SUPREMACÍA

EN EL MAR

Prevaleciendo con el
poder naval integrado
de todos los dominios

Diciembre 2020
Estados Unidos es una nación marítima.

Nuestra seguridad y prosperidad dependen de los

mares.

El Servicio Naval: desplegado en avanzada y capaz

de brindar rápidas respuestas y operaciones

sostenidas a nivel mundial, sigue siendo la

herramienta de influencia militar más persistente y

versátil.

Poder naval integrado de todos los dominios,

aprovechando las capacidades complementarias de

la Armada, el Cuerpo de Marines y la Guardia

Costera de los EEUU, avanzan a la prosperidad, la

seguridad y la promesa de un orden libre y abierto,

basado en reglas.
 PRESENTACION

A pueblo estadounidense:

Han pasado 75 años desde que nuestros servicios marítimos combinados

lograron la victoria en la Segunda Guerra Mundial. Eso tomó el valor y la fuerza de
cada marinero, infante de marina y guardacostas para lograr el dominio en las olas,
bajo el mar y en los cielos, proyectando fuerza en el exterior mientras protegimos
nuestras orillas en casa. También requirió innovación y cooperación dentro del
Servicio Naval, en todo la Fuerza Conjunta, y en toda la base industrial a una escala
sin precedentes. Ganamos la guerra entonces, y hemos servido lado a lado desde
entonces, protegiendo la paz para el gran beneficio de nuestra Nación, nuestros
aliados y el mundo.

Como se detalla en las páginas siguientes, el orden internacional basado en

reglas vuelve a estar bajo asalto. Debemos prepararnos como un Servicio Naval
unificado para asegurarnos de que somos iguales a los desafíos. Los hombres y
mujeres que visten nuestros uniformes están listos, decididos y dedicados a servir con
honor, coraje y compromiso. Como líderes, es nuestra responsabilidad garantizar que
estén preparados, equipados y entrenados para prevalecer en la competencia
estratégica a largo plazo, ganar cualquier lucha potencial, y preservar la paz futura.

Esta estrategia detalla la dirección que nuestros jefes de servicio han diseñado
juntos. Es una fuerte señal de apoyo para nuestro personal, nuestros aliados y
nuestros socios, y una advertencia para posibles adversarios. Somos y siempre
seremos una sola fuerza: Semper Fortis, Semper Fidelis, Semper Paratus: siempre
fuertes, siempre fieles y siempre dispuestos a proteger y defender a los Estados
Unidos de América, las veinticuatro horas del día y en todo el mundo.

Muy respetuosamente

Kennet J. Brainthwaite
Secretario de Marina
 PROLOGO

“Nuestras acciones en esta década darán forma al equilibrio de poder marítimo

durante el resto de este siglo”.

El entorno de seguridad ha cambiado drásticamente desde la última vez que

publicamos “Una Estrategia Cooperativa de Poder Naval para el Siglo XXI” en 2015.
Varias naciones están disputando el equilibrio de poder en regiones clave y buscando
socavar el orden mundial existente. Desarrollos tecnológicos significativos y agresivos,
y la modernización militar de nuestros rivales están erosionando nuestras ventajas
militares. La proliferación de misiles de largo alcance y precisión significa que Estados
Unidos ya no puede presumir un acceso sin restricciones a los océanos del mundo en
tiempos de conflicto.
Desde principios del Siglo XXI, nuestros tres Servicios Marítimos han visto con
alarma el creciente poder naval de la República Popular China y el comportamiento
cada vez más agresivo de la Federación Rusa. Nuestras fuerzas navales desplegadas
a nivel mundial interactúan diariamente con buques y aviones de guerra de guerra
chinos y rusos. Somos testigos de primera mano de su creciente sofisticación y
agresividad. El optimismo de que China y Rusia pudieran convertirse en líderes
responsables que contribuyan a la seguridad global ha dado paso al reconocimiento
de que son rivales decididos. La República Popular China representa la más urgente
amenaza estratégica a largo plazo.
En medio de dos guerras, nuestros tres Servicios han trabajado para enfrentar
estos desafíos globales. La Armada ha priorizado el control de los mares, ha
aumentado sus fuerzas desplegadas en Asia y Europa, y realineó sus organizaciones
de guerra. Hoy, aproximadamente el 60 por ciento de las fuerzas de la Armada se
encuentran en la región del Indo-Pacífico. La transformación radical de la Infantería de
Marina está generando una mayor potencia de combate expedicionario, con
capacidades mejoradas para el control y la negación del mar. La Guardia Costera está
ampliando sus compromisos globales y sus esfuerzos de creación de capacidades en
regiones vulnerables clave. Juntos, estamos desarrollando nuevos conceptos
operativos y rediseñando nuestras fuerzas para brindar la capacidad y capacidad para
ejecutarlos. Sin embargo, todavía no estamos donde debemos estar. Llegar allí
requerirá presupuestos predecibles y puntuales, y fondos.
El Servicio Naval de Estados Unidos defiende nuestra nación preservando la
libertad de los mares, disuadiendo la agresión y ganando guerras. Durante
generaciones, hemos garantizado la seguridad y la prosperidad y hemos conservado
los valores queridos de nuestra nación. Sin embargo, el comportamiento de China y
su crecimiento militar acelerado la colocan en una trayectoria que desafiará nuestra
capacidad para seguir haciéndolo. Estamos en un punto de inflexión. Nuestra Marina
integrada, la Armada, la Infantería de Marina y la Guardia Costera, debe mantener la
determinación de competir, disuadir y, si es necesario, derrotar a nuestros adversarios
mientras aceleramos el desarrollo de una fuerza naval modernizada e integrada para
todos los dominios del futuro. Nuestras acciones en esta década darán forma al
equilibrio de poder marítimo durante el resto de este siglo.
Juntos, debemos actuar con urgencia para integrar y modernizar nuestras
fuerzas mientras nos preparamos para los desafíos por delante. La audacia de
nuestras acciones debe coincidir con la magnitud de nuestro momento. La seguridad
de nuestra Nación depende de nuestra capacidad para mantener la ventaja en el mar.

DAVID H. BERGER MICHAEL M. GILDAY KARL L. SHULTZ

General USMC Almirante USN Almirante USCG
Comandante Jefe Operaciones Navales Comandante
 ÍNDICE

Introducción 7

I. El entorno de seguridad 10
Una competencia mundial por la influencia 10
Planteamiento del problema 13
Implicaciones para el servicio naval 13

II. Poder naval integrado de todos los dominios 15

III. Empleando fuerzas navales 18

Prevalecer en la competencia estratégica a largo plazo 18
Operando a través de la competencia continua 19
En la competición del día a día 20
En crisis 22
En conflicto 24

IV. Desarrollo de las Fuerzas Navales 27

Entrega de fuerzas navales integradas de todos los dominios 27
Integrando el Servicio Naval 30

Conclusión 36

Anexo: Inversiones en el servicio naval 38

Glosario 42

[Traducción: CN (R) Francisco Valiñas]

 INTRODUCCION

Estados Unidos es una nación marítima. Nuestra seguridad y prosperidad

dependen de los mares. Desde el final de la Segunda Guerra Mundial, Estados
Unidos ha construido, dirigido y promovido un sistema internacional basado en reglas
a través de compromisos compartidos con nuestros aliados y socios. El despliegue de
fuerzas de la Armada, el Cuerpo de Marines y la Guardia Costera, conocidas
colectivamente como “el Servicio Naval”, ha garantizado la seguridad de este sistema.
El acceso libre y gratuito a los océanos del mundo ha propiciado una era de
extraordinaria de riqueza y paz para muchas naciones. Ese sistema ahora está en
riesgo.
“Supremacía en el Mar” (Advantage at Sea) es una estrategia marítima de tres
servicios que se centra en China y Rusia, dos de las amenazas más importantes para
esta era de paz y prosperidad mundial. Priorizamos la competencia con China debido
a su creciente fuerza económica y militar, creciente agresividad e intención
demostrada de dominar sus aguas regionales y rehacer el orden internacional en su
favor. Hasta que China elija actuar como un actor responsable en lugar de blandir su
poder para promover sus intereses autoritarios, representa la amenaza más completa
para Estados Unidos, nuestros aliados y todas las naciones que apoyan un sistema
libre y abierto.
Otros rivales, incluidos Irán, Corea del Norte, organizaciones extremistas
violentas y organizaciones criminales transnacionales, también continúan subvirtiendo
las normas internacionales basadas en el orden. Abordaremos a estos retadores de
una manera coordinada y multinacional con fuerzas desarrolladas para hacer frente a
amenazas militares más importantes.
Hay mucho en juego en esta competición. Las acciones agresivas de China
están socavando el orden internacional basado en reglas, mientras que su creciente
potencia y capacidades militares erosionan las ventajas militares estadounidenses a
un ritmo alarmante. El Servicio Naval debe actuar con urgencia, claridad y visión para
tomar las medidas audaces necesarias para revertir estas tendencias.
Supremacía en el Mar proporciona orientación al Servicio Naval durante la
próxima década para prevalecer en un continuo de competencia, compuesto por
interacciones con otras naciones de cooperación al conflicto. Esta estrategia enfatiza
cinco temas. Debemos aprovechar al máximo las autoridades y capacidades
complementarias del Servicio Naval para generar poder naval integrado de todos
los dominios. Debemos fortalecer nuestras alianzas y asociaciones, nuestra
ventaja estratégica clave en esta competencia estratégica a largo plazo, y lograr la
unidad de esfuerzo. Debemos operar de manera más asertiva para prevalecer en la
competencia diaria mientras defendemos el orden basado en reglas y disuadir a
nuestros competidores de perseguir una agresión armada. Si nuestros rivales escalan
al conflicto, convirtiéndonos en nuestros adversarios, debemos controlar los mares
para negar sus objetivos, derrotar a sus fuerzas, proteger nuestra patria y defender a
nuestros aliados. Y debemos modernizar la futura fuerza naval para mantener una
disuasión creíble y preservar nuestra ventaja en el mar.

