Plan de Contingencia Fenomeno El Niño 2015 - 2016

COMITÉ PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL DE CHICLAYO CPDC CH
A CIUDAD DE CHICLAY
EROIC O
H
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
COMITÉ PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL DE CHICLAYO
PLAN PROVINCIAL DE
CONTINGENCIA PARA EL
FENOMENO “EL NIÑO” 2015 – 2016
PLAN PROVINCIAL DE CONTIGENCIA POR FENOMENO EL NIÑO - 1-

CHICLAYO, ENERO 2016
PLAN DISTRITAL DE
CONTINGENCIA
PARA EL FENOMENO “EL NIÑO”
2015 – 2016

ELABORADO POR:
COMITÉ PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL (CPDC) – CHICLAYO
COORDINADOR:
ARQ° JOSE JUAN BEZZOLO SOKOLICH

 Sub Gerente de Defensa Civil de la MPCH
PARTICIPACION Y EJECUCION:
Lic. Educación Maritza Mocarro Monja.

Ing. Agrícola Edgard Gálvez Silva
FINANCIA:
Recursos Propios Plataforma de Defensa Civil de la Provincial de Chiclayo

INDICE
PRESENTACION
INTRODUCCION
I. Finalidad y Objetivos
II. Base Legal
III. Antecedentes
Impactos del Fenómeno de “El Niño” 1982 – 1983
Impactos del Fenómeno de “El Niño” 1997 – 1998
Impactos del Fenómeno de “El Niño” 1997 – 1998 en Lambayeque.
IV. Situación Actual y Diagnostico de Riesgos de la Provincia de Chiclayo
4.1. Aspectos Generales de la Provincia de Chiclayo
4.1.1. Información General del Distrito de Chiclayo
4.2. Análisis de los Peligros, Vulnerabilidades y Riesgos del Distrito de

Chiclayo
4.2.1. Fenomenología en el Territorio Nacional.
4.2.2. Peligros relacionados por la acción pluvial.
4.2.3. Mapa de peligros de Chiclayo.
4.2.4. Vulnerabilidad ante fenómenos de Geodinámica Externa
4.2.5. Mapa de vulnerabilidad ante fenómenos de Geodinámica

Externa.
4.3. Escenario de Riesgo ante fenómenos de Geodinámica Externa.
4.3.1. Identificación de sectores críticos del Distrito de Chiclayo.
V. MISION

VI. EJECUCION
VII. INSTRUCCIONES DE COORDINACION
VIII. ADMINISTRACION Y LOGISTICA
IX. CONTROL, COORDINACION Y COMUNICACIONES
X. PRESUPUESTO ANALITICO
XI. CRONOGRAMA
ANEXOS
A Instituciones Integrantes de Comisiones y Funciones
B Acciones de la Operación
C Comunicaciones

PRESENTACION
El fenómeno “El Niño” es una alteración climática que abarca grandes extensio-
nes del planeta, por lo cual se dice que es un fenómeno de macroescala. Abar-
ca gran parte del Océano Pacífico, especialmente la Región Tropical y Subtro -
pical; pero compromete también al Indico y al Atlántico. Involucra en sus efec-
tos amplias áreas continentales de Asia, Oceanía, Europa y América. Principal-
mente América, especialmente el Pacífico Oriental y particularmente Perú y
Ecuador.
Durante la historia del Perú los efectos de este evento son sumamente
catastróficos, pero las acciones que se tomaron antes El Niño1987-1988 nos
demostraron que la prevención es la mejor arma de que disponen los países en
desarrollo para evitar el tremendo costo de reconstruir. Esta situación se
revierte con una cuidadosa planificación en donde están involucrados el estado
y los sectores del desarrollo, los gobiernos locales interrelacionados con una
característica activa y dinámica de eficiencia que permita la promoción de una
serie de actividades de prevención en que estén empeñadas las autoridades y
población en general, y es importante que su internalización se haga realidad
en el transcurso de la próxima presencia pronosticada del fenómeno en el
periodo del 2009 – 2010.
En la Región Lambayeque y Provincia de Chiclayo el fenómeno “EL Niño”

de 1983 y 1998 ha afectado a la población y en forma física en forma
devastadora, cuyo proceso de recuperación es lenta, los cuales influyen
negativamente en el desarrollo sostenible de las ciudades.
En respuesta a esta necesidad, en nuestra región y en especial la Provincia de

Chiclayo se ha incentivado la formulación de estrategias para la reducción
del riesgo de desastres.
En ese contexto y escenario el CPDC de Chiclayo, como componente del

SINADECI, ha elaborado el PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA PARA
EL FENOMENO “EL NIÑO” de acuerdo a las recomendaciones de la I
Reunión Nacional de Coordinación del SINADECI, realizado en la ciudad de
Lima el 13, 14 y 15 de Mayo, en la cual el CPDC de Chiclayo participo
activamente.
El Plan Distrital de Contingencia para el Fenómeno “El Niño” tiene como

FINALIDAD determinar y sistematizar los procedimientos establecidos de
coordinación, alerta, movilización y respuesta ante la ocurrencia del Fenómeno El
Niño pronosticado de débil a moderado en el período 2015 – 2016.
El CPDC de Chiclayo, ha asumido el compromiso de trabajar en forma

coordinada con todos los integrantes del Comité, con el objetivo de atender
las emergencias que se puedan presentar en cualquier lugar del Distrito de
Chiclayo, contribuyendo de esta manera a promover y consolidar la Cultura
de Prevención en la Población y garantizando el cuidado y la protección de la
vida y fortaleciendo el desarrollo sostenible de la Ciudad de Chiclayo y por
ende de la Provincia de Chiclayo.

INTRODUCCION
El Plan Distrital de Contingencia para el Fenómeno El Niño “2015 – 2016” ha

sido elaborado en base al Plan Provincial de Operaciones de Emergencia para
eventos de Sismos, Inundaciones, Tsunamis e Incendios Urbanos de Chiclayo,
presentado y aprobado por el Comité Provincial de Defensa Civil de Chiclayo,
en el pasado mes de Julio del presente año; así mismo se ha tenido como
marco general el Plan Nacional de Contingencia para el Fenómeno “El Niño”
2002 – 2003; elaborado por el Instituto Nacional de Defensa Civil en
coordinación con los representantes de los Sectores Públicos e Instituciones
miembros del Consejo Consultivo Científico Tecnológico del INDECI.
El presente Plan de Contingencia corresponde a una de las acciones

contenidas en el Plan Anual de Trabajo 2016, presentado y aprobado por el
pleno del CPDC de Chiclayo, realizado en las instalaciones del COER de
Lambayeque.
Cabe resaltar que el presente Plan tiene como antecedente las lecciones
aprendidas del Simulacro de Inundaciones realizado en el año 2015; así como
la evaluación correspondiente del mismo, la cual fue presentada ante el Pleno
del Comité Provincial de Defensa Civil de Chiclayo.
El presente Plan Distrital de Contingencia se sustenta en el Plan de Prevención

ante Desastres a través del Proyecto INDECI - PNUD “Ciudades Sostenibles”;
correspondiente a Chiclayo Metropolitano (Distritos de Chiclayo, José Leonardo
Ortiz y La Victoria).
El Plan de Contingencia será un instrumento de gestión que promueve la

participación de las capacidades locales existentes en la Provincia, la cual
involucra a la Municipalidad Provincial de Chiclayo y las instituciones públicas,
privadas y organizaciones de base quienes proyectan y trabajaran preparativos
y respuestas ante cualquier emergencia que se presenta conociendo sus
Vulnerabilidades y capacidades.
El presente plan debe ser aplicado permanentemente y actualizado en función

de la reducción de los riesgos que se implementan durante el año y en base a
la evolución de los riesgos que hubiera respecto a la dinámica de la naturaleza
y la acción humana.

I. Finalidad y Objetivos
1.1 Finalidad
Establecer las tareas, responsabilidades y los procedimientos de coor-

dinación del Comité Provincial de Defensa Civil de Chiclayo de la Muni-
cipalidad Provincial de Chiclayo, en el contexto de las alertas y apoyo a
la respuesta de los Comités de Defensa Civil del ámbito Distrital ex-
puestos a la ocurrencia del Fenómeno “El Niño”.
1.2 Objetivo General
Disponer las acciones de las Comisiones de Trabajo del Comité Provin-

cial de Defensa Civil, orientados a salvaguardar la integridad física de
la población expuesta al Fenómeno “El Niño”, en especial la más des-
protegida, establecida en las zonas marginales de la Ciudad y mitigar
sus efectos sobre la población y la actividad comercial principalmente..
1.3 Objetivos Específicos
1.3.1 Apoyar en la organización y preparación de la población de esca-

sos recursos económicos, asentada en las zonas marginales.
1.3.2 Apoyar en la restitución de los servicios básicos afectados por las

inundaciones.
1.3.3 Apoyar en la reducción de los efectos sobre la salud de las perso-

nas que sean afectados por las inundaciones, como consecuen-
cia del Fenómeno “El Niño”.
1.3.4 Apoyar las acciones establecidas por el CPDC para mitigar los
efectos de las inundaciones sobre las actividades económicas
de subsistencia de la población, especialmente comercial.
1.3.5 Apoyar en el fortalecimiento de las relaciones sociales y económi-

cas de la población a ser reubicada, bajo nuevas y mejores con-
diciones de seguridad.
1.3.6 Apoyar en el mantenimiento del orden, del principio de autoridad

y en el acceso a los servicios asistenciales de la población afec-
tada.
II. Base Legal

