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Evaluación Económica de Un Proyecto

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GUÍA 2

FORMULACIÓN DE UN PROYECTO TECNOLÓGICO

Autores

ALEXIS CARRANZA PEREZ

RICARDO GIRALDO GÓMEZ

RANDOLPH FAUBRICIO PINZON OSSUNA

ERIKA VANESA RESTREPO UZOLA

Tutor

CLARA CECILIA TOVAR ROJAS

UNIVERSIDAD EAN

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN ECONÓMICA DE LOS PROYECTOS


TECNOLÓGICOS – GRUPO 1

FACULTAD DE INGENIERÍA

MAESTRÍA EN GERENCIA DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y PROYECTOS


TECNOLÓGICOS

CUARTO CICLO - BOGOTÁ D.C. 2019

1
CONTENIDO

INTRODUCCIÓN 6
1. 8
1.1. 8
1.2. 8
1.3. 8
1.4. 9
1.5. 9
2. 10
2.1. 11
2.2. 11
2.3. 12
2.4. 13
2.5. 13
2.6. 14
3. 15
3.1. 15
3.1.1. 15
3.1.2. 15
3.1.3. 15
3.1.4. 16
3.1.5. 17
3.1.6. 17
3.1.7. 17
3.1.8. 18
3.1.9. 18
3.1.10. 18
3.1.11. 18
3.1.12. 18
3.1.13. 19
3.1.14. 19

2
3.2. 19
3.3. 20
3.4. 21
3.5. 23
3.6. 23
4. 25
4.1 26
4.1.1 26
4.1.2 29
4.1.3 31
4.1.4 32
5. 34
5.1 34
5.1 36
5.2 39
5.4 46
5.5 47
CONCLUSIONES 50
BIBLIOGRAFÍA 51

3
LISTA DE TABLAS

Tabla 1 Balance de equipos 11


Tabla 2 Balance de Personal 13
Tabla 3 Balance de Insumos 13
Tabla 4 Leyes Aplicables 19
Tabla 5 Decretos Aplicables 20
Tabla 6 Marco Normativo de la Dirección de Tecnología y Sistema de Información 21
Tabla 7 Aspectos Ambientales Aplicables 23
Tabla 8 Tributarios Aplicables 23
Tabla 9 Síntesis del estudio de mercado, fuente propia basada en el autor Sapag (Sapag,
2011). 26
Tabla 10 Comportamiento de la inflación 34
Tabla 11 Comportamiento de la tasa de cambio 36
Tabla 12 Tasas de interés y precios de activos 40
Tabla 13 Tasas efectivas anuales 43
Tabla 14 Tasas efectivas crédito comercial 44

4
LISTA DE FIGURAS

Figura 1 - Pasos del Estudio técnico - Fuente de elaboración propia basado en (Sapag, 2011) 9
Figura 2 – El mercado del proyecto (Sapag, 2011) 25
Figura 3 – Precio plataforma Azure, tomado de https://azure.microsoft.com/es-
es/pricing/calculator/ 27
Figura 4 – Acuerdos de nivel de servicio Azure, tomado de https://azure.microsoft.com/es-
es/support/legal/sla/virtual-machines/v1_8/ 28
Figura 5 – Características Azure, tomado de https://azure.microsoft.com/es-
es/services/information-protection/ 29
Figura 6 – Comparación de competidores 1 30
Figura 7 – Comparación de competidores 2 31
Figura 8 – Interés sobre consultas en Google, relacionadas con finca raíz, usando
https://trends.google.com 33
Figura 9 – Inflación Vs Meta de inflación 36
Figura 10 – Devaluación real y nominal 38
Figura 11 – Expectativas inflación 39
Figura 12 – Tasa de Intervención y DTF semanal 41
Figura 13 – Índice de precios de vivienda usada 42

5
INTRODUCCIÓN

A partir de los proyectos priorizados y seleccionado por cada uno de los integrantes del
grupo se evaluaron las cuatro alternativas y se llegó a un consenso de desarrollar la
alternativa del sistema de gestión de inmuebles y muebles (OLYMPUS WEB).1

