientos políticos bien establecidos, sino también del personal comprometido
a cumplir su servicio de calidad, en este escenario se proyecta como elemento
relevante el control gubernamental que según la Contraloría General de la República
“consiste en la supervisión, vigilancia y verificación de los actos y resultados de la
gestión pública, en atención al grado de eficiencia, eficacia, transparencia y economía
en el uso y destino de los recursos y bienes del Estado, así como del cumplimiento
de las normas legales y de los lineamientos de política y planes de acción, evaluando
los sistemas de administración, gerencia y control, con fines de su mejoramiento a
través de la adopción de acciones preventivas y correctivas pertinentes”.

14
Bustamante (2019) señala que el control gubernamental se realiza a nivel de
control previo, control simultáneo y control posterior, resaltando la importancia de
la prevención en las fases preliminares mediante el control previo, en el cual una
institución se adelanta a identificar los riesgos de desempeño, corrupción, conflicto
de interés u otros mecanismos que pudieran afectar el actuar de una entidad pública.
Al respecto la ley 27785 (2002) indica “el control previo como una acción de
cautela previa, simultánea y de verificación posterior que realiza con la institución
sujeta a control, su ejercicio es previo, simultáneo y posterior. Su objetivo es que la
gestión de sus recursos, bienes y operaciones se efectúe de manera eficiente y
correcta” (Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control, Artículo 7).
Por lo tanto, las instituciones del estado deben asegurar sus procesos con una
adecuada aplicación del control previo, sin embargo, en muchas instituciones no se
toma la importancia específica del control previo, sobre todo en los procesos críticos
como es la gestión de adquisiciones o compras estatales, donde se debe garantizar la
transparencia de los procesos, evitar cualquier ápice de corrupción o conflicto de
intereses.
En este contexto, ejerce sus actividades la Superintendencia de Transporte
Terrestre de Personas, Carga y Mercancías (SUTRAN) adscrita al Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, encargada de normar, supervisar, fiscalizar y
sancionar las actividades del transporte de personas, carga y mercancías en los
ámbitos nacional e internacional y las actividades vinculadas con el transporte de
mercancías en el ámbito nacional. Tiene personería jurídica de derecho público
interno, con autonomía técnica, funcional, administrativa y presupuestal. Constituye

15
pliego presupuestal. El transporte terrestre de personas, carga y mercancías es una
actividad económica básica de necesidad y utilidad pública y de preferente interés
nacional.
Sin embargo, se han detectado algunas inconsistencias en relación a los
adecuados controles previos durante el proceso de adquisición, observándose
demoras en algunos procesos, reducida transparencia en algunos procesos de
adquisición y falta de compromiso del personal con la cultura del control previo.
Por estos motivos, es necesario actualizar los procesos de control previo en el
marco de la normativa pertinente, para garantizar procesos de adquisiciones
transparentes, con bajos niveles de riesgo en estas operaciones; con estos argumentos
se sustenta la presente investigación, que logrará generar mejoras en el control previo
y la gestión de las adquisiciones en la institución, buscando un impacto futuro
favorable en el desempeño.
1.2. Planteamiento del problema
1.2.1. Problema General
¿En qué medida el control previo se relaciona con la gestión de adquisiciones en la
Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías -
SUTRAN 2019?
16
1.2.2. Problemas Específicos
1) ¿En qué medida la normativa del control previo se relaciona con la gestión de
adquisiciones en la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas,
Carga y Mercancías - SUTRAN 2019?
2) ¿En qué medida el proceso del control previo se relaciona con la gestión de
adquisiciones en la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas,
Carga y Mercancías - SUTRAN 2019?
3) ¿En qué medida los resultados del informe de control previo se relacionan con
la gestión de adquisiciones en la Superintendencia de Transporte Terrestre de
Personas, Carga y Mercancías - SUTRAN 2019?
1.3. Hipótesis de la investigación
1.3.1. Hipótesis General
El control previo se relaciona favorable y significativamente con la gestión de
adquisiciones en la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y
Mercancías - SUTRAN 2019.
1.3.2. Hipótesis Específicas
1) La normativa del control previo se relaciona favorable y significativamente con
Personas, Carga y Mercancías - SUTRAN 2019.

17
2) El proceso del control previo se relaciona favorable y significativamente con la
gestión de adquisiciones en la Superintendencia de Transporte Terrestre de
3) Los resultados del informe de control previo se relacionan favorable y
significativamente con la gestión de adquisiciones en la Superintendencia de
Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías - SUTRAN 2019.
1.4. Objetivos de la Investigación
1.4.1. Objetivo General
Determinar en qué medida el control previo se relaciona con la gestión de
Mercancías - SUTRAN 2019.
1.4.2. Objetivos Específicos
1) Determinar en qué medida la normativa del control previo se relaciona con la
2) Determinar en qué medida el proceso del control previo se relaciona con la
3) Determinar en qué medida los resultados del informe del control previo se
relacionan con la gestión de adquisiciones en la Superintendencia de Transporte
Terrestre de Personas, Carga y Mercancías - SUTRAN 2019.

18
1.5. Variables, dimensiones e indicadores
En las siguientes tablas 1 y 2 se detallan las variables, las dimensiones y los
indicadores de la presente investigación:
Tabla 1. Dimensiones e indicadores de la variable control previo
Variable Dimensiones Indicadores
Normativa de gestión pública

1. Normativa del control general
previo
Normativa institucional
Controles de ejecución presupuestal
Control
2. Procesos del control de adquisiciones
previo
previo Control de los procesos de
adquisiciones
3. Resultados del informe Riesgos documentales

de control previo Procesos de control crítico
Fuente: Elaboración propia, 2019.
Tabla 2. Dimensiones e indicadores de la variable gestión de adquisiciones
Variable Dimensiones Indicadores
Demanda de material
1. Determinación de
necesidades institucionales Capacidad de identificación del área
usuaria
Gestión de Contrataciones mayores
2. Procedimientos de
adquisiciones
selección Contrataciones menores
3. Aplicabilidad de los Eficiencia del proceso

procesos de adquisiciones Satisfacción con las adquisiciones
19
1.6. Justificación del estudio
1.6.1. A Nivel Teórico
Bernal (2010) explica que “En investigación hay una justificación teórica
cuando el propósito del estudio es generar reflexión y debate académico sobre
el conocimiento existente, confrontar una teoría, contrastar resultados o hacer
epistemología del conocimiento existente”. (p. 106). Por lo tanto, esta
investigación si bien tiene propósitos enteramente prácticos, también servirá
para el aporte al desarrollo teórico del control previo y la gestión de
adquisiciones ya que se podrán poner en contrastación los elementos teóricos
sobre los resultados empíricos de esta investigación como caso particular,
aportando su granito de arena al desarrollo de la ciencia. Además, contempla
la participación de las principales teorías referidas al tema de investigación.
1.6.2. A Nivel Práctico
La investigación se justifica porque busca identificar la situación actual
en relación al sistema de control previo y la gestión de adquisiciones en la
institución, logrando con ello generar propuestas de solución a la problemática,
sirviendo además de modelo a empresas similares. De esta manera, se cumple
lo indicado por Bernal (2010) “Se considera que una investigación tiene
justificación práctica cuando su desarrollo ayuda a resolver un problema o, por
lo menos, propone estrategias que al aplicarse contribuirían a resolverlo”. (p.
106).
20
1.6.3. A nivel metodológico
Se justifica metodológicamente esta investigación debido a que se aplica
el método científico y la generación de un instrumento de recolección de datos
particular a la empresa analizada como señala Bernal (2010) “En investigación
científica, la justificación metodológica del estudio se da cuando el proyecto
que se va a realizar propone un nuevo método o una nueva estrategia para
generar conocimiento válido y confiable”. (p. 107).
1.7. Antecedentes nacionales e internacionales
1.7.1. Antecedentes Nacionales
Clavo (2018) en su investigación titulada “Percepción del Control Previo y su
relación con la Adquisición de Bienes, Servicios y Obras en la Sede Central del
Gobierno Regional San Martín, 2018” presentó como objetivo general “Determinar
la relación entre la percepción del control previo y el proceso de adquisición de
bienes, servicios y obras en la Sede Central del Gobierno Regional San Martín,
2018”, ejecutó una investigación no experimental con diseño descriptivo
correlacional, analizando una muestra de 29 trabajadores de la institución, utilizando
el cuestionario como instrumento y la encuesta como técnica de recolección de datos
de campo, obteniendo un alfa de Cronbach de 0.965 y 0.970 para el control previo y
la adquisición de bienes, valores altos de confiabilidad del instrumento. El análisis
inferencial de correlación de Spearman indica un valor de 0.743, con 0.000 de
significancia bilateral, por lo tanto, concluye que “existe una correlación moderada
entre las variables de percepción de Control Previo y adquisición de bienes y
servicios de obras en la Sede Central del Gobierno Regional de San Martin, 2018”.
21
Chayña (2018) en su investigación titulada “El control interno previo y
simultaneo en los procesos de contratación y adquisición y su influencia en la
optimización de la gestión de las compras públicas de la Municipalidad Provincial
de Puno, periodo 2014”, presentó como objetivo general: “Establecer si el control
interno previo y simultaneo en los procesos de contratación y adquisición influye en
la optimización de la gestión de las compras públicas de la Municipalidad Provincial
de Puno, Periodo 2014” la investigación presentada fue descriptiva correlacional, sin
manipulación de variables, solo observación y ponderación, con el método analítico,
sintético e inductivo ejecutando la encuesta en la recolección de datos, obtuvo luego
del análisis inferencial un valor de correlación de chi-cuadrado de 7.481, mayor al
teórico de 3.8415, concluyendo que: “El ejercicio de un control interno previo y
simultaneo en los procesos de contratación y adquisición SI influye positivamente en
la optimización de la gestión de las compras públicas de la Municipalidad Provincial
de Puno, periodo 2014”.
Flores & Ocas (2018) presentó su investigación titulada “Control Interno en los
Procesos de Adquisiciones y Contrataciones de la Municipalidad Distrital de Los
Baños del Inca” planteando como objetivo general “Determinar cómo el Control
Interno influye en los procesos de Adquisiciones y Contrataciones de la
Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca, año 2018”, desarrollaron una
investigación básica explicativa con diseño no experimental analizando una muestra
de 110 trabajadores de la institución a los cuales se aplicó la encuesta como técnica
de recolección de datos, y el cuestionario como instrumento con una confiabilidad
alfa de Cronbach de 0.818, obteniendo como correlación por chi-cuadrado un valor
de 77.904 mayor al valor teórico de 12.5916 con significancia de 0.000,

