98 / Pensamiento Iberoamericano

Propuesta para un
crecimiento latinoamericano
postCOVID-19

Ramón Casilda Béjar*

IELAT, Universidad de Alcalá e Instituto de Estudios Bursátiles

Una propuesta para dotar a la América Latina sentía el legado del

región de la visión necesaria para prolongado periodo recesivo de la
acometer la transformación hacia Gran Depresión de 2008, que ocasionó
un porvenir de progreso; una descensos acumulados del producto
transformación que la pandemia interior bruto (PIB) como no se habían
puede ayudar a impulsar. conocido desde la Gran Depresión de
1930.

Iniciado 2020, la región mostraba

una desaceleración generalizada y
sincronizada a nivel de países y de
sectores, completando cinco años
consecutivos de bajo crecimiento.
Se estimaba una disminución en la
demanda interna, acompañada por una
baja demanda agregada externa y unos
mercados financieros internacionales
más frágiles.

* Analista y consultor de economía y negocios iberoamericanos. Profesor y autor de diferentes obras sobre banca e
internacionalización de empresas
 Propuesta para un crecimiento latinoamericano postCOVID-19 / 99

Este flojo impulso se debe a factores que son los mayores exportadores de
estructurales y cíclicos. Desde el lado materias primas.
estructural, el crecimiento potencial
sigue limitado por la baja inversión, el Se han quedado cortas las
lento crecimiento de la productividad, proyecciones de la CEPAL y el FMI
un débil clima empresarial, de abril 2020, que pronosticaban una
insuficientes infraestructuras y baja caída del PIB regional de -5,3% y de
calidad de la educación. Desde el -5,2% respectivamente. En efecto, han
lado cíclico, el crecimiento se ha visto sido sustituidas por unas perspectivas
frenado por el bajo desempeño de la más pesimistas del Banco Mundial a
economía mundial y los precios de los principios de junio que las situaban en
productos básicos/materias primas1, el -7,2% y del FMI a fines de junio que
la elevada incertidumbre de la política las hacían caer hasta el -9,4%.
económica, el desequilibrio económico
y el malestar social. Aunque ahora lo vital, lo importante, lo
urgente, es frenar cuanto antes la crisis
Ahora que enfrenta la crisis del sanitaria desatada por la pandemia. Así
coronavirus, la situación económica lo indica el informe de la Organización
se ha hecho más preocupante y más Mundial de la Salud (OMS), con la cifra
compleja. La COVID-19 llegó en un de afectados en América Latina, que se
momento de debilidad y vulnerabilidad sigue aumentando considerablemente,
macroeconómica, con un espacio fiscal siendo Brasil el país más golpeado,
reducido y el descenso de los precios seguido de México.
de las materias primas. Situación que
se ha ido agravando no solo con la La situación es altamente delicada
reducción de la actividad económica y por esta razón la pobreza sumará
regional, sino también con la de otros 35 millones de latinoamericanos,
China, Estados Unidos y Europa, los pasando de los 185 millones a los
tres principales mercados para las 220 millones, sobre un total de 620
exportaciones latinoamericanas. La millones de habitantes. Por su parte,
Organización Mundial del Comercio el número de personas que viven en
(OMC) estima que el comercio la pobreza extrema pasará de 67,4
internacional caerá en 2020 entre el millones a 90 millones. Esta situación
13% y el 32%, lo cual conlleva serios pone en peligro el cumplimiento de
perjuicios para la región, viéndose más la Agenda 2030 para el Desarrollo
afectados los países sudamericanos, Sostenible de la ONU, donde el primer

1. Ambos términos se utilizan indistintamente. Para un análisis sobre la situación anterior a la COVID-19: Ramón
Casilda Béjar, América Latina: Situación actual (2019) y perspectivas económicas. Instituto Universitario
de Investigación en Estudios Latinoamericanos (IELAT). Universidad de Alcalá. Documento de Trabajo, Nº 126,
septiembre 2019.
100 / Pensamiento Iberoamericano

