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TEMA DE SELECTIVIDAD Nº 11

LA DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA (1923-1930)

INDICE
1. Introducción.

2. Causas de la Implantación de la Dictadura

3. Evolución y desarrollo de la Dictadura

3.1. Implantación
3.2. Directorio Militar (1923-1925)
3.3. Directorio Civil (1925-1930)
3.4. Caída

4. Conclusiones

DESARROLLO DEL TEMA

1. INTRODUCCIÓN.

Cuando Alfonso XIII accede a la mayoría de edad en 1902, la situación

política española estaba marcada por las consecuencias de la crisis de 1898 y el
fracaso de los intentos de reforma y regeneración. Este problema, junto a la
guerra de Marruecos, la expansión del movimiento obrero y del nacionalismo y
las consecuencias derivadas de la I Guerra Mundial (1914-1918) y de la
Revolución Rusa (1917), explican la quiebra total del sistema de la
Restauración. Siguiendo el ejemplo italiano, se intenta solucionar el problema
optando por el establecimiento de una dictadura militar, la del general Miguel
Primo de Rivera, que, apoyada por el monarca, deberá hacer frente a las
consecuencias de la crisis económica internacional de 1929. El fracaso de la
dictadura y la imposibilidad de restablecer el sistema político de la Restauración
provocarán el fin de la monarquía y la proclamación de la II República en 1931.

2. CAUSAS DE LA IMPLANTACIÓN DE LA DICTADURA

- Crisis del sistema político de la Restauración por la crisis de 1898

(humillante derrota frente a EEUU y fracaso de los intentos de
regeneración), los problemas internos de los partidos dinásticos desde las
muertes de Antonio Cánovas del Castillo en 1897 y de Práxedes Mateo
Sagasta en 1903, y el auge de las fuerzas extrañas al sistema
(republicanos, nacionalistas, socialistas y anarquistas). Esto último se
puso de manifiesto en la crisis de 1917: Asamblea de Parlamentarios de
Barcelona y Huelga General.
- Deterioro de la figura del Rey: gusto por la política activa hasta los
límites constitucionales y tendencia a afirmarse como jefe supremo del

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ejército. Al participar en los problemas políticos de manera directa, la

monarquía se fue erosionando al considerársela culpable de los mismos.
- Descontento militar por las duras críticas recibidas como consecuencia
del desastre de 1898 y el excesivo número de mandos, por lo que decide
intervenir de nuevo en la vida política y se va deslizando hacia
posiciones conservadoras.
- Temor de las clases altas y medias ante la creciente conflictividad social
llevada a cabo por socialistas y anarquistas, animada por la Revolución
Rusa de 1917 y concretada en el Trienio Bolchevique (1917-1920) y el
problema del “pistolerismo” en Cataluña (1920-1923).
- Guerra de Marruecos: desde la consecución del protectorado sobre el
norte del país en 1906 (Conferencia de Algeciras), España se ve
impotente para asegurar su dominio ante la oposición de los rifeños
liderados por Abd el Krim, que emplean la táctica de guerrillas. Las
continuas derrotas aumentaron las críticas al Ejército y los desastres de
Annual y Monte Arruit (1921) supusieron la elaboración de un informe
(Expediente Picasso) que señalaba como culpables a los altos mandos
militares e incluso al rey, lo que hace que ambos sean favorables a un
golpe de Estado.
- Contexto internacional de crisis de las democracias occidentales: Ante la
crisis generada por la I Guerra Mundial, se va optando cada vez más por
la crítica al sistema parlamentario y la necesidad de un estado fuerte. El
estado liberal democrático se ve atacado por dos frentes contrapuestos: el
comunismo (triunfo bolchevique en Rusia en 1917) y el fascismo (acceso
al poder de Mussolini en Italia en 1922). El fascismo defiende un estado
autoritario apoyado por las clases altas y medias, temerosas a una
expansión del comunismo. Su ideología se basa en el uso de la violencia,
el culto al líder y un fuerte nacionalismo-racismo.

