Tarjetas de

memorización
Ley 40/2015 - Parte III
Título Preliminar, Cap V y VI

/2015 38.1
Ley 40 ART

nica?
de e lectró
es la se
¿Qué

Ley
40/
201
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Instrucciones
¿Qué son las flashcards?
Las tarjetas de memorización o flashcards son un recurso muy conocido en
métodos de estudio ya que ayudan a sintetizar conceptos o información
importante de forma rápida. Consiste en escribir en tarjetas aquello que
quieras memorizar: Por una cara el título o pregunta a estudiar y por la otra
su respuesta o desarrollo.

Flashcards de la Ley 40/2015 - Parte III

En este PDF encontrarás 50 tarjetas (7 hojas a doble cara) sobre la Ley

40/2015, del 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, parte III,
correspondiente al Título Preliminar y los capítulos V y VI.

Impresión
En GoKoan hemos preparado estas flashcards para ti y están listas para su
impresión, lo único que tienes que hacer es seguir los siguientes pasos:

Descarga el pdf.

Imprime en casa, si tienes una impresora o en tu copistería. Recuerda

imprimirlas a doble cara, dando la vuelta (o girando) en el borde
largo.
Utiliza un tamaño de papel Din A4 (21x29,7 cm) en cuanto al grosor,
puedes usar folios del grosor estándar (de 80 a 100 gr) aunque
tendrás un resultado mucho mejor si usas un gramaje más alto (de
200 a 300 gr) ya que al ser más gruesas serán más consistentes.

Por último solo tienes que recortar cada tarjeta por la línea de puntos.
 Ley 40/2015 Ley 40/2015
38.1 38.1
ART ART

¿Qué es la sede electrónica? ¿A quién corresponde la titularidad

de la sede electrónica?

Ley 40/2015 Ley 40/2015

38.3 38.5
ART ART

Cada Administración Pública

determinará las condiciones e ¿Qué principios respetará la
instrumentos de creación de las publicación en las sedes
sedes electrónicas, con sujeción a electrónicas de informaciones,
los principios de: servicios y transacciones?

Ley 40/2015 Ley 40/2015

38.6 39
ART ART

¿Qué utilizarán las sedes electrónicas

para identificarse y garantizar una ¿Qué se entiende por portal
comunicación segura con las mismas? de internet?

Ley 40/2015 Ley 40/2015

40.1 40.1
ART ART

¿Qué incluirán los certificados

electrónicos mediante los cuales
¿Mediante qué podrán identificarse
podrán identificarse las
las Administraciones Públicas?
Administraciones Públicas?
 Aquella dirección electrónica, disponible
para los ciudadanos a través de redes de
A una Administración Pública, o bien a una o varios telecomunicaciones, cuya titularidad
organismos públicos o entidades de Derecho corresponde a una Administración Pública,
Público en el ejercicio de sus competencias. o bien a una o varios organismos públicos o
entidades de Derecho Público en el ejercicio
de sus competencias.

a) Transparencia
b) Publicidad
c) Responsabilidad
De accesibilidad y uso de acuerdo con las d) Calidad
normas establecidas al respecto, estándares e) Seguridad
abiertos y, en su caso, aquellos otros que sean f) Disponibilidad
de uso generalizado por los ciudadanos. g) Accesibilidad
h) Neutralidad
i) Interoperabilidad

El punto de acceso electrónico cuya titularidad

corresponda a una Administración Pública,
organismo público o entidad de Derecho Público Certificados reconocidos o cualificados de
que permite el acceso a través de internet a la autenticación de sitio web o medio equivalente.
información publicada y, en su caso, a la sede
electrónica correspondiente.

