Gestión ambiental o gestión del medio ambiente: es el conjunto de diligencias

conducentes al manejo integral del sistema ambiental. Dicho de otro modo e

incluyendo el concepto de desarrollo sostenible o sustentable, es la estrategia
mediante la cual se organizan las actividades antrópicas que afectan al medio
ambiente, con el fin de lograr una adecuada calidad de vida, previniendo o
mitigando los problemas ambientales.

La gestión ambiental responde al "cómo hay que hacer" para conseguir lo

planteado por el desarrollo sostenible, es decir, para conseguir un equilibrio
adecuado para el desarrollo económico, crecimiento de la población, uso racional
de los recursos y protección y conservación del ambiente. Abarca un concepto
integrador superior al del manejo ambiental: de esta forma no sólo están las
acciones a ejecutarse por la parte operativa, sino también las directrices,
lineamientos y políticas formuladas desde los entes rectores, que terminan
mediando la implementación.

Objetivos prioritarios

 Disponer de una estructura orgánica y funcional articulada a la organización

empresarial, con el fin de definir las instancias de dirección, de coordinación
y de ejecución del SGA, así como la asignación de responsabilidades y el
establecimiento de líneas de dirección e interacción.
 Dotar al SGA de los recursos humanos, físicos y financieros para el logro
de los objetivos propuestos. El aprovisionamiento de recursos deberá estar
soportado en presupuestos elaborados con base en las actividades a
ejecutar y sus requerimientos de personal, materiales, equipos, insumos y
otros.
 Una vez definida la estructura organizacional y, teniendo como referencia
los objetivos del PMA, podrán asignarse recursos, establecerse
procedimientos, flujos de comunicación, controles operativos, y definir
sistemas de soporte para cada nivel de la organización del SGA.
 Sentar las bases del ordenamiento ambiental del municipio: tiene como
propósito la caracterización ecológica y socio ambiental del territorio,
ecosistemas recursos naturales, con este proceso se llega a la zonificación
ambiental del entorno.
 Preservar y proteger las muestras representativas más singulares y
valiosas de su dotación ambiental original, así como todas aquellas áreas
que merecen especiales medidas de protección: con esta actividad se logra
el sistema de áreas protegidas.
 Recuperar y proteger las áreas de cabeceras de las principales corrientes
de aguas que proveen de este vital recurso a los municipios: con esta
actividad se logra mantener una densa y adecuada cubierta vegetal en las
cabeceras o áreas de nacimientos de las corrientes de agua; éste es un
requisito indispensable para la protección y regulación hídrica.
 Adelantar acciones intensas de descontaminación y de prevención de la
contaminación: financiar actividades específicas de descontaminación, en
las corrientes de aguas más alteradas, así como el sistema de tratamiento
de residuos líquidos y sólidos, otorgar créditos para la implementación de
tecnologías limpias para disminuir los impactos ambientales.
 Construir ambientes urbanos amables y estéticos: la ecología urbana, la
ciudad para vivir con respeto y normas de control del medio ambiente
urbano.
 Adelantar programas intensos y continuos de concienciación y educación
ambientales: programar actividades permanentes de concienciación
ambiental.
 Priorizar el medio ambiente como un todo.
 GESTIÓN AMBIENTAL - NORMA ISO 14000:2004

SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL (SGA)

Un sistema de gestión ambiental es un mecanismo de regulación de la gestión de

las organizaciones relacionada con el cumplimiento de la legislación vigente en
cuanto a emisiones y vertidos; y el alcance de los objetivos ambientales de la
organización. Los sistemas de gestión ambiental están basados en dos principios
fundamentales:

1. Programar previamente las situaciones y las actividades.

2. Controlar el cumplimiento de la programación.

Lo que se busca es conseguir la inocuidad de las emisiones y vertidos mediante la

adecuación de las instalaciones y de las actividades conseguidas. La primera de
ellas mediante un proyecto y un mantenimiento eficiente y la segunda mediante la
definición de los procesos a realizar por las personas y la necesidad de que se
conviertan en repetibles y mejorables.

Un sistema de gestión ambiental será un conjunto de procedimientos que definan

la mejor forma de realizar las actividades que sean susceptibles de producir
impactos ambientales.

Para ello se han establecido ciertos modelos o normas internacionales que

regulan las condiciones mínimas que deben cumplir dichos procedimientos, lo cual
no significa que dichas condiciones no puedan ser superadas por voluntad de la
organización o por exigencias concretas de sus clientes.