OLYMPUS es proyecto de tipo misional, debido a que va a funcionar apoyando la razón


de ser del negocio y estará basado en un sistema integrado de gestión de inmuebles y
bienes muebles.2

El estudio de viabilidad técnica determinó si es físicamente posible hacer el proyecto, y


se describe esta viabilidad en la ficha del proyecto. Este estudio hace parte de la viabilidad
económica de un proyecto y es netamente financiero; es decir, el cálculo de los costos,
inversiones y beneficios derivados de los aspectos técnicos o de la ingeniería de proyectos.
La recolección de esta información se hace a través de unos formularios denominados
balances que incluye el balance de equipos, el balance de obras físicas, el balance de
personal, el balance de insumos y además del cálculo del tamaño del proyecto y la
localización(Sapag, 2011).

El estudio legal tiene como objeto indicar la viabilidad del proyecto, acorde a las normas
y leyes que lo rigen de acuerdo a los escenarios internos y externos de su ambiente. Para
este estudio las áreas relevantes serán los lineamientos internos, las leyes y decretos en las
cuales rigen su deber ser de acuerdo a su naturaleza de negocio, la normativa de la
Dirección de Tecnología y Sistemas de Información, los aspectos ambientales y tributarios
que aplican a la entidad.

Los estudios de mercado y económico nos indican la situación económica, respecto a los
clientes, el consumo, los competidores y las variables económicas del entorno como son la
inflación, tasa de cambio, crecimiento económico y análisis del sector en que se
desenvuelve el negocio.

1
Tomado del sitio web (central de Inversiones S.A., 2019)
2
Boletín No. 43, octubre 2019 CISA.

6
Este informe, presenta los estudios de viabilidad que nos van a permitir proyectar los
indicadores que nos ayudarán a determinar si el proyecto es viable o no.

7
1. FICHA DEL PROYECTO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE INMUEBLES Y
MUEBLES (CISA)

1.1. Descripción del proyecto


Creación e implementación de un sistema de gestión de inmuebles y muebles basado
en un desarrollo web, basado en los sistemas de información de gestión de activos
(SIGA) y el sistema de gestión de inmuebles y muebles (OLYMPUS). El sistema debe
contar con esquemas que permitan la recepción documental y física del inmueble
productos de compras o convenios interadministrativos, recepción documental y física
de inmuebles procedentes de cartera, administración de inmuebles, administración de
vigilancia de inmuebles, administración de aseo, administración de servicios públicos,
administración, impuestos y pagos, avalúos catastrales, administración de inmuebles en
común y proindiviso, reparación y mantenimiento correctivo (CISA).

1.2. Alineación con el desarrollo de software


● Sistema de gestión de inmuebles y muebles (OLYMPUS) y diseño de
arquitectura cliente servidor existente.
● Políticas y procedimientos para la comercialización de activos inmuebles
definidos.
● Políticas y procedimientos para la administración de activos inmuebles
definidos.
● Manual de políticas de compra y administración de bienes muebles.

1.3. Capacidades impactadas


● Capacidades de negocio
● Recepción documental y física de bienes muebles e inmuebles.
● Administración de bienes muebles e inmuebles
● Avalúos catastrales de bienes inmuebles.
● Inmuebles en común y proindiviso

8
● Reparaciones y mantenimiento correctivo
● Proceso de aislamiento de muebles.
● Procesos de venta de bienes muebles e inmuebles.

1.4. Alineación con la estrategia


El proyecto se alinea con la estrategia de CISA a través de los siguientes objetivos

● Implementar la participación de las nuevas líneas de negocio en el P&G de la


entidad.
● Fortalecimiento de las líneas de negocio tradicionales a través de la
tecnología de información y la comunicación.
● Optimización movilización de inmuebles para mejorar el proceso logístico de
CISA.

1.5. Potenciales beneficios


● Mejora la credibilidad de CISA al tener una administración de activos de
bienes inmuebles y muebles transparentes, participativos y abiertos para los
interesados.
● Administración central de los activos de inmuebles y muebles.
● Mejora la gestión y control de los inmuebles y muebles que administra CISA.