 Constitución Política del Peru, Art. 163°

 Ley N°27680 – Reforma del Artículo 192° de la Constitución Política del
Perú.
 Decreto Ley N°19338 del 28 de Marzo de 1972, crea el Sistema de
Defensa Civil y sus modificatorias aprobadas por Decretos Legislativos
N°442, N°735, N°905 y la Ley N°25414.
 Decreto Supremo N°066-2007, Reglamento de Inspecciones Técnicas
de Seguridad en Defensa Civil.
 Ley N°27972 – Ley Orgánica de los Municipalidades, Art.
9°,20°,49°,73°,79°,80°,82°,85°,89°,92.
 Ley N°28223 – Ley sobre los Desplazamientos Internos.
 Decreto Supremo N°001-A-2004/SG Plan Nacional de Prevención y
Atención de Desastres.
 Decreto Supremo N°005-88-SG, Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Defensa Civil y su modificatoria
 Manual de Conocimientos Básicos para Comités de Defensa Civil y
Oficinas de Defensa Civil, aprobadas por Resolución Jefatural N°466-
2005-INDECI.
III. Antecedentes
Los antecedentes del evento El Niño en nuestro país, vienen desde la

época pre hispánica en que se tiene referencia de su ocurrencia. Es
importante tener una idea de lo ocurrido en la etapa republicana
contemporánea, sobre todo de los lugares donde su presencia ha generado
efectos desastrosos y como es que éstos fueron afectados.
Teniendo en cuenta las alteraciones oceanográficas, meteorológicas y

biológicas que se manifiestan en la región del Pacífico sur-oriental; el
Gobierno Peruano, mediante Resolución Ministerial Nº 120-77PM/ONAJ,
resolvió constituir un Comité Multisectorial, encargado del Estudio Nacional
del Fenómeno "El Niño" - ENFEN, con carácter permanente, con la
finalidad de analizar toda la información oceanográfica, meteorológica y
biológica que pueda conducir a un mayor y mejor entendimiento de dicho
evento, así como recomendar, asesorar y coordinar las actividades
vinculadas a el.
A continuación se presenta la cronología de Fenómenos El Niño moderados

y fuertes, indicando el año de ocurrencia, su magnitud y la media de
anomalías presentadas en el calentamiento superficial del agua de mar (Ver
cuadro)

AÑO MAGNITUD ATSM (Anomalías de la

Temperatura Superficial del Mar)
1578 MUY SEVERO >8°C
1932 DEBIL 2° C
1933 SEVERO 6° C
1939 DEBIL 2° C
1941 SEVERO 6° C
1943 DEBIL 2° C
1953 DEBIL 2° C
1957 SEVERO 6° C
1965 DEBIL 2° C
1972 SEVERO 6° C
1977 DEBIL 2° C
1978 DEBIL 2° C

1987 DEBIL 2° C
1992 DEBIL 2° C
Cuadro 1: Cronología de los Fenómenos “El Niño” Por Año, Magnitud y

Anomalía de la Temperatura Superficial del Agua del Mar.
Magnitud ATSM Máxima

Muy Severo Mayor o igual a 8°C
Severo Entre 6° a 7° C
Moderado Entre 4° a 5° C
Débil Entre 3° a 4° C
Cuadro 2: Magnitudes en la Costa Norte del Perú para el Fenómeno “El Niño”
Para tener una idea aproximada de los daños que se pueden producir en el
territorio nacional ante la ocurrencia del Fenómeno El Niño, es
indispensable conocer que en 1925-26, 1982-83 y 1997-98 se produjeron
los Fenómenos El Niño más fuertes del Siglo XX, puesto que presentaron
anomalías en la temperatura superficial del agua de mar del orden mayor de
8°C; 7,5°C y 7,5°C respectivamente, y se constituyeron en los más dañinos;
de allí la necesidad de considerar sus impactos y daños, para la
determinación del escenario local y los efectos de un probable Niño 2009-
2010.
3.1. Impactos del Fenómeno El Niño 1982-1983
Este evento afectó el clima de todo el país y tuvo una cobertura muy
amplia en el territorio nacional, provocando graves daños originados
por inundaciones, huaycos, deslizamientos, maretazos y vientos
fuertes. En el norte del Perú llovió intensamente desde diciembre
de 1982 hasta junio de 1983, lo que ocasionó el incremento del
volumen de agua de los principales ríos de la costa, ocasionando
severas inundaciones, así como la reactivación y formación de
numerosas quebradas. La alteración climática ocasionada por este
fenómeno se manifestó también con graves sequías en la región
altiplánica del sur del país.

Las pérdidas totales producidas fueron de 397 millones de dólares

americanos en producción, 456 millones en infraestructura y 147
millones en pérdidas sociales. Los daños a la producción se
presentaron principalmente en los sectores agropecuarios con
181,460 millones en la zona norte, 33 540 millones en la zona sur e
hidrocarburos con 145 168 millones en la zona norte y 26 832
millones en la zona sur en menor proporción. Se afectó la pesquería,
industria y energía que totalizaron daños a la producción por 397
millones de dólares americanos. Los daños en la infraestructura se
centraron principalmente en los sectores agropecuarios 79 millones, en
hidrocarburos 113 millones, en transportes y comunicaciones 189
millones y en vivienda 44 millones. En cuanto a pérdidas sociales el
importe fue 147 millones de dólares americanos afectando
principalmente al norte con 123 millones; la PEA afectada fue de 1 285
718 habitantes.
Como consecuencia de este evento se puede estimar que la población

afectada aproximadamente ascendió a 6 millones, en esa época
aproximadamente la tercera parte de la población del país. El impacto
económico de este desastre, se reflejó en la disminución significativa
del producto bruto interno del país, que descendió hasta un menos
12%.
3.2. Impactos del Fenómeno El Niño 1997-1998
Las cifras de los daños ocasionados por este fenómeno son superiores
a los del evento 1982/83. Mientras que en el período 1982/83 se
declararon en emergencia 16 departamentos, en el período 1997/98
fueron 23. Los departamentos más afectados se considera a Piura
donde se registró 120,637 damnificados y 10 255 viviendas
destruidas, seguido de La Libertad con 72 306 damnificados y 11
500 viviendas destruidas, Lambayeque con 71 756 damnificados y
14 500 viviendas destruidas. En la parte sur, tenemos a Ica con 57
530 damnificados, destrucción de 1 607 viviendas, gran cantidad de
damnificados se debió a que el agua ingresó violentamente a las
viviendas, destruyendo todo lo que había en su interior. Por otro lado
se observa un alto número de damnificados en la selva peruana,
tenemos a Loreto con 50 191 damnificados, pero como consecuencia
de las pérdidas de sus cultivos, es necesario mencionar que en esta
zona del país, las inundaciones son fenómenos cíclicos, es decir, todos
los años en los meses de Enero, Febrero, Marzo, Abril y Mayo
inclusive, siempre se producen y la población es consciente de este
problema, por lo que se explica el número reducido de viviendas
destruidas. ya que sólo se registraron 1 291
3.3. Impactos del Fenómeno El Niño 1997-1998 en LAMBAYEQUE

En el último Fenómeno de El Niño registrado el año 1998, se

presentaron lluvias intensas afectando considerablemente los AA.HH.
La Esperanza, 1ro. de Mayo, 9 de Octubre, San Francisco, Tupac
Amaru, Las Brisas.
A nivel Macro, la Estadística de los daños elaborada por el INEI, en

el Departamento de Lambayeque es:
SEGÚN EL AREA DE EMPADRONAMIENTO
En el Departamento de Lambayeque se registraron 23,534 viviendas

afectadas, con una población de 124,579 habitantes.
Area Urbana: 17,597 viviendas afectadas (74.8%) y 93,338 hab. (75%)

Area Rural : 8,937 viviendas afectadas (25.2%) y 31,191 hab (25%)
Grado de TOTAL AREA URBANA AREA RURAL

Afectación Viv % Hab % Viv % Hab % Viv % Hab %
Viviendas 2612 11.1 13360 10.7 1685 7.2 8697 7.0 927 3.9 4663 3.7
Destruidas
Viviendas 6570 27.9 36263 29.1 5242 22.3 29064 23.3 1328 5.6 7199 5.8
Parcialmente
Destruidas
Viviendas 7263 30.9 38452 30.9 5395 22.9 28338 22.7 1868 8.0 10114 8.2
levemente
afectadas
Cuadro N°3: SEGÚN EL GRADO DE AFECTACION
IV. SITUACION ACTUAL Y DIAGNOSTICO DE RIESGOS DE LA PROVINCIA
4.1. Aspectos Generales de la Provincia.
La Provincia de Chiclayo fue creado el 18 de abril de 1835, mediante

Ley 23604 y modificada el 22 de Febrero de 1839. Limita al Norte, con
las provincias de Lambayeque y Ferreñafe; al Sur, con la provincia de
Chepén (departamento de La Libertad); al Este, con las provincias de
San Miguel, Santa Cruz y Chota, del departamento de Cajamarca; al
Oeste, con el Océano Pacífico.
Tiene una extensión de 3,288.07 km2
Actualmente la Provincia cuenta con una población de 757,452

habitantes en 20 distritos, según censo 2007 del INEI, todos ellos
debidamente representados por autoridades elegidas
democráticamente, acorde al mandato constitucional y las normas
electorales vigentes. La Jefatura de Defensa Civil de Chiclayo, está
considerada dentro de la estructura orgánica de la Municipalidad
desde 1,995.