objetivo es: “poner fin a la pobreza en Participamos de la idea de que para

todas sus formas en todo el mundo”. iniciar y potenciar la recuperación
económica de la región es necesario
El informe de coyuntura laboral, fortalecer el tejido productivo. Para
realizado conjuntamente entre CEPAL lograrlo, se impone activar la caja negra
y la sede regional de la OIT, América de la “productividad”. Esto requiere
Latina y el Caribe. El trabajo en tiempo de de mayor inversión en investigación
pandemia: desafío frente a la enfermedad y desarrollo (I+D), íntimamente
por COVID-19, estima que una relacionada con la disponibilidad del
contracción de la economía superior al conocimiento necesario para generarlo.
5% podría provocar un aumento de la Para la efectiva transformación de
tasa de desocupación de al menos 3,4 la economía de cada país, deben
puntos porcentuales, hasta alcanzar el introducirse cambios relevantes en
11,5% a final del año. Las estimaciones la estructura productiva, queremos
son una reducción alrededor del decir, en los sectores público y privado.
10,3% de las horas de trabajo en el En este último, con mayor intensidad,
segundo trimestre de 2020, lo que puesto que es el que más contribuye
equivale entre 25 y 31 millones de al aumento de la renta per cápita. El
empleos. Esto conlleva un marcado crecimiento de la renta per cápita es
deterioro de la calidad del empleo, el principal motor del aumento del
debido al aumento de la informalidad y bienestar humano.
la reducción de las jornadas laborales y
de los salarios. Hoy lo más relevante para los
gobiernos y las organizaciones
No obstante, se indica que el impacto empresariales debería ser trabajar
en el mercado laboral de cada uno conjuntamente para tratar por todos
de los países dependerá de su tejido los medios de frenar la destrucción del
productivo2. En la economía de tejido productivo, y con ello, evitar la
cualquier país, el tejido productivo caída del empleo, con lo que significa
es quizás lo más importante. Y las para las familias y su pérdida de rentas.
iniciativas de las políticas y los agentes Lo peligroso de la situación es que se
económicos (básicamente privados), produzca una explosión social, no como
son los que le otorgan la capacidad consecuencia de las políticas, sino
productiva y competitiva, adaptándose a directamente por la ausencia de rentas
los cambios en la demanda, tratando de debido al creciente desempleo sin
ser competitivos a lo largo del tiempo. protección social de ninguna clase.

2 Sobre el tejido empresarial español, véase; Ramón Casilda Béjar (julio, 2020): Documento de trabajo 01-20.
El Tejido Empresarial Español y el Pacto Verde de la Unión Europea. https://www.urjc.es/images/ceem/
publicaciones/documento_trabajo/DT%2001-20.pdf
 Propuesta para un crecimiento latinoamericano postCOVID-19 / 101

Aquí se encuentra una de las mayores centra en evitar y combatir con

preocupaciones, en el limitado margen todos sus medios la crisis económica
de maniobra fiscal para ampliar los y humanitaria que trae consigo la
servicios de salud pública y respaldar pandemia del coronavirus. Pero al
a los sectores y los hogares más mismo tiempo, resulta radicalmente
vulnerables. De manera que los necesario establecer la máxima
gobiernos, según sus posibilidades, integración y coordinación de las
han tomado las medidas económicas políticas regionales para “vencerla”.
que implica aumentar el gasto social, Siendo muy probable que el impacto
bajar las tasas de interés, intervenir varíe debido a la estructura económica
los mercados de tipo de cambio, y sanitaria de cada país, según se
suspender los cobros de créditos visualiza en el gráfico 1.
bancarios, asignar líneas de crédito
para el pago de los salarios por Al igual que sucede en otros países
parte de las empresas, congelar el y regiones del mundo, la crisis de la
recargo en los servicios de agua, y COVID-19 está acelerando algunos
emprender acciones para evitar el cambios en curso durante la última
desabastecimiento de bienes básicos. década. Como ejemplo, las cuarentenas
forzosas aumentan la virtualización
Hoy lo más relevante de las relaciones económicas y
sociales; el teletrabajo prevalecerá
para los gobiernos en más industrias y la digitalización
y las organizaciones avanza y profundiza su implantación
empresariales en todos los sectores, aunque con
debería ser trabajar distinta magnitud. Además, los
largos periodos de cuarentena de los
conjuntamente para trabajadores fomentan la inversión en
tratar por todos los automatización y robótica. Algunas
medios de frenar la compañías han aumentado el uso de
herramientas de inteligencia artificial
destrucción del tejido para enfrentar la falta de trabajadores
productivo, y con por las cuarentenas. En este marco,
ello, evitar la caída las empresas más avanzadas
del empleo, con lo tecnológicamente aumentan sus
ventajas en relación con las empresas
que significa para las menos tecnológicas, en particular las
familias y su pérdida de pequeñas y medianas empresas.
rentas.
En cuanto a la política sanitaria, se
La prioridad para las autoridades ha reforzado notablemente y se han
latinoamericanas y caribeñas se tomado medidas de contención, como
102 / Pensamiento Iberoamericano