El número de identificación fiscal y la denominación Mediante el uso de un sello electrónico basado en

correspondiente, así como, en su caso, la identidad un certificado electrónico reconocido o cualificado
de la persona titular en el caso de los sellos que reúna los requisitos exigidos por la legislación
electrónicos de órganos administrativos. de firma electrónica.
 Ley 40/2015 Ley 40/2015
40.1 41.1
ART ART

¿Cómo deberá ser la relación de sellos

electrónicos utilizados por cada
Administración Pública, incluyendo las ¿Qué se entiende por actuación
características de los certificados electrónicos administrativa automatizada?
y los prestadores que los expiden?

Ley 40/2015 Ley 40/2015

41.2 42
ART ART

En caso de actuación administrativa ¿Qué sistemas de firma electrónica

automatizada deberá establecerse podrá determinar cada Administración
previamente el órgano u órganos Pública en el ejercicio de la
competentes, según los casos, para: competencia en la actuación
administrativa automatizada?

Ley 40/2015 Ley 40/2015

43.1 43.2
ART ART

En general, la actuación de una ¿Por qué razones los sistemas de firma

Administración Pública, órgano, electrónica podrán referirse sólo el
organismo público o entidad de número de identificación profesional
derecho público, cuando utilice medios del empleado público?
electrónicos, se realizará mediante:

Ley 40/2015 Ley 40/2015

44.1 44.2
ART ART

¿Cómo serán considerados los

documentos electrónicos transmitidos ¿Quién determinará las condiciones y
en entornos cerrados de comunicaciones garantías por las que se regirá la
establecidos entre Administraciones comunicación, cuándo los
Públicas, órganos, organismos públicos y participantes pertenezcan a una
entidades de derecho público? misma Administración Pública?
Cualquier acto o actuación realizada
íntegramente a través de medios electrónicos
por una Administración Pública en el marco Pública y accesible por medios electrónicos.
de un procedimiento administrativo y en la
que no haya intervenido de forma directa un
empleado público.

a) Sello electrónico de Administración Pública,

órgano, organismo público o entidad de derecho
público, basado en certificado electrónico
reconocido o cualificado que reúna los requisitos La definición de las especificaciones, programación,
exigidos por la legislación de firma electrónica. mantenimiento, supervisión y control de calidad y,
en su caso, auditoría del sistema de información y
b) Código seguro de verificación vinculado a la de su código fuente.
Administración Pública, órgano, organismo público
o entidad de Derecho Público, en los términos y
condiciones establecidos.

Mediante firma electrónica del titular del órgano

Por razones de seguridad pública. o empleado público.

Serán considerados válidos a efectos de

autenticación e identificación de los emisores y
La propia Administración.
receptores en las condiciones establecidas en
este artículo.
 Ley 40/2015 Ley 40/2015
44.3 45.1
ART ART

¿Cómo se establecerán las ¿Quiénes podrán determinar los trámites

condiciones y garantías por las que e informes que incluyan firma electrónica
se regirá la comunicación, cuándo reconocida o avanzada basada en
los participantes pertenezcan a certificados electrónicos reconocidos o
distintas Administraciones? certificados de firma electrónica?

Ley 40/2015 Ley 40/2015

45.2 46.1
ART ART

¿Cuándo podrá, una Administración,

superponer un sello electrónico ¿Cómo se almacenarán todos los
basado en un certificado electrónico documentos utilizados en las
reconocido o cualificado? actuaciones administrativas?

Ley 40/2015 Ley 40/2015

46.2 46.3
ART ART

Los documentos electrónicos que Los medios o soportes en que se

contengan actos administrativos que almacenen documentos, deberán
afecten a derechos o intereses de los contar con medidas de seguridad, de
particulares deberán conservarse: acuerdo con lo previsto en:

Ley 40/2015 Ley 40/2015

46.3 46.3
ART ART

Los medios o soportes en que se ¿Qué asegurarán, en particular, los

almacenen documentos, deberán medios o soportes en que se
contar con medidas de seguridad almacenen documentos?
que garanticen:
 Las Administraciones Públicas. Mediante convenio suscrito entre aquellas.