Existen varios modelos de gestión ambiental, pero el modelo más extendido es la

Norma

ISO 14001:2004 que en particular busca el logro de los siguientes objetivos:

– Identificar y valorar la probabilidad y dimensión de los riesgos a los que se

expone la empresa por problemas ambientales.

– Valorar que impactos tienen las actividades de la empresa sobre el entorno.

– Definir los principios base que tendrán que conducir a la empresa al ajuste de
sus responsabilidades ambientales.

– Establecer a corto, mediano, largo término objetivos de desempeño ambiental

balanceando costes y beneficios.

– Valorar los recursos necesarios para conseguir estos objetivos, asignando

responsabilidades y estableciendo presupuestos de material, tecnología y
personal.

– Elaborar procedimientos que aseguren que cada empleado obre de modo que
contribuya a minimizar o eliminar el eventual impacto negativo sobre el entorno de
la empresa.

– Comunicar las responsabilidades e instrucciones a los distintos niveles de la

organización y formar a los empleados para una mayor eficiencia.

– Medir el desempeño con referencia en los estándares y objetivos establecidos.

– Efectuar la comunicación interna y externa de los resultados conseguidos para

motivar a todas las personas implicadas hacia mejores resultados.

NORMA ISO 14000:2004

La Norma ISO 14000 es un conjunto de estándares internacionales que definen

los requisitos necesarios para el desarrollo e implementación de un sistema de
gestión que asegure la responsabilidad ambiental de la empresa previniendo la
contaminación pero considerando las necesidades socioeconómicas de la
compañía.

Esta norma no tiene categoría de ley, es decir, su adopción no es de carácter

obligatorio en las empresas. Sin embargo, la no adopción de esta norma limita a
las empresas a competir únicamente en e

SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

14001: Especificaciones y directrices para su uso.

14004: Directivas generales: principios, sistemas y técnicas de apoyo.

AUDITORÍAS AMBIENTALES

14010: Principios generales.

14011: Procedimientos de Auditoría – Auditorías de SGA.

14012: Criterios para la Certificación de Auditorías.

EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO AMBIENTAL

14031: Lineamientos.

14003: Ejemplos de Evaluación del Desempeño Ambiental.

ANÁLISIS DEL CICLO DE VIDA

14040: Principios y Marco General.

14041: Definición del objetivo y ámbito y análisis del inventario.

14042: Evaluación del impacto del Ciclo de vida.

14043: Interpretación del ciclo de vida.

14047: Ejemplos de la aplicación de ISO 14042.

14048: Formato de documentación de datos del análisis.

ETIQUETAS AMBIENTALES

14020: Principios generales.

14021: Tipo II.

14024: Tipo I.

14025: Tipo III.

TÉRMINOS Y DEFINICIONES

14050: Vocabulario.
PRINCIPIOS ISO 14000

Todas las normas de la familia ISO 14000 fueron desarrolladas sobre la base de
los siguientes principios:

– Deben resultar en una mejor gestión ambiental.

– Deben ser aplicables a todas las naciones.

– Deben promover un amplio interés en el público y en los usuarios de los

estándares.

– Deben ser costo efectivo y flexible para poder cubrir diferentes necesidades de
organizaciones de cualquier tamaño en cualquier parte del mundo. Como parte de
su flexibilidad, deben servir a los fines de la verificación tanto interna como
externa.

– Deben estar basadas en conocimientos científicos.

– Deben ser prácticas, útiles y utilizables.

ISO 14000 FRENTE AL ISO 9OOO

El ISO 14000 y el ISO 9000 comparten principios comunes relacionados con los

Sistemas de Gestión. Sin embargo, la aplicación de los mismos está determinada

por los objetivos buscados y las diferentes partes interesadas. Mientras que los
Sistemas de Gestión de la Calidad (SGC) tratan las necesidades de los clientes,
los Sistemas de Gestión Ambiental (SGA) están dirigidos hacia las necesidades de
un amplio espectro de partes interesadas y las necesidades que se desarrollan en
la sociedad por la protección ambiental.

Para el ISO 9000, el cliente es quien compra el producto, para el ISO 14000 son
las

"partes interesadas", donde éstas incluyen desde las autoridades públicas, los
seguros, socios, accionistas, bancos, y asociaciones de vecinos o de protección
del ambiente. En cuanto al producto, para el ISO 9000 el producto es la calidad, es
decir, es un producto intencional resultado de procesos o actividades. Para el ISO
14000 los productos son no intencionales como los residuos/contaminantes.