La ciudad de Chiclayo es la cuarta ciudad más poblada del Perú con

491,209 hab. La tasa de crecimiento de la Provincia entre 1993 – 2002
es de 19.4%, más alta que Lambayeque (15.91%) y el promedio
Peruano (16.25%). Del total de la población de la Provincia el 91.5%
es urbana.
MAPA 1 : UBICACIÓN DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO
MAPA 2 : UBICACIÓN DEL DISTRITO DE CHICLAYO
El suelo de la provincia es mayoritariamente llano, con suave

pendiente que se va elevando de Oeste a Este. Aquí distinguimos
ligeras ondulaciones y elevaciones formadas por continuas acciones

aluviales, de los vientos o el hombre. Los terrenos de cultivo han sido

objeto de una intensa labor de nivelación para facilitar el riego.
La llanura se interrumpe tanto en las partes próximas a la costa, como

en las medias por los cerros aislados como Cruz del Perdón,
Cerropón, Cruz de la Esperanza, Boro y en las más alejadas, ubicadas
en los distritos de Chongoyape, Oyotún, hacia la parte final de los
contrafuertes andinos.
La principal y más extensa región natural es la Chala o Costa,

comprendida entre los 0 m. y 500 msnm., en tanto la Yunga Marítima,
es pequeña y corresponde a los contrafuertes andinos ubicados en los
distritos de Chongoyape, Oyotun y Nueva Arica.
Su clima es templado, seco, con algunos fuertes vientos que se

denominan ciclones, de buen sol la mayor parte del año, no hay
heladas ni granizadas. La temperatura media anual máxima es de
26ºC y la mínima de 17ºC.
En ciertos periodos existen el denominado fenómeno del Niño, que son

de regular a gran intensidad que a ocasionando cuantiosos daños en
las viviendas, caminos e infraestructura agrícola, inclusive humana.
Gran parte de su territorio está regado por los ríos Saña y Chancay, el
cual en época de lluvias aumenta el caudal y produce inundaciones.
El número de viviendas particulares son de 164,816; de las cuales

70,619 tiene como material predominante en las paredes el adobe
o tapial.
Fuente: CENSO NACIONAL 2007 INEI
4.1.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL DISTRITO DE CHICLAYO

La ciudad de Chiclayo se encuentra situada a 27 m.s.n.m., a 770

km. al Norte de Lima y a 578 km. de la frontera con el Ecuador.
Su extensión territorial es de 252.39 km2. Sus límites son: al

Norte, con los distritos de Picci, J. L. Ortiz y Lambayeque; al Sur,
con Zaña, Reque y La Victoria; al Este, con Zaña; al Oeste, con
Pimentel y San José.
Está situado en la región natural chala, en la parte Nor central de

la provincia de Chiclayo. Su capital, la ciudad de Chiclayo, se
encuentra a 27 m.s.n.m.
Su suelo es sumamente llano, con pequeñas elevaciones como

Cerropón y otras.
La población del distrito en el 2007 fue de 257,016 habitantes

constituyéndose en el distrito más poblado de la provincia y de la
Región.
El número de viviendas particulares son de 56,281; de las cuales

14,298 tiene como material predominante en las paredes el
adobe o tapial.
Fuente: CENSO NACIONAL 2007 INEI
4.2. Análisis de los Peligros, Vulnerabilidades y Riesgos del Distrito de

Chiclayo

4.2.1 Fenomenología en el Territorio Nacional
Las complejas características geodinámicas (INTERNA y

EXTERNA) de nuestro territorio (tectónica de placas
Sudamericana y Nazca; la Cordillera de Los Andes, Volcanismo y
Fallas Geológicas) originan una constante actividad sísmica,
principalmente a lo largo de la faja costera, haciendo de ésta la
más propensa a sufrir sismos de gran Magnitud e Intensidad. Las
fallas geológicas ubicadas en el área Sub-Andina y los cambios
climáticos estacionales y/o anómalos, son el principal factor de
desestabilización de taludes y glaciares que generan huaicos,
aluviones, aludes, deslizamientos etc.; afectando profundamente
la vida, el patrimonio y el ambiente en nuestra patria.
MAPA 3 : PELIGROS NATURALES DEL PERU
De acuerdo al Mapa de Peligros del Perú, elaborado por el

INDECI, se observa que la Región Lambayeque esta sujeto a
peligros por Inundaciones principalmente, pero el silencio

sísmico en esta parte del País, en cuanto a movimientos telúricos

de gran intensidad hace que sea más probable la ocurrencia de
éstos y por tanto el peligro sea inminente; y por ende la
generación de tsunamis, que en los últimos años en la costa norte
del Perú se ha dado a nivel de oleajes. Desde ese escenario en el
presente Plan se presenta la fenomenología de geodinámica
externa (inundaciones) en la Región Lambayeque y por ende en
la Provincia y Distrito de Chiclayo.
4.2.2 PELIGROS RELACIONADOS POR LA ACCION PLUVIAL
En eventos extraordinarios como el Fenómeno de El Niño, la perió-

dica intensidad pluvial causa daños debido al volumen de precipita-
ciones, a la velocidad de escorrentía, y a la superficie de drenaje.
La Tesis: “Microzonificación de la ciudad de Chiclayo y Zonas de

Expansión para la Reducción de Desastres–2001”-UNPRG ha cali-
ficado el suelo de Chiclayo en tres sectores de acuerdo a diferentes
factores de empozamiento e inundaciones por flujos provenientes
de acequias y drenes que atraviesan la ciudad; siendo Chiclayo, el
distrito más afectado seguido de Leonardo Ortiz y la Victoria.
• Inundaciones
Las inundaciones son fenómenos naturales que tienen diferentes
orígenes, en la ciudad de Chiclayo, es originado principalmente por
la acción pluvial y por el desborde de las acequias que cruzan la
ciudad. Este último es originado por la sobrecarga hídrica debido al
mal manejo del agua de riego, insuficiente sección transversal y es-
casa capacidad de rebosamiento, entre otros.
Los efectos de las inundaciones son múltiples; en la Ciudad de

Chiclayo se han identificado dos tipos de inundaciones, de acuerdo
al periodo de duración de la inundación, a la capacidad de drenaje
natural y a la severidad de las mismas. Según el plano elaborado
por la Gerencia de Catastro Técnico de EPSEL en Abril del 2003,
se han identificado las siguientes zonas afectadas, según tipo de
inundación. (Ver Mapa N°4)
- Inundaciones Criticas: Este tipo de inundación se caracteriza

por la recarga hídrica de las zonas o áreas topográficamente depri-
midas con escasas o nulas posibilidades de ser drenadas natural-
mente y a las condiciones actuales del terreno, originándose la for-
mación de lagunas, lo que produce la afectación de edificaciones e
infraestructura. Debido a su topografía, la ciudad de Chiclayo pre-
senta la formación de varias zonas inundables criticas, siendo las
zonas mas afectadas las siguientes:
• Al Norte de la ciudad: UPIS 1ro. de Mayo y María Parado de Belli-

do, 5to Sector de Urrunaga, PPJJ. Villa Hermosa y Lujan.

• Al Sur de la ciudad: Paseo las Musas, Barrio Chino, PPJJ. Zamo-

ra, San Martín, San Francisco , Diego Ferre, Muro, Ciro Alegría,
parte de la Urb. Santa Victoria (Av. La Marina y calle los Amaran-
tos), de la Urb. Villarreal y de la Urb. Café Perú, parte del 1er. y
3er. Sector del AH. La Victoria.
• Al Este de la ciudad: Urbs. Bancarios, Magisterial, Precursores,

Libertadores, Caja de Depósitos, San Felipe, PPJJ. 9 de Octubre y
las Brisas.
• Al Oeste de la ciudad: PJ. San Antonio; y en el área central de la
ciudad el AH. San Lorenzo, Moshoqueque, Mercado Central y parte
del AH.12 de Octubre.
- Inundaciones Temporales: Este tipo de inundaciones afecta

considerablemente a la ciudad, presenta un corto tiempo de con-
centración del flujo del agua, debido a la pendiente del terreno, cali-
dad y permeabilidad de suelo, posibilitando el drenaje natural. Las
zonas mas afectadas con este tipo de inundaciones son las si-
guientes:
• Al Norte de la ciudad: PPJJ. Fujimori, Ramiro Priale, Nuevo San

Lorenzo, Las Palmeras, Santa Ana.
• Al Sur de la ciudad: PJ. Antonio Raymondi y Primero de Junio.
• Al Este de la ciudad: AA.HH. Luis Alberto Sánchez, 4 de Noviem-
bre, Santo Toribio de Mogrovejo, Tupac Amaru, Ampliación Tupac
Amaru, Los Olivos, San Julio, Espiga de Oro, Urbs. Miraflores y Re-
sidencial Leguia.
• Al Oeste de la ciudad: AA.HH. Micaela Bastidas, José Santos
Chocano, Las Mercedes, Atusparias, Suazo y las Urbs. Campodo-
nico, Balta y San Juan.

MAPA 4: MAYOR, REGULAR Y BAJA AFECTACION POR INUNDACIONES

MAPA 5: AFECTACION DE INUNDACIONES

4.2.3 MAPA DE PELIGROS DE CHICLAYO
En la ciudad de Chiclayo se han identificado dos niveles de peligro.

La calificación del territorio urbano y área circundante inmediata se-
gún los niveles de peligro se puede apreciar en la Lámina Nº 15.
• Zonas Peligro Alto

Se encuentra ubicado en la zona central de la ciudad extendiéndo-
se de norte a Sur; y comprendiendo parte de los distritos Leonardo
Ortiz, Chiclayo y La Victoria y circundando la zona de Peligro Alto
+. Al interior de esta zona se encuentra ubicada el área central de
la ciudad.
Esta zona se encuentra afectada por procesos de Geodinámica

Externa generada por la acción pluvial y desbordes de ace-
quias, afectando áreas topográficamente deprimidas.
Esta zona colinda con áreas calificadas como Peligro Medio, por el
Este con el Aeropuerto Abelardo Quiñónez y terrenos de la FAP; y
por el sector Oeste con las salidas a Pimentel y San José. Al inte-
rior de esta zona se encuentran ubicados los principales equipa-
mientos de la ciudad, tales como la Municipalidad Provincial, el
Hospital Regional Almanzor Aguinaga Ansejo, los mercados Mode-
lo y Moshoqueque, el Estadio Elías Aguirre, etc.
Los asentamientos comprendidos al interior de esta zona son: Urb.