Diez naciones, 22 barcos, un submarino y más de 5.300 efectivos participan en el ejercicio Rim del
Pacífico (RIMPAC) 2020. El ejercicio bienal es una plataforma de formación única diseñada para
mejorar la interoperabilidad multinacional y asociaciones marítimas estratégicas

Esta estrategia conecta las funciones estatutarias de los jefes de los servicios,
el desarrollo de las fuerzas navales, y proporcionar el mejor asesoramiento militar para
el empleo de fuerzas navales. La sección I describe la seguridad del medio ambiente y
los problemas que enfrentamos. La Sección II articula cómo el dominio integrado de
todo el poder naval aborda estos problemas. La sección III describe cómo se puede
aplicar el poder naval a través de la continuidad en la competencia diaria, la crisis y el
conflicto, para lograr los objetivos nacionales. La Sección IV guía el desarrollo e
integración de una fuerza naval modernizada y de todos los dominios que garantizará
nuestro acceso sin trabas a los mares y revertirá la erosión de nuestras ventajas
militares.
 Los desafíos que enfrentamos nos exigen tomar decisiones difíciles. Esta
estrategia prioriza nuestras amenazas más urgentes, enfatiza la cooperación ampliada
con aliados y socios, y confía en una integración más profunda del Servicio Naval para
mitigar el riesgo estratégico para la Nación. El detalle adicional con respecto a
nuestras prioridades, capacidades, inversiones, desinversiones y enfoques operativos
está contenida en las guías clasificadas de apoyo, tanto existentes como futuras. La
Supremacía en el Mar se complementa con la orientación del Plan de Navegación de
Operaciones Jefe de Operaciones Navales de la Armada, la Guía de Planificación del
Comandante de la Infantería de Marina, y el del Plan Estratégico del Comandante de
la Guardia Costera.
 I. EL ENTORNO DE SEGURIDAD

Los océanos del mundo juegan un papel vital en la seguridad y prosperidad

nacional de Estados Unidos. El mar siempre ha sido un espacio competitivo que ha
servido como un amortiguador estratégico y una conexión vital con el mundo. A
medida que la competencia estratégica continúa intensificándose, nuestros rivales
buscan explotar la apertura del dominio marítimo mientras llevan a cabo campañas de
coerción e intimidación.
Los océanos conectan los mercados globales, proporcionan recursos esenciales y
vinculan sociedades juntas. En valor, el 90 por ciento del comercio mundial se realiza
por mar, lo que facilita a EEUU unos 5,4 billones de dólares de comercio anual, y
apoyo a 31 millones de puestos de trabajo estadounidenses. Los cables submarinos
transmiten 95 por ciento de las comunicaciones internacionales y aproximadamente
U$S 10 billones en transacciones financieras cada día. Durante décadas, el orden
internacional libre y abierto ha producido seguridad y prosperidad en todo el mundo.

UNA COMPETENCIA GLOBAL POR INFLUENCIA

Hoy, la República Popular de China (PRC) y la Federación de Rusia (RF)

emplean todos los instrumentos de su poder nacional para socavar y rehacer el
sistema internacional para servir a sus propios intereses. Cada uno lleva a cabo una
variedad de actividades malignas de forma incremental, intentando lograr sus objetivos
sin desencadenar una respuesta militar. Ambas naciones respaldan sus actividades
revisionistas con ejércitos regionalmente poderosos y oscurecen su comportamiento
agresivo mezclando fuerzas militares y paramilitares acólitos. Los intentos de China y
Rusia de ejercer control sobre los recursos marinos naturales y restringir el acceso a
los océanos, tienen efectos negativos y repercusiones para todas las naciones.
China ha implementado una estrategia y un enfoque revisionista que apunta al
corazón de la potencia marítima de Estados Unidos. Busca corroer la gobernanza
marítima internacional, negar acceso a los centros logísticos tradicionales, inhibir la
libertad de los mares, controlar el uso de puntos de estrangulamiento clave, disuadir
nuestra participación en disputas regionales y desplazar a los Estados Unidos como el
socio preferido en países de todo el mundo.
Para hacer posible su estrategia, China despliega una flota de varios niveles
que incluye la Armada del Ejército de Liberación Popular, la Guardia Costera de China
y las Milicias Marítimas Armadas del Pueblo, auxiliares navales disfrazados de buques
civiles, para subvertir la soberanía de otras naciones, y hacer cumplir las
reclamaciones ilegales. Continúa militarizando espacios insulares en disputa en el Mar
del Sur de China, y hace valer reclamaciones marítimas incompatibles con el derecho
internacional. Su flota pesquera de aguas distantes, subsidiada por el Estado, roba
recursos vitales de naciones incapaces de defender sus propias zonas económicas.
Para respaldar su flota de varios niveles, China también está desarrollando una mayor
fuerza de misiles con capacidades nucleares, que está diseñada para atacar a las
fuerzas estadounidenses y aliadas en Guam y en el Lejano Oriente con variado
arsenal, desde misiles balísticos hasta misiles cruceros maniobrables y misiles
hipersónicos. Además, China ha centralizado su robusta estrategia, espacial,
cibernética, electrónica, y capacidades de guerra psicológica.
Con las fuerzas navales como piedra angular de sus esfuerzos, China está
creciendo agresivamente y modernizando su ejército. Ya al mando de la fuerza naval
más grande del mundo, la República Popular China está construyendo modernos
combatientes de superficie, submarinos, portaaviones, aviones de combate, buques de
asalto anfibio, submarinos de misiles nucleares balísticos, grandes guardacostas y
buques polares rompehielos a una velocidad alarmante. La fuerza de batalla naval de
China se ha más que triplicado en tamaño solo en dos décadas.
Este rápido crecimiento está habilitado por una sólida infraestructura de
construcción naval, que incluye múltiples astilleros que superan a los de los Estados
Unidos tanto en tamaño como en rendimiento. En un conflicto, este exceso de la
capacidad industrial de la República Popular China, incluidos los astilleros comerciales
adicionales, podría transformarse rápidamente hacia la producción y reparación militar,
aumentando aún más la capacidad de China para generar nuevas fuerzas militares.
Mientras que las fuerzas navales estadounidenses están dispersas por todo el
mundo, apoyando los intereses y disuadiendo la agresión de múltiples amenazas, las
fuerzas numéricamente más grandes de China están principalmente concentradas en
el Pacífico Occidental. Sin embargo, como China busca establecer una hegemonía
regional, también está ampliando su alcance global. La iniciativa One Belt - One Road
de China (Ruta de la Seda) está ampliando su logística e infraestructura de base en el
extranjero, que permitirá a sus fuerzas operar más lejos que nunca de sus costas,
incluidas las regiones polares, el Océano Índico y el Océano Atlántico. Estos
proyectos a menudo aprovechan los términos de préstamos predatorios que China
explota para controlar el acceso a ubicaciones marítimas estratégicas.
También se están realizando esfuerzos de modernización en Rusia. Su ejército
prioriza la energía nuclear y sistemas avanzados de misiles, submarinos de ataque y
misiles guiados, bombarderos, fragatas de misiles, aviones de combate, misiles aire-
aire y defensas aéreas de última generación. En un conflicto, Rusia puede amenazar
con ataques cibernéticos o cinéticos contra Washington o las capitales europeas, o
atacar bajo el mar cables de comunicaciones, causando un impacto severo a la
economía global. También puede apostar que el uso de armas nucleares podría evitar
la derrota en combate o impedir las represalias.
Las operaciones de Rusia están diseñadas para fragmentar el orden
internacional. Su búsqueda de una esfera de influencia expandida se ha definido por el
oportunismo y la voluntad de violar acuerdos y leyes internacionales, así como el uso
de la fuerza militar. Su campaña para restaurar la profundidad estratégica ha motivado
la agresión rusa en Ucrania y Georgia, así como su intervención en Siria.
En caso de conflicto, China y Rusia probablemente intentarán apoderarse de
territorio que conduzca a un hecho consumado, antes de que Estados Unidos y sus
aliados pueden montar una respuesta eficaz, mediante inversiones en redes de
contraintervención. Cada uno busca cambiar la carga de la escalada reforzando el
territorio anexado con golpes de armas de precisión de largo alcance y hacer que una
respuesta militar a una invasión parezca desproporcionadamente costosa.
Competidores adicionales, extremistas violentos y organizaciones criminales
explotan la gobernanza en el mar, la corrupción en tierra y las lagunas legales en la
conciencia del dominio marítimo. Piratería, droga, contrabando, trata de personas y
otros actos ilícitos dejan a los gobiernos vulnerables a la coerción. El cambio climático
amenaza a las naciones costeras con el aumento del nivel del mar, así como y el
agotamiento de las poblaciones de peces. La competencia por los recursos costa
afuera, incluyendo proteínas, energía y minerales, está provocando tensiones y
conflictos. El retroceso del hielo marino del Ártico está abriendo la región al
crecimiento de la actividad marítima y el aumento de la competencia. Estas fuerzas y
tendencias crean vulnerabilidades a los adversarios para explotar, corroer el estado de
derecho y generar inestabilidades, que puede estallar en crisis en cualquier teatro.
Las tecnologías nuevas y convergentes tendrán un impacto profundo en la
seguridad del medio ambiente. Inteligencia artificial, autonomía, fabricación aditiva,
computación cuántica, y nuevas tecnologías de las comunicaciones y de energía
podrían, individualmente, generar enormes cambios disruptivos. En combinación, los
efectos de estas tecnologías y otras serán multiplicativos e impredecibles. Los
militares que los integren de manera efectiva indudablemente obtendrán importantes
ventajas en la guerra.
Estados Unidos y sus aliados enfrentarán el desafío de desarrollar la capacidad
necesaria para hacer frente a estas numerosas amenazas. Sistemas de armas cada
vez más sofisticados y una base industrial de defensa cada vez menor elevará el
precio y ampliará los plazos para desarrollar y adquirir nuevas armas y plataformas.
Presiones presupuestarias continuas, incluidas el impacto económico de COVID-19,
puede limitar los recursos disponibles para la defensa.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Los enfoques revisionistas de China y Rusia en el entorno marítimo amenazan
los intereses de Estados Unidos, socavan las alianzas y asociaciones, y degradan la
libertad y el orden internacional. Además, el crecimiento y la modernización naval
agresivos de China y Rusia están erosionando las ventajas militares estadounidenses.
Sin control, estas tendencias dejarán al Servicio Naval desprevenido para
asegurar nuestra ventaja en el mar y proteger los intereses nacionales en la
próxima década.

