Plan de Desarrollo Municipio de Medio Sanjuan 2020 - 2023 - Compressed

República de Colombia
Departamento del Chocó

Municipio de Medio San Juan
MunNit: 818.001.206-2
Un Gobierno diferente
Para servir a la gente
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
JOSE OLIVER MORENO 2020

Alcalde Municipal 2023
Mayo de 2020
Tabla de
MunNit: 818.001.206-2
contenido
PRESENTACIÓN.................................................................................. .......................09
MARCO LEGAL................................................................................. ........................10
COMPONENTE DE LA POLÍTICA PÚBLICA............................. ........................13
DIAGNÓSTICO..................................................................................... ........................13
COMPONENTE ESTRATÉGICO...................................................... ........................13
PLAN DE INVERSIONES......................................................................... ........................13
PROCESO PARTICIPATIVO............................................................. ........................14
COMPONENTE GENERAL (GENERALIDADES DEL MUNICIPIO) ........................17
LOCALIZACIÓN................................................................................... ........................17
LIMITES....................................................................................................................... ........................18
EXTENSIÓN ........................................................................................ ........................18
POBLACIÓN MUNICIPAL........................................................................................... .......................19
DIÁGNOSTICO (DIMENSIONES BIESNESTAR SOCIAL) .............. .......................21
EDUCACIÓN ........................................................................................................... ........................21
DEPORTE.................................................................................................................. .......................28
CULTURA ................................................................................................................. .......................32
SALUD.................................................................................................... .......................34
VIVIENDA............................................................................................ .......................38
SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS................................. .......................40
ACUEDUCTO...................................................................................... ........................41
ALCANTARILLADO....................................................................................................................... ........................41
ASEO ........................................................................................................................................................ .......................42
Un Gobierno diferente , Para servir a la gente

PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
www.mediosanjuan-choco.gov.co
MunNit: 818.001.206-2
Tabla de
contenido
ENERGÍA ELÉCTRICA............................................................................ ........................43
INTERNET ................................................................................................. ........................43
GRUPOS VULNERABLES...................................................................... ........................44
EQUIDAD DE GÉNERO.......................................................................... ........................48
POBLACIÓN LGBTI................................................................................ .......................50
ADULTO Y ADULTO MAYOR........................................................................ .......................51
POBLACIÓN INDÍGENA....................................................................... .......................53
DIMENSIÓN ECONÓMICA.................................................................. .......................56
PROMOCIÓN DEL DESARROLLO............................................. .......................57
ASPECTOS ECONÓMICOS DEL MUNICIPIO
DE MEDIO SAN JUAN................................................................................................... ........................57
TURISMO.................................................................................................... ......................58
AGROPECUARIO
Y DESARROLLO RURAL....................................................................................... .......................60
SOBERANÍA, SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL.............. .......................62
VÍAS Y TRANSPORTE............................................................................ .......................63

SECTOR TRANSPORTE....................................................................... .......................64
TRANSPORTE TERRESTRE Y FLUVIAL......................................... .......................64
DIMENSIÓN AMBIENTAL..................................................................... .......................64
ZONAS DE VIDA DE HOLDRIGE ..............................................................................................................
.......................65
HIDROLOGÍA Y CUENCAS HIDROGRÁFICAS ..........................................................................................................
.......................66

PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
Tabla de
MunNit: 818.001.206-2
contenido
BIODIVERSIDAD Y SISTEMAS ESTRATÉGICOS........................... .........................69
CAMBIO CLIMÁTICO.............................................................................. ........................80
DIMENSIÓN INSTITUCIONAL.............................................................. .........................82
ORDEN TERRITORIAL........................................................................... .........................83
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL............................................. .........................85
LEGALIDAD, SEGURIDAD CIUDADANA, DERECHOS
HUMANOS Y CONSTRUCCIÓN DE PAZ TERRITORIAL............ .........................90
FINANZAS PÚBLICAS............................................................................ .......................102
COMPONENTE DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO............ .......................105
PRINCIPIOS DEL PLAN DE DESARROLLO................................... .......................107
POLÍTICAS DEL PLAN DE DESARROLLO..................................... .......................108
ENFOQUES DE DESARROLLO.......................................................... .......................109
ARTICULACIÓN MULTINIVEL............................................................. .........................111
PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL................................. ........................113
ARTICULACIÓN CON EL PROGRAMA DE DESARROLLO
CON ENFOQUE TERRITORIAL – PDET (HOJA DE RUTA
ÚNICA DEL PDET CHOCÓ)............................................................... ........................114
PLANTEAMIENTO ESTRATÉGICO.............................................. .......................124

LÍNEAS ESTRATÉGICAS....................................................................... .......................125
SECTOR: EDUCACIÓN........................................................................ .......................127
SECTOR: SALUD.................................................................................... .......................130
SECTOR: VIVIENDA Y SERVICIOS PÚBLICOS........................... .......................133
SECTOR: CULTURA.............................................................................. .......................136
SECTOR: DEPORTE............................................................................. .......................139

PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
Tabla de
MunNit: 818.001.206-2
contenido
SECTOR: GRUPOS VULNERABLES................................................ ........................141
SECTOR: PROMOCIÓN DEL DESARROLLO................................ ........................145
SECTOR: VÍAS Y TRANSPORTE....................................................... ........................146
SECTOR: AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL................... .......................150
SECTOR: MEDIO AMBIENTE............................................................. ........................155
SECTOR: GESTIÓN DEL RIESGO.................................................... ........................158
SECTOR: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL........................ ........................162
SECTOR: JUSTICIA, VÍCTIMAS Y DERECHOS HUMANOS.... ........................166
III. PLAN FINANCIERO................................................................ ........................170
PLAN FINANCIERO 2020 - 2023: .................................................. ........................171
BASE DE ESTIMACIÓN DE RENTAS............................................... ........................173
BASE DE ESTIMACIÓN DE GASTOS............................................... ........................174
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES..................................... ........................175
PLAN DE INVERSIONES Y FUENTES DE FINANCIACIÓN...... ........................176
UN GOBIERNO DIFERENTE PARA SERVIR A LA GENTE....... ........................179

PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
Un Gobierno diferente 2020
Para servir a la gente 2023
GABINETE MUNICIPAL
JOSE OLIVER MORENO
Alcalde Municipal 2020-2023
KELY VIVIANA CÓRDOBA CARMEN PAOLA ARENAS

MORENO CAICEDO
Secretaría de Planeación y Secretaría de Hacienda

Nuevas Tecnologías
FREDDY ALAM MOSQUERA LEIDY MENDOZA

SANCHEZ IBARGUEN
Secretario de Obras e Secretaría de Desarrollo

Infraestructura Social
MARIO ELEAZAR ASPRILLA MARCO TULIO RESTREPO

GUERRERO URRUTIA
Secretario General y de Jefe de Control Interno

Gobierno
DELVYLUZ YURGAKY LILIANA ZAMIRA DIAZ

SÁNCHEZ LERMA
Gestora Social Personera Municipal
Un Gobierno diferente , Para servir a la gente Departamento del Chocó
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
www.mediosanjuan-choco.gov.co MunNit: 818.001.206-2
CONCEJO MUNICIPAL 2020
DE MEDIO SAN JUAN 2023
LUÍS OMAR ALBORNOZ MURILLO
Presidente
JHON ALEXANDER DELGADO JOSE MEREGILDO MURILLO

1er vicepresidente 2do vicepresidente
MILTON JOSE MARTINEZ JUAN RODRIGO

MURILLO MORENO ARBOLEDA
Concejal Concejal
ROBINSON ASPRILLA JARLEY OPUA MEZA

ARBOLEDA
Concejal Concejal
CANTALICIO RENTERIA JESÚS ANILIO MOSQUERA

MOSQUERA IBARGUEN
Concejal Concejal
YINETH CECILIA FRAY DAVID SANCHEZ

MATURIN URRUTIA TAMAYO
Concejal (a) Concejal
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
CONCEJO TERRITORIAL
DE PLANEACIÓN – CTP
RAUL ALBERTO FLORENCIO
ZULUAGA MONTOYA Sector Comercial MARTINEZ PALACIOS Sector Deporte
YAVINSON JAVIER MANUEL ANTONIO

RUIZ MOSQUERA Sector LGBTI PEREA MURILLO Sector Víctimas
JESUS ALBERTTO CLAUDIO ANTONIO

IBARGUEN CAICEDO Sector Agrícola NAVAS GALINDO Sector Discapacitados
AMANDA MOSQUERA Sector Poblacional MERCEDES BELEN Sector ONG Mujeres

GARCIA MENDOZA RENTERIA
DEYSON MOSQUERA Sector Salud LUZ MILA URRUTIA Sector Comunitario

IBARGUEN MURILLO
NESTOR CHAMAPURO
Sector Educación CONQUISTA Sector Indígena
GABRIEL YONEYSON
GARCIA MORENO Sector Juventud
JESSY JULISSA CAICEDO CORDOBA

Asesor apoyó formulación PDT / Agencia de Renovación del Territorio
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
PRESENTACIÓN
Nuestro Plan de Desarrollo “UN GOBIERNO DIFERENTE PARA SERVIR A LA
GENTE”, es una iniciativa que tiene sus bases en el Programa de Gobierno
puesto a consideración de los habitantes del Municipio de Medio San
Juan. Este recoge integralmente el sentir y la necesidad del Pueblo, su
estructuración es el resultado de la participación y concertación con
nuestras comunidades las cuales trazaron en buena medida el norte a
seguir durante el cuatrienio 2020-2023, convirtiéndolo en la herramienta
guía de planificación en la que se consignan los propósitos y soluciones
propuestas para dar fin a las principales necesidades que aquejan a nues-
tra territorialidad.
En razón a lo anterior, hemos establecido cuatro dimensiones de desarro-

llo, mediante las cuales analizamos y planteamos las estrategias a desa-
rrollar, partiendo de la situación actual de cada uno de los sectores que
generan el desarrollo integral de un territorio, centrando nuestro mayor
esfuerzo en mitigar el cierre de brechas en los sectores básicos, que junto
con nuestras fortalezas y acogiéndonos a las Políticas sectoriales que
establezcan los entes del orden Nacional y Departamental, aunaremos los
esfuerzos para avanzar y darle fin a los conflictos de toda índole, esperan-
do poder izar la bandera de la Paz estable y duradera que tanto anhela-
mos y que sin duda traerá un mejor desarrollo a nuestros territorios.
Así las cosas, presentamos el Plan Estratégico 2020 - 2023, como instru-
mento fundamental para el fortalecimiento de la democracia, la promoción
del desarrollo, el bienestar social integral y la construcción de paz, con el
cual iniciamos el camino para hacer realidad “UN GOBIERNO DIFERENTE
PARA SERVIR A LA GENTE”, en el cuál las intenciones se transformaran en
acciones, y conjuntamente con un Equipo Joven de Gobierno, Comunidad,
Organizaciones y todos aquellos actores que comparten el querer mejorar
las condiciones de vida de los habitantes, lo haremos realizable y enmar-
cado en la convivencia pacífica y en el desarrollo socio económico y sos-
tenible para nuestro hermoso Municipio.
JOSE OLIVER MORENO

Alcalde Municipal
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
9
MARCO LEGAL
TABLA 1. MARCO LEGAL
Norma TÍTULO Relación Relevancia para el Plan de Desarrollo

Exalta que son fines esenciales del Estado: servir a la comuni-
Artículo 2o. Fines del dad, promover la prosperidad general y garantizar la efectivi-
Estado dad de los principios, derechos y deberes consagrados en la
Constitución; (…).
Artículo 22. Sobre la paz Consagra la paz como un derecho y un deber de obliga-
torio cumplimiento.
Art. 49 la atención de la salud y Garantiza a todas las personas el acceso a los servicios de
el saneamiento ambiental promoción, protección y recuperación de la salud. Toda
como servicios públicos a cargo persona tiene el deber de procurar el cuidado integral de su
del Estado. salud y la de su comunidad.
Constitución política Constitución política de Consagra la Educación como un servicio público que tiene
de Colombia de Colombia una función social; con la cual se busca el acceso al conoci-
1991 Art. 67 Derecho a la Educación miento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores
de la cultura (…).
Consagra que la función administrativa está al servicio de los

intereses generales y se desarrolla con fundamento en los
principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía,
Artículo 209 principios de la celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentra-
función administrativa lización, la delegación y la desconcentración de funciones.
Las autoridades administrativas deben coordinar sus
actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del
Estado
Estipula que las entidades territoriales elaborarán y adoptarán

Artículo 339 Plan Nacional de de manera concertada entre ellas y el gobierno nacional,
Desarrollo planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente
de sus recursos y el desempeño adecuado de las funciones
que les hayan sido asignadas por la Constitución y la ley
Ley orgánica del Plan de Establece los procedimientos y mecanismos para la elabora-
Ley 152 de 1994 ción, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y
Desarrollo control de los Planes de Desarrollo
En su art. 1o. reza: “En desarrollo del artículo 259 de la Constitu-
ción Política, se entiende por Voto Programático el mecanis-
Ley 131 de 1994 Por la cual se reglamenta el voto mo de participación mediante el cual los ciudadanos que
programático y se dictan otras votan para elegir gobernadores y alcaldes imponen como
disposiciones mandato al elegido el cumplimiento del programa de
gobierno que haya presentado como parte integral en la
inscripción de su candidatura.”
En su art. 13. Establece que “Si durante la vigencia fiscal, el

recaudo efectivo de ingresos corrientes de libre destina-
Por la cual se reforma ción resulta inferior a la programación en que se
Ley 617 de 2000 parcialmente la Ley 136 de 1994, fundamentó el presupuesto de rentas del departamento,
el Decreto Extraordinario 1222 distrito o municipio, los recortes, aplazamientos o
de 1986, se adiciona la Ley supresiones que deba hacer el Ejecutivo afectarán
Orgánica de Presupuesto, el proporcionalmente a todas las secciones que conforman
Decreto 1421 de 1993, se dictan el presupuesto anual, de manera que en la ejecución
otras normas… efectiva del gasto de la respectiva vigencia se respeten
los límites establecidos en la presente ley.”
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
10
Por la cuál se dictan Norma que en su art. 4 modificado por el art. 2 de
normas orgánicas en la Ley 1176 establece que “El monto total del
materia de recursos y Sistema General de Participaciones, una vez
competencias de confor- descontados los recursos a que se refiere el
Ley 715 de 2001 midad con los artículos parágrafo 2o del artículo 2o de la Ley 715 y los
151, 288, 356 y 357 de la parágrafos transitorios 2o y 3o del artículo 4o del
Constitución Política y se Acto Legislativo 04 de 2007, se distribuirá entre
dictan otras disposiciones las participaciones mencionadas conforme lo
establecido en el artículo 3o de la Ley 715.”
Establece en su art. 6º que el sistema presupues-

Por el cuál se compilan la tal está constituido por un plan financiero, por un
Ley 38 de 1989, la Ley plan operativo anual de inversiones y por el
Leyes Decreto ley 111 de 179 de 1994 y la Ley 225 presupuesto anual de la Nación (Ley 38/89,
1996 de 1995 que conforman artículo 3o., Ley 179/94, artículo 55, inciso 5o.).
el Estatuto Orgánico del Art. 8o. El Plan Operativo Anual de Inversiones
Presupuesto. señalará los proyectos de inversión clasificados
por sectores, órganos y programas
Por la cuál se desarro- Art. 24. Modifica el art. 94 de la Ley 715 de 2001,
llan los artículos 356 y establece que la “Focalización es el proceso
Ley 1176 de 2007
357 de la Constitución mediante el cual, se garantiza que el gasto social
Política y se dictan otras se asigne a los grupos de población más pobre y
disposiciones. vulnerable.”
Art. 7o. Sobre la protección integral de los niños,

niñas y adolescentes. En su art. 8o. señala que, “Se
entiende por interés superior del niño, niña y
adolescente, el imperativo que obliga a todas las
Por la cuál se expide el personas a garantizar la satisfacción integral y
Código de la Infancia y simultánea de todos sus Derechos Humanos,
Ley 1098 de 2006
la Adolescencia. que son universales, prevalentes e interdepen-
dientes.”
Por su parte el Art. 10. De la corresponsabilidad y
concurrencia de actores y acciones conducentes
a garantizar el ejercicio de los derechos de los
niños, las niñas y los adolescentes.
Por la cuál se dictan El art. 1º Tiene por objeto la adopción de normas

normas de sensibiliza- que permitan garantizar para todas las mujeres
ción, prevención y una vida libre de violencia, tanto en el ámbito
Ley 1257 de 2008 sanción de formas de público como en el privado, el ejercicio de los
violencia y discrimina- derechos reconocidos en el ordenamiento
ción contra las mujeres, jurídico interno e internacional, el acceso a los
se reforman los y se procedimientos administrativos y judiciales para
dictan otras disposicio- su protección y atención, y la adopción de las
nes. políticas públicas necesarias para su realización.
Por la cuál se dictan Señala en su art. 13. Que “el principio de enfoque
medidas de atención, diferencial reconoce que hay poblaciones con
asistencia y reparación características particulares debido a su edad,
integral a las víctimas género, orientación sexual y situación de
Ley 1448 de 2011
del conflicto armado discapacidad. Por tal razón, las medidas de ayuda
interno y se dictan otras humanitaria, atención, asistencia y reparación
disposiciones. integral que se establecen en la presente ley,
contarán con dicho enfoque”
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
11
En su art. 3º, numeral 3.6 tiene como uno de
sus enfoques el principio de enfoque diferen-
POR MEDIO DE LA CUÁL cial el cual reconoce que hay poblaciones con
SE REFORMA EL SISTEMA características particulares debido a su edad,
GENERAL DE SEGURIDAD género, raza, etnia, condición de discapacidad
SOCIAL EN SALUD Y SE y víctimas de la violencia para las cuales el
Ley 1438 de 2011 DICTAN OTRAS DISPOSI- Sistema General de Seguridad Social en salud
CIONES ofrecerá especiales garantías y esfuerzos
encaminados a la eliminando de las situacio-
nes de discriminación y marginación.
En su art. 1°. Tiene por objeto garantizar y

Ley estatutaria 1618 de asegurar el ejercicio efectivo de los derechos
2013, establece las dispo- de las personas con discapacidad, mediante la
siciones para garantizar el adopción de medidas de inclusión, acción
Ley 1618 de 2013
pleno ejercicio de los afirmativa y de ajustes razonables y eliminan-
derechos de las personas do toda forma de discriminación por razón de
con discapacidad. discapacidad, en concordancia con la Ley
1346 de 2009.
Por medio de la cuál se Art. 2o. “Toda información en posesión, bajo

crea la Ley de Transparen- control o custodia de un sujeto obligado es
Ley 1712 de 2014 cia y del Derecho de pública y no podrá ser reservada o limitada
Acceso a la Información sino por disposición constitucional o legal, de
Pública conformidad con la presente ley.”
Por la cuál se expide el El art. 33 integra en un solo Sistema de

Plan Nacional de Desarro- Gestión, los Sistemas de Gestión de la Calidad
Ley 1753 de 2015 (872 de 2003), Desarrollo Administrativo (Ley
llo 2014-2018 “Todos por
un nuevo país”. 489 de 1998), y los articula con los Sistemas de
Control Interno (Ley 87 de 1993).
“Por la cuál se dictan El art. 2. Establece que “Todo plan de desarrollo

disposiciones en mate- debe incluir medidas específicas orientadas a
Ley estatutaria 1757 ria de promoción y promover la participación de todas las perso-
de 2015 protección del dere- nas en las decisiones que los afectan y el
cho a la participación apoyo a las diferentes formas de organización
democrática” de la sociedad. (…).”
Art. 217 modifica el art. 1º de la Ley 687 de

2001. Autoriza a los concejos distritales y
municipales para emitir la estampilla para el
Bienestar del Adulto Mayor, como recurso de
obligatorio recaudo para concurrir con las
Por el cuál se expide el entidades territoriales en la construcción,
Plan Nacional de Desarro- instalación, mantenimiento, adecuación,
Ley 1955 de 2019 llo 2018-2022. dotación y funcionamiento de Centros de
Bienestar, Centros de Protección Social,
Centros Vida y otras modalidades de atención
y desarrollo de programas y servicios sociales
dirigidos a las personas adultas mayores. Art.
2018 crea el fondo para el buen vivir y la
equidad de los pueblos indígenas.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
12
Componente de la Política Pública. Atención y Asistencia:
Para la construcción del Plan de Desarrollo Municipal 2020-2023, se toma como refe-
rencia lo establecido en los lineamientos del Manual para la Formulación de Planes
de Desarrollo de las Entidades Territoriales – PDT y por la herramienta del KPT (kit de
Planeación Territorial). De acuerdo con lo consagrado en el art. 31 de la Ley 152 de
1994. “Los planes de las entidades territoriales estarán conformados por una parte
estratégica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo”. Como soporte a
estos dos componentes es necesario desarrollar un diagnóstico que permita analizar
los principales problemas del Municipio del Medio San Juan. Basado en lo anterior la
formulación del Plan de Desarrollo se estableció la siguiente estructura
Diagnóstico
Comprende la recopilación, análisis y síntesis de la situación actual del munici-
pio en los diferentes sectores, la identificación de los indicadores que deben ser
priorizados para el cierre de brechas; análisis exhaustivo de los problemas secto-
riales, transversales y poblacionales, logrando comprender integralmente el
estado actual de los distintos sectores de desarrollo del municipio, de igual forma
incorpora los aportes y diversos intereses de la comunidad en las mesas de
trabajo y espacios de concertación.
Componente estratégico
Apartado que analiza y formula los diferentes programas con sus respectivos: objeti-
vos, indicadores y metas que el municipio espera alcanzar durante el período de
gobierno. A este componente del PDT se asocia la definición de una visión de desa-
rrollo (largo plazo), los ejes estratégicos del plan (mediano plazo) y los programas
(corto plazo). A través de la líneas Estratégica, el municipio orientara su gestión hacia
el logro de resultados de desarrollo, al tiempo que incorpora una estructura munici-
pal para aterrizar sus acciones de gobierno.
Plan de inversiones
Establece la asignación de recursos financieros disponibles para llevar a cabo los
programas que se diseñaron en las líneas Estratégica. Este ejercicio comenzó con el
análisis de la situación financiera del municipio que conllevaría a identificar el esfuer-
zo para generar ingresos propios y articular efectivamente las fuentes de financia-
ción del desarrollo municipal.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
13
De igual forma se toma como eslabón fundamental de este proceso la participación
ciudadana y la construcción conjunta como camino para legitimar los procesos de
planificación con los cuales se direcciona el camino a la construcción de un territorio
con desarrollo integral, enfoque poblacional y diferencial.
Proceso participativo.
Comprende la recopilación, análisis y síntesis de la situación actual del municipio
en los diferentes sectores, la identificación de los indicadores que deben ser priori-
zados para el cierre de brechas; análisis exhaustivo de los problemas sectoriales,
transversales y poblacionales, logrando comprender integralmente el estado actual
de los distintos sectores de desarrollo del municipio, de igual forma incorpora los
aportes y diversos intereses de la comunidad en las mesas de trabajo y espacios de
concertación.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
14
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
15
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPIO DE MEDIO SAN JUAN
2020 - 2023
JOSE OLIVER MORENO 2020

Alcalde Municipal 2023
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
componente general
GENERALIDADES DEL MUNICIPIO
Localización y límites
Localización
El municipio del Medio San Juan está
ubicado hacia el centro sur del depar-
tamento del Chocó, está ubicado a 68
metros al nivel del mar. Se encuentra
enmarcado dentro de las siguientes
coordenadas geográficas 4º 31’ Latitud
Norte – 76º 40’ Longitud Oeste y 5º 08’
Latitud Norte – 76º 55’ Longitud Oeste.
Según la Ordenanza 016 del 20 de Julio
del 2000, presenta un área de 660,56
Km². Sin embargo, el Instituto Geográfi-
co Agustín Codazzi, actualizó los límites
municipales utilizando la Proyección
Magna Colombia Oeste de las herra-
mientas de Sistemas de Información
Geográfica, determinando un área
recalculada de 659,08 Km² (65.907,9 ha).
El Medio San Juan hace parte de la zona denominada chocó biogeográfico, recono-
cida en el contexto mundial en consideración a su incalculable riqueza natural de
flora, fauna y especialmente el particular endemismo del área, lo cual le permitió ser
elevada(o) a la categoría de reserva internacional patrimonio de la humanidad; en el
marco departamental el municipio se encuentra en la provincia del San Juan bañada
por los valles aluviales de los ríos San Juan y sus afluentes, segunda subregión en
importancia político- económica de la cual hacen parte los municipios Unión pana-
mericana, Istmina, Cantón de San Pablo, Tadó, Río Iró, Condoto, Nóvita, San José del
Palmar, Sipí, Litoral del San Juan, esta región departamental se caracteriza por su
unidad paisajística, composición étnica y antecedentes históricos comunes.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
17
Limites
El municipio del medio San Juan limita
de la siguiente manera: por el norte con
Istmina y Condoto, por el sur con Istmi-
na, por el oriente con Nóvita y Condoto
y al occidente con Istmina; este territo-
rio está conformado por un 80 % de
poblados segregados de Istmina, un 15
% provenientes de Condoto y un 5 %
segregados de Nóvita. La descripción
específica de los linderos municipales
está fijada de la siguiente manera:
Extensión
La extensión del Municipio es de 620
Km2 (1,37% del área total del Departa-
mento), de lo cual aproximadamente el
85 % corresponden a la zona rural y
solo el 15% que equivalen aproximada-
mente a 9.5 Km2 a la zona determinada
como urbana. (Fuente: IGAC Límites
Municipales 2016. Diagramado INGE-
CON 2019
1.1.4. División político-administrativa

El municipio se encuentra conformado por su cabecera municipal integrada por diez
(10) barrios, doce (12) corregimientos y tres (03) comunidades Indígenas.
El Medio San Juan cuenta con (2) consejos comunitarios ACADESAN (Consejo Comu-
nitario General del San Juan) y el Consejo Comunitario Mayor del San Juan y Parte
del Medio San Juan COCOMINSA.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
18
Tabla 2. división político-administrativa
Barrios Corregimientos Veredas Comunidades Indígenas
Porvenir Bebedó Bebedó Unión Wounaan
Comercio Boca de Suruco Fugiadó Macedonia
San José Chiquichoquí Isla de Cruz La Lerma
El Llano Dipurdú Playa del Rosario
El Centro La Unión Pringamó
Palmeras Noanamá Salao
la Punta Guarapito Sardina
la Barca Paimadó
La Virgen El Guamo
Villa España El Tigre
San Jerónimo
San Miguel
Territorios colectivos del municipio

En el territorio perteneciente al municipio de Medio San Juan se encuentran asenta-
dos dos grupos poblacionales étnicos, siendo estos los Indígenas y los afrocolom-
bianos.
Tabla 3. Resguardos indígenas

RESGUARDO CENTROS POBLADOS RESOLUCIÓN / ACUERDO ÁREA (ha)
Puad, Matare, Macedonia 039 del 8 de julio de 1986 675
La Lerma y Terdó Unión Wounaan
Población municipal.
Según reporta la ficha Terridata del DNP, el municipio de Medio San Juan cuenta para
el 2020, con una población de 10.579 habitantes; distribuidos de la siguiente manera:
en la cabecera municipal 2973 habitantes (28,1%) y en la zona rural 6.526 habitantes
(71,9%). La población indígena corresponde a 631 personas (6,16%) de la población
total. La población étnica total del municipio corresponde a 9.063 personas.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
19
Tabla 4. Población desagregada por área (año 2020)
RESOLUCIÓN / ACUERDO Número de personas
Población urbana 2973(28,1%)
Población rural 7603 (71,9%)
Población indígena 651 (6,16%)
5163(48,8%) 5416 (51,2%)
Fuente: Terridata - DNP
Adulto
Juventud Adulto mayor
Adolescencia 4,8%
8,5%
Primera Infancia Adolescencia
infancia 13,1% 11,7%
11,5%
Población negra, mulata o Resguardos indígenas

afrocolombiana Población indígena
8.432 (82,29%) 651 (6,16%)
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
20
DIÁGNOSTICO
DIMENSIONES DE BIENESTAR SOCIAL
De esta dimensión hacen parte aquellos sectores cuyo propósito es atender e

impactar en positivo las necesidades básicas de la población: alimentación, salud,
educación, vivienda y saneamiento básico y agua potable, servicios públicos, grupos
vulnerables; sectores que constituyen aspectos sociales esenciales para el desarro-
llo integral de las personas debido a ser reconocidas en la norma superior como
derechos fundamentales. En este sentido, se concibe la inclusión social desde los
principios de equidad e igualdad en procura de brindar bienes y servicios sociales
que contribuyan a elevar la calidad de vida de los habitantes del Municipio de Medio
San Juan.
Educación
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
21
El Municipio de Medio San Juan no está certificado en educación, en estas condi-
ciones la competencia le corresponde al departamento, dejando al municipio las
asignadas en la Ley 715 de 2000 para los entes territoriales descertificados. Buena
parte de los estudiantes del municipio habitan sobre las márgenes del Río Sanjuan
y sus afluentes. Esta condición limita en muchos casos el acceso de los niños y
niñas al sistema educativo en razón a las dificultades de transporte y los exiguos
recursos de los padres.
El municipio presenta un alto rezago en materia de cobertura educativa (46%), muy

por debajo de la media departamental que se sitúa en 79,80 %.
Cobertura Bruta Cobertura Neta

Transición 58.54 % 40.55 %
Educación primaria 62.35 % 46.92 %
Educación secundaria 54.53 % 30.1 %
Educación media 32.81 % 12.84 %
Educación - Total 55.18 % 46.14 %
Tabla 5. Cobertura desagregada
Pese a lo anterior, se advierte, según estableció el Plan de Desarrollo 2016 – 2019, la
cobertura neta en Educación Media, por ejemplo, entre el 2011-2012, paso del 6,6% al
4,34%. Esta cifra refleja que pese a persistir una baja cobertura, se observa un avance
de un poco más de 8 con respecto al periodo (12.84 % para 2019).
En todo caso, se evidencia un bajo nivel de cobertura educativa cuyas causas direc-
tas están asociadas, a la carencia o mal estado de la infraestructura física educativa,
a la falta de dotación de estas, a la falta de docentes, a las condiciones geográficas
y de transporte, baja penetración del internet, entre otros aspectos, lo cual repercute
en una baja calidad educativa. Además, agudizan la problemática los bajos niveles
de ingresos de las familias y la disponibilidad de alimentos lo que deja como resulta-
do ausentismo y deserción escolar, especialmente en la educación media donde se
ven afectados, principalmente, adolescentes entre 14 y 17 años, los cuales quedan
expuestos a la influencia de grupos al margen de la Ley, drogadicción, abuso de
bebidas alcohólicas, embarazo a temprana edad entre otros.
El Estado debe actuar en consecuencia y de manera rápida con diferentes estrate-

gias que permitan atender la actual situación con el propósito de ampliar la cober-
tura y asegurar la permanencia de los niños y niñas en el sistema escolar como un
derecho de carácter prevalente. Es decir, el Medio San Juan requiere de un esfuer-
zo conjunto entre Municipio, Secretaría de Educación Departamental, el MEN y MIN
TIC principalmente, para poder cerrar la brecha. El Municipio cuenta con las
siguientes Instituciones y sedes educativas del nivel básico y secundario:
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22
Tabla No. 6: Relación de instituciones educativas de educación. (Desde transición hasta 11º)
Institución Educativa Sedes educativas
Institución Educativa Sede Principal bachillerato en Andagoya – Cabecera

Joaquín Urrutia Municipal
Sede de primaria Policarpa Salavarrieta
Sede en Pringamós
Sede en Calle del Fuerte
Institución Educativa Sede principal primaria y secundaria en Andagoya

Francisco Eutimio Sede pos primaria en Boca de Suruco
Munera Sede de primaria en Sardina
Sede de primaria en Chiquichoqui
Sede de primaria en San Jerónimo
Sede de primaria en el Tigre
Institución Educativa Sede principal de bachillerato en Bebedó

Manuel Encarnación Sede de primaria José María en Bebedó
Rivas Lobon Sede de primaria en Paimadó
Sede de primaria en la Unión
Sede de primaria y bachillerato en Dipurdú
Sede de primaria en Salado
Sede de media en San Miguel
Institución Educativa Sede principal de bachillerato en Noanamá

Cacique de Noanamá Sede de primaria Nuestra señora de las mercedes
en Noanamá
Sede de primaria en Puerto Murillo
Sede de primaria en Santa María la loma
Sede de primaria en Fujiadó
Centro Educativo Sede principal de primaria y bachillerato en

Genaro Opua Quiró Unión Wounaan
Sede de primaria y bachillerato en la Lerma
Sede de primaria de Macedonia
Se ha venido prestando el servicio de transporte
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23
Matrícula
Según informe de empalme 2019,
respecto del comportamiento de
la matrícula detalla:
Año 2.016: 2.542 estudiantes matriculados.

Año 2.017: 2.435 estudiantes matriculados.
Año 2.018: 1.816 estudiantes
La matrícula en el año 2018 refleja una disminución del 25,4% respecto del año 2017
(619 estudiantes menos). Dicho informe también señala que, en la educación básica
primaria se presentó el siguiente comportamiento:
Año 2.016: 2.016 estudiantes.

Lo anterior refleja que durante el año 2018 al 2019 se presentó una reducción equi-
valente a 393 estudiantes (19,8%). En cuanto a la educación media se refiere:
Año 2.016: 208 estudiantes

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24
Tabla No 6: Desagregación de coberturas por período en educación
Indicador Período Datos Comportamiento

Cobertura neta en transición 2016 30,52 Aumento
Cobertura neta en transición 2017 34,64
Cobertura neta en transición 2018 40,5467
Cobertura neta en educación primaria 2016 48,81 Descendió

Cobertura neta en educación primaria 2017 47,90
Cobertura neta en educación primaria 2018 46,9176
Cobertura neta en educación secundaria 2016 28,96 Aumentó

Cobertura neta en educación secundaria 2017 29,83 ligeramente
Cobertura neta en educación secundaria 2018 30,1008
Cobertura neta en educación media 2016 12,61 Aumentó

Cobertura neta en educación media 2017 12,83 ligeramente
Cobertura neta en educación media 2018 12,83
Cobertura neta en educación básica 2016 49,55 Descendió

Cobertura neta en educación básica 2017 48,06
Cobertura neta en educación básica 2018 47,3507
Tasa de deserción intra-anual del sector 2016 2,0116 Aumentó

oficial en educación básica y media
(Desde transición hasta once)
Tasa de deserción intra-anual del sector 2017 1,9339
Tasa de deserción intra-anual del sector 2018 3,9091
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25
Calidad
Para el 2018, en las pruebas ICFES o Saber 11, las cuatro Instituciones Educativas
(4) se ubicaron en nivel Bajo e inferior, con un porcentaje de 39.52% en la prueba
de Matemáticas y del 42,1 en la prueba saber 11 Lectura crítica. En este sentido, el
Municipio de Medio San Juan se encuentra por debajo de la media nacional y
departamental.
Según informe de gestión de la Alcaldía de Medio San Juan 2016 - 2019, desde el
2016 se viene prestando el servicio de transporte escolar, apoyando a la Matricu-
latón, esta última con el propósito de identificar y facilitar el acceso a los jóvenes
y adultos que se encuentren por fuera del sistema educativo, de igual manera, se
realizaron actividades tendientes a la preparación de los estudiantes para las
Pruebas saber en los grados 3º, 5º, 9º y 11º, donde se fortaleció este tema y algu-
nas Instituciones subieron del nivel que se encontraban, concluye el informe. Pese
a los anteriores esfuerzos, el nivel de calidad representado en el comportamiento
en las pruebas saber, sigue siendo bajo.
Período Puntaje
Puntaje promedio Pruebas Saber 11 - Matemáticas 2016 38,7381 38,7381
Puntaje promedio Pruebas Saber 11 - Lectura crítica 2016 43,5119 43,5119

Indicadores para el Cierre de Brechas

Tabla No 8. Indicadores Cierre de Brechas
Puntaje promedio Pruebas Saber 11 – Matemáticas y Lectura crítica – periodo 2018
Pruebas Saber 11 Matemáticas Pruebas Saber 11 Lectura crítica
Colombia 50,42 52,79
Chocó 40,94 45,05
Medio San Juan 39,52 42,13
Fuente: elaboración propia, tomado de la ficha estadística municipal

Terridata – DNP siendo bajo.
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26
Tasa total de
Tasa Urbana analfabetismo Tasa rural
24,5 20,3 11,5
Alimentación escolar:
El principal problema de esta estrategia del MEN, reside en que no existe en el muni-
cipio, un solo restaurante escolar en condiciones aptas para prestar el servicio de
alimentación escolar, según informe de empalme los días de atención por cada
vigencia correspondieron a:
Tabla ni 9. Atención PAE por vigencia
DÍAS DE ATENCIÓN POR VIGENCIA PAE
AÑO 2016 2017 2018 2019

Días de atención 35 166 152 140
Estudiantes atendidos en el PAE (2017) urbano y rural 2043
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ENFOQUE TERRITORIAL
27
deporte
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28
El Municipio de Medio San Juan, cuenta con una infraestructura deportiva distribui-
da de la siguiente manera:
Tabla No 10. Inventario de Escenarios Deportivos:
INFRAESTRUCTURA ESTADO ACTUAL RECOMENDACIONES
ANDAGOYA: 2 canchas múltiples Estado regular. Realizar

Cancha de futbol 8 Estado regular. mantenimiento
SURUCO: 2 canchas múltiples Estado malas condiciones. y adecuacio-
1 cancha de futbol Malas condiciones nes de los
CHIQUICHOQUI: 1 cancha múltiple Regular estado escenarios
1 cancha de futbol Malas condiciones. deportivos
PAIMADÓ: 1 cancha múltiple Regular estado del municipio.
1 cancha de futbol Estado malas condiciones.
BEBEDÓ: 1 cancha múltiple Regular estado
1 cancha de futbol Malas condiciones.
LA UNIÓN: 1 cancha múltiple Regular estado
DIPURDÚ: 1 cancha múltiple Regular estado
1 cancha de futbol En malas condiciones.
SAN MIGUEL: 1 cancha múltiple Óptimas condiciones
1 cancha de futbol En malas condiciones.
PUERTO MURILLO: 1 cancha múltiple Óptimas condiciones
NOANAMÁ: 1 cancha múltiple Óptimas condiciones
1 cancha de futbol Malas condiciones
Fuente: Informe de gestión alcaldía de Medio San Juan 2016 – 2019
De igual manera, no se promueve o fomenta la práctica de otras disciplinas.