9
2. ESTUDIO TÉCNICO

El Estudio técnico, también conocido como la Ingeniería del proyecto, incluye todo lo
relacionado con el producto, la tecnología, la selección del equipo, el cálculo de insumos y
materias primas y los recursos humanos necesarios para la elaboración del producto.
(Zapata Ocaña & Vergara Kerguelón, 2014).

Para lograr un buen Estudio técnico se debe definir inicialmente el servicio,


entendiéndose éste como el resultado de la combinación de los bienes tangibles e
intangibles, así como la determinación de los procesos y actividades necesarios para su
desarrollo óptimo. Por tanto, es necesario conocer el tipo de tecnología a emplear al igual
que los equipos, la maquinaria y el personal técnico requerido. (Sapag, 2011)

Inversión den todos los activos necesarios para asegurar el


Balance de equipos correcto funcionamiento del proyecto.

Requerimiento de espacios para los equipos físicos, bodega,


Balance de obras físicas espacios libres.

Descripción de las funciones y tareas que se deben hacer en la


Balance de personal operación del proyecto.

Costos de los insumos que se utilizarán en el proceso de


Balance de insumos producción

Relación de la cobertura del proyecto a través de la demanda, la


Tamaño disponibilidad de los insumos, la localización del proyecto.

Definido en dos ámbitos: el ámbito macro localización donde se


Localización elige la región o zona, y el de la micro localización que determina el
lugar especifico donde se instalará el proyecto

Figura 1 - Pasos del Estudio técnico - Fuente de elaboración propia basado en (Sapag, 2011)

10
2.1. Tamaño del proyecto
Dado que la factibilidad del proyecto depende de la disponibilidad de la tecnología
para un desarrollo de aplicaciones web y del conocimiento de la planta de personal
existente en la entidad, se estima un tráfico de red de 50 personas día externas a la
entidad que interactuaran con la aplicación, que se ira doblando año tras año, hasta llegar
a un promedio de cinco mil personas día interactuando con el portal de OLYMPUS
WEB.

La capacidad instalada en el proceso desarrollo está determinada por el equipo de


trabajo del equipo del proyecto, pero la capacidad instalada proyectada está dada por la
demanda del tráfico de red a la aplicación y por este motivo debe estar soportado en una
plataforma robusta, en un diseño ágil y escalable a un sistema de seguridad contundente,
accesibilidad, disponibilidad, control de fallos y bloqueos.

La capacidad instalada real en el desarrollo del proyecto es de 12 meses a partir del


momento de inicio del proyecto. La capacidad instalada real del proyecto instalado será
por una tasa de tráfico de red 3.000 usuarios/hora.

2.2. Localización
El ámbito macro localización del proyecto cubre a la región país de Colombia, donde
todos los ciudadanos colombianos podrán acceder los bienes inmuebles y muebles y
establecer relaciones comerciales con CISA.

El proyecto se instalará en la ciudad de Bogotá, de donde se coordinará todas las


transacciones virtuales y físicas que den a lugar a través de la gestión de bienes
inmuebles y muebles.

La plataforma tecnológica está localizada en Virginia (USA), en la región de norte


américa, soporta por servidores de Europa.

11
2.3. Balance del equipo
Los activos físicos necesarios para asegurar el correcto funcionamiento del
proyecto y que debe cumplir con las siguientes características:

● Escalabilidad: que corresponde a la habilidad para adaptarse, crecer y acceder


a cambios del sistema o la plataforma sin impactar el proceso ni la calidad.
● Plataforma abierta y desacoplado que le permita proyectase como una
plataforma de transacciones oficial para establecer relaciones comerciales con
civiles nacionales.
● Disponibilidad de sistemas operativos básicos que considerarán: ventas,
facturación, compras e inventarios.

Tabla 1 Balance de equipos

Balance de equipos
Ítem Cantidad Costo Costo total Vida útil Valor de Ingreso
(unidades) unitario ($) ($) (años) liquidación total ($)
($)
Plataforma de cloud 1 36.000.000 36.000.000 5 0 0
computing
Fuente, elaboración propia basado en (Sapag,, 2011)

Para la plataforma de cloud computing se evaluaron diferentes alternativas como


Google Cloud, Amazon EC2, Microsoft Azure e IBM. Luego del análisis de
funcionalidad versus costos de mantenimiento se seleccionó la alternativa de Microsoft
Azure, la cual presta compatibilidad con los requerimientos técnicos existentes en CISA.