3. EVOLUCIÓN Y DESARROLLO DE LA DICTADURA

3.1. Implantación.
- Ante la creciente inestabilidad social y política y las fuertes críticas al
Ejército y la Monarquía, el general Miguel Primo de Rivera da un golpe de
Estado el 13 de septiembre de 1923. Primo de Rivera había nacido en Jerez
de la Frontera (Cádiz) en 1870, había participado en las campañas de Cuba
y Marruecos, fue senador por el Partido Conservador y en el momento del
golpe era capitán general de Cataluña.
- Cuando se produce el golpe, Alfonso XIII estaba en San Sebastián,
volviendo a Madrid el día siguiente. Pese a la insistencia del gobierno, se
negó a actuar contra los golpistas y pidió a Primo de Rivera que viniera a
Madrid. A su llegada, el 15 de septiembre, Primo hizo público su
manifiesto titulado “Al país y al Ejército”, en el que declaraba su voluntad
de acabar con los profesionales de la política, a los que acusaba de haber
secuestrado la voluntad real y de ser responsables de todos los problemas
del país.
- El rey Alfonso XIII acepta y apoya el golpe, encargando a Primo de Rivera
la formación de un gobierno. Se establece así un régimen autoritario
(supresión del Parlamento y suspensión de la Constitución de 1876),

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apoyado por la llamada “masa neutra” (personas apolíticas y de centro que

anteponen la estabilidad política y social a las cuestiones ideológicas), el
Ejército, la Iglesia, las clases altas y el rey. Los antiguos líderes de los
partidos dinásticos se inhibieron de la situación, lo que equivalía de hecho
a darle un margen de confianza a la Dictadura, como hizo la mayor parte
de la prensa. Pese a sus críticas iniciales, por su carácter en principio
transitorio recibió el apoyo de la burguesía catalana, los socialistas y los
republicanos de Lerroux.
- Dentro de la evolución de la Dictadura podemos distinguir dos fases: el
Directorio Militar y el Directorio Civil.
3.2. Directorio Militar (1923-1925)
- Se forma un gobierno integrado exclusivamente por militares (ocho
generales y un contralmirante) en representación de las distintas armas y
capitanías generales, aunque sólo Primo de Rivera tenía atribuciones y
rango de ministro, acumulando en sus manos todos los poderes.
- Gobierno autoritario, imitando en buena parte la dictadura fascista de
Mussolini, al que visitan Alfonso XIII y Primo de Rivera en Italia el 15 de
noviembre de 1923. Un mes antes, se aprobó un Real Decreto para
reorganizar la administración pública, estableciendo delegados
gubernamentales de partido y disolviendo los ayuntamientos, que quedan
en manos de personas favorables al dictador. En noviembre se disuelven
las Cortes al cesar las comisiones de gobierno interior del Congreso de los
Diputados y el Senado. En enero de 1924 se disuelven todas las
diputaciones provinciales excepto las vasco-navarras, medida que los
catalanistas entiende como un ataque a la Mancomunidad y que tiene un
claro sesgo centralista.
- Fuerte represión contra la oposición. Por un lado, se ilegaliza a la CNT
anarcosindicalista, lo que hace que parte de los anarquistas se radicalicen,
fundando en 1927 la Federación Anarquista Ibérica (FAI). Por otra parte,
se aplican sanciones contra personalidades críticas como Unamuno
(confinado en Canarias), Luis Jiménez de Asúa y Fernando de los Ríos.
Frente a ello, el PSOE y la UGT accedieron a que Largo Caballero formara
parte del Consejo de Estado, lo que formaliza su apoyo a la Dictadura.
- En abril de 1924 se organiza la Unión Patriótica, intento de
encuadramiento político a favor de la Dictadura formando un partido único
similar a los del fascismo europeo y que muestra la intención del Dictador
de perpetuar su Dictadura institucionalizándola. Frente a ello, los
miembros de los partidos dinásticos muestran un profundo descontento,
distanciándose de la Dictadura, lo que le irá restando apoyos.
- Finalmente, se acaba con la Guerra de Marruecos, gracias al desembarco
de Alhucemas realizado por tropas franco-españolas en 1925, acabando
definitivamente con la resistencia de los rifeños dirigidos por Abd el Krim.
3.3. Directorio Civil (1925-1930)
- Al acabar con la Guerra de Marruecos, una de las principales
justificaciones de la Dictadura, muchos piden su disolución, como Sánchez
Guerra y Romanones, destacados dirigentes de los partidos dinásticos. Sin
embargo, el Dictador, decidido a perpetuar el régimen, sustituye el
Directorio Militar por un Directorio Civil en diciembre de 1925. Este
nuevo Directorio estaba formado por técnicos extraídos de la Unión
Patriótica y no eran personalidades políticas de reconocido prestigio