Según el informe los principales logros y participación de la entidad territorial en
el sistema nacional de competencias deportivas y académicas SUPERATE.
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29
Tabla No 11 Logros, dificultades y recomendaciones admón. Municipal 2016
Logros
LOGROS
Dificultades
DIFICULTADES
Recomendaciones
RECOMENDACIONES
Participación en los juegos nacionales del año 2017 No contar con monitores
en la modalidad de atletismo con cuatro 4 deportivos en las Se recomienda tener monitores deportivos
estudiantes de las intuiciones MANUEL E RIVAS comunidades, además de en las comunidades, además del coordinador
LOBON de la comunidad de Bebedó y el COLEGIO coordinador de deportes del de deportes del municipio.
FRANCISCO EUTIMIO MUNERA FREM de municipio
Asignación de recursos en el presupuesto
Falta de recursos asignados
municipal. Implementar programas
Total de programas recreativos ejecutados = 8 en el presupuesto
lúdicos recreativos desde la administración
municipal.
hacia las comunidades.
Total de programas de deportes formativos municipal. Implementar programas
en el presupuesto
ejecutados = 2 lúdicos recreativos desde la administración
municipal.
hacia las comunidades.
Total de programas lúdicos y aprovechamiento del municipal. Implementar programas lúdicos
en el presupuesto
tiempo libre realizados. = 4 recreativos desde la administración hacia las
municipal.
comunidades.
Total de programas de deportes competidos Asignación de recursos en el presupuesto
realizados = 2 Falta de recursos asignados municipal.
en el presupuesto Se recomienda realizar un barrido por todo
Total, de escenarios deportivos y recreativos municipal. el municipio y mirar que comunidades no
construidos. = 0 cuentan con escenarios deportivos y sitios
recreativos
Total, de programas específicos para el sector rural Asignación de recursos en el presupuesto
en el presupuesto
ejecutados. =4 municipal.
municipal.
Total, de escenarios deportivos y recreativos con Realizar mantenimientos y adecuaciones de
5
mantenimiento. los escenarios deportivos del municipio.
Se recomienda seguir con el apoyo a las
Numero de instituciones educativas de la entidad
5 instituciones para que sigan participando en
territorial que participan en las pruebas supérate.
las pruebas.
Concluye el informe: “Más del 80% de los escenarios deportivos del municipio se
encuentran ubicados en la zona”
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
30
una población numerosa, más de la mitad de los escenarios son canchas unimoda-
les, es decir, de un deporte específico y la otra mitad canchas multifuncionales, con
respecto a lo anterior no se puede obviar la necesidad de adecuar los espacios para
la práctica de otros deportes como el atletismo, basquetbol, entre otros. En cuanto al
estado técnico, unos oscilan entre regular y malo de los escenarios y una minoría
excelente, de modo que un poco más de la mitad de los escenarios están regulares
y malos. Resaltando que la mayoría de los escenarios fueron construidos en los años
2012 y 2016. No obstante, un poco más de la mitad de los escenarios caracterizados
fueron intervenidos entre los años 2016 y 2019.
Según señala el informe de gestión de la alcaldía de Medio San Juan 2016 – 2019, el
municipio del Medio San Juan cuenta con tres (3) proyectos de acuerdo, por medio
de los cuales se garantizan los campeonatos de las comunidades de Boca de
Suruco, Bebedó y San Miguel, y recomiendan su continuidad en razón a que por
medio de estas actividades se integran corregimientos y veredas.
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DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
31
CULTURA
PROGRAMAS
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32
El Municipio de Medio San Juan cuenta con un Concejo Municipal de Cultura aproba-
do mediante acuerdo 028 de 2008, el cual según información del Terridata del DNP,
opera con dificultad. Como experiencia significativa en el municipio se destacan:
Encuentro de alabaos, gualíes ritos mortuorios y levantamiento de tumbas, Acuerdo
02 del 09 de 2005. (Patrimonio inmaterial de la nación- ya se presentó proyecto para
que se convierta en patrimonio de la humanidad ante la UNESCO), esta iniciativa es
liderada por la Fundación Cultural de Andagoya en cabeza del profesor HÉCTOR
RODRÍGUEZ. Este programa cuenta con grupo de salvaguarda o vigías del Patrimo-
nio Cultural. Cuenta con un bien declarado de interés cultural nacional declarado en
el año 2014.
El municipio cuenta con expresiones culturales como: Festival del arte y la cultura de
la institución educativa francisco Eutimio Múnera - Frem), Festival del recuerdo reali-
zado por la Institución Educativa Joaquín Urrutia (JU), Fiestas patronales del Sagrado
Corazón de Jesús (cabecera Municipal), Festival de danza y bailes tradicionales de
las comunidades indígenas en la comunidad de Unión Wounaan, Celebración del
festival del carrizo en Dipurdú. Cuenta con infraestructura cultural representada en:
Casa de cultura, biblioteca, sala de danza profesional, además oferta en la zona rural
los servicios de escuela de música (50 beneficiarios) y la escuela de danza (cuenta
con 50 beneficiarios). También cuenta con una escuela de teatro en la que se atiende
a un total de 20 beneficiarios. Pese a contar con una biblioteca, se oferta un bajo ser-
vicio en razón a que esta se encuentra ubicada en un zona o lugar de constante hos-
tigamiento por parte de grupos al margen de la ley, situación que deja expuestos a
los niños y niñas a un permanente riesgo de afectación de su seguridad tanto física
como psicológica, incluso, perdida de la vida. En razón a lo anterior el municipio de
Medio San Juan requiere realizar las gestiones necesarias que le permitan reubicar
la actual biblioteca ubicada en la cabecera municipal. De otro lado, en cuanto a
fomento cultural se refiere, el municipio requiere fortalecer los procesos de formación
y fortalecimiento de las expresiones culturales mediante cursos de capacitación
cultural para la población desde el componente étnico diferencial
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
33
SALUD
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
34
El Municipio de Medio San Juan, no se encuentra certificado en Salud, por lo cual no
puede realizar de manera directa ningún tipo de inversiones en infraestructura, dota-
ciones y/o personal para la prestación de los servicios de salud, puesto que bajo
estas condiciones la competencia le corresponde al Departamento. Andagoya
cuenta con Centro de Salud que presenta déficit de personal, infraestructura y dota-
ción deficiente. También cuenta con Centro de salud en la comunidad de Bebedó y
sies (6) puestos de salud ubicados en las comunidades San Miguel, Noanamá,
Paimadó, Boca de suruco, Dipurdú del Guácimo y Chiquichoqui. Para la Población
uno de los puntos más álgidos (problema), lo representa el hecho de que las comuni-
dades tanto negras como indígenas tienen que desplazarse hasta la Cabecera muni-
cipal para recibir la atención en salud, en razón a que los centros y puestos de salud
rural no cuenta con la dotación, personal e infraestructura adecuada y necesaria para
desarrollar alguna intervención, por lo cual los enfermos deben recorrer largos
trayectos por vía fluvial en condiciones inadecuadas.
Según datos del Ministerio de Salud, a 2018, el Medio San Juan cuenta con un total
de 7.691 personas vinculadas al régimen subsidiado, 205 al régimen contributivo y 179
afiliadas al Régimen de excepción, para un total de 8.075 afiliados en Salud, que
representan una tasa de cobertura del 76,3% de aseguramiento. La situación anterior
muestra un déficit de Cobertura Universal equivalente al 23,7% que se traduce en una
tasa de cobertura alta para un cierre de brechas igualmente alto. Según las cifras que
reporta el MS, se encontrarían por fuera del sistema 2.504 personas.
Por otro lado, en cuanto a salud

pública se refiere, las más altas
incidencias de enfermedades
están dadas por los tipos de
malaria, falciparum y vivax.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
35
Tabla No. 11. Cobertura régimen subsidiado (%)
Colombia 98,3
Chocó 94,7
Medio San Juan 73,3
Fuente: Terridata – DNP
Tabla No. 13: Situación de Morbilidad, Principales Causas
CODIGO EVE Perfil epidemiologico 2018 2019 Total

465 Malaria falciparum y malaria vivax 1940 297 2237
820 Tuberculosis pulmonar 7 3 10
875 Vcm, vif,vsx 0 1 1
560 Mortalidad perinatal y neonatal tardia 3 2 5
La tabla anterior muestra que la morbilidad por malaria y presenta como principal
incidencia los casos comprobados especialmente en el área rural (vivax, falsíparum).
Respecto a la cobertura en salud para el 2018 se evidencia un descenso de 2.2% con
respecto al año 2016. De igual manera se presenta un descenso en la cobertura de la
vacunación prevalente que pasa del 85,3% en 2016 al 76,7% en 2018.
Principales estadísticas en salud
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
36
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
37
vivienda
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
38
Según ficha estadística municipal
Terridata - DNP, el Municipio de
Medio San Juan presenta un défi-
cit cuantitativo de vivienda equi-
valente al 13,6%, ligeramente
superior a la media Nacional y
Departamental. La anterior cifra
difiere de lo expuesto por el infor-
me de gestión de la Administra-
ción 2016 – 2019, en la que esta-
blece que el déficit de vivienda
corresponde a 560 viviendas
(19,5%). Cifra que muestra la reali-
dad en contexto en razón a las
múltiples problemáticas asocia-
das al desplazamiento, ubicación
en zonas de alto riesgo por inun-
daciones, deslizamiento etc.
De otro lado, el déficit cualitativo de viviendas (pisos, paredes, techos, unidades

sanitarias, etc.), corresponde al 85,5% (ficha caracterización municipal – DNP 2018),
este Indicador pone en contexto las precarias condiciones en las cuales se encuen-
tran las Viviendas del Municipio. Las Viviendas familiares en los Corregimientos y
Veredas, en la mayor parte de casos no cuentan con unidades sanitarias. Del total
de 2869 viviendas del municipio 963 se encuentran consideradas como viviendas
inadecuadas, esto es el 33%.
Tabla N° 14. Indicadores para el Cierre de Brechas vivienda:

Déficit cuantitativo de vivienda Déficit cualitativo de vivienda
(Censo) (Censo)
Medio San Juan 13,6% 85,5%
Chocó 12,1% 80,3%
Colombia 12,4% 23,8%
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
39
SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
40
Acueducto
Según registra la Medición del Desempeño Municipal – MDM – DNP, para el 2018 el
municipio presenta una cobertura de acueducto del 100%. En este mismo sentido, en
la variable cobertura de acueducto censo (Ficha caracterización Municipal DNP
2018), muestra que el porcentaje de hogares con acceso a sistema de alcantarillado
en el municipio solo alcanza el 14,4%. Así las cosas, el municipio presenta un bajo
nivel de cobertura, es decir sus habitantes no cuentan con suficiente y adecuado
sistema de abastecimiento de agua potable suficientes y tampoco cuenta con plan-
tas de tratamiento y potabilización de agua. El agua es aprovisionada del agua lluvia
y de los ríos.
Tabla No 15. Cobertura de Acueducto

Cobertura de acueducto (Censo)
Medio San Juan 58.54 %
Chocó 62.35 %
Colombia 54.53 %
Alcantarillado
Según registra la MDM – DNP, para el 2018 el municipio presenta una cobertura de
alcantarillado del 100%. Sin embargo, el documento PACTO MUNICIPAL PARA LA
TRANSFORMACION REGIONAL - PMTR (2018) da cuenta de la inexistencia de servi-
cio de saneamiento básico. “Por lo que sus habitantes se abastecen de aguas lluvias
y de los ríos. Lo que se trata de la disposición de las aguas residuales se vierten en
las quebradas y los residuos sólidos los arrojan a los cauces de los ríos ocasionando
contaminación.”
Lo anterior es consistente con lo planteado en las mesas de concertación del Plan

de Desarrollo realizadas en las que las comunidades (Sardina, Chiquichoqui, la
Unión, Dipurdú del guácimo, Isla de la Cruz, Fujiadó, Santa María de la Loma de Bicor-
dó) claman por soluciones de acueducto y agua potable y saneamiento básico.
Otras comunidades como Bebedó, manifiestan: “hoy nuestra población se está
viendo amenazada por cantidades de epidemias como, brotes en la piel, diarrea etc.,
por falta de la segunda fase del alcantarillado, hoy la mitad del pueblo no tiene
donde hacer las necesidades fisiológicas.”
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
41
Porcentae de viviendas ocupadas con
personas que tienen acceso a servicio
de alcantarillado
Cobertura de alcantarillado (Censo)
Total Urbana Rural Medio San Chocó Colombia

Juan
Departamento nacional de estadistica DANE-2018.
Unidad de medida: Puntos porcentuales
Tabla N° 15. Indicadores para el cierre de brechas
Cobertura de alcantarillado (Censo)

Medio San Juan 9,3%
Chocó 20,4%
Colombia 76,6%
Fuente: DANE 2018, datos tomados de la ficha estadística municipal - DNP
Aseo
86,6%
26,4%
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
42
Energía eléctrica.
En el Municipio del Medio San

Juan (Andagoya), se construyó el
primer Centro de Investigación
en Energías Renovables, en este
se pretende desarrollar investiga-
ciones, que generen soluciones
energéticas, en donde aún no
llega la interconexión eléctrica.
Internet:
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
43
GRUPOS VULNERABLES
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
44
Primera Infancia, Infancia Adolescencia,
Juventud, Familia y Equidad de género.
El Municipio de Medio San Juan cuenta con una política Pública de Primera Infancia,
Infancia, Adolescencia Juventud y Familia. Según registra el DANE, el Municipio
cuenta con una Población infantil representada por los niños y niñas que están entre
las edades de 0 – 4 años equivalente al 11,28% del total de la Población (1.193). La
población que están en los rangos de 5 a – 9 años representa el 12,83% (1.357). Mien-
tras que el grupo de 10 – 14 años equivale al 11,47% (1.213). según registra el DNP para
el 2019, el municipio cuenta con 994 niñas y niños con educación inicial.
Tabla 16: Población Municipio de Medio Número de personas %

Primera Infancia San Juan
Entre 0 a 4 años 1193 11.28%
Entre 5 a 9 años 1357 12,83%
Adolescencia – entre 10 a 14 años 1213 11,47%
A través del Centro Zonal Istmina se presta al municipio Medio

San Juan los siguientes programas:
Tabla No 17 Número de programas CBF

No. MODALIDAD UNIDADES CUPOS
1 CDI - Desarrollo Infantil en Medio Familiar sin Arriendo 23 750
2 Hogares Infantiles 2 140
3 HCB - Tradicional 24 240
4 HCB - Agrupado 1 20
Estrategia de Desarrollo Alimentario o Nutricional – Modalidad
6 54
mil días para Cambiar el mundo
7 Hogar Gestor – Discapacidad 6 6
8 Internado Vulneración 1 20
Fuente: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar “ICBF”
En el municipio opera el programa Más Familias en Acción que atiende a

1.563 beneficiarios, con un porcentaje de inscripción del 86,9%, es decir, sin llegar al
100% que es lo deseado (Informe de gestión alcaldía 2016 – 2019).
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
45
Adolescencia y Juventud
La Población adolescente que está entre los 15 y 19 años (957) representa el 9,5% de
la Población. La Población que oscila entre los 20 y 29 años (1463 Jóvenes), represen-
tan el 14.83% de la Población.
Tabla17:
Tabla Número
18: Número de Personas
de Personas pory Rango.
por edad edad yFuente
Rango. Fuente- DNP
Terridata Terridata - DNP
Juventud – entre 15 a 19 años 957 9,05%
Entre 20 a 24 años 791 7,48%
Entre 25 – 29 años 672 7,35%
Familia y Equidad de Género
Muchas familias del Municipio de Medio San Juan viven en una constante incertidum-
bre laboral y en consecuencia alimentaria. Algunas incidencias se relacionan a conti-
nuación:
Tabla No 19. Casos atendidos Comisaria de familia Medio San Juan

CASOS ATENDIDOS VIGENCIA
2016 2017 2018 2019
Violencia infantil 1 2 3 5
Violencia de Género 0 0 0 1
Violencia Intrafamiliar 2 4 3 5
Orden de protección 2 4 3 5
Conciliación fijación de cuota monetaria 7 13 14 6
Conciliación custodia 0 0 3 7
Conciliación liquidación unión marital 1 2 1 2
Conciliación, reconocimiento voluntario hijo e hija 1 1 3 2
Resolución de custodia 1 0 3 2
Desnutrición Centro de Recuperación 1 3 5 2
PARD Desnutrición 0 0 0 3
PARD Hogar gestor 1 0 6 5
PARD Vulneración de derechos 1 2 3 3
Autorización salida de menores 2 2 0 0
Certificado de Custodia 15 11 8 2
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
46
A demás de las condiciones de pobreza de las familias, se presentan factores asocia-
dos al narcotráfico como la violencia, consumo de drogas entre otros, que afectan la
estabilidad de las familias. Se requiere de políticas de Estado efectivas que contribu-
yan al fortalecimiento del campo y la soberanía alimentaria, y la educación.
Tabla No 20: IPM desagregado

MEDIO SAN JUAN
Privaciones por variable Fuente: Censo Nacional
Centros poblados y
de Población y Vivienda (CNPV 2018) Total Cabeceras
rural disperso
Analfabetismo 32,4 20,0 37,9
Bajo logro educativo 72,7 44,1 85,3
Barreras a servicios para cuidado de la primera
9,2 3,4 11,8
infancia
Barreras de acceso a servicios de salud 6,0 3,1 7,2
Tasa de dependencia 54,0 38,2 60,9
Hacinamiento crítico 9,4 5,5 11,1
Inadecuada eliminación de excretas 68,6 86,3 60,9
Inasistencia escolar 4,6 1,2 6,1
Material inadecuado de paredes exteriores 10,6 33,3 0,7
Material inadecuado de pisos 2,3 0,8 2,9
Rezago escolar 26,3 14,9 31,2
Sin acceso a fuente de agua mejorada 86,7 83,8 88,0
Sin aseguramiento en salud 21,5 18,5 22,8
Trabajo infantil 0,7 0,6 0,8
Trabajo informal 92,1 82,8 96,2
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
47
Equidad de Género
En el municipio de Medio San Juan se encuentra aprobada la política de la mujer y

equidad de género, sin embargo, esta no ha sido lo suficientemente implementada.
Según informe de gestión (Alcaldía de Medio San Juan 2019), la Administración mu-
nicipal en articulación con PROFAMILIA desarrolló el proyecto para la prevención
del embarazo adolescente 12 -28 años (YADEL) En las comunidades de Andagoya,
suruco, Bebedó, Dipurdú y San Miguel en las que se beneficiaron 120 mujeres.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
48
De igual manera a través del PIC (plan de intervenciones colectivas), se formularon
planes para el cierre de brechas entre mujeres y hombres, con temáticas como
derechos sexuales y reproductivos en niños, niñas y adolescentes, prevención del
embarazo y violencia de género. De otro lado, en articulación con comisaria de
familia, bienestar familiar y salud pública municipal se realizaron charlas educativas
sobre abuso sexual, enfermedades de transmisión sexual, en las comunidades de
Boca de Suruco y Dipurdú, debido al incremento de casos de enfermedades de
transmisión sexual en estas comunidades y casos de abuso. Respecto a los casos
de violencia de género en el 2016 se presentaron 30 casos mientras que para el
2018 dicho valor descendió a 18 casos (60%) menos. la red de mujeres del Chocó,
capitulo Medio San Juan ha propuesto la necesidad de que se instrumentalice y
ejecute la Política de Equidad de Género y se formule el Plan Territorial de Paz.
Tabla N° 21: Violencia de género

TablaCASOS
No. 18 DE VIOLENCIA
CASOS DE GÉNERO
DE VIOLENCIA POR VIGENCIA
DE GÉNERO POR VIGENCIA
2016 2017 2018 2019
30 22 18 7
Fuente: Alcaldía Municipal Informe de Gestión 2016 - 2019
Se encuentran 25 mujeres embarazadas entre ese rango de edades distribuidas de

la siguiente manera
Tabla No. 21 MUJERES ENTRE 15 -19 AÑOS QUE HAN SIDO MADRES O ESTÁN
EMBARAZADAS
EDAD (AÑOS) 15 16 18 19
N° DE CASOS 7 3 3 9
Fuente: Alcaldía Municipal Informe de Gestión 2016 - 2019
En Medio San Juan, la principal problemática que atraviesan las mujeres se relacio-
na con el acceso a fuentes de empleo, emprendimiento y participación originados
principalmente por la falta de aplicación de la política de Mujer y Equidad de
Género.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
49
POBLACIÓN LGBTI
En lo que respecta a Medio San Juan, no se tiene datos estadísticos sobre el número
de personas que integran este grupo poblacional. Las personas que ostentan este
tipo de identidad sexual; se encuentran marginadas, estigmatizadas o simplemente
rechazadas en algunos contextos. Las cusas directas de esta problemática, están
asociadas a factores culturales y educativos. Como causa indirecta se asocia la falta
de políticas institucionales tendientes a generar conciencia sobre la igualdad y
respeto de los derechos constitucionales y de Ley que tienen estas personas. Según
informe de gestión en el PIC (Plan de Intervenciones Colectivas) se han desarrollo
planes para superar la exclusión social y económica de la comunidad LGBTI (lesbia-
nas, gays, bisexuales, transgénico e intersexuales) para lo cual se cuenta con el
comité LGTBI.
Esto lleva a que imperativamente la Administración deba ejecutar acciones que no

solo visibilicen, sino que también integren a estas personas como beneficiarios de
los distintos programas y proyectos en igualdad de condiciones y desde el contexto
étnico diferencial.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
50
ADULTO MAYOR
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
51
De acuerdo con información que reporta la Secretaría de Desarrollo social del muni-
cipio de Medio San Juan, 545 (48,3%) personas mayores de 60 años hacen parte del
Programa Colombia Mayor, de otro lado esta misma dependencia reporta que en la
actualidad la Administración municipal cuenta con un programa para brindar una
atención integral a 100 adultos mayores del Sisben I y II del municipio de Medio San
Juan/Andagoya que se hayan en grado de vulnerabilidad. Este programa se desarro-
lla en el Centro de Vida con el objeto de generar espacios de encuentro, de carácter
lúdico-recreativo, capacitación sobre estilo de vida saludable, y talleres terapéuticos.
Para ello se cuenta con un equipo interdisciplinario de profesionales, los cuales
desarrollan un modelo de atención donde se enfocan temáticas que permiten reco-
nocer sus capacidades en un espacio de participación generacional e intergenera-
cional, orientándoles a trabajar aspectos personales, sociales y comunitarios para el
mejoramiento de su calidad de vida.
Tabla No. 22. Personas con discapacidad.

Grupos de edad Total Cabecera municipal Centro poblado
(años) Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Mujeres
Total 120 55 65 119 55 64 1 1
Menores de tres 1 1 0 1 1 0 0 0
De 3 a 4 1 0 1 1 0 1 0 0
De 5 a 9 4 3 1 4 3 1 0 0
De 10 a 14 5 3 2 5 3 2 0 0
De 15 a 19 2 0 2 2 0 2 0 0
De 20 a 24 4 3 1 4 3 1 0 0
De 25 a 29 2 1 1 2 1 1 0 0
De 30 a 34 5 4 1 5 4 1 0 0
De 35 a 39 4 1 3 4 1 3 0 0
De 40 a 44 2 2 0 2 2 0 0 0
De 45 a 49 8 2 6 8 2 6 0 0
De 50 a 54 8 3 5 7 3 4 1 1
De 55 a 59 12 5 7 12 5 7 0 0
De 60 a 64 8 7 1 8 7 1 0 0
De 65 a 69 11 7 4 11 7 4 0 0
De 70 a 74 13 4 9 13 4 9 0 0
De 75 a 79 11 4 7 11 4 7 0 0
De 80 a 84 5 1 4 5 1 4 0 0
De 85 y más 14 4 10 14 4 10 0 0
Fuente: tabla No. 23 DANE marzo 2010 - Dirección de Censos y Demografía

Municipios Total Con afiliación a salud Sin afiliación a salud
26,4%
27 450 MEDIO SAN JUAN 120 85 35
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
52
Indígenas
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
53
La población Indígena del municipio, según datos reflejados en la ficha municipal del
DNP, la población indígena asciende a 631 personas (4,5% de la población). Sin em-
bargo, información suministrada por la Asociación de Cabildos Indígenas del Pueblo
Wounaan del Medio San Juan, registra la existencia de 1442 personas. De este
universo poblacional, el 54% son mujeres (774), mientras que 668 son hombres (46%).
La población comprendida entre 0 – 19 años, representa el 60% del total de la
población (plan de vida asociación de cabildos indígenas Wounaan - 2020).
Las condiciones de vida de esta población son bastante difíciles. Se presenta un bajo
cubrimiento de necesidades básicas en sectores como salud, educación, seguridad
alimentaria y nutricional, cultura y vivienda. Así, por ejemplo, presentan dificultades
con el acceso a la educación por falta de pertinencia de esta (tradiciones, costum-
bres y cultura en general), dificultades para el transporte a los centros educativos,
limitada capacidad económica de los padres por lo cual los niños y niñas inician a
trabajar desde temprana edad, obligándolos a desertar de los centros educativos. Lo
anterior se agudiza por la presencia de los grupos al margen de la ley. En razón a lo
anterior, es imperativo se tomen medidas que permitan que la población en edad
escolar pueda acceder y permanecer en el sistema educativo conforme su cultura y
tradiciones y con ello evitar la exposición e ingreso de los niños y niñas a los grupos
Almargen de la ley. En cuanto a la salud se refiere, esta se fundamenta en el uso de
la medicina ancestral (tradicional) propia de los pueblos indígenas, la cual se
encuentra afectada en su practica por falta de programas étnico en salud.
No cuentan con infraestructura en salud por lo que el acceso de los enfermos a la
atención primaria en salud resulta casi imposible por factores de transporte y distan-
cia. Cerca del 50% de la población se encuentra por fuera del régimen subsidiado en
salud por lo que se requiere de estrategias rápidas que permitan la vinculación de las
personas que se encuentran por fuera del sistema de salud. La agricultura se orienta
a suplir las necesidades alimentarias, es decir, es una agricultura principalmente de
subsistencia, cuyos principales productos consisten en: yuca, plátano, maíz y caña
de azúcar. Los productos de caza y pesca constituyen el complemento alimentario,
sin embargo, esto ultimo tiene sus limitantes en la dificulta para movilizarse en razón
a la presencia de los grupos al margen de la ley, pero además, la tala indiscriminada,
la tenencia de la tierra, daño al suelo por la aspersión con glifosato, carencia de asis-
tencia técnica agropecuaria, entre otras, dejan expuesto a la población a padecer
inseguridad alimentaria, principalmente, por falta de proteína de alto valor biológico,
exigua capacidad para producir y comercializar los exentes para solventar otras
necesidades. Lo anterior, requiere de la implementación de estrategias de fomento y
fortalecimiento del campo con miras a mejorar las condiciones agroalimentarias de
la población.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
54
Tabla No. 24 Número de Familias indígenas
TIPO DE COMUNIDAD ORGANIZACIÓN O COMUNIDAD No. FAMILIAS

WOUNAAN WOUNDEKO UNION WOUNAAN 116
WOUNAAN WOUNDEKO LA LERMA 115
WOUNAAN WOUNDEKO MACEDONIA 70
No. Total de familias: 305
Fuente Fuente: Ministerio de interior
Tabla No. 25 Población en resguardos
Tabla No. Población en resguardo

No. RESGUARDO COMUNIDAD HABITANTES FAMILIAS HOMBRES MUJERES
1 Puado, Matare, La Unión 555 115 275 280
Lerma y Terdo Wounaan
2 Puado, Matare, La La Lerma 542 114 265 280
Lerma y Terdo
3 Puado, Matare, La Macedonia 345 72 160 185
Lerma y Terdo
TOTAL 1.442 301 700 745
Fuente: plan de vida asociación de cabildos indígenas Wounaan (2020)
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
55
DIMENSIÓN ECONÓMICA
PROMOCIÓN DEL DESARROLLO
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
56
Aspectos Económicos del Municipio de Medio San Juan
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
57
turismo
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
58
El Municipio de Medio San Juan posee atractivos turísticos de naturaleza como el
salto en Bebedo, el parque natural corriente ubicado en Andagoya entre otros poten-
ciales espacios propicios para el turismo. Además, destaca los productos artesana-
les producidos por las mujeres indígenas. En este sentido, el informe de gestión 2019
de la alcaldía de Medio San Juan, señala que se ha registrado al municipio como
destino turístico y en consecuencia se viene trabajando el turismo comunitario en su
cabecera municipal, Andagoya e incluye la comunidad de Bebedó. Es necesario la
asistencia técnica para la elaboración del plan sectorial de turismo del municipio
(Informe de gestión 2016 – 2019). Una vez realizado esta acción, es necesario confor-
mar el concejo municipal de turismo y pasar a promover el turismo como una alter-
nativa productiva para el Medio San Juan, a través del aprovechamiento sustentable
de sus recursos humanos, naturales y culturales con
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
59
AGopecuario Y DESARROLLO RURAL
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
60
El municipio del Medio San Juan no cuenta con un estudio que detalle con mayor
exactitud su perfil productivo. Según lo expuesto en el PDM – 2016 – 2019, el Munici-
pio para los periodos 2011 – 2012 conto con 193 hectáreas sembradas de oleaginosas
(ha de palma), de los cuales se cosecharon en el mismo año 173 (ha) toneladas, pode-
mos observar que si incentivamos más a nuestros campesinos se logra aumentar
mucho más la producción de este cultivo. el cultivo de cereales en el municipio de
Medio San Juan para el año 2011 fue de 430 hectáreas sembradas (ha) y se cosecha-
ron en ese mismo año la misma cantidad que se sembró, el cereal es uno de los culti-
vos más apetecidos por los campesinos de para sembrar por la fertilidad de las
tierras y es un cultivo que se da en un tiempo no muy largo. Según un informe del
Ministerio de Agricultura, para el periodo 2016, se sembraron 190 hectáreas de yuca
logrando una producción de 1330 toneladas algunos de los productos corresponden
a Yuca, palma africana, el plátano, banano, coco, cacao, arroz y otros productos
autóctonos como el borojó, chontaduro, papa china y palmito, siendo esta el sustento
económico de pequeños pobladores; sin embargo, existen otras actividades poco
desarrolladas como el manejo de especies pecuarias siendo esta una de las activida-
des complementarias de la subsistencia familiar.
En la actualidad la problemática agroempresarial del Medio San Juan tiene un bajo

nivel productivo, no existe cadena de valor, falta de asistencia técnica, tiene como
origen los fenómenos naturales (inundaciones), fitosanitarios y antrópicos, inundacio-
nes, plagas, explotación irracional de madera y minerales, pero también situaciones
como el alza en los combustibles e insumos agropecuarios que incrementa los
costos de producción, afectando notoriamente la productividad y competitividad del
ente territorial.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
61
turismo
Soberanía, seguridad alimentaria y nutricional:
La agricultura familiar es una de las actividades económicas más importantes del

municipio. Se ha podido establecer que del 100% de las actividades, el 68% corres-
ponden a la explotación traspatio, 32% a pequeños galpones y el 5% a granjas tec-
nificadas. Se analizó que del 100% de la mano de obra se encuentra clasificada en
84% corresponde a grupos familiares, 13% mano de obra contratada y el 3% corres-
ponde al sistema de mano cambiada. Actividades que se obedecen a prácticas
ancestrales orientada principalmente al sustento económico de la población afro e
indígena. Sin embargo, se ha visto reducida o afectada significativamente debido a
la presencia de cultivos ilícitos, carencia de infraestructura para comercializar, inun-
daciones, poca o nula asistencia técnica agrícola.
26,4%
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
62
vías y transporte
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
63
Sector transporte
El medio san juan se caracteriza por ser un municipio eminentemente rural, con una
población que depende directamente de embarcaciones menores tanto para su
transporte personal como para trasladar sus productos agrícolas y demás. La princi-
pal vía para movilizarse es la acuática. Dicho transporte se ve directamente afectado
por factores como el alto costo de combustibles, la disponibilidad o no de embarca-
ciones, las inundaciones y palizadas, las sequías, las líneas de alta tensión cuando el
rio incrementa su flujo volumétrico, y por consiguiente se generan riesgos eminentes
cuando se trata de desplazamientos por temas de salud, seguridad y otros (PDM
-2016 – 2019).
Transporte Terrestre y Fluvial

Al municipio se puede acceder desde Istmina y Condoto de manera terrestre y fluvial
por el Río San Juan y Condoto. El transporte interno en el Medio San Juan es exclusi-
vamente vía fluvial por medio de lanchas de pequeño y mediano calado que utilizan
Indígenas y Nativos que habitan en la rivera del Río. El Transporte Terrestre se realiza
desde y hacia Istmina y Condoto, esta última se encuentra en pésimas condiciones.
DIMENSIÓN AMBIENTAL
GEOLOGÍA ECONÓMICA
Los recursos minerales presentes en el área del municipio de Medio San Juan están
relacionados especialmente con metales preciosos como oro y platino, donde la acti-
vidad minera en la actualidad se desarrolla de manera artesanal y mecanizada con
maquinarias tipo monitores, dragalinas, retroexcavadoras y dragas (en años anterio-
res) para la extracción del lecho y del margen del cauce del río San Juan y río Condo-
to oro y platino; la principal extracción actualmente se realiza sobre las terrazas
aluviales y llanuras aluviales en la cuenca del río San Juan.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
64
Los miembros de la comunidad indígenas, negras del municipio del medio San Juan
que participaron en el proceso asamblea a la construcción de los PDET, se identifica-
ron problemas en el sector ambiental la fumigación con glifosato, minera informal,
tala de árboles, sedimentación del rio San Juan, problema ocasionado por los culti-
vos ilícitos, falta de servicios de alcantarillado, explotación indiscriminada de nues-
tras tierras, sedimentación, contaminación, inundaciones, eventos naturales y emer-
gencias provocados. Lo que se evidencia que los problemas ambientales están liga-
dos a las actividades económicas del municipio del medio San Juan.
ZONIFICACIÓN CLIMÁTICA
El municipio de Medio San Juan cuenta con una temperatura promedio de 28 °C, una
precipitación media de 7.428,5 mm/año y según el sistema de Caldas-Lang, se
encuentra ubicado en la zona climática clasificada en Clima Cálido Húmedo, Cálido
Semi-húmedo y Cálido Súper-húmedo.
El Clima Cálido Húmedo, comprende zonas con condiciones térmicas medias anua-
les superiores a los 23 º C, con altitudes inferiores a los 1.000 msnm, pero con un régi-
men inferior de precipitaciones entre los 2.500 y 3.500 mm anuales. Para el municipio
de Medio San Juan, esta región climática representa un área de 2.721,5 hectáreas, es
decir el 4,1% del territorio municipal. El Clima Cálido Semi-húmedo, comprende las
zonas con mayor de 23 ºC, con lluvias entre 1500 y 2300mm anuales y alturas meno-
res a los 1000 msnm. Para el municipio de Medio San Juan, esta región climática
representa un área de 183,4 hectáreas, es decir el 0,3 % del territorio municipal. El
Clima Cálido Súper-húmedo, comprende las zonas poseen un régimen pluviométrico
anual de 3500 mm, en altitudes inferiores a los 1000 msnm. Para el municipio de
Medio San Juan, esta región climática representa un área de 63.003 hectáreas, es
decir el 95,6% del territorio municipal (EOT Medio Sanjuan, 2019).
Se caracteriza por su clima tropical húmedo con una temperatura promedio de 28 °C.
Su geografía es ligeramente quebrada sin mayores accidentes, la topografía está
bañada por las aguas de los ríos San Juan, Condoto y Suruco, siendo los dos últimos
afluentes del primero, sin dejar de lado las innumerables quebradas que complemen-
tan su gran riqueza hídrica.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
65
ZONAS DE VIDA DE HOLDRIGE
De acuerdo con las zonas de vida de Holdrige, el 100% del área del municipio de
Medio San Juan, que corresponde a 65.907,9 hectáreas, se agrupa dentro del Bosque
pluvial Tropical (bp – T), correspondiente a aquellas zonas de vida que tienen como
características una temperatura media anual (tma) mayor a 24ºC y una precipitación
media anual (pma) mayor a 8.000 mm.
HIDROLOGíA Y CUENCAS HIDROGRAFICAS
El municipio cuenta con un gran potencial hídrico el cual, con el paso de los años,
presenta una considerable disminución de sus humedales, cuya importancia es de
singular importancia en razón que brinda beneficios o "servicios ecosistémicos deri-
vados de la biodiversidad tales como. aire para respirar, agua dulce para beber,
alimentos para comer, fibras, medicamentos naturales, madera y materiales de cons-
trucción entre otros.
Al norte del Pacifico, en el departamento del Chocó, la cuenca del río San Juan alcan-
za caudales medios mensuales entre 2.855 m3/s y 1.681 m3/s cerca de su desembo-
cadura en el océano Pacífico, en la estación Penitas. La cuenca del río San Juan está
definida por dos temporadas de caudales altos entre abril y mayo, y la segunda de
septiembre a diciembre, junto con dos períodos de estiaje de enero a marzo y junio
a agosto, el primero con un descenso de caudales más pronunciado, según registra
la estación Istmina, cuyo caudal medio anual es de 324 m3/s. Los dos caudales máxi-
mos son de 347 y 454 m3/s en mayo y noviembre. Los de estiaje, de 247 y 262 m3/s
en marzo y julio (INGECON, 2019).
El municipio de Medio San Juan presenta escorrentía media anual en año seco entre
3.000 – 4.000 mm y rendimiento hídrico en año seco entre 100-150 litros/segun-
dos/km2, mientras que en año húmedo, es de 5.000 a 6.000 mm y el rendimiento
hídrico en año húmedo es de 100 a 150 litros/segundos/km2.
Cordillera Occidental y las colinas del Litoral Pacífico. El río nace en el cerro de Cara-
manta, en el departamento de Caldas, a 2.600 msnm y en una distancia aproximada-
mente 100 km el cauce desciende a una altura de 30 metros, en la población de
Istmina. Durante su recorrido de norte a sur recibe las aguas de otros ríos y quebra-
das de segundo orden, las cuales se describen a continuación:
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
66
Río Condoto: La jurisdicción del municipio sobre este río es muy pequeña. Nace en
la cordillera Occidental y entrega sus aguas al río San Juan en inmediaciones de la
cabecera de Andagoya.
Río Opogodó: Al igual que el anterior el municipio tiene jurisdicción sobre una peque-
ña porción de la desembocadura sobre el río San Juan. Así mismo sus aguas provie-
nen de las estribaciones de la cordillera Occidental.
Río Tamaná: durante su recorrido en el municipio del Medio San Juan pasa por la
población de San Jerónimo, antes de entregar sus aguas al río San Juan abajo de
primavera.
Río Sipí: Este río que proviene de la cordillera Occidental, entrega sus aguas al río San
Juan luego de recoger las aguas del río Cajón a la altura de Playa Garzón.
Río Suruco: Este río nace la serranía del Baudó y luego de entrar en jurisdicción de
Medio San Juan recibe las aguas de las quebradas El Patio, Coredó, El Boteco, Moja-
rrita, Valentina, El Salado y La Gloria. Entrega sus aguas al río San Juan a la altura de
Boca de Suruco.
Río Bicordó: Este río nace en las estribaciones de la serranía del Baudó, su recorrido
es de occidente a oriente y entrega sus aguas al río San Juan al sur de la población
de Noanamá. Durante su recorrido recibe las aguas de las quebradas Pimia y Puadó,
además de otras corrientes menores.
Río Dipurdú de los indios: Nace en límites con el municipio de Istmina al occidente.
Río Fujiadó: Este río nace en las estribaciones de la cordillera Occidental. Sirve de
límite entre Istmina y Medio San Juan y en su recorrido por el territorio del primero
recibe las aguas de las quebradas Carbonero, Guapagará, entre otras.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
67
Tabla N° 26. Unidades hidrográficas del Medio San Juan
Nombre del río Área unidad hidrográfica (Ha)
Quebrada Fujiadó 319.180,2
Quebrada Jumao 115.561,1
Quebrada Opogodó 29.660,5
Río Tamaná 43706,3
Quebrada Dipurdú de Sabongó 51.541,3
Quebrada Dipurdú de los Indios 7.145,2
Fuente: INGECON 2019
Aguas contaminadas debido a la irracional explotación de la minería, tala de árboles
o deforestación, alteraciones en el drenaje, cambios en el subsuelo ya sea por la ero-
sión o asociados a la actividad minera, de igual manera por la destrucción de orga-
nismos acuáticos debido a la abundancia de grasas y aceites, yodo entre otros.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
68
BIODIVERSIDAD Y SISTEMAS ESTRATÉGICOS
El municipio de Medio San Juan no cuenta con área perteneciente al Sistema Nacio-
nal de áreas Protegidas – SINAP, que permitan contener la transformación del medio
natural, y frente al departamento del Chocó presenta una contribución nula en los
ecosistemas estratégicos.
TABLA N° 27. ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS
Entidad Territorial Área (Hectáreas) (%)