Gráfico 1
Canales de impacto
Diferenciales soberanos, EMBIG; puntos básicos
600

500

400

300

200

100

0
2

8
10

14

16

20

22

24

28

30

7
11

13

17

19

21

25

27

10

12

16
1/

1/

1/

2/

2/

2/

3/

3/

3/
1/

1/

1/

1/

1/

1/

1/

1/

2/

2/

2/

2/

2/

2/

2/

3/

3/

3/
BRASIL CHILE COLOMBIA MÉXICO PERÚ

Fuente: Bloomberg Finance L.P.

Nota: Las series temporales representan desde enero de 2020 hasta marzo de 2020.

Diferenciales soberanos, EMBIG; puntos básicos

SUR
GUY
HND
TTO
VEN
NIC
BLZ
CHL
BOL
PRY
PER
ECU
URY
COL
GTM
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Fuente: Banco Mundial, base de datos de los indicadores de Desarrollo Mundial, y cálculos del personal técnico del FMI.
Nota: Últimos datos publicados. Incluye la exportación de alimentos, combustibles y menas y metales.

Ingesos por turismo internacional, porcentaje del PIB

ABW
ATG
LCA
GRD
DMA
KNA
VCT
BLZ
BRB
BHS
JAM
PAN
DOM
CRI
NBC
0 5 10 15 20 25 30 35 40

Fuente: Banco Mundial, base de datos de los indicadores de Desarrollo Mundial, y cálculos del personal técnico del FMI.
Nota: Últimos datos publicados.
 Propuesta para un crecimiento latinoamericano postCOVID-19 / 103

Gráfico 2
Canadá, Estados Unidos y los países latinoamericanos varían en el
grado de preparación para la pandemia COVID-19

Canadá
[657,8]

Estados Unidos
[7663,115]

Rep. Dominicana
México [21,1]
[93,0]
Colombia
[93,0]
Brasil
Ecuador [372,2]
[111,2]
Preparación para COVID-19
Perú
Preparación mínima (0-33,3) [145,0]

Preparación menor (33,4-49,9)

Paraguay
Preparación mayor (50,0-66,6) Chile [11,0]
[238,0]
Preparación máxima (66,7-100)

Argentina
[79,2]

Fuente: Worldometers.info, Global Health Security Index; y cálculos del personal técnico del FMI.
Nota: Las cifras entre corchetes representan la cantidad de casos confirmados y la cantidad de muertes al 18 de marzo de 2020.
104 / Pensamiento Iberoamericano

cierres de fronteras, de escuelas y otras de dólares), con lo cual superarán la

medidas de confinamiento. Aunque contracción del 12,3% que se observó
hay que precisar, que la baja incidencia en la crisis de 2008. En esta ocasión,
de la COVID-19 en Uruguay y el se verán más afectados los envíos
estricto protocolo sanitario aprobado desde Estados Unidos, de donde
llevaron al país a convertirse en el proviene el 80%, y la Unión Europea,
primero de la región en retomar las particularmente España e Italia.
clases presenciales, después de más de El desempleo de los trabajadores
tres meses en los que las plataformas inmigrantes lo explica.
virtuales fueron su principal aliado.
Tras un proceso gradual, las clases Algunos bancos
presenciales se iniciaron el 22 de abril
en las escuelas rurales, y le siguieron
centrales han
los centros públicos y privados de incrementado el
educación primaria, secundaria y tamaño de sus
técnica. Sobre el grado de preparación
de los países para afrontar la pandemia
operaciones de
de la COVID-19, puede apreciarse en suministro de
el gráfico 2. liquidez, permitiendo
la participación
Entre los sectores que generan
más preocupación se encuentra el
de intermediarios
de la automoción, afectado por un financieros no
entorno externo que ha provocado la bancarios y el uso
ruptura de las cadenas de suministro
(principalmente provenientes de
de títulos del sector
China). Aunque será el sector servicios privado de alta
probablemente el que más se resienta, calificación.
haciéndolo particularmente el turismo,
la hostelería y el transporte; por cierto, Indudablemente, otro de los factores
sectores que son intensivos en mano más preocupantes son las sucesivas
de obra, y que tendrán un fuerte caídas de los precios de los productos
impacto sobre el empleo. básicos y materias primas, que han
impactado en los precios de la soja,
Y no hay que olvidar otro factor de alta el café, el cobre, los minerales y el
importancia, como las remesas. Según petróleo. Se debe retroceder hasta
el Banco Mundial, estas disminuirán enero de 1976 para encontrar precios
un 19,3% en 2020, alcanzando 77.000 nominales similares a los actuales, y
millones de dólares (a nivel mundial esto indica que los países van a tener
sufrirán una contracción histórica que enfrentarse a fuertes restricciones
del 20% hasta los 572.000 millones financieras por la falta de liquidez.
 Propuesta para un crecimiento latinoamericano postCOVID-19 / 105