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(destacando José Calvo Sotelo como ministro de Hacienda) y por algunos

militares.
- Además, en 1926 se anuncia la convocatoria de una Asamblea Nacional de
cara a consolidar el régimen dictatorial y acabar definitivamente con el
régimen liberal-parlamentario, ya que de hecho suponía derogar la
Constitución y disolver el Parlamento, ambos hasta ahora simplemente
suspendidos. Los asambleístas fueron designados por el dictador y se
reunieron a partir de 1927 con un carácter meramente consultivo. Pretendió
elaborar una nueva Constitución, cuyo anteproyecto se presentó en julio de
1929, pero fue mal aceptado por los políticos de los partidos dinásticos, la
oposición y la prensa, ante lo cual el dictador intentó ampliar la Asamblea
para hacerla más representativa.
- En el terreno económico, la colaboración con el PSOE-UGT se concretó en
la creación de los Comités Paritarios, precedente de los actuales comités de
empresa, es decir, entidades con representación de patronos y obreros que
establecían las condiciones laborales de acuerdo con el principio fascista
de colaboración de clases. Por otra parte, se lleva a cabo una política
económica intervencionista (proteccionismo, ayudas fiscales y crediticias,
empresas públicas como CAMPSA, obras públicas) que se beneficia de la
favorable coyuntura internacional (“felices años 20”) pero que se saldó con
un aumento de la deuda pública, acrecentada con la Exposición Universal
de Barcelona y la Iberoamericana de Sevilla, ambas en 1929.
- El nuevo Directorio y el intento de perpetuar el régimen aumentó la
oposición: creación de Alianza Republicana en 1926 (dirigida por
Alejandro Lerroux con el concurso de Acción Republicana de Manuel
Azaña), intento de golpe de Estado en 1926 por parte de los generales
Weyler y Aguilera, y, ya en 1929, los intentos de sublevación militar del
conservador Sánchez Guerra en Valencia y del regimiento de Artillería en
Ciudad Real, protestas estudiantiles, insurrecciones obreras como la de
Alcoy, y pérdida de sus apoyos (dimisión de Calvo Sotelo, intento de
sublevación del general Goded).
3.4. Caída.
- Sus causas son la crisis económica internacional de 1929, que aumenta la
oposición al régimen y la inestabilidad social, y la pérdida de buena parte
de sus apoyos (los catalanistas por la supresión de la Mancomunidad, los
militares por la supresión del Arma de Artillería, los socialistas por el
aumento del paro, el rey por el cambio de la opinión pública). Sólo ante la
crisis, Primo de Rivera dimite el 30 de enero de 1930, exiliándose a París,
donde fallece en 1931. Alfonso XIII encarga formar gobierno al general
Dámaso Berenguer.

4. CONCLUSIONES.
- La dictadura de Primo de Rivera forma parte de las llamadas “dictaduras
mediterráneas”, que siguen el ejemplo del fascismo italiano. Las nuevas
tendencias autoritarias son apoyadas por la burguesía ante el peligro de una
revolución comunista en la Europa de entreguerras.
- Su fracaso hizo que el rey Alfonso XIII intentara volver entre 1930 y 1931
al sistema político de la Restauración, a través de los gobiernos del
General Berenguer y del Almirante Aznar. Sin embargo, ambos fracasan
debido a la desestructuración de los partidos dinásticos y al crecimiento de

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las fuerzas políticas al margen del sistema, que acusan al rey de haber
apoyado al régimen dictatorial.
- De este modo, el fracaso de la dictadura lleva a corto plazo a la
proclamación de la II República el 14 de abril de 1931, un nuevo régimen
democrático cuyo reformismo puso en peligro el predominio político,
económico y social de las clases altas, que optan por un nuevo golpe de
Estado militar que será el origen de la Guerra Civil (1936-1939).