Indoamérica, Salitral, Miraflores, San Miguel, Carlos Stein, Villa El
Sol, 1º de Mayo, Lujan, 3º Etapa Nuevo, Barsallo, Urrunaga, Gar-
ces, Latina, Cabrera, Santos Chocano, Micaela Bastillas, Maria Pa-
rado de Bellido, Atusparias, Urb. San Lorenzo, PJ. San Antonio,
San Juan, PJ. Suazo, San Martín, Campodonico, Balta, Obrero,
Blanco, Jorge Chávez, Fanny Abanto, San Guillermo, Cesar Valle-
jo, Saúl Cantoral, Milagro de Dios, La Explanada, Villa Hermosa,
Diego Ferre, Mesones Muro, El Chino, Zamora, San Eduardo, San
Francisco, Buenos Aires, San Nicolás, Señor de Los Milagros, José
Olaya, Los Parques, Patazca, Primavera, Los Bancarios, Túpac
Amaru, San Lorenzo, Las Palmeras, Artesanos, Independientes,
Francisco Bolognesi, 3er. Sector del Asentamiento La Victoria, 1º
de Junio, Antonio Raimondi, PJ. 9 de Octubre, 19 de Setiembre,
San Sebastián, José Carlos Mariategui, Los Precursores, Elías
Aguirre, Corazón de Jesús y Las Brisas. Al interior de esta zona ca-
lificada como de Peligro Alto se encuentra una zona calificada
como Peligro Alto + por la presencia de inundaciones críticas.
Se localiza en la zona centro Sur de la ciudad, en el distrito de San-

ta Victoria. Los peligros recurrentes relacionados a la Geodinámica
Externa son los ocasionados a la acción pluvial, que generan inun-
daciones criticas en áreas topográficamente deprimidas e inunda-
ciones generadas por desbordes de acequias; así también se pre-

sentan peligros relacionados con procesos de Geodinámica Inter-

na: Intensidades sísmicas y características geotecnicas del suelo,
como son la alta expansividad, baja capacidad portante y estrati-
grafía del suelo muy blando.
Las zonas con esta calificación son:

- Las Urbanizaciones Santa Victoria, Villarreal, Ana de los Angeles,
Villa el Salvador, Santa Angela, El Salvador, San Felipe, Las Deli-
cias, Los Jardines de Santa Rosa, Café Perú, Carrión, El Amauta,
Los Jazmines, ampliación Víctor Raúl Haya de la Torre, parte de
los Mesones Muro, Diego Ferre y de la Primera Etapa de La Victo-
ria.
- Al interior de esta zona se encuentran los Colegios Santa Maria
Reyna, Santa Angela, Salaverry y el Parque Zonal.
• Zona de Peligro Medio

Las zonas calificadas como de Peligro Medio, se encuentran ubica-
das en las zonas periféricas Este y Oeste; y en el sector Nor-este
inmediata al área central de la ciudad.
Estas zonas se encuentran afectadas principalmente por pro-
cesos de Geodinámica Interna de regular intensidad: presenta
características de expansividad media a baja, con una capacidad
portante del suelo de 1 a 2 Kg./cm2. con estratigrafía del suelo me-
dio y semiduro.
Al interior de esta zona se encuentra importante infraestructura pro-

ductiva y equipamientos de otros usos como: el Parque Industrial,
SENATI, SENSICO, el Gobierno Regional, La Planta Eléctrica, el
Cementerio El Carmen y el Aeropuerto Abelardo Quiñónez.
Las urbanizaciones y asentamientos ubicados al interior de esta

zona son: - Zona Oeste: José Quiñónez, Santa Elena, José Balta,
Santa Lia, Fernando Belaunde, Ricardo Palma, Jorge Basadre, Los
Mochicas, Luis Alberto Sánchez, Imelda Castillo, Santo Toribio de
Mogrobejo, AH. 4 de Noviembre, Ciudad del Chofer (parte), Augus-
to B. Leguia, El Ingeniero 1 y 2, Urb. Cruz de Chalpón, Fundo San-
ta Maria, Casa Blanca, San José Obrero, La Parada, Nor Oriente,
Santa Ana, Cerropón, Santuario, ENTEL, Las Brisas. Así también
se encuentran asentamientos y habilitaciones del distrito de Pimen-
tel como La Plata, Virgen de Fátima, Los Jazmines, San Jerónimo,
Sagrado Corazón de Jesús, Los Cedros de la Pradera, La Pradera.
- Zona Este: Las Urbs. Las Mercedes, Micaela Bastidas, José Bal-
ta, San Martín, parte de las Urbs. Latina, Campodonico, López Al-
bujar, San Antonio y parte del PJ. Suazo.

MAPA 6: PELIGROS DEL DISTRITO DE CHICLAYO

4.2.4 VULNERABILIDAD ANTE FENOMENOS DE GEODINAMICA

EXTERNA
Geodinámica Externa, ocasionados principalmente por lluvias in-

tensas, que se presentan durante la ocurrencia del Fenómeno El
Niño. Los efectos producidos por las lluvias intensas son los si-
guientes:
• Hinchamiento y contracción de suelos incentivando procesos de
expansibilidad.
• Saturación de suelos.
• Erosión de suelos.
• Incremento de la napa freática
• Inundaciones
En la ciudad de Chiclayo, las inundaciones son generadas por las

altas precipitaciones y por los desbordes de las acequias Cois, Pu-
len, Yortuque y Dren FAP, que atraviesan la ciudad. Al respecto, un
factor antrópico que contribuye a la sobrecarga de caudales en las
acequias, es el mal manejo del agua en la zonas agrícolas del valle
debido a los requerimientos de los cultivos tradicionales, generando
un excedente de agua que no llega a ser absorbido adecuadamen-
te por el sistema de drenaje. A este problema se auna la reducida
sección transversal de las acequias, el uso del agua por rebose
para fines agrícolas en las áreas inmediatas al casco urbano y la
falta de operación y mantenimiento de las mismas.
Para el análisis de vulnerabilidad por procesos de geodinámica ex-
terna se visualiza un escenario en donde intervienen las inundacio-
nes de tipo críticas y temporales, según la topografía actual del te-
rreno, la capacidad de drenaje y permeabilidad del suelo.
El análisis de la vulnerabilidad se realiza de acuerdo a los

siguientes factores:
Asentamientos Humanos
Densidades Urbanas
Materiales y estado de las construcciones
Estratos sociales
Lineas y Servicios Vitales

Servicios de agua, desague y electricidad
Servicio de emergencia
Accesibilidad física
Lugares de concentración pública
4.2.5 MAPA VULNERABILIDAD ANTE FENOMENOS DE

GEODINAMICA EXTERNA

Para la elaboración de este Mapa se han tomado en cuenta las si-

guientes consideraciones:
• La libre exposición del caudal de acequias, cursos sinuosos y

tramos de muy baja pendiente de las acequias principalmente
Pulen y Yortuque generan problemas de desborde y por consi-
guiente inundaciones, otorgando condiciones de vulnerabilidad a
las áreas urbanas inmediatas.
• Las construcciones de adobe amenazadas por inundaciones

presentan nivel de vulnerabilidad Alta +, ya que ante la presencia
de las mismas éstas presentarían la mayor afectación.
• Las construcciones de ladrillo expuestas a erosión por inunda-
ciones presentan niveles de Vulnerabilidad Alta, (en los registros
anteriores se han reportado daños en las construcciones).
• Las áreas que no cuentan con buena accesibilidad (sus calles
no se encuentran pavimentadas) son vulnerables debido al daño
por erosión y a su difícil acceso en caso de ocurrir alguna emer-
gencia.
• Las áreas de concentración pública por la ausencia de sistemas
de drenaje interno y externo constituyen áreas de vulnerabilidad
alta ante la ocurrencia de fuertes lluvias.
La superficie de la ciudad que presenta condiciones de Vulnerabi-

lidad Alta +, es 317.77 Hás., los asentamientos que se encuentran
en esta condición son:
Lujan, 1º de Mayo, 3er Sector y 1er Sector, Chilapito, 6to Sector

Urrunaga, UPIS Maria Parado de Bellido, Franja Colindante entre
San Guillermo y Sto. Toribio, Pte. Blanco, J. Chávez y Fanny
Abanto; Mesones Muro, Diego Ferre, A.H. La Victoria 1er Sector,
Franja Colindante entre Urb. Sta. Victoria y A.H. La Victoria, Víctor
Raúl Haya de La Torre, Ampliación Víctor Raúl Haya de la Torre,
La Florida, Los Pinos de Plata, Los Jazmines, Urb. Las Brisas,
Parte de 9 de Octubre y Urb. Sta. Alejandrina, Virgen de la Paz y
San Julio franja colindante a 19 de Setiembre, San Sebastián, Ma-
riategui, Cruz del Perdón, Corazón de Jesús, Franja Colindante
entre San Miguel y Los Ingenieros, y Parte de 4 de Noviembre.

MAPA 7: VULNERABILIDAD ANTE FENOMENOS DE GEODINAMICA

EXTERNA
4.3.0 ESCENARIO DE RIESGO ANTE FENOMENOS DE

GEODINAMICA EXTERNA

Este tipo de fenómenos son los de mayor recurrencia en la ciudad

de Chiclayo y están relacionados directamente al acción pluvial y
su ocurrencia configuraría el siguiente escenario de riesgo:
• Colapso de edificaciones de adobe, por humedad en los cimien-

tos y paredes, principalmente en las zonas que presentan nula po-
sibilidad de drenaje natural.
• Viviendas e infraestructura, afectadas por el desborde de las
acequias que cruzan la ciudad: Cois, Pulen, Yortuque y Dren FAP,
por la colmatación de su cauce.
• Desborde de las acequias Cois, Pulen, Yortuque, y Dren FAP,
por escasa capacidad de rebosamiento.
• Viviendas con daños parciales afectadas por humedad en los ci-
mientos y paredes, principalmente en las zonas donde las inunda-
ciones son temporales.
• Formación de lagunas con nula posibilidad de drenaje natural,
en varios sectores de la ciudad, que originarían focos de contami-
nación ambiental.
• Daños y rotura de redes de agua y desagüe como producto de la
escorrentía de aguas superficiales, ocasionando pérdidas de agua
y modificación de la calidad del agua.
• Interrupción del servicio de agua por rotura de tuberías de impul-
sión.
• Daños en la infraestructura de los servicios de emergencia exis-
tentes, como son Hospitales, Postas Médicas, lugares públicos,
etc.
• Aumento de la napa freática.
• Erosión de la vías que no se encuentran pavimentadas, quedan-
do afectadas gran parte de la ciudad.
• Interrupción de las vías de comunicación, provocando aislamien-
to de los sectores urbanos dentro de la ciudad y aislamiento de la
ciudad respecto a su entorno regional (Erosión de las estructuras
de Puente Reque).
• Desabastecimiento de productos de primera necesidad, incre-
mento de precios.
En la distribución espacial del escenario de riesgo estimado frente