Medio San Juan 0,0 Ha 0,00%
Chocó 393.346,8 Ha 8,17%
Colombia 16.230.355,7 Ha 13,51%
Fuente: Ficha territorial Terridata
GRÁFICA, ÁREA DE ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS

ÁREA DE ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Área de Área de Área de bosque Área de Área total de
Humedades Páramos seco tropical Mnaglares ecosistemas
estratégicos
Área (ha) % respecto al área de ecosistemas estratégicos

Fuente: Terridata
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
69
TABLA 28. ÁREA DE ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS
Ecosistemas Estratégicos Área (% respecto al área en

(Hectáreas) ecosistemas estratégicos)
Área de humedales 23.819 Ha 35,55%
Área total de ecosistemas estratégicos 23.819 Ha 35,55%
El municipio posee un área 23.819 ha de zona de humedal, correspondiente al 35,55% de

su área de ecosistemas estratégicos, los cuales son de gran importancia para el desa-
rrollo sostenible en el territorio, de allí que este tipo de ecosistemas se caracterizan por
mantener equilibrios y procesos ecológicos básicos tales como la regulación de climas,
del agua (control de crecidas), realizar la función de depuradores del aire, agua y suelos,
suministro de alimentos y material de construcción; de allí su importancia en la mitiga-
ción del cambio climático; la conservación de la biodiversidad. A pesar de contar el
municipio con área de humedal, pero no se haya reconocida en el Sistema Nacional de
áreas Protegidas – SINAP;
Para el caso de este municipio, que posee una gran área de humedal, es importante
resaltar que los humedales son ecosistemas estratégicos de gran importancia ecológi-
ca ya que ofrecen una gran variedad de bienes y servicios a las comunidades aledañas
a estos; pero lamentablemente estos han ido desapareciendo debido a diversos facto-
res de afectación, los cuales alteran sus características físicas, biológicas y químicas,
afectando así la flora y la fauna presente en ellos (Minambiente, 2020), de allí la necesi-
dad de establecer estrategias para la conservación de los mismos.
Dentro de las áreas de ecosistemas estratégicos, el municipio no cuenta con área pára-
mos, manglares, ni de bosque seco tropical; solamente área de humedal.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
70
ORDEN TERRITORIAL
ÁREA DE BOSQUE ESTABLE
TABLA N° 29. ÁREA DE BOSQUE ESTABLE

Año Hectáreas de bosque estable (ha)
1.990 - 2000 36.125,85 ha
2.000 - 2005 44.965,26 ha
2.005 - 2010 49.590,73 ha
2.010 – 2.012 59.882,28 ha
2.013 59.425,89 ha
2.014 57.688,60 ha
2.015 54.108,99 ha
2.016 58.384,95 ha
Entre el año 2010 y 2012 se identificó 59.882,28 ha de bosque estable sin mayores cambios
Entre el año 2010 y 2012 se identificó 59.882,28 ha de bosque estable sin mayores cambios
ÁREA DEFORESTADA
TABLA N° 30. ÁREA DEFORESTADA MUNICIPIO DE MEDIO SAN JUAN
Año Hectáreas deforestadas (ha)

1.990 - 2000 540,79 ha
2.000 - 2005 1113,34 ha
2.005 - 2010 2445,12 ha
2.010 – 2.012 59,83 ha
2.013 159,76 ha
2.014 225,52 ha
2.015 96,54 ha
2.016 106,37 ha
Fuente: Propia a partir de Terridata
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
71
La tabla anterior nos señala como ha sido la dinámica de la deforestación en el municipio,
indicando que entre los años 2.005 y 2.010 se presentó la mayor cifra de deforestación con
2.445,12 ha; mientras que entre los años 2010 – 2012 se redujo significativamente a 59,83 ha.
Cifras que pueden estar relacionadas con la explotación forestal y actividad minera de la
época, y que han de servir para la toma de decisiones y acciones de control en las áreas de
mayor deforestación del municipio.
TENENECIA DE LA TIERRA.
En relación con la tenencia de la tierra en el municipio de Medio San Juan, la titularidad de

la tierra recae principalmente en las comunidades negras - población afrocolombiana con
un área de titulación colectiva correspondiente a 64.521,519 ha, equivalente a un 97,9% e indí-
gena 1.33,481 equivalente al 2,025%, exceptuando de esta forma de propiedad, el área
urbana de la cabecera municipal, así como de los corregimientos.
ORDENACIÓN FORESTAL
El municipio de Medio San Juan presenta un Área Forestal Protectora – AFP de 8.972,6 hec-
táreas y Área Forestal Productora de 56.894,7 hectáreas. A su vez cuenta con unas sub zonas
para el AFP, las cuales se zonifican con fines de manejo, a fin de garantizar el cumplimiento
de objetivos de conservación.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
72
TABLA N° 30. SUBZONAS DEL ÁREA FORESTAL PROTECTORA
AREA SUBZONA DEFINICIÓN
Son las áreas con coberturas vegetales naturales de alta importancia
ambiental o fragilidad ecológica, que deben ser mantenidas
permanentemente con su cobertura, con el fin de proteger a
perpetuidad su biodiversidad in situ y otros recursos naturales
PARA LA conexos, los cuales se mantendrán como intangibles, conforme a su
PRESERVACIÓN dinámica natural, para la obtención de servicios ambientales, sin
extracción de productos de la flora silvestre (maderables y no
maderables), evitando al máximo la alteración, degradación o
transformación por la actividad humana, para el logro de los objetivos
de la conservación.
Son las áreas con o sin coberturas vegetales naturales y artificiales
(plantados), modificadas o transformadas, con procesos de
degradación, alteración, deterioro y conflicto, que presentan
FORESTAL condiciones relevantes para ser destinadas a restablecer y recuperar
PARA LA
PROTECTORA total o parcialmente sus atributos, composición, estructura y función
RESTAURACIÓN
de los ecosistemas y los hábitats naturales en que se sustentan,
restringiendo el uso, manejo y aprovechamiento de los productos de
la flora silvestre (maderables y no maderables), hasta alcanzar un
estado de conservación deseado.
Son las áreas que deben ser conservadas permanentemente con
coberturas vegetales naturales o artificiales (plantados), en las cuales
los ecosistemas y los hábitats mantienen su función, aunque su
estructura y composición haya sido modificada, las cuales pueden ser
PARA EL USO
objeto de actividades de uso, manejo y aprovechamiento sostenible
SOSTENIBLE
de los recursos forestales no maderables y de servicios ambientales,
sujetas al mantenimiento del efecto protector, sin afectar o agotar
otros recursos naturales conexos de los ecosistemas y los hábitats
naturales en que se sustentan.
ECOSISTEMAS
De acuerdo con el Mapa de Ecosistemas Continentales, Costeros y Marinos de Colombia;

elaborado por la Subdirección de Ecosistemas e Información Ambiental del Instituto de
Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales - IDEAM, en el año 2015, el municipio
presenta los siguientes ecosistemas:
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
73
TABLA N° 31. ECOSISTEMAS PRESENTES EN MEDIO SAN JUAN
Las actividades que se realizan en estas áreas pueden llegar a
ser insostenibles cuando generan procesos erosivos en los
Agroecosistema suelos, sedimentan los cursos de agua, reducen el área mínima 2.925,9
viable para la supervivencia de especies de fauna y flora y se
aceleran los procesos de colonización.
Localizados entre 0 m y 1000 m de altura, Se caracteriza por
presentar un alto grado de especialización; es decir, el origen
Bosque de esta región, sumado a las condiciones de alta precipitación, 41.923
temperatura y humedad, hacen que las especies presenten una
serie de adaptaciones específicas respecto a dichas condiciones
para generar una gran diversidad.
Corresponde a aquellos bosques con una intervención con hasta
Bosque 50% por el establecimiento de actividades agropecuarias; con
fragmentado su composición alterada por el desarrollo de diferentes 71,01
actividades de producción económica, como extracción de
madera y otros productos, y por el establecimiento de cultivos
ilícitos. Se encuentra entre los 0 y 1000 msnm.
Un río es una corriente natural de agua que fluye con 3.458,1
Río
continuidad, posee un caudal considerable y desemboca en el
mar, en un lago o en otro río.
Territorio Corresponde a las zonas urbanizadas, incluyen los territorios 497,6
artificializado cubiertos por infraestructura urbana y todos aquellos espacios
verdes y redes de comunicación asociados con ellas, que
configuran un tejido urbano; se incluye la infraestructura conexa
y las instalaciones asociadas tales como: estaciones de servicios,
andenes, terraplenes y áreas verdes.
Transicional 13.594,7
transformado
Se aprecia en zonas desmontadas para diferentes usos, en áreas 611
Vegetación
agrícolas abandonadas y en zonas donde por la ocurrencia de
secundaria
eventos naturales la vegetación natural fue destruida. No se
presentan elementos antrópicos.
Herbazal Comúnmente se encuentran en áreas que sufren períodos 144,7
prolongados de sequía asociados a períodos de lluvias
coincidentes con la época de crecimiento de la vegetación
herbácea
El municipio de Medio San Juan es dominado por el ecosistema boscoso (63,6% del territo-
rio) y Transicional transformado (20,6% del territorio); estos ecosistemas ocupan el 84,2% del
territorio municipal.
BIOMA
Es una gran área geográfica donde se comparte fauna, flora y condiciones climatológicas. El
municipio de Medio San Juan está ubicado en el gran bioma del bosque húmedo tropical y
a su vez comprende los siguientes biomas:
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
74
Es un conjunto de ecosistemas en donde todos los seres vivos que ahí habitan están estre-
chamente relacionados entre sí y con su entorno. Cualquier alteración climatológica, disminu-
ción de alguna especie debido a la extinción o por el contrario, sobrepoblación de alguna
especie, provoca un efecto dominó que va afectando a todos los organismos que ahí habi-
tan, ya que ninguno sobrevive aisladamente. Desde los organismos microscópicos hasta los
grandes depredadores dependen de los demás para llevar naturalmente su ciclo de vida.
FLORA
El municipio presenta una gran variedad de vegetación natural correspondiente a árboles y
palmas, donde predominan los árboles maderables, frutales y medicinales.
Dentro de los maderables se haya el: Abarco, Balso, Anime, carbonero, caimito, Carrá, Casta-
ño, Cauchillo, Cedro Macho, Chanó, Damagua, Escubillo, Guamillo, Guamo, Guasca, Guayabo,
Guayacán, Higuerón, Lechero, Lírio, Manteco, Nuánamo, Oquendo, yarumo, incibe, guácimo.
Dentro de los Frutales: Ají, Almirajó, caimito, pacó, plátano y dentro de los medicinales: el
sauco, anamú, limoncillo, llantén, sábila, suelda con suelda, limón, gallinaza, hilo propio, flor de muerto.
Se evidencia una disminución de la cobertura vegetal con ocasión de la deforestación para

ampliación de la frontera agrícola, en especial hacia las zonas en las rondas de los ríos San
Juan, Condoto, Suruco, Tamaná y sus afluentes, disminución asociada también a la gran acti-
vidad minera mecanizada desarrollada en los años anteriores.
FAUNA
Dentro de la fauna presente en la cuenca del sanjuán se encuentra una gran riqueza de anfibios
y a su vez con especies amenazadas en las categorías en peligro y vulnerables respetivamente.
También se haya reptiles, donde en la cuenca media y baja del Río San Juan, registra cinco espe-
cies de reptiles que se encuentran incluidas en alguna categoría de amenaza; Kinosternon dunni
en categoría vulnerable (VU), Rhinoclemmys melanosterna en categoría casi amenazada (NT),
Rhinoclemmys nasuta y Chelydra serpentina en datos insuficientes (DD) y Caiman crocodylus en
categoría preocupación menor (LC), especies que merecen especial atención biológica por estar
incluida en alguna categoría de amenaza a nivel nacional e internacional.
Se han registrado en total 214 especies de reptiles, 17 tortugas, 3 cocodrilos. 75 lagartijas y 119
serpientes, de las cuales alrededor de 12 especies son endémicas como la lagartija Norops
cobanensis y la serpiente Adelphycos daryi (INGECON, 2019).
También se haya una variedad de aves, mamíferos en el territorio.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
75
ACTIVACIÓN ECONÓMICA Y PRODUCCIÓN AGROFORESTAL
En las comunidades indígenas y negras del municipio del medio San Juan, la actividad eco-
nómica cuenta con riquezas de la biodiversidad, entre las que se destacan: Fuentes hídri-
cas, productos maderables, producción agrícola ( arroz, carne, maíz, cacao, plátano, achiote,
entre otros), minerales oro y platino, producción pecuaria y productos artesanales; sin
embargo la dificultad por falta de vías adecuadas para el trasporte y comercialización,
pocos insumos agrícolas falta de asistencia técnica, desconocimiento del uso de suelos, la
falta de créditos para los cultivadores y maquinaria para el mantenimiento de los cultivos y
trabajo de las tierras, Inexistencia de centros para el acopio de los productos con interés
económico. No se tiene una economía de proyección de exportación por lo que los produc-
tos son comercializados en la región lo que no genera altos ingresos a los productores lo
cual resulta más eficaz dedicarse a otras actividades. Por otro lado, se identifica la invisibili-
dad de las mujeres en la producción agroforestal (ART, 2018).
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y GESTIÓN AMBIENTAL
Los miembros de las comunidades indígenas y negras del municipio del Medio San Juan
que participaron en el proceso asamblea a la construcción de los PDET, identificaron
problemas en el sector ambiental, tales como: la fumigación con glifosato, minería informal,
tala de árboles, sedimentación del rio San Juan, problema ocasionado por los cultivos
ilícitos, falta de servicios de alcantarillado, explotación indiscriminada de tierras, contaminación,
inundaciones, eventos naturales y emergencias provocadas, lo cual evidencia que los proble-
mas ambientales están ligados a las actividades económicas del municipio (ART, 2018).
En la actualidad el EOT municipal que, por cierto, se encuentra en proceso de validación o

ajuste, procura incorporar los lineamientos, programas y proyectos del PDET (Art 6 Decreto
893 de 2017) al igual que incorporar la gestión del riesgo y el cambio climático (decreto 1077
del 2015). El municipio requiere de cartografía básica y temática actualizada, entre otros.
Con ello, se han mantenido los conflictos de uso de suelo por actividades antrópicas y acti-
vidades económicas de alto impacto, (minería ilegal, cultivos de uso ilícito, monocultivos);
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
76
dificultades para el financiamiento, gestión y acceso a recursos; incertidumbre por ausencia
de información sobre zonificación de amenazas y riesgos; fraccionamiento antieconómico
de la propiedad rural; pérdida de captura de plusvalías rurales; ausencia de normatividad
rural complementaria; inequidad en el reparto de cargas y beneficios al realizar nuevos
desarrollos; subutilización del suelo rural productivo; baja sostenibilidad y autonomía de las
UAF; predios ociosos; rururbanización; acaparamiento de tierras (Land Grabbing).
Lo que ha generado una baja gobernanza territorial, de tal modo, que la administración
velara porque en el EOT que se encuentra en proceso de validación se cuente con los com-
ponentes antes señalados con el propósito de definir, orientar y promover el desarrollo terri-
torial del municipio, haciendo énfasis en la reforma rural integral y la calidad de vida de sus
habitantes.
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
Según registros de la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – UNGRD y

reportados por el Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres - CMGRD, las prin-
cipales emergencias en el municipio se relacionan con los eventos de inundación y venda-
val, los cuales son atendidos por el CMGRD. El municipio se encuentra sin estudios básicos
de gestión de riesgo y/o sin validación y aprobación de la Autoridad Ambiental. Esta situa-
ción exige de la implementación de iniciativas que permitan realizar los estudios de Gestión
del Riesgo de obligatoriedad: Avenidas Torrenciales, Inundación, remoción en masa, entre
otros, teniendo en cuenta el Decreto 1077 de 2015 de acuerdo con las particularidades y
escenarios de riesgo del municipio.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
77
TABLA N° 32. REGISTRO DE EVENTOS MUNICIPIO DE MEDIO SAN JUAN 2019
Evento Fecha emergencia Afectaciones
Resultó 41 vivienda afectada al igual que un (1) Centro de

Vendaval 28/06/2019 Salud, en el corregimiento de Dipurdú, afectando
principalmente las cubiertas.
Vendaval 01/08/2019 Sin mayores afectaciones.
Inundación Desbordamiento del rio Sanjuan.
13/09/2019
Fuente: Propia - adaptada de registros de la UNGRD 2019.
TABLA N° 32. REGISTRO DE EVENTOS MUNICIPIO DE MEDIO SAN JUAN 2018
Evento Fecha emergencia Afectaciones
Se presenta creciente de los ríos Sanjuán, Condoto y

Inundación 13/09/2018
Tamaná, afectado 9 comunidades incluyendo cultivos.
Personas afectadas:1.250
Familias: 250:
Viviendas averiadas: 25
Fuente: Propia - adaptada de registros de la UNGRD 2018.
Eventos de Desastres 2010 – 2017
EVENTOS DE DESASTRES 2010 - 2017

Avenidas Torrenciales Movimientos en masa
Erupciones Volcánicas Incendios Forestales

Inundaciones Sequías Sismos
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
78
TABLA No. 33. EVENTOS DE DESASTRES 2010 - 2017
Desastre por tipo de evento Frecuencia %
Avenidas torrenciales 0 0,00%

Movimientos en masa 1 3,12%
Erupciones volcánicas 0 0,00%
Incendios forestales 0 0,00%
Inundaciones 31 96,88%
Sequías 0 0,00%
Sismos 0 0,00%
Total acumulado de eventos de desastres 32 %
Fuente: Ficha territorial Terridata 2020
AMENAZAS POR FENÓMENOS HIDROMETEREOLÓGICOS

De conformidad con la ficha territorial de Terridata el municipio de Medio San Juan posee 13,489
hectáreas amenazadas por fenómenos hidrometereológicos y 53.5122 ha que se hayan libre de
amenaza hidrometereológicas; para este caso relacionada con las inundaciones.
AMENAZAS POR FENÓMENOS

HIDROMETEOROLÓGICOS
Área de la entidad amenazada.
Área de la entidad no amenazada.
TABLA No. 34. AMENAZAS POR FENÓMENOS HIDROMETEOROLÓGICOS
Área amenazada Área (Hectáreas) (%)
Área de la entidad territorial amenazada por 13.489,0 Ha 20,13%

fenómenos hidrometeorológicos.
Área de la entidad territorial no amenazada por 79,87%
53.512,0 Ha
fenómenos hidrometereológicos.
Nota 1: La información corresponde al área amenazada por eventos hidrometeorológicos, es decir,

asociada a movimientos en masa, inundaciones lentas y flujos torrenciales. Fuente: Terridata
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
79
CAMBIO CLIMÁTICO
El cambio climático se atribuye a un cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la
actividad antrópica, que altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la
variabilidad natural del clima observada durante períodos de tiempo comparables, altera-
ciones en la atmosfera que son causadas por el incremento de las “emisiones” que se
entienden como “la liberación de gases de efecto invernadero o sus precursores en la
atmósfera en un área y un período de tiempo especificados”, los "gases de efecto inverna-
dero" son aquellos componentes gaseosos de la atmósfera, tanto naturales como antropo-
génicos, que absorben y emiten radiación infrarroja (CMNUCC, 1992).
La variabilidad climática asociada a los fenómenos el Niño y la Niña regulan el número de

tormentas, de granizadas, de incendios de vegetación o de crecientes o inundaciones súbi-
tas son las fases responsables de que en una región se presenten sequía o inundaciones
prolongadas. Es así como Colombia se ve constantemente afectada por eventos hidrome-
teorológicos extremos en gran parte de su territorio: las inundaciones, deslizamientos, grani-
zadas y olas de calor han incrementado su frecuencia en los últimos años, afectando las
actividades económicas y a las personas de las zonas más sensibles (IDEAM, 2001).
Minería: Las perturbaciones generadas por la minería legal e ilegal desarrollada de manera
desmedida y sin control, introduciendo maquinaria pesada (dragas y retroexcavadoras) en
los últimos 40 años es evidente, los impactos muestran drásticas afectaciones ambientales
y algunos efectos en el impulso de la economía local, y en el bienestar de las poblaciones
locales; pues se constituye tradicionalmente en una de las principales fuentes de ingreso de
muchas familias. De allí que el desarrollo de la actividad minera se constituye en una de las
principales actividades económicas de la zona, generando notables impactos ambientales
(deforestación), disminuyendo a su paso la fijación de carbono, una marcada erosión y sedi-
mentación de los ríos.
En la actualidad es común encontrar áreas degradas ya sea por la actividad minera o por la
deforestación, las cuales requieren ser restauradas entre otros aspectos importantes, para
la conservación de la biodiversidad, recuperación de los paisajes y estabilización de suelos
de acuerdo con su vocación natural.
Residuos Sólidos: en la actualidad se cuenta con un sitio de disposición no apto y sin el

manejo adecuado de los residuos sólidos (residencial, institucional, comerciales, escom-
bros), lo cuál genera problemas de contaminación de suelo, hídrica y atmosférica; por tanto,
se requiere de la implementación de medidas contempladas en el PGIRS para el mejora-
miento ambiental y técnico del sitio.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
80
Amenazas por variedad climática: Los eventos que con mayor frecuencia se presentan en
el municipio asociados a la variedad climática son inundaciones, avenidas torrenciales, ven-
davales, deslizamiento de tierras.
Este municipio hace parte de aquellas zonas del chocó donde se presenta con mayor
frecuencia inundaciones y avenidas torrenciales, tornándose preocupante, lo cual se con-
cluye no únicamente por los regímenes de lluvia, sino también por la afectación que sobre
la población, las viviendas y los cultivos tiene este fenómeno.
Con respecto a los impactos sobre los sistemas de cultivos y bosques por cada uno de los
fenómenos se precisa los siguientes: las inundaciones son el fenómeno que mayor impacto
negativo deja sobre este sector
La vulnerabilidad del departamento ante las inundaciones está directamente relacionada

con las inadecuadas condiciones de manejo del territorio, la carencia de aplicación de los
instrumentos de planificación y las inadecuadas prácticas productivas, las condiciones de
pobreza, los conflictos por agentes armados, la falta de información, sensibilización y educa-
ción frente a la temática, falta de reconocimiento del saber ancestral, la falta de gobernanza
y gobernabilidad territorial, la poca inclusión, participación efectiva de la visión colectiva en
la política pública y la carencia de una planeación pensada a largo tiempo, por estas y más
razones se advierte la necesidad de un alto en el camino para avanzar hacia la consolida-
ción de modelos de desarrollo que procuren el bienestar colectivo de la población, desde
la reducción de la vulnerabilidad y el riesgo de la población a sufrir los estragos de los even-
tos hidrometeorológicos e hidroclimáticos extremos (MINAMBIENTE, 2016).
El departamento, frente a estos inminentes cambios, cuenta con un Plan Integral de Cambio
Climático del Chocó como herramienta para hacerle frente a toda la problemática que se
vive y avecina, el cual consta de seis (6) programas: la Educación ambiental como funda-
mento soporte y estructura de una nueva cultura ciudadana e institucional para afrontar el
cambio climático en el Chocó; la Producción de datos, información y conocimiento como
fundamento de la innovación y las decisiones para afrontar el cambio climático en el Chocó;
la Gestión oportuna y efectiva del conocimiento y la información como estrategia para la
toma de decisiones informadas en materia de cambio climático; la Articulación y el fortaleci-
miento institucional y comunitario condición para enfrentar de manera mancomunada el
cambio climático en el Chocó; el Ordenamiento ambiental y productivo del territorio la forma
de retornar a un modelo de desarrollo pensado desde la sostenibilidad para afrontar el
cambio climático en el Chocó y la Reducción de la vulnerabilidad y mejoramiento de la
capacidad de adaptación, mecanismos de atención integral a las comunidades para afron-
tar el cambio climático.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
81
DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
Se refiere no solo al conjunto de Estructuras Gubernamentales, Comunitarias y Privadas
emplazadas en la Municipalidad y a la interacción de estas; también se refiere a la corres-
ponsabilidad ciudadana que nos asiste en el desarrollo de nuestro Pueblo. Al comporta-
miento, compromiso, concertación participativa y el respeto por la Institucionalidad; al igual
que la exigencia de nuestros Derechos Constitucionales como un mecanismo que contribu-
ye a su buen funcionamiento. Es también, implantar un modelo gestión integral que implica
y busca realizar una adecuada gestión del cambio organizacional, gestión de la información
y del conocimiento, gestión de proyectos y la contratación, y la gestión del riesgo como
mecanismos que contribuyen a mejorar la actuación administrativa, financiera y de talento
humano.
EQUIPAMIENTO:
En el Municipio de Medio San Juan, no existe Casa de Justicia, ni Centros de Integración

Comunitaria, tan poco se cuenta con Centros de Reclusión Carcelaria y Centro de Resociali-
zación del Menor Infractor. Otros servicios de abastecimiento como Terminal de Transporte
y Centros de Acopio no existen en el Municipio. No cuenta con Planta de Beneficio Animal.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
82
ORDEN TERRITORIAL
ORDEN TERRITORIAL
El municipio de Medio San Juan no cuenta con banco de tierras, carece de información
fiable que precise de la realidad del área total de territorio del Municipio. Presenta informa-
ción desactualizada en por lo menos 16 años. Lo anterior ha generado conflictos, por la
ausencia de información clara, confiable y precisa de los predios; en relación con sus atribu-
tos como: localización, linderos, construcciones, así como también de los sujetos; la titula-
ción de tierras, los poseedores y propietarios, el valor, su función pública y actividades eco-
nómicas. Esta situación ha representado para el municipio un rezago en materia fiscal al
dejar de recibir y percibir ingresos que pueden ser reinvertidos en el territorio, además, ha
dificultado los procesos de restitución y formalización de tierras, la planeación territorial y la
definición y aplicación de políticas. En razón a lo anterior, se hace necesario implementar
sistemas de información que permitan identificar y clasificar la tenencia de la propiedad
rural lo cual sirva de insumo para el diseño, formulación y focalización de políticas, progra-
mas y proyectos sociales en el municipio, al igual que, mejorar las finanzas municipales,
fortalecer el ordenamiento territorial y facilitar los procesos de formalización de la propiedad.
TABLA No. 35. FIGURAS DE ORDENAMIENTO SOCIAL DE LA PROPIEDAD RURAL

- OSPR. FUENTE: DNP A PARTIR DE INFORMACIÓN DEL IGAC - 2017
Figura de OSPR Área (Hectáreas) (%)

OSPR - Resguardos indígenas 1.388 2,24%
OSPR - Zonas de reservas campesinas 0 0,00%
OSPR - Consejos comunitarios 65.057 104,93%
Sin figura de OSPR - 4.445 - 7,17%
De otro lado, el municipio se encuentra sin infraestructura de datos espaciales, ni talento

humano especializado para la interoperabilidad, análisis, interpretación y actualización
de información geográfica multidimensional del territorio. Esto implica que se requiere
implementar iniciativas que permitan gestionar y administrar los datos geográficos sec-
toriales (catastro, predial, temas sectoriales, atributos, infraestructura y proyectos com-
ponente rural y urbano)
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
83
TABLA No. 36. CATASTRO, PREDIOS, AVALÚOS Y ESTADO.
FUENTE: IGAC - 2017
Urbano Rural Total

Predios 1.211 7 1.218
% de predios 99,4% 0,6%
Avalúo (Millones de pesos $ 3.299 $ 1.700 $ 5.000
corrientes)
% de avalúo 66,0% 34,0%
Estado Desactualizado Sin formar
TABLA No. 37. RECAUDO EFECTIVO POR IMPUESTO PREDIAL

(PESOS RECAUDADOS POR CADA $1.000 DE AVALÚO) FUENTE:
DNP A PARTIR DE INFORMACIÓN DEL FUT Y EL IGAC - 2016
Recaudo efectivo por impuesto predial (Pesos recaudados por cada $1.000 de
avalúo) Fuente: DNP a partir de información del FUT y el IGAC - 2016
Medio San Juan: 0,1
Chocó: 0,4
Colombia: 3,4
Finalmente, siendo que el municipio hace parte de la Subregión del San Juan, sin embargo,
no cuenta con Esquema de asociación formal o en operación por lo cual le interesa asociar-
se para desarrollar proyectos comunes en una escala regional con proyectos PDET. La insu-
ficiente capacidad municipal para diseñar, implementar y operar proyectos regionales, y la
necesidad imperante de coordinación intermunicipal y regional son motivos suficientes para
conformar y fortalecer Esquemas Asociativos para lograr llevar a cabo proyectos estratégi-
cos que detonen el desarrollo territorial en el municipio y la región.
Así las cosas, se plantea como una estrategia de articulación y desarrollo regional, que
permita la libre y voluntaria conformación de alianzas estratégicas que impulsen el desarro-
llo autónomo y autosostenible de las comunidades para impulsar y/u operar proyectos de
interés común.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
84
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
De acuerdo con el informe del IGA (Índice de Gobierno Abierto de la PGN) para el 2016, El
Municipio de Medio San Juan reporta un bajo nivel de cumplimiento de las normas estraté-
gicas. En este Ranking el municipio ocupa la posición 1063 de entre 1101 municipios. Por otro
lado, en cuanto a la Medición de Desempeño Municipal (MDM) se refiere el Medio San Juan
para el año 2018, ocupo dentro del grupo G5 la posición 103 de entre 218 municipios con
iguales o similares características. Pese a que la anterior administración hizo grandes
esfuerzos y avances, los resultados finales siguen siendo relativamente bajos. Lo cual conlle-
va a que la administración que inicia de continuidad a los esfuerzos por avanzar en los indi-
cadores de desempeño institucional. Para lo cual requiere, entre otras, implementar el MIPG
y desarrollar cada una de las dimensiones y políticas de este con el propósito de fortalecer
la planeación y direccionamiento estratégico, capacitar permanentemente a los funciona-
rios, adecuar su estructura administrativa y planta de personal con forme a la normativa de
ley y al Plan de Desarrollo, incrementar la penetración del internet y dotar los equipos tecno-
lógicos para realizar las funciones y labores que demanda la institucionalidad entre otras
acciones que favorezcan el fortalecimiento institucional.
Al respecto, el Documento BASES DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2018 – 2022

PACTO POR COLOMBIA, PACTO POR LA EQUIDAD (Objetivo 2. Mejorar la eficiencia y produc-
tividad en la gestión y las capacidades de las entidades públicas de los sectores), señala
que “El DAFP promoverá la adopción de estructuras y plantas tipo por parte de los munici-
pios que presentan niveles de bajo desempeño, según los resultados de diferentes referen-
tes de gestión de los territorios. Para ello propondrá los ajustes normativos necesarios que
permitan la flexibilización de herramientas, metodologías e instrumentos de acuerdo con las
capacidades institucionales, especialmente en temas de gestión documental, transparencia
y acceso a la información.” (pág. 1073).
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
85
TABLA No. 38: RESULTADOS CONSOLIDADOS
MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO IGA
Resultados consolidados medición del desempeño IGA

Dimensión/ cumplimiento
Categoría/cumplimento/resultado Indicador/cumplimiento/resultado
/resultado
Organización Modelo estándar de control interno 52,2
Control interno 55,5
de la 33,3 Control interno contable 62,2
información Gestión documental 0,0 Ley de archivo
2.1.1. Publicación de Contratos 45,8

2.1. Contratación
0 2.1.2. Plan Anual de Adquisiciones 100
90,2 2.2.1. Sistema Único de Información SUI 79,9
2.2.2. Programas Sociales - SISBEN 96,3
2.2. Competencias
Exposición de Básicas Territoriales
la Información (Reporte)
51,4 2.2.3. Sistema Integrado de Matrículas 96,7
2.2.4. Sistema de Información Hospitalaria N/A
2.3.1. Formulario Único Territorial 98,5
2.3. Sistemas de 70,3 2.3.2. Regalías 82,8
Gestión Administrativa y 2.3.3. Ejecución Presupuestal - SICEP 100
Financiera (Reporte 2.3.4. Empleo Público - SIGEP 0,0
2.3.4. Empleo Público - SIGEP 0,0
3.1.1. GEL Gobierno Abierto 41,9

3.1. Gobierno 3.2.1. GEL Servicios 22,2
Electrónico 42,6 3.2.3. SICEP Datos Abiertos 60
Diálogo de la 3.2.4. SICEP Publicidad 51,2
Información
3.2.5. Información de Trámites - SUIT 37,8
43,1
3.2.1. SICEP Anticorrupción 63,2
3.2. Transparencia y
58,9 3.2.2. SICEP Mapa de Riesgos 75
Rendición de Cuentas
3.2.3. Control y Seguimiento - Riesgos 64,7
3.2.4. SICEP Rendición de Cuentas 32,7
3.3. Atención Ciudadano 23,3 3.3.1. SICEP Atención al Ciudadano 23,3
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
86
TABLA No. 39: TABLERO DE CONTROL POR VARIABLE GESTIÓN -
MUNICIPIO DE MEDIO SAN JUAN
TABLERO DE CONTROL POR VARIABLE GESTIÓN - MUNICIPIO DE MEDIO SAN JUAN
Variable 2016 2017 2018 Cambio
Ingreso tributario y no tributario
Movilización
$17.934 $28.294 $40.563 12268,06

de recursos
sin recaudo OT
Recaudo por instrumentos OT $24 $65 $55 -9,959655
% de inversión financiada con
0,9% 1,8% 1,8% 0,000302
recursos propios
% de ejecución SGP 73,8% 73,8% 67,6% -0,061903
Abierto ento Ejecución de
Recursos
% de ejecución recursos propios 44,0% 63,8% 33,1% -0,306815

