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Módulo1. INTRODUCCIÓN A LOS SISTEMAS INTEGRADOS DE

GESTIÓN

Tabla de Contenido
1. Objetivo del Módulo .......................................................................................................... 3
2. Introducción a los sistemas integrados de gestión ....................................... 4
1.1. Generalidades de los sistemas de gestión .......................................................... 4
1.1.1. ¿Qué es un Sistema de gestión? ........................................................................ 4
1.1.2. Partes interesadas de una organización.......................................................... 4
1.1.3. Las normas técnicas y su sistema de gestión ............................................... 5
1.1.4. ¿Qué es un sistema integrado de gestión?..................................................... 7
1.2. Requisitos e importancia de un sistema integrado de gestión ................... 8
1.2.1. ¿Por qué es importante un sistema integrado de gestión? ...................... 8
1.2.2. Consideraciones básicas para la integración de sistemas de gestión .. 9
1.2.3. Requisitos de un sistema integrado de gestión .......................................... 10
1.3. Documentación del sistema integral de gestión ............................................. 12
3. Información complementaria. .................................................................................. 14
4. Referencias bibliográficas ..................................................................................... 15
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1. Objetivo del Módulo

• Reconocer e identificar los fundamentos y requisitos de los

estándares internacionales de las normas ISO 9001, ISO 14001
y ISO 45001, de manera que le permita el aprendizaje de los
criterios de auditoría de sistemas integrados de gestión.
• Comprender los requisitos y la importancia de un sistema
integrado de gestión, de manera que se ilustre su aplicación en
la realización de productos y/o servicios.
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2. Introducción a los sistemas integrados de

gestión

1.1. Generalidades de los sistemas de gestión

1.1.1. ¿Qué es un Sistema de gestión?

Según la serie ISO 9000, ítem 3.5.3 un sistema de gestión “es un

conjunto de elementos de una organización interrelacionados o que
interactúan para establecer políticas, objetivos y procesos para
lograr los objetivos” (2015, pp.17)
Partiendo de la definición que un sistema es un conjunto de
elementos mutuamente relacionados o que interactúan, podemos
definir que un Sistema de Gestión es un conjunto de procesos o
actividades que interactúan entre sí para lograr unos objetivos
organizacionales (ISO 9000, 2015)
Es importante tener en cuenta las partes interesadas
(Stakeholders) que intervienen una organización y a las cuales se
orienta los objetivos organizacionales.

1.1.2. Partes interesadas de una organización.

Son aquellos grupos de personas u organización que tiene un

interés en los resultados y desempeño de la organización y que
pueden verse beneficiados o afectados por las actividades de la
organización y sus productos (ISO 9000, 2015). Esto incluye a los
clientes, empleados, sociedad, proveedores, comunidades vecinas,
socios o accionistas, comités directivos, entre otros.
La presencia e importancia de los objetivos del sistema de gestión
en relación con cada una de estas partes interesadas ha dado lugar
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a la creación de unos aspectos para el sistema de gestión con el

objeto de facilitar su estudio y aplicación.

De allí que encontremos que los socios, accionistas y junta directiva

tengan unos aspectos del sistema de gestión financiero; que el
cliente (compradores, consumidores, comercializadores) este
relacionado con los aspectos de calidad del producto o servicio; que
los empleados se relacionen con los aspectos de seguridad y salud
en el trabajo; que los proveedores tengan una relación con el
sistema de calidad financiero y que la sociedad se relacione con el
sistema de gestión ambiental.

1.1.3. Las normas técnicas y su sistema de gestión

La búsqueda de responder que el sistema de gestión logre sus

objetivos y mejore continuamente, permitió la creación de normas
que definieran conceptos, directrices y requisitos para constituir el
sistema de gestión, certificando el cumplimiento hacia las partes
interesadas y la mejora en el logro de los objetivos (ISO 9000,
2015).
ISO (Organización Internacional de Normalización) es una
alianza mundial de organismos nacionales de normalización (ISO
9000, 2015). De esta forma encontramos normas creadas para
envolver todos los aspectos de forma simultánea, respectando
alcances y perspectivas.
Con el objeto de explicar estas normas con base a su objeto y
relación a las partes interesadas lo presentamos el siguiente
cuadro.