a fenómenos de Geodinámica Externa, se puede observar que las
áreas de riesgo Alto + se localizan principalmente en los AAHH.:
- Al Norte: AH. Lujan, 1er y 3er Sector del AH.1º de Mayo, AH.
Chilapito, 6to Sector Urrunaga, UPIS Maria Parado de Bellido y
parte del AH. Villa Hermosa.
- Al Este: Urb. Sto. Toribio, AAHH. San Guillermo, Pte. Blanco, J.
Chávez y Fanny Abanto (franja colindante la acequia Pulen),
AA.HH. Mesones Muro y Diego Ferre.
- Al Sur: 1er Sector del AH. La Victoria., Parte de las Urbs. Santa.
Victoria, La Florida, Los Pinos de Plata, Los Jazmines y parte de

los AAHH. La Victoria, Víctor Raúl Haya de La Torre, Ampliación

Víctor Raúl Haya de la torre, (franja colindante a la acequia Yortu-
que).
- Al Oeste: Urbs. Las Brisas, Sta. Alejandrina, AAHH. Ampliación
Cruz del Perdon, Virgen de la Paz, San Julio parte del AH. 9 de
Octubre, AAHH. 19 de Setiembre, San Sebastián, San José Obre-
ro, Mariategui, Cerro Pololo, Ampliación Cruz del Perdón, Corazón
de Jesús, Urbs. San Miguel y Los Ingenieros (franja colindante a
la acequia Pulen). (franja colindante a la acequia Pulen) y parte
del AH. 4 de Noviembre.
En el Cuadro Nº 3 se puede apreciar que aproximadamente que

el 23.3% de la población se encuentra en áreas de Riesgo Muy
Alto y Riesgo Alto, 124,833 habitantes aproximadamente, lo que
significa que 815 Hás. de la superficie de la ciudad se encuentran
en Muy Alto y Alto Riesgo ante fenómenos de Geodinámica Exter-
na.
En el Mapa N°8, se puede apreciar la distribución espacial de los

niveles de Riesgo estimado para la ciudad de Chiclayo.

MAPA 8: SINTESIS DE RIESGO

4.3.1. IDENTIFICACIÓN DE SECTORES CRITICOS DE CHICLAYO

METROPOLITANO
A partir de la Estimación del Riesgo y los mapas respectivos, se

han identificado Nueve Sectores Críticos, teniendo como criterio
principal el agrupamiento de áreas de mayor riesgo ante peligros
de Geodinámica Interna y Geodinámica Externa. De esto, seis se
ubican en el distrito de Chiclayo, dos en el Distrito de Leonardo
Ortiz y uno en el distrito de La Victoria. En estos sectores la
Municipalidad Provincial de Chiclayo y las Municipalidades
Distritales de Leonardo Ortiz, La Victoria y todas las autoridades
que estén comprometidas con la prevención y mitigación de
desastres deben priorizar sus acciones según los niveles de
riesgo existentes. La delimitación de estos sectores se puede
apreciar en la Lámina Nº 21 Las principales características de
estos sectores se describen a continuación:
• Sector I: Chiclayo – A
En este sector se localiza el área central de la ciudad. Está
comprendida entre las Avs. Luis Gonzales, Pedro Ruiz, Saenz
Peña y Bolognesi. Tiene una superficie de 61.30 Hás. que
representan el 1.7% de la superficie ocupada de la ciudad.
Alberga una población de 7,811 habitantes aproximadamente,
considerando una densidad de 127 Hab./Há..
El uso predominante en este sector es el comercial e institucional,

ya que concentra la mayor parte de las oficinas públicas de la
ciudad, tales como: La Municipalidad Provincial, la Catedral,
instituciones bancarias, centros educativos, Mercado Central, la
Plaza Principal, etc.
Se ve afectado por la probabilidad de licuación severa, ante la

ocurrencia de un sismo, debido a que presenta depósitos de
arena sumergidos en niveles freáticos superficiales. Con respecto
a lluvias intensas y escorrentía de aguas superficiales, este sector
presenta niveles de inundaciones criticas en el Mercado Modelo y
valores probables de intensidades sísmicas de grado VII+, debido
a la estratigrafía del suelo y a la capacidad portante.
El material predominante de las edificaciones es el ladrillo y el
concreto, se encuentran en regular estado de construcción y de
conservación, debido a la antigüedad de la mayoría de las
edificaciones; el 100% de las vías se encuentran pavimentadas.
En este sector se estima un nivel de Riesgo Alto +.
• Sector II: Chiclayo - B

Se localiza al Oste de la ciudad, presenta una superficie de 163.9
Hás. Que representa el 4.7% de la superficie ocupada de la
ciudad, alberga una población de 35,858 habitantes
aproximadamente (6.7% de la población de la ciudad), que

ocupan un promedio de 7,172 viviendas, con una densidad de

219 Hab./Hás.).
Comprende los AAHH. Los Libertadores, 9 de Octubre, Cruz del

Perdón, Ampliación Cruz del Perdón, Cerro Pololo, Los Olivos,
San José Obrero, Adriano Baca Burga, Elias Aguirre, Virgen de la
Paz y las Urbs. Los Precursores, Felipe Salaverry, Las Brisas y
Santa Catalina. La mayor afectación en este sector como en gran
parte de la ciudad, esta relacionado a la acción pluvial,
presentándose inundaciones criticas en áreas con nula posibilidad
de drenaje natural, en los AAHH. Las Brisas, 9 de Octubre y en
las Urbs. Precursores, Santa alejandrina y Felipe Salaverry. Las
inundaciones temporales, que presentan posibilidad de drenaje
natural se presentan en los AH. Ampliación Cruz del Perdón,
Virgen de la Paz y San Julio. Parte del sector presenta Suelos con
Media a Alta expansibilidad, afectando parte de las Urbs. Los
Precursores y Felipe Salaverry.
El uso predominante en el sector es el residencial. En los

Asentamientos humanos que conforman el sector, gran porcentaje
de las viviendas son de adobe o de adobe - ladrillo, en situación
crítica, es decir, son viviendas en mal estado de construcción; lo
que las hace altamente vulnerables ante fenómenos de
Geodinámica Externa. Un factor que incide en la formación de
inundaciones es el curso sinuoso de la acequia Pulen entre los
AA.HH. Cerro Pololó y Virgen de la Paz. Se encuentran afectados
por inundaciones, el CE. Fe y Alegría, el Complejo Deportivo y el
mercado 9 de Octubre. En cuanto al sistema vial, solo se
encuentran pavimentadas algunos tramos de las vías principales
de los AAHH. lo que dificultaría el desplazamiento de la población
en casos de emergencia. En este sector se estima un nivel de
Riesgo Alto.
• Sector III: Chiclayo – C

Se localiza al Noroeste del área central de la ciudad. Tiene una
superficie aproximadamente de 163.5 Hás, y una población de
20,477 habitantes aproximadamente, con una densidad bruta de
125 Hab./Há.
Comprende los AAHH. PJ. Tupac Amaru, Ampliación Túpac
Amaru, Augusto B. Leguia, Urbs. Miraflores, San Isidro,
Primavera, Los Bancarios, Cuneo, Salazar, Chiclayo, José Balta,
y Lotización Patazca. El uso predominante en el sector es el
residencial, siendo las viviendas en su gran mayoría de ladrillo en
regular estado de conservación. Se encuentra afectado por
inundaciones temporales, ya que la pendiente del terreno le
permite relativamente evacuar las aguas de inundación en un
tiempo menor, comparativamente con las inundaciones criticas.
Además, se ve afectado por la presencia de suelos expansivos de
Media a Alta Expansibilidad.

La infraestructura que estaría afectada por fenómenos de

geodinámica son el Estadio Elías Aguirre, los CE. Nº. 10023 en el
PJ. Tupac Amaru, 11016 en la Lotización Patazca, Santa
Magdalena Sofia y el CEI Nº 231 en la Urb. Chiclayo, Rosa Maria
Chaca en José Balta; la Clínica Oeste y el Seminario Santo
Toribio de Mogrovejo, entre otros.
Al igual que el sector anterior, solo se encuentran pavimentadas

algunos tramos de las vías principales de los AAHH. lo que
dificultaría el desplazamiento de la población en casos de
emergencia. En este sector se estima un nivel de Riesgo Medio.
• Sector IV: Chiclayo – D

Se localiza al Este del área Central de la ciudad. Tiene una
superficie aproximada de 138.7 Hás. (4% del área total de la
ciudad), una población de 30,181 Hab. aproximadamente, que
ocupan 6,036 viviendas. Presenta una densidad bruta de 218
Hab./Há.. Comprende la Urb. Progresiva Sagrado Corazón de
Jesús, San Guillermo, Ucho Fen, Urb. Sto. Toribio, Urb. San Juan,
Urb. Popular El Obrero, los PJs. San Antonio, Ampliación San
Antonio, Puente Blanco y Suazo.
En lo referente a materiales de construcción de las viviendas se

distinguen dos zonas claramente diferenciadas, el área contigua
al centro de la ciudad presenta viviendas predominantemente de
ladrillo en regular estado de conservación, y el área comprendida
entre las Avs. Nicolás de Pierola y Mesones Muro presenta
viviendas de adobe y ladrillo.
En este sector se presentan tres tipos de inundaciones:

- Por desborde de la acequia Cois, afectando los AAHH.
colindantes al curso de la misma, desde la intersección de las
Avs. Jorge Basadre y Agricultura.
- Inundaciones Criticas afectando el AH. San Antonio y parte del
PJ. Suazo
- Inundaciones Temporales afectando parte del área central de la
ciudad y del AH. Suazo y de la Urb. San Juan. Presenta suelos
con Mediana a Alta expansibilidad, y valores probables de
intensidades sísmicas de grado VII, debido a la estratigrafía del
suelo que presenta y a la capacidad portante.
La zona contigua al área central de la ciudad, presenta vías
pavimentadas; siendo menos vulnerable, que la zona
comprendida entre las Avs. Nicolás de Pierola y Mesones Muro.
En este sector se estima un nivel de Riesgo Medio.
Otra característica de este sector es el Alto Nivel de
vulnerabilidad, que presenta desde el punto de vista económico,
debido a que la población esta conformada por familias de bajos
ingresos.