La plataforma cloud computing con Microsoft cuenta con una granja de servidores
para el alojamiento de los datos, para los servidores de aplicaciones orientadas a servicio
y los servidores de comunicaciones y servidores de analítica de datos. El costo unitario
está estimado a una renta de $3.000.000 mes calculada a 12 meses, con incremento del
5% anual y proyectado al cambio tecnológico a 5 años de vida útil, esto es un servicio
del cual no se podrá tener ingresos por su enajenación.

12
2.4. Balance de Obras físicas
El equipo tecnológico no requerirá espacio físico para su implementación pues
totalmente virtual con su implementación cloud, pero el equipo desarrollo necesita un
espacio para su ejecución. El desarrollo del proyecto no afectara la logística que tiene la
entidad hoy en día, en cuanto al bodegaje de bienes muebles ya definido y certificado
por CISA.

El equipo se localizará en la ciudad de Bogotá en las oficinas de CISA en el área de


IT, los encargados del desarrollo del proyecto, por lo tanto, no habrá un balance de obras
físicas para este proyecto.

2.5. Balance de personal


El personal específico para un proyecto de cloud computing debe ser personal muy
especializado en áreas de conocimiento de la ciencia de la computación, la estadística y
la matemática, este factor sugiere que el personal debe tener un rol y perfil muy bien
definido y no puede dar lugar a la experimentación y la inexperiencia.

Tabla 2 Balance de Personal

Balance de personal
Cargo Número de Remuneración mensual
puestos Unidad ($) Total ($)
Gerente de proyecto 1 $5.000.000 $5.000.000
Arquitecto de plataforma cloud 1 $6.000.000 $6.000.000
Arquitecto de datos 1 $6.000.000 $6.000.000
Arquitecto de software 1 $6.000.000 $6.000.000
Administrador de plataformas 2 $3.500.000 $7.000.000
Administrador de Bases de datos 2 $3.000.000 $6.000.000
Desarrolladores web 4 $3.000.000 $12.000.000
Analítico de datos 2 $5.500.000 $11.000.000
Funcionales de bienes muebles e inmuebles 4 $2.000.000 $8.000.000
Total mensual $61.000.000
Total anual $732.000.000
Fuente, elaboración propia basado en (Sapag, 2011)

13
2.6. Balance de Insumos
En este apartado se estiman los costos de los insumos que se utilizaran en el
proceso desarrollo, logística, marketing, implementación y socialización que dependen
del tipo de sistema a desarrollar.

Tabla 3 Balance de Insumos

Balance de insumos para el desarrollo del sistema de gestión de inmuebles y muebles


Insumo Cantidad Costo unitario Costo total ($)
(unidades) ($)
Portátiles 18 $2.500.000 $35.000.000
Red inalámbrica 1 $500.000 $6.000.000
Licenciamiento de software (SO, BD, Lenguaje, Office) 18 $5.000.000 $70.000.000
Servicios públicos (Agua, luz) 1 $300.000 $3.600.000
Cafetería 18 $288.000 $5.184.000
Total $119.784.000
Fuente, elaboración propia basado en (Sapag, 2011)

14
3. ESTUDIO LEGAL

Continuando con este estudio, se busca determinar la viabilidad legal que posee Central
de Inversiones S.A. - CISA con su proyecto OLYMPUS WEB, teniendo en cuenta la
legislación actual; en la cual se describe los lineamientos internos, aspectos legales,
ambientales y tributarios que rigen a la entidad.

3.1. Lineamientos Internos


3.1.1. Constitución y reformas
Central de Inversiones S.A. - CISA fue constituida por medio de escritura pública
No. 1084 del 5 de marzo de 1975, otorgada en la Notaría 4 del Círculo de Bogotá,
inscrita en la Cámara de Comercio de Bogotá el 26 de marzo de 1975 bajo el
número 25471 del Libro IX; la cual ha tenido diferentes reformas.