IMPLICACIONES PARA EL SERVICIO NAVAL

Las alianzas como la OTAN son una ventaja asimétrica duradera sobre
nuestros rivales. Ellas defienden las normas internacionales, generan poder naval y
brindan acceso a valiosas posiciones marítimas. Debemos fortalecer y expandir
nuestra red de relaciones para asegurar nuestro éxito en la competencia, la crisis y el
conflicto.
Las actividades que no sean la guerra pueden lograr efectos de nivel
estratégico. El dominio marítimo es particularmente vulnerable al comportamiento
inicuo por debajo del umbral de la guerra y las ganancias incrementales de actividades
malignas pueden acumularse en ventajas a largo plazo. Los rivales están explotando
nuevos caminos para promover sus intereses, incluido el uso de medios sociales como
armas, el infiltrarse en cadenas de suministro, y el uso del espacio y el ciberespacio
como dominios de guerra. Debemos competir en estos espacios.
Predominar en la competencia es más que un desafío conceptual.
Contrarrestar comportamientos que no sean conflictos armados requiere de suficiente
capacidad e integración naval para mantener presencia avanzada, así como
capacidades específicas que amplían nuestras opciones de respuesta. Para mantener
disuasión y evitar que la competencia se convierta en conflicto, debemos mantener
nuestras ventajas militares.
Operar en avanzada disuade el comportamiento coercitivo y la agresión
convencional. Nosotros no podemos generar confianza e interoperabilidad con
nuestros aliados y socios marítimos a distancia. Tampoco podemos impugnar
actividades malignas sin estar presentes. Nuestros modelos de generación de fuerza
deben asegurarnos de que tenemos suficientes fuerzas navales creíbles en combate
disponibles para disuadir la agresión, un hecho consumado y ganar en el conflicto,
todo ello respaldado por una capacidad de respuesta rápida.
Los mares en disputa requieren un énfasis renovado en el control del
mar. Negar a nuestros adversarios el uso de los mares frustra sus objetivos directos
en tiempos de guerra e interrumpe sus esfuerzos para amenazar nuestros aliados y la
patria estadounidense del dominio marítimo. Debemos aumentar nuestro énfasis en
controlar los mares en conflicto, para proporcionar a las fuerzas conjuntas y aliadas la
libertad de maniobra para atacar a las fuerzas adversarias e imponerle costos
globales.
Mantener la ventaja en el mar requiere modernización. En entornos
disputados, persistentemente vigilados, las fuerzas navales ágiles ofrecen opciones
dinámicas y flexibles desde las cuales para proyectar poder de combate. Debemos
mantener nuestra ventaja en el mar con nuevas plataformas, nuevos pensamientos, y
nuevas tecnologías que mejoran las operaciones navales distribuidas, y desarrollan
nuestro personal para afrontar los desafíos de un entorno de seguridad complejo.
 II. PODER NAVAL INTEGRADO

EN TODO DOMINIO

La Armada, el Cuerpo de Infantería de Marina y la Guardia Costera tienen una

orgullosa herencia de servir y luchar juntos, pero el entorno de seguridad actual exige
una cooperación más profunda. Poder Naval Integrado en Todo el Dominio:
sincronizando las capacidades propias, las complementarias, los roles, las inversiones
y autoridades del Servicio Naval, se multiplica la influencia tradicional del poder
marítimo para producir una fuerza total más competitiva y letal. Juntos, ampliamos
nuestra capacidad para producir efectos en todo el continuo de la competencia y en
todos los dominios: desde el fondo del mar hasta el espacio; en los océanos, litorales y
zonas costeras en tierra del mundo; y en la información sobre medio ambiente,
dominio cibernético y espectro electromagnético.
Las fuerzas navales integradas son especialmente adecuadas para
operaciones en toda la competencia continua. El perfil de la misión de la Guardia
Costera lo convierte en socio de muchas naciones vulnerables a la coacción de la
seguridad marítima. La integración de sus autoridades únicas (aplicación de la ley,
protección de la pesca, seguridad marina y seguridad marítima) con la Armada y el
Cuerpo de Infantería de Marina amplían las opciones que ofrecemos a los
comandantes de fuerzas conjuntas para cooperación y competencia. En situaciones
de conflicto, la integración de la Armada y el Cuerpo de Infantería de Marina amplía
nuestra capacidad para controlar los mares, ya que combinamos operaciones de flotas
distribuidas y móviles, formaciones expedicionarias con capacidades de control y
negación del mar. Estas operaciones son guiadas por conceptos de servicio naval:
operaciones marítimas distribuidas, operaciones litorales en un medio ambiente base y
operaciones avanzadas expedicionarias, que combinan los efectos de fuegos desde el
mar y en tierra, lo que permite a nuestras fuerzas tener poder de combate masivo en
ocasiones y lugares de nuestra elección. Una integración más cercana permite que
nuestras fuerzas se distribuyan de manera más amplia, y aumentan nuestra
imprevisibilidad operativa a lo largo de la competencia continua, variando nuestro
tiempo, ubicación, dominio, fuerzas y actividades.
Los atributos únicos de las fuerzas navales generan opciones y espacio de
decisión para el liderazgo, proporcionando disuasión creíble y pronta respuesta a crisis
en todo el mundo, independientemente de acceso a bases en el extranjero. Todos los
días, el Servicio Naval opera en la vanguardia, interactuando con las fuerzas de China
y Rusia en todos los ámbitos. Ágil, móvil, expedicionaria, escalable, sostenible,
versátil, en red y letal, proporcionamos críticas ventajas sobre nuestros competidores a
través de nuestra capacidad de utilizar los vastos océanos para maniobrar y sostener
nuestras fuerzas a nivel mundial. Trabajando junto a nuestros aliados y socios,
nuestras operaciones, ejercicios y compromisos deben establecer las condiciones para
un futuro en el que nuestros rivales sean disuadidos de comportamientos inicuos y
agresión y, si la disuasión falla, un futuro en el que estén derrotados.

Cúter clase Legend USCGC Stratton (WMSL 752) y destructor de misiles guiados clase Arleigh
Burke USS McCampbell (DDG 85) en maniobras de en el Mar del Coral en 2019.

Multi-misión por diseño, el Servicio Naval sale del puerto de origen equipado
para lo impredecible. Tenemos misiones cruciales en tiempo de paz, incluida la
respuesta a desastres, preservar la seguridad marítima, salvaguardar el comercio
mundial, proteger la vida humana y extender la influencia estadounidense.
Aseguramos el uso de vías navegables globales para lograr objetivos de seguridad a
través de la diplomacia, la aplicación de la ley, el arte económico de gobernar y,
cuando es requerido, fuerza. Encarnamos la determinación de Estados Unidos, su
poderío y su compromiso de defender los valores de un orden libre y abierto.
El Servicio Naval no compite, disuade ni lucha solo. Somos parte integral de la
Fuerza Conjunta y trabajar en estrecha colaboración con aliados, socios y otras
agencias gubernamentales. También formamos parte de la empresa marítima más
amplia de Estados Unidos, que incluye barcos, marinos mercantes, infraestructura
portuaria y constructores navales. Todas estas relaciones son primordiales para
garantizar el libre uso del dominio marítimo, garantizar nuestra seguridad y proteger
nuestra prosperidad.
 III. EMPLEO DE LAS FUERZAS NAVALES

PREVALECER EN LA COMPETENCIA ESTRATÉGICA DE LARGO PLAZO

Los objetivos de seguridad estadounidenses se han mantenido ampliamente

consistentes desde el fin de la Segunda Guerra Mundial. Estados Unidos ha buscado
proteger su territorio y asegurar las condiciones globales hospitalarias con la libertad,
el comercio y la paz. Nos hemos opuesto a los intentos de los rivales de subyugar
regiones a su control o restringir el acceso a los océanos del mundo. Dondequiera que
estos intereses duraderos fueron amenazados, Estados Unidos ha trabajado junto a
naciones afines para defender nuestros objetivos comunes y cambiar el
comportamiento de las naciones que operan fuera de las normas. La Armada, el
Cuerpo de Infantería de Marina y la Guardia Costera de Estados Unidos han servido
como símbolos poderosos y visibles de nuestro compromiso con estos valores
perdurables.
Para contrarrestar los enfoques revisionistas de China y Rusia en el entorno
marítimo y para establecer condiciones marítimas globales que apoyen los objetivos
de la Estrategia de Defensa Nacional, el Servicio Naval, como parte de la Fuerza
Conjunta, debe:
 Defender la patria de los ataques y proteger el sistema de transporte marítimo
de EEUU.
 Preservar un entorno marítimo global estable y seguro, libre, abierto y
promover la prosperidad a través del tránsito, el comercio y la búsqueda legal de
recursos naturales.
 Defender a los aliados de la agresión y permitir que los socios contrarresten la
coerción y la subversión.
 Ampliar la colaboración y la interoperabilidad con aliados y socios, y reforzar
balances favorables del poder marítimo
 Disuadir la agresión estratégica, nuclear, convencional y cibernética para
proteger a los intereses de Estados Unidos.
 En caso de conflicto, negar a los adversarios sus objetivos, derrotar a las
fuerzas adversarias mientras se gestiona la escalada.
 Establecer las condiciones para la finalización favorable del conflicto.
Dado el alcance de nuestra misión global y la escala de nuestros desafíos, debemos
establecer prioridades y gestión de riesgos. No podemos operar en todas partes, en
todo momento, con la misma eficacia. Por tanto, el Servicio Naval priorizará:
 Competencia con la República Popular China sobre otros retadores. China es
el único rival con el potencial económico y militar combinado para presentar un desafío
integral a largo plazo para los Estados Unidos. Las operaciones del Servicio Naval y la
postura de la fuerza se centrarán en contrarrestar el comportamiento inicuo a nivel
mundial de la República Popular China, y fortalecer la disuasión regional en la región
del Indo-Pacífico.
 Negar a los competidores las ganancias estratégicas del comportamiento
inicuo en lugar de minimizar el riesgo táctico. Disuadir y combatir el incrementalismo
requiere operaciones firmes y persuasivas para enfrentar el comportamiento inicuo.
Las fuerzas navales listas y desplegadas aceptarán riesgos tácticos calculados y
adoptarán una postura más asertiva en nuestras operaciones diarias.
 Preparación para la guerra futura sobre la demanda a corto plazo. Para
preservar nuestra capacidad de modernizar para el futuro en un entorno fiscalmente
restringido, el Servicio Naval integrado administrará cuidadosamente sus recursos
para responder de manera eficiente a las demandas de fuerza global.

OPERANDO A TRAVÉS DE LA COMPETENCIA CONTÍNUA

El Servicio Naval se asociará, persistirá y prevalecerá en la competencia

continua, empleando el poder naval integrado de todos los dominios a través de
cinco líneas de esfuerzo:
Impulsar la gobernanza y la seguridad marítima mundial. Operaremos con
aliados, socios, otras agencias estadounidenses y grupos multinacionales para
mantener un espacio marítimo libre y un medio ambiente abierto, respetando las
normas que sustentan nuestra seguridad y prosperidad compartidas.
Fortalecer alianzas y asociaciones. Mantendremos y ampliaremos nuestra
gran diversa red de aliados y socios. Actuando con unidad de esfuerzo, naciones
afines generan enorme poder para modificar el comportamiento en el ámbito marítimo.
Los aliados y socios deben estar preparados y dispuestos a aportar competencia y
capacidad a las operaciones a través de la rivalidad continua.
Enfrentar y exponer el comportamiento inicuo. Junto con socios de todo el
gobierno, negaremos la oscuridad que explotan nuestros rivales, haciéndolos
responsables de los mismos estándares por el cual otros se rigen. Exponer y atribuir
un comportamiento inicuo impone costos de reputación, disminuye la eficacia de la
propaganda y galvaniza la resistencia internacional.
Ampliar la ventaja de la información y las decisiones. Al mantener la
superioridad en coordinar, distribuir y maniobrar nuestras fuerzas, sentiremos,
decidiremos y actuaremos más rápida y eficazmente que nuestros adversarios.
Mantener la ventaja de decisión elimina el sentido de control de los líderes
adversarios, que induce a la duda y aumenta la cautela en situaciones de crisis y
conflicto.
Desplegar y mantener fuerzas de combate creíbles. El despliegue avanzado
de fuerzas de combate creíble permite todas las líneas de esfuerzo. Evitaremos que
los adversarios potenciales escalen conflictos haciendo que esa pelea sea imposible
de ganar para ellos. Si nuestros adversarios eligieran el camino de la guerra, las
fuerzas navales y conjuntas derrotarán a las fuerzas adversarias e impondrán costos
globales al aprovechar nuestros conceptos operativos en tiempo de guerra.
En la competencia estratégica, las interacciones entre nuestras fuerzas y las de
nuestros competidores pueden ocurrir en diferentes niveles de intensidad, en
diferentes ubicaciones y en múltiples dominios simultáneamente. En las siguientes tres
secciones (competencia, crisis y conflicto del día a día) ilustramos cómo nuestras
fuerzas navales operan sin problemas a lo largo de la competencia continua,
aprovechando estas cinco líneas de esfuerzo.