22
concentrándose en la zona de aceptación de la hipótesis, concluyendo que “Se logró
determinar que el Control Interno Influye en los procesos de Adquisiciones y
Contrataciones de la Municipalidad Distrital de Baños del Inca, ya que se determinó
que el control interno tiene una estrecha relación con el Plan Anual y la Ejecución
Contractual en los procesos de Contrataciones y Adquisiciones”.
1.7.2. Antecedentes Internacionales
Vera (2016) presentó su investigación titulada “Análisis al control previo
aplicado a los procesos de contratación pública del Gobierno Autónomo
Descentralizado de la provincia de Esmeraldas” planteando como objetivo general
“Analizar la situación actual del control previo realizado a los procesos de
contratación pública que aplica la gestión financiera del GADPE, con la finalidad
de verificar si cumple con los procedimientos establecido en el reglamento y ley”, la
investigación desarrollada se cataloga como básica exploratoria, analizando una
muestra de 81 participantes aplicando encuestas, concluyendo que “A través de los
resultados se verificó que el GADPE cuenta con un manual integrado de
procedimientos puestos y procesos, las actividades se ejecutan de acuerdo a los
lineamientos del manual, sin embargo se comprobó la falta de conocimientos que
tienen los servidores públicos respecto a las normas de control interno y la falta de
interés para informarse de manera oportuna de las actualizaciones y cambios que
efectúa el sistema de servicio nacional de contratación pública”.
Watson (2016) presentó su investigación titulada “El control previo como
instrumento para mejorar la efectividad en la contratación pública: algunas
estrategias en materia precontractual” planteando como objetivo general “satisfacer

23
el interés público o necesidades colectivas por lo que el uso inadecuado de los
recursos afecta los derechos y la prosperidad general como fines esenciales del
Estado consagrados en el artículo segundo de la Carta Política”, concluyendo que
“En la medida en que la contratación eficiente dependa en principio de un adecuado
estudio de mercado, una buena planeación y estudios previos, se hace necesario
establecer un modelo preventivo constitucional en tiempo real para la
Contraloría General de la República que beneficie la supervisión, control y
seguimiento precontractual para evaluar el cumplimiento de disposiciones
legales, presupuestales y principios de la contratación ya que la especialidad por la
que se creó la Contraloría General de la Republica es para el control y el manejo
adecuado de los recursos”.
Muñoz (2010) presentó su investigación titulada “Evaluación y rediseño del
sistema de control interno, en el sector compras, del Hospital Municipal Arturo Illia
de la localidad de La Calera. período 2009” planteando como objetivo general
“Evaluar y rediseñar el Sistema de Control Interno, en el Sector Compras del Hospital
Municipal Arturo Illia de la localidad de La Calera, provincia de Córdoba, en el
período 2009”, planteó una investigación que utilizó el método gráfico, narrativo,
con relevamiento documental, elaboración de cuestionarios y controles típicos de
compras, concluyendo que “ha determinado la existencia de deficiencias en el
Sistema de Control Interno en lo referente en el proceso de ejecución de Compras.
Las mismas afectan la gestión y tienen que superarse con el rediseño del Sistema de
Control Interno para el centro de salud”.

24
1.8. Marco Teórico
1.8.1. Control previo
Según Aragón (1989) el control previo “está referido a procedimientos y
sistemas establecidos adecuados para la autorización de procesos, transacciones y
programaciones seguros para registrar los resultados en términos económicos y
financieros”. (p. 1).
Al respecto la ley 27785 (2002) indica “el control previo como una acción
de cautela previa, simultánea y de verificación posterior que realiza con la
institución sujeta a control, su ejercicio es previo, simultáneo y posterior. Su
objetivo es que la gestión de sus recursos, bienes y operaciones se efectúe de
manera eficiente y correcta” (Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control,
Artículo 7).
La Contraloría General de la República (2016) indica que “el control previo
es aquel que realiza exclusivamente la Contraloría General con anterioridad a la
ejecución de un acto u operación de una entidad, de acuerdo a lo establecido por
norma legal, a fin de emitir un resultado de acuerdo a la materia del requerimiento
de la entidad solicitante” (p. 1)
De acuerdo a lo señalado por la Contraloría General de la República (2016)
se pueden realizar acciones de control previo sobre operaciones que realizan las
organizaciones o instituciones como obras por impuestos, asociaciones público
privadas y operaciones de endeudamiento interno de los gobiernos regionales y
locales. (p. 7).

25
La Contraloría General de la República (2016) indica que “el informe
previo Es un documento técnico emitido por la Contraloría, resultado del proceso
de verificación de la documentación sustentatoria presentada por la entidad y
adecuada al marco aplicable a las operaciones materia del informe. No constituye
en sí mismo una autorización o aprobación de la operación” (p. 6).
Figura 1. Informe previo
Fuente: Escuela Nacional de Control, 2018
Estupiñán (2011) expone que “el control interno presenta 5 componentes
integrados a los procesos de la administración considerando el ambiente de control,
evaluación de riesgos, actividades de control, información y comunicación, y
supervisión, seguimiento y monitoreo”. (p. 16), estos elementos son esenciales para
promover el control interno en una organización, y resulta importante generar una

26
cultura que interiorice el proceso correcto y las operaciones correctas tanto
administrativas, personales y financieras.
Estupiñan (2011) indica que el objetivo del control interno debe responder
a “la efectividad y eficiencia de las operaciones, la confiabilidad de la información
financiera y el acatamiento de las leyes y regulaciones aplicables”, en relación a
ello es necesario que toda organización contemple promover una gestión por
procesos detallada (objetivo de la gestión pública moderna), que las entidades de
control y supervisión garanticen que la información declarada corresponde a
fiabilidad absoluta y se pueda capacitar a todos los servidores públicos para el
adecuado desempeño de sus funciones en el marco de la normativa de control
correspondiente.
López (2004) señala que “son numerosos los criterios que pueden utilizarse
para clasificar el control de la actividad económico – financiera del sector público.
En el control interno existe relación de dependencia entre el órgano encargado del
control y la entidad cuya gestión será controlada” (p. 34-35). Este escenario se
observa en las diferentes instituciones del sector público, dificultando un real
control que comunique imparcialidad y resultados confiables, generando un
ambiente de baja credibilidad hacia las entidades de control, condición viene
siendo superada con velocidades mínimas.

27
Figura 2. Control gubernamental
Fuente: Escuela Nacional de Control, 2018
La Contraloría General de la República (2016) indica que la competencia
del departamento de control previo recae en “autorizar adicionales de obra y
servicios de supervisión de obras, e informar sobre el endeudamiento, APP, obras
por impuestos y garantías” (p. 3).
1.8.2. Gestión de adquisiciones
Gómez (2013) expone que “la función de aprovisionamiento está
compuesta por aquellas actividades que se ejecutan con la finalidad de seleccionar,
adquirir y almacenar las materias primas necesarias en el proceso productivo”. (p.
56). Entendiendo que en logística hay ligeras diferencias entre aprovisionamiento
o abastecimiento y compras o adquisiciones en la investigación se contemplan
ambas definiciones.
Al respecto Lenin (2015) expone que “las compras públicas se refieren a la
adquisición y contratación de obras, bienes y servicios por parte de la
administración pública, las cuales aseguran la operatividad y cooperan con el

28
cumplimiento de los objetivos del sector público. En este sentido, por norma
general los gobiernos destinan una ingente cantidad de sus recursos en estos
conceptos, los mismos que suelen representar un buen porcentaje del producto
interno bruto (PIB) de las economías.”
Figura 3. Función de aprovisionamiento
Fuente: Gómez (2013)
Además, Monterroso (2002) señala que “para abastecer a todo el sistema
productivo resulta necesario obtener del exterior diversas materias primas a través
de ellos, se llevarán a cabo los procesos de innovación”.
Castañeda (2001) afirmó al respecto que las compras públicas incluyen los
contratos, los que se encuentran constituidos en muchos casos por órdenes de
servicio y/o compra, con los cuales el sector público requiere de prestaciones
necesarias y oportunas a fin de cumplir con sus funciones, asumiendo las
retribuciones de pago por las contraprestaciones realizada.

29
Asimismo, Chiriboga (2014) las definió como herramientas con que las
instituciones compran bienes para su normal desempeño, pero también para la
construcción de obras, tanto de bienes fiscales, como de bienes de carácter público
como carreteras, parques y otras infraestructuras de uso colectivo (p. 5).
Según El Decreto Legislativo 1439 del Sistema Nacional de
Abastecimiento (2018), en el cual sostiene diversos procedimientos para llevar a
cabo las adquisiciones, los que se establece como una herramienta que involucra
el manejo integral de los recursos públicos, los que comprenden de lineamientos y
pautas para la obtención de bienes, servicios y obras, que permitan alcanzar las
metas propuestas.
El Órgano Encargado de las Contrataciones del Estado-OSCE, a través del
acápite VII de la Directiva N° 013-2017-OSCE/CD (2017), manifiesta que el
personal que laboran en los órganos responsables de los procesos de compras
públicas deben estar certificados por niveles en las categorías de profesionales o
de técnicos y se da por fases:
a. “Fase de planificación y actos preparatorios. Incluye apoyo técnico al
área usuaria para la elaboración de sus requerimientos, elaboración de cuadro
consolidado de necesidades, elaboración del Plan Anual de Contrataciones, así
como, su modificación, el estudio de mercado, gestión del expediente de
contratación, conformación del comité de selección y documentación del
procedimiento de selección.”
30
b. “Fase de selección. Incluye los procedimientos de selección y métodos
de contratación, mecanismos de solución de controversias durante el
procedimiento de selección y perfeccionamiento del contrato.”
c. “Fase de ejecución contractual. Incluye la gestión administrativa del
contrato y los mecanismos de solución de controversias derivadas de la ejecución
contractual (p. 4).
Según la Ley de Contrataciones del Estado, Ley N° 30225, los
procedimientos de selección son los siguientes:
✓ Licitación Pública
✓ Concurso Público
✓ Adjudicación Simplificada
✓ Selección de Consultores individuales
✓ Comparación de Precios
✓ Subasta Inversa Electrónica
✓ Contratación Directa
Cabe resaltar que también determina supuestos excluidos en el campo de
aplicación que están sujetos a supervisión y entre los que se encuentran las
contrataciones, cuyos montos sean iguales o inferiores a ocho (8) Unidades
Impositivas Tributarias efectivas al momento de la transacción. Lo señalado en el
presente literal no es ajustable a las contrataciones de bienes y servicios incluidos
en el Catálogo Electrónico del Acuerdo Marco

31
1.9. Definición de términos básicos
1) Actividades de control
“políticas y procedimientos además de los que están incluidos en los otros
cuatro componentes del control interno, que ayudan a asegurar que se toman
las acciones necesarias para localizar los riesgos en el cumplimiento de los
objetivos de la entidad” (Arens, Elder & Beasley, 2007, p. 300).
2) Ambiente de control
“las acciones, políticas y procedimientos que reflejan las actitudes
generales de los niveles superiores de la administración, directores y
propietarios de la entidad sobre el control interno y su importancia para la
entidad”. (Arens, Elder & Beasley, 2007, p. 300).
3) Aprovisionamiento
“Constituye una función estratégica de las empresas debido a la
globalización e internacionalización de los mercados y al entorno
económico, altamente cambiante”. (Bureau, 2011)
4) Contratación
Es la acción que deben realizar las entidades para proveerse de bienes,
servicios u obras, asumiendo el pago del precio o de la retribución
correspondiente con fondos públicos, y demás obligaciones derivadas de la
condición del contratante.
5) Control interno
“proceso diseñado para proporcionar una seguridad razonable con respecto
al cumplimiento de los objetivos de la administración”. (Arens, Elder &
Beasley, 2007, p. 301).