Relación con el Normas para el

Parte interesada
sistema de gestión sistema de gestión
ISO 9004
Socios, accionistas,
Financiera ISO/IEC 27001
junta directiva
ISO 10014
Clientes (compradores, ISO 9004
consumidores, Calidad ISO 9001
comercializadores) ISO/IEC 27001
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Social ISO 9004

Empleados Seguridad y salud en ISO 45001
el trabajo SA 8000

ISO 9004
Proveedores Calidad financiera
ISO 9001
ISO 9004
Social
ISO 14001
Sociedad Ambiental
SA 8000
Seguridad
Tabla 1. Las normas técnicas y su sistema de gestión. Fuente: López
(2008)

El objeto de lo que pretende cada una de estas normas lo

presentamos a continuación:
• ISO 9001 establece el Sistema De Gestión De Calidad con el
objeto de verificar el cumplimiento de los requisitos del
cliente y aumentar la satisfacción del cliente.
• ISO 14001, establece el Sistema De Medio Ambiente que nos
habla sobre los requisitos e impactos ambientales y
prevención de la contaminación ambiental en equilibrio con
las necesidades socioeconómicas.
• ISO 45001 promueven la prevención en la gestión al riesgo
y mejorar el desempeño a través del Sistema De Seguridad
Y Salud En El Trabajo.
• ISO/IEC 27001 perspectiva del sistema financiero, busca
preservar la seguridad de la información como activo de la
organización en cuanto a confidencialidad, integridad y
disponibilidad.
• SA 8000 relacionada con el sistema de responsabilidad social,
busca mejorar las condiciones de trabajo.
• ISO 9004 con perspectivas en todas las partes interesadas,
busca el desarrollo y madurez del sistema de gestión con
énfasis en la eficiencia y eficacia.
Además de estas normas, existen otras de aplicación particular
para sectores, las cuales incluyen los requisitos generales para el
sistema y requisitos específicos para una actividad.
El hecho que existan diferentes normas ha ocasionado que muchas
organizaciones implementen y certifiquen independientemente
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cada sistema, ocasionando duplicidad de la información,

documentos e inclusive actividades.
Como parte de la mejora continua se busca la integración de estos
sistemas de tal manera que permita mayor eficiencia y beneficios
entre las partes interesadas de una organización.

1.1.4. ¿Qué es un sistema integrado de gestión?

De acuerdo con el organismo de normalización de España- UNE en

su norma UNE 66177 define un sistema integrado de gestión como
un “conjunto formado por la estructura de la organización, las
responsabilidades, los procedimientos, los procesos y los recursos
que se establecen para llevar a cabo la gestión integrada de los
sistemas” (2005).
Un sistema de integrado de gestión es conjunto de actividades que
se implementan en una organización para optimizar los recursos,
mejorar los procesos, reducir los costos y mejorar la calidad de vida
de las personas que intervienen en ella.

•ACCIONISTAS •CLIENTES
(Incrementar el valor (Satisfacción de las
económico) necesidades del
cliente)
•PROVEEDORES

Gestión
Financiera Gestión de la
Seguridad de la Calidad
Información

Gestión
Ambiental Gestión de
Seguridad y Salud
Responsabilidad en el Trabajo
Social
•SOCIEDAD (Desarrollo •EMPLEADOS
sostenible y (Bienestar laboral)
cumplimiento de la
ley)

Figura 1. Modelo del sistema integral de gestión. Fuente: López (2008)

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Lograr la integración adecuada del sistema de gestión, requiere que

se tenga en cuenta integrar los objetivos de las diferentes partes
interesadas, integrar los requisitos y lineamientos de las distintas
normas, sin duplicar información, documentación o actividades,
compromiso de la dirección y una buena adecuada planeación de la
integración del sistema de gestión (ISO 9000, 2015).

1.2. Requisitos e importancia de un sistema integrado de gestión

1.2.1. ¿Por qué es importante un sistema integrado de

gestión?