EN LA COMPETENCIA DÍA A DÍA

La competencia efectiva mantiene el orden basado en reglas, niega el uso de

coerción incremental a nuestros rivales, y crea el espacio para la política, la economía
y la tecnología, ventajas para prevalecer a largo plazo. Construyendo interoperabilidad
con aliados y socios aumenta nuestra disuasión colectiva y asegura el acceso, la base
y el sobrevuelo para apoyar nuestra operaciones distribuidas. Si ocurre un conflicto, la
competencia efectiva habrá establecido las condiciones para la victoria, permitiendo a
nuestras fuerzas navales, conjuntas y combinadas defender la patria de los EEUU, a
nuestros aliados, y derrotar a nuestros adversarios.
Todos los días, el Servicio Naval despliega y mantiene fuerzas de combate
creíbles alrededor del mundo. En la patria, la Guardia Costera protege el sistema de
transporte marítimo que sustenta la vitalidad económica de Estados Unidos. En los
litorales, fuerzas de la Infantería de Marina en el mar y en tierra realiza operaciones de
todos los dominios para apoyar a los comandantes combatientes con opciones de
respuesta flexible. Los barcos de la Armada y la Guardia Costera realizan
operaciones de libertad de navegación a nivel mundial, impugnando reclamaciones
marítimas excesivas e ilegales, y custodiando la aplicación de la ley. Destacamentos
a bordo de buques de la Armada y aliados ejercen poderes únicos para combatir el
terrorismo, la proliferación de armas, el crimen transnacional y la piratería. Los tres
servicios hacen cumplir las sanciones mediante operaciones de interdicción marítima,
a menudo como parte de grupos de trabajo internacionales.

Un destacamento policial de la Guardia Costera de EEUU realiza un simulacro de visita, abordaje,

registro e incautación (VBSS)

Las operaciones del Servicio Naval mantienen la seguridad y la gobernanza

marítimas globales estableciendo los estándares de conducta aceptable en el mar a
través de un liderazgo basado en principios de la Organización Marítima Internacional
y otras instituciones y foros multilaterales. En concierto con aliados, socios y otras
agencias de los EEUU, nuestras operaciones de seguridad marítima cumplen estos
estándares alrededor del mundo. Continuaremos buscando oportunidades para
cooperar con todas las naciones, incluidos nuestros rivales, para superar los desafíos
colectivos y preservar un sistema internacional libre y abierto.
Una red resiliente de alianzas y asociaciones es el tejido del orden libre y
abierto. Generamos confianza e interoperabilidad con nuestros aliados y socios a
través de ejercicios, operaciones, cooperación de seguridad en el teatro, compromiso
de salud global, esfuerzos de defensa y creación de capacidad. Integrar y coordinar
los esfuerzos de naciones afines refuerza la gobernanza marítima a través de mejores
capacidades de aplicación de la ley, inteligencia compartida y una imagen operativa
marítima común.
Junto con los esfuerzos internacionales y de todo el gobierno, el Servicio Naval
detecta y documenta las acciones de nuestros rivales que violan el derecho
internacional, roban recursos e infringen la soberanía de otras naciones.
Proporcionaremos evidencia de actividades inicuas a funcionarios estadounidenses e
internacionales para exponer este comportamiento y aumentar los costos de
reputación de los agresores. Aprovechando nuestras autoridades policiales
complementarias y las capacidades militares, fuerzas navales avanzadas estarán
listas para interrumpir las actividades inicuas a través de operaciones de asertividad.
Nuestros esfuerzos expandidos refutarán las narrativas falsas de nuestros rivales y
demostrarán el compromiso de los Estados Unidos de proteger el orden basado en
reglas.
Los equipos cibernéticos del Servicio Naval brindan a las fuerzas
estadounidenses la capacidad de detectar y defenderse ataques a redes propias y
aliadas. Exponer las actividades cibernéticas malignas de nuestros competidores: ya
sea contra redes militares o civiles: permite cerrar las vulnerabilidades de la red,
aumenta los costos de reputación y reduce la efectividad de futuras ciberagresiones.
No podemos ceder influencia en áreas de competencia diaria emergente,
incluidos EEUU, las aguas regionales y el Ártico. Las próximas décadas traerán
cambios a la región ártica que tendrán un impacto significativo en la economía global,
dada su abundancia de recursos naturales y ubicación estratégica. China ve a esta
región como un eslabón crítico en su iniciativa OBOR (One Belt One Road). Las
naciones árticas están reabriendo viejas bases, moviendo fuerzas y revitalizando
ejercicios en la región. Estas tendencias persistirán en las próximas décadas.
Debemos seguir operando en avanzada y posicionar nuestras fuerzas
apropiadamente.

EN CRISIS

El Servicio Naval ofrece opciones flexibles para responder a las crisis,

gestionar la escalada y preservar el espacio de decisión para los líderes nacionales.
Porque las fuerzas navales son maniobrables a nivel mundial y operando
persistentemente en avanzada, estamos ya en escena al comienzo de una crisis.
 Operando nuestras fuerzas navales en avanzada -en camino peligroso y en
entornos en disputa- se aumentan los riesgos para los rivales que consideran la vía de
la escalada y evita que la crisis se intensifique hacia guerra. Las fuerzas de la Armada
y el Cuerpo de Infantería de Marina demuestran una visible preparación para el
combate, la disuasión y la defensa antimisiles. Las fuerzas de la Guardia Costera
brindan herramientas adicionales para situaciones de crisis gestión a través de
capacidades que pueden reducir los enfrentamientos marítimos de forma no letal.

Los Marines de los Estados Unidos descargan vehículos tácticos ligeros conjuntos desde una
lancha de desembarco con amortiguación de aire de la Marina de Japón durante el ejercicio Noble
Fury 21.

Las operaciones de crisis requieren una comprensión precisa del entorno

operativo. Las plataformas ISR tripuladas y no tripuladas proporcionan indicaciones y
advertencias oportunas de los preparativos militares competidores, mientras que las
fuerzas navales, incluidos submarinos, barcos de superficie, aviones y sistemas no
tripulados, recopilan inteligencia de una variedad de fuentes. Las tecnologías
emergentes ayudan a recopilar, analizar y producir inteligencia oportuna. Nuestras
redes, ayudas para la gestión de la batalla y la infraestructura de datos, se conectarán
combinando muchos informes con otras redes conjuntas. Los aportes a una imagen
operativa común y procesable permitirán a nuestras fuerzas actuar más rápida y
efectivamente que nuestros competidores.
Las alianzas y asociaciones son verdaderos multiplicadores de fuerza en
tiempos de crisis. Los despliegues en combate de fuerzas creíbles de socios y aliados
aumentan la legitimidad de nuestra respuesta, fortalecen nuestra disuasión y
demuestran determinación multinacional. Contribuyen además proporcionando
capacidades de logística, inteligencia, cibernética y espacial. También proporcionan
capacidades especializadas, como la guerra de minas y la guerra antisubmarina.
Finalmente, nuestra alianza y fuerzas asociadas ayudan a asegurar las rutas
marítimas y mantener la seguridad marítima mundial.
Las fuerzas de operaciones especiales navales ayudan a preparar el entorno
operativo en disputadas y áreas denegadas. Sus habilidades y acceso permiten al
Servicio Naval aislar a los socios vulnerables y maniobrar fuerzas navales dentro de
las áreas en disputa. Funciones únicas, como asuntos civiles e información militar,
inhiben a los adversarios potenciales de explotar estructuras de gobernanza débiles y
vulnerables de los servicios marítimos durante períodos de crisis.