32
6) Control previo
Establece que el servicio de control simultaneo es aquel que se realiza a
actos, hechos o actividades de un proceso en curso, correspondiente a
la gestión de la entidad sujeta a control gubernamental, con
el objeto de alertar oportunamente al Titular de la entidad sobre la existencia
de hechos que ponen en riesgo.
7) Cultura de control
Es un conjunto de conocimientos, actitudes y creencias vinculadas al grado
de desarrollo de los controles orientador a brindar solución a los riesgos.
8) Ejecución presupuestaria
“Etapa del proceso presupuestario en la que se perciben los ingresos y se
atienden las obligaciones de gasto de conformidad con los créditos
presupuestarios autorizados en los presupuestos” (MEF, 2019).
9) Entorno de control
Comprende las funciones del gobierno y dirección de la empresa, así como
las actitudes, compromisos y acciones de los responsables del gobierno de
la entidad y de la dirección de la empresa, sobre el control interno de la
entidad y su importancia. El entorno de control es un componente del
control interno.
10) Evaluación del riesgo
“identificación de la administración y análisis de riesgo, relevantes para la
preparación de estados financieros de conformidad con los principios de
contabilidad generalmente aceptados”. (Arens, Elder & Beasley, 2007, p.
301).
33
11) Gastos Públicos
“Son el conjunto de erogaciones que, por concepto de gastos corrientes,
gastos de capital y servicio de deuda, realizan las Entidades con cargo a los
créditos presupuestarios respectivos, para ser orientados a la atención de la
prestación de los servicios públicos y acciones desarrolladas de
conformidad con las funciones y objetivos institucionales”. (MEF, 2019).
12) Gestión pública
Es una especialidad que se enfoca en la correcta y eficiente administración
de los recursos del Estado, a fin de satisfacer las necesidades de la
ciudadanía e impulsar el desarrollo del país
13) Información y comunicación
“el conjunto de procedimientos manuales y/o computarizados que da inicio,
registra, procesa e informa acerca de las operaciones de la entidad y
mantiene la rendición de cuentas para los activos relacionados”. (Arens,
Elder & Beasley, 2007, p. 301).
14) Logística
“Es una actividad realizada por el hombre desde que empezó a almacenar y
transportar mercancías”. (Carreño 2011)
15) Monitoreo
“evaluación constante y periódica por parte de la administración de la
calidad del desempeño del control interno para determinar que los controles
están operando como se tenía previsto y que se modifican cuando es
necesario”. (Arens, Elder & Beasley, 2007, p. 301).

34
16) Programa Presupuestal
“Unidad de programación de las acciones del Estado que se realizan en
cumplimiento de las funciones encomendadas a favor de la sociedad. Se
justifica por la necesidad de lograr un resultado para una población objetivo,
en concordancia con los objetivos estratégicos de la política de Estado
formulados por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
(CEPLAN), pudiendo involucrar a entidades de diferentes sectores y niveles
de gobierno”. (MEF, 2019).
17) Proveedores
“Constituido por los que proveen a la empresa de productos y/o servicios
los cuales sirven para el funcionamiento o explotación del negocio”.
(Zeballos 2012)
18) Pruebas de control
“procedimientos de auditoría para comprobar la eficacia de la operación de
los controles en apoyo al riesgo de control evaluado reducido”. (Arens,
Elder & Beasley, 2007, p. 301).
19) Riesgo
“Se refiere a la incertidumbre; refleja la posibilidad de que surjan
diferencias entre los rendimientos futuros esperados y los reales,
provenientes de una inversión” (Barfield & Raibord & kinney, 2015).
20) Seguridad razonable
“la seguridad razonable sólo da margen para una probabilidad remota de
que los errores materiales no se evitarán o detectarán oportunamente
mediante el control interno”. (Arens, Elder & Beasley, 2007, p. 271).

35
II. MÉTODO
2.1. Tipo y diseño de investigación
El desarrollo de esta investigación se realiza en el marco de la practicidad, de
la búsqueda de soluciones al problema expuesto, por lo tanto, se puede afirmar que
es una investigación aplicada, como explica Vara (2015) “El interés de la
investigación aplicada es práctico, pues sus resultados son utilizados inmediatamente
en la solución de problemas de la realidad”. (p. 235).
Se desarrolla a nivel descriptivo – correlacional como alcance de investigación,
porque el alcance abarca la descripción de las variables en la empresa analizada y la
identificación de la correlación entre las mismas, como afirma (Hernández,
Fernández & Baptista, 2014).
Los procedimientos de investigación aplicadas corresponden al diseño “No
experimental”, ya que solo se describe la variable sin capacidad de manipulación,
recolectando datos con diseño transversal, en un momento del tiempo con la

36
encuesta, como explica Arbaiza (2014) “los diseños no experimentales abarcan dos
grandes categorías: los transversales y los longitudinales” (p. 129).
2.2. Población y Muestra
2.2.1. Población
La población de la investigación la conforman los servidores públicos
vinculados al control previo y la gestión de adquisiciones en la institución, que
suman en total 39 colaboradores. Elegidos en función al criterio de la
familiaridad con los términos de la investigación, cumpliendo lo que manifiesta
Hernández, Fernández & Baptista (2014). “Los criterios que cada investigador
cumpla dependen de sus objetivos de estudio, y es importante establecerlos de
manera muy específica”. (p. 175).
2.2.2. Muestra
Al contar con la factibilidad de recolectar datos de toda la población, no
fue necesaria realizar el cálculo de la muestra, debido a que se consideró como
muestra a toda la población, es decir la muestra fue de 39 colaboradores
vinculados al control previo y la gestión de adquisiciones en la institución,
como explica Arias (2012) “Si la población, por el número de unidades que la
integran, resulta accesible en su totalidad, no será necesario extraer una
muestra. En consecuencia, se podrá investigar u obtener datos de toda la
población objetivo, sin que se trate estrictamente de un censo”. (p. 83).

37
2.3. Técnicas para la recolección de datos
La presente investigación aplicó la técnica de la encuesta para la recolección
de datos, que según Arias (2012) “se define la encuesta como una técnica que
pretende obtener información que suministra un grupo o muestra de sujetos acerca
de sí mismos, o en relación con un tema particular”. (p. 72).
2.4. Validez y confiabilidad de instrumentos
El instrumento aplicado en la investigación está directamente relacionado a la
técnica, por lo tanto, se aplicó el cuestionario como instrumento de recolección de
datos, al respecto Arias (2012) indica que “un instrumento de recolección de datos
es cualquier recurso, dispositivo o formato (en papel o digital), que se utiliza para
obtener, registrar o almacenar información”. (p. 68), además Arias (2012) agrega que
“el cuestionario es la modalidad de encuesta que se realiza de forma escrita mediante
un instrumento o formato en papel contentivo de una serie de preguntas. Se denomina
cuestionario autoadministrado porque debe ser llenado por el encuestado, sin
intervención del encuestador”. (p. 74)
2.4.1. Validez de los instrumentos
La validez del instrumento se evaluó mediante el juicio de expertos (tres
docentes de la universidad UPCI) cuyos informes se encuentran en el anexo 6 del
trabajo, cumpliendo lo que indica (Hernández, Fernández & Baptista, 2014) “La
validez, en términos generales, se refiere al grado en que un instrumento mide
realmente la variable que pretende medir” (p. 200).

38
2.4.2. Confiabilidad de los Instrumentos
Según Hernández, Fernández & Baptista (2014) “La confiabilidad de un
instrumento de medición se refiere al grado en que su aplicación repetida al mismo
individuo u objeto produce resultados iguales” (p. 200), sobre esa afirmación y para
medir la confiabilidad en la investigación se aplicó el criterio del parámetro alfa de
Cronbach, cuyos resultados fueron:
2.5. Procesamiento y análisis de datos
2.5.1. Procesamiento
El procesamiento de los datos se realizó a través de la generación de una base
de datos de la investigación en función a los resultados de la encuesta a los
trabajadores de la empresa, utilizando para ello el programa Ms Excel y SPSS v. 26,
cuantificando los datos, relacionados a todos los ítems del cuestionario contemplando
la escala de Likert, obteniendo 0.857 de alfa de Cronbach que representa una elevada
confiabilidad para la investigación.
Tabla 3. Análisis de confiabilidad
Estadísticas de fiabilidad
Alfa de
Cronbach N de elementos
,857 24
Fuente: Encuesta en la SUTRAN, 2019
39
Tabla 4. Detalle de la confiabilidad del instrumento por el total de elementos
Alfa de Cronbach si
el elemento se ha
suprimido
P1. Tiene claras las indicaciones de la normativa referida al control previo
,851
relacionada a su área de trabajo.
P2. Conoce la importancia de las normas relacionadas a la gestión pública
,844
referidas a control previo.
P3. La institución comunica permanentemente las normas relativas al sector
,850
transporte.
P4. Le han comunicado efectivamente los objetivos de control previo que
,849
persigue la entidad.
P5. Es efectiva la metodología de control previo aplicada en la entidad
,850
relacionada al presupuesto.
P6. Son eficientes los controles relativos a los procesos de gasto presupuestal en
,845
adquisiciones.
P7. Las actividades de control previo en los procesos de compra cumplen su
,853
propósito satisfactoriamente.
P8. Se cumple efectivamente con la programación de control previo referida a
,853
los procesos de compra en la entidad.
P9. Se ha comunicado la existencia de riesgos de carácter documental asociado
,848
al control previo.
P10. Conoce el adecuado proceso de registro de riesgos en los procesos de
,849
adquisiciones en los formatos respectivos.
P11. En los procesos de adquisiciones se han comunicado el cuidado a tener en
,851
cuenta con los procesos críticos.
P12. Se mantienen actualizados los registros relacionados a los procesos críticos
,847
para el control previo.
P13. Las áreas usuarias de la entidad cumplen con la adecuada determinación de
,851
su demanda de materiales para iniciar las adquisiciones.
P14. Se toman en cuenta el histórico de adquisiciones para la determinación de
,853
la demanda en las áreas usuarias de materiales.
P15. Las áreas usuarias cuentan con personal responsable de la determinación
,848
de necesidades adecuadamente capacitadas.
P16. Las cantidades de material solicitadas por su área referida a la compra se
,864
adquieren con las características indicadas.
P17. Los procesos para adquisiciones superiores a 8 Unidades Impositivas
,849
Tributarias vigentes cuentan con personal calificado y capacitado.
P18. Considera eficientes las actividades de control previo a los documentos
,856
presentados por los contratistas a la entidad.
40
P19. Son efectivas las adquisiciones iguales o inferiores a 8 Unidades