Una de las mayores diferencias estriba en el hecho de que los requerimientos de

desempeño del ISO 9000 se relacionan con asegurar que el producto conforme a
los requerimientos especificados donde el cliente específica el nivel de calidad. En
el caso de un SGA, no hay un cliente directo, por lo que los modelos para estos
sistemas introducen por sí mismos los requerimientos fundamentales de
desempeño y cumplimiento de todos los requerimientos legislativos y regulatorios
con un compromiso a la mejora continua de acuerdo con la política de la empresa
basada en una evaluación de sus efectos ambientales.

Aún no es posible saber con exactitud el costo de este tipo de certificación, pero
comparándola con la certificación ISO 9000 se puede concluir que la ISO 14000
debería ser más costosa, primero por razones de amplitud de la norma, ya que el
área de investigación para determinar posibles impactos ambientales sobrepasa
los límites físicos de la empresa (El medio ambiente en este contexto se extiende
desde dentro de la organización hasta el sistema global). Además, muchas
empresas deberán invertir en tecnologías limpias, incluso para cumplir con los
planes de descontaminación.

PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN SGA - ISO 14000

En este punto es necesario tener en cuenta que pese a que las Normas ISO 9000

ISO 14000 permiten la correcta implementación de Sistemas de Gestión de

diferente naturaleza, uno relacionado a la calidad y el otro relacionado con el
cuidado del impacto ambiental, al final resultan siendo Sistemas de Gestión. En
consecuencias, es lógico inferir que el proceso de implementación es similar en
casi su totalidad, presentando pequeñas variaciones de enfoque vistas en el punto
anterior.

El proceso de implementación de un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) que

permita alcanzar la certificación ISO 14000 puede desarrollarse en los mismos
seis pasos que desarrollan el proceso de implementación de un Sistema de
Gestión de la

Calidad y que vienen representados por seis palabras claves: idea, decisión,
compromiso, actuación, control y mejora continua.

REQUISITOS DE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL (SGA)

A continuación se muestra otro modelo de implementación de un Sistema de

Gestión

Ambiental que no refuta el proceso de implementación visto previamente, más lo

enfoca de otra manera, una más formal:

1. Requisitos generales

2. Política ambiental

3. Planificación

3.1. Aspectos ambientales

3.2. Requisitos legales y otros requisitos

3.3. Objetivos y metas

3.4. Programa(s) de gestión ambiental

4. Implantación y funcionamiento

4.1. Estructura y responsabilidades

4.2. Formación, sensibilización y competencia profesional

4.3. Comunicación

4.4. Documentación del sistema de gestión ambiental

4.5. Control de la documentación

4.6. Control operacional

4.7. Planes de emergencia y capacidad de respuesta

5. Comprobación y acción correctora

5.1. Seguimiento y medición

5.2. No conformidad, acción correctora y acción preventiva

5.3. Registros

5.4. Auditoría del sistema de gestión ambiental

6. Revisión por la Dirección

 Como identificar impactos ambientales significativos.
La norma ISO 14001 determina que se deben identificar los aspectos o impactos
ambientales significativos, y durante este post vamos a ver cómo se pueden ser
identificados. Los pasos previos identificados y descritos son: Las actividades
generales del lugar en que se llevan a cabo las operaciones
El producto principal que se realizar en el lugar de operaciones Cada uno de los
procesos principales Los aspectos ambientales significativos que se encuentran
asociados a cada uno de los procesos principales
Se tiene que identificar de forma sistemática todos los aspectos ambientales
significativos asociados al lugar de operaciones, a su funcionamiento y a sus
productos, además de los aspectos ambientales significativos que se encuentran
asociados a cada uno de los procesos que se realizan en dicho lugar. Ahora es
cuando se encuentra en las condiciones idóneas para poder evaluar los aspectos
significativos de cada uno de los productos.
En este momento se va a realizar un gran paso, ya que los aspectos ambientales
y sus correlativos impactos se consideran “significativos”, estos serán los que
después se deben gestionar gracias a los Sistemas de Gestión Ambiental basados
en la norma internacional ISO14001.El motivo para que son significativos los
aspectos ambientales es porque: Tienen que estar reflejados en la política
ambiental.
Tienen que incluirse en el registro de los impactos ambientales.
Se tienen que establecer metas y objetivos.
Se deben establecer programas de gestión ambiental con los que alcanzar estos
objetivos y metas.
Se tienen que tratar en los programas de formación.
Los aspectos significativos lo que tú quieras controlar para poder disminuir el
impacto ambiental en su compañía, con lo que se mejora la actuación ambiental
corporativa.
Durante la evaluación de la significación siempre serán los objetivos y se
encontrará basada en la opinión personal, en los factores locales, en los
acontecimientos actuales, etc. Por lo que nos debemos asegurar los aspectos y
los impactos que se evalúan de forma consistente, es esencial disponer de la
metodología documentada para poder evaluar la significación. La “prueba de
significación” es muy importante para las implicaciones que tienen los aspectos y
los impactos significativos sobre su Sistema de Gestión Ambiental y su actuación
ambiental, sino que también la norma ISO-14001 requiere tener un procedimiento
que se utilice para determinar todos los aspectos ambientales significativos que
son considerados importantes.
Como todas las organizaciones que se encuentran certificadas en ISO 14001 han
tenido que utilizar alguna manera de poder probar la significación para los
aspectos e impactos identificados, además esta prueba es un tanto subjetivos, no
existe ninguna “prueba de significación” correcta. Algunas son complicadas de
identificar y mucho más de detallarlas, mientas que otras son genéricas y simples.
La metodología utiliza depende de la situación y el grado de detalle que desee
examinar sus aspectos e impactos identificados.
Para que sea mucho más fácil esta tarea, se han determinado dos metodologías
diferentes que te ayudan a realizar la prueba de significación. Si se tiene la
intención de certificar el Sistema de Gestión Ambiental, se recomienda que se
emplee la metodología 2.Comenzamos: Metodología 1Primer paso: Identificar los
impactos que tiene que ser identificados.
Se debe realizar un listado de impactos ambientales que hayan sido identificados.
Segundo paso: Realizar la prueba de significación.
Para cada impacto ambiental significativo se tiene que realizar una pregunta.
Tercer paso: Priorización.
Para desarrollar los objetivos, las metas y los programas de gestión prioritarios, se
puede agregar algún grado de prioridad o de peso a los aspectos e impactos
identificados como significativos. La manera más sencilla de llevarlo a cabo es
aportando un valor a las respuestas positivas y otro valor a las respuestas
negativas.
Cuarto paso: Obtención de resultados.
Con los valores otorgados a las respuestas se puede obtener un resultado
cuantitativo con el que llegar a una conclusión.
Metodología 2
Primer paso: Rellenar el formulario 1 de la prueba de significación para cada uno
de los procesos principales.
Se tiene que utilizar la plantilla de la “Guía de usuario de la prueba de
significación” y se debe completar el formulario 1.Segundo paso: Cumplimentar el
formulario 2 para la prueba de significación de cada uno de los procesos.
Se debe usar la plantilla “Guía de usuario de la prueba de significación” y se tiene
que complementar el formulario 2.Tercer paso: Rellenar el formulario 3 para cada
uno de los procesos.
Utilizando la plantilla “Guía de usuario de la prueba de significación” y se tiene que
complementar el formulario 3.Cuarto paso: Realizar una lista de impactos
ambientales significativos para cada proceso.
Una vez se ha completado la prueba de significación para cada uno de los
impactos ambientales en cada uno de los procesos principales, es posible realizar
una lista por orden de prioridad de los aspectos y sus correspondientes impactos
ambientales.
Quinto paso: Realizar una gráfica que nos enseñe los aspectos significativos que
han sido identificados.
Este paso es opcional. Para cada uno de los procesos principales, se puede
realizar un gráfica que muestre cada impacto ambiental identificado y decidir
cuáles de estos son “significativos” encontrados durante la prueba de significación.
El paso le generará una representación visual de los aspectos que tienen que
estar controlados. La manera de ilustrar los impactos ambientales significativos es
muy efectiva en las presentaciones, a la hora de realizar una reunión de la junta
directiva de la organización que desea implementar un Sistema de Gestión
Ambiental basado en la norma ISO14001.
Software para Sistema de Gestión Ambiental
La identificación de los aspectos ambientales significativos es un requisito muy
importante de la norma ISO-14001. Estos requisitos pueden ser identificados y
modificados según sea necesario gracias a un Software ISO que facilita y mejora
la implementación, mantenimiento y mejora continua de su Sistema de Gestión
Ambiental basado en la norma internacional ISO 14001.