3.1.2. Naturaleza jurídica


Central de Inversiones S.A. - CISA es una sociedad comercial de economía
mixta, del orden nacional, vinculada al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, de
naturaleza única, sujeta en la celebración de todos sus actos y contratos al régimen
de derecho privado, de conformidad con lo establecido en el Artículo 91 de la Ley
795 de 20033, el Decreto 033 de 20154 y el artículo 2° de los estatutos sociales.

3.1.3. Objeto social


La sociedad tendrá por objeto gestionar, adquirir, administrar, comercializar,
cobrar, recaudar, intermediar, enajenar y arrendar, a cualquier título, toda clase de
bienes inmuebles, muebles, acciones, títulos valores, derechos contractuales,
fiduciarios, crediticios o litigiosos, incluidos derechos en procesos liquidatarios,

3
(Sistema Único de Información Normativa, 2003)
4
(Ministerio de Hacienda y Crédito Público, 2015)

15
propiedad de las entidades públicas de cualquier orden o rama; así como de
organismos autónomos e independientes previstos en la Constitución Política y en la
Ley, sociedades con aportes estatales de régimen especial y patrimonios autónomos
titulares de activos provenientes de cualquiera de las entidades descritas. De igual
forma, presta asesoría técnica y profesional a dichas entidades en el diagnóstico,
gestión, valoración, adquisición y/o administración de activos y sobre temas
relacionados con el objeto social.

Para efectos de la gestión y movilización de activos, Central de Inversiones S.A.,


igualmente podrá realizar ofertas de adquisición a terceros de carácter público o
privado, de vivienda VIS nueva o usada que cumpla con las características que para
el efecto establezca el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

Así mismo, podrá adquirir la participación de terceros de naturaleza privada que


compartan la titularidad del activo con Central de Inversiones S.A. - CISA en bienes
inmuebles y en negocios fiduciarios, cuyos activos estén conformados por acciones
y/o por bienes inmuebles.

3.1.4. Colector de Activos Públicos y Coordinador de Gestión Inmobiliaria del


Estado
En su calidad de colector de Activos Públicos y Coordinador de la Gestión
Inmobiliaria del Estado, se asignó a Central de Inversiones S.A. el desarrollo del
Sistema de Gestión de Activos Públicos SIGA, por lo cual se le faculta para
administrar el Programa de Gestión de Activos Públicos - PROGA y para
normalizar y monetizar los activos inmobiliarios que reciban en desarrollo de dicho
programa bajo sus políticas y procedimientos, actualmente regulado por el Decreto
1778 de 20165.

5
(Ministerio de Hacienda y Crédito Público, 2016)

16
3.1.5. Normalización y comercialización de los Activos Adquiridos
Central de Inversiones S.A. para el desarrollo de su objeto social, adopta medidas
tendientes a garantizar la transparencia, moralidad, eficacia, economía,
imparcialidad y publicidad en materia de contratación, contenidas en el Código de
Buen Gobierno y en las circulares normativas internas de la entidad, en las que se
incorporan las políticas y procedimientos para la adquisición, normalización,
saneamiento, administración y enajenación de sus activos, entre otros.

3.1.6. Código de Buen Gobierno


Central de Inversiones S.A. ejecuta su objeto social bajo normas corporativas
basadas en valores, reglas éticas, de conducta y de información adecuada, que le
permitan mejorar sus herramientas de gobernabilidad, la efectividad de los derechos
de sus accionistas y clientes, el respeto a los grupos de interés, así como la calidad
de su gestión. Por tal motivo, implementó un Código de Buen Gobierno, cuyo
ámbito de aplicación es el siguiente: miembros de la Junta Directiva, presidente,
vicepresidentes, representantes legales, gerentes, jefes, administradores, empleados
en general, apoderados, contratistas, personal adscrito y empleados en misión o en
outsourcing, los cuales deben sujetarse a las pautas de ética y conducta contenidas
en el Código, y están obligados a aplicarlo en sus actividades para con CISA.

El Liquidador podrá contratar con CISA la gestión comercial, saneamiento,


mantenimiento, y recuperación de los activos en contraprestación de una comisión.