Los sistemas integrados son una herramienta que posibilita la

integración de información y los procesos de una organización en
un sistema único.
Permite la sistematización y el almacenamiento de todos los datos
de la organización, optimizando la comunicación entre procesos y
facilitando, en consecuencia, el control y la gestión de la producción
y/o prestación del servicio.
Permite optimizar los recursos, mejorar los procesos, reducir los
costos y mejorar la calidad de vida de las personas que intervienen
en ella.
Según López (2008), la integración del sistema de gestión genera
beneficios tanto internos como externos como son:
• Proporciona la gestión de los procesos orientados a los
objetivos.
• Reduce costos por documentación o actividades repetidas
• Optimiza el tiempo de los procesos.
• Mejora la comunicación interna, al involucrar al personal de
los procesos en diferentes relaciones de la gestión.
• Apoya el impulso de una cultura organizacional con
orientación a los procesos.
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1.2.2. Consideraciones básicas para la integración de

sistemas de gestión

Las normas para sistemas de gestión promueven la adopción de un

enfoque basado en procesos, como una buena práctica de
implementación y mejora logrando aumentar la satisfacción del
cliente mediante el cumplimiento de sus requisitos.
De acuerdo con la norma ISO 9001, se entiende como “enfoque
basado en procesos” a la aplicación de un sistema de procesos
dentro de la organización, junto con la identificación e interacciones
de estos procesos, así como su gestión para producir el resultado
deseado (ISO 9001, 2015).
Adicionalmente, las normas de sistemas de gestión adoptan aplicar
a todos los procesos la metodología conocida como “Planificar-
Hacer-Verificar-Actuar” (PHVA), la cual se puede describir
brevemente como:
Planificar: establecer los objetivos y procesos necesarios para
conseguir resultados de acuerdo con los requisitos del cliente y las
políticas de la organización (ISO 9001, 2015).
Hacer: implementar los procesos (ISO 9001, 2015).
Verificar: realizar el seguimiento y medición de los procesos e
informar sobre los resultados (ISO 9001, 2015).
Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeño
de los procesos (ISO 9001, 2015).
De aquí que el sistema integrado de gestión se basa en el ciclo
PHVA y, por tanto, además de la planificación, son importantes la
implantación y la mejora continua.
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1.2.3. Requisitos de un sistema integrado de gestión

Según Peña, Rigol & Moreno (2009), la integración puede resultar

de la combinación de sistemas de gestión ya aplicados o en proceso
de aplicación, o comenzar integrando en un sistema los requisitos
establecidos en las normas para cada uno dando lugar a un sistema
integrado de gestión.
Para conseguir una integración adecuada es indispensable que las
políticas de calidad, medio ambiente y prevención estén alineadas
con la política general de la organización, asegurando de esta
manera que todas la políticas y objetivos son coherentes entre si y
con la misión de la organización.
En este sentido, las organizaciones implementan sistemas
integrados de gestión que tienen en común elementos tales como
la política, organización y responsabilidades, formación,
documentación y registros, auditorias, acciones correctivas y de
mejora y revisión por la dirección.
Identificar que requisitos de normas de sistemas de gestión aplican
para un proceso requiere conocer los requisitos de estas, y para
ello hemos diseñado la siguiente matriz ejemplo que abarca de
manera parcial los requisitos versos procesos identificados a cada
sistema de gestión. Ver tabla 2.

REQUISITOS DE LAS PROCESOS DEL SISTEMA DE GESTION

NORMAS
Gestión Comercial

Gestión Humana

DE GESTION
Infraestructura
Realización del

Auditorias de
Información
Estratégica

Gestión de

Requisitos
producto
Compras

Legales
Gestión

Gestión

Numeral

9001 14001 45001

4.1 4.1 4.1 X
7.4 7.4 7.4 X
7.5 7.5 7.5

7.2 7.2 7.2 X X

7.3 7.3 7.3
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8.1- 8.7 8.1 8.1 X X

8.4 8.2 8.2

2 2. 2. X X
8.2.2 6.1.3 6.1.3

9.2 9.2 9.2 X

10.2 10.2 10.2 X X X X X X X X X
10.3 10.3 10.3

Tabla 2. Identificación de requisitos de los sistemas de gestión aplicables a los