Cuando utilice sistemas de firma electrónica

distintos de aquellos basados en certificado
Por medios electrónicos, salvo cuando electrónico reconocido o cualificado, para
no sea posible. remitir o poner a disposición de otros órganos,
organismos públicos, entidades de Derecho
Público o Administraciones la documentación
firmada electrónicamente.

En soportes de esta naturaleza, ya sea en el

mismo formato a partir del que se originó el
Esquema Nacional de Seguridad. documento o en otro cualquiera que asegure la
identidad e integridad de la información
necesaria para reproducirlo.

La identificación de los usuarios y el control de

accesos, el cumplimiento de las garantías
previstas en la legislación de protección de
datos, así como la recuperación y conservación La integridad, autenticidad, confidencialidad,
a largo plazo de los documentos electrónicos calidad, protección y conservación de los
producidos por las Administraciones Públicas documentos almacenados.
que así lo requieran, de acuerdo con las
especificaciones sobre el ciclo de vida de los
servicios y sistemas utilizados.
 Ley 40/2015 Ley 40/2015
46 bis 47.1
ART ART

¿Dónde deberán prestarse y ubicarse los

sistemas de información y comunicaciones para
la recogida, almacenamiento, procedimiento
del censo electoral, los padrones municipales, ¿Qué son los convenios?
datos fiscales relacionados con tributos propios
o cedidos y datos de los usuarios del sistema
nacional de salud?

Ley 40/2015 Ley 40/2015

47.1 47.1
ART ART

¿Qué no tiene consideración ¿Qué no podrán tener por objeto

de convenios? los convenios?

Ley 40/2015 Ley 40/2015

47.2 48.1
ART ART

Los convenios que suscriban las ¿Quiénes podrán suscribir convenios

Administraciones Públicas, los organismos con sujetos de derecho público o
públicos y las entidades de derecho público
privado, sin que ello pueda suponer
vinculados o dependientes y las Universidades
cesión de la titularidad de la
públicas, deberán corresponder a alguno de
los siguientes tipos: competencia?

Ley 40/2015 Ley 40/2015

48,2 48.3
ART ART

¿Quiénes podrán celebrar convenios

en el ámbito de la Administración
General del Estado y sus organismos
La suscripción de convenios deberá:
públicos y entidades de derecho
público vinculados o dependientes?
Los acuerdos con efectos jurídicos adoptados
por las Administraciones Públicas, los
organismos públicos y entidades de derecho
público vinculados o dependientes o las Dentro del territorio de la Unión Europea.
Universidades públicas entre sí o con sujetos de
derecho privado para un fin común.

Los Protocolos Generales de Actuación o

instrumentos similares que comporten meras
declaraciones de intención de contenido general
o que expresen la voluntad de las
Prestaciones propias de los contratos. Administraciones y partes suscriptoras para
actuar con un objetivo común, siempre que no
supongan la formalización de compromisos
jurídicos concretos y exigibles.

1. Convenios interadministrativos firmados entre dos o más

Administraciones Públicas, o bien entre dos o más organismos
públicos o entidades de derecho público vinculados o dependientes de
distintas Administraciones públicas.
2. Convenios interadministrativos firmados entre organismos públicos
Las Administraciones Públicas, sus yentidades de derecho público vinculados o dependientes de una
misma Administración Pública.
organismos públicos y entidades de 3. Convenios firmados entre una Administración Pública u organismo
derecho público vinculados o dependientes o entidad de derecho público y un sujeto de Derecho privado.
y las Universidades públicas, en el ámbito 4. Convenios no constitutivos ni de Tratado internacional, ni de
Acuerdo internacional administrativo, ni de Acuerdo internacional no
de sus respectivas competencias. normativo, firmados entre las Administraciones Públicas y los órganos,
organismos públicos o entes de un sujeto de Derecho internacional,
que estarán sometidos al ordenamiento jurídico interno que
determinen las partes.

a) Mejorar la eficiencia de la gestión pública.