Al respecto, los bancos centrales han garantías para ayudar a las empresas
reducido las tasas de política monetaria afectadas a mantener y conseguir
y han tomado medidas para apoyar acceso al crédito.
la liquidez y contrarrestar excesos de
volatilidad en los mercados financieros Cómo no, otro importante factor de
domésticos. Algunos bancos centrales preocupación son los costes financieros
han incrementado el tamaño de tras el fuerte endeudamiento
sus operaciones de suministro de acometido durante los últimos años,
liquidez, permitiendo la participación aunque la FED recortó las tasas de
de intermediarios financieros no interés hasta dejarlas en un rango
bancarios y el uso de títulos del objetivo de 0% a 0,25%, en un intento
sector privado de alta calificación. de estabilizar la economía mundial,
Varios bancos centrales (Brasil, Chile, pero que no ha impedido evitar la
México y Perú) han intervenido en los aversión al riesgo de los inversores y,
mercados cambiarios y otros mercados en consecuencia, la devaluación de las
financieros para contrarrestar excesos monedas y la pronunciada caída de los
de volatilidad. mercados de valores latinoamericanos.

Además, los reguladores han adoptado Además, se suma otro factor que
una serie de medidas para facilitar añade presión a la región. Se trata del
el suministro continuo de crédito. desconocido bajo crecimiento de China
Han flexibilizado las regulaciones, (1,2%), su segundo socio comercial,
por ejemplo, con reducciones de los que entre 2005-2018 ha concedido
encajes legales, de provisiones para préstamos que superan los 141.000
la cartera vencida y permitiendo el millones de dólares3, casi tanto
uso de reservas de capital anticíclicas como lo ha hecho en África. China
de forma temporal para facilitar el comercialmente supone casi el 17%
refinanciamiento y/o la restructuración del PIB mundial y el gran peso de su
de préstamos existentes. Los bancos consumo interno y sus exportaciones
públicos en Brasil y Colombia han en relación con el comercio mundial
concedido créditos a pequeñas y indica que puede restarle a la economía
medianas empresas y a sectores mundial entre el 0,5 y 1% del PIB.
particularmente afectados por los
confinamientos, en tanto que Brasil, Por tanto, debido a la dinámica tan
Chile, Perú y otros países han brindado diferente de esta crisis, es muy difícil

3. La banca de desarrollo china durante este periodo otorgó préstamos por 141.180 millones de dólares. Lo
hicieron el Banco de Exportación e Importación de China (Exim Bank) y el Banco de Desarrollo de China (CDB).
El financiamiento comenzó en 2005 cuando el Exim Bank le prestó 30 millones de dólares a Jamaica para la
construcción de un estadio. El año con más préstamos fue 2010 con 35.600 millones de dólares donde destaca,
entre otros, la reparación y restauración del sistema de trenes en Argentina por 10.000 millones de dólares a 19
años.
106 / Pensamiento Iberoamericano