% de ejecución otras fuentes 85,7% 85,7% 90,5% 0,048031
SGR Cumplimiento del plazo
100,00 65,00 80,95 15,95238
inicial
Tasa efectiva de recaudo 0,08 0,23 0,01 -0,23
nami-
Orde-
Terri-
transpa- torial
% Uso de instrumentos OT 25,0% 25,0% 25,0% 0

Organización de la información 0,00 66,67 66,67 0
Gobi-
rencia
erno
Rendición de cuentas 60,92 54,44 91,91 37,46973

y
Atención al ciudadano 100,00 100,00 100,00 0

Indicador de Gestión 35,99 40,4 42,5 2,03
TABLA No. 40: TABLERO DE CONTROL POR VARIABLE

RESULTAMOS MUNICIPIO DE MEDIO SAN JUAN
TABLERO DE CONTROL POR VARIABLE RESULTAMOS MUNICIPIO DE MEDIO SAN JUAN
Variable 2016 2017 2018 Cambio
Cobertura media neta 12,6% 12,8% 12,8% 0,0%
Educación
SABER 11 Matemáticas 38,7 37,88 39,52 1,64

SABER 11 Lenguaje 43,51 42,77 42,13 -0,64
Cobertura transición 30,5% 34,6% 40,5% 0,059047
Cobertura salud 48,5% 46,3% 46,3% -0,000649
Salud
Vacunación pentavalente 77,9% 53,9% 95,4% 0,415466

Mortalidad infantil 45,53 45,05 24,39 20,66
Cobertura eléctrica rural 72,0% 90,8% 90,8% 0
Seguridad Servicios
Cobertura Internet 0,0% 0,2% 0,1% -0,000511

Cobertura Acueducto 99,5% 99,5% 100,0% 0,0053
Cobertura Alcantarillado 61,6% 61,6% 59,7% -0,0185
Hurtos x 10,000 hab 1,2 0,00 2,29 -2,29
Homicidios x 10,000 hab 1,20 1,76 0,00 1,76
Violencia intrafamiliar x 10,000 hab 0,0 1,17 0,57 0,60
Indicador de Resultados 59,5 59,1 65,0 5,89
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
87
TABLA No. 41: CONSOLIDADO MDM 2017 - 2018
Posición dentro Cambio de Promedio grupo de
Año Puntaje
del grupo G5 posición dotaciones iniciales
Inicial 2016 36,20 159 / 218 40,16
Intermedia 2017 40,33 139 / 218 20 41,98
Vigencia 2018 44,05 103 / 218 36 42,95
Fuente: elaboración propia datos tomados de la ficha diagnóstico municipal Kit territorial – DNP
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
La estructura Administrativa de la Alcaldía de Medio San Juan la integran 5 secretarias:

Hacienda y Tesorería, Desarrollo Social, General y de Gobierno, Planeación y Nuevas Tecno-
logías, Obras Públicas e Infraestructura. La planta de personal está conformada por seis (6)
cargos del nivel directivo cuya naturaleza es de libre nombramiento y remoción; un (1) cargo
del nivel asesor cuya naturaleza es de periodo, y uno (1) de elección popular, siete (7) técni-
cos y dos (2) profesionales universitarios (uno de ellos el comisario de familia). No se cuenta
con un Acto Administrativo que consagre y detalle la planta de personal y de acuerdo con
el manual de funciones no se cuenta con planta global de la Alcaldía, el manual de funcio-
nes y competencias laborales presenta inconsistencias y fallas.
Por otro lado, no se evidencia la existencia del ejercicio de la función disciplinaria. Algunas
secretarias presentan sobrecarga de funciones, no se cuenta con personal del nivel técnico,
asistencial suficientes, en especial, se carece de funcionarios del nivel profesional que
ejecuten políticas y estrategias de direccionamiento estratégico, lo cual, por exceso de
tareas, deja a los secretarios limitados para formular y gestionar iniciativas de desarrollo
loca. No existe un plan de gestión integral del talento humano. Algunas secretarias trabajan
en el mismo espacio (hacinamiento) en oficinas con áreas de 2.8m2, situación que dificulta
la atención y adecuada prestación de los servicios a la comunidad, genera estrés laboral y
en consecuencia afectaciones físicas y psicológicas que repercuten en la salud de los
funcionarios.
Lo anterior denota que el municipio cuenta con una estructura organizacional débil e insufi-
ciente o incompleta que limita su capacidad de gestión para cumplir con los propósitos o
fines esenciales del Estado y bajo los principios que rigen la función administrativa. En razón
a lo anterior, el municipio requiere implementar una estructura organizativa que le permita la
formulación, gestión, seguimiento y desarrollo a la implementación del PDET para el fortale-
cimiento a la gestión de la secretaría de Planeación del Municipio.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
88
TABLA NO. 42: PLANTA DE PERSONAL ALCALDÍA DE MEDIO SAN JUAN
NIVEL DIRECTIVO
DENOMINACIÓN PLAZAS CÓDIGO GRADO
ALCALDE 1 005 02
SECRETARIO DE DESPACHO-HACIENDA Y TESORERÍA 1 020 01
SECRETARIO DE DESPACHO-PLANEACIÓN Y NUEVAS TECNOLOGÍAS 1 020 01
SECRETARIO DE DESPACHO– OBRAS PUBLICAS E NFRAESTRUCTURA 1 020 01
SECRETARIO DE DESPACHO - GENERAL Y DE GOBIERNO 1 020 01
SECRETARIO DE DESPACHO DESROLLO SOCIAL 1 020 01
TOTAL 6
NIVEL ASESOR
DENOMINACION PLAZAS CÓDIGO GRADO
ASESOR DE CONTROL INTERNO 1 105 01
TOTAL 1
NIVEL PROFESIONAL
COMISARIO DE FAMILIA 1 202 01
PROFESIONAL UNIVERSITARIO 1 219 01
TOTAL 2
NIVEL TECNICO
INSPECTOR DE POLICIA 3ª – 6ª CATEGORÍA 1 303 6
TÉCNICO ADMINISTRATIVO 6 367 8
TOTAL 16
Fuente: Alcaldía de medio San Juan
GESTIÓN DOCUMENTAL Y DE ARCHIVO
No se está dando aplicación a la ley 594 de 2000. No hay clasificación, ordenación ni des-
cripción de los documentos, no se encuentran identificados los Fondos, Series y Subseries,
para determinar el Órgano Productor, los funcionarios no están capacitados para el manejo
del archivo, no existe Manual de Gestión Documental y de Archivo, no se está dando aplica-
ción a las Tablas de Retención y Valoración Documental, no se presta el Servicio de Consulta
de la Documentación Central e Histórica. A partir del 2016 se inició a hacer la transferencia
de los documentos que se encontraban en las dependencias de la Secretaría de Gobierno,
Hacienda, Desarrollo Social, Comisaría de Familia, Familias en Acción, Planeación y Obras
Públicas de las vigencias comprendidas entre el 2011 (Informe de gestión 2019). No se
cuenta con infraestructura física adecuada para el manejo de la información al igual que tan
poco se cuenta con la logística mínima necesaria para el funcionamiento y manejo de los
Archivos de Gestión, Central e Histórico. Todo lo cual conlleva al riesgo de pérdida de la
Memoria Institucional y Cultural del municipio.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
89
LEGALIDAD, SEGURIDAD CIUDADANA, DERECHOS
HUMANOS Y CONSTRUCCIÓN ION DE PAZ TERRITORIAL
Las comunidades negras e indígenas del municipio del Medio San Juan presentan proble-
mas por la presencia del conflicto armado interno en el territorio, causando desplazamiento
masivo en las comunidades y otros hechos victimizantes en contra de las comunidades
rurales que han sido las más afectadas. Después de la firma de los acuerdos se siguen
presentando asesinatos, desplazamiento forzados, confinamiento, reclutamiento por estruc-
turas armadas ilegales, enfrentamientos armados, zonas de control por disputa de cultivos
de uso ilícito y minería ilegal, amenazas a líderes y lideresas de las organizaciones y resguar-
dos Indígenas, por su accionar en la defensa de los territorios ancestrales. Existe la preocu-
pación de presencia de artefactos y municiones sin explotar en el territorio, la población
exige mayor presencia de las instituciones porque ha sufrido un abandono institucional
tanto en su componente administrativo, como la de justicia por lo que son frecuente los
actos de violencia intrafamiliar, violencia en contra de la mujer por grupos legales e ilegales,
pérdida de identidad cultural, deporte, intercambios rurales y las fiestas patronales (ART, 2018).
PRESENCIA Y SITUACIÓN ACTUAL DE GRUPOS ARMADOS ILEGALES
Según documento de la MESA MUNICIPAL DE PARTICIPACIÓN EFECTIVA DE VÍCTIMAS,

registrado por la Personería municipal ante la alcaldía del municipio de Medio San Juan; “en
el departamento del Chocó, hace presencia el Frente de Guerra Occidental del ELN “Omar
Gómez”, conformado por cuatro (4) frentes: 1. Resistencia Cimarrón, 2. Manuel Hernández El
Boche, 3. Cacique Calarcá, y 4. Ernesto Che Guevara. El ELN tiene dominio de las zonas rurales
de los municipios de la cuenca del río San Juan que incluye al Municipio de Medio San Juan.”
Señala el documento que hacen presencia en el territorio “el Frente de Guerra Occidental
del ELN, se ha fortalecido en los últimos años, como resultado de la cohesión de los frentes
que lo integran, también ha fortalecido su capital económico y restablecimiento de la estruc-
tura guerrillera. El ELN, comenzó a extender su control armado a las zonas que fueron ocu-
padas por las FARC-EP, Igualmente, afianzó su presencia en los espacios de control históri-
co, algunos en los que desde tiempo atrás ya existían relaciones de coexistencia entre
ambas guerrillas, como el caso de subregiones del San Juan.”
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
90
El documento también hace referencia a la presencia las A.G.C, a través de su Bloque Pacífi-
co Jairo de Jesús Durango Restrepo, la subregión del San Juan en los municipios de Istmina
y Medio San Juan.
Según el documento en mención, “La confrontación entre estas dos organizaciones arma-
das ilegales, es decir ELN y A.G.C., se centra en la disputa por el control de las economías
legales e ilegales, principalmente, la explotación minera, proyectos de infraestructura, la
cadena productiva del narcotráfico y el dominio territorial de corredores de movilidad hacia
los puertos naturales del océano Pacífico. En consecuencia, estos territorios se han converti-
do en un escenario de guerra que afecta los derechos fundamentales de la población civil,
la autonomía y los territorios ancestrales de las comunidades negras y resguardos indíge-
nas.”
“De esta forma, los grupos armados ilegales realizan control territorial y sobre las actividades
económicas legales e ilegales, ya que tienen pleno interés en el dominio de las áreas de
cultivos de uso ilícito, las zonas de procesamiento de hoja de coca, las rutas de comerciali-
zación por el mar pacífico y la explotación de minerales que se realiza en el departamento,
de igual forma, control a la población civil a través de la imposición de reglas, normas de
conductas o convivencia social, imposición de multas como castigo a quienes alteren el
orden, restricciones a la movilidad, mediante el establecimiento de horarios para movilidad
en los diferentes ríos y/o carreteras en donde hacen presencia.”
“Adicionalmente, la contaminación con minas antipersonal - MAP y la ubicación de Artefac-

tos Explosivos Improvisados, Municiones Sin Explotar - MUSE, en los resguardos indígenas y
territorios colectivos de consejos comunitarios de comunidades negras se configuran en
una de las principales amenazas al convertirse en una de las prácticas de guerra más utiliza-
das por parte del ELN.”
“Con la instalación de AEI los grupos armados ilegales delimitan zonas de control territorial,
protegen cultivos de coca, campamentos e impiden el avance de la Fuerza Pública. Tras
estos propósitos han sido minados caminos reales y veredales - comunitarios ancestrales,
los cuales la mayoría de veces coinciden con zonas de cultivos de pan coger, donde las
comunidades realizan sus prácticas tradicionales de producción, como la caza, la recolec-
ción de productos, agricultura, aprovechamiento forestal, la pesca y minería artesanal, como
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
91
también las zonas que conducen a acueductos municipales y otras fuentes de captación
de agua para el consumo y satisfacción de necesidades básicas de la población.”
“Del mismo modo, funcionarios públicos de la administración municipal, se han visto someti-
dos a diferentes presiones, amenazas e integridad y libertad personal y en contra de familia-
res, acciones de secuestros, extorsión, ya que los actores armados ilegales buscan benefi-
cio económico del presupuesto municipal para consolidar su presencia y obtener facilida-
des para el desarrollo de actividades ilegales.”
TABLA N° 45: HECHOS VICTIMIZANTES MUNICIPIO DE MEDIO SAN JUAN
Víctimas Victimas Víctimas Víctimas

Hecho victimizante sujeto de N° de
ocurrencias declaración ubicación eventos
atención
1 Acto terrorista / Atentados /
Combates / Enfrentamientos /
Hostigamientos. 53 16 20 18 53
2 Amenaza. 723 336 312 310 731
3 Confinamiento. 279 279 114 112 279
4 Delitos contra la libertad y la
integridad sexual en desarrollo
del conflicto armado. 24 6 8 8 25
5 Desaparición forzada. 25 0 6 5 26
6 Desplazamiento forzado. 8.531 6.184 4.492 4.084 9.448
7 Homicidio. 203 115 94 83 208
8 Secuestro. 18 12 8 8 18
9 Tortura. 3 0 1 1 4
10 Vinculación de NNA a
actividades relacionadas con el
conflicto armado. 3 1 0 0 4
11 Perdida de bienes mueles o
inmuebles. 156 64 59 56 157
12 Lesiones personales físicas. 3 1 2 2 3
Fuente: RNI, corte 31/01/2020
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
92
CONSTRUCCIÓN DE PAZ TERRITORIAL.
El artículo 22 de la norma superior señala que, “La paz es un derecho y un deber de obliga-
torio cumplimiento. En tal sentido, para la construcción de Paz resulta clave la participación
de la sociedad civil en los asuntos públicos es un mecanismo que permite impulsar el diálo-
go social constructivo el cual facilita la solución de las situaciones que están afectando la
paz cotidiana y la convivencia pacífica en el municipio. Por esta razón, es necesario que
durante el actual periodo de Gobierno, en trabajo permanente con el Consejo Territorial de
Paz, Reconciliación y Convivencia (CTPRC), se implementen acciones de política pública
territorial que promueva oportunidades para la consolidación de la paz y la convivencia
social a través de la resolución pacífica de conflictividades sociales impulsando el cambio
hacia una cultura de la legalidad que posibilite la construcción de escenarios reales que
materialicen la paz territorial en todos los aspectos.
En las líneas estratégicas del Plan de Desarrollo, en especial en aquellas que promueven la
legalidad, la convivencia y la paz, se incluirá como meta la formulación e implementación de
una política pública territorial para la legalidad y convivencia, formulación que se hará desde
los CTPRC y sus componentes tanto del sector social como institucional.
VÍCTIMAS MUNICIPIO DE MEDIO SAN JUAN.
La administración municipal programa dentro de su presupuesto anual recursos para sufragar

los gastos para la atención de las víctimas en diferentes temáticas como auxilio funerario, aten-
ción humanitaria inmediata de víctimas de desplazamiento forzado, entre otros; sin embargo,
cabe precisar que estos recursos son exiguos dado los bajos ingresos que percibe la Entidad.
En la actualidad la administración requiere fortalecer a la secretaria general y de gobierno,

en lo especifico, a la una unidad de víctimas de la Entidad, con el propósito de que esta
unidad pueda aumentar su capacidad para brindar respuesta y orientar a las víctimas sobre
las rutas de acceso para la garantía de sus derechos y sobre la oferta institucional dispuesta
por el Estado en cada uno de sus niveles de gobierno, de igual manera, articular y prestar
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
93
asistencia a la mesa de participación de las víctimas, así como formular, ejecutar y gestionar
acciones que integren, acomoden, monitoreen políticas y programas. Un punto importante
reside en que el municipio efectuó la caracterización de las víctimas lo cual le permite contar
con información real respecto de la ubicación espacial, grupos de edad, entre otras característi-
cas, para la toma de decisiones focales que beneficien a esta población.
Respecto a las condiciones en materia de vivienda, según datos de la administración municipal,

existe un déficit de vivienda que asciende a un poco más de 350 unidades de viviendas para
familias victimas resilientes o retornantes. En la actualidad la administración gestiona lotes para
el emplazamiento de proyectos para la comunidad de Bebedo y en Guarapito focalizados para
esta población. La alcaldía no cuenta con programas formalizados de alivio de pasivos para
víctimas beneficiadas en procesos de restitución de tierras, retornos o reubicaciones. De acuer-
do con la información registrada en el KTP - DNP, solo se encuentran registradas en el SISBEN IV
el 50,5% de las víctimas.
De otro lado, a partir de las alertas hechas por la Defensoría del Pueblo se presentan potenciales
circunstancias que requiere de iniciativas dirigidas a garantizar la no repetición de las violaciones
a los DH e infracciones al DIH en la entidad territorial, en este sentido, la actual administración
tiene el compromiso de gestionar, impulsar y ejecutar iniciativas, desde la integración de esfuer-
zos institucionales, destinadas a evitar la materialización de hechos victimizantes y violatorios del
DIH. Al igual que la aplicación de estrategias de promoción de la reconciliación y la convivencia
pacífica, promoción de procesos de construcción, recuperación, difusión y preservación de la
memoria histórica.
Según registra la página de la unidad de víctimas, el municipio de Medio San Juan registra 8.999
víctimas, es decir, personas que han sufrido algún daño, como consecuencia de infracciones al
Derecho Internacional Humanitario - DIH o de violaciones graves y manifestaciones a las normas
internacionales de Derechos Humanos – DDHH, ocurridas con ocasión del conflicto armado
interno y se encuentran incluida en el Registro Único de Víctimas, son sujetos de atención 4.221.
Según establece los resultados del índice de riesgo de victimización 2019, el Municipio de Medio
San Juan se encuentra con un índice de riesgo IRV medio alto. Lo cual requiere medidas
tendientes a evitar la ocurrencia de fenómenos que puedan producir y configurar tal situación
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
94
TABLA N° 46: VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO
Víctimas Víctimas Víctimas Víctimas sujeto de

ocurrencias declaración ubicación atención
Colombia 8.953.040 7.231.499
Chocó 472.715 298.782 204.639 188.528
Medio San Juan 8.999 6.506 4.668 4.121
Fuente: Propia a partir de datos de la RNI, corte 31/01/2020
Los principales hechos victimizantes correspondes a: desplazamiento forzado con 8.531 vícti-
mas reconocidas e incluidas el RUD, seguido de amenazas con 723 víctimas y confinamiento
con 279. En el año 2019 se registraron 3 emergencias humanitarias relacionadas con acciones
armadas y hechos contra la población civil, ocurridos en el marco del conflicto armado.
TABLA N° 47: VÍCTIMAS DIRECTAS E INDIRECTAS
Hecho victimizante Víctimas directas Víctimas indirectas

Desaparición forzada 5 20
Homicidio 38 165
Secuestro 17 1
Fuente: RNI, corte 31/01/2020
En el municipio se registra por homicidio 38 víctimas directa e indirectamente 165, por desapari-
ción forzada 5 de manera directa y 20 indirectamente, 17 víctimas directas y 1 victima indirecta
por secuestro.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
95
TABLA N° 48: CARACTERIZACIÓN VÍCTIMAS MEDIO SAN JUAN
Vigencia Sexo Etnia Víctimas Víctimas Eventos

ocurrencia declaración
2019 Hombre Indígena 8 0 15
Negro o Afrocolombiano 193 1 213
Ninguna 25 0 32
Total 226 1 260
2019 Mujer Indígena 8 0 15
Ninguna 20 0 25
Total 205 2 234
2015 LGTBI Indígena 1 0 1
Ninguna 1 0 1
TotaL 4 0 6
Fuente: propia, a partir de datos de la RNI.
CONDICIONES Y DERECHOS NO SUPERADOS POR LA POBLACIÓN DESPLAZADA

DPN a partir de información de UARIV- 2018 Unidad de medida: puntos porcentuales
60
50
40
30
53.7
20
10 20
12.2 14.2
8.8
4.6
0
Alimentación
Educación
Vulnerabilidad
Identificación
Reunificación
familiar
Vivienda
de ingresos
Generación
Salud
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
96
TABLA No. 49: POBLACIÓN VÍCTIMA POR ENFOQUE DIFERENCIAL
POBLACIÓN VÍCTIMA POR ENFOQUE DIFERENCIAL

No. DE VÍCTIMAS POR GENERO No. DE VÍCTIMAS POR PERTENENCIA ÉTNIA
Mujer Hombre LGTBI INDIGENA AFRODESCENDIENTES ROOM
2.107 2.012 2 433 2.722 -
Fuente: informe de gestión alcaldía de Medio San Juan 2016 – 2019
En el año 2019 se registraron 226 víctimas hombres, de los cuales 193 se auto reconocen
negros o afrocolombianos y 8 indígenas; respecto de las victimas mujeres se registraron 205
mujeres, de las cuales 177 se auto reconocen como negras o afrocolombianas y 8 indígenas,
mientras que población LGTBI no se registró.
TABLA No. 50: POBLACIÓN VÍCTIMA POR RANGOS DE EDAD
POBLACIÓN VÍCTIMA POR RANGOS DE EDAD

No. DE VÍCTIMAS POR RANGO ETARIO
0-5 6 – 12 13 – 17 18 – 26 27 – 60 61más
1 6 6 7 1.486 46
9 0 3 3 1
9 9 3 0
Fuente: informe de gestión alcaldía de Medio San Juan 2016 – 2019
La mesa de participación de víctimas del municipio de Medio San Juan ha propuesto, en el

marco de la Ley 1448 de 2011, las siguientes propuestas:
Componente de la Política Pública: Prevención,

protección y garantías de no repetición:
a) Integridad Personal: Construir la ruta para atender los líderes y lideresas, que
sean amenazados en su integridad personal en el marco de la emergencia.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
97
b) Seguridad Personal de las Comunidades:
Generar estrategías para el fortalecimiento de la autoridad tradicional (consejos

comunitarios, resguardos indígenas y juntas de acción comunal).
Realizar seguimientos a las alertas tempranas emitidas por la defensoría del
pueblo.
Actualizaciones cada año de las herramientas de planeación, para la atención
efectiva de las emergencias que se puedan presentar en el municipio.
Implementar funciones de corregidores rurales en las comunidades de acuerdo
con el código de policía.
Componente de la Política Pública. Atención y Asistencia:
a) Alimentación:
Estrategias para recuperar los cultivos tradicionales (huertas caseras) que
garanticen subsistencia alimentaria..
b) Educación:
Generar y garantizar la educación técnica y tecnológica a través del SENA que
permita formarse para el trabajo.
Construir y dotar albergue estudiantil en la zona urbana que garantice la perma-
nencia en la educación media de los estudiantes de la zona rural.
3 Identificación:
Realizar de manera articulada con las entidades del SNARIV, jornadas de aten-
ción integral de: (identificación, documentación, solicitud de ayuda humanitaria,
indemnización, actualización de novedades, etc.)
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
98
4 Vivienda: 5 Atención Psicosocial:
Garantizar a las víctimas de desplaza- Identificar casos de violencia sexual que
miento forzado, la ejecución de los pro- permitan generar una ruta de atención en
yectos de construcción y mejoramiento salud a las víctimas en el marco del con-
de vivienda cuando sean aprobados. flicto armado.
6 Generación de Ingresos: 7 Punto de atención:

Articular con las entidades del Gestionar ante la unidad para las
SNARIV para formular y ejecutar víctimas, la creación e implementa-
propuestas para la generación de ción de un punto de atención,
ingresos. teniendo en cuenta que el munici-
Vincular los Organismos de coope- pio tiene 12 corregimientos, 15 vere-
das incluyendo las 3 comunidades
ración y ONGs para gestionar
indígenas; este sería un punto
temas de proyectos productivos y
estratégico para garantizar la aten-
de fortalecimiento a las víctimas, ción de comunidades de otros mu-
garantizando la tecnificación y pos- nicipios y permitiría descongestio-
terior comercialización. nar la atención del punto de Istmina.
Componente de Política Pública: Reparación Integral:
Realizar de manera articulada con las entidades del SNARIV, jornadas de atención
integral de: (identificación, documentación, solicitud de ayuda humanitaria, indemni-
zación, actualización de novedades, etc.)
a) Reparación Individual: Medidas de satisfacción.

Conmemoración de los diferentes hechos victimizantes y enfoques diferenciales
en el Medio San Juan.
c) Reparación Colectiva:
Las victimas deben ser reparadas de manera adecuada diferenciada transfor-
madora (enfoque étnico) y efectiva, por el daño que han sufrido como conse-
cuencia de las violaciones de que trata el art. 3 de la ley 1448 de 2011.
Garantizar logística de jornadas de entrega de libreta militar.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
99
EJES TRASVERSAL PARTICIPACIÓN:
Apoyar espacios de capacitación a las Mesas de Participación efectiva de las vícti-

mas, con participación de las comunidades étnico – territoriales.
Dotación a la Mesa de P. E. V.
Diseñar una estrategia de organización que genere puente de coordinación efectiva
entre las diferentes instancias de participación de las víctimas de acuerdo a lo esta-
blecido en la ley 1448 y demás decretos reglamentarios y resoluciones existentes.
RESTITUCIÓN DE TIERRAS
Y TERRITORIOS
Según información del KTP – DNP, en

el municipio de Medio San Juan, no se
registran solicitudes de restitución de
tierras. De otro lado, no se precisa o administrativa y técnicamente para
conoce la existencia de zonas micro- articularse con los tres niveles de
focalizadas para adelantar procesos gobierno en aras de garantizar el
de restitución de tierras y territorios, efectivo cumplimiento de las órdenes
tampoco se conoce la existencia de de restitución en los casos que se
órdenes proferidas por jueces o ma- lleguen a presentar, esta condición
gistrados de restitución de tierras y reafirma la necesidad de fortalecer la
territorios a cargo de la administra- estructura organizacional con el pro-
ción local, como tampoco la alcaldía pósito de adecuarla a las exigencias
está preparada institucional, logística, PDET.
La implementación de políticas para la atención a la población víctima requiere de
acciones de corte transversal encada una de las dimensiones del desarrollo. Las
iniciativas PDET formuladas para este grupo consistieron en:
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
100
“Reubicar a corto plazo la comuni- "Implementar un programa de
dad Pringamo en el municipio del reconocimiento y apoyo psicoso-
medio San Juan" cial de la población con capacida-
"Ampliar y fortalecer la casa cultu- des diferentes en el municipio de
ral del municipio del medio San medio San Juan-Chocó."
Juan "Fortalecer institucional y comuni-
"Empoderar a la mujer en el marco tariamente a las comunidades étni-
de la política pública municipal de cas del medio San Juan
equidad de género" "diseñar, dotar "Ampliar la cobertura del servicio
y construir centros de pasos y de la personería municipal a través
fortalecimiento a la memoria histó- de un centro de atención psicoso-
rica del municipio de medio San cial y jurídico dirigido a las víctimas
Juan departamento del Chocó. " del conflicto armado del municipio"
"Recuperar las identidades cultura- Construcción y mejoramiento de
les del municipio de medio San viviendas rurales
Juan departamento del Chocó."
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
101
FINANZAS PÚBLICAS
Comportamiento
14 de los ingresos y gastos
Al analizar los ingresos y gastos de la administración municipal durante el período

2016-2019, se observa que en términos generales el municipio percibe muy pocos
recursos por Ingresos tributarios, durante el período en cuestión el mayor ingreso lo
generó el impuesto predial que pese a que en los años 2016 al 2018 tuvo un compor-
tamiento casi nulo, para el 2019 se incrementó superando los demás conceptos
tributarios, de hecho, para este período constituyó el 61,2% del total de ingresos
tributarios, seguido por otros ingresos con una participación del 30,7%. En el mismo
período referenciado (2019), los servicios personales tuvieron una participación del
50,24% muy superior al 2018 en el que se situó en 38,8% del total de los gastos de
funcionamiento, seguido de los gastos generales con el 22,4%. El porcentaje restante
lo constituyeron las transferencias pagadas y otros
TABLA No. 51: INGRESOS Y GASTOS MUNICIPIO DE MEDIO SAN JUAN,

PERÍODO 2016-2019 (CIFRAS EN MILLONES DE PESOS)
CUENTA 2016 2017 2018 2019

INGRESOS TOTALES 14.793 13.862 14.281 31.181
1. INGRESOS CORRIENTES 1.707 1.761 1.817 5.332
1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 301 313 326 3.426
1.1.1. PREDIAL 1 1 1 2.098
1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO 37 38 40 87
1.1.3. SOBRETASAS A LA GASOLINA 29 30 31 187
1.1.9. OTROS 235 244 254 1.053
1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 0 - - 6
1.3. TRANSFERENCIAS 1.406 1.448 1.491 1.900
1.3.1. DEL NIVEL NACIONAL 1.406 1.448 1.491 1.900
1.3.2. OTRAS - - - -
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
102
GASTOS TOTALES 11.594 11.592 12.474 23.158
2. GASTOS CORRIENTES 1.207 1.252 1.824 1.892
2.1. FUNCIONAMIENTO 1.207 1.252 1.824 1.892
2.1.1. SERVICIOS PERSONALES 655 681 708 973
2.1.2. GASTOS GENERALES 248 255 263 425
2.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS OTROS 236 270 280 425
2.2. INTERESES DEUDA PÚBLICA - - -
3. DÉFICIT O AHORRO CORRIENTE (1-2) 500 509 (6) 3.440
4. INGRESOS DE CAPITAL 13.085 12.101 12.464 25.849
4.1. REGALÍAS - - - 13.852
4.2. TRANSFERENCIAS NACIONALES (SGP, etc.) 11.559 11.905 12.263 11.011
4.3. COFINANCIACIÓN 665 - - 10
4.4. OTROS 862 195 201 976
5. GASTOS DE CAPITAL (INVERSIÓN) 10.387 10.340 10.651 21.266
5.1.1.1. FORMACIÓN BRUTAL DE CAPITAL FIJO 4.719 4.503 4.638 13.731
5.1.1.2. OTROS 5.667 5.837 6.013 7.535
6. DÉFICIT O SUPERAVIT TOTAL (3+4-5) 3.199 2.270 1.807 8.022
7. FINANCIAMIENTO (3.199) 2.270) (1.807) (8.022)
7.1. CRÉDITO NETO - -
7.1.1. DESEMBOLSOS (+) - - - -
7.1.2. AMORTIZACIONES (-) - -
7.3. VARIACIÓN DE DEPOSITOS, RB Y
OTROS (3.199) (2.270) (1.807) (8.022)
SALDO DE DEUDA
Fuente: DNP, cuadro Histórico municipios MFMP
Análisis de indicadores financieros.
Desempeño Fiscal
De acuerdo con los resultados financieros registrados entre los años 2016 y 2019, se
evidencia que el municipio de Medio San Juan mejoró la mayor parte de los indica-
dores de gestión del índice de Desempeño Fiscal (61,6/2017).
El porcentaje de generación de ingresos propios y la capacidad de ahorro

(51,7/2017), muestra una constante dependencia de las transferencias de la Nación
continúa siendo alta para el financiamiento del desarrollo territorial del municipio,
razón por la cual se deben fortalecer sus herramientas tributarias en la medida que
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
103
el escenario financiero actual requiere significativamente un componente de ingresos
positivo, creciente y permanente a través de la revisión instrumentos de ordenación terri-
torial; Estatuto de Rentas, la actualización catastral y otras estrategías en el cobro de
tributos. Otro importante avance en el período de análisis es el incremento en el gasto
destinado a la inversión.
No obstante, al mejoramiento del Índice de Desempeño Fiscal que agrupa los indicado-
res de gestión financiera descritos anteriormente, de acuerdo con los rangos estableci-
dos por Departamento Nacional de Planeación, un valor de dicho índice comprendido
entre 60 y 70 denota un indicador vulnerable toda vez que el municipio depende en gran
proporción de las transferencias de la Nación, lo que lo expone a un desequilibrio en las
finanzas como consecuencia de choques en sus estructuras financieras.
TABLA No. 52 ÍNDICE DE DESEMPEÑO FISCAL MUNICIPIO

DE MEDIO SAN JUAN PERÍODO 2018
3/ Dependencia
1/ 4/ 5/ Indicador Posición
2/ Respaldo de las 6/
Autofinanciación Generación Magnitud de 2017 a
del servicio transferencias de Capacidad
de los gastos de la Nación y las
de recursos de la desempeño nivel
de la deuda de ahorro
funcionamiento Regalías propios inversión Fiscal 7/ Nacional
42,59 0,00 90,76 18,46 90,06 51,70 61,58 932
Fuente: DNP
Solvencia financiera y Sostenibilidad de la deuda
De acuerdo con el Marco Fiscal de Mediano plazo el indicador de Solvencia financiera

se encuentra considerablemente por debajo del límite del 40% establecido en el artículo
2º de la ley 358 de 1997, razones por las cuales el municipio cuenta con una buena liqui-
dez para responder por los compromisos a corto plazo sin embargo no es lo óptimo
dado que se encuentra sujeto a la optimización de recursos desde el ámbito fiscal.
En lo referente a la Sostenibilidad de la deuda, se encuentra considerablemente por

debajo respecto al límite del 80% establecido en el artículo 6º de la ley 358 de 1997, razo-
nes por las cuales el municipio cuenta con una buena sostenibilidad financiera para
pagar la deuda en el mediano plazo. Esta situación se debe al resultado del esfuerzo
fiscal, reducción de gastos de funcionamiento y cancelación de los compromisos en los
plazos establecidos.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
104
COM PON ENTE
DIRECCIONAMIENTO
ESTR ATÉG ICO
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
105
MISIÓN visión
Procurar el desarrollo de nuestro Para el 2030 el municipio de
municipio, sobre los cimientos Medio San Juan le apuesta a con-
de los valores democráticos, vertirse en un municipio donde
culturales y participativos, para prevalezca la Paz, la convivencia
pacífica y el respeto a los dere-
mejorar nuestras condiciones y
chos humanos, un territorio con
calidad de vida, buscando orden territorial y ambiental, con
unidad y entendimiento en torno seguridad y soberanía alimentaria;
al interés común, que nos permi- con desarrollo socioeconómico
ta un desarrollo humano integral, sostenible y equitativo, con mejor
con énfasis en el desarrollo calidad y condición de vida para
social, económico, la promoción sus habitantes, con especial inte-
rés en el bienestar general de
y protección al medio ambiente,
niños, niñas, adolescentes, jóve-
la convivencia pacífica, en ejerci- nes y adultos mayores, mediante
cio de una administración ágil, la ejecución de iniciativas que den
eficiente y transparente, con una solución a las distintas afectacio-
comunidad organizada y copar- nes y problemáticas presentes en
ticipe del desarrollo municipal cada una de las dimensiones:
dentro del marco de los princi- social, económica, ambiental e
institucional, fundamentado en el
pios de respeto, tolerancia y
liderazgo, la equidad, la solidari-
equidad y bajo el ejercicio del
dad, la responsabilidad, la partici-
buen gobierno. pación ciudadana y el buen
gobierno.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
106
PRINCIPIOS DEL PLAN DE DESARROLLO
Solidaridad. Compartir equitativamente sin ningún tipo de discriminación las oportunidades
que ofrece el entorno, focalizando los beneficios del Estado a la población vulnerable.
Tolerancia. Orientamos nuestras acciones al respecto de la persona en cuanto al ser y sus

atributos esenciales para lo cual fomentamos una sociedad que gire en torno al respeto por
las diferencias, promueva la inclusión social y el respeto por los derechos humanos.
Equidad. El equipo de gobierno brindara oportunidades en condiciones justas, en igualdad

de oportunidades, se reconocerán los derechos a las poblaciones con enfoque diferencial
como una estrategia para la superación de la pobreza.
Imparcialidad. Concebida como el propósito de actuar en Equidad, “Un gobierno diferente

para servir a la gente” sin exclusiones ni tratos preferenciales, el bienestar general se impon-
drá sobre los intereses particulares, mi Gobierno garantizará los Derechos de todas las
Personas sin discriminaciones.
Compromiso. Responsabilidad y entrega en el cumplimiento de la Gestión; cumplimiento de

las Funciones Constitucionales y Legales, sin desviación o abuso de poder.
Honestidad. Las actuaciones de este Gobierno se regirán por la Ley y la Ética propias del
ejercicio de la Función Pública.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
107
POLÍTICAS DEL PLAN DE DESARROLLO
Producción sostenible e inclusiva. Nuestras actuaciones propenderán porque las comunidades
desde el enfoque étnico diferencial hagan uso y aprovechamiento de los recursos naturales para
la generación de valor y riqueza de manera sustentable; siempre en procura de proteger, conser-
var y prevenir la afectación o daño a la naturaleza para beneficio global.
Participación. Durante el proceso de discusión de los planes de desarrollo, las autoridades de

planeación velarán porque se hagan efectivos los procedimientos de participación ciudadana
previstos en la ley.
Coordinación. En procura de establecer la debida armonía y coherencia de acciones que se

pretendan realizar desde cada uno de los niveles de gobierno, para efectos de formular y ejecu-
tar iniciativas de Desarrollo Local en el Territorio, de tal manera que flexibilizaremos nuestras
actuaciones para adaptarnos a los requerimientos de las políticas y estrategías que demanden
los otros niveles de gobierno.
Proceso de planeación. El plan de desarrollo establecerá los elementos básicos que compren-
dan la planificación como una actividad continua, teniendo en cuenta la formulación, aprobación,
ejecución, seguimiento y evaluación.
Concurrencia. Concebida como la acción sinérgica en la que dos o más entidades de distintos
niveles de competencia, de manera oportuna, desarrollan actividades en conjunto hacia un
propósito común, procurando la unidad de esfuerzos y con ello, una mayor eficiencia.
Buen gobierno. Gestión financiera, administrativa y de talento humano sobre la base del sistema
PHVA, rendición y cuentas claras a los diferentes grupos de interés.
Eficiencia fiscal. Como Estrategia de responsabilidad Gubernamental de Sostenibilidad y Viabili-

dad Financiera del Municipio.
Primero los Derechos de la Niñez, la Adolescencia, y adulto mayor. En todos los Programas a
ejecutarse en el Municipio prevalecerán los derechos de la niñez, la infancia, la adolescencia y
adulto mayor.
Inversión con Mayor Beneficio Social. Privilegiaremos las inversiones que tengan Mayor Impacto
Social desde el enfoque étnico diferencial.
Víctimas. Todas las actuaciones en desarrollo de los programas del PDM, generaran sinergia
transversal en favor de las víctimas resilientes y/o retornantes.
Paz y reconciliación. Asumimos la consolidación de la Paz y la reconciliación como un propósito

colectivo que procura la convivencia pacífica, facilita el desarrollo local y el bienestar de todos y
todas.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
108
ENFOQUES DE DESARROLLO
Gestión Social del
Conocimiento Enfoque Territorial
El conocimiento constituye la base fundamen- Conforme a lo establecido en el marco de los
tal para enfrentar las desigualdades sociales y acuerdos de la Habana, el decreto 893 de 2017
- por medio del cual se crean los Programas
transformar nuestro territorio de acuerdo con
de Desarrollo con Enfoque Territorial, y en
sus potencialidades sociales, productivas y relación directa con la realidad que vive el
culturales. En esencia, con este enfoque se municipio, entendemos por Enfoque Territorial
busca garantizar el fortalecimiento de la demo- el reconocimiento e incorporación de la pers-
cracia a partir de la participación de los diver- pectiva étnica y cultural de nuestras comunida-
sos actores del territorio en torno a la solución des en el diseño de estrategias colectivas de
desarrollo, a partir de la inclusión de las carac-
innovadora de problemas comunes como la
terísticas socio-históricas, culturales, ambienta-
calidad de vida, la generación de ingresos, la les y productivas del territorio y sus habitantes;
conservación y uso sostenible del medio sus necesidades diferenciadas, la vocación de
ambiente, el cambio climático, la incidencia los suelos, el desarrollo de la economía familiar,
política, el cambio de las relaciones de género las formas propias de producción de las
y la transformación productiva bajo la perspec- comunidades y grupos étnicos, como factores
tiva de innovación. indispensables para la construcción de acuer-
dos colectivos sostenibles.
Desarrollo Humano
Sostenible
Este enfoque está orientado a promover el
diseño e implementación de estrategías de
desarrollo orientadas al fortalecimiento de las
capacidades de nuestros grupos poblaciona-
les y autoridades étnico-comunitarias, a partir
del impulso, producción, apropiación, uso y
distribución de las distintas formas de conoci-
miento que existen en el territorio, la región, el
país y el mundo.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
109
Gestión de la Pandemia
Este enfoque invita a los distintos niveles de gobierno a planificar, gestionar y ejecutar estrategías
que hagan posible la atención de la emergencia, para poder cumplir los propósitos del gobierno con
la ciudadanía, en un escenario que en los próximos cuatro (4) años seguirá generando los efectos
directos y residuales con mayor magnitud en los territorios más vulnerables desde lo social, econó-
mico e institucional.
Por lo tanto, este enfoque demanda un mayor nivel de coordinación y concurrencia de los tres niveles
de gobierno para superar la vulnerabilidad que ha quedado al descubierto en las regiones periféri-
cas debido a las amplias brechas sociales que hacen más complejo hacer frente a la pandemia y los
efectos adversos que esta causa al individuo, a la familia, a la sociedad, al Estado y su economía; en
especial en territorios como el nuestro, con grandes limitaciones en lo económico, en infraestructura
de salud, recurso humano, equipamiento y logístico.
De esta forma, el Enfoque de Gestión de la Pandemia convoca al Gobierno Nacional y Departamen-

tal para que conforme estable el artículo 2 de la constitución nacional se efectué la articulación de
estrategias y el presupuesto, para acelerar el cierre de brechas sociales en municipios que como el
nuestro presentan los mayores Índices de Pobreza Multidimensional (IPM), y en atención a que
hemos sido priorizados según el Decreto Ley 893 de 2017 como municipio PDET, se requiere priorizar
y focalizar esfuerzos de inversión en escenarios de pandemia o pos pandemia con programas y
metas contempladas en los sectores de salud, educación, desarrollo económico y productivo y a
garantizar la seguridad y soberanía alimentaria en las comunidades étnicas.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
110
ARTICULACIÓN MULTINIVEL
ENFOQUES DEL PLAN DE DESARROLLO
Un Gobierno diferente Para servir a la gente
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
El Plan de Desarrollo 2020-2023 “UN GOBIERNO DIFERENTE PARA SERVIR A LA

GENTE”, se articula de manera estratégica con:
El Plan Nacional Desarrollo.