procesos. Fuente: Elaboración propia

En la tabla 3. Se muestran los procesos y actividades comunes para

los sistemas de gestión de la calidad, medio ambiente y de
seguridad y salud en el trabajo.
PROCESOS ACTIVIDADES
Planificación • Definición del alcance del sistema.
• Establecimiento de las políticas
• Establecimiento de objetivos, indicadores, metas y
programas
• Identificación de requisitos
Gestión de los • Garantizar los recursos necesarios
recursos • Determinación de funciones, responsabilidades y
autoridades, incluyendo la asignación del representante de
la dirección.
• Garantizar la formación, compromiso y toma de conciencia
del personal.
Prevención y • Identificación de no conformidades potenciales (riesgos,
gestión de aspectos ambientales, posibles emergencias) y su
riesgos evaluación.
Gestión de la • Declaraciones documentadas de la planificación, los
documentación procesos, procedimientos, entre otros (manual).
• Identificación y control de los documentos y registros
necesarios.
• Identificación y control de la documentación externa
aplicable, incluida la legislación.
Seguimiento y • Control del cumplimiento de requisitos (controles
medición operacionales, control de calidad)
• Control de los riesgos.
• Controles del cumplimiento de la legislación.
• Control de los dispositivos de medición
• Auditorías internas
• Seguimiento a los procesos
• Revisión por la dirección
• No conformidades, acciones correctivas
• Mejora
Tabla 3. Procesos y actividades comunes para los sistemas de gestión de
calidad, ambiental y de seguridad y salud en el trabajo. Fuente: Peña,
et.al.,2009.
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Aunque el diseño e implementación de un sistema integrado de

gestión requiere un mayor esfuerzo que el realizado para
implementar un sistema de gestión por separado, se obtienen
mayores beneficios de tipo empresarial, comercial, ambiental y
laboral, entre otros.

1.3. Documentación del sistema integral de gestión

Uno de los elementos que se muestra en los diferentes sistemas de

gestión es la documentación, el cual materializa y evidencia la
planificación, siendo la herramienta que permite mostrar las
secuencias de actuación para que se alcancen los resultados.
La integración de la documentación es necesaria, ya que no pueden
existir tres sistemas que documenten un sistema integrado. Por
consiguiente, se debe describir una sola política, y un único manual
de procedimiento e instrucciones comunes, en la medida de lo
posible, aunque tenga algunos aspectos que requieran
procedimientos e instrucciones específicos.
Similar que, para los sistemas de gestión individuales, la gestión
documental debe definir de manera sistemática la identificación de
todos los documentos, en relación con su fecha de actualización,
las normas de elaboración de procedimientos, la aprobación,
control de distribución, archivo y revisión.
En un sistema integrado de gestión y en cualquier sistema de
gestión, la pirámide documental que se debe utilizar para
establecer los niveles de documentación es la siguiente:
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POLITICA OBJETIVOS
MANUAL
INTEGRAL DE SISTEMA
(Sistema)

PROCEDIMIENTOS OBJETIVOS
DE NIVEL
(Procesos)

METAS
PROGRAMAS Y PLANES
(Instructivos)

REGISTROS
Competencias Especificación CONTROLES
de compras
Operativos
Perfiles de
Control. de
cargo
registros Operacionales

Manuales de Proceso
Fichas Técnicas
funciones

Figura 2. Pirámide documental en un sistema integrado de gestión.

Fuente: Pinzón, D. & Martínez J. (2010)

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3. Información complementaria.

La evaluación del módulo se realizará fundamentalmente a través

de un cuestionario tipo test ubicado en la plataforma del MOOC, al
final de este módulo del curso. Es imprescindible haber obtenido un
65% en la prueba del módulo correspondiente para considerarlo
superado.
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4. Referencias bibliográficas

AENOR. Guía rápida de correspondencia para la integración de sistemas

de gestión, AENOR - Asociación Española de Normalización y
Certificación, 2013.

Castillo, D. M., & Martínez, J. C. (2010). Enfoque para combinar e

integrar la gestión de sistemas. Bogotá: Icontec.

López, F. (2008). El sistema de gestión integrado. Bogotá D.C. Icontec.

Pp. 7-15.

ICONTEC (2015). Norma técnica colombiana NTC-ISO 9001:2015,

sistemas de gestión de la calidad. Fundamentos y vocabulario. Bogotá.

Norma internacional ISO 19011. (2018-07). Guías y lineamientos para

auditorías de sistemas de administración.

Norma internacional ISO 9000. (2015). Sistemas de gestión de la

calidad-Fundamentos y vocabulario

Norma internacional ISO 9001. (2015). Sistemas de gestión de la

calidad- Requisitos

Peña, D., Rigol, B., & Moreno, M. (2009). Proyección de sistemas

integrados de gestión. http://www.eumed. net/ce/2009a/ecp.htm.