hacer proyecciones definitivas, por acometer una efectiva transformación

eso el análisis debe tomarse como estructural de la economía, donde
una foto variable. Cierto, los países cada país debe introducir las reformas
sufrirán fuertes caídas en el PIB, necesarias relevantes para la
pero la mayoría de las previsiones transformación del tejido productivo,
de los organismos internacionales que recuérdese, es lo más importante
prevén una recuperación hacia final de para la economía de un país.
2020, seguida de un fortalecimiento
generalizado en 2021. El sector De todas maneras, las consecuencias
exportador será fundamental, y la económicas más próximas dependen
pronta mejora de China y su sector de factores que interactúan de
industrial, junto con los de consumo y formas difíciles de predecir, como
servicios, serán determinantes para un es el recorrido y el alcance de la
rápido aumento de las exportaciones, pandemia, la intensidad y la eficacia
siendo los más favorecidos los países de los esfuerzos de contención,
sudamericanos. las repercusiones del ajuste en las
condiciones de los mercados, la llegada
Tampoco es descartable que existan de nuevas inversiones extranjeras, los
contratiempos, siendo posible que cambios en los patrones de gasto y del
algunos países sufran nuevas caídas, comportamiento de los consumidores
por lo que será necesario estar muy en general.
atentos. Por ejemplo, los países
exportadores de petróleo, como Definitivamente, la prioridad para los
México, Ecuador, Brasil y Venezuela, gobiernos, empresas, e instituciones
serían los más afectados por los efectos se centran en evitar, y combatir con
de mayores caídas de los precios, y de todos sus medios, la crisis económica
sus menores exportaciones. y humanitaria que trae consigo tan
mortífera pandemia. Por ello, resulta
Sin embargo, un factor externo necesario establecer la máxima
que ayuda a la región es el apoyo integración y coordinación de las
fiscal y monetario sin precedentes políticas regionales para “vencerla”.
que se produce en las economías ¿Cómo? Poniendo en marcha lo
avanzadas. No obstante, persiste la que hemos denominado Consenso
incertidumbre acerca de la intensidad Latinoamericano 2020 Una nueva
de la recuperación y su solvencia. Por visión para la era PostCOVID-19, que
lo cual, América Latina debe sí o sí, exponemos a continuación4.

4. Puede consultarse el Documento de Trabajo de Ramón Casilda, José Antonio Ocampo (julio, 2020):
El Consenso Latinoamericano 2020: Una nueva visión para la era PostCOVID-19. Instituto de
Iberoamérica. Universidad de Salamanca. http://americo.usal.es/iberoame/sites/default/files/Consenso%20
Latinoamericano%202020.pdf
 Propuesta para un crecimiento latinoamericano postCOVID-19 / 107

Consenso mediante una mejor ocupación,

productividad y competitividad, para
latinoamericano 2020. alcanzar un desarrollo económico
Una nueva visión para la sostenible, competitivo y socialmente
era postCOVID-19 más equitativo. Las relaciones entre
La naturaleza de los problemas educación, ocupación, productividad
económicos que afectan a la sociedad y competitividad son las bases
requiere de políticas que puedan y fundamentales para afianzar un
deban considerarse más eficaces para desarrollo capaz de conseguir mayor
hacerles frente. equidad y combatir con éxito la
pobreza y la desigualdad.
El Consenso Latinoamericano 2020 Una
nueva visión para la era PostCOVID-19 El Consenso Latinoamericano 2020
se presenta como un programa parte de la idea de que los puntos
de referencia para hacer frente a enunciados no son de ninguna manera
las debilidades estructurales de la ni definitivos ni cerrados, sino abiertos
economía latinoamericana, que se para completarlos y así poder definir
han acentuado con la crisis de la cómo y de qué manera impulsar,
COVID-19: baja productividad, alta dinamizar y potenciar una economía
informalidad, insuficientes niveles de más competitiva y dinámica y una
capacitación laboral, tamaño reducido sociedad más justa, en el marco de
de sus empresas, acusada dependencia procesos democráticos más profundos
exportadora de productos primarios y y de la inclusión de la ciudadanía en la
profundos desequilibrios sociales, que toma de decisiones sobre su futuro.
la sitúan como una de las regiones más
desiguales del mundo. El Consenso Latinoamericano 2020 debe
obtener el respaldo de los agentes
El Consenso Latinoamericano 2020 económicos y sociales al menos para
tiene como meta una nueva capacidad los siguientes puntos:
productiva y elevar la calidad del
capital y del trabajo, para generar más 1. Adoptar políticas macroeconómicas
riqueza y evitar el ensanchamiento de contracíclicas y garantizar en el largo
la pobreza y la desigualdad. Generar plazo la armonía entre el necesario
mejores condiciones sociales para equilibrio fiscal y el crecimiento del
la población es un imperativo ético, PIB y el empleo, con base en reglas
pero también evitaría una mayor claras y en sistemas tributarios
desintegración social y política. eficientes y progresivos.
2. Ampliar el sistema de protección
El Consenso Latinoamericano 2020 social para dar adecuada cobertura
establece políticas macroeconómicas contra riesgos individuales y
que generen equilibrios sostenibles, sistémicos.
108 / Pensamiento Iberoamericano