De acuerdo con la Ley 1955 de 2019, por el cual se sanciona el Plan Nacional de
Desarrollo 2018-2022 “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad”, el plan contiene
tres pactos estructurales, doce pactos que contienen estrategias transversales y
diez pactos donde se integra una visión territorial basada en la importancia de
conectar territorios, Gobiernos y poblaciones. Esto se ve reflejado en el Pacto por la
descentralización y los pactos por la productividad y la equidad en las regiones, en
nuestro caso los de la Región Pacífico: Diversidad para la Equidad, la Convivencia
Pacífica y el Desarrollo Sostenible-
Los pactos estructurales que representan la apuesta común del país por la Legali-
dad, el Emprendimiento y la Equidad, conceptualmente se articulan con los cuatro
pilares de nuestro Plan de Desarrollo Municipal 2020-2023 – “UN GOBIERNO DIFE-
RENTE PARA SERVIR A LA GENTE” de la siguiente manera:
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
111
TABLA No 52: ARTICULACIÓN PDM 2020 - 2023 CON EL PDN 2018 - 2023
PLAN DESARROLLO
MUNICIPAL 2020- PLAN NACIONAL DE
2023 "UN GOBIERNO PROGRAMAS DESARROLLO 2018- 2022 ESTRATEGÍAS TRANSVERSALES
DIFERENTE PARA "PACTO POR COLOMBIA, PACTO
SERVIR A LA GENTE" POR LA EQUIDAD"
Para servir a la gente, Primero las niñas y los niños: desarrollo integral
Educación incluyente y de desde la primera infancia hasta la
calidad pilar para la paz Pacto por la equidad: política Adolescencia. Educación de calidad para un
social moderna centrada en futuro con oportunidades para todos.
1. PACTO POR LA la familia, eficiente, de calidad
EQUIDAD SOCIAL Para servir a la gente, acceso a y conectada a mercados. 2. Salud para todos con calidad y eficiencia,
Y CONSTRUC- Salud de calidad con enfoque Acciones efectivas para la sostenible por todos
CIÓN DE PAZ diferencial, pacto por la equidad
política de estabilización:
Vivienda rural, agua potable y intervención coordinada en
saneamiento básico rural Vivienda y entornos dignos e incluyentes
zonas estratégicas con
seguridad, justicia y equidad
Para servir a la gente, economía Pacto por la protección y promoción de nuestra
naranja, protección y promoción cultura y desarrollo de la economía naranja
de nuestro patrimonio cultural
Para servir a la gente, Deporte y Deporte y recreación para el desarrollo
Recreación; constructores de Paz integral de los individuos, para la
convivencia y la cohesión social
Pacto por la protección y Todos somos cultura. Colombia naranja: desarrollo

Para servir a la gente, economía
naranja, protección y promoción promoción de nuestra cultura y del emprendimiento de base artística, creativa y
de nuestro patrimonio cultural desarrollo de la economía naranja. tecnológica para la creación de nuevas industrias
1.Pacto por la inclusión de todas las Trabajo decente, acceso a mercados e ingresos
personas con discapacidad. Pacto dignos. Dignidad y felicidad para todos los
Para servir a la gente, Inclusión de equidad para las mujeres. 2.
social, pacto por la consolida- adultos mayores. Alianza por la inclusión y la
ción de la Paz Acciones efectivas para la política de dignidad de todas las personas con discapaci-
estabilización: intervención dad. Equidad para las mujeres en
coordinada en zonas estratégicas la construcción de paz. Equidad en la diversidad.
con seguridad, justicia y equidad Que nadie se quede atrás.
Pacto por la calidad y eficiencia de

servicios públicos: agua y energía
para Promover la competitividad y Agua limpia y saneamiento básico adecuado:
Para servir a la gente, agua y el el bienestar de todos. Acciones hacia una gestión responsable, sostenible y
saneamiento para todos. efectivas para la política de equitativa
estabilización: intervención
coordinada en zonas estratégicas
con seguridad, justicia y equidad
Para servir a la gente, Desarrollo Pacto por la equidad de oportunida-

e inclusión productiva des para grupos étnicos: indígenas, Turismo: el propósito que nos une
negros, afrocolombianos, raizales,
aplenqueros y rom
2. PRODUCTIVIDAD Para Servir a la Gente, Vías Pacto por el transporte y la logística Movilidad urbano-regional sostenible para la
Y DESARROLLO Para la Integración y el para la competitividad y la equidad, la competitividad y la calidad de vida.
RURAL PILARES DE Desarrollo integración regional Corredores estratégicos intermodales
PAZ
Para servir a la gente, Desarrollo Campo con progreso: una alianza para
Pacto por el emprendimiento, la
rural integral, pilar para una paz dinamizar el desarrollo y la productividad
formalización y la productividad.
sostenible de la Colombia rural
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
112
PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
La articulación que a continuación se presenta, entre el Plan de Desarrollo Municipal
“UN GOBIERNO DIFERENTE PARA SERVIR A LA GENTE”, con las bases del Plan de
Desarrollo Departamental “GENERANDO CONFIANZA” 2020–2023, está dirigido hacia
un propósito común entre los gobernantes, local y departamental, para consolidar un
territorio que, disminuyendo las brechas, avance hacia un desarrollo humano sosteni-
ble en el marco de una paz estable y duradera. A continuación, se presenta las líneas
estratégicas departamentales y municipales.
TABLA No. 53: ARTICULACIÓN CON EL PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
LINEAS DEPARTAMENTALES LINEAS MUNICIPALES

Línea Estratégica un Chocó Incluyente y Pacto por la Equidad Social y Construcción de Paz
Corresponsable para Generar Confianza
Línea Estratégica un Chocó con Ambiente
Orden territorial y Sostenibilidad Ambiental
Sostenible para Generar Confianza
Línea Estratégica un Chocó Productivo y Productividad y Desarrollo Rural pilares de Paz
Competitivo para Generar Confianza
Línea Estratégica un Chocó con Protección de
los Derechos Humanos para la Seguridad,
Orden, Justicia y Paz, para Generar Confianza Cultura de la paz, justicia y fortalecimiento
institucional
Línea Estratégica un Chocó Gobernable y
Transparente para Generar Confianza
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
113
ARTICULACIÓN CON EL PROGRAMA DE DESARROLLO CON ENFOQUE
TERRITORIAL – PDET (HOJA DE RUTA ÚNICA DEL PDET CHOCÓ)
El municipio de Medio San Juan, mediante el acuerdo 009 de 2019, adopto el Pacto
Municipal para la Transformación Regional y Plan de Acción para la Transformación
Regional - PATR de PDET en la subregión Chocó suscrito 19 en septiembre de 2018,
con el cual se hará su articulación, coordinación y subsidiariedad con el plan de
desarrollo “UN GOBIERNO DIFERENTE PARA SERVIR A LA GENTE” 2020 – 2023, para
la gestión e implementación ante las distintas entidades nacionales y territoriales
que permitan la sostenibilidad y ejecución de los PDET en los municipios priorizados
por el artículo 3o del Decreto Ley 893 de 2017. Y la armonización y articulación de los
Planes de Acción de los PDET con el Esquema de Ordenamiento Territorial y Planes
de Desarrollo Territoriales, en los términos del artículo 9o del Decreto Ley 893 de
2017, se tendrá en cuenta el marco de la sostenibilidad fiscal de acuerdo con el
marco de gasto de mediano plazo y en estricto cumplimiento de la regla fiscal.
Con el acuerdo 009 del 26 de agosto de 2019 el ente territorial garantiza el cumpli-
miento del artículo 6° del Decreto Ley 893 de 2017, en el cual se prioriza el contenido
de los Planes de Acción de los PDET definidos en la Hoja de Ruta Única del Plan
Nacional de Desarrollo 2018 – 2022 “Pacto por Colombia, pacto por la Equidad” ley
1955 del 25 de mayo de 2019, y demás instrumentos de planeación de ordenamiento
territorial con la intervención activa de sus autoridades de planeación. Así mismo los
mandatos constitucionales y legales que garantizan el enfoque étnico y diferencial.
Así las cosas, el Plan de Desarrollo “Un Gobierno Diferente para Servir a la Gente,
incorpora la Hoja de Ruta Única para la implementación de las iniciativas del PDET
en su plan estratégico de manera trasversal con los programas o subprogramas en
el plan de inversión del plan de desarrollo de Medio San Juan, en los ochos pilares
del programa de desarrollo con enfoque territorial en sus diferentes las líneas o pro-
gramas; en los pilares 1. Ordenamiento Social de la Propiedad Rural y Uso del Suelo,
2. Infraestructura y Adecuación de Tierras, 3. Salud Rural, 4. Educación Rural y Prime-
ra Infancia Rural, Vivienda Rural, 5. Agua Potable y Saneamiento Básico Rural, 6.
Reactivación Económica y Producción Agropecuaria, 7 Sistema para la Garantía Pro-
gresiva del Derecho a la Alimentación y 8. Reconciliación, Convivencia y Construc-
ción de Paz, y específicamente cumplirá con de iniciativas del Pacto Municipal para
la Transformación Regional - PMTR y el Plan de Acción para la Transformación Regio-
nal – PATR de la subregión Chocó. Los pilares contienen las siguientes acciones:
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
114
1
Pilar 1 de Ordenamiento Social de la Propiedad Rural y Uso del Suelo, a través de
este pilar se pretende adelantar las gestiones para la regularización y protección
de los derechos de propiedad, promover el uso adecuado del suelo, mejorar la
planificación y ordenamiento ambiental y territorial, y poner en marcha mecanis-
mos para la solución pacífica de conflictos por uso, tenencia de la tierra y aprove-
chamiento sostenible de los recursos naturales. Este pilar integra los ejes de
Acceso a la Tierra, Administración, Uso del Suelo y Gestión Catastral (Multipropó-
sito), Formalización de Tierras o regularización y Protección de los Derechos de
Propiedad, Restitución de Tierras y Resolución de Conflictos.
2
Pilar 2 de Infraestructura a través de este pilar se busca el mejoramiento de las
condiciones de vías, conectividad, electrificación y adecuación de tierras, que
permitan la integración económica, social y productiva de las zonas rurales de las
subregiones PDET con la implementación de los ejes de programas:
TABLA No. 54: INTEGRACIÓN CON LA RUTA ÚNICA PARA

LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS INICIATIVAS DEL PDET
Programas Acciones
Construcción, Rehabilitación, mejoramiento y/o mantenimiento de
Infraestructura Vías terrestres Urbanas y Rurales.
de Vías
Rehabilitación, mejoramiento y/o mantenimiento de Vías Fluviales.
Ampliación de cobertura de la conexión de energía eléctrica
Construcción, rehabilitación, mejoramiento y/o mantenimiento de redes e infraestructuras
Infraestructura de eléctricas urbanas y rurales.
Energética Implementar cobertura de gas Domiciliaria.
Implementación de esquemas de acompañamiento y/o capacitación para el manejo y
operación del sistema de energía eléctrica y del gas domiciliario manejo, seguimiento y control
de los distritos de riegos
Ampliación de cobertura de conectividad de las TIC (Internet, Telefonía Celular)
Programa de Rehabilitación, mejoramiento y/o mantenimiento del servicio de las TIC (Internet, Telefonía
Infraestructura de las Celular, Vive Digitel).
TIC Liberación de espacios para construcción de infraestructura de las TIC.
Creación de secretaria de las TIC y/o asignas funciones a una secretaria.
Recuperación de Suelos degrado por la minería
Programa de Construcción, Rehabilitación, mejoramiento y/o mantenimiento de distritos de riegos
Infraestructura de Implementación de esquemas de acompañamiento y/o capacitación para el manejo,
Adecuación de Tierra. seguimiento y control de los distritos de riegos
Construcción, Rehabilitación, mejoramiento y/o mantenimiento de obras de mitigación de
erosión, deslizamiento e inundaciones.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
115
3
Pilar 3 de Salud Rural impulsa las acciones para el ejercicio del derecho a la
salud de las comunidades, con cobertura, acceso, oportunidad y calidad de las
atenciones, con el fin de atender las zonas rurales y rurales dispersas de las
subregiones PDET con la implementación de los ejes de programas de Asegura-
miento en Salud, Dotación de Equipos, Insumos y Adopción de Nuevas Tecnolo-
gías, Enfoque Étnico en Salud, Fortalecimiento de Capacidades Comunitarias,
Gestión de La Salud Pública Infraestructura de Salud y Niveles de Atención,
Prestación de Servicios de Salud con Oportunidad y Calidad, Programas de Pro-
moción y Prevención, Sistema de Seguimiento y Evaluación Permanente para
Garantizar la Calidad y Oportunidad de la Atención y el Talento Humano en
Salud.
4
Pilar 4 Educación Rural y Primera Infancia Rural busca adelantar acciones para
atención integralmente a la primera infancia; garantizar la cobertura, la calidad y
la pertinencia de la educación; erradicar el analfabetismo en las áreas rurales, y
promover la permanencia productiva de los y las jóvenes en el campo. Mediante
la implementación de los programas con acciones en la Atención Integral a la
Primera Infancia, Cobertura, Calidad y Pertinencia de Educación Rural para Pre-
escolar, Básica y Media, Cobertura, Calidad y Pertinencia de la Educación Técni-
ca, Tecnológica y Universitaria en Zonas Rurales, Educación para Adultos, Enfo-
que Étnico en Educación y Primera Infancia, Infraestructura Educativa y Recrea-
ción, Cultura y Deporte.
5
Pilar 5 de Vivienda Rural, Agua Potable y Saneamiento Básico Rural, correspon-
de a las acciones que propenden por la mejora de las condiciones de vivienda
de la población rural mediante la construcción y mejoramiento de vivienda,
dotación de agua potable, y desarrollo de soluciones para garantizar el sanea-
miento básico, con el fin de que las comunidades puedan tener una mejor cali-
dad de vida y reducir la vulnerabilidad, con la implementación de los ejes de
programas de Acceso a Fuentes de Agua Mejoradas en Zona Rural, Asistencia
Técnica, Saneamiento Básico y Soluciones de Vivienda Adecuadas.
6 Pilar 6 de Reactivación Económica Y Producción Agropecuaria, busca estable-

cer las condiciones territoriales que permitan el crecimiento económico y el
desarrollo humano de manera sostenible, y promover el diseño y ejecución de
proyectos productivos integrales de las líneas agropecuarias y no agropecua-
rias en las subregiones.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
116
Mediante la implementación de los de programas estratégicos en 1. Acceso a
Activos e Infraestructura Productiva, 2. Creación y Fortalecimiento de Cooperati-
vas, Asociaciones, y Organizaciones Solidarias y Comunitarias, 3. Empleo Rural,
4. Extensión Agropecuaria (Asistencia Técnica), 5. Financiamiento y Asegura-
miento, 6. Política Pública Agropecuaria e Instituciones, 7. Promoción del Em-
prendimiento en Actividades no Agropecuarias, 8. Protección al Trabajador y
Manejo del Riesgo para la Zona Rural, Proyectos 9. Productivos Integrales y 10.
Servicio de Comercialización
7
Pilar 7 de Sistema para la Garantía Progresiva del Derecho a la Alimentación,
contempla las acciones que garantizan el derecho humano a la alimentación
sana, nutritiva y culturalmente apropiada; la erradicación del hambre y el fomen-
to de la disponibilidad, el acceso y el consumo de alimentos de calidad nutricio-
nal y en cantidad suficiente dentro de la implementación de los programas
estratégicos que desarrollan 1. el Acceso a Alimentos, 2. la Comercialización, 3.
el Diseño Institucional del Sistema para la Garantía Progresiva del Derecho a la
Alimentación y Nutrición y 4. las Estrategías de Atención Integral en Nutrición
8
Pilar 8 de Reconciliación, Convivencia y Paz promueve un conjunto de medidas
y acciones para garantizar la no repetición del conflicto armado y la erradica-
ción de la violencia como medio para tramitar los conflictos, y promover accio-
nes que contribuyan a la garantía y promoción de los derechos humanos y de
una cultura de paz con equidad, convivencia y reconciliación en las subregiones
PDET con la implementación de los programas estratégicos: 1. Educación para
la Paz, 2. Fortalecimiento a Mecanismos de Participación y Acceso a Informa-
ción 3. Fortalecimiento de Capacidades Institucionales y de la Sociedad Civil en
los Niveles Local y Regional, 4 Infraestructura Comunitaria, 5. Promover la
Reconciliación, la Convivencia, la Tolerancia y la no Estigmatización 6. Respeto
y Garantía de los Derechos Consagrados Constitucionalmente y la Verdad, Jus-
ticia, Reparación Y No Repetición.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
117
Para avanzar eficientemente en la implementación de las iniciativas de PDET,
plan de desarrollo “UN GOBIENRO DIFERENTE PARA SERVIR A LA GENTE” 2020
– 2023, en sus programas o subprogramas de inversión se articula con la Hoja
de Ruta Única como instrumento para la gestión de procedimientos técnicos
que permitirán identificar, formular, ejecutar y monitorear los esfuerzos en su
implementación; de acuerdo con lo previsto en el artículo 339 de la Constitución
Política de Colombia, los artículos 32 y 45 de la ley 152 de 1994 y el artículo 281
de la Ley 1955 de 2019; con acciones en las políticas públicas y en las estrate-
gias del Gobierno Nacional para avanzar en la implementación del PDET, de
modo que se prioricen los recursos necesarios en los proyectos de inversión
para las iniciativas de la Hoja de Ruta Única a través de las fuentes de financia-
ción y las estrategías que apoyan el PDET.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
118
“UN GOBIERNO DIFERENTE PARA SERVIR A LA GENTE”
ARTICULACIÓN CON EL CAPÍTULO DE VÍCTIMAS
Con el objeto de ofrecer atención integral a las personas afectadas por el conflicto
armado interno, desde el enfoque étnico diferencial y bajo los principios de Comple-
mentación, Subsidiaridad y Concurrencia el municipio de Medio San Juan trabajará
de forma articulada con las entidades que conforman el sector de la Inclusión Social
y Reconciliación del Gobierno Nacional, aprovechando las iniciativas, intervenciones
y capacidades humanas, financiera y físicas con las que cuentan las diferentes enti-
dades del sector, con el fin de generar valor agregado y garantizar mayores impactos
en la atención de la población víctimas del conflicto armado en situación de pobreza,
así como en los territorios donde es necesario garantizar la presencia del Estado y de
sus Instituciones, de acuerdo con los lineamientos consignados en el Plan Nacional
de Desarrollo “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad 2.018 – 2.022”, con el propó-
sito se realicen intervenciones estratégicas en beneficio de la población más pobre
y vulnerable del territorio, así:
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
119
1. COMPONENTE DE LA POLÍTICA PÚBLICA: PREVENCIÓN,
PROTECCIÓN Y GARANTÍAS DE NO REPETICIÓN.
DERECHOS LINEAS ESTRATÉGICAS

Acompañar las medidas complementarias de la Unidad Nacional de Protección
Integridad
para líderes, lideresas y Defensores de los Derechos Humanos amenazados para
Personal
su atención integral.
Establecer e implementar ruta y estrategias de prevención del reclutamiento
Libertad Personal y forzado de NNAJ y prevención del desplazamiento forzado, como estrategia de
de las prevención temprana.
Comunidades Establecer una estrategia de difusión para la protección de los territorios
colectivos afros e indígenas.
Diseñar e implementar acciones dirigidas a la construcción, operatividad y
funcionamiento del Plan de Contingencias del Municipio de Medio San Juan.
Diseñar e implementar acciones dirigidas para la construcción, operatividad y
funcionamiento del Plan de Prevención y Protección del Municipio
Seguridad Personal Estrategias de prevención a la población en escenarios con minas y artefactos
y de las explosivos.
Comunidades Promover la convivencia ciudadana mediante el respeto a los derechos
humanos y el Derecho internacional Humanitario.
Establecer medidas para la prevención urgente del confinamiento de las
comunidades, que se encuentran en escenarios de riesgo.
Presencia de la fuera pública en todos los sectores de la cabecera municipal.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
120
2. COMPONENTE DE ASISTENCIA Y ALIMENTACIÓN
DERECHOS LINEAS ESTRATÉGICAS

Brindar seguridad alimentaria mediante el fortalecimiento y aprovechamiento
de la agricultura la pesca y recursos ambientales.
Alimentación
Implementar estrategias que garanƟcen el acceso oportuno a la atención
humanitaria de emergencia desde el enfoque étnico diferencial
GaranƟzar recursos y brindar la ayuda humanitaria inmediata de las vícƟmas de
desplazamiento forzado y otros hechos vicƟmizantes enmarcados en la ley.
Asistencia Inmediata
Construcción de Centros sociales y Comunitarios para la población vícƟma del
conŇicto armado (Albergues y casas comunales).
Generar oportunidades de acceso, permanencia y graduación a la Educación
Superior de Jóvenes inscritos en el RUV, creando el capítulo especial para el
Municipio de Medio San Juan.
Generar oportunidades de acceso, permanencia y graduación para adultos
Educación incluidos en el RUV para programas de alfabeƟzación o programas de
aceleración para graduarse en Educación Media
Generar oportunidades de acceso y permanencia, para NNJA incluidos en el
RUV que se encuentren desescolarizados, lograr cupos en las InsƟtuciones
EducaƟvas del Municipio de San Juan.
GaranƟzar apoyo a las jornadas de entregas de libretas militares y exención de
prestación del servicio militar.
Identidad
Coordinar y apoyar las jornadas de documentación para la población vícƟma del
conŇicto armado.
Formular proyectos para la construcción y/o mejoramiento de vivienda para la
población vícƟma del conŇicto armado.
Vivienda
BeneĮciar y vincular a las familias vícƟmas del conŇicto armado a los programas
de construcción de vivienda nueva y en siƟo propio.
GaranƟzar el aseguramiento y la cobertura para la población vícƟma
GaranƟzar la implementación y seguimiento al programa de Atención
Psicosocial y Salud Integral PAPSIVI
Coordinar y arƟcular las acciones del PAPSIVI con los profesionales psicosociales
de la Coordinación de Salud Municipal.
Atención Psicosocial Construir y garanƟzar una ruta para que las vícƟmas del conŇicto armado del
Municipio accedan a la atención especializada.
Acceso de la población vícƟma del conŇicto armado al servicio de salud con
enfoque diferencial.
Priorizar la atención a vícƟmas de violencia sexual en el marco del conŇicto
armado, estableciendo una ruta especíĮca de atención en salud.
Formular e implementar proyectos económicos sostenibles de generación de
ingresos para la población vícƟma con enfoque diferencial.
Generación de Ingresos Formular e implementar proyectos de desarrollo agropecuario sostenibles para
la población vícƟma con enfoque diferencial que permitan cuidar del Medio
Ambiente.
Asistencia Funeraria Prestar apoyo fúnebre
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
121
3. COMPONENTE: REPARACIÓN INTEGRAL
DERECHOS MEDIDA LÍNEAS ESTRATÉGICAS

Establecer medidas individuales de rehabilitación física y mental.
Fortalecer la atención psicosocial con propósitos de
rehabilitación.
Rehabilitación Establecer medidas de rehabilitación social y comunitaria para la
Reparación
reconstrucción del tejido social individual y colectivo
Individual
Coordinar y articular con la Unidad para las Víctimas- Territorial
Chocó para el acceso a la "Estrategia HILÁNDONOS"
Medidas de Apoyar los procesos de conmemoración y homenaje a las
Satisfacción víctimas del conflicto armado
4. EJES TRANSVERSALES. RETORNOS Y REUBICACIONES:
DERECHOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS

Planeación Formular e implementar el plan de retornos y reubicaciones
acompañamiento y articulación en los procesos de retorno de las familias víctimas
Retorno
del conflicto armado.
Iniciar el proceso de reubicación de las familias víctimas del conflicto armado en
Reubicación
el Municipio de Medio San Juan.
PARTICIPACIÓN
DERECHOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS
Apoyar la gestión de la mesa de victimas
Garantizar la implementación del Plan de Trabajo Anual de la M.P.E.V.
PARTICIPACIÓN Apoyar el fortalecimiento de los procesos organizativos de víctimas del conflicto
armado.
Garantizar la participación efectiva de las autoridades étnico territoriales.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
122
“UN GOBIERNO DIFERENTE PARA SERVIR A LA GENTE” ARTICULACIÓN CON
EL PLAN DE ETNODESARROLLO ACADESAN 2020 – 2040
Fomentar el desarrollo económico, social, cultu-

Pacto por la Equidad Social y ral y ambiental de los habitantes del medio y
Construcción de Paz bajo San Juan para que disfruten de condicio-
Productividad y Desarrollo nes reales de igualdad de oportunidades frente
Rural pilares de Paz al resto de la sociedad colombiana.
Fortalecer las autoridades tradicionales del

Medio y Bajo San Juan y Establecer mecanismo
Cultura de la paz, justicia y para la protección de la identidad cultural y de
fortalecimiento institucional los derechos de las comunidades negras del
medio y bajo Sanjuán como grupo étnico.
Implementar mecanismo de protección

Cultura de la paz, justicia y integral de los habitantes y Concejos Comuni-
fortalecimiento institucional tarios del medio y bajo San Juan, y de los
recursos del suelo y del subsuelo.
Velar por el aprovechamiento y conservación

de los recursos naturales de conformidad con
Orden territorial y Sostenibi- la legislación ambiental y las prácticas tradi-
lidad Ambiental cionales de producción y demás que garanti-
ce el manejo sustentable de los recursos
naturales
“UN GOBIERNO DIFERENTE PARA SERVIR A LA GENTE” ARTICULACIÓN CON EL PLAN DE

VIDA DE CABILDOS DEL PUBUEBLO WOUNAAN ETNODESARROLLO ACADESAN 2020 – 2040
Pacto por la Equidad Social y Construc- Educación

ción de Paz: Para servir a la gente, Educa-
ción incluyente y de calidad pilar para la Salud tradicional
paz - acceso a Salud de calidad con
enfoque diferencial, pacto por la equidad.
Productividad y Desarrollo Rural pilares Producción agrícola
de Paz: Para servir a la gente, Desarrollo Seguridad alimentaria
e inclusión productiva
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
123
PLANTEAMIENTO
ESTR ATÉG ICO
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
124
LÍNEAS ESTRATÉGICAS:
1. PACTO POR LA EQUIDAD SOCIAL Y CONSTRUCCION DE PAZ
Programas:
1.1. Educación incluyente y de calidad pilar para la paz
1.2. Para servir a la gente, acceso a Salud de calidad con enfoque diferencial, pacto por
la equidad
1.3. Para servir a la gente, acceso a Vivienda digna, un pacto por la Paz
1.4. Para servir a la gente, agua y el saneamiento para todos.
1.5. Para servir a la gente, economía naranja, protección y promoción de nuestro
patrimonio cultural
1.6. Para servir a la gente, Deporte y Recreación; constructores de Paz
1.7. Para servir a la gente, Inclusión social, pacto por la consolidación de la Paz
2. PRODUCTIVIDAD Y DESARROLLO RURAL PILARES DE PAZ
Programas:
2.1. Para Servir a la Gente, Desarrollo económico e inclusión productiva
2.2. Para Servir a la Gente, Vías para la Integración y el Desarrollo
2.3. Para Servir a la Gente, Desarrollo rural integral, pilar para una paz sostenible
3. ORDEN TERRITORIAL Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Programas:
2.1. Para servir a la gente, protección, ordenamiento y gobernanza ambiental del territorio
2.2. Adaptación y mitigación del cambio climático, lo hacemos todos…
2.3. Gestión del riesgo, compromiso de todos
4. CULTURA DE LA PAZ, JUSTICIA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Programas:
4.1. Buen gobierno, participación y cultura ciudadana
4.2. Infraestructura y espacio publico
4.3. Planeación del Desarrollo territorial
4.4. Seguridad, justicia, convivencia ciudadana y derechos humanos
4.5. Víctimas
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
125
LÍNEA PACTO POR LA EQUIDAD SOCIAL
Y CONSTRUCCIÓN DE PAZ
ESTRATÉGICA 1:
OBJETIVO DE LA LÍNEA.
Procurar bienestar social a todos los habitantes con especial interés, a la primera infancia,
infancia, adolescencia, juventud, adulto mayor, mujer, discapacitados, e Indígenas, desde
la perspectiva del Enfoque Étnico Diferencial, mediante la ejecución de programas en
Salud, Educación, Saneamiento Básico y Agua Potable, Deporte y Recreación, Cultura,
Vivienda y Servicios Públicos y grupos Vulnerables
SECTORES:
1.1. Educación
1.2. Salud
1.3. Saneamiento basico y agua potable
1.4. Vivienda y servicios publicos
1.5. Cultura y Deporte
1.6. Grupos vulnerables
PROGRAMAS:
1.1.1 Pilar 4 PDET. Educación y Primera Infancia Rural
1.1.2 Para servir a la gente, Educación incluyente y de calidad pilar para la paz
1.1.2. Pilar 3 PDET. Salud rural
1.1.3. Pilar 5 PDET. Vivienda, agua potable y saneamiento básico rural
1.1.4. Para servir a la gente, economía naranja, protección y promoción de
nuestro patrimonio cultural
1.1.5. Para servir a la gente, Deporte constructor de paz
1.1.6. Para servir a la gente, Inclusión social, Pacto por la consolidación de la Paz
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
126
SECTOR: EDUCACIÓN
OBJETIVO DEL SECTOR.
Asegurar, desde el enfoque étnico diferen-

cial, el derecho fundamental de acceder a
una educación inclusiva, oportuna y de
calidad con especial énfasis en primera
infancia, infancia, adolescencia y juventud.
PROGRAMA.
Para servir a la gente, Educación incluyente y de calidad pilar para la paz
ESTRATEGIAS ASOCIADAS.
1 Construcción de aulas para las comunidades de Noanama, la Lerma, Pringamo, el Tigre,

Macedonia
2 Mantenimiento, adecuación o mejoramiento de infraestructuras Educativas de Bebedo,
San Miguel, Paimado, Dipurdu, Salado, Santamaria de la loma, Puerto Murillo, Unión Wou-
naan, Macedonia, Policarpa Salavarrieta, colegio y escuela
3 Construcción restaurantes escolares.
4 Dotar de canasta educativa a las Instituciones educativas
5 Apoyo al funcionamiento de Instituciones educativas
6 Prestar a los estudiantes de la zona rural del municipio el servicio de transporte escolar
7 Ejecutar estrategias para garantizar el acceso y permanencia en el sistema educativo.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
127
8 Gestión para la ejecución de convenios para que los jóvenes de las comunidades de la
zona rural accedan a la educación superior, en contraprestación a la realización de labo-
res sociales y comunitarias.
9 Construir casa estudiantil en Andagoya
10 Gestionar ante SEDCHOCÓ capacitaciones para docentes y directivos docentes,
11 Gestión para ampliar la oferta de entidades educativas formales y no formales, para el
desarrollo de la educación técnica en el municipio.
12 Beneficiar a niños y niñas mediante la entrega de kit escolares.
13 Actualización o ajuste del Plan Educativo Municipal para fortalecer el desarrollo de la
educación propia, en las comunidades Unión Wounaan, y Macedonia, y comunidades
negras de La Encharca, Chiquichoqui, Sardina, Boca de Suruco, San Jerónimo, El Tigre, El
Guamo, Playa del Rosario, Paimado, la Rancha, Bebedo, Calle Fuerte, La Unión, Dipurdu
del Guasimo, San Miguel. Isla de Cruz, Fugiado, Puerto Murillo, Nuanama, Santa María de
la Loma.
14 Apoyar la realización del Foro Educativo Municipal.
15 Apoyo a las instituciones educativas en las pruebas saber 11º para el mejoramiento del
desempeño escolar en las diferentes pruebas de estado.
16 Adquirir medio de trasportes fluvial con todas las especificaciones y reglamentaciones
para las comunidades de Chiquichoqui, Sardina, Suruco, Pringamo, Paimado, la Unión,
Salado, Sanmiguel, Puerto murillo, Macedonia, Fugiado, Santa María la Loma
17 Gestión para la creación y fortalecimiento del Centro Regional de Educación Superior
(CERES)
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
128
ALCALDÍA DE MEDIO SAN JUAN
PLAN DE DESARROLLO " UN GOBIERNO DIFERENTE PARA SERVIR A LA GENTE" 2020 - 2023
Línea Estratégica: PACTO POR LA EQUIDAD SOCIAL Y CONSTRUCCION DE PAZ
ArƟculación con otros planes y ODS
Sector:
Educación Código Sector: 22
Asegurar el derecho fundamental de acceder a una educación inclusiva, oportuna y de calidad con espe cial énfasis en Primera infancia, infancia,
Objeto sectorial adolescencia y juventud.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
Programa: Para servir a la gente, Educación incluyente y de calidad pilar para la paz
Metas de resultado: 1. Elevar en 8 puntos porcentuales la tasa de cobertura neta en educación para llevarla al 54%. 2. VícƟmas reparadas administraƟvamente
Indicador de Código
Meta de presupuestal Indicador de Meta del
LB Año Fuente - Metas de Producto Código de producto LB PDET
bienestar cuatrienio PP (FUT) producto cuatrienio
Construcción de aulas 2201051 ND Aulas construidas 20