b) Facilitar la utilización conjunta de medios y
servicios públicos. Los titulares de los Departamentos Ministeriales y
c) Contribuir a la realización de actividades de los Presidentes o Directores de las dichas
utilidad pública. entidades y organismos públicos.
d) Cumplir con la legislación de estabilidad
presupuestaria y sostenibilidad financiera.
 Ley 40/2015 Ley 40/2015
48.4 48.5
ART ART

¿A qué legislación se ajustará la gestión, justificación y

resto de actuaciones relacionadas con los gastos
derivados de los convenios que incluyan compromisos ¿Cómo deberán ser los convenios que
financieros para la Administración Pública o cualquiera
de sus organismos públicos o entidades de derecho
incluyan compromisos financieros?
público vinculados o dependientes que lo suscriban?

Ley 40/2015 Ley 40/2015

48.6 48.8
ART ART

¿Podrán ser superiores a los gastos

derivados de la ejecución del convenio,
las aportaciones financieras que se ¿Cómo se perfeccionarán los convenios?
comprometan a realizar los firmantes?

Ley 40/2015 Ley 40/2015

48.8 49.1
ART ART

¿Cuándo resultarán eficaces los convenios

suscritos por la Administración General Los convenios que puedan suscribir las Administraciones
Públicas, sus organismos públicos y entidades de derecho
del Estado o alguno de sus organismos público vinculados o dependientes y las Universidades
públicos o entidades de derecho público públicas, en el ámbito de sus respectivas competencias,
vinculados o dependientes? con sujetos de derecho público y privado, deberán incluir,
al menos, las siguientes materias:

Ley 40/2015 Ley 40/2015

49.1 49.1
ART ART

¿Cuándo podrán los firmantes del

Los convenios deberán tener una convenio, acordar unánimemente
duración determinada, que no podrá la prórroga del convenio por un
ser superior a: periodo de hasta cuatro años
adicionales o su extinción?
 Financieramente sostenibles, debiendo quienes los
suscriban tener capacidad para financiar los A lo dispuesto en la legislación presupuestaria.
asumidos durante la vigencia del convenio.

Por la prestación del consentimiento de las partes. No.

a) Sujetos que suscriben el convenio y la capacidad jurídica con que actúa cada una de
las partes.
b) La competencia en la que se fundamenta la actuación de la Administración Pública,
de los organismos públicos y las entidades de derecho público vinculados o
dependientes de ella o de las Universidades públicas.
c) Objeto del convenio y actuaciones a realizar por cada sujeto para su cumplimiento,
indicando, en su caso, la titularidad de los resultados obtenidos.
d) Obligaciones y compromisos económicos asumidos por cada una de las partes, si los Una vez inscritos, en el plazo de 5 días hábiles
hubiera, indicando su distribución temporal por anualidades y su imputación concreta
al presupuesto correspondiente de acuerdo con lo previsto en la legislación
desde su formalización, en el Registro Electrónico
presupuestaria. estatal de Órganos e Instrumentos de
e) Consecuencias aplicables en caso de incumplimiento de las obligaciones y
compromisos asumidos por cada una de las partes y, en su caso, los criterios para Cooperación del sector público estatal, al que se
determinar la posible indemnización por el incumplimiento.
f) Mecanismos de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del convenio y de los
refiere la disposición adicional séptima y
compromisos adquiridos por los firmantes. Este mecanismo resolverá los problemas de publicados en el «Boletín Oficial del Estado».
interpretación y cumplimiento que puedan plantearse respecto de los convenios.
g) El régimen de modificación del convenio. A falta de regulación expresa la
modificación del contenido del convenio requerirá acuerdo unánime de los firmantes.
h) Plazo de vigencia del convenio.