Dentro de este sector se encuentran los siguientes

equipamientos:
Los CE. Karl Weibe, la Gran Unidad Escolar Elvira García y
García, la Piscina Municipal, el Hospital Almanzor Aguinaga
Ansejo, la Fabrica de Gaseosas Casinnelly y mercados, entre
otros. En este sector se estima un nivel de Riesgo Medio.
• Sector V: Chiclayo – E
Se encuentra localizado al Sur del área central de la ciudad.
Ocupa una superficie de 292.3 Hás., con una población de 47,486
habitantes aproximadamente y una densidad bruta de 162
Hab./Há..
Comprende los siguientes asentamientos humanos y
urbanizaciones:
UPIS Señor de los Milagros, UPIS Las Américas, PJ. San Nicolás,
PJ. El Molino, PJ. San Martín, PJ. San Francisco, PJ. Buenos
Aires, PJ. Zamora, PJ. Chino, Pastor Boggiano, Urb. Polifap, PJ.
Jesús de Nazareno, Hipolito Unanue. Divino Maestro, Corazón de
Jesús, Urb. Sta. Angela, Urb. Ana de los Angeles, Urb. Villa el
Salvador, Urb. Carmen Angelica, Urb. Los Jardines de Santa
Rosa, Urb. San Borja, Urb. Las Delicias, Urb. La Florida I, Urb.
Café Perú, Urb. Daniel A. Carrión, Urb. El Amauta, Urb. La Florida
II, Urb. Pinos de la Plata, Urb. Los Jazmines, Urb. Los Robles,
Urb. Arturo Cabrejos Falla, Urb. Federico Villarreal, Urb. Santa
Victoria, Urb. San Eduardo, PJ. Muro, PJ. Diego Ferre, UPIS Ciro
Alegría.
Se encuentra afectado por inundaciones criticas, presenta suelos
con Alta a Extremadamente Alta expansibilidad y valores
probables de intensidades sísmicas de grado VIII; debido a la
estratigrafía del suelo y la capacidad portante.La calificación de
riesgo en este sector es Riesgo Alto.
Los principales equipamientos localizados en este sector son el
CEP. Santa Angela, Santa María Reina; las fábricas La
Concordia, Perulac y la antigua estación del Ferrocarril a
Pimentel.
• Sector VI: Chiclayo – F

Se encuentra al Oste de la ciudad, sobre la Av. Leguia. Tiene una
superficie de 16.4 Hás. y compromete a una población de 2,514
habitantes aproximadamente, con una densidad de 153 Hab./Há..
Comprende a los AAHH. Luis A. Sánchez, Nelida Castillo, Santo
Toribio de Mogrovejo y 4 de Noviembre. El uso predominante en
el sector es el residencial, con viviendas de adobe en mal estado
de conservación, es decir, son viviendas altamente vulnerables
ante fenómenos de Geodinámica Externa. e Interna.
Se encuentra afectado por inundaciones temporales, ya que la
pendiente del terreno le permite relativamente evacuar las aguas
de inundación, en un tiempo menor comparativamente con las
inundaciones criticas. Además se ve afectado por la presencia de
suelos de Baja a Media expansibilidad y valores probables de

intensidades sísmicas de grado VII, debido a la estratigrafía del

suelo y la capacidad portante. La calificación de riesgo en este
sector es Riesgo Medio.
MAPA 9: SECTORES CRITICOS DE RIESGO

V. MISION
El Comité Provincial de Defensa Civil de Chiclayo, con el apoyo de las comi-

siones conformantes, en el ámbito de sus respectivas competencias y con
los recursos humanos, materiales y económicos disponibles, adoptarán las
medidas pertinentes a fin de dar una respuesta oportuna y adecuada ante la
ocurrencia de eventos por el Fenómeno “El Niño”; diseñadas éstas a salva-
guardar la integridad física de la población expuesta y mitigar sus efectos so-
bre la misma.
VI. EJECUCION
a. Concepto de la Operación
Las Operaciones de Emergencia, comprenden las actividades que se

realizan en el proceso de preparación y en la atención para asistir a las
personas que se encuentran en peligro inminente o que hallan
sobrevivido a los efectos dañinos del Fenómeno del Niño. Básicamente
consiste en primer lugar la asistencia para evitar y/o reducir los efectos
negativos y brindar techo, abrigo, alimento, asistencia médica, etc.; así
como la recuperación provisional de los servicios necesarios. En
segundo lugar los procesos de operatividad de Electrobombas y
Motobombas en zonas inundables de acuerdo a los mapas de
inundación.
La atención será efectuada especialmente por los organismos de

primera respuesta, incluyendo la participación organizada de la
población, bajo la dirección y coordinación del Comité Provincial de
Defensa Civil.
En caso que los requerimientos sobrepasan los medios disponibles, se

recurrirá a coordinar el apoyo con el Comité Regional de Defensa Civil.
b. Acciones de la Operación
El Plan tiene dos Fases:
Fase I : Preparación de la Atención
Fase II : Atención Propiamente Dicha.
La información de detalle se encuentra en el Anexo C Acciones de la

Operación.

VII. INSTRUCCIONES DE COORDINACION
a. El presente Plan entrará en vigencia al día siguiente del dispositivo legal

de su aprobación.
b. El Presidente del Comité Provincial de Defensa Civil de Chiclayo, en su
calidad de máxima Autoridad del Sistema Provincial de Defensa Civil y
los Presidentes de las Comisiones conformantes son responsables de la
implementación y validación del presente Plan Provincial de
Operaciones de Emergencia, por considerarse instrumentos básicos
para la preparación y la respuesta ante desastres en concordancia con
las recomendaciones dadas en la I Reunión de Coordinación del
SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL - SINADECI, realizada en la
Ciudad de Lima los dias 13, 14 y 15 de mayo del presente año.
c. El presidente del Comité Provincial de Defensa Civil de Chiclayo y los
Presidentes de los Comités Distritales de Defensa Civil, son los
responsables de la ejecución, seguimiento, supervisión y evaluación de
las acciones dispuestas para las fases de aplicación del presente Plan,
en los aspectos de las competencias.
d. Las coordinaciones para la articulación de acciones entre las
Autoridades Sectoriales y las instituciones que conforman el Comité
Provincial de Defensa Civil, se efectuará en el seno de las Comisiones
establecidas en la Organización del respectivo Comité Provincial de
Defensa Civil, las cuales se encuentran descritas en el Manual de
Conocimientos Básicos para Comités de Defensa Civil y Oficinas de
Defensa Civil.
e. Las coordinaciones en el contexto del SIREDECI, entre el Comité
Regional, Provincial y Distritales, se efectuarán mediante los Centros de
Operaciones de Emergencia Provincial y Distritales en los ámbitos de su
competencia en coordinación con el COE Regional.
VIII. ADMINISTRACION Y LOGISTICA
a. Personal
El CPDC de Chiclayo, como organismo del SINADECI, involucrado en el

presente Plan, asume las funciones que el corresponde, con su
respectivo personal orgánico.
La Secretaría Técnica del CPDC de Chiclayo, cuenta con personal

suficiente y debidamente capacitado para el cumplimiento de las tareas
asignadas.
El personal esta conformado por Inspectores Técnicos de Seguridad en

Defensa Civil, acreditados por el INDECI y adscritos al CPDC de
Chiclayo; así mismo cuenta con Especialistas en Formulación de
Estrategias en Prevención de Desastres.

b. Logística
La asignación de los recursos económicos para financiar gastos

temporales de emergencia y que tienen por finalidad realizar acciones
que permitan reducir los efectos dañinos de un peligro inminente natural
u originado por el hombre, brindar una respuesta oportuna a la
población; así como ejecutar acciones de rehabilitación de la
infraestructura pública para recuperar los niveles de servicios básicos
que tenían antes de la ocurrencia de un desastre y ejecutar acciones de
recuperación de la capacidad productiva de las zonas afectadas por
desastres, se efectuarán a cargo del fondo del CPDC de Chiclayo. Así
mismo la Gerencia de Planeamiento y Presupuestos, Gerencia de
Edificaciones de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, con cargo a los
fondos de Contingencia que proporcione el Gobierno Central.
IX. CONTROL, COORDINACION Y COMUNICACIONES
a. Control y Coordinación
El Presidente del Comité Provincial de Defensa Civil de Chiclayo y las
comisiones conformantes del mismo; intercambiarán la información
pertinente a las operaciones de emergencia vía sus Centros de
Operaciones de Emergencia (COE).
b. Comunicaciones
Las comunicaciones se efectuará de acuerdo a lo indicado en el
Anexo D Comunicaciones.