,853
Impositivas Tributarias para las áreas usuarias en relación al tiempo.
P20. Considera eficientes los procesos de control para adquisiciones inferiores a
,857
8 Unidades Impositivas Tributarias vigentes sujetas a supervisión.
P21. Las adquisiciones realizadas por el área de logística cumplieron con sus
,852
objetivos referidos a tiempo y calidad.
P22. Considera que los materiales adquiridos por el área de logística cumplieron
,859
con el calendario de adquisiciones eficientemente.
P23. Se siente satisfecho con la disponibilidad de materiales para realizar sus
,857
labores en la entidad.
P24. Considera que el área de logística cumple efectivamente los requerimientos
,852
de las áreas de la institución.
Fuente: Encuesta en la SUTRAN, 2019
2.5.2. Análisis de Datos
El análisis de los datos de la investigación se ejecutó con el programa Ms Excel
en el análisis descriptivo y con el paquete estadístico para ciencias sociales SPSS
versión 26, en los análisis inferenciales; como señalan Hernández, Fernández &
Baptista (2014) “En la actualidad, el análisis cuantitativo de los datos se lleva a cabo
por computadora u ordenador. Ya casi nadie lo hace de forma manual ni aplicando
fórmulas, en especial si hay un volumen considerable de datos”. (p. 272).
Luego de la finalización de la encuesta, y la generación de la base de datos, se
procedió a evaluar la confiabilidad del instrumento mediante el análisis de alfa de
Cronbach, posteriormente se procedió con la descripción de los resultados
particulares del cuestionario, para finalizar con la prueba de normalidad de los datos
y la prueba de las hipótesis, ejecutado mediante el análisis de correlaciones bivariadas
de Pearson; cuya interpretación se muestra en la siguiente tabla:

41
Tabla 5. Valores del coeficiente de correlación de Spearman
“Valor r Interpretación
-1 Función lineal inversa perfecta
-0.99 a -0.70 Correlación lineal inversa alta a muy alta
-0.69 a -0.40 Correlación lineal inversa moderada
-0.39 a -0.20 Correlación lineal inversa baja – leve
-0.19 a -0.10 Correlación lineal inversa insignificante
0 Ausencia de correlación lineal
+0.10 a 0.19 Correlación lineal directa insignificante
+0.20 a 0.39 Correlación lineal directa baja – leve
+0.40 a 0.69 Correlación lineal directa moderada
+0.70 a 0.99 Correlación lineal directa alta a muy alta
+1 Función lineal directa perfecta”
Fuente: Hernandez, Fernandez & Baptista (2014). (p. 305)
2.6. Aspectos éticos
Del Cid, Méndez y Sandoval (2011) explican que “La ética se refiere a los
valores, a la forma en que se observan o ignoran. En el caso de la investigación,
actuar éticamente equivale a establecer los valores que serán observados y los que
están en riesgo”. (p. 19); por lo expuesto, en la investigación se contempló el
consentimiento informado a los participantes en la investigación, respetando y
garantizando su seguridad y anonimato, sin generar presión o sugestión en la
recolección de datos; respetando además los derechos de propiedad intelectual de los
autores e investigadores considerados como antecedentes y marco teórico de la
investigación.
42
III. RESULTADOS
3.1. Resultados descriptivos
3.1.1. De la Variable Control Previo
El desarrollo de la encuesta a los participantes de la investigación generó
respuestas para las doce interrogantes expuestas sobre el control previo, contando
con las siguientes alternativas en general:
Tabla 6. Alternativas de respuesta al cuestionario sobre control previo
1 2 3 4 5
Nunca Rara vez Ocasionalmente Muchas veces Siempre
Fuente: Hernández et al. (2014)
Luego del procesamiento respectivo de todas las respuestas almacenadas en la
base de datos se obtuvieron los siguientes:

43
Tabla 7. Resultados a P1. Tiene claras las indicaciones de la normativa referida al control
previo relacionada a su área de trabajo.
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje
válido acumulado
Válido Nunca 5 12,8 12,8 12,8
Rara vez 4 10,3 10,3 23,1
Ocasionalmente 12 30,8 30,8 53,8
Muchas veces 12 30,8 30,8 84,6
Siempre 6 15,4 15,4 100,0
Total 39 100,0 100,0
Fuente: Encuesta en la SUTRAN, 2019.
Figura 4. Resultados a P1. Tiene claras las indicaciones de la normativa referida al control
previo relacionada a su área de trabajo.
Interpretación:
Se pudo determinar como resultados a si tienen claras las indicaciones de la
normativa referida al control previo relacionada a su área de trabajo, que el 12.8%
manifiesta que nunca, el 10.3% afirma que rara vez, el 30.8% expresa que
ocasionalmente; por su parte el 30.8% manifiesta que muchas veces y el 15.4%
indica que siempre tienen claras las indicaciones de la normativa referida al
control previo relacionada a su área de trabajo.

44
Tabla 8. Resultados a P2. Conoce la importancia de las normas relacionadas a la gestión

pública referidas a control previo.
válido acumulado
Válido Nunca 8 20,5 20,5 20,5
Rara vez 10 25,6 25,6 46,2
Muchas veces 5 12,8 12,8 79,5
Siempre 8 20,5 20,5 100,0
Total 39 100,0 100,0
Figura 5. Resultados a P2. Conoce la importancia de las normas relacionadas a la gestión

Interpretación:
Se pudo determinar como resultados a si conocen la importancia de las
normas relacionadas a la gestión pública referidas a control previo, que el 20.5%
indica que siempre conocen la importancia de las normas relacionadas a la gestión

45
Tabla 9. Resultados a P3. La institución comunica permanentemente las normas relativas al

sector transporte.
válido acumulado
Válido Nunca 6 15,4 15,4 15,4
Rara vez 6 15,4 15,4 30,8
Muchas veces 8 20,5 20,5 79,5
Siempre 8 20,5 20,5 100,0
Total 39 100,0 100,0
Figura 6. Resultados a P3. La institución comunica permanentemente las normas relativas al

sector transporte.
Interpretación:
Se pudo determinar como resultados a si la institución comunica
permanentemente las normas relativas al sector transporte, que el 15.4%
indica que siempre la institución comunica permanentemente las normas relativas
al sector transporte.
46
Tabla 10. Resultados a P4. Le han comunicado efectivamente los objetivos de control previo
que persigue la entidad.
válido acumulado
Válido Nunca 6 15,4 15,4 15,4
Muchas veces 11 28,2 28,2 92,3
Siempre 3 7,7 7,7 100,0
Total 39 100,0 100,0
Figura 7. Resultados a P4. Le han comunicado efectivamente los objetivos de control previo
que persigue la entidad.
Interpretación:
Se pudo determinar como resultados a si les han comunicado efectivamente
los objetivos de control previo que persigue la entidad, que el 15.4% manifiesta
que nunca, el 48.7% afirma que rara vez, el 28.2% expresa que ocasionalmente;
por su parte el 7.7% manifiesta que siempre les han comunicado efectivamente
los objetivos de control previo que persigue la entidad, observándose resultados
mayoritarios en el sector negativo de la escala.

47
Tabla 11. Resultados a P5. Es efectiva la metodología de control previo aplicada en la entidad
válido acumulado
Válido Nunca 8 20,5 20,5 20,5
Rara vez 9 23,1 23,1 43,6
Muchas veces 6 15,4 15,4 87,2
Siempre 5 12,8 12,8 100,0
Total 39 100,0 100,0
Figura 8. Resultados a P5. Es efectiva la metodología de control previo aplicada en la entidad

Interpretación:
Se pudo determinar como resultados a si es efectiva la metodología de
control previo aplicada en la entidad relacionada al presupuesto, que el 20.5%
indica que siempre es efectiva la metodología de control previo aplicada en la
entidad relacionada al presupuesto.

48
Tabla 12. Resultados a P6. Son eficientes los controles relativos a los procesos de gasto
presupuestal en adquisiciones.
válido acumulado
Válido Nunca 12 30,8 30,8 30,8
Rara vez 8 20,5 20,5 51,3
Muchas veces 9 23,1 23,1 92,3
Siempre 3 7,7 7,7 100,0
Total 39 100,0 100,0
Figura 9. Resultados a P6. Son eficientes los controles relativos a los procesos de gasto
Interpretación:
Se pudo determinar como resultados a si son eficientes los controles
relativos a los procesos de gasto presupuestal en adquisiciones, que el 30.8%
indica que siempre son eficientes los controles relativos a los procesos de gasto
49
Tabla 13. Resultados a P7. Las actividades de control previo en los procesos de compra
cumplen su propósito satisfactoriamente.
válido acumulado
Válido Nunca 4 10,3 10,3 10,3
Rara vez 5 12,8 12,8 23,1
Muchas veces 9 23,1 23,1 89,7
Siempre 4 10,3 10,3 100,0
Total 39 100,0 100,0
Figura 10. Resultados a P7. Las actividades de control previo en los procesos de compra
Interpretación:
Se pudo determinar como resultados a si las actividades de control previo
en los procesos de compra cumplen su propósito satisfactoriamente, que el 10.3%
indica que siempre las actividades de control previo en los procesos de compra

50
Tabla 14. Resultados a P8. Se cumple efectivamente con la programación de control previo
referida a los procesos de compra en la entidad.
válido acumulado
Válido Nunca 5 12,8 12,8 12,8
Rara vez 3 7,7 7,7 20,5
Muchas veces 12 30,8 30,8 82,1
Siempre 7 17,9 17,9 100,0
Total 39 100,0 100,0
Figura 11. Resultados a P8. Se cumple efectivamente con la programación de control previo
Interpretación:
Se pudo determinar como resultados a si se cumple efectivamente con la
programación de control previo referida a los procesos de compra en la entidad,
que el 12.8% manifiesta que nunca, el 7.7% afirma que rara vez, el 30.8% expresa
que ocasionalmente; por su parte el 30.8% manifiesta que muchas veces y el
17.9% indica que siempre se cumple efectivamente con la programación de
control previo referida a los procesos de compra en la entidad.