En cualquier momento antes de la finalización Cuatro años, salvo que normativamente se

del plazo de la duración del convenio. prevea un plazo superior.
 Ley 40/2015 Ley 40/2015
49.1 50.1
ART ART

En el caso de convenios suscritos por la

Administración General del Estado o Será necesario que el convenio se
alguno de sus organismos públicos y
acompañe, sin perjuicio de las
entidades de derecho público vinculados
o dependientes, ¿dónde deberá ser
especialidades que la legislación
comunicada la prórroga del convenio? autonómica pueda prever:

Ley 40/2015 Ley 40/2015

50.2 51.1
ART ART

Los convenios que suscriba la

Administración General del Estado o sus
organismos públicos y entidades de
Los convenios se extinguen:
derecho público vinculados o dependientes
se acompañarán además de:

Ley 40/2015 Ley 40/2015

51.2 52.1
ART ART

El cumplimiento y la resolución de los

Son causa de resolución
convenios dará lugar a:
de los convenios:

Ley 40/2015 Ley 40/2015

52.2 52.2
ART ART

Respecto al cumplimiento de los convenios de

los que deriven compromisos financieros, si de la
¿Cuándo se entenderán cumplidos los a liquidación resultara que el importe de las
convenios de los que deriven actuaciones ejecutadas por alguna de las partes
fuera inferior a los fondos que la misma hubiera
compromisos financieros? recibido del resto de partes del convenio para
financiar dicha ejecución, aquella deberá:
De una memoria justificativa donde se analice
su necesidad y oportunidad, su impacto
Al Registro Electrónico estatal de Órganos e
económico, el carácter no contractual de la
Instrumentos de Cooperación.
actividad en cuestión, así como el
cumplimiento de lo previsto en esta Ley.

a) El informe de su servicio jurídico.

b) Cualquier otro informe preceptivo que establezca la
normativa aplicable.
c) La autorización previa del Ministerio de Hacienda y Función
Pública para su firma, modificación, prórroga y resolución por
mutuo acuerdo entre las partes.
d) Cuando los convenios plurianuales suscritos entre
Por el cumplimiento de las actuaciones que Administraciones Públicas incluyan aportaciones de fondos por
parte del Estado para financiar actuaciones a ejecutar
constituyen su objeto o por incurrir en exclusivamente por parte de otra Administración Pública y el
causa de resolución. Estado asuma, en el ámbito de sus competencias, los
compromisos frente a terceros, la aportación del Estado de
anualidades futuras estará condicionada a la existencia de
crédito en los correspondientes presupuestos.
e) Los convenios interadministrativos suscritos con las
Comunidades Autónomas, serán remitidos al Senado por el
Ministerio de Política Territorial.

a) El transcurso del plazo de vigencia del convenio

sin haberse acordado la prórroga del mismo.
b) El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c) El incumplimiento de las obligaciones y
La liquidación de los mismos con el objeto de compromisos asumidos por parte de alguno de
determinar las obligaciones y compromisos de los firmantes.
cada una de las partes. d) Por decisión judicial declaratoria de la nulidad
del convenio.
e) Por cualquier otra causa distinta de las
anteriores prevista en el convenio o en otras leyes.

Cuando su objeto se haya realizado en los términos

Reintegrar a estas el exceso que corresponda a
y a satisfacción de ambas partes, de acuerdo con
cada una.
sus respectivas competencias, teniendo en cuenta
las reglas que aparecen recogidas en la Ley.
 Ley 40/2015 Ley 40/2015
53.1 53.2
ART ART

Dentro de los tres meses siguientes a la ¿A qué órgano se comunicará, según

suscripción de cualquier convenio cuyos corresponda, las modificaciones, prórrogas o
compromisos económicos asumidos variaciones de plazos, alteración de los
importes de los compromisos económicos
superen los 600.000 euros, estos deberán
asumidos y la extinción de los convenios de
remitirse electrónicamente al: los que se deriven compromisos financieros?
Al Tribunal de Cuentas u órgano externo de Tribunal de Cuentas u órgano externo de
fiscalización de la Comunidad Autónoma. fiscalización de la Comunidad Autónoma,
según corresponda.