EN CONFLICTO
Si nuestros adversarios eligen el camino de la guerra, el Servicio Naval luchará
junto al Ejército, la Fuerza Aérea, la Fuerza Espacial, nuestros aliados y nuestros
socios para negar los objetivos del enemigo, destruir sus fuerzas y obligar a la
terminación de la guerra. Protegeremos la patria estadounidense y a nuestros aliados
con activos de defensa de misiles balísticos y manteniendo una disuasión estratégica
continua contra el uso de armas de destrucción masiva.
En combate, las fuerzas navales aprovecharán los conceptos de operaciones
marítimas cambiantes, operaciones litorales en un entorno en disputa y operaciones
avanzadas de base expedicionarias para apoyar los objetivos del Comandante de la
Fuerza Conjunta. Bajo el concepto emergente de la Guerra Conjunta, nuestras
operaciones concentrarán los efectos de los fuegos cinéticos y no cinéticos conjuntos,
en el mar y en tierra. Integrar y conectar nuestras plataformas, armas, sistemas y
sensores mejora nuestra propia conciencia del espacio de batalla mientras complica
los esfuerzos de exploración del enemigo. Distribuir y maniobrar nuestras fuerzas a
través de todos los dominios nos permite explotar la incertidumbre y lograr la sorpresa.
El control de los mares permite al Servicio Naval proyectar poder en apoyo de
los de la Fuerza Conjunta, y protege a esas fuerzas conjuntas y aliadas que surgen en
los escenarios de conflicto. Donde los adversarios deben cruzar aguas abiertas, la
negación del mar les priva de la iniciativa, impide un hecho consumado y les evita de
lograr sus objetivos. Controlamos o negamos los mares al destruir la flota del
adversario, conteniéndola en áreas que impidan operaciones significativas,
prohibiéndole salir de puerto, o controlando las líneas de comunicación marítimas. En
colaboración con aliados y socios, seremos capaces de controlar los puntos críticos de
estrangulamiento, lo que nos permite salvaguardar las fuerzas conjuntas que fluyen
hacia el teatro e imponer costos militares y económicos a nuestros adversarios.
 Nuestras operaciones de combate apoyarán y serán apoyadas por la Fuerza
Conjunta, la Armada, la Infantería de Marina. Los aviones navales, del Cuerpo y de la
Fuerza Aérea mantendrán el dominio de los cielos, apoyados por el reabastecimiento
aéreo conjunto. Bombarderos y cazas dispararán fuego abrumador anti-superficie y
de ataque terrestre. Las fuerzas expedicionarias en tierra apoyarán la conciencia del
dominio, proporcionarán armamento avanzado y puntos de reabastecimiento de
combustible, y negarán a los adversarios el uso de terrenos marítimos clave.
Guardacostas de rápido despliegue, unidades de seguridad portuaria y equipos
avanzados de interdicción proporcionarán capacidades a sumar, aumentando las
operaciones en el teatro. Los fuegos conjuntos de precisión de largo alcance y alto
valor mantendrán los objetivos adversarios en riesgo, lo que permite que las fuerzas
estadounidenses y aliadas se concentren en destruir la flota adversaria. La logística
conjunta del teatro mantendrá y permitirá un alto ritmo operativo en combate. Los
efectos cibernéticos y espaciales respaldarán todas estas operaciones.
Los aliados y socios agregan competencia, capacidad y legitimidad en las
operaciones de combate. Aprovechando nuestras redes C2 interoperables, los aliados
y socios proporcionan esfuerzos de todos los dominios para ayudar a establecer el
control del mar y proyectar poder, interdictar el comercio y los materiales de guerra del
adversario, proporcionar acceso, base y sobrevuelo; y ofrecer capacidades críticas
adicionales, como apoyo de inteligencia y logística. Los aliados y socios también
desempeñarán un papel crucial para disuadir la agresión oportunista en teatros
adicionales, así como el mantenimiento de la gobernanza marítima y exponer
comportamiento inicuo.
Dentro de los espacios de batalla más disputados, destruiremos las fuerzas
adversarias proyectando poder de los submarinos de ataque, aviones de quinta
generación, fuerzas expedicionarias navales, vehículos no tripulados e incursiones
marítimas. Nuestras fuerzas marítimas lanzarán devastadores ataques ofensivos,
sobreviviendo a los contraataques del adversario utilizando sistemas coordinados de
interferencia, maniobra y defensa. Los elementos de la Infantería de Marina de baja
huella y baja firma que operan desde el mar hasta la costa usarán maniobras de
cobertura y ocultación para emplear fuegos letales de precisión de largo alcance.
Rondas combinadas de municiones en red, provenientes de múltiples ejes de ataque,
dominarán las defensas del adversario. La resistencia a los conflictos prolongados,
incluidas las comunicaciones, el sostenimiento asegurado, las redes de gestión de
batalla sobrevivientes y la reconstitución permitirán que nuestras fuerzas permanezcan
en la pelea.
 Para complementar nuestras fuerzas más cercanas a la amenaza, los buques
de guerra del Servicio Naval explotarán nuestro control de los mares. Fuerzas de
ataque maniobrables: compuestas por múltiples grupos de ataque de portaaviones,
grupos de acción de superficie y grupos de ataque expedicionario, y aumentados por
plataformas no tripuladas, lanzarán poderosos ataques aéreos y con misiles desde
direcciones inesperadas. Los sistemas de largo alcance y las armas hipersónicas
proporcionarán capacidades de ataque global contra objetivos en tierra. Los buques
de logística y auxiliares aumentarán para mantener reabastecimiento de combustible,
rearme, reabastecimiento, reactivación y puntos de reparación. La Guardia Costera
garantizará el transporte marítimo seguro, protegido y eficiente, sistema esencial para
sostener las fuerzas en la guerra.

El Grupo de Ataque del Portaviones Ronald Reagan, la Fuerza de Autodefensa Marítima de Japón y
Royal Canadian Navy participan en el ejercicio Keen Sword 21
 IV. DESARROLLO DE LAS FUERZAS NAVALES

ENTREGA DE FUERZAS NAVALES INTEGRADAS

PARA TODOS LOS DOMINIOS

La orientación nacional establece las capacidades continuas requeridas para la

Fuerza Conjunta, y guía al Servicio Naval en el desarrollo de sus fuerzas y
capacidades En la competencia diaria, las fuerzas conjuntas deben poder proteger la
patria, disuadir la agresión, defender los intereses de Estados Unidos y degradar las
amenazas del terrorismo, la piratería, las organizaciones criminales y armas de
destrucción masiva (WMD). En conflicto, las fuerzas conjuntas deben ser capaces de
vencer la agresión de una potencia importante y disuadir la agresión oportunista en
otros lugares, e interrumpir las amenazas terroristas y de armas de destrucción
masiva. A lo largo, la Fuerza Conjunta siempre debe poder disuadir ataques
estratégicos nucleares y no nucleares y asegurar la patria estadounidense.
Para revertir la erosión de las ventajas militares de EEUU de las agresivas
medidas de crecimiento y la modernización naval de China y Rusia, la Armada, el
Cuerpo de Infantería de Marina y la Guardia Costera, desarrollarán fuerzas navales
integradas de todos los dominios que, como parte de la Fuerza Conjunta, puedan:
 Reclutar, capacitar, educar, administrar y retener personal diverso, versátil y
profesional activo, de reserva y civil, capaz de adaptarse y tener éxito en situaciones
ambientes ambiguas, dinámicas.
 Generar suficiente preparación y capacidad para conducir y sostener
logísticamente operaciones, apoyar la experimentación y preservar las fuerzas de
aumento listas para el combate.
 Ampliar las capacidades y los conceptos para exponer, interrumpir y denegar
actividades malignas en la competencia diaria.
 Operar con aliados y socios en la competencia, crisis y conflicto del día a día.
 Operar, sobrevivir y mantenerse a sí mismos bajo amenaza en una disputa, en
ambiente persistentemente vigilado.
 Proporcionar fuegos de precisión persistentes, de dominio completo y de largo
alcance, respaldados por redes integradas, para negar los objetivos del adversario y
destruir las fuerzas adversarias.
  Operar y mantener el tramo más sobreviviente de la tríada de disuasión nuclear
de la nación. Nuestros barcos, submarinos, aviones y equipos tienen una vida útil
medida en décadas.
A medida que los elementos existentes de nuestra estructura de fuerza continúan
proporcionando poder y disuasión estratégica, una mayor integración nos permitirá
hacer más con las fuerzas. A medida que organizamos, tripulamos, entrenamos y
equipamos la fuerza naval actual, estamos diseñando una fuerza futura que puede
prevalecer en cualquier escenario.

Un F-35B Lightning II del Cuerpo de Marines de EE.UU aterriza a bordo del buque de asalto anfibio
USS America (LHA 6) en el Mar de Filipinas en 2020. Estas y otras nuevas tecnologías son capaces
de destruir las fuerzas adversarias en espacios de batalla más controvertidos.

De acuerdo con los hallazgos de las evaluaciones recientes de la estructura de

fuerza, generaremos una flota híbrida equilibrada que incluye submarinos, buques de
superficie, portaaviones, aeronaves navales,y fuerzas terrestres expedicionarias. Las
plataformas rentables y los equipos tripulados y no tripulados aumentan la capacidad
de la flota y amplían nuestra capacidad para distribuir nuestras fuerzas.
Apalancaremos la letalidad de los submarinos en la negación del mar y enfatizarermos
en mejorar los fuegos de largo alcance, incluidos los alcances de aviones y misiles, y
equipos tripulados y no tripulados en todos los dominios.
Los regimientos de litoral marítimo, como parte de las Fuerzas Aéreas de los
Marines y las Fuerzas Expedicionarias traen capacidades adicionales de fuego de
largo alcance, ISR y C2. Una flota modernizada de la Guardia Costera mejorará la
capacidad de implementación global y ofrecerá opciones ampliadas a lo largo de la
competencia. Daremos recursos a la generación de fuerza integrada, tanto con
medios como con tiempo, para garantizar el despliegue de fuerzas preparadas para
una lucha global en todos los dominios. Finalmente, nos aseguraremos de tener la
capacidad de transporte marítimo y logístico para sostener nuestras fuerzas en
espacios de batalla en disputa.
El Servicio Naval continuará administrando el dinero de los contribuyentes con
diligencia. Buscaremos mayor estabilidad y previsibilidad en nuestros presupuestos
futuros, que serán cruciales para mantener la disposición para competir hoy mientras
se moderniza audazmente para el futuro. Donde sea necesario, lo haremos
deshacerse de las capacidades heredadas. Las siguientes prioridades guiarán
nuestras decisiones para desarrollar una fuerza naval integrada de todos los dominios:
Conceptos y capacidades que se aplican en todo el continuo de la competencia
sobre aquellos que están estrechamente enfocados. Entornos dinámicos, que pueden
pasar rápidamente del día a día en operaciones en crisis o conflictos, requieren
conceptos y capacidades que siguen siendo relevantes en el continuo de la
competencia.
Énfasis en el control del mar en relación con otras misiones navales. El dominio
marítimo no puede ser considerado un entorno permisivo. Establecer el control del mar
es un habilitador fundamental para todas las demás misiones navales que apoyan a la
Fuerza Conjunta, incluida la proyección de potencia y el transporte marítimo.
Mayor número de capacidades distribuibles en menos plataformas correctas.
Diseñaremos nuestra futura fuerza naval para apoyar conceptos operativos
distribuidos que se basan en firmas más bajas, fuerzas altamente maniobrables. Las
fuerzas navales mezclarán plataformas más grandes con capacidades potenciales y
plataformas más pequeñas y asequibles, que opcionalmente incluyan unidades
tripuladas o activos no tripulados, que aumentan nuestra letalidad ofensiva y velocidad
de maniobra.
Modernización naval integrada. Modernizaremos nuestras fuerzas para
asegurar ventaja en la guerra del futuro, enfatizando la guerra marítima dentro de los
espacios de batalla disputados. La Armada priorizará la letalidad, la capacidad, la
preparación y la logística expedicionaria sobre el mantenimiento de capacidades
heredadas. El Cuerpo de Marines dará prioridad a la modernización sobre el tamaño
de la estructura de la fuerza. La Guardia Costera dará prioridad a la preparación, la
capacidad y la capacidad futura, incluidas las C5ISR y la modernización de la flota de
guardacostas, sobre la capacidad heredada.
 Entrenamiento y educación para beneficio de la guerra en entornos dinámicos.
Inversiones en educación y entrenamiento desarrollarán las habilidades y experiencia
que generen ventajas en la guerra. Basándonos en la cultura centenaria de mando
tipo misión del Servicio Naval, se mejorará la capacidad de nuestros combatientes
para prevalecer en entornos complejos, controvertidos y sin comunicaciones.