51
Tabla 15. Resultados a P9. Se ha comunicado la existencia de riesgos de carácter documental

asociado al control previo.
válido acumulado
Válido Nunca 6 15,4 15,4 15,4
Rara vez 3 7,7 7,7 23,1
Muchas veces 10 25,6 25,6 87,2
Siempre 5 12,8 12,8 100,0
Total 39 100,0 100,0
Figura 12. Resultados a P9. Se ha comunicado la existencia de riesgos de carácter documental

Interpretación:
Se pudo determinar como resultados a si se ha comunicado la existencia de
riesgos de carácter documental asociado al control previo, que el 15.4% manifiesta
que nunca, el 7.7% afirma que rara vez, el 38.5% expresa que ocasionalmente; por
su parte el 25.9% manifiesta que muchas veces y el 12.89% indica que siempre se
ha comunicado la existencia de riesgos de carácter documental asociado al control
previo.
52
Tabla 16. Resultados a P10. Conoce el adecuado proceso de registro de riesgos en los procesos
de adquisiciones en los formatos respectivos.
válido acumulado
Válido Nunca 2 5,1 5,1 5,1
Rara vez 11 28,2 28,2 33,3
Muchas veces 11 28,2 28,2 100,0
Total 39 100,0 100,0
Figura 13. Resultados a P10. Conoce el adecuado proceso de registro de riesgos en los
procesos de adquisiciones en los formatos respectivos.
Interpretación:
Se pudo determinar como resultados a si conoce el adecuado proceso de
registro de riesgos en los procesos de adquisiciones en los formatos respectivos,
que el 5.1% manifiesta que nunca, el 28.2% afirma que rara vez, el 38.5% expresa
que ocasionalmente; por su parte el 28.2% manifiesta que muchas veces si conoce
el adecuado proceso de registro de riesgos en los procesos de adquisiciones en los
formatos respectivos.
53
Tabla 17. Resultados a P11. En los procesos de adquisiciones se han comunicado el cuidado a
tener en cuenta con los procesos críticos.
válido acumulado
Rara vez 7 17,9 17,9 25,6
Muchas veces 9 23,1 23,1 84,6
Siempre 6 15,4 15,4 100,0
Total 39 100,0 100,0
Figura 14. Resultados a P11. En los procesos de adquisiciones se han comunicado el cuidado a
Interpretación:
Se pudo determinar como resultados a si en los procesos de adquisiciones
se han comunicado el cuidado a tener en cuenta con los procesos críticos, que el
7.7% manifiesta que nunca, el 17.9% afirma que rara vez, el 35.9% expresa que
indica que siempre en los procesos de adquisiciones se han comunicado el cuidado
a tener en cuenta con los procesos críticos.

54
Tabla 18. Resultados a P12. Se mantienen actualizados los registros relacionados a los
procesos críticos para el control previo.
válido acumulado
Válido Nunca 10 25,6 25,6 25,6
Rara vez 6 15,4 15,4 41,0
Muchas veces 8 20,5 20,5 87,2
Siempre 5 12,8 12,8 100,0
Total 39 100,0 100,0
Figura 15. Resultados a P12. Se mantienen actualizados los registros relacionados a los
Interpretación:
Se pudo determinar como resultados a si se mantienen actualizados los
registros relacionados a los procesos críticos para el control previo, que el 25.6%
indica que siempre se mantienen actualizados los registros relacionados a los

55
3.1.2. De la Variable Gestión de Adquisiciones
El desarrollo de la encuesta a los participantes de la investigación generó
respuestas para las doce interrogantes expuestas sobre la gestión de adquisiciones,
contando con las siguientes alternativas en general:
Tabla 19. Alternativas de respuesta al cuestionario sobre la gestión de adquisiciones
1 2 3 4 5
Nunca Rara vez Ocasionalmente Muchas veces Siempre
Fuente: Hernández et al. (2014)
Luego del procesamiento respectivo de todas las respuestas almacenadas en la
base de datos se obtuvieron los siguientes:

56
Tabla 20. Resultados a P13. Las áreas usuarias de la entidad cumplen con la adecuada
determinación de su demanda de materiales para iniciar las adquisiciones.
válido acumulado
Válido Nunca 8 20,5 20,5 20,5
Rara vez 7 17,9 17,9 38,5
Muchas veces 15 38,5 38,5 92,3
Siempre 3 7,7 7,7 100,0
Total 39 100,0 100,0
Figura 16. Resultados a P13. Las áreas usuarias de la entidad cumplen con la adecuada
Interpretación:
Se pudo determinar como resultados a si las áreas usuarias de la entidad
cumplen con la adecuada determinación de su demanda de materiales para iniciar
las adquisiciones, que el 20.5% manifiesta que nunca, el 17.9% afirma que rara
vez, el 15.4% expresa que ocasionalmente; por su parte el 38.5% manifiesta que
muchas veces y el 7.7% indica que siempre las áreas usuarias de la entidad
cumplen con la adecuada determinación de su demanda de materiales para iniciar
las adquisiciones.
57
Tabla 21. Resultados a P14. Se toman en cuenta el histórico de adquisiciones para la

determinación de la demanda en las áreas usuarias de materiales.
válido acumulado
Válido Nunca 6 15,4 15,4 15,4
Rara vez 11 28,2 28,2 43,6
Muchas veces 5 12,8 12,8 82,1
Siempre 7 17,9 17,9 100,0
Total 39 100,0 100,0
Figura 17. Resultados a P14. Se toman en cuenta el histórico de adquisiciones para la

Interpretación:
Se pudo determinar como resultados a si se toman en cuenta el histórico de
adquisiciones para la determinación de la demanda en las áreas usuarias de
materiales, que el 15.4% manifiesta que nunca, el 28.2% afirma que rara vez, el
25.6% expresa que ocasionalmente; por su parte el 12.8% manifiesta que muchas
veces y el 17.9% indica que siempre se toman en cuenta el histórico de
adquisiciones para la determinación de la demanda en las áreas usuarias de
materiales.
58
Tabla 22. Resultados a P15. Las áreas usuarias cuentan con personal responsable de la
determinación de necesidades adecuadamente capacitadas.
válido acumulado
Válido Nunca 7 17,9 17,9 17,9
Rara vez 8 20,5 20,5 38,5
Muchas veces 6 15,4 15,4 79,5
Siempre 8 20,5 20,5 100,0
Total 39 100,0 100,0
Figura 18. Resultados a P15. Las áreas usuarias cuentan con personal responsable de la
Interpretación:
Se pudo determinar como resultados a si las áreas usuarias cuentan con
personal responsable de la determinación de necesidades adecuadamente
capacitadas, que el 17.9% manifiesta que nunca, el 20.5% afirma que rara vez, el
veces y el 20.5% indica que siempre las áreas usuarias cuentan con personal
responsable de la determinación de necesidades adecuadamente capacitadas.

59
Tabla 23. Resultados a P16. Las cantidades de material solicitadas por su área referida a la
compra se adquieren con las características indicadas.
válido acumulado
Válido Nunca 10 25,6 25,6 25,6
Rara vez 8 20,5 20,5 46,2
Muchas veces 4 10,3 10,3 84,6
Siempre 6 15,4 15,4 100,0
Total 39 100,0 100,0
Figura 19. Resultados a P16. Las cantidades de material solicitadas por su área referida a la
compra se adquieren con las características indicadas.
Interpretación:
Se pudo determinar como resultados a si las cantidades de material
solicitadas por su área referida a la compra se adquieren con las características
indicadas, que el 25.6% manifiesta que nunca, el 20.5% afirma que rara vez, el
veces y el 15.4% indica que siempre las cantidades de material solicitadas por su
área referida a la compra se adquieren con las características indicadas.

60
Tabla 24. Resultados a P17. Los procesos para adquisiciones superiores a 8 Unidades
Impositivas Tributarias vigentes cuentan con personal calificado y capacitado.
válido acumulado
Válido Nunca 4 10,3 10,3 10,3
Rara vez 13 33,3 33,3 43,6
Muchas veces 7 17,9 17,9 82,1
Siempre 7 17,9 17,9 100,0
Total 39 100,0 100,0
Figura 20. Resultados a P17. Los procesos para adquisiciones superiores a 8 Unidades
Impositivas Tributarias vigentes cuentan con personal calificado y capacitado.
Interpretación:
Se pudo determinar como resultados a si los procesos para adquisiciones
superiores a 8 Unidades Impositivas Tributarias vigentes cuentan con personal
calificado y capacitado, que el 10.3% manifiesta que nunca, el 33.3% afirma que
rara vez, el 20.5% expresa que ocasionalmente; por su parte el 17.9% manifiesta
que muchas veces y el 17.9% indica que siempre los procesos para adquisiciones
superiores a 8 Unidades Impositivas Tributarias vigentes cuentan con personal
calificado y capacitado.
61
Tabla 25. Resultados a P18. Considera eficientes las actividades de control previo a los
documentos presentados por los contratistas a la entidad.
válido acumulado
Válido Nunca 8 20,5 20,5 20,5
Rara vez 9 23,1 23,1 43,6
Muchas veces 8 20,5 20,5 84,6
Siempre 6 15,4 15,4 100,0
Total 39 100,0 100,0
Figura 21. Resultados a P18. Considera eficientes las actividades de control previo a los
Interpretación:
Se pudo determinar como resultados a si consideran eficientes las
actividades de control previo a los documentos presentados por los contratistas a
la entidad, que el 20.5% manifiesta que nunca, el 23.1% afirma que rara vez, el
veces y el 15.4% indica que siempre consideran eficientes las actividades de
control previo a los documentos presentados por los contratistas a la entidad.