ANEXO A: ORGANIZACIÓN
PRESIDENTE
(ALCALDE DEL
MPCH)
COMISION DE CIENCIA
ORGANO ASESOR Y TECNOLOGIA
DE LA
PRESIDENCIA
(INDECI – (PDTE: INSTITUTO
SECRETARIA GEOFIFIO DEL PERU
CPDC)
COMISION DE COMISION DE
COMISION DE COMISION DE
OPERACIONES, COMISION DE LEY, ORDEN E
LOGISTICA COMUNICACIONES
EDUCACION Y SALUD INSPECCIONES
CAPACITACION TECNICAS
(PDTE: GERENCIA (PDTE: GERENCIA
(PDTE: DIRECCION
DE SERVICIOS DE RELACIONES
(PDTE: GERENCIA REGIONAL DE (PDTE:
A LA CIUDAD PUBLICAS
DE EDIFICACIONES SALUD) GOBERNACION
GPCH) GPCH)
ElGPCH)
Comité Provincial de Defensa Civil de Chiclayo está integrado por: DE CHICLAYO)
ING. DAVID CORNEJO CHINGUEL

ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
PRESIDENTE DEL COMITÉ PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL DE

CHICLAYO
PRESIDENTES DE COMISIONES E INTEGRANTES
1. COMISIÓN DE OPERACIONES, EDUCACION Y CAPACITACION

PRESIDENTE : SUB GERENCIA DE DEFENSA CIVIL, GERENCIA DE

URBANISMO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
CHICLAYO.
INTEGRANTES
1) Gerencia de Urbanismo del Gobierno Provincial de Chiclayo.
2) Fuerza Aérea Peruana (FAP)
3) Ejército Peruano (EP)
4) Policía Nacional del Perú - PNP
5) Compañía de Bomberos Salvadora N°27
6) ENSA
7) EPSEL
8) Junta de Usuarios – Lambayeque
9) Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento
10)Dirección Regional de Educación – DRE
11)Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones
12) Dirección Regional de Industria, Turismo y Artesanía.
13) Dirección Regional de Agricultura
14) Dirección Regional de Producción.
15) Dirección Regional de Energía y Minas.
16) Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo – UNPRG
17) Universidad de Chiclayo - UDCH
18) Universidad Santo Toribio de Mogrovejo – USAT
19) Universidad Señor de Sipán – USS
20) Universidad de San Martín de Porras – UDSMP
21) Universidad Alas Peruanas – UAP
22) Colegio de Ingenieros del Perú – CIP
23) Colegio de Ingenieros del Perú - CAP
Supervisar y coordinar :
 La recepción y distribución, apoyo logístico.
 Determina requerimiento Ayuda Humanitaria.
 Recuperar bienes materiales no fungibles después de la
emergencia
 Gestiona Medios Económicos para la rehabilitación.
 Coordina empleo del potencial humano y recursos materiales.
 La rehabilitación de servicios básicos y de Infraestructura.
 Informa el resultado del apoyo a damnificados.
2. COMISIÓN DE SALUD

PRESIDENTE : DIRECCION REGIONAL DE SALUD
INTEGRANTES
1) Dirección Regional de Salud
2) Sanidad de Policía.
3) Sanidad de la Fuerza Aérea Peruana - FAP.
4) Sanidad del Ejército Peruano - EP
5) Hospital Las Mercedes.
6) Ministerio Público
7) Clínica Max Salud
8) Colegio Médico del Perú
9) Colegio de Enfermeras del Perú.
Supervisar, asesorar y coordinar:

 La estabilización y transporte de heridos.
 La realización del EDAN en el área de Salud.
 La prestación del Auxilio médico y Psicológico a la población.
 Campañas de salubridad para la población.
 Campañas preventivas de control de vectores, enfermedades de
la piel, etc.
 Emplea, coordina la disponibilidad del Potencial HH y MM.
 Promover supervisar acciones Saneamiento Ambiental.
 La vigilancia nutricional. epidemiológica.
 Rehabilitación Infraestructura, SS.BB. y Saneamiento
3. COMISION DE LOGÍSTICA
PRESIDENTE: SUB GERENTE DE PLANEAMIENTO. Y

RACIONALIZACIÓN DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
CHICLAYO
INTEGRANTES
1) Diócesis de Chiclayo.
2) Asociación Scouts
3) Aldeas Infantiles SOS
4) Comisión de Regantes
5) Gobernación Política
6) Policía Nacional del Perú – PNP
7) Ejército Peruano – EP
8) Fuerza Aérea Peruana – FAP
10) PRONAA
11) ADUANAS
12) CORPAC
13) Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones
14) Dirección Regional de Agricultura
15) Dirección Regional de Producción
16) ENSA
17) EPSEL
18) Sub Gerencia de Participación Vecinal

Supervisar y coordinar:
 La recepción y distribución, apoyo logístico.
 Determina requerimiento de Ayuda Humanitaria.
 Recuperar bienes materiales no fungibles después de la
emergencia
 Gestiona Medios Económicos para la rehabilitación.
 Coordina empleo del potencial humano y recursos materiales.
 La rehabilitación de servicios básicos y de Infraestructura.
 Informa el resultado del apoyo a damnificados.
4. COMISIÓN DE COMUNICACIONES
PRESIDENTE : GERENCIA DE RELACIONES PÚBLICAS E IMAGEN

INSTITUCIONAL DEL MPCH
INTEGRANTES
1) Gerencia de Relaciones Públicas e Imagen Institucional – MPCH
2) Colegio de Periodistas del Perú.
3) Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones.
4) Dirección Regional de Educación.
5) Dirección Regional de Salud.
6) Dirección Regional de Agricultura.
7) América Televisión.
8) Panamericana Televisión.
9) Televisión Nacional del Perú – TNP Canal 11.
10)Radio Programas del Perú – RPP.
11)Diario La República.
12)Diario La Industria
13)Centro Federado de Periodistas.
14) Telefónica.
15) Claro
16)Policía Nacional del Perú – PNP.
17) Fuerza Aérea del Perú – FAP.
18) Ejército Peruano – EP
19) TELMEX
20) Junta de Usuarios.
Funciones:
 Mantener canales de comunicación con los otros componentes
del sistema.
 Monitoreo, vigilancia del fenómeno, Pronóstico.
 Transmitir información.
 Supervisar emisión de comunicados.
 Verificar la difusión.
5. COMISIÓN DE LEY, ORDEN E INSPECCIONES TÉCNICAS

PRESIDENTE: GOBERNACION DE CHICLAYO
INTEGRANTES
2) Fuerza Aérea Peruana - FAP.
3) Ejército Peruano - EP
4) Gobernación de Chiclayo
5) Policía Nacional del Perú - PNP
6) Capitanía de Puertos
7) Defensoría del Pueblo
8) DISCAMEC
9) Ministerio del Interior (Criminalística y Forense)
10) Colegio de Abogados.
Supervisar, coordinar y apoyar

 Coordinar acciones de seguridad de zona y protección de
autoridades.
 Apoyo a autoridades en levantamiento de cadáveres
 Intervención Legal en Prevención Desastres Recurrentes.
 Certificar y confirmar veracidad entrega apoyo logístico.
 Coordinar el empleo del Potencial HH. y MM..
 Supervisar la administración y asegurar la utilización optima de
los
 recursos.
 Disponer investigación de denuncias del mal uso de recursos.
 Prestar Seguridad a los trabajos de rehabilitación.
ORGANO ASESOR Y MONITOR PARA DESASTRES
1.- INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (INDECI)
SECRETARÍA TÉCNICA
2.- JEFE DE COORDINACIÓN DE DEFENSA CIVIL
Arq. José Juan Bezzolo Sokolich
Secretario Técnico Del Comité de Defensa Civil de Chiclayo
CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA PROVINCIAL

(COEP)
ING. DAVID CORNEJO CHINGUEL

PRESIDENTE.
El equipo evaluador está conformado por Especialistas en Formulación

de Estrategias en Prevención de Desastres.

Post impacto, el alcalde y presidente del CPDC, se constituye al COEP, así

como los demás presidentes de comisión. El COEP se declara en sesión
permanente hasta que la emergencia termine oficialmente. El equipo (EDAN)
ejecutará la evaluación general e inicial de daños, independientemente del
inicio del ejercicio pleno de las funciones del COEP y recabará toda
información lograda por los equipos EDAN de cada distrito o institución, la que
pondrá a disposición del presidente del CPDC para una rápida, eficiente y
efectiva toma de decisiones.
LAS COMISIONES QUE GESTIONAN EL DESASTRE SON:
OPERACIONES, SALUD, LOGÍSTICA, COMUNICACIONES Y LEY Y ORDEN
Las comisiones actuaran en las dos fases capacitándose constantemente y

coordinando sus actividades con la jefatura de coordinación de defensa civil;
perteneciendo funcionalmente a la comisión de operaciones.
Cada presidente de subsector es responsable del área jurisdiccional de su

competencia.
ANEXO B: Acciones de la Operación

PRIMERA FASE: PREPARACION
1. Aprobar el Plan de Operaciones de Emergencia del Comité Provincial

de Defensa Civil (CPDC) de Chiclayo.
2. Dirigir y mantener en sesión permanente al CPDC, coordinando con

las instituciones que la integran, para garantizar su eficiente
funcionamiento.
3. Ejecutar el Programa de Obras de Prevención que corresponda a la

jurisdicción.
4. Ejecutar labores de difusión en la población en caso de sismo,

inundaciones, tsunamis e incendios.
5. Intensificar los programas de capacitación en Defensa Civil en

instituciones Públicas y No Públicas, incidiendo en una respuesta
inmediata, eficaz y organizada y la formulación del Plan de
Evacuación por Sismo (Simulacro) e Inundaciones. Identificar las
zonas de seguridad, para la atención de heridos leves y graves así
como refugios para los Chiclayanos con viviendas colapsadas (Mapa
de Riesgos).
Los Regidores y Funcionarios del Gobierno Provincial de

Chiclayo y Municipalidades Distritales, son responsables de:
6. Conocer el Plan Operativo Provincial (y Distrital para los CDDC), el

mapa de riesgos de Chiclayo Metropolitano del INDECI – PNUD.
7. Promover en su zona de responsabilidad, la capacitación de sus

vecinos, para la conformación de brigadas operativas que integren y
apoyen apoyen al comité.
8. Informar a los vecinos cuales son las áreas de refugio y atención de

heridos a través de trípticos.
9. Coordinar con los responsables de las instituciones destinadas a

Centros de Operaciones sectorial (COES), a fin de establecer los
lugares exactos para la atención de heridos, refugio de posibles
damnificados, etc.
10. Conocer a los brigadistas de su zona de responsabilidad.
11. Preparar equipos como carpas, frazadas, agua, botiquines para la

atención de los damnificados.