2201063 0 Estudios y diseños 4
Estudios y diseños realizados
Mantenimiento y/o mejoramiento de Infraestructura 527.450.1
infraestructura educaƟvas 2201062 5 mantenida 63.644 5
construcción de restaurantes Infraestructura
escolares 2201051 ND construida 4
Torridi InsƟtuciones
Dotación canasta educaƟva 2201027 0 dotadas 4
Cobertura ta -

total neta 46,00% 2.018 DNP 54 A.1 (2201) Apoyo al funcionamiento de InsƟtuciones
2201029 5 apoyadas 5
insƟtuciones educaƟvas
Prestar servicio de transporte escolar 2201029 No. Servicio
160 prestado 180
búsqueda acƟva de NNA fuera del 2201029 4
sistema educaƟvo 0 No de búsquedas
GaranƟzar y fortalecer el servicio de
MunNit: 818.001.206-2
alimentación Escolar (PAE) 2201029 Servicio prestado PDET
Plan EducaƟvo Municipal
Plan aprobado

GesƟonar programas de becas y 2202001 0 1
subsidios para garanƟzar el acceso a No. De jóvenes

2202 0 beneĮciados PDET 80
la educación superior de la
VícƟmas Unida No. De vícƟmas
reparadas de Programa de alfabeƟzación 2201032 ND 80
administraƟvam vicƟm- beneĮciadas
ente 4.221. 2018 as 160 2201 GesƟón para la creación y
fortalecimiento de un (1) Centro 0 No. De jóvenes 200
2203007 beneĮciados
Regional de Educación Superior
129
(CERES)
SECTOR: SALUD
Procurar el acceso a la salud oportuna y de calidad desde el enfoque étnico diferencial
PROGRAMA.
Para servir a la gente, acceso a Salud de calidad con enfoque diferencial, pacto por
la equidad
ESTRATEGIAS:
1 Diseñar y construir centro de salud en la comunidad indígena de unión Wounaan, que
atienda con mejores servicios a las comunidades de macedonia, la Lerma y Fujiado en
el municipio de Medio San Juan, con enfoque diferencial
2 "Diseñar y construir centro de salud en la comunidad Noanama que atienda con mejore
servicios de salud, a los habitantes de Puerto Murillo, Macedonia y Santa María la Loma
en el municipio del Medio San Juan "
3 "Diseñar y construir centro de salud en la comunidad negra de San Miguel que atienda a
los habitantes de Isla de la Cruz, Medio San Juan y Cambacti, Barranconcito de Sip', "
4 Desarrollar plan para la recuperación de medicina y costumbres ancestrales capacitan-
do a parteras, Jaibana, curanderos y yerbateros en las comunidades afros e indígenas
del municipio del Medio San Juan "
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
130
5 "Diseñar y construir centro de salud en la comunidad de Dipurdu del Guacimo que atien-
da a las comunidades de la Unión del municipio del Medio San Juan "
6 "Diseñar y construir centro de salud en la comunidad de Chiquichoqui que atienda a las
comunidades de la Encharca, Sardina. Boca de Suruco, San Jeronimo, Playa del Rosario,
el Guamo y el Tigre en el municIplo del Medio San Juan "
7 "Dotar a los centros de salud de Nuanama, San Miguel y Bebedo con tres (3) ambulancias
acuáticas para el transporte oportuno de los pacientes, que beneficie a 2856 familias de
las zonas rurales
8 "Diseñar y construir puesto de salud en la comunidad de San Jerónimo qua atienda a las
comunidades de Playa del Rosario, el Tigre y el Guamo en el municipio del Medio San
Juan"
9 "Diseñar y construir un (1) puesto de salud en la comunidad de el Tigre que atienda a las
45 familias"
10 Establecer plan de vigilancia y seguimiento al cumplimiento de parte de las IPS de las
actividades de atención primaria de acuerdo con la ley 1438 del 2007 y 1122 del 2011.
11 "Dotar centros de salud (Unión Wounaan, San Miguel, Chiquichoqui, Dipurdu del Guácimo
y Noanama) de recurso humano, tecnología, e insumo en salud
12 Realizar campañas de vacunación infantil.
13 Gestionar) programas y estrategias para la atención extramural que posibilite la presen-
cia de equipos de salud en la zona urbana y rural del municipio.
14 Gestionar programas de apoyo en salud, como brigadas y misiones médicas dirigidos a
la población más vulnerable.
15 Ejecutar Plan de Intervenciones Colectivas P.I.C. para la promoción y prevención en salud
pública, prevención de riesgos, y estrategias de seguridad alimentaria a grupos vulnera-
bles
16 Implementar Sistema de Vigilancia Centinela
17 Construcción e implementación de un Modelo Especial de Salud acorde a las caracterís-
ticas de población y territorios.
18 Fortalecimiento de la oferta de servicios de salud: incluye gestión del talento humano en
salud.
18 Diseño e implementación de un sistema de seguimiento y evaluación.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
131
PACTO POR LA EQUIDAD SOCIAL Y CONSTRUCCION DE PAZ
Eje Estratégico:
ArƟculación con otros planes y ODS
PD - Chocó Pilar PND: ObjeƟvo de Desarrollo Sostenible
Chocó Pacto por la Equidad/Acciones efecƟvas
Sector: Salud Incluyente y para la políƟca de estabilización: Salud
Corresponsable
para todos con calidad y eĮciencia,
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
para Generar
ConĮanza sostenible por todos
Objeto sectorial Procurar desde el enfoque étnico diferencial el acceso a la salud oportuna y de Código del sector: 19 Pilar PDET
calidad
Programa: Para Servir a la gente, Acceso a Salud de calidad con enfoque diferencial, pacto por Código programa: 1901 3
la equidad
Metas de resultado: Plan Territorial de Salud. 2. Tasa de mortalidad infanƟl. En menores de 5 años. 3. Defunciones por cada 100 mil nacidos vivos. 3. Cobertura del régimen
subsidiado. 4. Cobertura vacunación pentavalente en menores de 1 año
Indicador de Meta de Código Código de Meta del
LB Año Fuente Metas de Producto LB Indicador de producto PDET
bienestar cuatrienio presupuestal - producto cuatrienio
PP (FUT)
Planeación en salud (Formular ASIS, COAI y PAS) 1902026 1 ASIS, COAI y PAS
formulados 3
Construcción e implementación de un
Plan Alcaldía Modelo Especial de Salud acorde a las 0 Modelo implementado 1

Territorial de 1 de Medio 1 1906 caracterísƟcas de población y territorios.
2.019
Salud San Juan Fortalecimiento de la oferta de servicios
de salud: incluye gesƟón del talento IniciaƟva
0 implementada 1
humano en salud.
Diseño e implementación de un sistema de 0 Sistema implementado 1
seguimiento y evaluación.
Ampliar la cobertura İsica del centro 1901168 1 Sede ampliada PDET 1
MunNit: 818.001.206-2
hospitalario de Andagoya
Tasa de Adecuar y dotar centro de salud rural 1 PDET 1
1999010 Sedes ampliadas
mortalidad

Terridata - Dotación de ambulancias acuáƟcas 1901132 0 Ambulancias TAM 2
infanƟl. En 36,6% 32,6 1905
2.018 DNP Construir y dotar centro de salud San 1999009 0 Centro construida
menores de 1
Miguel
5 años
Vigilancia en salud 1901020 4 No. De informes 4
epidemiológicos
Ejecutar Plan intervenciones colecƟvas PI 1901002 4 Plan ejecutado 4
Cobertura Estrategia de búsqueda acƟva de personas Estrategia
Terridata - ND 4 4
del régimen fuera del sistema de salud implementada
94% 2.017 DNP 98% 1905
subsidiado Interventoría integral al régimen No. De interventoría
132
DN 4 4
subsidiado en salud implementada
SECTOR: VIVIENDA Y SERVICIOS PÚBLICOS
Gestionar Proyectos de Vivienda que

permitan disminuir El déficit habitacional y
mejorar la habitabilidad, ampliar la cober-
tura de agua y saneamiento, soluciones
eléctricas y acceso al internet. El Programa
focaliza con especial interés a las familias
víctimas de la violencia y quienes habitan
en lugares de alto riesgo.
PROGRAMA.
. “Para servir a la gente, Vivienda rural, agua potable y saneamiento básico rural
ESTRATEGIAS ASOCIADAS. :
Para el logro del objeto sectorial se considera las siguientes estrategias:
1 "Diseñar y Construir acueductos para las Comunidades del tigre, Puerto Murillo, Suruco,
Chiquichoqui, union Wounaan, Macedonia, el Guamo, san Geronimo, san Miguel, Enchar-
ca, Calle del Fuerte, Fujiadó, Dipurdú, Playa del Rosario, Santa Maria la Loma
2 Formular y gestionar soluciones para mejorar las condiciones de habitabilidad de las
comunidades: Union Waunaan, Chiquichoqui, San Gerónimo, Paimadó, la Union, Dipurdu,
San Miguel, Isla Cruz, Nuanama, Pto Murillo, Santa Maria la Loma, Fujiado.
3 Diseñar y construir celdas transitorias para las comunidades de Unión Wounaan, Mace-
donia, Encharca, Suruco, Sardina, Chiquichoqui, San Geronimo, Playa del Rosario, el
Guamo, el Tigre, Calle del Fuerte, Paimado, la Rancha, Bebedo, la Unión, Dipurdu del
Guamo, San Miguel, Isla Cruz, Noanama, Pto Murillo, Santa María la loma, Fujiadó".
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
133
4 Diseñar y Construir soluciones de alcantarillado para las comunidades de Unión Wau-
naan, Macedonia, Encharca, Suruco, Sardina, Chiquichoqui, San Gerónimo, Playa del
Rosario, el Guamo, el Tigre, Calle del Fuerte, Paimado la Rancha, Bebedo, la Unión, Dipur-
du del Guasimo, San Miguel, Isla Cruz, Noanama, Pto Murillo, Santa Maria la loma, Fujiado.
5 Diseñar y Construir 400 baterias sanitarias para las comunidades: Unión Waunaan, Mace-
donia, Encharca, Suruco, Chiquichoqui, San Geronimo, Playa del Rosario, el Guamo, el
Tigre, Calle del Fuerte, Palmado, Bebedo, la Union, Dipurdu, San Miguel, Isla Cruz, Noana-
ma, Pto Murillo, Santa Maria la loma, Fujiado
6 Diseñar y ejecutar un plan de para el fortalecimiento y optimización del servicio de reco-
lección, transporte y disposición final de los recursos sólidos.
7 Construcción de soluciones de viviendas de interés social para población victima resi-
liente o retornante desde el componente étnico diferencial
8 Electrificar a corto plazo con energía alternativa las comunidades rurales de puerto muri-
llo, Noama,playa del rosario, santa maría la loma, Macedonia, Unión Wounan, La Lerma,
Fugiado, el tigre, del Municipio de Medio San Juan.
9 Instalar kioscos digitales en las comunidades rurales del Municipio de medio San Juan
Departamento del Chocó.
10 Realizar mantenimiento a la red eléctrica de Boca de suruco, Bebedó, Dipurdú del Guáci-
mo, San Miguel. En el Municipio de Medio San Juan del departamento del Chocó.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
134
Línea estratégica: PACTO POR LA EQUIDAD SOCIAL Y CONSTRUCCION DE PAZ
Chocó Incluyente y
Corresponsable para Pacto por la Equidad/Acciones
Vivienda y Servicios Generar ConĮanza: Planes
Sector: efecƟvas para la políƟca de
Públicos y proyectos de estabilización: Vivienda y entornos
mejoramiento de vivienda dignos e incluyentes
y saneamiento básico
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
GesƟonar Proyectos de Vivienda que permitan disminuir El déĮcit habitacional y mejorar la
habitabilidad, ampliar la cobertura de agua y saneamiento, soluciones eléctricas y acceso al Pilar
Objeto sectorial Código sector 40
internet. El Programa focaliza con especial interés a las familias vícƟmas de la violencia y PDET
quienes habitan en lugares de alto riesgo.
Programa: Para servir a la gente, Vivienda, agua potable y saneamiento básico rural Código programa: 4003 5
1. Reducir al 60,5% el DéĮcit cualitaƟvo de vivienda (Censo).2 Aumentar en 4 puntos porcentuales la Cobertura de acueducto (Censo). 3 aumentar en 4
Metas de resultado: puntos porcentuales la Cobertura de alcantarillado (Censo). 4 reducir al 10% % el DéĮcit cuanƟtaƟvo de vivienda (Censo). Ampliar en 4 puntos porcentuales
la Penetración de banda ancha para igualarla a la media departamental del 4,1%. Aumentar en 21,1% la Cobertura de energía eléctrica rural para igualarla a
la media departamental del 68,6
Indicador de Meta de Código presupuestal - Código de Meta del
LB Año Fuente Metas de Producto LB Indicador de producto PDET
bienestar cuatrienio PP (FUT) producto cuatrienio
Estudios de preinversión 4001030 0 No. De estudios 4
DéĮcit Variables
cuanƟtaƟvo de 13,6% 2.018 diagnosƟco 9,6 40 No. De hogares con
Construcción de viviendas de interés subsidios para construcción
vivienda (Censo) DNP 4001034 0 de vivienda en siƟo propio 240
prioritario para población vicƟma asignados a población
desplazada

DéĮcit Variables Mejorar las condiciones de No de hogares con
cualitaƟvo de 85,5% 2.018 diagnosƟco 60,5 40 habitabilidad de las viviendas en 4001032 0 mejoramiento de una PDET 280
vivienda (Censo) DNP comunidades étnicas del municipio vivienda
Realizar convenio para instalación

de tanques de almacenamiento ND 0 Convenio ejecutado PDET 1
Cobertura de Ficha
comunitarios COVID - 19
acueducto 14,4% 2.018 Territorial - 18,4 40
(Censo) DNP Diseñar y Construir soluciones de
acueductos en comunidades étnicas 4003025 0 No. De soluciones PDET 22
rurales
Cobertura de Ficha
MunNit: 818.001.206-2
Brindar soluciones de acueducto y
alcantarillado 9,3% 2.018 Territorial - 13,3 40 alcantarillado para comunidades 4003027 0 No. De comunidades 22
(Censo) DNP étnicas urbana
No. de Unidades sanitarias
Construir unidades sanitarias rurales 4003044 0 con saneamiento básico 180
Ficha construidas
cobertura de Plan de GesƟón de Residuos Sólidos
26,4% 2.018 Territorial - 30,4 40 4003022 PGRS implementado 1
aseo censo - PGRS
DNP
implementar celdas conƟngentes No. De celdas de
4003031 0 6
rurales disposición de residuos
Ficha
Penetración de
0,1% 2.018 Territorial- 4,1 40 GesƟón para ampliar la cobertura 0 No. De iniciaƟvas 3
banda ancha DNP
Cobertura de Ficha
energía eléctrica Territorial - 68,6 40 GesƟón para ampliar la cobertura No. De iniciaƟvas 3
135
47,2% 2.018
rural DNP
SECTOR: CULTURA
Promover, conservar y fortalecer el patri-

monio cultural e Inmaterial constituyendo
las expresiones artísticas y culturales en PROGRAMA.
escenario de oportunidades, fuente de
crecimiento económico y de prosperidad. Para servir a la gente, economía naran-
ja, protección y promoción de nuestro
patrimonio cultural
ESTRATEGIAS:
4 Ampliar, mantener y operar la casa
de la cultural del municipio.
1 Formular y ejecutar plan para fomentar
5 Promover la realización de encuen-
el acceso, la innovación, la creación y tros culturales
la producción artística y cultural en el 6 Implementar acciones para estimular
municipio. el emprendimiento cultural como una
2 Gestionar la construcción y dotación forma de generar ideas de negocios
del centro para el fortalecimiento a la y empleos, apoyar la creación de
grupos artísticos y culturales.
memoria histórica del municipio de
7 Apoyar la celebración de festivida-
medio San Juan des tradicionales y culturales de la
3 Formular plan cultural para apoyar y zona urbana y rural.
fortalecer los procesos de información, 8 Vincular niños y niñas en las activida-
investigación, comunicación y forma- des de la biblioteca municipal
ción, y las expresiones multiculturales 9 Implementar la estrategia Biblioteca
viajera
del municipio y la protección del patri-
10 Vincular niños, niñas y adolescentes
monio cultural. mediante ofertas culturales del muni-
cipio.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
136
Eje Estratégico: PACTO POR LA EQUIDAD SOCIAL Y CONSTRUCCION DE PAZ
Chocó Incluyente y Pacto por la Equidad/Acciones
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
Sector: Cultura Corresponsable efecƟvas para la políƟca de
estabilización: Vivienda y
para Generar entornos dignos e incluyentes
ConĮanza
Promover, conservar y fortalecer el patrimonio cultural e Inmaterial consƟtuyendo
Objeto sectorial las expresiones arơsƟcas y culturales en escenario de oportunidades, fuente de Código sector 33 Pilar PDET
crecimiento económico y de prosperidad.
Para servir a la gente, economía naranja, protección y promoción de nuestro
Programa: Código programa: 3
patrimonio cultural
1. Personas con apoyo para la apropiación del arte y la cultura, 2. Preservar y fortalecer manifestaciones incluidas en la lista representaƟva del
Metas de resultado: patrimonio cultural e inmaterial de la Nación
Indicador de Meta de Código Código de Meta del

LB Año Fuente presupuestal - Metas de Producto LB Indicador de producto PDET
bienestar cuatrienio producto cuatrienio
PP (FUT)
No. De capacitaciones
Capacitar en el sector cultura 3301051 0 realizadas 4

Recuperar la medicina y proyecto gesƟonado
costumbres ancestrales 3302050 0 implementada PDET 1
Personas con Alcaldía
GesƟonar programas de acceso a No. De programas
apoyo para la de 3302050 0 gesƟonados 4
100 33 la formación cultural
apropiación del 70 2.019 Medio
GesƟonar y apoyar el No. De emprendimientos
arte y la cultura San Juan emprendimiento cultural ND 0 apoyados 4
GesƟonar capacitación arơsƟca y
MunNit: 818.001.206-2
cultural ofertada por la enƟdad 3302015 0 No. De cursos realizados 4
Apoyar Gestores culturales DN 0 No. De gestores 4
ALCALDIA DE MEDIO SAN JUAN No. De vénetos culturales
Preservar y Realizar eventos culturales 6 0 8
PLAN DE DESARROLLO " UN GOBIERNO DIFERENTE PARA SERVIR A LA GENTE" 2020 apoyados
- 2023
fortalecer
manifestaciones Prestar Servicio de biblioteca 3301085 ND No. De usuarios atendidos 600
Eje Estratégico:
incluidas en la PACTO POR LA EQUIDAD SOCIAL Y CONSTRUCCION DE PAZ
lista Terridat
representaƟva 3 3 PD -33Chocó Pilar PND: ObjeƟvo de Desarrollo Sostenible
2.019 a - DNP
del patrimonio Chocó Incluyente y Pacto por la Equidad/Acciones No. De fesƟvidades
Apoyo Įestas
efecƟvas patronales
para la políƟca de ND 6 8
cultural e
Sector: Cultura Corresponsable patronales apoyadas
inmaterial de la estabilización: Vivienda y
para Generar entornos dignos e incluyentes
ConĮanza
137
AcƟvidades
Promover, conservar y fortalecer el patrimonio culturales
cultural e Inmaterial
al aire consƟtuyendo
0 0 No. De acƟvidades realizadas 8
Objeto sectorial las expresiones arơsƟcas y culturales en escenario delibre
oportunidades, fuente de Código sector 33 Pilar PDET
crecimiento económico y de prosperidad.Fortalecer la escuela de danza y 3302051 2 IniciaƟva implementada 3
música
Para servir a la gente, economía naranja, protección y promoción de nuestro
Programa: Dotación cultural danza, Código programa: 3
patrimonio cultural instrumentos, etc. 3302015 3 No. De dotaciones realizadas 3
1. Personas con apoyo para la apropiaciónMantenimiento
del arte yylaoperación Sede cultural mantenida
cultura,de2. Preservar y fortalecer manifestaciones incluidasyen la lista representaƟva del
Metas de resultado: 3302015 2 operando 2
patrimonio cultural e inmaterial de la Nacióninfraestructura cultural
Nación Plan de gesƟón documental y de PolíƟca documentada y
Dotación para la gesƟón
documental de archivo 3301101 0 No.Archivo dotado
De capacitaciones 1
Capacitar en ely sector cultura 3301051 0 realizadas 4
Adecuación infraestructura İsica
Recuperar la medicina
para el funcionamiento del y proyecto gesƟonado
costumbres ancestrales 3302050
3302051 10 Infraestructura adecuada
implementada PDET 11
archivo
Personas con Alcaldía
GesƟonar programas de acceso a No. De programas
apoyo para la de 3302050 0 gesƟonados 4
100 33 la formación cultural
apropiación del 70 2.019 Medio
GesƟonar y apoyar el No. De emprendimientos
arte y la cultura San Juan emprendimiento cultural ND 0 apoyados 4
GesƟonar capacitación arơsƟca y
cultural ofertada por la enƟdad 3302015 0 No. De cursos realizados 4
Apoyar Gestores culturales DN 0 No. De gestores 4
Realizar eventos culturales 6 0 No. De vénetos culturales 8
Preservar y apoyados
fortalecer
manifestaciones Prestar Servicio de biblioteca 3301085 ND No. De usuarios atendidos 600
incluidas en la
lista Terridat
representaƟva 3 3 33
2.019 a - DNP
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
del patrimonio No. De fesƟvidades
Apoyo Įestas patronales ND 6 8
cultural e patronales apoyadas
inmaterial de la
AcƟvidades culturales al aire 0 0 No. De acƟvidades realizadas 8

libre
Fortalecer la escuela de danza y
música 3302051 2 IniciaƟva implementada 3
Dotación cultural danza,
instrumentos, etc. 3302015 3 No. De dotaciones realizadas 3
Mantenimiento y operación de Sede cultural mantenida y
infraestructura cultural 3302015 2 operando 2
Nación Plan de gesƟón documental y de PolíƟca documentada y
archivo 3301051 0 ejecutada 1
Plan municipal de cultura 3399054 0 Documento implementado
Dotación para la gesƟón
documental y de archivo 3301101 0 Archivo dotado 1

Adecuación infraestructura İsica
para el funcionamiento del 3302051 1 Infraestructura adecuada 1
archivo
MunNit: 818.001.206-2
138
SECTOR: DEPORTE OBJETIVO DEL SECTOR.
Generar acciones que propicien la prácti-

ca del deporte individual y colectivo.
Fomentar y fortalecer su práctica y la inte-
gración de las personas en todas las
edades.
PROGRAMA.
Para servir a la gente, Deporte cons-

tructor de paz
ESTRATEGIAS:
1 Hacer estudio de caracterización 7 Gestionar la construcción de unidad

deportiva, demanda deportiva y deportiva o cancha de fútbol de sinté-
recreacional. tica o natural.
2 Construir placas deportivas. 8 Apoyar y fortalecer campeonato regio-
3 Mantener o mejoramiento de escena- nal de fútbol “Amistades del San Juan”.
rios deportivos en zona urbana y rural. 9 Gestionar convenios interinstituciona-
4 Dotar de implementos deportivos a les para enseñanza y práctica del
comunidades de la zona urbana y rural. deporte en el municipio.
5 Apoyar a la participación de juegos 10 Desarrollar programas y actividades
supérate en el deporte. que permitan fomentar la práctica del
6 Apoyar y promover eventos deportivos deporte, la recreación, el aprovecha-
y recreativos de los barrios, colegios, miento del tiempo libre y la educación
gremios, con el objetivo de fortalecer física en el municipio.
la práctica de las diferentes disciplinas 11 Apoyar la realización de juegos o
deportivas, a nivel urbano y rural desde torneos deportivos a nivel urbano y rural.
el componente étnico diferencial.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
139
Línea estratégica: PACTO POR LA EQUIDAD SOCIAL Y CONSTRUCCION DE PAZ
Chocó Incluyente y
Sector: Deporte Pacto por la Equidad/Acciones efecƟvas
Corresponsable para
para la políƟca de estabilización:
Generar
Vivienda y entornos dignos e incluyentes
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
ConĮanza
Generar acciones que propicien la prácƟca del deporte individual y colecƟvo. Fomentar y
Objeto sectorial Código sector 43 Pilar PDET
fortalecer su prácƟca y la integración de las personas en todas las edades.
Programa: Para servir a la gente, Deporte constructor de paz Código programa: 4301
2.Niñas, niños y adolescentes que acceden a servicios deporƟvos y recreaƟvos. 2. Personas jóvenes y adultos con acceso a programas de acƟvidad
Metas de resultado: İsica, deporte y recreación.
Código
Indicador de Meta de Código de Meta del
LB Año Fuente presupuestal - PP Metas de Producto LB Indicador de producto PDET
bienestar cuatrienio producto cuatrienio
(FUT)
No. De estudios y
Estudios y diseños 4302072 0 diseños 2
Construcción de placas deporƟvas. 4302039 8 No. De Placas 4

construidas
Mantener o mejorar escenarios No. De escenarios
deporƟvos en zona urbana y rural. 4301028 8 mantenidos 8
Niñas, niños y

adolescentes que Dotar de implementos deporƟvos a No. de comunidades
Terridata comunidades de la zona urbana y rural. ND 0 dotadas 10
acceden a servicios - 2.019 320
DNP
deporƟvos y No. De monitores
Monitores deporƟvos rurales ND 0 deporƟvos 4
recreaƟvos
GesƟonar convenios interinsƟtucionales
para enseñanza y prácƟca del deporte en 0 ND No. De convenios 2
el municipio.
No. De juegos supérate
Apoyar torneos supérate en el deporte 4301034 4 3
MunNit: 818.001.206-2
apoyados
Apoyar y promover eventos deporƟvos y
4301032 0 No. De ventos realizados 8
recreaƟvos a nivel urbano y rural.
Personas jóvenes y
adultos con acceso GesƟón para la construcción de unidad UnideporƟvo construido
deporƟva o cancha de futbol de 4302045 1 1
a programas de Terridata Andagoya, sintéƟca o natural. y dotado
- 2.019 600 43
acƟvidad İsica, DNP
Apoyar y fortalecer torneo regional de Evento deporƟvo
deporte y 4301032 4 realizado 4
fútbol “Amistades del San Juan”.
recreación,
No. de gimnasios
Jóvenes étnicos con gimnasio al aire libre 4302056 0 construidos y dotados 4
140
Aeróbicos para mejor condicion de salud ND 0 Programa implementado 1
SECTOR: GRUPOS VULNERABLES
OBJETIVO DEL SECTOR. PROGRAMA.
Orientar acciones y esfuerzos que favo- Para servir a la gente, Inclusión

rezcan la inclusión y atención de los niños,
las niñas, los adolescentes, las mujeres
social, Pacto por la consolidación
cabeza de familia, las personas de la de la Paz.
tercera edad, las personas en condición
de discapacidad y los demás sujetos de
especial protección constitucional, elimi-
nando las barreras que limitan su debida
participación en condiciones de igualdad
y equidad
ESTRATEGIAS:
1 Implementar la política de equidad de 8 Emisora de interés público.

género, formular y ejecutar plan de
9 Formular, ajustar o actualizar PAT
acción en el marco de la política públi-
ca municipal de equidad de género 10 Atender población vulnerable por la
desde el enfoque étnico diferencial. pandemia COVID - 19
2 Ejecutar la política publica de discapa- 11 Establecer enlaces población vulnera-
cidad (inclusión social y productiva) bles (Juventud, víctimas, indígenas,
3 Gestionar acciones para que las Muje- mujer, más familias)
res se empoderen con el uso de las TIC 12 Realizar la semana de la juventud
4 Construir y dotar infraestructura para
la atención a la primera infancia 13 Apoyar los procesos de educación
5 Implementar Zonas digitales rurales técnica, tecnológica y formación para
6 Implementar estrategia para que Niñas el trabajo de la juventud
y niños cuenten con habilidades digita- 14 Atención integral al adulto mayor en el
les en lenguajes de programación entorno social
7 Gestionar iniciativas para que las loca- 15 Día del niño y la niña
lidades rurales se beneficien con la
asignación de espectro radioeléctrico.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
141
Eje estratégico: PACTO POR LA EQUIDAD SOCIAL Y CONSTRUCCION DE PAZ
Chocó
Incluyente y Pacto por la Equidad/Acciones efecƟvas
Sector: Grupos vulnerables para la políƟca de estabilización:
Corresponsable Vivienda y entornos dignos e
para Generar incluyentes
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
ConĮanza
Orientar acciones y esfuerzos que favorezcan la inclusión y atención de los niños, las niñas, los
adolescentes, las mujeres cabeza de familia, las personas de la tercera edad, las personas en Pilar
Objeto sectorial condición de discapacidad y los demás sujetos de especial protección consƟtucional eliminando Código sector 41
PDET
las barreras que limitan su debida parƟcipación en condiciones de igualdad y equidad
4101-
Programa: Para servir a la gente, Inclusión social, Pacto por la consolidación de la Paz Código programa:
4104
1. Esquemas de inclusión para las personas con discapacidad.2 Porcentaje de parƟcipación de la población joven en la educación superior. PolíƟca de
Metas de resultado: atención a la primera infancia. Porcentaje de la población adulto mayor atendida. 5. Inclusión Población LGTB, 6. PolíƟca de equidad de género, 6.
Inclusión social digital, 7. Niños y niñas con educación inicial
Código Código
Indicador de Meta de Meta del
LB Año Fuente presupuestal - Metas de Producto de LB Indicador de producto PDET
bienestar cuatrienio cuatrienio
PP (FUT) producto
Formular, ajustar o actualizar PAT 0 PAT actualizado 1

Empoderar a mujeres vícƟmas mediante 12030090 No. De mujeres
0 PDET 226
capacitaciones para el emprendimiento 0 capacitadas
Construir y dotar centro de memoria Centro construido y
histórica del municipio de Medio San Juan 4402008 0 PDET 1
Atención y Alcaldía dotado
Asistencia a las 1 de Medio 1 41 Atención psicosocial y jurídico dirigido a las Servicio de atención
vícƟmas del conŇicto armado del municipio 4402008 0 PDET 1
vicƟmas San Juan psicosocial
Atender población vulnerable por COVID 19 ND 0 No. de hogares beneĮcios 1200
MunNit: 818.001.206-2
Enlaces población vulnerables (Juventud,
2

vicƟmas, indígenas, mujer, más familias)
No. De semanas de la
Semana de la juventud ND 0 3
juventud
Juventud 41 Apoyo a los procesos de educación técnica,
tecnológica y formación para el trabajo de la 2202005
juventud
Formular y ejecutar plan de acción en el Documento de poliƟca
Implementación marco de la políƟca pública de equidad de 0 1
políƟca pública género" formulado
1
142
de mujer y
genero IniciaƟvas de Inclusión producƟva para la
ND 0 No. De proyectos 4
mujer
Atención y Alcaldia Atención integral al adulto mayor en el ND 4 Programa implementado 4
parƟcipación entorno social
para el adulto 545 2.019 de Medio 545 41
mayor San Juan Protección social y mínimo vital 3601
Atención Integral
de las personas Se sectores sociales que involucran población
120 2.010 DANE 120 41 DN 120 Población atendida 120
histórica del municipio de Medio San Juan 4402008 0 PDET 1
Atención y Alcaldía dotado
Asistencia a las 1 de Medio 1 41 Atención psicosocial y jurídico dirigido a las Servicio de atención
vícƟmas del conŇicto armado del municipio 4402008 0 PDET 1
vicƟmas San Juan psicosocial
Atender población vulnerable por COVID 19 ND 0 No. de hogares beneĮcios 1200
Enlaces población vulnerables (Juventud, 2

vicƟmas, indígenas, mujer, más familias)
No. De semanas de la
Semana de la juventud ND 0 3
juventud
Juventud 41 Apoyo a los procesos de educación técnica,
tecnológica y formación para el trabajo de la 2202005
juventud
Formular y ejecutar plan de acción en el Documento de poliƟca
Implementación marco de la políƟca pública de equidad de 0 1
políƟca pública género" formulado
de mujer y 1
genero IniciaƟvas de Inclusión producƟva para la
ND 0 No. De proyectos 4
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
mujer
Atención y Alcaldia Atención integral al adulto mayor en el ND 4 Programa implementado 4
parƟcipación entorno social
para el adulto 545 2.019 de Medio 545 41
mayor San Juan Protección social y mínimo vital 3601
Atención Integral
de las personas Se sectores sociales que involucran población
con habilidades 120 2.010 DANE 120 41 DN 120 Población atendida 120
con discapacidad
especiales
Díia del niño y la niña DN 1 Evento realizado 1
Niños y niñas con Terridata - Centro Construido y
994 2.018 1194 41 Construir y dotar infraestructura para la
educación inicial DNP DN 1 dotado para la promoción 1
atención a la primera infancia
de la convivencia
No. De mujeres
Mujeres empoderadas con el uso de las TIC DN 0 160
capacitadas
Inclusión social
No. De zonas digitales en
digital con Terridata - Zonas digitales rurales DN 0 4

- 2.018 1 41 funcionamiento
enfoque DNP
diferencial Niñas y niños con habilidades digitales en Niñas y niñas
DN 0 80
lenguajes de programación beneĮciados
localidades rurales beneĮciadas con No. De comunidades
asignación de espectro DN 0 2
benĮciadas
Emisora de interés público.
MunNit: 818.001.206-2
143
LÍNEA PRODUCTIVIDAD Y DESARROLLO
RURAL PILARES DE PAZ
ESTRATÉGICA 2:
PROGRAMAS:
2.1 Para Servir a la Gente, Desarrollo económico e inclusión productiva

2.2 Para Servir a la Gente, Vias para la Integración y el Desarrollo
2.3 Para Servir a la Gente, Desarrollo rural integral, pilar para una paz sostenible
SECTORES:
Promoción del desarrollo

Agricultura y desarrollo rural
Vías, transporte y movilidad
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
144
SECTOR: PROMOCIÓN DEL
DESARROLLO
Aprovechar de manera sustentable nuestras riquezas naturales para promover el Ecoturismo

y favorecer la actividad minera desde la práctica ancestral de nuestro territorio, para que
como parte de los pilares del Desarrollo Local Sostenible; se conviertan en fuentes genera-
doras de empleo e ingresos de las familias y consecuentes dinamizadores de la economía
local del Desarrollo Local Sostenible; se conviertan en fuentes generadoras de empleo e
ingresos de las familias y consecuentes dinamizadores de la economía local.
1 Fortalecer los grupos organizados de mujeres Afro e indígenas del municipio, mediante
la implementación de proyectos de corte, confesión y artesanías en el que se capacite
tanto en técnico como en administrativo y comercial y se dote con maquinarias y herra-
mientas para la producción.
2 Gestionar líneas de créditos condenables y no condenables para fomentar el desarrollo
microempresarial de libre inversión para el municipio del medio San Juan.
3 Formular el plan de desarrollo turístico del municipio.
4 Implementar un proyecto de ecoturismo para el aprovechamiento de los recursos natu-
rales que se disponen en las comunidades de Bebedo y Fugiado en el municipio.
5 Gestionar la creación de incubadora de empresa en el municipio del medio San Juan
departamento del Chocó.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
145
SECTOR: VÍAS Y TRANSPORTE