62
Tabla 26. Resultados a P19. Son efectivas las adquisiciones iguales o inferiores a 8 Unidades
válido acumulado
Válido Nunca 9 23,1 23,1 23,1
Rara vez 4 10,3 10,3 33,3
Muchas veces 7 17,9 17,9 84,6
Siempre 6 15,4 15,4 100,0
Total 39 100,0 100,0
Figura 22. Resultados a P19. Son efectivas las adquisiciones iguales o inferiores a 8 Unidades
Interpretación:
Se pudo determinar como resultados a si son efectivas las adquisiciones
iguales o inferiores a 8 Unidades Impositivas Tributarias para las áreas usuarias
en relación al tiempo, que el 23.1% manifiesta que nunca, el 10.3% afirma que
rara vez, el 33.3% expresa que ocasionalmente; por su parte el 17.9% manifiesta
que muchas veces y el 15.4% indica que siempre son efectivas las adquisiciones
iguales o inferiores a 8 Unidades Impositivas Tributarias para las áreas usuarias
en relación al tiempo.
63
Tabla 27. Resultados a P20. Considera eficientes los procesos de control para adquisiciones
inferiores a 8 Unidades Impositivas Tributarias vigentes sujetas a supervisión.
válido acumulado
Válido Nunca 7 17,9 17,9 17,9
Rara vez 5 12,8 12,8 30,8
Muchas veces 8 20,5 20,5 82,1
Siempre 7 17,9 17,9 100,0
Total 39 100,0 100,0
Figura 23. Resultados a P20. Considera eficientes los procesos de control para adquisiciones
inferiores a 8 Unidades Impositivas Tributarias vigentes sujetas a supervisión.
Interpretación:
Se pudo determinar como resultados a si consideran eficientes los procesos
de control para adquisiciones inferiores a 8 Unidades Impositivas Tributarias
vigentes sujetas a supervisión, que el 17.9% manifiesta que nunca, el 12.8%
afirma que rara vez, el 30.8% expresa que ocasionalmente; por su parte el 20.5%
manifiesta que muchas veces y el 17.9% indica que siempre consideran eficientes
los procesos de control para adquisiciones inferiores a 8 Unidades Impositivas
Tributarias vigentes sujetas a supervisión.

64
Tabla 28. Resultados a P21. Las adquisiciones realizadas por el área de logística cumplieron
con sus objetivos referidos a tiempo y calidad.
válido acumulado
Válido Nunca 6 15,4 15,4 15,4
Rara vez 6 15,4 15,4 30,8
Muchas veces 11 28,2 28,2 82,1
Siempre 7 17,9 17,9 100,0
Total 39 100,0 100,0
Figura 24. Resultados a P21. Las adquisiciones realizadas por el área de logística cumplieron
Interpretación:
Se pudo determinar como resultados a si las adquisiciones realizadas por el
área de logística cumplieron con sus objetivos referidos a tiempo y calidad, que el
indica que siempre las adquisiciones realizadas por el área de logística cumplieron

65
Tabla 29. Resultados a P22. Considera que los materiales adquiridos por el área de logística
cumplieron con el calendario de adquisiciones eficientemente.
válido acumulado
Válido Nunca 4 10,3 10,3 10,3
Rara vez 8 20,5 20,5 30,8
Muchas veces 7 17,9 17,9 87,2
Siempre 5 12,8 12,8 100,0
Total 39 100,0 100,0
Figura 25. Resultados a P22. Considera que los materiales adquiridos por el área de logística
Interpretación:
Se pudo determinar como resultados a si consideran que los materiales
adquiridos por el área de logística cumplieron con el calendario de adquisiciones
eficientemente, que el 10.3% manifiesta que nunca, el 20.5% afirma que rara vez,
el 38.5% expresa que ocasionalmente; por su parte el 17.9% manifiesta que
muchas veces y el 12.8% indica que siempre consideran que los materiales
adquiridos por el área de logística cumplieron con el calendario de adquisiciones
eficientemente.
66
Tabla 30. Resultados a P23. Se siente satisfecho con la disponibilidad de materiales para
realizar sus labores en la entidad.
válido acumulado
Rara vez 9 23,1 23,1 25,6
Muchas veces 9 23,1 23,1 79,5
Siempre 8 20,5 20,5 100,0
Total 39 100,0 100,0
Figura 26. Resultados a P23. Se siente satisfecho con la disponibilidad de materiales para
Interpretación:
Se pudo determinar como resultados a si se sienten satisfechos con la
disponibilidad de materiales para realizar sus labores en la entidad, que el 2.6%
indica que siempre se sienten satisfechos con la disponibilidad de materiales para

67
Tabla 31. Resultados a P24. Considera que el área de logística cumple efectivamente los
requerimientos de las áreas de la institución.
válido acumulado
Válido Nunca 6 15,4 15,4 15,4
Rara vez 6 15,4 15,4 30,8
Muchas veces 8 20,5 20,5 82,1
Siempre 7 17,9 17,9 100,0
Total 39 100,0 100,0
Figura 27. Resultados a P24. Considera que el área de logística cumple efectivamente los
Interpretación:
Se pudo determinar como resultados a si consideran que el área de logística
cumple efectivamente los requerimientos de las áreas de la institución, que el
indica que siempre consideran que el área de logística cumple efectivamente los

68
3.2. Prueba de normalidad
Se pudo recabar mediante la prueba de Shapiro-Wilk, la normalidad de los
datos obtenidos en la investigación, verificando que la distribución de frecuencias
cumple con las características de la distribución normal, con se expresa en la tabla
siguiente:
Tabla 32. Resultado de la prueba de normalidad
Shapiro-Wilk
Muestra Estadístico gl Sig.
Control previo Muestra ,925 39 ,130
Gestión de adquisiciones Muestra ,965 39 ,270
Se obtuvieron significancias que sustentan la normalidad de la distribución
con valores superiores al indicador de decisión de la significancia mayor a 0.05,
agregando la justificación con las gráficas de curvas normales y diagramas de caja:
Figura 28. Gráfica de normalidad esperada para control previo

69
Figura 29. Gráfica de normalidad esperada para gestión de adquisiciones
Figura 30. Diagrama de cajas de la distribución del control previo

70
Figura 31. Diagrama de cajas de la distribución de la gestión de adquisiciones
3.3. Contrastación de las Hipótesis
Las contrastaciones de las hipótesis de la tesis tuvieron como criterio de
aceptación que la significancia de la prueba no supere el 5%, indicando en la hipótesis
alterna que “existe algún grado de relación o asociación entre las dos variables”, y en
la hipótesis nula que “no existe relación o asociación entre las dos variables”.
La contrastación utilizó el coeficiente de correlación de Pearson para la
medición estadística, cuyos valores aceptables oscilan de cero a uno en sentido
positivo o negativo.
En el contraste general se observa que la significancia es menor al 5% y que la
correlación es de nivel moderado alto, generando la aceptación de la hipótesis general
en la investigación, como se observa en la siguiente tabla:

71
Figura 32. Correlación sobre la hipótesis general
Gestión de
Control previo
adquisiciones
Control previo Correlación de Pearson 1 ,701**
Sig. (bilateral) ,000
N 39 39
Gestión de adquisiciones Correlación de Pearson ,701** 1
N 39 39
**. La correlación es significativa en el nivel 0,01 (bilateral).
En el primer contraste específico se observa que la significancia es menor al
5% y que la correlación es de nivel moderado, generando la aceptación de la primera
hipótesis específica en la investigación, como se observa en la siguiente tabla:
Figura 33. Correlación sobre la primera hipótesis específica
Normativa del Gestión de

control previo adquisiciones
Normativa del control Correlación de Pearson 1 ,621**
previo Sig. (bilateral) ,000
N 39 39
N 39 39
En el segundo contraste específico se observa que la significancia es menor al
5% y que la correlación es de nivel moderado, generando la aceptación de la segunda

72
Figura 34. Correlación sobre la segunda hipótesis específica
Procesos del Gestión de

control previo adquisiciones
Procesos del control Correlación de Pearson 1 ,611**
previo Sig. (bilateral) ,000
N 39 39
N 39 39
En el tercer contraste específico se observa que la significancia es menor al 5%
y que la correlación es de nivel moderado, generando la aceptación de la tercera
Figura 35. Correlación sobre la tercera hipótesis específica
Resultados del informe Gestión de

de control previo adquisiciones
Resultados del informe de Correlación de Pearson 1 ,588**
control previo Sig. (bilateral) ,000
N 39 39
N 39 39
73
IV. DISCUSIÓN
Todos los resultados producto de la investigación confluyen sobre la base del
objetivo general primigenio “Determinar en qué medida el control previo se relaciona
con la gestión de adquisiciones en la Superintendencia de Transporte Terrestre de
Personas, Carga y Mercancías - SUTRAN 2019”, explicando el método y el
procedimiento para el contraste adecuado de las hipótesis que sustenten las
conclusiones.
Posterior a la contrastación de la hipótesis general que planteaba que “El
control previo se relaciona favorable y significativamente con la gestión de
Mercancías - SUTRAN 2019” se expuso una correlación de Pearson de 0.701
(70.1%) en el marco de error con significancia de 0.000, este valor que representa el
valor a comparar con el error estadísticamente aceptable de acuerdo al criterio del

74
5% como error máximo, con ello se reafirma la pertinencia y la aceptación de la
hipótesis general en esta investigación y descartando la hipótesis nula para el mismo.
El resultado general coincide con el obtenido por Clavo (2018) quien expuso
que obtuvo una correlación de Spearman de 0.743, en el mismo sentido Chayña
(2018) expone que obtuvo correlación moderada entre sus variables analizadas, así
como Flores & Ocas (2018) quienes indican que la correlación es significativa entre
las variables analizadas coincidiendo en la conclusión general.
Al finalizar la contrastación de la hipótesis específica 1 que planteaba que “La
normativa del control previo se relaciona favorable y significativamente con la
gestión de adquisiciones en la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas,
Carga y Mercancías - SUTRAN 2019” se expuso una correlación de Pearson de 0.621
hipótesis específica 1 en esta investigación y descartando la hipótesis nula que le
corresponde.
Posterior a la contrastación de la hipótesis específica 2 que planteaba que “El
proceso del control previo se relaciona favorable y significativamente con la gestión
de adquisiciones en la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga
y Mercancías - SUTRAN 2019” se expuso una correlación de Pearson de 0.611

75
hipótesis específica 2 en esta investigación y descartando la hipótesis nula que le
corresponde.
Al finalizar la contrastación de la hipótesis específica 3 que planteaba que “Los
resultados del informe de control previo se relacionan favorable y significativamente
con la gestión de adquisiciones en la Superintendencia de Transporte Terrestre de
Personas, Carga y Mercancías - SUTRAN 2019” se expuso una correlación de
Pearson de 0.588 (58.8%) en el marco de error con significancia de 0.000, este valor
que representa el valor a comparar con el error estadísticamente aceptable de acuerdo
al criterio del 5% como error máximo, con ello se reafirma la pertinencia y la
aceptación de la hipótesis específica 2 en esta investigación y descartando la hipótesis
nula que le corresponde.