INTEGRANDO EL SERVICIO NAVAL

El Servicio Naval desarrollará una fuerza naval integrada de todos los

dominios a través de entrenamiento y educación; capacidades y redes; planes,
ejercicios y experimentos; análisis y juegos de guerra; inversiones e innovación;
y diseño de fuerza. Lo haremos para colaborar con nuestros aliados y socios en
estas líneas de esfuerzo, para desarrollar capacidades, mejorar interoperabilidad y
generar unidad de esfuerzo.
Entrenamiento y educación. Nuestro éxito en esta competencia estratégica a
largo plazo depende de nuestros marinos, infantes de marina y guardacostas. Los
prepararemos para ser ágiles y adaptables en una era de cambios rápidos y
amenazas en evolución.
Los centros de desarrollo de formación, educación y guerra proporcionarán
eventos de orden en un entorno de formación en vivo, virtual y constructivo. Estos
esfuerzos agudizan nuestros conceptos de guerra, informan el desarrollo de nuestra
doctrina, ayudan en la integración rápida de nuevas tecnologías y agregan una valiosa
repetición de entrenamiento para generar una mayor competencia bélica. Para
aumentar la estandarización y la eficiencia, estableceremos escuelas comunes para
conjuntos de habilidades compartidas y equipo común, como manejo de botes
pequeños y canales de información de guerra.
Mediante certificaciones de despliegue y ejercicios a gran escala, formaremos
a nuestro personal para operar con una mentalidad de mando tipo misión.
Evolucionaremos nuestra formación a través de la autoevaluación y ajustes
inteligentes para replicar los desafíos que nos plantean nuestros más significativos
competidores. De manera similar, proporcionaremos capacitación en mantenimiento
de recursos a este mismo alto nivel.
Al apoyar el desarrollo intelectual de nuestros marinos, infantes de marina y
guardacostas estamos creando oportunidades de Educación Militar Profesional para
todo el personal elegible. Cada marino, infante de marina o guardacostas tendrá la
oportunidad de acumular créditos universitarios para un título a lo largo de su carrera.
Colaboraremos con aliados y socios para forjar la unidad de esfuerzo, para aumentar
las oportunidades de intercambio, incluido adiestramiento, pasantías en tierra y becas
operativas.

Un operador de radio del Cuerpo de Marines de EEUU configura un sistema de comunicación de

largo alcance mientras demuestra capacidades de base avanzadas expedicionarias durante el
ejercicio Noble Fury 21.

Capacidades y redes. La prevalencia en el continuo de la competencia

depende de capacidades que amplían nuestra información y beneficien la decisión. El
Servicio Naval acelerará la entrega de la Arquitectura Operativa Naval de próxima
generación compuesta por la Cuadrícula Táctica Naval, ayudas de gestión de batalla,
estructuras de datos e infraestructura que sustenta las operaciones distribuidas. Esta
red será completamente interoperable con sistemas conjuntos de comando y control
de todos los dominios y combinarán las entradas en una imagen operativa común.
Aprovechando la inteligencia artificial y el aprendizaje automático, dar a nuestros
combatientes una mayor conciencia de la situación y facilitar la toma de decisiones a
velocidades tácticamente relevantes.
Ampliaremos nuestro marco ISR marítimo que coordina tanto interservicios
como estrategias y prioridades de recaudación entre departamentos. Esto nos
permitirá utilizar mejor las capacidades de imágenes e inteligencia para brindar un
conocimiento compartido del espacio de batalla. Vinculado con otros esfuerzos
conjuntos en curso, también estamos mejorando una red de destrucción marítima que
fusione datos en dominios de una variedad de fuentes de inteligencia, sensores y
plataformas.
Nuestro plan de campaña no tripulado sincronizará nuestros esfuerzos para
desplegar una cartera de plataformas no tripuladas lanzadas desde tierra y mar con
urgencia. Sin personal, las plataformas ISR agregarán capacidad para monitorear,
registrar y reportar casos de comportamiento coercitivo, proporcionarán pruebas
adecuadas para el compromiso diplomático y las audiencias públicas. También
agregarán capacidad para exploración, selección de objetivos, comunicaciones y
evaluación de daños de batalla. Las plataformas de armas agregarán profundidad de
inventario mientras que las plataformas de soporte proporcionarán capacidad y
flexibilidad.
Desarrollando nuevas capacidades de fuerza intermedia (IFC’s: armamentos
escalables que pueden producir efectos que no sean de fuerza letal) podemos
aumentar nuestras opciones para responder a provocaciones y coacciones tanto en la
competencia como en la crisis. Equiparemos los activos de despliegue con IFC y los
incluiremos en los documentos de requisitos para futuras plataformas apropiadas.
No hemos tenido que realizar logística en un entorno en disputa desde la
Segunda Guerra Mundial. A través de una mayor integración y una mayor capacidad,
nos aseguraremos de generar la capacidad logística necesaria para respaldar
operaciones conjuntas y distribuidas en futuros espacios de batalla, tanto en el mar
como en tierra.
Planes, ejercicios y experimentos. El Servicio Naval probará conceptos,
armas y sistemas, y construirá interoperabilidad con nuestros aliados y socios a través
de nuestros esfuerzos de planificación, experimentos y ejercicios. Experimentación
audaz con nuevas ideas, tecnologías y conceptos acelerará nuestros esfuerzos de
modernización.
El Servicio Naval explorará diferentes combinaciones de fuerzas existentes
para mejorar nuestra eficacia operativa. Probaremos nuevas formaciones
personalizadas diseñadas para optimizar las operaciones diarias, aprovechando la
influencia en las relaciones, autoridades y capacidades. Del mismo modo, crearemos
nuevas formaciones que integren estrechamente al Cuerpo de Infantería de Marina y
la potencia de fuego de la Armada en tierra y mar. Estas formaciones estarán
diseñadas para rápidos despliegue y máxima letalidad para controlar los mares en
crisis o conflicto.
Los conceptos operativos ampliados, informados por conceptos operativos
conjuntos, desarrollarán el cómo las fuerzas navales integradas compiten de manera
más efectiva en el día a día. Ejercicios con aliados y socios ampliarán nuestras
relaciones C2 y aumentarán nuestra capacidad para operar juntos en espacios de
batalla disputados. Al dominar la guerra a nivel de flota y perfeccionar la integración de
nuestras fuerzas y capacidades, llevaremos a cabo situaciones de combate de flota,
ejercicios a gran escala y experimentación robusta.
Análisis y juegos de guerra. La Armada, la Infantería de Marina y la Guardia
Costera aprovecharán las capacidades analíticas combinadas para informar
completamente nuestras prioridades de inversión y encontrar soluciones a nuestros
retos más importantes.
El Servicio Naval definirá un conjunto común de problemas operativos clave en
competición, crisis y conflictos que unirán nuestras agendas analíticas. El Plan
Maestro Analítico Naval alineará nuestros estudios, juegos de guerra, experimentos,
pruebas y ejercicios. Para expandir nuestro tradicional enfoque de centrar en el
combate letal de alto nivel, estos esfuerzos incluirán una serie de acciones conjuntas,
interinstitucionales y ejercicios de mesa, y juegos de guerra internacionales centrados
en la competencia y la crisis del día a día.
Inversiones e innovación. Una mayor coordinación de las inversiones del
Servicio Naval y los esfuerzos de innovación nos ayudarán a lograr mayores
eficiencias, que reinvertiremos en nuestros programas de máxima prioridad, incluidas
las tecnologías de próxima generación.
La creatividad y el espíritu innovador de Estados Unidos son una ventaja
duradera sobre nuestros rivales. Las inversiones integradas deben revitalizar y
restaurar las bases de innovación de una industria marítima estadounidense moderna
y ágil. Nuestros esfuerzos se basarán en proveedores de defensa tradicionales,
empresas comerciales e instituciones a la vanguardia en tecnologías emergentes,
incluidas las comunicaciones de próxima generación, la inteligencia artificial y la
computación cuántica. Iniciativas para mejorar los astilleros públicos y privados de
EEUU ayudarán a optimizar la capacidad nacional de construcción naval, asegurando
nuestra disposición para regenerar fuerzas, a velocidad y en número suficiente, en
caso de conflicto.
La Armada, el Cuerpo de Infantería de Marina y la Guardia Costera
aumentarán la coordinación de nuestros presupuestos independientes, estrategias
científicas y tecnológicas e inversiones en proyectos disruptivos de tecnologías
emergentes. Aprovecharemos un grupo diverso de ingenieros senior y expertos en la
materia para desarrollar plataformas y capacidades alternativas. En casos
seleccionados, los Servicios coordinarán documentos de requisitos que impulsen
nuestras decisiones programáticas y coloquen las competencias y capacidades
adecuadas en los componentes de la reserva para ganar eficiencias. Estos esfuerzos
eliminarán esfuerzos duplicados, acelerarán nuestras mejoras en letalidad y
supervivencia, y permitirán una rápida combinación mejorada de capacidades de alta
gama.

Los marinos recuperan un vehículo submarino no tripulado Mark 18 Mod 2 durante un tránsito por
las Islas Marianas del Norte en 2020.

Diseño de fuerza. Todas las iniciativas de integración anteriores informarán al

Servicio Naval el proceso de diseño de fuerza continua. Adicionalmente, los atributos
de la fuerza futura integrados y los principios de diseño ayudarán a guiar nuestras
decisiones a medida que miramos a lo largo de varios años presupuestarios futuros.
Diseñaremos nuestras fuerzas para futuros entornos operativos. Además de
nuestros atributos doctrinarios clave (ágil, móvil, expedicionario, escalable, sostenible,
versátil, en red y letal) las fuerzas futuras tendrán una mayor autonomía escalable, lo
que nos permitirá distribuir más en general y acelerar nuestros ciclos de decisión. Las
operaciones efectivas también requerirán a nuestras fuerzas tener la capacidad de
satisfacer las demandas globales y generar suficiente profundidad estratégica. Lo
haremos. También adherimos a los principios de diseño que garantizan que nuestras
fuerzas sigan siendo relevantes durante su vida de servicio. Por ejemplo, deben tener
la capacidad de incorporar tecnologías de vanguardia rápidamente. Deben
proporcionar capacidades para la competencia diaria, al mismo tiempo que puedan
operar y ofrecer efectos en espacios de batalla controvertidos y constantemente
vigilados. Tanto en entornos con redes como sin redes, deben mantener la ventaja de
decisión y ser logísticamente sostenibles. A lo largo de nuestros esfuerzos de diseño
de fuerzas, también debemos abordar la posibilidad de daños en combate y pérdidas.
El Anexo proporciona detalles adicionales sobre las inversiones del Servicio
Naval.
 CONCLUSION