12. El COEP de Chiclayo está ubicado en el Sala de Reuniones del

Parque Infantil de Chiclayo; así (4° piso de la Biblioteca Eufemio Lora
y Lora) Salón de Reuniones de la Sub Gerencia de Defensa Civil de
la Municipalidad Provincial de Chiclayo. Los mismo las áreas libres
de refugios determinados son:
 Campos anexos del Colegio Nacional San José

 Campos anexos del Estadio Elías Aguirre
 Campos del Complejo Deportivo 9 de Octubre
Cada Municipalidad Distrital es el responsable de determinar el COE

distrital y sus respectivas áreas de refugio.
13. Los centros de atención hospitalaria en caso de emergencia para

heridos graves, deberá ser presentado por las instituciones de salud
públicas y privadas, el cual debe considerarse la siguiente
información:
Total de camas, sala de operaciones, camas en UCI, camas en

emergencia y camas en sala de operaciones.
SEGUNDA FASE : ATENCION
1. Instalar el Centro de Operaciones de Emergencia Provincial COEP, así

como los COE Distritales, estos últimos deberán informar al COE
Provincial de su instalación.
2. Organizarse con los brigadistas del Distrito para el empadronamiento y
la atención de los posibles afectados. Asimismo están incluidos para el
apoyo de los coordinadores, personal de Serenazgo y la Policía
Municipal.
3. El Centro de Operaciones de Emergencia Provincial, una vez
constituidos realizarán todas las funciones de su responsabilidad y
competencia, considerando además la posibilidad de otro tipo de
desastre (incendios, explosiones, etc.) como consecuencia del sismo.
4. Ejecutar planes de búsqueda y rescate y empadronamiento de la
población afectada con el apoyo de la población organizada.
5. Utilizar todos los recursos de la jurisdicción según la ley de movilización.
6. Evaluar los daños ocurridos por efectos del sismo e inundaciones de

acuerdo a la información emitida por las brigadas operativas,
representantes vecinales del comité y representantes de los diferentes
comités de instituciones públicas y privadas.
7. Adoptar las acciones necesarias sobre la base del resultado de la

evaluación de los daños ocurridos y gestionar las obras y los estudios de

reubicaciones por riesgo.
8. Informar al COMITÉ REGIONAL DE DEFENSA CIVIL y al INDECI el

resultado de la evaluación de daños ocasionados por el sismo.

ANEXO C: Comunicaciones
A. COMANDO
COEP (4° piso de la Biblioteca Eufemio Lora y Lora) Salón de Reuniones

de la Sub Gerencia de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de
Chiclayo.
B. COMUNICACIONES COEP Teléfono: 956133473
 Alcalde ING. DAVID CORNEJO CHINGUEL
Teléfonos celular personal : 949695557 – 999010387
 Oficina de Defensa Civil
Teléfono : 981749985, 956133473,
 Secretario Técnico de la MPCH
Arq. Jose Juan Bezzolo Sokolich
CIP N°82957
Teléfono celular : 981749985
Email : pepe_arqbezz@hotmail.com
 Teléfono de Central Telefónica
Del MPCH. de Chiclayo
(Administración y Finanzas) : 237642
 Teléfono fijo de Serenazgo : 222768
COMISION DE CIENCIA Y TECNOLOGIA
 SENAMHI ………………………………………………… 225589

 Instituto Geofísico ………………………………………. 225589
COMISION DE OPERACIONES, EDUCACION Y CAPACITACION:

 Universidad Santo Toribio de Mogrovejo ……………. 201530 – 223420 – 222703
 CIA de Bomberos Salvadora N°27 ……………………. 233333 – 222422 - 116
 Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo ………………. 590393 – 590306 - 590305
 Universidad de Chiclayo ………………………………… 227806 – 222610 - 224450
 Junta de Usuarios – Lambayeque …………………….. 208956 – 272696
 Dirección Regional de Producción …………………… 211720 - 201199

 Aldeas Infantiles SOS …………………………………… 202062

 EPSEL ……………………………………………………… 252291 - 253479
 ENSA ………………………………………………………… 881030
 Colegio de Ingenieros ……………………………………. 229818 – 238661
 Colegio de Arquitectos ……………………………………. 227432
 Capitania de Puertos …………………………………….. 452008 (Fax)
 Policia Nacional de Perú – PNP ….……………………… 235740 - 227615
 Fuerza .Aérea de Perú – FAP …………………………… 231911 - 208409
 Ejército Peruano – EP …….……………………………… 282011 – 282005
COMISION DE LOGISTICA:
 Dirección Regional de Producción ……………………… 211720 - 201199
 Dirección Regional de Energía y Minas ……………….. 210390 - 200390
 Asociación Scouts ………………………………………… 204916
 Comisión de Regantes …………………………………… 204916
 Aduanas ……………………………………………………. 227853 - 272231
 CORPAC …………………………………………………… 233192
COMISION DE SALUD:
 Sanidad de Policía ………………………………………… 234461 - 229683
 Dirección Regional de Salud …………………………….. 201562 - 203408
 Hospital Las Mercedes ……………………………………. 237021 - 238332
 Essalud ……………………………………………………… 227940 - 235480
 Clínica Max Salud ………………………………………….. 239201
 Cruz Roja Peruana ………………………………………… 206819 – 223047 Axo.
4423
COMISION LEY, ORDEN E INSPECCIONES TECNICAS:
 Ministerio Público ………………………………………… 227851

 F.A.P. ……………………………………………………… 231911 - 208409
 E.P. ………………………………………………………… 282011 – 282005
 Gobernador de Chiclayo ………………………………… 201071 - 225413
 P.N.P. ……………………………………………………… 235740 - 227615
COMISION DE COMUNICACIONES:
 Diario La Industria …………………………………………. 237952 – Fax: 227678
 Gerencia de RR.PP.II. – G.P.CH. ………………………… 237642 - 9724335
 Telefónica …………………………………………………… 232363 – Fax: 227219

Plan de Contingencia Fenomeno El Niño 2015 - 2016

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COMITÉ PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL DE CHICLAYO CPDC CH

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO

COMITÉ PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL DE CHICLAYO

PLAN PROVINCIAL DE CONTIGENCIA POR FENOMENO EL NIÑO - 1-

CHICLAYO, ENERO 2016

PARA EL FENOMENO “EL NIÑO”

PLAN PROVINCIAL DE CONTIGENCIA POR FENOMENO EL NIÑO - 2-

COMITÉ PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL (CPDC) – CHICLAYO

ARQ° JOSE JUAN BEZZOLO SOKOLICH

Lic. Educación Maritza Mocarro Monja.

Recursos Propios Plataforma de Defensa Civil de la Provincial de Chiclayo

PLAN PROVINCIAL DE CONTIGENCIA POR FENOMENO EL NIÑO - 3-

II. Base Legal

Impactos del Fenómeno de “El Niño” 1982 – 1983

Impactos del Fenómeno de “El Niño” 1997 – 1998

Impactos del Fenómeno de “El Niño” 1997 – 1998 en Lambayeque.

IV. Situación Actual y Diagnostico de Riesgos de la Provincia de Chiclayo

4.1. Aspectos Generales de la Provincia de Chiclayo

4.1.1. Información General del Distrito de Chiclayo

4.2. Análisis de los Peligros, Vulnerabilidades y Riesgos del Distrito de

4.2.1. Fenomenología en el Territorio Nacional.

4.2.2. Peligros relacionados por la acción pluvial.

4.2.3. Mapa de peligros de Chiclayo.

4.2.4. Vulnerabilidad ante fenómenos de Geodinámica Externa

4.2.5. Mapa de vulnerabilidad ante fenómenos de Geodinámica

4.3. Escenario de Riesgo ante fenómenos de Geodinámica Externa.

4.3.1. Identificación de sectores críticos del Distrito de Chiclayo.

PLAN PROVINCIAL DE CONTIGENCIA POR FENOMENO EL NIÑO - 4-

VII. INSTRUCCIONES DE COORDINACION

VIII. ADMINISTRACION Y LOGISTICA

IX. CONTROL, COORDINACION Y COMUNICACIONES

A Instituciones Integrantes de Comisiones y Funciones

PLAN PROVINCIAL DE CONTIGENCIA POR FENOMENO EL NIÑO - 5-

En la Región Lambayeque y Provincia de Chiclayo el fenómeno “EL Niño”

En respuesta a esta necesidad, en nuestra región y en especial la Provincia de

En ese contexto y escenario el CPDC de Chiclayo, como componente del

El Plan Distrital de Contingencia para el Fenómeno “El Niño” tiene como

El CPDC de Chiclayo, ha asumido el compromiso de trabajar en forma

PLAN PROVINCIAL DE CONTIGENCIA POR FENOMENO EL NIÑO - 6-

El Plan Distrital de Contingencia para el Fenómeno El Niño “2015 – 2016” ha

El presente Plan de Contingencia corresponde a una de las acciones

El presente Plan Distrital de Contingencia se sustenta en el Plan de Prevención

El Plan de Contingencia será un instrumento de gestión que promueve la

El presente plan debe ser aplicado permanentemente y actualizado en función

PLAN PROVINCIAL DE CONTIGENCIA POR FENOMENO EL NIÑO - 7-

Establecer las tareas, responsabilidades y los procedimientos de coor-

1.2 Objetivo General

Disponer las acciones de las Comisiones de Trabajo del Comité Provin-

1.3 Objetivos Específicos

1.3.1 Apoyar en la organización y preparación de la población de esca-

1.3.2 Apoyar en la restitución de los servicios básicos afectados por las

1.3.3 Apoyar en la reducción de los efectos sobre la salud de las perso-

1.3.5 Apoyar en el fortalecimiento de las relaciones sociales y económi-

1.3.6 Apoyar en el mantenimiento del orden, del principio de autoridad

II. Base Legal

PLAN PROVINCIAL DE CONTIGENCIA POR FENOMENO EL NIÑO - 8-

 Constitución Política del Peru, Art. 163°

Los antecedentes del evento El Niño en nuestro país, vienen desde la

Teniendo en cuenta las alteraciones oceanográficas, meteorológicas y