76
V. CONCLUSIONES
1) Producto de los resultados de la investigación evidencian que el control previo
adecuadamente ejecutado tiene una repercusión positiva en la gestión de
adquisiciones en la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga
y Mercancías - SUTRAN 2019, avalado en el coeficiente de Pearson de 0.701 o
70.1%, que resalta el impacto del control previo en relación a la normativa, los
procesos y los resultados del informe respectivo en el marco de los procesos de
adquisiciones de la institución que debe promover el cumplimiento efectivo de
estos procesos en la gestión de adquisiciones que realiza, garantizando
adquisiciones eficientes, transparentes y económicas para el Estado.
2) Se pudo demostrar irrefutablemente con los resultados de la tesis que la normativa
del control previo repercute favorablemente con su cumplimiento en la mejora de
Personas, Carga y Mercancías - SUTRAN 2019, avalado en el coeficiente de

77
Pearson de 0.621 o 62.1%, que representa la dimensión del control previo con la
mayor influencia en la gestión de adquisiciones, debido a ello es necesario
garantizar que todos los procesos de adquisiciones cumplan con la normativa
referida.
3) Se pudo demostrar efectivamente con los resultados de la tesis que los procesos
de control previo adecuadamente ejecutados generan resultados favorables en la
mejora de la gestión de adquisiciones en la Superintendencia de Transporte
Terrestre de Personas, Carga y Mercancías - SUTRAN 2019, avalado en el
coeficiente de Pearson de 0.611 o 61.1%, motivo por el cual es necesario que en
todos los procesos de adquisiciones se cumplan de manera pertinente, coherente
e imparcial con los procesos relacionados al control previo en la institución,
resaltando el papel central que tienen los especialistas, asistentes y funcionarios
en el cumplimiento del proceso de control.
4) Se pudo demostrar irrefutablemente con los resultados de la tesis que los
resultados del informe de control previo repercuten favorablemente en la mejora
de la gestión de adquisiciones en la Superintendencia de Transporte Terrestre de
Personas, Carga y Mercancías - SUTRAN 2019, avalado en el coeficiente de
Pearson de 0.588 o 58.8%, poniendo en evidencia que todo proceso de control
genera registros y resultados que deben ser comunicados a las áreas involucradas,
generar ideas de mejora, evitar repetir errores y sobre todo promover una cultura
de control en la institución.
78
VI. RECOMENDACIONES
1) Al Órgano de Control Institucional OCI de la SUTRAN ejecutar la generalización
de la cultura de control en la institución, fortaleciendo el control previo
específicamente en los procesos de adquisiciones, promoviendo las
capacitaciones en temas de normativa del control previo, procesos,
responsabilidades y ética en la gestión pública que logre generar un ambiente de
trabajo proclive al adecuado desarrollo del control previo.
2) A la oficina de Administración, específicamente a la unidad de Logística de la
SUTRAN actualizar constantemente con capacitaciones programadas al personal
a cargo de las convocatorias, contratación y seguimiento de adquisiciones en
temas relacionados a los procesos de adquisición, normativa de contrataciones
públicas y control interno en general para fortalecer el talento humano con el que
cuenta la institución y generar cuadros de profesionales que generen mejoras en
la gestión de la institución en beneficio de la nación.

79
3) A la oficina de Administración de la SUTRAN recomendar que se incluya en el
plan estratégico institucional mayor detalle en relación a los controles previos en
el proceso clave que representa las contrataciones de la institución, de tal modo
que se pueda realizar el seguimiento en relación a los planes operativos de las
diferentes instancias institucionales detallar sus procesos en relación al control
previo en cada proceso, garantizando la transparencia, calidad del gasto y
capacidad de gestión institucional.
4) A los servidores públicos de la oficina de Administración y todas sus
dependencias tomar conciencia en relación a la importancia del control previo y
el control interno general para tomar las previsiones necesarias en el
cumplimiento de sus funciones garantizando procesos controlados, registros de
las actividades y material para la evaluación de la calidad de la gestión y el control
previo y posterior en la institución, ya que el control es responsabilidad de todos
los servidores públicos.

80
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Arias, F (2012). El proyecto de investigación. Introducción a la metodología científica. 6ta
edición. Editorial Episteme. Caracas.
Aragón, M. (1986). Características de control político. Control Parlamentario como control
político. 23. 9-39. Recuperado de www. index.php/derechopolitico.
Bernal, C. (2010). Metodología de la investigación. Tercera edición. Editorial Pearson
educación: Bogotá.
Chayña, M. (2018). El control interno previo y simultaneo en los procesos de contratación y
adquisición y su influencia en la optimización de la gestión de las compras públicas de
la Municipalidad Provincial de Puno, periodo 2014. Universidad Nacional del Altiplano
Facultad de Ciencias Contables y Administrativas. Escuela Profesional de Ciencias
Contables. Disponible en: http://repositorio.unap.edu.pe/handle/UNAP/7995
Contraloría General de la República (2016). El control previo de la contraloría general de la
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Vara, A. (2015). 7 pasos para elaborar una tesis. Cómo elaborar y asesorar una tesis para
ciencias administrativas, finanzas, ciencias sociales y humanidades. Editorial
Macro: Lima.
83
ANEXOS
84
Anexo 1. Matriz de Consistencia
Problemas Objetivos Hipótesis Variables Dimensiones Metodología
Problema General Objetivo General Hipótesis General Variable 1 Dimensiones V1
1. Normativa del
¿En qué medida el control previo se Determinar en qué medida el control El control previo se relaciona Enfoque:
control previo.
relaciona con la gestión de previo se relaciona con la gestión de favorable y significativamente con la Cuantitativo
2. Procesos del control
adquisiciones en la adquisiciones en la Superintendencia gestión de adquisiciones en la Tipo: Aplicada
Control previo previo.
Superintendencia de Transporte de Transporte Terrestre de Personas, Superintendencia de Transporte Nivel: Descriptiva
3. Resultados del
Terrestre de Personas, Carga y Carga y Mercancías - SUTRAN Terrestre de Personas, Carga y - Explicativa
informe de control
Mercancías - SUTRAN 2019? 2019. Mercancías - SUTRAN 2019. Diseño:
previo.
No experimental,
Problemas Específicos Objetivos Específicos Hipótesis Específicas Variable 2 Dimensiones V2 Transversal
Población: 39
1) Determinar en qué medida 1) La normativa del control
1) ¿En qué medida la normativa servidores
la normativa del control previo se previo se relaciona favorable y
del control previo se relaciona con públicos.
relaciona con la gestión de significativamente con la gestión de 1. Determinación de
la gestión de adquisiciones en la Muestra: 39
adquisiciones en la Superintendencia adquisiciones en la Superintendencia Gestión de necesidades
Superintendencia de Transporte adquisiciones servidores
de Transporte Terrestre de Personas, de Transporte Terrestre de Personas, institucionales
Terrestre de Personas, Carga y públicos.
Carga y Mercancías - SUTRAN Carga y Mercancías - SUTRAN
Mercancías - SUTRAN 2019?
2019. 2019.
85
Instrumento:
2) ¿En qué medida el 2) Determinar en qué medida 2) El proceso del control previo se
cuestionario.
proceso del control previo se el proceso del control previo se relaciona favorable y
relaciona con la gestión de relaciona con la gestión de significativamente con la gestión de
Contrastación de
adquisiciones en la adquisiciones en la Superintendencia adquisiciones en la Superintendencia
2. Procedimientos de hipótesis con el
Superintendencia de Transporte de Transporte Terrestre de Personas, de Transporte Terrestre de Personas,
selección SPSS v.26.
Terrestre de Personas, Carga y Carga y Mercancías - SUTRAN Carga y Mercancías - SUTRAN
Mercancías - SUTRAN 2019? 2019. 2019.
3) ¿En qué medida los 3) Determinar en qué medida 3) Los resultados del informe de 3. Aplicabilidad de los
resultados del informe de control los resultados del informe del control control previo se relacionan procesos de
previo se relacionan con la gestión previo se relacionan con la gestión de favorable y significativamente con la adquisiciones
de adquisiciones en la adquisiciones en la Superintendencia gestión de adquisiciones en la
Superintendencia de Transporte de Transporte Terrestre de Personas, Superintendencia de Transporte
Terrestre de Personas, Carga y Carga y Mercancías - SUTRAN Terrestre de Personas, Carga y
Mercancías - SUTRAN 2019? 2019. Mercancías - SUTRAN 2019.

86
Anexo 2. Instrumentos de recolección de datos
Cuestionario
Estimados señores (as), se ha diseñado el presente cuestionario con el objetivo de evaluar

su percepción sobre el estudio: “El control previo y la gestión de adquisiciones en la
Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías - SUTRAN.
2019”. Estos datos serán de mucha importancia para mejorar la gestión de adquisiciones.
Por lo que se le ruega responder a las alternativas de manera imparcial y objetiva.
Control Previo
Escala
Ítems
1 2 3 4 5
P1. Tiene claras las indicaciones de la normativa referida al control previo
relacionada a su área de trabajo.
P2. Conoce la importancia de las normas relacionadas a la gestión pública

referidas a control previo.
P3. La institución comunica permanentemente las normas relativas al

sector transporte.
P4. Le han comunicado efectivamente los objetivos de control previo que

persigue la entidad.
P5. Es efectiva la metodología de control previo aplicada en la entidad

P6. Son eficientes los controles relativos a los procesos de gasto

P7. Las actividades de control previo en los procesos de compra cumplen

su propósito satisfactoriamente.
P8. Se cumple efectivamente con la programación de control previo

87
P9. Se ha comunicado la existencia de riesgos de carácter documental

P10. Conoce el adecuado proceso de registro de riesgos en los procesos de

adquisiciones en los formatos respectivos.
P11. En los procesos de adquisiciones se han comunicado el cuidado a

P12. Se mantienen actualizados los registros relacionados a los procesos

críticos para el control previo.
gestión de adquisiciones
Escala
Ítems
1 2 3 4 5
P13. Las áreas usuarias de la entidad cumplen con la adecuada
P14. Se toman en cuenta el histórico de adquisiciones para la