En esta era de competencia estratégica a largo plazo, el Servicio Naval debe

estar preparado para defender nuestros intereses nacionales, en cualquier lugar y en
cualquier momento. Las acciones coercitivas de China y Rusia, sus intentos de
socavar nuestras alianzas y asociaciones, y los esfuerzos de modernización de sus
agresivos ejércitos plantean una amenaza innegable para la seguridad y la
prosperidad mundiales.
Esta Estrategia Marítima de los Tres Servicios prepara al Servicio Naval para
prevalecer en el día a día de la competencia, la crisis y el conflicto mientras
aceleramos el desarrollo de un sistema integrado y modernizado de nuestra fuerza
naval en todos los dominios para el futuro. Enfatiza:
Generación de poder naval integrado de todos los dominios. Al sincronizar
las capacidades, roles, inversiones y autoridades del Servicio Naval ampliaremos
nuestra influencia a lo largo del de la competencia continua y en todos los dominios,
desde el fondo del mar hasta el espacio; a través de los océanos, litorales y zonas
costeras del mundo en tierra; y en el ciberdominio, el medio ambiente y espectro
electromagnético.
Fortalecimiento de alianzas y alianzas. El Servicio Naval fomentará una
unidad global de esfuerzos para asegurar el acceso irrestricto al dominio marítimo.
Una red mundial sólida de asociaciones marítimas, unidas en un propósito común,
sirve como una ventaja duradera sobre nuestros rivales.
Predominar en la competición del día a día. El Servicio Naval mantendrá
gobernanza marítima y contrarrestará comportamientos inicuos por debajo del umbral
de la guerra a través de operaciones efectivas y persistentes. Haremos posible nuestro
éxito construyendo unidad de esfuerzo dentro de actividades de todo el gobierno,
aliados y socios.
Controlando los mares. En conflicto, el Servicio Naval establecerá, mantendrá
y explotará el control del mar en entornos en disputa desde los litorales hasta el
océano abierto, incluidos los puntos de estrangulamiento. Inversiones en mayor
letalidad y capacidades específicas transformarán fuerzas expedicionarias navales en
capaces de controlar y negar el mar, y apoyar este esfuerzo.
Modernizando la fuerza futura. El Servicio Naval procurará un enfoque ágil y
agresivo de experimentación y modernización de la fuerza. Nuestra futura flota híbrida
combinará plataformas existentes con barcos nuevos y más pequeños, barcos anfibios
más ligeros, aviones modernizados, logística ampliada, capacidades espaciales
resilientes y plataformas opcionalmente tripuladas y no tripuladas. Brindaremos
capacitación y educación innovadoras para asegurar que nuestros marineros, marines
y guardacostas sigan siendo la principal fuerza naval del mundo.
Para triunfar en la competencia estratégica de largo plazo, el Servicio Naval
promoverá un impulso implacable para anticipar, pensar creativamente y liderar a
través del cambio. No podemos asumir que lucharemos en nuestras líneas de tiempo,
en nuestros términos, desde santuarios que nuestros oponentes no pueden alcanzar,
o con superioridad marítima. Nuestro éxito depende de ejecutar audazmente esta
estrategia y con resolución colectiva decidimos preservar nuestra ventaja en el mar.
A lo largo de la historia de nuestra nación, la Armada, el Cuerpo de Infantería
de Marina y la Guardia Costera de EEUU han mantenido la guardia. Continuaremos
desplegándonos hacia adelante como la fuerza de maniobra versátil, más persistentes
y capaz de ganar cualquier pelea y lista para los desafíos de un futuro impredecible.

La tripulación de la Infantería de Marina de los EEUU baja material de un MV-22B Osprey

submarino de misiles balísticos clase Ohio USS Henry M. Jackson (SSBN 730) en las cercanías de
las islas hawaianas en 2020. El reabastecimiento en curso sostiene la flota en cualquier lugar y en
cualquier momento.
 ANEXO: INVERSIONES EN SERVICIOS NAVALES

Si bien la Armada, el Cuerpo de Infantería de Marina y la Guardia Costera de

los EEUU tienen funciones complementarias, cada servicio cumple un papel único en
la defensa de la Nación. Los Servicios tienen diferentes estatutos, requisitos, funciones
y misiones que requieren inversiones y procesos presupuestarios separados. Las
siguientes son las prioridades de inversión clave para todo el Servicio Naval.

Desarrollando a nuestros combatientes. Los marinos, infantes de marina y

guardacostas siguen siendo nuestro recurso más importante para prevalecer en la
competencia a largo plazo. Seguiremos siendo la fuerza naval preeminente del mundo
a través del reclutamiento, educación, entrenamiento y retención de diversos talentos
activos, de reserva y civiles. Transformar nuestro modelo de aprendizaje para el siglo
XXI nos permitirá adaptar y lograr una ventaja decisiva en entornos operativos
complejos y que cambian rápidamente.

Disuasión nuclear. La Marina entregará los submarinos de la clase Columbia

a tiempo para reemplazar a la clase Ohio que se retira y continuará modernizando el
mando, control y sistemas de comunicaciones. Según lo indicado por la guía nacional
actual, la Armada está desplegando pequeños números de ojivas de misiles balísticos
lanzados desde submarinos de bajo rendimiento y continuará el desarrollo de un misil
de crucero con ojiva nuclear lanzado desde el mar para garantizar que EEUU pueda
disuadir de manera creíble la coerción nuclear o el empleo nuclear en cualquier
escenario.

Control de mar y proyección de poder. Para mantener una presencia

avanzada persistente, que realice control del mar y negación del mar, y permitir la
proyección de poder, las prioridades de inversión del Servicio Naval deben incluir:
Guerra de superficie y guerra aérea. Incrementaremos las inversiones en poder
de fuego avanzado, preciso, de largo alcance y letal, para destruir las fuerzas
enemigas, con el objetivo de mantener un inventario suficiente para sostener un
conflicto prolongado. Invertiremos en una variedad de sistemas de armas y
plataformas de entrega que incluyen misiles antibuque de largo alcance, buques de
superficie tripulados y no tripulados, submarinos y aviones. Incrementaremos en
inversiones de dominio marítimo, y en conocimientos de tecnologías para encontrar,
adquirir, rastrear y atacar a las fuerzas adversarias.
Guerra submarina. Mantendremos nuestra ventaja submarina mediante
inversiones en submarinos de ataque clase Virginia para reemplazar a la clase Los
Ángeles que se retira. Incrementaremos los aviones de reconocimiento y patrulla
marítima P-8 Poseidon, mejoraremos la infraestructura del Sistema Integrado de
Vigilancia Submarina (Integrated Undersea Surveillance System), ampliaremos las
capacidades de guerra de minas y construiremos vehículos subacuáticos para
vigilancia y combate.
Proyección de poder y combate. Los grupos de ataque de portaaviones y
expedicionarios continuarán permitiendo al Servicio Naval operar y maniobrar en el
ámbito marítimo con flexibilidad y letalidad. Los portaaviones de la clase Gerald R.
Ford reemplazarán a la clase Nimitz que se retira. Los barcos de asalto anfibios de
clase América agregarán imprevisibilidad, mientras que los cazas de ataque conjunto
(Joint Strike Fighter), con mejoras en sigilo, alcance e ISR, complicarán aún más el
ciclo de toma de decisiones de nuestros adversarios. Las inversiones en armas de
alcance mejorado, aviones modernizados y capacidades de reabastecimiento de
combustible no tripulado ampliarán el alcance de ataque del portaviones en áreas en
disputa.
Defensa aérea y antimisil. El Servicio Naval seguirá invirtiendo en la próxima
generación de aeronaves; sistemas de misiles defensivos; sensores avanzados (como
el radar Marine Ground / Air Task Oriented); el radar de defensa aérea y de misiles de
la Armada; y tecnologías emergentes, como armas de energía dirigida que liberan el
espacio de magazine para armas ofensivas adicionales.
Sostenibilidad. El Servicio Naval generará una logística resiliente y adaptable
para sostener las fuerzas mientras se encuentra bajo un ataque continuo de múltiples
dominios. Daremos prioridad a las capacidades preposicionadas y las existencias de
municiones en avanzada; a modernizar la fuerza de preposicionamiento marítimo y la
red de preposicionamiento; a la recapitalización del transporte marítimo; al apoyo de
aliados y socios, y a la distribución logística. Las inversiones en logística incluyen el
buque logístico de próxima generación, embarcaciones de apoyo operativo y
capacidades para que las plataformas de sostenimiento tripuladas no tripuladas
conduzcan tareas en equipo en apoyo de las fuerzas expedicionarias navales que
operan en avanzada.
Transporte Marítimo Estratégico. Aceleraremos nuestra estrategia de
recapitalización del transporte marítimo para mejorar la preparación de nuestra Fuerza
de Reserva Disponible y Lista. Esto incluye una mayor dotación de recursos para
operaciones de transporte marítimo, manteniendo las extensiones de la vida útil y
priorizando la eficiencia sustitución de los buques más antiguos y menos preparados.
Mejoraremos las capacidades y performances del transporte marítimo entre teatros y
garantizaremos una logística persistente desde la base industrial e instalaciones de
servicio operacional. Además, trabajaremos con el Departamento de Transporte y la
Administración Marítima para fomentar una industria marítima comercial saludable que
puede apoyar de manera más efectiva las movilizaciones de fuerzas.

Construyendo una capacidad de combate capaz. Aumentaremos la

capacidad para entregar una fuerza naval que apoye el dominio de la Fuerza Conjunta
en todos los dominios. La Marina sigue encargando destructores y buques de asalto
anfibio, y para desarrollar nuevas plataformas, incluido el FFG (X) y el Buque de
Guerra Anfibio Ligero. Una flota de la Fuerza de Infantería de Marina modernizada,
equipada con vehículos expedicionarios y misiles de ataque naval, tendrá la capacidad
de maniobrar unidades de la fuerza naval expedicionaria dentro de la zona de combate
de sus armas en apoyo de las campañas navales. El Servicio Naval invertirá en
sistemas no tripulados y opcionalmente tripulados para realizar misiones en todos los
dominios, incluidos ataque, C5ISRT, C2 y logística. El servicio naval manejará sus
componentes de reserva para generar capacidades de combate adicionales.

Ventajas de información y decisión. Las inversiones del Servicio Naval en

maniobras de guerra electromagnética apoyarán las operaciones navales distribuidas
en dominios de guerra degradados.
Las inversiones en la Red Táctica Naval (Naval Tactical Grid) proporcionan el
componente marítimo de la Red Conjunta de Mando y Control de Todos los Dominios
(Joint All Domain Comand and Control Network). La modernización de la red para
mejorar el ancho de banda y la resiliencia, la gestión del espacio de batalla y los
sistemas C5ISR avanzados permitirán obtener ventajas en el espectro
electromagnético. Las inversiones en el entorno de la información en inteligencia
artificial, sistemas autónomos y ayudas para la gestión de batallas permitirán tener
conocimiento en tiempo en el entorno de la información.

Preminencia en la competencia día a día. Las inversiones en plataformas

multi misión, baja firma y de capacidades distribuibles respaldarán las operaciones en
la competencia continua. Las fuerzas intermedias proporcionarán capacidades y
opciones que no requieran de fuerza letal para enfrentar las acciones coercitivas de la
competencia del día a día. La modernización de la flota de la Guardia Costera, que
incluye adquisición de Patrulleros de Alta Mar, Buques Polares, Buques Árticos, y
Buques de Custodia Comercial, proporcionará la capacidad y las capacidades
necesarias para promover y facilitar la gobernanza marítima y proteger la soberanía
marítima de EEUU. Las inversiones en ejercicios navales con aliados y socios
construirán interoperabilidad y permitirán el desarrollo de conceptos combinados de
lucha para contrarrestar actividades inicuas, defender las normas internacionales, y
contribuir a la disuasión.