Gestionar iniciativas que permitan contar con la infraestructura vial necesaria para conectar
nuestro territorio y potenciar sus ventajas competitivas con el fin de generar desarrollo con
crecimiento y bienestar social
PROGRAMA:
Para Servir a la Gente, Vías para la Integra-

ción y el Desarrollo
Para el logro del objetivo se propone:
1 Diseñar y Construir en el Mediano Plazo, puente vehicular sobre el río Condoto que
comunique a Andagoya – Andagoyita en la Cabecera Municipal del medio San Juan
departamento del Chocó.
2 Mejorar la vía que comunica a la comunidad del Tigre municipio del medio San Juan con
la comunidad de Jigualito municipio de Condoto.
3 Mejorar la vía que comunica a la comunidad de Santa maría la Loma municipio del
medio San Juan con la comunidad de pie de docampado municipio de Bajo baudo.
4 Mejorar la vía que comunica al aeropuerto del Municipio de Condoto con la comunidad
de Chiquichoqui municipio del medio San Juan.
5 Realizar estudios y pavimentación a mediano plazo de las calles de las comunidades de
Unión Wounan, Chiquichoqui, suruco, la unión, san Miguel, Noanama, Macedonia del
municipio de Medio san Juan departamento del Chocó.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
146
6 Diseñar y construir a corto plazo el drenaje en la comunidad de unión Wounan municipio
de medio San juan departamento del Chocó.
7 Dragar el río San Juan y sus afluentes en el municipio de Medio San Juan
8 Diseñar y construir a corto plazo 6 puentes peatonales en la comunidad rurales de Noanama
9 Diseñar y construir a corto plazo 5 puentes, unión Wounan 2, Macedonia 1, La Lerma 2
puente en el municipio de medio San Juan
10 Mejorar la vía que comunica a la comunidad de San Miguel municipio de Medio San
Juan con la comunidad de Brisas de Docampado Municipio de Bajo Baudo.
11 Realizar estudios y diseños para la ampliación a corto plazo de la red electrice hacia las
comunidades de: Playa de Rosario, El Tigre, y El Guamo, del municipio del medio San
Juan del departamento del Chocó
12 Mejorar la vía que comunica a la comunidad de San Miguel del municipio del medio San
Juan con la comunidad de Torra del municipio de Novita.
13 Mejorar la vía que comunica al Municipio de Andagoya con Municipio de Condoto.
14 Mejorar la vía que comunica a la comunidad de San Jerónimo y Playa de Rosario del
municipio del medio San Juan con la comunidad de San Lorenzo municipio de Novita.
15 Dragar en el corto plazo el río San Juan y Bicordo, para el mejoramiento navegabilidad
en el municipio del Medio San Juan
16 Mejorar la vía que comunica a la comunidad de Boca de suruco con la comunidad de
Chiquichoqui.
17 Mejorar la vía que comunica a la comunidad de Bebedo del municipio de Medio San
Juan con el municipio de Novita en el departamento de Chocó.
18 Diseñar y construir acorto plazo gradas y muros de contención, en las orillas de las
comunidades de puerto murillo, Noanama, unión Wounan, Santa María la Loma, La
Lerma, Macedonia, San Jerónimo, Fugiado
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
147
Eje Estratégico: PRODUCTIVIDAD Y DESARROLLO RURAL PILARES DE PAZ
Sector: Transporte y movilidad Código Sector: 24
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
Objeto sectorial: GesƟonar iniciaƟvas que permitan contar con la infraestructura vial y Ňuvial necesaria para conectar nuestro territorio y potenciar sus
ventajas compeƟƟvas con el Įn de generar desarrollo con crecimiento y bienestar social
Programa: Para Servir a la Gente, Vias para la Integración y el Desarrollo Código del
Programa: 2401 2406
1. Malla vial urbana y rural construida, mantenida y recuperada. 2. Corredor Ňuvial en funcionamiento con adecuados niveles de servicio.
Metas de resultado: 3. Número de kilómetros de apertura y/o habilitación de vías terciarias y caminos veredales
Indicador de Meta de Código Cóodigo de Indicador de Meta del
bienestar LB Año Fuente presupuestal - Metas de Producto producto
LB PDET
cuatrienio Producto cuatrienio
PP (FUT)
Obras de adecuación para
Unidad de vícƟmas mejoramiento de canal Ňuvial (Dragar Número de canales
2.020 2060 24 2406023 0 PDET 4
4.121 - RNI Ňuvial mejorados
el río san juan y sus aŇuentes)
Unidad de vícƟmas Kilómetros de via
2.020 2060 24 Vía urbana construida 2402113 1 80

4.121 - RNI de construida
Unidad de vícƟmas Vías urbanas con mantenimiento Kilómetros de vias
VícƟmas retornadas, 4.121 2.020 2060 24 periódico o ruƟnario 2402115 2 160
- RNI mantenidas
reubicadas o integradas
localmente / Sujetos Numero de
colecƟvos vícƟmas Unidad de vícƟmas estudios de
que han sido 2.020 2060 24 Realizar estudios de preinversión 2401052 3 4
4.121 - RNI preinversion
reparados
ALCALDIA DE MEDIO SAN JUAN elaborados
MunNit: 818.001.206-2
Unidad de vícƟmas Vía terciaria mejorada - Kilómetros de vias
2.020 PLAN DE DESARROLLO 24
2060 " UN GOBIERNO DIFERENTE PARA SERVIR
a la comunidad del Tigre 2402041
A LA GENTE" 2020 - 20234 56
4.121 - RNI mejoradas

Eje Estrategico: PRODUCTIVIDAD Y DESARROLLO RURAL PILARES DE PAZ
No. De Puentes de
Unidad de vícƟmas la red tercieria con
2.020 2060 24 Realizar mantenimiento de puentes 2402048 5 6
Sector: 4.121 RNI
-Transporte y movilidad mantenimiento
Código Sector: 24
periódico
Metros lineales de
Unidad de vícƟmas
2.020 2060 24 Placa huella construida 2402042 6 vía terciaria 200
4.121 RNI
-GesƟonar iniciaƟvas que permitan contar con la infraestructura vial y Ňuvial necesaria para conectar nuestro territorio y potenciar sus
Objeto sectorial: mejorada
ventajas compeƟƟvas con el Įn de generar desarrollo con crecimiento y bienestar social No. de Puente de
148
Unidad de vícƟmas Puente de la red vial terciaria
2.020 2060 24 2402046 7 la red terciaria
Código del 1
Programa: 4.121 -Para
RNI Servir a la Gente, Vias para la Integraciónrehabilitado
y el Desarrollo habilitados
Programa: 2401 2406
Malla
1.Unidad vial urbana y rural construida, mantenida y recuperada. 2. Corredor Ňuvial en funcionamiento No.
de vicƟmas
condeadecuados
Puente en niveles de servicio.
Metas de resultado: 2.020 Puente en caminos ancestrales 2402057 8 caminos ancestrales 4
4.121 3. Número
- RNI de kilómetros
2060 de apertura
24y/o habilitación de vías terciarias y caminos veredales construidos
Indicador de Meta de Código Cóodigo de Indicador Meta del

LB Año Fuente presupuestal - ConstruirMetas de protección
Obrasde Producto LB No. de obras
dede
PDET
bienestar Unidad de vicƟmas cuatrienio (gradas y muros de contención, en las producto Producto cuatrienio
2.020 2060 24
PP (FUT) 2406004 9 miƟgación PDET 4
4.121 - RNI comunidades rurales. construidas
Unidad
Unidad de vicƟmas
de vícƟmas Construir de puentes vehicular sobre Puente vehicular
Kilometros de via
2.020
2.020 2060
2060 24
24 el
Víariourbana construida
Condoto 2402044
2402113 12
1 Construido 1
80
4.121
4.121 -- RNI
RNI de construida
No. De puentes
vicƟmas
Unidad de vícƟmas Construir Puentes
Vías urbanas peatonales de las
con mantenimiento Kilometros de vias
VícƟmas retornadas, 4.121 2.020 2060 24 vias terciarias
periódico construidas
o ruƟnario 2402051
2402115 13
2 peatonales 6
160
- RNI mantenidas
reubicadas o integradas construidos
localmente / Sujetos Numero de
colecƟvos vícƟmas Unidad de vícƟmas estudios de
que han sido 2.020 2060 24 Realizar estudios de preinversión 2401052 3 4
4.121 - RNI preinversion
reparados
elaborados
Unidad de vicƟmas Vía terciaria mejorada - Kilometros de vias
2.020 2060 24 a la comunidad del Tigre 2402041 4 56
4.121 - RNI mejoradas
No. De Puentes de
Unidad de vicƟmas la red tercieria con
2.020 2060 24 Realizar mantenimiento de puentes 2402048 5 6
4.121 - RNI mantenimiento
periódico
Metros lineales de
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
Unidad de vicƟmas
2.020 2060 24 Placa huella construida 2402042 6 via terciaria 200
4.121 - RNI
mejorada
No. de Puente de
Unidad de vicƟmas Puente de la red vial terciaria
2.020 2060 24 rehabilitado 2402046 7 la red terciaria 1
4.121 - RNI
habilitados
No. de Puente en
Unidad de vicƟmas caminos ancestrales
2.020 2060 24 Puente en caminos ancestrales 2402057 8 4
4.121 - RNI construidos
Construir Obras de protección No. de obras de

Unidad de vicƟmas (gradas y muros de contención, en las
2.020 2060 24 2406004 9 miƟgación PDET 4
4.121 - RNI comunidades rurales. construidas
Unidad de vicƟmas Obra de protección mejorada en Nó de muelles
2.020 2060 24 muelles Ňuviales 2406005 11 9
4.121 - RNI mejorados
Unidad de vicƟmas Construir de puentes vehicular sobre Puente vehicular
2.020 2060 24 el rio Condoto 2402044 12 Construido 1
4.121 - RNI

No. De puentes
Unidad de vicƟmas Construir Puentes peatonales de las
2.020 2060 24 vías terciarias construidas 2402051 13 peatonales 6
4.121 - RNI
construidos
MunNit: 818.001.206-2
149
SECTOR: AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Recuperar las artes de pesca y promover el fortalecimiento de la agricultura como

medios de producción sustentables para la generación de empleo y favorecimiento de
la seguridad alimentaria y nutricional de las comunidades étnicas rurales del municipio.
PROGRAMA.
Para Servir a la Gente, Pilar 6 Reactiva-

ción económica y producción agrope-
cuaria
ESTRATEGIAS ASOCIADAS. :
Para el logro del objeto sectorial se ha propuesto:
1 Formular y ejecutar plan de activación económica para aumentar, tecnificar, transformar

y exportar la producción del municipio de medio San Juan
2 Construir centro de acopio en la zona urbana y rural del municipio
3 Desarrollar líneas de comercialización para los productos como la panela, miel de caña,
musáceas, arroz y maíz de las comunidades afro e indígenas del municipio del medio
San Juan departamento del Chocó.
4 Implementar programas de extensión rural agropecuaria para la producción y comercia-
lización de arroz en el municipio del medio San Juan departamento del Chocó.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
150
5 Crear y fortalecer grupos organizados de mujeres mediante la implementación de
proyectos productivos en el municipio del medio San Juan departamento del Chocó.
6 Asistencia técnica a los productores.
7 Implementar proyectos de granjas integrales de siembras y cría para consumo.
8 Diseñar y construir un estanque y zoocriaderos para la cría de peces y animales de casa.
9 Desarrollar programas contra los malos hábitos nutricionales en el municipio
10 Desarrollar un proyecto productivo piscícola para el mejoramiento de los ingresos de los
habitantes de las comunidades indígenas de unión Wouunaan y Mecedonia
11 Construir un centro de Acopio Comunitario.
12 Desarrollar líneas de comercialización para los productos como la panela, miel de caña,
musáceas, arroz y maíz de las comunidades Afro e indígenas del municipio del medio
San Juan departamento del Chocó.
13 Crear un banco de semilla nativas de la región para evitar de que estas semillas desapa-
rezcan del municipio del medio san juan departamento del Chocó
14 Formular planes de manejo para la conservación de especies de peces nativas para las
mujeres afros e indígenas.
15 Diseñar y construir un estanque y zoocriaderos para la cría de peces y animales de casa
en el municipio de medio San Juan en el departamento del Chocó.
16 Gestionar y ejecutar proyecto para recuperar la soberanía alimentaria y nutricional desde
el enfoque étnico diferencial.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
151
Línea estratégica: PRODUCTIVIDAD Y DESARROLLO RURAL, PILARES DE PAZ
Agricultura y
Sector: Desarrollo Rural
Código Sector: 17
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
Recuperar las artes de pesca y promover el fortalecimiento de la agricultura como medios de producción sustentables para la generación de
Objeto sectorial:
empleo y favorecimiento de la seguridad alimentaria y nutricional de las comunidades étnicas rurales del municipio.
Programa: Para Servir a la Gente, ReacƟvación Económica y Producción Agropecuaria Programa: 1701 1709
Metas de resultado: VícƟmas retornadas, reubicadas o integradas sujetos colecƟvos
Código
LB Año Fuente presupuestal Metas de Producto producto
LB Indicador de Producto PDET
bienestar cuatrienio cuatrienio
- PP (FUT)
Formular políƟca de acƟvación Documentos de políƟca
1709108 0 1
económica formulado
Construir centro de acopio 1709016 0 Centro de acopio construido 1
Prestar Servicios de extensión No. De Productores
1708041 0 4
agropecuaria atendidos PDET
Cadenas producƟvas
Apoyar la comercialización 1709106 0 4
apoyadas PDET
Servicios de apoyo a la acƟvada

3502025 0 No. De personas beneĮciadas 200
artesanal PDET
Servicio de asistencia técnica No. De Pequeños
VícƟmas retornadas, 4.121 2.020 Unidad de 2060 17 agropecuaria dirigida a pequeños 1702010 0 productores rurales asisƟdos 360
reubicadas o vícƟmas RNI productores técnicamente
integradas sujetos
colecƟvos Formular proyectos de desarrollo No. De proyectos de
1710008 0 4
rural (granjas integrales). desarrollo rural coĮnanciados
Fomentar la pesca y la acuicultura No. De Asociaciones u
1702032 0
MunNit: 818.001.206-2
Estanques piscícola. organizaciones apoyadas
4
No. De Familias con
Formular proyectos de generación

1710006 0 proyectos de seguridad 360
de ingresos
ALCALDIA DE MEDIO SAN JUAN alimentaria implementados
PLAN DE DESARROLLO " UN GOBIERNO Viviendas
DIFERENTE
de interésPARA
social SERVIR No. de Subsidios de Vivienda
rural A LA GENTE" 2020 - 2023
1701002 0 160
Línea estratégica: PRODUCTIVIDAD Y DESARROLLO RURAL, PILARES construidas
DE PAZ de Interés Social
Viviendas de interés social rural No. Viviendas de Interés
1701003 0 300
Agricultura y mejoradas Social Rural mejoradas
Sector: Desarrollo Rural Formular e implementar proyectos
No.de
CódigoProyectos
Sector: producƟvos 17
producƟvos familiares en predios 1705005 0 16
fortalecimiento
Recuperar las artes de pesca y promover elresƟtuidos de la agricultura como medios de implementados
producción sustentables para la generación de
Objeto sectorial: y compensados
152
empleo y favorecimiento de la seguridad alimentaria y nutricional
Infraestructura del municipio.
Trapiches
de trapichede las comunidades étnicas rurales paneleros
Programa: Para Servir a la Gente, ReacƟvación Económica y Producción 171000605 0 1701 4 1709
panelero construida Agropecuaria
y dotada construidos
Programa: y dotados
Metas de resultado: VícƟmas retornadas, reubicadas o integradas
Estudios
sujetosdecolecƟvos
reinversión en el Estudios de preinversión
170909600 0 4
Código sector realizados
LB Año Fuente presupuestal Metas de Producto producto
LB Indicador de Producto PDET
bienestar cuatrienio Fomentar la Agricultura No. De productores cuatrienio
- PP (FUT) 170201700 0 400
Campesina, Familiar y
Formular políƟca de acƟvación agropecuarios apoyados
Documentos de políƟca
Comunitaria 1709108 0 1
económica formulado
Hectáreas con distritos de
Infraestructura de postcosecha Infraestructura de
Cadenas producƟvas
Apoyar la comercialización 1709037
1709106 00 14
construida postcosecha construida
apoyadas PDET
Proyectos
Servicios deproducƟvos
apoyo a la acƟvada No. De proyectos de
1705013
3502025 00 No. De personas beneĮciadas 4
agropecuarios desarrollo rural coĮnanciados 200
artesanal PDET
Servicio de asistencia técnica No. De Pequeños
VícƟmas retornadas, 4.121 2.020 Unidad de 2060 17 agropecuaria dirigida a pequeños 1702010 0 productores rurales asisƟdos 360
reubicadas o vícƟmas RNI productores técnicamente
integradas sujetos
colecƟvos Formular proyectos de desarrollo No. De proyectos de
1710008 0 4
rural (granjas integrales). desarrollo rural coĮnanciados
Fomentar la pesca y la acuicultura No. De Asociaciones u
1702032 0 4
Estanques piscícola. organizaciones apoyadas
No. De Familias con
Formular proyectos de generación
1710006 0 proyectos de seguridad 360
de ingresos
alimentaria implementados
Viviendas de interés social rural No. de Subsidios de Vivienda
1701002 0 160
construidas de Interés Social
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
Viviendas de interés social rural No. Viviendas de Interés
1701003 0 300
mejoradas Social Rural mejoradas
Formular e implementar proyectos
No.de Proyectos producƟvos
producƟvos familiares en predios 1705005 0 16
implementados
resƟtuidos y compensados
Infraestructura de trapiche Trapiches paneleros
171000605 0 4
panelero construida y dotada construidos y dotados
Estudios de reinversión en el Estudios de preinversión
170909600 0 4
sector realizados
Fomentar la Agricultura No. De productores

Campesina, Familiar y 170201700 0 400
agropecuarios apoyados
Comunitaria
Hectáreas con distritos de
Distritos de adecuación de Ɵerras
1709099 0 adecuación de Ɵerras
construidos y ampliados
construidos y ampliados 600
Infraestructura de postcosecha

1709037 0 Infraestructura de
1
construida postcosecha construida
Proyectos producƟvos No. De proyectos de
1705013 0 4
agropecuarios desarrollo rural coĮnanciados
MunNit: 818.001.206-2
153
LÍNEA PORDEN TERRITORIAL Y
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
ESTRATÉGICA 3:
OBJETIVO DE LA LÍNEA ESTRATÉGICA:
Ejecutar acciones encaminadas a la protección de los recursos naturales, el fortaleci-

miento de la gobernanza y el ordenamiento ambiental del territorio; favorecer la
gestión ambiental y del riesgo, la mitigación y adaptación al cambio climático.
PROGRAMAS:
3.1. Buen gobierno, participación y cultura ciudadana

3.2. Seguridad, justicia, convivencia ciudadana, derechos humanos y víctimas
3.3. Infraestructura y espacio público
3.4. Planeación del desarrollo territorial
SECTORES:
Medio ambiente
Gestión del Riesgo
Cambio Climático
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
154
SECTOR: MEDIO AMBIENTE
PROGRAMA: OBJETIVO DEL SECTOR.
Ejecutar acciones encaminadas a la

Para servir a la gente, protección, orde- protección de los recursos naturales, el
namiento y gobernanza ambiental del fortalecimiento de la gobernanza y el orde-
territorio. namiento ambiental del territorio. Garanti-
zar una planificación integral y administra-
ción eficiente en la recuperación y mejora-
ESTRATEGIAS ASOCIADAS. miento del medio ambiente ajustada a los
lineamientos departamental y nacional.
Para el logro del objetivo se propone: 8 Articulación para la construcción y ejecu-

ción de Proyectos Ciudadanos Ambienta-
1 Siembra de árboles nativos para la recu- les – PROCEDA.
peración forestal y de áreas degradadas 9 Realizar o actualizar inventario de zonas
por la minería y otros flagelos en las de protección ambiental del municipio.
comunidades afros e indígenas del 10 Gestión para la construcción de viveros
municipio (PDET). de especies nativas, que posibiliten refo-
2 Ejecución Plan de Gestión Integral de restar las cuencas hídricas del municipio
Residuos Sólidos – PGIRS. (PDET).
3 Ejecución de Plan de Saneamiento y 11 Formular proyectos para que las comuni-
Manejo de Vertimientos PSMV. dades étnicas ubicadas en el Municipio
4 Ejecución de Plan de Ahorro y Uso de Medio San Juan puedan acceder al
Eficiente del Agua - PAUEA. beneficio de bonos ambientales (PDET).
5 Implementar estufas ecoeficientes 12 Gestionar acciones para la delimitación
6 Conformación y puesta en marcha del de territorios sagrados (cementerio) entre
Comité Interinstitucional de Educación comunidades afros e indígena en la
Ambiental – CIDEA para fortalecer las comunidad de Unión Wounaan y Noanamá.
medidas de control ambiental en el territo- 13 Gestionar ante el Ministerio de Minas
rio de las comunidades afro e indígenas solicitudes de expedición de títulos mine-
del municipio (PDET).enas del municipio. ros y áreas de acuerdo con las solicitudes
7 Articulación para la construcción y ejecu- de las comunidades negras e indígenas
ción de Proyectos Escolares Ambientales – del municipio.
PRAE.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
155
Sector: Código Sector: 32
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
Medio ambiente
Ejecutar acciones encaminadas a la protección de los recursos naturales, el fortalecimiento de la gobernanza y el ordenamiento
Objeto sectorial:
ambiental del territorio.
Código del
Programa: Para servir a la gente, protección, ordenamiento y gobernanza ambiental del territorio.
Programa:
1. Áreas bajo esquemas de producción sostenible (restauración, conservación, sistemas silvopastoriles, sistemas agroforestales,
piscicultura, reconversión producƟva) 2. Áreas de ecosistemas estratégicos con intervenciones integrales (humedales) 3. Apoyo
Metas de resultado: a la economía circular como base para la reducción, reuƟlización y reciclaje. 4) Esquemas de pagos por servicios ambientales
(PSA) e incenƟvos a la conservación 5.Modelos de producción sostenible – agroecosistemas diversos, 6) Áreas en proceso de
restauración.
Código Cóodigo
Indicador de Meta de Indicador de Meta del
LB Año Fuente presupuestal Metas de Producto de LB PDET
bienestar cuatrienio Producto cuatrienio

- PP (FUT) producto
Siembra de plantulas de árboles naƟvos para la
Terridata recuperación forestal y de áreas degradadas por No. de plántulas en
23.819 32 3202006 0 PDET 5000
2.016 - DNP la minería y otros Ňagelos en las comunidades viveros
afros e indígenas del municipio (PDET).
Área de Inventario de
23.819 Ha Terridata Realizar o actualizar inventario de zonas de
deforestación 23.819 32 3204031 recursos naturales 3
2.016 - DNP protección ambiental del municipio.
realizado
MunNit: 818.001.206-2
ALCALDIA DE MEDIO SAN JUAN
GesƟón para la construcción de viveros de
Terridata
74,4 plantulas posibiliten reforestar de viveros
PLAN DE DESARROLLO " UN32GOBIERNO DIFERENTE
naƟvas, que PARA SERVIR A LA
las GENTE"
3202039 2020 - No.
2023 PDET 5

2.016 - DNP
cuencas hídricas del municipio.
Disposición Alcadia
Plan de GesƟón Integral de Residuos Sólidos –
adecuada de ND de Medio 20% 32 3203003
PGIRS.
residuos sólidos San Juan
Sector: Medio ambiente Código Sector: 32
Plan de Saneamiento y Manejo de VerƟmientos Documentos de
adecuada de ND de Medio 20% 32 3203003 30
PSMV. políƟca formulados
Ejecutar acciones encaminadas a la protección de los recursos naturales, el fortalecimiento de la gobernanza y el ordenamiento
Alcadia
156
Objeto sectorial: Plan de Ahorro y Uso EĮciente del Agua - Documentos de
Calidad del agua ND ambiental
de Medio del territorio. 32 3203001 1
PAUEA. políƟca formulados
San Juan
Código del
Programa: Para servir a la gente, protección, ordenamiento construcción y ejecución
ArƟculación para yla gobernanza ambiental de del territorio.
3203003 Comité creado
Programa: 4
Proyectos Escolares Ambientales – PRAE.
1. Áreas bajo esquemas de producción ArƟculación
sostenible construcción y ejecución
para la(restauración, de
conservación, sistemas silvopastoriles,
No. De proyectossistemas agroforestales,
3203003 4
piscicultura, reconversión producƟva)Proyectos Ciudadanos
2. Áreas de ecosistemas
Ambientalesestratégicos
– PROCEDA. con intervenciones mulados y ejecutados
integrales (humedales) 3. Apoyo
a la economía circular como base para la reducción, reuƟlización De esquemas
y reciclaje. 4) Esquemas deNo.pagos de
por servicios ambientales
Porcentaje
Metas dederesultado: Formular proyectos para que las comunidades
(PSA) 5.Modelos de producción Pago por Servicio
diversos, 6) Áreas en
población Alcadia e incenƟvos a la conservaciónétnicas ubicadaspuedan acceder alsostenible 3202017
beneĮcio de– agroecosistemas PEDET
proceso de4
restauración. ambientales
medio ambiente LB Año Fuente presupuestal Metas de Producto PDET
PDET 2
bienestar cuatrienio 5,275E+11 LB Producto
delimitados cuatrienio
- PP (FUT) comunidades afros e indígena en la comunidad producto
de Unión Wounaan y Noanamá.
Siembra de plantulas de árboles naƟvos para la
Capacitación en gesƟón del cambio climáƟco
Terridata recuperación forestal degradadas por No. Personas
de plántulas en
23.819 32 para un desarrollo bajoy de
en áreas
carbono y resiliente 3206004
3202006 0 PDET 800
5000
2.016 - DNP minería y otros Ňagelos en las comunidades capacitadas
viveros
al
la clima
afros e indígenas del municipio (PDET).
Área de Inventario de
23.819 Ha Terridata Realizar o actualizar inventario de zonas de
deforestación 23.819 32 3204031 recursos naturales 3
2.016 - DNP protección ambiental del municipio.
realizado
GesƟón para la construcción de viveros de
Terridata
74,4 32 plantulas naƟvas, que posibiliten reforestar las 3202039 No. de viveros PDET 5
2.016 - DNP
cuencas hídricas del municipio.
Plan de GesƟón Integral de Residuos Sólidos –
adecuada de ND de Medio 20% 32 3203003
PGIRS.
Plan de Saneamiento y Manejo de VerƟmientos Documentos de
adecuada de ND de Medio 20% 32 3203003 30
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
PSMV. políƟca formulados
Alcadia
Plan de Ahorro y Uso EĮciente del Agua - Documentos de
Calidad del agua ND de Medio 32 3203001 1
PAUEA. políƟca formulados
San Juan
ArƟculación para la construcción y ejecución de
3203003 Comité creado 4
Proyectos Escolares Ambientales – PRAE.
ArƟculación para la construcción y ejecución de No. De proyectos
3203003 4
Proyectos Ciudadanos Ambientales – PROCEDA. mulados y ejecutados
No. De esquemas de
Porcentaje de Formular proyectos para que las comunidades
Pago por Servicio
población Alcadía étnicas ubicadaspuedan acceder al beneĮcio de 3202017 PEDET 4
ambientales
sensibilizada en de Medio 50% 32 bonos ambientales.
ND implementados
medidas de San Juan
GesƟonar acciones para la delimitación de
protección del
territorios sagrados (cementerio) entre Territorios
medio ambiente 5,275E+11
PDET 2
comunidades afros e indígena en la comunidad delimitados
de Unión Wounaan y Noanamá.

Capacitación en gesƟón del cambio climáƟco
No. Personas
para un desarrollo bajo en carbono y resiliente 3206004 800
capacitadas
al clima
MunNit: 818.001.206-2
157
SECTOR: GESTIÓN DEL RIESGO

Reducir el riesgo de desastres y los efec-
tos asociados a pérdidas y daños deriva-
dos de la ocurrencia de eventos naturales,
climáticos, hídricos o sociales con posi-
bles aumentos en intensidades y recurren-
cias de futuros eventos extremos por los
efectos del calentamiento global.
PROGRAMA:
ESTRATEGIAS ASOCIADAS. Gestión del riesgo, adaptación y mitiga-

ción del cambio climático
Para el cumplimiento del objeto
sectorial se propone:
1 Gestión para reubicar comunidades 5 Apoyo órganos de socorro.

(Encharca, Suruco, Calle fuerte, San 6 Gestión para implementar sistema que
Gerónimo, el Tigre, Playa del Rosario, integre a los organismos de seguridad
Macedonia, el Guamo, Pringamó, y socorro, mediante el desarrollo de un
Bebedó,) expuestas a riesgo. sistema único de atención de emer-
2 Realizar obras para la mitigación y reduc- gencias, con una línea de emergencia
ción del riesgo desastres en la zona municipal.
urbana y rural del municipio. 7 Ajustar o actualizar plan de gestión de
3 Formular estrategia de ocupación y con- riesgos y desastre.
trol del uso del territorio para la reducción 8 Formular política municipal de adapta-
del riesgo. ción al cambio climático en el municipio.
4 Realizar el aseguramiento de los equipa- 9 2582 personas involucradas en la
mientos colectivos e infraestructura gestión del riesgo y cambio climático.
esencial en caso de emergencias y 10 Formular soluciones de vivienda rural
desastres. para reubicar comunidades en situa-
ción de riesgo
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
158
Eje Estratégico: PRODUCTIVIDAD Y DESARROLLO RURAL PILARES DE PAZ
GesƟón de Riesgo.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
Reducir el riesgo de desastres y los efectos asociados a pérdidas y daños derivados de la ocurrencia de eventos naturales,
Objeto sectorial: climáƟcos, hídricos o sociales con posibles aumentos en intensidades y recurrencias de futuros eventos extremos por los
efectos del calentamiento global.
Código del
Programa: GesƟón del riesgo, adaptación y miƟgación del cambio climáƟco
Programa:
1. Índice de riesgo ajustado por capacidades, 2) ConcienƟzar al 20% de la población en la gesƟón del riesgo y cambio climáƟco, 3) Porcentaje
de inversión acumulada en gesƟón del riesgo, IniciaƟvas para restaurar bosques, cuerpos de agua, fauna silvestre, prevenir la erosión Ňuvial
Metas de resultado: y miƟgar el riesgo de desastre, 4) Área con sistemas producƟvos agropecuarios priorizados que implementan iniciaƟvas para la adaptación al
cambio climáƟco, 5) Realizar los estudios de GesƟón del Riesgo de obligatoriedad Avenidas Torrenciales, Inundación, remoción en masa,
entre otros, teniendo en cuenta el (Decreto 1077 de 2015) de acuerdo con las parƟcularidades y escenarios de riesgo del municipio.
Código
Meta de Código de Meta del
Indicador de bienestar LB Año Fuente presupuestal Metas de Producto LB Indicador de Producto PDET
cuatrienio producto cuatrienio

- PP (FUT)
Reubicación de comunidades
Índice municipal de riesgo (Encharca, Suruco, Calle fuerte, san
Terridata No. De familias
de desastres ajustado por 47 32 Gerónimo, el Tigre, Playa del Rosario, 2402095 0 PDET 120
47 2.016 - DNP reubicadas
capacidad Macedonia, el Guamo, Pringamó,
Bebedó,) expuestas a riesgo.
Índice municipal de riesgo Realizar obras para la miƟgación y
Terridata ALCALDIA SAN JUAN No. De obras de
de desastres ajustado por 47 reducciónDE
32 riesgo desastres
delMEDIO en la 3205020 0 4
MunNit: 818.001.206-2
47 2.016 - DNP infraestructura
capacidades zona urbana
PLAN DE DESARROLLO " UN GOBIERNO y rural del municipio.
DIFERENTE PARA SERVIR A LA GENTE" 2020 - 2023
Índice municipal de riesgo Formular estrategia de ocupación y
Eje Estratégico: Terridata PRODUCTIVIDAD Y DESARROLLO Documento
RURAL PILARES DE PAZ de políƟca
de desastres ajustado por 47 32 control del uso del territorio para la 3206002 0 1
47 2.016 - DNP formulado o actualizado
capacidades reducción del riesgo.
Porcentaje de
GesƟón de Riesgo. Realizar el aseguramiento de los Porcentaje de
infraestructura y
Sector: Terridata equipamientos colecƟvos e infraestructura
Código Sector:y 32
0.0 110 32 32 0 1
equipamientos del 2.018 - DNP infraestructura esencial en caso de equipamiento municipal
municipio asegurados emergencias y desastres. aseguro
Reducir el riesgo de desastres y los efectos asociados a pérdidas y daños derivados de No.la órganos de de eventos naturales,
Deocurrencia
Porcentaje de inversión en
Terridata socorros con dotación
gesƟón del
Objeto riesgo por
sectorial: 110
climáƟcos, hídricos 32
o sociales a órganos
posibles
conApoyo de socorro.
aumentos 2
en intensidades32y recurrencias de futuros eventos extremos por los 2
159
100 2.016 - DNP para la atención de
proceso efectos del calentamiento global. desastre
GesƟón para implementar sistema Código del
Programa: GesƟón del riesgo, adaptación y miƟgación cambio climáƟco
los organismos
que integre a del de
Porcentaje de inversión en Programa:
Terridata seguridad y socorro, mediante el Sistema de atención
gesƟón del riesgo por 110 32 3204055 0 1
Índice de riesgo ajustado por capacidades,
- DNP
100 2.016 1. desarrollo2) al 20%
un sistema único
deConcienƟzar del riesgo y cambio climáƟco, 3) Porcentaje
implementado
de de la población en la gesƟón
proceso
de inversión acumulada en gesƟón del atención emergencias,
riesgo,deIniciaƟvas con
para una
restaurar bosques, cuerpos de agua, fauna silvestre, prevenir la erosión Ňuvial
Metas de resultado: línea
y miƟgar el riesgo de desastre, 4) Área con emergencia
desistemas municipal. agropecuarios priorizados que implementan iniciaƟvas para la adaptación al
producƟvos
Porcentaje de inversión en cambio GesƟón Riesgo remoción en masa,
degesƟón
Plan de
TerridataclimáƟco, 5) Realizar los estudios riesgos
de del y de obligatoriedad Avenidas Torrenciales, políƟca
Documento deInundación,
riesgo por Meta 32 adaptación al cambio climáƟco en el Código
3206002de 1 Meta1 del
gesƟón delde
Indicador bienestar Año Fuente
LB 2.016
100 - DNP
110 de presupuestal Metas de Producto LB Indicador Producto
o actualizado
formulado de PDET
proceso cuatrienio producto cuatrienio
- PP (FUT) municipio.
Porcentaje de inversión en Reubicación de comunidades Número de personas
Terridata Personas involucradas en la gesƟón
Índice riesgo
del riesgodepor
gesƟónmunicipal 110 32 (Encharca, Suruco, Calle fuerte, san 3204055 0 capacitadas en gesƟón 608
- DNP
100 2.016 Terridata del riesgo y cambio climáƟco. No. De familias
de desastres ajustado por
proceso 47 32 Gerónimo, el Tigre, Playa del Rosario, 2402095 0 del cambio climáƟco PDET 120
47 2.016 - DNP reubicadas
capacidad Macedonia, el Guamo, Pringamó,
Bebedó,) expuestas a riesgo.
Índice municipal de riesgo Realizar obras para la miƟgación y
Terridata No. De obras de
de desastres ajustado por 47 32 reducción del riesgo desastres en la 3205020 0 4
47 2.016 - DNP infraestructura
capacidades zona urbana y rural del municipio.
Índice municipal de riesgo Formular estrategia de ocupación y
Terridata Documento de políƟca
de desastres ajustado por 47 32 control del uso del territorio para la 3206002 0 1
capacidades reducción del riesgo.
Porcentaje de Realizar el aseguramiento de los Porcentaje de
infraestructura y Terridata equipamientos colecƟvos e infraestructura y
0.0 110 32 32 0 1
equipamientos del 2.018 - DNP infraestructura esencial en caso de equipamiento municipal
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
municipio asegurados emergencias y desastres. aseguro
No. De órganos de
Terridata socorros con dotación
gesƟón del riesgo por 110 32 Apoyo a órganos de socorro. 32 2 2
100 2.016 - DNP para la atención de
proceso
desastre
GesƟón para implementar sistema
que integre a los organismos de
Terridata seguridad y socorro, mediante el Sistema de atención
100 2.016 - DNP desarrollo de un sistema único de implementado
proceso
atención de emergencias, con una
línea de emergencia municipal.
Terridata Plan de gesƟón de riesgos y Documento de políƟca
100 2.016 - DNP desastre. formulado o actualizado
proceso 1
Porcentaje de inversión en Formular políƟca municipal de
Terridata Documento de políƟca
gesƟón del riesgo por 110 32 adaptación al cambio climáƟco en el 3206002 1 1
proceso municipio.