3. Elevar la cobertura y la calidad de la 16. Participar activamente de los

educación en todos los niveles. acuerdos internacionales y fortalecer
las políticas nacionales sobre
4. Ampliar la cobertura y mejorar la
cambio climático y protección de la
infraestructura de la salud.
biodiversidad.
5. Incentivar el empleo formal y la
17. Ofrecer servicios públicos
formación ocupacional en un nuevo
eficientes, con especial énfasis
marco de relaciones laborales.
en la infraestructura digital,
6. Luchar contra las desigualdades de garantizando el acceso equitativo a la
género y las que afectan a los pueblos interconectividad.
indígenas y afrodescendientes.
18. Robustecer el marco legal e
7. Fomentar el desarrollo de la institucional y fortalecer la capacidad
agricultura nacional y la agroindustria. técnica de las instituciones públicas.
8. Promover una amplia Hasta el momento, los caminos
diversificación productiva y económicos de los países
exportadora con creciente contenido latinoamericanos han sido diferentes.
tecnológico. Ahora es el momento de construir
9. Ampliar las inversiones en I+D un frente común, para generar un
mediante la colaboración pública- nuevo “hacer” que le permita a la
privada. región un porvenir económicamente
más próspero que alcance a todos los
10. Conseguir mayores y mejores
ciudadanos.
infraestructuras, incluyendo las
científicas y tecnológicas.
Para cumplir esta agenda, América
11. Facilitar la creación de empresas Latina debe asumir un compromiso
innovadoras y potenciar el firme de cumplir los Objetivos de
emprendimiento en todas sus facetas Desarrollo Sostenible. La región
y ámbitos. tiene, además, que explotar con
determinación las oportunidades que
12. Apoyar en forma integral a
ofrece la Cuarta Revolución Industrial,
las micro, pequeñas y medianas
caracterizada por un poderoso y visible
empresas.
conjunto de tecnologías, productos
13. Fomentar el desarrollo y la e industrias portadoras de una
inclusión financiera, con base en una constelación de innovaciones técnicas,
regulación que la estimule. nuevas fuentes de energía, materiales,
14. Mejorar la inserción internacional procesos e infraestructuras.
de las economías y las empresas.
América Latina está a tiempo de
15. Promover una integración regional
una corrección que desemboque en
más profunda y despolitizada.
una “nueva visión”. Sin embargo, la
 Propuesta para un crecimiento latinoamericano postCOVID-19 / 109

visión sin la acción es inservible y la la desigualdad económica hacen

acción sin la visión carece de rumbo necesario un vasto esfuerzo para
y objetivos. La visión es fundamental lograr la necesaria convergencia hacia
para guiar y motivar la acción. Más que un conjunto de valores compartidos
eso: la visión, cuándo es ampliamente por la mayoría de la población. Este
compartida, permite realizarla. es un proceso lento en el cual hay
que persistir. Es necesario buscar la
América Latina complementariedad entre la gestión
política del proceso de cambio y
está a tiempo de el sentimiento de pertenencia a la
una corrección que sociedad como un todo. El avance
desemboque en una educativo contribuirá a este proceso, al
“nueva visión”. Sin igual que al desarrollo económico.

embargo, la visión sin Como hemos señalado, existe

la acción es inservible una profunda interconexión
y la acción sin la visión interdisciplinaria de las ciencias
sociales para repensar en toda su
carece de rumbo y amplitud la economía. Necesitamos
objetivos. una nueva visión para la nueva era
que definitivamente ha inaugurado
Esta nueva visión se enmarca en la COVID-19. El Consenso
nuestra convicción de que la vida Latinoamericano 2020 contribuirá
en democracia tiene un inmenso poderosamente a ello.
valor. La heterogeneidad social y