Alistamiento operacional. Los entornos competitivos requieren el despliegue

avanzado de fuerzas listas, entrenadas y equipadas para defender los intereses
estadounidenses contra rivales avanzados. Para asegurar que nuestras fuerzas estén
listas para desplegarse a tiempo, el Servicio Naval mejorará el rendimiento de las
facilidades de mantenimiento de buques y aviones. La Armada garantizará la
financiación adecuada para el adiestramiento de la guerra en el mar, incluyendo
amplios días de navegación, horas de vuelo y munición para gastar. El Cuerpo de
Infantería de Marina cambiará el tamaño de la estructura de la fuerza,
desprendiéndose de las capacidades obsoletas, y reinvirtiendo esos ahorros en
iniciativas de modernización y mantenimiento de la preparación actual de la Flota de la
Fuerza de Infantes de Marina. La Guardia Costera mantendrá las inversiones en
barcos, talento e infraestructura para operar una flota moderna de guardacostas. El
personal de la Reserva del Servicio Naval estará preparado, capacitado y listo para
una rápida movilización a sus unidades asignadas.

Disposición en tierra. La preparación en tierra apoya el combate y el

alistamiento operativo para la guerra, posibilitando entrenamiento de las dotaciones, y
equipamiento de las fuerzas navales. Priorizaremos las inversiones que apoyen más
directamente las operaciones y el alistamiento de la flota, que apoyen la base y el
mantenimiento para plataformas actuales y futuras, y que permiten la investigación y el
desarrollo y proporcionen continuidad de C5ISR.
 GLOSARIO

Adaptable: la capacidad de ajustar competencias, cambiar entre competencias

existentes o generar habilidades completamente nuevas en reacción a los cambios
realizados por un adversario o a imprevistos circunstancias. Autonomía Escalable
(Scalable Autonomy): la capacidad de realizar una variedad de efectos cinéticos y no
cinéticos que involucran plataformas tripuladas y no tripuladas que permiten
aplicaciones man-in-the-loop, man-on-the-loop y man-out-of-the-loop.1

Base Avanzada de Operaciones Expedicionarias (Expeditionary advanced base

operations EABO): un concepto de operaciones para abordar desafíos creados por las
ventajas potenciales del adversario en la ubicación geográfica, el alcance, precisión y
capacidad de los sistemas de armas, mientras creamos oportunidades al mejorar
nuestra propia capacidad para maniobrar y explotar el control sobre terrenos marítimos
clave. Lo hace integrando completamente las capacidades de la Armada y la Infantería
de Marina para permitir la negación y el control del mar, así como el sostenimiento de
la flota.

Capacidades de fuerza intermedia (Intermediate force capabilities, IFC): describe

capacidades entre fuerza presencial y letal para habilitar las armas de combate y
apoyar a los combatientes con opciones ampliadas y mejoradas para disuadir, suprimir
y / o responder a las acciones del adversario a lo largo de la continuidad de la
competencia.

Conciencia del Dominio Marítimo (Maritime Domain Awareness, MDA): la

comprensión efectiva de cualquier cosa asociada con el dominio marítimo que podría
afectar la seguridad, la protección, la economía o el medio ambiente de una nación.

Continuidad de competencia: en la Doctrina Conjunta, la "continuidad de

competencia" (competition continuum) describe las interacciones entre los Estados
Unidos y los principales rivales en tres circunstancias diferentes: cooperación,
competencia sin guerra y conflicto armado. Para los propósitos de “Supremacía en el
Mar” (Advantage at Sea), dividimos las interacciones navales como ocurriendo en la
competencia del día a día (que incluye cooperación), crisis y conflicto.

1
Man-in-the-loop: los seres humanos deciden qué objetivos abordar, y cuándo, e inician
compromisos a mano.
Man-on-the-loop: los seres humanos conservan una autoridad de comando por veto para
romper los compromisos generados por el sistema
Man-out-of-the-loop: Los sistemas totalmente autónomos detectan, deciden y actúan sin
intervención humana. En general hoy, esto es a través de parámetros preprogramados
discretos. En el futuro, los algoritmos pueden ser más inteligentes y adaptado.
Control del mar (Sea Control): condición en la que uno tiene libertad de acción para
utilizar el mar para su propio beneficio y propósitos en áreas específicas y por
períodos de tiempo específicos y, cuando sea necesario, para negar o limitar su uso al
enemigo. El control del mar incluye el espacio aéreo sobre, en y bajo la superficie, y el
fondo marino.

Cooperación de seguridad en el teatro (Theater security cooperation): todas las

interacciones del Departamento de Defensa con establecimientos de seguridad
extranjeros para construir relaciones de seguridad que promuevan intereses de
seguridad específicos de Estados Unidos, desarrollar capacidades militares y de
seguridad de naciones aliadas y socias para operaciones de autodefensa y
multinacionales, y proporcionar a las fuerzas estadounidenses y aliadas el acceso en
tiempo de paz y contingencia a naciones socias.

Dominio Marítimo (Maritime Domain): océanos, mares, bahías, estuarios, islas, zonas
costeras y el espacio aéreo por encima de estos, incluidos los litorales.

En Red (Netted): interconectividad fluida pero filtrable entre sensores, sistemas de

información, plataformas y armas entre Servicios y en los dominios. Emplea una
combinación persistente de sensores aéreos, sensores de larga duración y sistemas
orgánicos de plataforma.

Escalable (Scalable): la capacidad de modular las capacidades para lograr diversos

grados de intensidad, duración, tamaño o visibilidad para gestionar la escalada.

Gobernanza Marítima (Maritime Governance): el ejercicio y la responsabilidad de la

autoridad gubernamental de definir objetivos de política para establecer e implementar
leyes, políticas e infraestructura para lograr objetivos nacionales de seguridad
marítima. Incluye negociación y cumplimiento de normas internacionales, obligaciones,
regulación del uso del ámbito marítimo por intereses en competencia, formación y
educación, coordinación y comunicación intergubernamental y con las partes
interesadas, las capacidades de la agencia y la responsabilidad bajo las leyes y
estándares éticos.

Interoperabilidad: la capacidad de actuar juntos de manera coherente, eficaz y

eficiente para lograr objetivos tácticos, operativos y estratégicos.

Kill webs: una red escalable que conecta sensores y combatientes dispersos para
multiplicar el número de combinaciones posibles para producir fuegos. Kill webs puede
sincronizar y secuenciar efectos en varios dominios. Además, permiten conexiones
remotas y sobre el horizonte, enfrentamientos de combatientes que no tienen un
objetivo en sus propios sensores orgánicos.

Libertad de los mares (Freedom of the seas): el Departamento de Defensa (DoD)

utiliza "libertad de los mares" para significar todos los derechos, libertades y usos
legales del mar y el espacio aéreo, incluidos los buques militares y aeronaves,
reconocidas por el derecho internacional.

Movilidad (Mobile): una cualidad o capacidad de las fuerzas militares que les permite
moverse de un lugar a otro conservando la capacidad de cumplir con su misión
principal.

Negación del Mar (Sea Denial): Negar parcial o completamente al adversario el uso
del mar con una fuerza que puede ser insuficiente para asegurar el uso del mar por las
propias fuerzas.

Operaciones Litorales en un Entorno en Disputa (Littoral operations in a contested

environment, LOCE): un concepto de operaciones que describe las operaciones
navales en el entorno litoral a la luz de las amenazas emergentes, para proporcionar
un marco unificado para la innovación entre la Armada y el Cuerpo de Marines. Pone
un énfasis renovado en luchar y ganar el control del mar, para incluir el empleo de las
capacidades de la Infantería de Marina en el mar y en tierra para apoyar la lucha por el
control del mar.

Operaciones marítimas distribuidas (Distributed Maritime Operations, DMO): un

concepto de operaciones que aprovecha los principios de distribución, integración y
maniobra para un poder y efectos de combate masivos y abrumadores, en el momento
y lugar que elijamos. Esta integración de plataformas distribuidas, armas, sistemas y
sensores a través de redes de baja probabilidad de interceptación y detección, mejora
nuestra conciencia del espacio de batalla al tiempo que complica los esfuerzos de
exploración del enemigo. Aplicar el poder de combate a través de la maniobra y de
todos los dominios, permite a nuestras fuerzas explotar la incertidumbre y lograr la
sorpresa.

Poder Naval (Naval Power): la influencia de las fuerzas navales en todos los
dominios, desde el fondo del mar hasta el espacio; a través de los océanos, mares,
bahías, estuarios, islas, litorales del mundo y desde las zonas costeras en tierra; así
como en el ciberespacio, el dominio de la información y en todo el espectro
electromagnético. El poder naval suscribe el uso de vías navegables globales para
lograr los objetivos de seguridad nacional a través de la diplomacia, la aplicación de la
ley, la política económica y, cuando sea necesario, la fuerza.

Profundidad Estratégica (Strategic Deep): ampliamente utilizado para indicar la

resistencia contra la fricción y el desgaste. La capacidad de la fuerza de combate para
sobrevivir a las acciones iniciales de un enemigo, el aumento de fuerzas activas y de
reserva desde el exterior del teatro para apoyar y aliviar a las fuerzas de primera línea
y sostener operaciones futuras. La profundidad estratégica proporciona el tiempo y el
espacio de decisión necesarios para crear condiciones favorables al fin de la guerra.

Proyección de Poder Marítimo (Maritime Power Projection): proyección de potencia

en y desde el entorno marítimo, incluyendo un amplio espectro de operaciones
militares ofensivas o logísticas de apoyo para destruir fuerzas enemigas, o para evitar
que las fuerzas enemigas se acerquen a las fuerzas amigas dentro del rango de
alcance efectivo de sus armas.

Resiliencia (Resilience): la capacidad de retener o recuperar rápidamente la eficacia

operativa durante o inmediatamente después de un ataque cinético o no cinético.

Servicio Naval (Naval Service): La Armada y el Cuerpo de Infantería de Marina y la

Guardia Costera.

Sostenible (Sustainable): La capacidad de proporcionar los servicios logísticos y de

personal necesarios para mantener y prolongar las operaciones continuas, en y desde
el mar, para incluir operaciones desde ubicaciones austeras.

Superioridad Marítima (Maritime superiority): Ese grado de dominio de una fuerza

sobre otra que permite la realización de operaciones marítimas por parte de la primera
y sus fuerzas terrestres, marítimas y aéreas relacionadas en un tiempo y lugar sin
interferencias prohibitivas de la fuerza contraria.

Sustento (Sustainment): La provisión de servicios logísticos y de personal necesarios

para mantener y prolongar las operaciones hasta que la misión se cumpla con éxito.
La Armada proporciona sustento marítimo (sostenimiento) a través de cinco vectores:
repostar, rearmar, reabastecer, reparar y revivir.

Versátil (Versatile): Capaz de una variedad de misiones o funciones simultáneas, en

lugar de plataformas capaces de misiones individuales.
 Un equipo integrado de la Armada, el Cuerpo de Infantería

de Marina y la Guardia Costera de los EEUU desarrolló esta

estrategia.

Para obtener más información, comuníquese con la Navy

DCNO para Warfighting Development (OPNAV N7), con el DC del

Cuerpo de Infanteria de Marina para Planes, Políticas y

Operaciones, o con el DC de Operaciones (DCO) de la Guardia

Costera.