Porcentaje de inversión en Número de personas
Terridata Personas involucradas en la gesƟón
gesƟón del riesgo por 110 32 3204055 0 capacitadas en gesƟón 608
100 2.016 - DNP del riesgo y cambio climáƟco.
proceso del cambio climáƟco
MunNit: 818.001.206-2
160
UN GOBIERNO DIFERENTE PARA SERVIR A
LÍNEA LA GENTE, CULTURA DE LA PAZ, JUSTICIA Y
ESTRATÉGICA 4: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
OBJETIVO DE LA LÍNEA ESTRATÉGICA:
Favorecer desde el contexto de la territorialidad y la participación de todos los acto-

res (local, departamental, nacional, órganos de cooperación y la sociedad; el Munici-
pio de Medio San Juan, el compromiso de todos y todas por la convivencia pacífica
y la seguridad, la prevención de las afectaciones de los derechos humanos, el resar-
cimiento de las víctimas y la no repetición de hechos victimizantes. De igual manera
fortalecer la cultura organizacional y la aplicación de procesos de mejora continua
determinantes en el fortalecimiento de las capacidades y la buena gestión territorial.
Justicia y Seguridad
SECTORES Equipamiento
ASOCIADOS: Derechos Humanos
Víctimas
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
161
SECTOR: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Fortalecer la estructura organizacional de la entidad territorial para mejorar la gestión de la

en procura de lograr una buena gestión administrativa, financiera y de talento humano,
optimizar recursos, facilitar la participación ciudadana, generar confianza y credibilidad,
bajo los principios que rigen la función administrativa.
PROGRAMA.
Buen gobierno, participación y cultura

ciudadana.
ESTRATEGIAS ASOCIADAS
AL PROGRAMA:
7 Fortalecer las Organizaciones comuni-
tarias y de la sociedad civil en temas
de participación democrática, dere-
1 Implementar y fortalecer la gestión chos y veedurías
catastral de predios 8 Establecer estructura orgánica ade-
2 Información geográfica, geoestadísti- cuada a las necesidades de desarrollo
ca y cartográfica actualizada. del territorio
3 Implementación del Catastro con 9 Implementación de la política de Ges-
tión Estratégica del Talento Humano
enfoque Multipropósito
10 Implementación de la Política de
4 Revisión, ajuste y aprobación del EOT Integridad
5 Adoptar y fortalecer esquemas asocia- 11 Implementación de la Política Planea-
tivos territoriales ción Institucional
6 Gestionar la ordenación de hectáreas 12 Implementación de la Política Gestión
de tierra en cuanto a su tenencia, ocu- Presupuestal y Eficiencia del Gasto
pación y aprovechamiento público
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
162
13 Implementación de la Política Fortalecimiento Organizacional y Simplificación de Pro-
cesos
14 Implementación de la Política Gobierno Digital
15 Implementación de la Política Seguridad Digital
16 Implementación de la Política Defensa Jurídica
17 Implementar la política Transparencia, Acceso a la Información y lucha contra la
Corrupción
18 Implementación de la Política Servicio al ciudadano
19 Implementación de la Política Racionalización de Trámites
20 Implementación de la Política Participación Ciudadana en la Gestión Pública
21 Implementación de la Política Seguimiento y Evaluación del Desempeño Institucional
22 Implementación de la Política Gestión Documental
23 Implementación de la Política Gestión del Conocimiento
24 Implementación de la Política Control Interno
25 Gestión para fortalecer institucional y organizacionalmente a las comunidades étni-
cas del Medio San Juan-Chocó
26 Fortalecer la gestión de las secretarias de Despacho
27 Creación de la unidad para la coordinación del PDET como estrategia de fortaleci-
miento a la secretaria de Planeación municipal.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
163
Eje Estratégico: CULTURA DE LA PAZ, JUSTICIA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Sector: Fortalecimiento InsƟtucional Código Sector: 45
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
Fortalecer la estructura organizacional de la enƟdad territorial para mejorar la gesƟón de la en procura de lograr una buena
Objeto sectorial: gesƟón administraƟva, Įnanciera y de talento humano, opƟmizar recursos, facilitar la parƟcipación ciudadana, generar
conĮanza y credibilidad, bajo los principios que rigen la función administraƟva.
Programa: Para Servir a la Gente, Buen gobierno, parƟcipación y cultura ciudadana Programa: 1701 1709
1) Elevar en 10 puntos el índice de desempeño insƟtucional para llevarlo al 54,5. 2) Elevar en 10 puntos el FURAG 59,14 Y
SUIT en el procesamiento de dimensiones MIPG y desempeño insƟtucional. 3) Medición del desempeño municipal - MDM.
Metas de resultado: 4) Indicador de Desempeño Fiscal IDFC. 5) Organizaciones comunitarias y de la sociedad civil fortalecidas y empoderadas en
temas de parƟcipación democráƟca,
ALCALDIA DE derechos veedurías.
MEDIOy SAN JUAN6) 100% del territorio con catastro mulƟpropósito
Código
Meta de Código de Indicador de Meta del
Indicador de bienestar
Eje Estratégico: LB Año Fuente presupuestal
CULTURA DE LA PAZ, de Producto
MetasJUSTICIA producto
Y FORTALECIMIENTO LB
INSTITUCIONAL PDET

- PP (FUT)
Índice de desempeño Implementación del Modelo Intergado de Sistema de GesƟón
3599925 0 1
insƟtucional
Sector: IDI- furag y Terridata -
Fortalecimiento InsƟtucional Planeación Integral - MIPG implementado
Código Sector: 45
suit en el procesamiento 49 2.018 DNP 59 45 Fortalecimiento de las capacidades de la Sistema de GesƟón
3599925 1 1
de dimensiones MIPG secretaría de planeación implementado
Fortalecer la gesƟón de las secretarias de Sistema de GesƟón
Fortalecer la estructura organizacional de la enƟdad territorial para mejorar 3599925
la gesƟón 3 de la en procura de lograr una buena 4
Despacho implementado
MunNit: 818.001.206-2
Objeto
Índice desectorial:
desempeño gesƟón
Terridata administraƟva,
- Įnanciera y de talento humano, opƟmizar recursos, facilitar la parƟcipación ciudadana, generar
Sistema de GesƟón
Actualización estatuto tributario 3599925 1 1
municipal MDM 44 2.018 conĮanza
DNP y credibilidad,
54 bajo
45 los principios que rigen la función administraƟva. implementado
Sistema de GesƟón 1701
Programa: Para Servir a la Gente, Buen gobierno, Actualización base catastral
parƟcipación y cultura ciudadana3599925 1 Programa: 1
1709
implementado
Índice de desempeño 1) Elevar
Terridata - en 10 puntos el índice de desempeño insƟtucional para
Fortalecimiento de las capacidades de lallevarlo al 54,5. 2) Elevar en 10 puntos
Sistema de GesƟón el FURAG 59,14 Y
64 2.018 68 45 3599925 1 1
Fiscal IDF SUIT
DNP en el procesamiento de dimensiones de hacienda
secretaría MIPG y desempeño
municipal insƟtucional. 3) Medición implementado
del desempeño municipal - MDM.
Metas de resultado: 4) Indicador de Desempeño Fiscal IDFC. 5) Organizaciones comunitarias y de la sociedad No.
civilDefortalecidas
asociaciones y empoderadas en
Promoción del Esquema AsociaƟvo 1702016 0 4
apoyadas
temas de parƟcipación democráƟca, derechos y veedurías. 6) 100% del territorio con catastro mulƟpropósito
Apoyo a las elecciones de juntas locales en
los barrios, corregimientos y veredas, para No. de procesos
Código 1203009 0 4
164
Meta de garanƟzar su parƟcipación y un buen Código de Indicador de
parƟcipaƟvos Meta del
Indicador de bienestar LB Año Fuente presupuestal gobierno. Metas de Producto producto
LB PDET
- PP (FUT)
Organizaciones Acompañar esquemas de organización
Indice de desempeño Implementación del Modelo Intergado de 1204007 0 No. De capacitaciones
Sistema de GesƟón 4
comunitarias y de la comunitaria 3599925 0 1
insƟtucional IDI-
sociedad civil furag y
fortalecidas Terridata
Alcaldia - Planeación Integral - MIPG implementado
Plan de la rendición de la cuenta a la Sistema de GesƟón
suit en el procesamiento
y empoderadas en temas 49 2.018 DNP
de Medio 59 45 Fortalecimiento de las capacidades de la 3599925 1 Sistema de GesƟón 4
12 2.018 12 45 ciudadanía 3599925 1 implementado 1
de
dedimensiones
parƟcipaciónMIPG San Juan secretaria de planeacion implementado
democráƟca, derechos y Capacitación
Fortalecer la de autoridades
gesƟón de las étnicas
secretarias
y de No. De personas
Sistema de GesƟón
1203009
3599925 30 48
veedurías juntas comunales
Despacho capacitadas
implementado
integren tal logro desarrollo municipal. Sistema de GesƟón
Actualización basedel
catastral 3599925 1 1
implementado
Fortalecer la secretaria de desarrollo
Indice de desempeño Terridata - Fortalecimiento de las capacidades de la Sistema de GesƟón
64 2.018 68 45 comunitario, para facilitar espacios de 3599925 01 1
Fiscal IDF DNP parƟcipación hacienda municipal
secretaria de ciudadana. implementado
No. De asociaciones
Promoción del Esquema AsociaƟvo 1702016 0 Hectáreas ordenadas 4
apoyadas
GesƟón para actualizar la información en cuanto a su
Apoyo a las elecciones de juntas locales en 404001 0 2000
CartográĮca tenencia, ocupación y
los barrios, corregimientos y veredas, para No. de procesos
aprovechamiento
GesƟón del Terridata 1203009 0 4
0.1 1.1 garanƟzar su parƟcipación y un buen parƟcipaƟvos
ordenamiento territorial 2.018 - DNP 45 Implementación Sistemas de GesƟón Sistema
gobierno. 402014 0 1
geográĮca implementado
Organizaciones Acompañar esquemas de organización
Servicio de adjudicación de bienes Įscales 1204007 0 No. De capacitaciones
Hectáreas de baldíos 4
comunitarias y de la comunitaria 170401901 0 2
sociedad civil fortalecidas patrimoniales adjudicados
Alcaldía Plan de la rendición de la cuenta a la Sistema de GesƟón
y empoderadas en temas de Medio Servicio de adjudicación de bienes Įscales 3599925 1 Hectáreas de baldíos 4
12 2.018 12 45 ciudadanía 170401901 0 implementado 2
de parƟcipación San Juan patrimoniales adjudicados
democráƟca, derechos y Capacitación de autoridades étnicas y No. De personas
1203009 0 No. De personnas 8
juntas comunales capacitadas
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
veedurías GesƟón y poyo para el fomento de la
GesƟón del Terridata 1204007 0 sensibilizadas en la 264
0.1 1.1 formalidad
Capacitación a juntas de acción comunal,
ordenamiento territorial 2.018 - DNP 45 formalización
veedurías ciudadanas, CTP, para que se 1203009 0 No.
No. De
De capacitaciones
ơtulos de 8
integren tal logro del desarrollo municipal. predios saneados y
Predios GesƟonados catastralmente 402014 0 200
Fortalecer la secretaria de desarrollo formalizados
Sistema de GesƟón
comunitario, para facilitar espacios de 3599925 0 entregados 1
parƟcipación ciudadana. implementado
Variables del Sistema
de Información
Hectáreas ordenadas
GesƟón para actualizar
Implementación la información
del Catastro con enfoque en
GeográĮca
cuanto apara
su la
402014
404001 0 PDET 1
2000
MulƟpropósito
CartográĮca tenencia, y el
Planeaciónocupación y
Ordenamiento
aprovechamiento
GesƟón del Terridata
0.1 1.1 Implementación Sistemas de GesƟón Territorial Actualizad
Sistema
ordenamiento territorial 2.018 - DNP 45 402014 0 1
geográĮca implementado
Servicio de adjudicación de bienes Įscales Hectáreas de baldíos
170401901 0 2
patrimoniales adjudicados

Servicio de adjudicación de bienes Įscales Hectáreas de baldíos
170401901 0 2
patrimoniales adjudicados
No. De personnas
GesƟón y poyo para el fomento de la
GesƟón del Terridata 1204007 0 sensibilizadas en la 264
0.1 1.1 formalidad
ordenamiento territorial 2.018 - DNP 45 formalización
No. De ơtulos de
predios saneados y
MunNit: 818.001.206-2
Predios GesƟonados catastralmente 402014 0 200
formalizados
entregados

Variables del Sistema
de Información
Implementación del Catastro con enfoque GeográĮca para la
402014 0 PDET 1
MulƟpropósito Planeación y el
Ordenamiento
Territorial Actualizado
165
SECTOR: JUSTICIA, VÍCTIMAS Y DERECHOS HUMANOS
OBJETIVO DEL SECTOR. PROGRAMAS:

Fomentar el respeto a los Derechos
Seguridad, justicia, convivencia ciuda-
Humanos, la Reconciliación, Seguridad y
dana, victimas y derechos humanos
Convivencia Pacífica y la aplicación de la
política pública de Víctimas y de Restitu-
ción de tierras.
ESTRTEGIAS ASOCIADAS AL PROGRAMA:
Para el logro del objeto del sector se ha propuesto:
1 Realizar torneos Inter corregimentales para fomento del deporte y la cultura de la Paz
2 Formular y ejecutar plan de prevención y protección a las víctimas.
3 Realizar convenios con Instituciones de educación superior para favorecer el acceso a
la adecuación superior de los jóvenes víctimas.
4 Apoyar la realización de mezas de víctimas.
5 Realizar búsqueda activa para la identificación de niños y niñas, adolescentes víctimas
fuera del sistema educativo y asegurar su acceso y permanecía.
6 Realizar capacitación para el emprendimiento productivo de jóvenes en riesgo de victi-
mización.
7 Formular y gestión de proyectos de emprendimiento que beneficien a jóvenes de los
corregimientos.
8 Revisión, ajuste o actualización del mapa de riesgo y plan de contingencia municipal
9 Realizar Jornadas o campañas de sensibilización y capacitación para la convivencia
pacífica y paz en la población étnica.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
166
10 Implementación estrategia cine bajo las estrellas en las comunidades rurales del municipio
11 Programar presupuesto para brindar arriendo, alimentación, reunificación familiar y
Asistencia funeraria
12 Formulación, ajuste o actualización, monitoreo, seguimiento y evaluación del PAT
13 Implementación de estrategia biblioteca viajera en las comunidades rurales del municipio
14 Empoderar a mujeres víctimas mediante capacitaciones para el emprendimiento en el
marco de la política pública municipal de equidad de género"
15 Diseñar, dotar y construir centro de memoria histórica del municipio de Medio San Juan
departamento del Chocó. "
16 Gestionar centro de atención psicosocial y jurídico dirigido a las víctimas del conflicto
armado del municipio
17 Fortalecer institucional y organizacionalmente a las comunidades étnicas, por medio de la
actualización de los planes de vida y étnodesarrollo, la recuperación de las guardias Cima-
rrona e indígenas, y adecuación del reglamento de las comunidades indígenas de acuerdo
con el uso y costumbres de cada pueblo, la ampliación de sus conocimientos para la com-
prensión de la Ley 70 de 1993 y la Ley 89 de 1890 y la recuperación de la autonomía territo-
rial de las comunidades étnicas del Medio San Juan, Chocó
18 Formulación y ejecución plan de seguridad y convivencia ciudadana
19 Ejecutar campañas destinadas a crear cultura de la tolerancia, buena convivencia y valores
en la municipalidad.
20 Realizar Capacitación a las juntas de acción comunal, veedurías ciudadanas, concejo terri-
torial de planeación, para que se integren técnicamente al logro del desarrollo municipal.
21 Realizar apoyos a las elecciones de juntas locales en los barrios, corregimientos y veredas,
para garantizar su participación y un buen gobierno.
22 Acompañar procesos de organizaciones cívicas de lucha contra el alcoholismo, la droga-
dicción y programas de readaptación social.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
167
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
Eje Estratégico: UN GOBIERNO DIFERENTE PARA SERVIR A LA GENTE, CULTURA DE LA PAZ, JUSTICIA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
JusƟcia y Derechos Humanos
Fomentar el respeto a los Derechos Humanos, la Reconciliación, Seguridad y Convivencia PacíĮca y la aplicación de la políƟca pública de
Objeto sectorial:
VícƟmas y de ResƟtución de Ɵerras.
Programa: Seguridad, jusƟcia, convivencia ciudadana y derechos humanos Programa: 1701 1709
1) Reducir la tasa de homicidios (x cada 100.000 habitantes. 2) Aplicación de estrategias de transparencia y rendición de cuentas con
Metas de resultado:
EBDH, que sean incluyentes y permanentes.

Meta
Código
Indicador de Meta de Código de Indicador de del
LB Año Fuente presupuestal Metas de Producto LB PDET
bienestar cuatrienio producto Producto cuatrie
PP (FUT)
nio
Revisión, ajuste o actualización del mapa de
riesgo y plan de conƟngencia para la Misiones humanitarias
4501019 0 3
prevención a violaciones de derechos realizadas
MunNit: 818.001.206-2
Tasa de humanos
homicidios (x Terridat No. De IniciaƟvas para
17,6 2017 11,6 12
cada 100.000 ade - DNP Plan de seguridad y convivencia ciudadana 4501004 0 la promoción 1
habitantes) ALCALDÍA DE MEDIO SAN JUAN implementadas
Jornadas o campañas de sensibilización y
No. De campañas
capacitación para
PLAN DE DESARROLLO " UN GOBIERNO DIFERENTE
la convivenciaPARA y paz 120300900
pacíĮcaSERVIR 0
A LA GENTE" 2020 - 2023 3
realizadas
Eje Estratégico: UN GOBIERNO DIFERENTE PARA SERVIR A LA GENTE, CULTURA DE LA PAZ, JUSTICIA Y FORTALECIMIENTO
Punto de atención
INSTITUCIONAL
GesƟonar punto de atención para las vicƟmas 4101025 0 200
gesƟonado
JusƟcia y Derechos Humanos
168
Sector: Formulación, ajuste o actualización, Código Sector: 12
0 PAT actualizado 1
monitoreo, seguimiento y evaluación del PAT
Formular Plan territorial de Paz 120300900 0 Plan Formulado PDET 226
Fomentar el respeto a los Derechos Humanos, la Reconciliación, Seguridad y Convivencia PacíĮca y la aplicación de la políƟca pública de
Objeto sectorial:
VícƟmas y de ResƟtución de Ɵerras.
Apoyar la realización de las mesas de vicƟmas 4402008 0 No. De mesas apoyadas PDET 16
Programa: Seguridad, jusƟcia, convivencia ciudadana y derechos humanos Programa: 1701 1709
Centro psicosocial
1) Reducir la tasa de homicidios (x cada 100.000 habitantes. 2) Aplicación de estrategias de transparencia y
y rendición de cuentas con
Aplicación de la Código del conŇicto armado del municipio y promoción de la
Indicador
poliƟca de
publica Meta de Código de Indicador de del
LB Fuente
Año Terridata presupuestal Metas de Producto LB convivencia PDET
bienestar
de derechos cuatrienio producto Producto cuatrie
1 2.017 DNP PP (FUT) IniciaƟvas para la
humanos y de Crear cultura de la tolerancia, buena promoción de la nio
vicƟmas Revisión, ajuste o actualización del mapa de 4402008 0 4
convivencia y valores en la municipalidad. convivencia
riesgo y plan de conƟngencia para la Misiones humanitarias
4501019 0 implementadas 3
prevención a violaciones de derechos realizadas
Tasa de Servicio
humanosde prevención a violaciones de Numero de misiones
4501019 0 4
homicidios (x Terridat derechos humanos humanitarias realizadas
No. De IniciaƟvas para
17,6 2017 11,6 12 medidas
cada 100.000 ade - DNP Plan de
Servicio deseguridad y convivencia
apoyo para ciudadana
la implementación de 4501004 0 No.la De
promoción 1
habitantes) implementadas
implementadas
medidas en derechos humanos y derecho 4501024 0 4
Jornadas o campañas de sensibilización y Internacional
internacional humanitario No. De campañas
capacitación para la convivencia pacíĮca y paz 120300900 0 Humanitario 3
realizadas
de conciliadores
NoPunto de atención en
Conciliadores en equidad
GesƟonar punto de atención para las vicƟmas 4502001
4101025 0 0 4 200
equidad
gesƟonado
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
Formulación, ajuste o actualización,
0 PAT actualizado 1
monitoreo, seguimiento y evaluación del PAT
Formular Plan territorial de Paz 120300900 0 Plan Formulado PDET 226
Apoyar la realización de las mesas de vicƟmas 4402008 0 No. De mesas apoyadas PDET 16
Centro psicosocial y
Cobertura del servicio de la personería
jurídico para la
municipal a través de centro de atención
4402008 0 atención a las vícƟmas PDET 1
psicosocial y jurídico dirigido a las vícƟmas
Aplicación de la y promoción de la
del conŇicto armado del municipio
poliƟca publica convivencia
Terridata
de derechos
1 2.017 DNP IniciaƟvas para la
humanos y de Crear cultura de la tolerancia, buena promoción de la
vicƟmas 4402008 0 4

convivencia y valores en la municipalidad. convivencia
implementadas
Servicio de prevención a violaciones de Numero de misiones
4501019 0 4
derechos humanos humanitarias realizadas
No. De medidas
Servicio de apoyo para la implementación de
implementadas
medidas en derechos humanos y derecho 4501024 0 4
Internacional
internacional humanitario
MunNit: 818.001.206-2
Humanitario
No de conciliadores en
Conciliadores en equidad 4502001 0 4
equidad
169
III. PLAN FINANCIERO
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
170
PLAN FINANCIERO 2020 - 2023:
El Plan de desarrollo se financia con recursos propios, del Sistema General de Participacio-
nes, del crédito, de cofinanciación provenientes del Departamento, la Nación, Cooperación y
otros recursos, cuyos montos se encuentran definidos en el Plan Plurianual de Inversiones.
Según las normas vigentes, el Plan Financiero es un instrumento de planificación y gestión

financiera del Sector Público, que tiene como base las operaciones efectivas de caja y, a
partir de la situación actual, permite vislumbrar el comportamiento de mediano plazo de las
finanzas del Municipio, contemplando la previsión de los ingresos, egresos, ahorro o déficit, y
su esquema de financiación.
Para prevenir los riesgos de iliquidez, el Plan Financiero para el cuatrienio tuvo como punto
de partida la situación financiera real del Municipio, con el fin de establecer con mayor preci-
sión el marco fiscal de mediano plazo, con proyecciones que permitan prever con alto
margen de certeza, el comportamiento de las finanzas durante el período del actual Gobierno.
ESTRATEGIAS Y POLÍTICAS DE FINANCIACIÓN.

La estrategia financiera tiene como propósito superior asegurar la existencia de un apalanca-
miento financiero, que permita tanto la operación diaria y periódica de la entidad, como el
cumplimiento de su Misión Institucional y la proyección del Municipio hacia el futuro deseado,
desde la perspectiva del desarrollo humano integral.
La normatividad en materia de saneamiento fiscal apunta de manera directa a garantizar la

autonomía financiera Municipal. Por tal razón, en el marco de la Ley 617 de 2000, la estrategia
financiera del Plan comienza por cubrir con recursos corrientes de libre destinación, tanto los
gastos de funcionamiento y el servicio de la deuda, con el propósito de generar recursos de
libre destinación para aquel tipo de gasto que no está privilegiado por las transferencias
provenientes del Sistema General de Participaciones y reforzar aquellas que sí lo están. Dada
la limitación de estos recursos, y teniendo en cuenta que el Gasto Público Social está privile-
giado desde la Constitución misma, y en concordancia con el Programa de Gobierno enfoca-
do en el Bienestar Social de la Comunidad, se deben buscar fuentes alternas de recursos
como complemento a las tradicionales, tales como recursos de cofinanciación Departamen-
tal, Nacional y cooperación del Orden Internacional.
Uno de los componentes fundamentales de la estrategia, consiste en implementar un esque-

ma de racionalización y optimización del gasto de funcionamiento, y una adecuada combina-
ción de solvencia y sostenibilidad para el uso responsable del crédito y el pago oportuno del
servicio de la deuda.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
171
La estrategia propuesta busca incrementar las fuentes tradicionales de recursos propios,
mejorando el recaudo oportuno, respecto del año 2015, recuperando la confianza y credibili-
dad que permitan fortalecer la cultura tributaria del ciudadano, y haciendo un esfuerzo
adicional para la recuperación de cartera vencida.
Eficiencia en la Destinación de los Recursos:
Los ingresos que el Municipio perciba serán destinados conforme a los lineamientos legales,
es decir teniendo en cuenta su naturaleza y dependiendo de ésta darles una orientación
correcta, transparente y eficaz en procura de cumplir con los objetivos trazados por la Admi-
nistración Municipal.
Austeridad en el Gasto:
Los recursos que estructuran el Presupuesto de Ingresos del Municipio que son recursos
propios no sólo se tomarán para financiar el gasto corriente, sino que se buscará encausarlos
hacia la inversión social en aras del desarrollo, y la satisfacción de las necesidades básicas
insatisfechas, y redistribución del ingreso, manteniendo el principio equitativo del Costo/Be-
neficio, que debe reflejarse en el mejoramiento de la calidad de vida de la Comunidad.
Los recursos se orientarán a dar cumplimiento con lo plasmado en el Plan de Desarrollo

propuesto para el próximo cuatrienio.
Generación de Nuevos Ingresos:
Existen mecanismos legales que puede utilizar la Administración, en aras de generar nuevos
ingresos con los cuales se puede dar cumplimiento a los compromisos y obligaciones que
surjan de las metas establecidas en los planes y Programas que desarrolle la Administración
Municipal, dentro de estos mecanismos podemos citar: la actualización tributaria que se
origina por diferentes variables como el caso actual en el Municipio de Medio San Juan con
la construcción o actualización de la base catastral y el catastro multipropósito que conlleva-
rá a un incremento legal que se refleja en el crecimiento de los recaudos efectivos del Muni-
cipio en el impuesto predial unificado. Esto permite que se genere una tendencia de creci-
miento positivo y significativo y de gran impacto en la estructura de ingresos del Municipio.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
172
BASE DE ESTIMACIÓN DE RENTAS
Los ingresos del Municipio están compuestos por Ingresos corrientes; dentro de los cuales
se encuentran los tributarios y no tributarios
TABLA 1. ESTIMACIÓN DE RENTAS
ESTIMACIÓN DE RENTAS
Descripción Año 2020 Año 2021 Año 2022 Año 2023
INGRESOS TOTALES 17.866 18.438 19.028 19.637
1. INGRESOS CORRIENTES 5.520 5.721 5.930 6.146
1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 3.563 3.705 3.854 4.008
1.1.1. PREDIAL 2.182 2.269 2.360 2.454
1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO 91 95 98 102
1.1.3. SOBRETASAS A LA GASOLINA 195 203 211 219
1.1.9. OTROS 1.095 1.139 1.185 1.232
1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS - - - -
1.3. TRANSFERENCIAS 1.957 2.016 2.076 2.138
1.3.1. DEL NIVEL NACIONAL 1.957 2.016 2.076 2.138
1.3.2. OTRAS - - - -
Fuente: Marco Fiscal de Mediano Plazo
De acuerdo a las proyecciones del Marco Fiscal de Mediano Plazo, la sobretasa al consumo
de la gasolina y el impuesto predial representan la mayor parte de los ingresos tributarios
del Municipio, sin embargo con el fin de fortalecer las finanzas Municipales se requiere la
reformulación del Estatuto de Rentas Municipal, así como el cobro de tributos que no se
cobran, así como otros que se cobraban y fueron desmontados, como lo fue el Impuesto de
Alumbrado Público, el cual le genera ingresos a la Entidad.
Igualmente se debe dotar al área financiera de herramientas tecnológicas que faciliten los
procesos de pago al contribuyente a través de internet y reglamentar el proceso de factura-
ción del impuesto predial, con el fin de hacer llegar al contribuyente la obligación con
suficiente antelación.
Dentro del Programa de Gobierno de la presente Administración es un objetivo primordial

mantener la solidez de las finanzas, es por esto que la Administración debe orientar su políti-
ca económica al fortalecimiento y generación de ingresos.
PROGRAMAS
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ENFOQUE TERRITORIAL
173
BASE DE ESTIMACIÓN DE GASTOS.
Estos son los gastos necesarios para el normal ejercicio de las funciones de la Entidad Terri-
torial, conformados por servicios personales, gastos generales, transferencias de previsión
social, transferencias a otras Entidades del Sector Público, Concejo y Personería Municipal.
Para el cumplimiento de las metas se requiere un mayor control en la ejecución del gasto,
priorización y reorganización de las inversiones, endeudamiento responsable, y un manejo
cumplido del riesgo y las contingencias.
El Municipio no debe incrementar los gastos de funcionamiento, con el fin de contar con
mayores recursos para cubrir las obligaciones y de esta manera garantizar la sostenibilidad
e incremento de las finanzas Municipales.
TABLA 2. ESTIMACIÓN DE GASTOS
MEDIO SAN JUAN
DESCRIPCIÓN 2020 2021 2022 2023

GASTOS TOTALES 10729,26 11051,1378 11382,6719 11724,1521
2. GASTOS CORRIENTES 2137 2201,11 2267,1433 2335,1576
2.1. FUNCIONAMIENTO 2137 2201,11 2267,1433 2335,1576
2.1.1. SERVICIOS PERSONALES 989 1018,67 1049,2301 1080,707
2.1.2. GASTOS GENERALES 503 518,09 533,6327 549,641681
2.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS Y OTROS 645 664,35 684,2805 704,808915
2.2. INTERESES DEUDA PUBLICA 0 0 0 0
5. GASTOS DE CAPITAL (INVERSION) 8592,26 8850,0278 9115,52863 9388,99449
5.1.1.1. FORMACIÓN BRUTAL DE CAPITAL
FIJO 8592,26 8850,0278 9115,52863 9388,99449
5.1.1.2. OTROS 0 0 0 0
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
174
PLAN PLURIANUAL
DE INVER SIONE S
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
175
PLAN DE INVERSIONES Y FUENTES DE FINANCIACIÓN
PLAN CUATRIENAL DE INVERSIONES:
La formulación del Plan cuatrienal de inversiones es el resultado de la proyección de

costos y fuentes de financiación de los principales Programas y proyectos de inversión
pública contemplados en la parte estratégica general de cada línea. En la elaboración
del Plan Cuatrienal de Inversiones, se dio prioridad preliminar a Programas que por Ley
se deben ejecutar y aquellos que tienen fuente específica de recursos.
Para la distribución de los recursos disponibles se aplicó un modelo de ponderación a
prorrata, de las prioridades planteadas en el Consejo de Gobierno y los distintos grupos
de trabajo, durante la fase de formulación del Plan, teniendo en cuenta, además, los
resultados de los talleres Consultivos Comunitarios, realizados bajo el filtro vinculante del
Programa de Gobierno.
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
Contiene el Presupuesto de ingresos y gastos proyectado y programado para cada uno

de los cuatro años de Gobierno, esto es, hasta el 2023. Cabe precisar que la cifra que a
continuación se detalla, solo tiene en cuenta los ingresos reales con los que cuenta la
administración y los cuales constituyen las inversiones reales con las cuales cuenta y se
compromete la Administración Municipal durante el cuatrienio 2020 – 2023, asciende a
la suma de: VEINTIOCHO MIL MILLONES CUATROCIENTOS VEINTICINCO MIL PESOS
($28.425.000.000,00) M/CTE. El valor total del Plan de Desarrollo no se logra precisar en
razón a que muchas iniciativas carecen de diagnóstico y en consecuencia de presupues-
to, consistente con lo anterior, cabe precisar que este Plan de Desarrollo tiene un impor-
tante componente de gestión por lo cual resulta improcedente su cuantificación. Para
esto el alcalde y su equipo de gobierno, tocara las puertas de los estamentos del Gobier-
no Nacional, Departamental y Organismos de Cooperación; destinando nuestros pocos
recursos propios a la cofinanciación de las iniciativas, con el fin de darle cabal cumpli-
miento a la ejecución del presente Plan Estratégico, pero sin dejar de desconocer que
tales recursos de gestión presentan un alto nivel de incertidumbre.
PROGRAMAS
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ENFOQUE TERRITORIAL
176
TABLA 3. RESUMEN PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
(CIFRAS EN MILLONES DE PESOS)
Ejes 2020 2021 2022 2023 TOTALES

Eje 1 4.987,00 7.457,00 5.300,00 4.871,00 22.615,00
Eje 2 526,00 1.072,00 506 526,00 2.630,00
Eje 3 239,00 403,00 150,00 87,00 879,00
Eje 4 613,00 922,00 413,00 353,00 2.301,00
TOTAL 6.365,00 9.854,00 6.369,00 5.837,00 28.425,00
RECURSOS CONTINGENTES.
El Principio de la Corresponsabilidad, expresado en términos financieros, ofrece la posi-

bilidad de prever Convenios de Cofinanciación y Cooperación Internacional para la
ejecución de varios proyectos, con recursos que complementen las fuentes tradicionales.
Para el presente Plan, estos recursos, serán incorporados al presupuesto Municipal en el
momento de su perfeccionamiento, sin crear expectativas, sobrevalorar proyecciones de
ingresos, o propiciar déficit al presupuestar gastos contra rentas aún no existentes.
EJECUCIÓN
Los recursos disponibles para la ejecución del Plan de Inversiones dependerán de la imple-
mentación de las estrategias de financiamiento planteadas en el presente Plan y en los
presupuestos anuales que se aprueben en cada vigencia. En el evento en que los ingresos
proyectados no alcancen los niveles señalados en el Plan y en el Marco Fiscal de Mediano
Plazo, la Administración ajustará el Plan a los recursos disponibles a través de los presupues-
tos anuales, ajustando igualmente el Marco Fiscal de Mediano Plazo del Municipio. La Admi-
nistración Municipal se encargará de diseñar los mecanismos de gestión e implementación
de estrategias encaminadas a optimizar los recursos y que permitan mecanismos de control,
evaluación y rendición de cuentas de las actuaciones administrativas.
Para lograr fortalecer administrativamente nuestra gestión, se evaluarán los actuales proce-
sos y procedimientos misionales, administrativos, operativos y de apoyo, como base hacia un
Plan de fortalecimiento y/o modernización administrativa.
De acuerdo con el comportamiento registrado en los ingresos y gastos del Presupuesto
Municipal, se hace necesario que la Administración actualice y modifique el actual Marco
Fiscal de Mediano Plazo – MFMP, de tal manera que sea concordante y coherente con las
metas y lineamientos establecidos y Programados en el presente Plan de Desarrollo.
PROGRAMAS
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ENFOQUE TERRITORIAL
177
INCORPORACIÓN DE PROGRAMAS Y SUB PROGRAMAS.
El alcalde queda autorizado para que incorpore todos los Programas, subprogramas y
los respectivos proyectos. Los recursos que resulten de políticas de Gobierno Nacional,
Departamental o cualquier otra fuente de financiamiento producto de la gestión de del
mandatario; serán incorporados al presupuesto a través de proyectos de acuerdo, pre-
viamente estudiados y aprobados por el Concejo Municipal.
Las Líneas estratégicas de Acción diseñadas en el presente Plan tienen impacto en el
corto, mediano y largo plazo, inclusive después de terminado el período 2020 - 2023 y
tendrán vigencia hasta tanto el Concejo Municipal no apruebe un nuevo Plan de Desarro-
llo de una nueva Administración.
PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES (POAI).
El Plan Operativo Anual de Inversiones –POAI es un instrumento de gestión que per-

mite operacionalizar los objetivos y metas establecidas en el Plan de Desarrollo Muni-
cipal para cada vigencia anual y constituye un elemento integral del sistema presu-
puestal, que tiene por objeto determinar los programas, subprogramas y proyectos
de inversión a ejecutar durante la vigencia fiscal (contado el año a partir del 1 de
enero hasta el 31 de diciembre). El POAI deberá ser programado con todos los recur-
sos que van a ser destinados a inversión y debe precisaran cada una de las fuentes
de financiación del plan. La secretaria de planeación y hacienda municipal coordina-
ran su elaboración y seguimiento.
PLANES DE ACCIÓN.
Cada Secretaría coordinadora de programas que hace parte de la Administración

Municipal y en coordinación por parte de la Secretaría de Planeación, elaborará y
presentará para aprobación del Consejo de Gobierno, los respectivos Planes de
Acción (PA) que permitan orientar las actividades que se adelantarán en cumplimento
del presente Plan.
PROGRAMAS
DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL
178
2020
2023
JOSE OLIVER MORENO República de Colombia

Alcalde Municipal MunNit: 818.001.206-2

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República de Colombia

Departamento del Chocó

JOSE OLIVER MORENO 2020

Un Gobierno diferente , Para servir a la gente

VÍAS Y TRANSPORTE............................................................................ .......................63

Un Gobierno diferente , Para servir a la gente

PLANTEAMIENTO ESTRATÉGICO.............................................. .......................124

Un Gobierno diferente , Para servir a la gente

Un Gobierno diferente , Para servir a la gente

KELY VIVIANA CÓRDOBA CARMEN PAOLA ARENAS

Secretaría de Planeación y Secretaría de Hacienda

FREDDY ALAM MOSQUERA LEIDY MENDOZA

Secretario de Obras e Secretaría de Desarrollo

MARIO ELEAZAR ASPRILLA MARCO TULIO RESTREPO

Secretario General y de Jefe de Control Interno

DELVYLUZ YURGAKY LILIANA ZAMIRA DIAZ

Gestora Social Personera Municipal

JHON ALEXANDER DELGADO JOSE MEREGILDO MURILLO

MILTON JOSE MARTINEZ JUAN RODRIGO

ROBINSON ASPRILLA JARLEY OPUA MEZA

CANTALICIO RENTERIA JESÚS ANILIO MOSQUERA

YINETH CECILIA FRAY DAVID SANCHEZ

Concejal (a) Concejal

YAVINSON JAVIER MANUEL ANTONIO

JESUS ALBERTTO CLAUDIO ANTONIO

AMANDA MOSQUERA Sector Poblacional MERCEDES BELEN Sector ONG Mujeres

DEYSON MOSQUERA Sector Salud LUZ MILA URRUTIA Sector Comunitario

JESSY JULISSA CAICEDO CORDOBA

En razón a lo anterior, hemos establecido cuatro dimensiones de desarro-

JOSE OLIVER MORENO

Norma TÍTULO Relación Relevancia para el Plan de Desarrollo

Consagra que la función administrativa está al servicio de los

Estipula que las entidades territoriales elaborarán y adoptarán

En su art. 13. Establece que “Si durante la vigencia fiscal, el

Establece en su art. 6º que el sistema presupues-

Art. 7o. Sobre la protección integral de los niños,

Por la cuál se dictan El art. 1º Tiene por objeto la adopción de normas

En su art. 1°. Tiene por objeto garantizar y

Por medio de la cuál se Art. 2o. “Toda información en posesión, bajo

Por la cuál se expide el El art. 33 integra en un solo Sistema de

“Por la cuál se dictan El art. 2. Establece que “Todo plan de desarrollo

Art. 217 modifica el art. 1º de la Ley 687 de

JOSE OLIVER MORENO 2020

1.1.4. División político-administrativa

Territorios colectivos del municipio

Tabla 3. Resguardos indígenas

Población negra, mulata o Resguardos indígenas

8.432 (82,29%) 651 (6,16%)

De esta dimensión hacen parte aquellos sectores cuyo propósito es atender e

El municipio presenta un alto rezago en materia de cobertura educativa (46%), muy

Cobertura Bruta Cobertura Neta

El Estado debe actuar en consecuencia y de manera rápida con diferentes estrate-

Institución Educativa Sedes educativas

Institución Educativa Sede Principal bachillerato en Andagoya – Cabecera

Institución Educativa Sede principal primaria y secundaria en Andagoya

Institución Educativa Sede principal de bachillerato en Bebedó

Institución Educativa Sede principal de bachillerato en Noanamá

Centro Educativo Sede principal de primaria y bachillerato en