GESTIÓN DE LAS

CONTRATACIONES DEL ESTADO

Módulo II
Actos preparatorios

Abog. Mijaíl Vizcarra Llanos

ESCUELA DE
GOBIERNO Y
POLÍTICAS PÚBLICAS
Los actos preparatorios :

Expediente de contratación

Elaboración
de
Plan Anual de Definición del Indagación documentos
Contrataciones requerimiento de mercado del
procedimiento
 El PAC y los instrumentos de planificación …
Bienes

Cuadro de Servicios
Necesidades (año Vinculados al POI
fiscal siguiente)
Consultorías

Obras
 El PAC tiene las siguientes características:

Formal
Obligatorio Integral Público

Modificaciones

Sirve para:

Evaluar Difundir Programar

Los actos preparatorios :

Expediente de contratación

Elaboración
de
Plan Anual de Definición del Indagación documentos
Contrataciones requerimiento de mercado del
procedimiento
Algunas precisiones:
Expediente de contratación

Ejecución
Actos preparatorios Selección
contractual

Requerimiento
Pago

Contiene información esencial

Custodia del OEC
para el proceso de contratación
Una vez abierto el expediente de contratación:
Requerimiento

Área usuaria

7
Para la determinación del requerimiento se
debe considerar:
Periodo de
Forma de
contratación
pago
(anual)
Características
técnicas Cantidad
mínimas
Reglamentos
sectoriales
Reglamentos
técnicos Normas
Plazo sanitarias
Normas
metrológicas
Lugar de
entrega Normas
Posicionamiento reglamentarias
espacial
Las características técnicas tienen diferentes
denominaciones:

Servicios
Bienes Términos de
Especificaciones referencia
técnicas Obras
Expediente
técnico

Homologación
Adicionalmente … se debe considerar:

Objetivos,
Requisitos de funciones y
calificación operatividad de los
bienes, servicios y
obras

Material bibliográfico

Según planes curriculares

y/o pedagógicos, por su
NO aludir a
contenido temático, nivel marcas o nombres
de especialización u otros comerciales, diseños,
. Debe establecerse el Procesos de
título, autor y edición. estandarización fabricantes, ni
descripción.
 Capacidad legal (habilitación para
ejercer una actividad)

Capacidad técnica y profesional

(equipamiento – infraestructura y
experiencia y/o calificaciones del
Requisitos de personal)
Calificación
Experiencia del postor en
la especialidad (no aplica
experiencia de absorbida)

Solvencia económica
Cuando tenemos más de un objeto:

Relación de ítems Paquete

Una vez definido el requerimiento:

Requerimiento Órgano encargado de las

contrataciones
Indagación de
mercado

Área usuaria

13
Las indagaciones de mercado permite obtener
información sobre:

Ajustes a los
requerimientos
Distribución de la
técnicos
buena pro
mínimos

Pluralidad de
postores y
marcas
Monto de la contratación
Bienes y servicios

Según indagación de mercado

Valor El monto no se publica en las Bases, ni se visualiza en el

estimado SEACE

La oferta puede rechazarse por: i) se acredita incumplimiento y

ii) superar la disponibilidad pptal.

Obras y consultoría de obras

Corresponde al presupuesto de obra o el presupuesto de

consultoría.
Valor
referencial
Antigüedad: No mayor a nueve (9) meses.