P15. Las áreas usuarias cuentan con personal responsable de la

P16. Las cantidades de material solicitadas por su área referida a la compra

se adquieren con las características indicadas.
P17. Los procesos para adquisiciones superiores a 8 Unidades Impositivas

Tributarias vigentes cuentan con personal calificado y capacitado.
P18. Considera eficientes las actividades de control previo a los

88
P19. Son efectivas las adquisiciones iguales o inferiores a 8 Unidades

P20. Considera eficientes los procesos de control para adquisiciones

inferiores a 8 Unidades Impositivas Tributarias vigentes sujetas a
supervisión.
P21. Las adquisiciones realizadas por el área de logística cumplieron con

sus objetivos referidos a tiempo y calidad.
P22. Considera que los materiales adquiridos por el área de logística

P23. Se siente satisfecho con la disponibilidad de materiales para realizar

sus labores en la entidad.
P24. Considera que el área de logística cumple efectivamente los

89
Anexo 3. Base de datos
Control previo Gestión de adquisiciones

P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 P10 P11 P12 P13 P14 P15 P16 P17 P18 P19 P20 P21 P22 P23 P24
Trabajador Enc_1 2 2 3 1 1 1 4 4 1 1 3 2 4 2 1 1 2 5 3 3 1 3 4 3
Trabajador Enc_2 3 3 4 4 5 3 3 4 4 4 3 4 5 3 2 2 1 2 3 4 5 3 5 3
Trabajador Enc_3 3 2 4 3 3 5 4 3 4 2 3 3 2 5 5 1 2 2 1 2 3 3 5 5
Trabajador Enc_4 4 5 5 4 5 4 2 4 4 4 3 4 4 3 3 2 4 4 4 4 4 3 4 4
Trabajador Enc_5 5 5 4 4 4 4 4 5 4 4 4 5 4 2 5 2 4 4 5 3 4 4 4 4
Trabajador Enc_6 4 4 5 4 5 4 3 4 3 4 3 3 5 4 3 5 4 4 5 5 4 4 4 3
Trabajador Enc_7 4 3 4 3 3 3 3 4 5 3 4 4 4 3 5 5 5 5 4 3 4 4 2 5
Trabajador Enc_8 1 4 4 3 5 2 3 1 2 2 5 1 4 3 5 3 4 5 3 2 5 1 2 5
Trabajador Enc_9 4 5 5 3 2 3 5 3 3 4 5 5 2 2 3 3 3 2 4 4 3 4 3 3
Trabajador Enc_10 4 3 3 1 3 1 3 1 1 2 3 1 1 1 1 3 2 3 1 2 1 3 2 1
Trabajador Enc_11 5 5 5 4 4 2 5 4 4 3 4 5 5 5 5 2 5 5 3 5 3 4 4 4
Trabajador Enc_12 1 1 3 1 2 1 3 3 2 4 2 3 2 4 2 1 1 1 1 4 3 2 3 3
Trabajador Enc_13 3 3 2 3 4 3 4 4 3 3 5 5 2 1 4 3 3 2 2 2 5 3 5 2
Trabajador Enc_14 4 3 5 4 4 3 3 4 4 4 5 4 3 5 2 4 2 2 2 4 5 4 3 3
Trabajador Enc_15 5 4 2 5 2 4 3 5 3 3 4 2 3 5 3 3 3 5 5 1 5 4 2 4
Trabajador Enc_16 2 1 2 3 2 1 3 3 3 2 3 3 3 1 2 2 2 1 1 3 4 3 4 1
Trabajador Enc_17 3 1 1 3 1 1 3 4 3 2 1 4 3 2 4 3 3 4 3 3 4 2 1 2
Trabajador Enc_18 2 2 3 4 1 2 3 4 1 2 2 2 3 3 3 1 2 1 3 5 4 3 3 3
Trabajador Enc_19 4 1 3 3 3 1 2 4 3 2 3 1 1 1 1 2 1 1 3 1 3 2 3 2
Trabajador Enc_20 2 5 2 3 4 4 2 3 3 3 3 2 1 5 3 5 4 1 1 3 3 5 2 1
Trabajador Enc_21 3 5 3 4 5 4 4 3 4 2 4 3 3 5 4 1 3 1 3 4 4 1 5 5
Trabajador Enc_22 1 2 3 3 1 2 3 4 1 3 3 1 2 4 3 1 3 2 4 3 2 3 4 3
Trabajador Enc_23 4 2 2 3 3 1 1 3 3 3 2 1 4 4 1 3 2 1 1 5 2 5 3 1
90
Trabajador Enc_24 1 3 3 4 3 1 3 3 2 1 2 1 1 2 2 4 2 4 3 1 1 3 3 3
Trabajador Enc_25 5 2 3 3 2 3 1 1 3 3 4 3 1 3 3 1 5 3 2 4 5 5 4 3
Trabajador Enc_26 3 2 1 3 2 2 1 3 3 2 3 3 1 1 1 3 1 2 5 4 2 3 3 2
Trabajador Enc_27 4 5 5 5 3 5 4 3 5 3 3 4 2 2 5 3 5 3 4 2 2 2 3 5
Trabajador Enc_28 3 3 3 3 1 2 3 2 4 3 3 1 1 1 5 1 5 1 5 3 4 2 4 4
Trabajador Enc_29 3 2 1 3 3 2 2 5 3 3 4 4 4 3 4 4 4 2 5 5 1 2 5 5
Trabajador Enc_30 3 3 4 3 4 4 4 5 4 4 4 3 4 4 5 2 5 5 4 5 5 5 3 4
Trabajador Enc_31 5 4 1 1 1 5 3 1 5 3 5 1 2 2 2 2 5 3 4 1 1 5 5 4
Trabajador Enc_32 3 1 5 1 2 2 2 3 5 3 3 1 4 2 1 5 4 4 1 3 2 2 3 3
Trabajador Enc_33 3 2 2 3 2 1 3 3 1 3 1 3 4 2 4 1 3 3 3 1 3 3 2 2
Trabajador Enc_34 4 1 1 3 3 4 4 5 3 4 5 2 4 2 1 5 2 3 1 5 2 3 3 1
Trabajador Enc_35 4 1 1 3 3 1 3 1 1 2 1 1 4 3 2 4 3 3 3 3 1 3 2 3
Trabajador Enc_36 3 1 5 4 1 1 5 5 4 4 4 4 4 2 2 1 2 4 2 3 3 3 2 5
Trabajador Enc_37 4 5 4 5 1 1 4 2 5 4 2 2 4 3 4 5 2 4 3 1 4 1 5 1
Trabajador Enc_38 1 2 3 1 2 3 1 2 3 2 2 3 1 3 3 3 2 3 1 1 3 2 2 4
Trabajador Enc_39 5 4 4 4 3 4 5 5 3 3 2 5 4 5 3 3 2 2 3 3 4 1 5 2

91
Anexo 4. Evidencia de similitud digital

92
93
94
Anexo 5. Autorización de publicación en repositorio

95
Anexo 6. Formatos de validación de instrumento

96
97

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CARRERA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN Y NEGOCIOS

PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE:

LICENCIADO EN ADMINISTRACIÓN Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

Mg. Hermoza Ochante, Rubén Edgar

motiva en las decisiones más importantes de mi vida.

jurado evaluador, estudiantes de administración y ciudadanos en general, titulada “El

control previo y la gestión de adquisiciones en la Superintendencia de Transporte

Terrestre de Personas, Carga y Mercancías - SUTRAN. 2019”; que se ha desarrollado

en el marco del reglamento de la universidad y la aplicación de las normas APA en su

Bach. Gomez Espinoza, Angely Priscila.

PRESENTACIÓN .................................................................................................................... iii

ÍNDICE DE TABLAS ............................................................................................................. vii

ÍNDICE DE FIGURAS .............................................................................................................ix

ABSTRACT ............................................................................................................................. xii

1.1. Realidad problemática ..................................................................................................... 13

1.2. Planteamiento del problema ............................................................................................ 15

1.2.1. Problema General ..................................................................................................... 15

1.2.2. Problemas Específicos .............................................................................................. 16

1.3. Hipótesis de la investigación ........................................................................................... 16

1.3.1. Hipótesis General ..................................................................................................... 16

1.3.2. Hipótesis Específicas ................................................................................................ 16

1.4. Objetivos de la Investigación .......................................................................................... 17

1.4.1. Objetivo General ...................................................................................................... 17

1.4.2. Objetivos Específicos ............................................................................................... 17

1.5. Variables, dimensiones e indicadores .............................................................................. 18

1.6. Justificación del estudio .................................................................................................. 19

1.6.1. A Nivel Teórico ........................................................................................................ 19

1.6.2. A Nivel Práctico ....................................................................................................... 19

1.6.3. A nivel metodológico ............................................................................................... 20

1.7. Antecedentes nacionales e internacionales ...................................................................... 20

1.7.1. Antecedentes Nacionales .......................................................................................... 20

1.7.2. Antecedentes Internacionales ................................................................................... 22

1.8. Marco Teórico ................................................................................................................. 24

1.8.1. Control previo .......................................................................................................... 24

1.8.2. Gestión de adquisiciones .......................................................................................... 27

1.9. Definición de términos básicos ........................................................................................ 31

II. MÉTODO ............................................................................................................................ 35

2.1. Tipo y diseño de investigación ........................................................................................ 35

2.2. Población y Muestra ........................................................................................................ 36

2.2.1. Población .................................................................................................................. 36

2.2.2. Muestra ..................................................................................................................... 36

2.3. Técnicas para la recolección de datos .............................................................................. 37

2.4. Validez y confiabilidad de instrumentos.......................................................................... 37

2.4.1. Validez de los instrumentos ...................................................................................... 37

2.4.2. Confiabilidad de los Instrumentos ............................................................................ 38

2.5. Procesamiento y análisis de datos.................................................................................... 38

2.5.1. Procesamiento .......................................................................................................... 38

2.5.2. Análisis de Datos ...................................................................................................... 40

2.6. Aspectos éticos ................................................................................................................ 41

III. RESULTADOS .................................................................................................................. 42

3.1. Resultados descriptivos ................................................................................................... 42

3.1.1. De la Variable Control Previo .................................................................................. 42

3.1.2. De la Variable Gestión de Adquisiciones ................................................................. 55

3.2. Prueba de normalidad ...................................................................................................... 68

3.3. Contrastación de las Hipótesis ......................................................................................... 70

IV. DISCUSIÓN ....................................................................................................................... 73