El monto es público o reservado. Si es público se registra en

las Bases y en la ficha del SEACE

Las ofertas por debajo del 90% del valor referencial, o que
excedan en más del 10%, serán rechazadas.
Los sistemas de contratación pueden ser:

Precios
Suma alzada Mixto
unitarios

Honorario de
Tarifas Porcentajes
éxito
Las modalidades de contratación:

Llave en mano
Concurso oferta
Se encuentra prohibido el fraccionamiento del
requerimiento anual:
Evitar el procedimiento que corresponda

Evadir la aplicación de la Ley o los Acuerdos

Comerciales
Fraccionamiento

Dividir la contratación a través de más

procedimientos de selección

Contratación independiente de los documentos

que forman parte del expediente técnico
No es fraccionamiento:

Razones de Necesidad
presupuesto
extraordinaria
e imprevisible

Es responsabilidad del área

usuaria, del área de
planificación y el OEC
Una vez abierto el expediente de contratación:

Requerimiento del Órgano encargado de las

área usuaria contrataciones
Indagación de
Cada Entidad debe definir los procedimientos y plazos para mercado
la determinación y aprobación del Expediente de
Contratación y designación del Comité de Selección
(Directivas, Instructivos)

Aprobación

Determinación del
Órgano a cargo tipo de proceso de
Elaboración de documentos
del procedimiento
de la selección selección: LP, CP,
AS, SIE, SCI, CPR
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 COMITÉ DE SELECCIÓN ÓRGANO ENCARGADO DE LAS
CONTRATACIONES (OEC)

Adjudicación
Concurso Contratación
Licitación Simplificada
Público Directa
Pública (Bs y Ss)

Selección de Adjudicación Subasta

Comparación
Consultores Simplificada Inversa
de Precios
Individuales (Ob y Co) Electrónica
 bienes / servicios obras / consultorías

Conoci Conoci Conoci

miento ? OEC miento miento
OEC
técnico técnico técnico

* Comité de Selección Permanente: 1 del órgano encargado de las contrataciones

 SOLICITUDES SOLICITUD DE
BASES DE EXPRESIÓN
CONTIZACIÓN
DE INTERÉS

Selección de Comparación
LP/CP/AS/SIE/
CD Consultores de Precios
Individuales
Los documentos del proceso de selección:

Factores de
Reglas o pautas Documentos evaluación
de contratación estandarizados
Sistema de
contratación

Proforma de
Contrato Cronograma Documentos a
Modalidades
de
presentar en el
contratación sobre
 Criterios
Factores de
Evaluación Puntaje 5, 10, 15, 20, ....

Documentos
Sustentatorios
Procedimiento de evaluación

Bienes, Servicios en general y obras Consultoría en general y de obras

Propuesta Propuesta
Puntajes definidos técnica 100 económica
en Directiva puntos 100 puntos
Precio: 50 – 100
Factores
Otros: 0 – 50
objetivos

Solo puede
evaluarse el Puntaje
precio Factores mínimo para
analíticos abrir oferta
económica
 Otros (bases
estándar) Precio

bienes,
Mejoras (bienes servicios y Plazo de entrega
(bienes y
y servicios)
obras servicios)

Garantía
Sostenibilidad
comercial o de
ambiental o
fábrica (bienes
social
y servicios)
 Otros
previstos en
Bases Precio
estándar

Experiencia y Experiencia del

calificaciones
del personal postor en la
clave (CG)
Consultoría especialidad

Sostenibilidad
Metodología
social o
ambiental propuesta

Conocimiento
del proyecto
 Experiencia en la
Entrevista
especialidad

Selección de
consultores
individuales

Calificaciones
Como se califica la propuesta económica

Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
Pi = Puntaje oferta
económica i
PMPE = Puntaje Máximo por
propuesta económica
Oi = Oferta del postor i
Om = Oferta económica menor
i = Propuesta
¿Cómo se calcula el puntaje total en consultorías?

Propuesta Técnica : 100 puntos

Propuesta Económica : 100 puntos

PT = c1PT + c2PE

Consultoría
0.80 < C1 < 0.90
0.10 < C2 < 0.20

C1 + C2 = 1.00
La etapa de actos preparatorios culmina:

Requerimiento del Órgano encargado de las

área usuaria contrataciones
Indagación
de
Mercado

Aprobación
Convocatoria

Determinación del
tipo de proceso de
Elaboración de documentos Comité de Selección selección: LP, CP,
del procedimiento AS, SIE, SCI, CPR.

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