3.1.7. Circulares Normativas


La compañía reglamenta las actividades que realiza, mediante la expedición de
circulares normativas donde se incorporan los lineamientos necesarios para el
cumplimiento de las actividades derivadas del desarrollo del objeto social.

17
3.1.8. Normatividad
Aplicable a los contratos de funcionamiento - Los actos y contratos de
funcionamiento de Central de Inversiones S.A. se rigen por el Régimen de Derecho
Privado, por lo tanto, la entidad adoptó una política general para la celebración de
sus contratos, mediante la expedición de la Circular Normativa No. 44 manual de
Contratación, aplicable a los contratos de funcionamiento de la entidad.

3.1.9. Seguridad y Salud en el Trabajo


CISA cuenta con el SGSST y se encuentra detallado en el Manual No. 18 sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

3.1.10. Política de Protección de Datos


CISA cuenta con una política de protección de datos, a través de la cual se
garantiza el cumplimiento del derecho constitucional de Habeas Data.

3.1.11. Domicilio
De conformidad con lo previsto en el Artículo 3 de los Estatutos, la sociedad
tiene su domicilio principal en la ciudad de Bogotá D.C., y contará con sucursales,
agencias o filiales en el territorio nacional. Actualmente, contamos con cuatro
sucursales ubicadas en las ciudades de Bogotá, Barranquilla, Cali y Medellín.

3.1.12. Vigilancia Estatal


Central de Inversiones S.A. se encuentra sometida a la vigilancia de la
Superintendencia de Sociedades, la Contraloría General de la República,
Procuraduría General de la Nación y la Contaduría General de la Nación.

18
3.1.13. Régimen Presupuestal
El régimen presupuestal de la sociedad es el aplicable a las sociedades de
economía mixta que desarrollan actividad financiera.

3.1.14. Manual de Prevención de Lavado de Activos


Central de Inversiones S.A. está llamada a colaborar con la prevención del lavado
de activos. Si bien no somos una institución financiera, tomamos medidas básicas
que pretenden impedir que la empresa sea utilizada con fines criminales. En tal
sentido, la compañía ha reglamentado los procedimientos tendientes a su previsión.

3.2. Leyes
La legislación aplicable a la organización y al proyecto se lista en la tabla 4

Tabla 4: Leyes Aplicables

NORMATIVIDAD DESCRIPCIÓN
Ley 1955 de 2019 El Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 “Pacto por Colombia, pacto por la equidad”6, que
se expide por medio de la presente Ley, tiene como objetivo sentar las bases de legalidad,
emprendimiento y equidad que permitan lograr la igualdad de oportunidades para todos los
colombianos, en concordancia con un proyecto de largo plazo con el que Colombia alcance
los Objetivos de Desarrollo Sostenible al 2030.
Ley 1753 de 2015 Ley contentiva del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 "Todos por un nuevo país” 7. El
artículo 163 Ley 1753 de 2015 del PND modificó el artículo 258 de la Ley 1450 de 2011,
consagrando que las entidades públicas del Orden Nacional deberán vender los inmuebles
que no requieran para el ejercicio de sus funciones y la cartera con más de 180 días de
vencida a CISA, para que esta entidad las gestione. De igual manera, se consagran algunas
excepciones al mandato señalado cuando, tratándose de cartera la entidad pública, se haya
iniciado cobro coactivo o se trate de cartera proveniente de operaciones de crédito público
celebradas por la Nación, Ministerio de Hacienda y Crédito Público y de la Unidad
Administrativa Especial de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Ley 1581 de 2012 Reglamenta la protección de Datos Personales, estableciendo en el Artículo 2 el ámbito de
aplicación: "Los principios y disposiciones contenidas en esta Ley serán aplicables a los

6
(Congreso de Colombia, 2019)
7
(Sistema Único de Información Normativa, 2015)

19
datos personales registrados en cualquier base de datos que los haga susceptibles de
tratamiento por entidades de naturaleza pública o privada".

Se aplicará al tratamiento de datos personales efectuado en territorio colombiano o cuando


al responsable del tratamiento o encargado del tratamiento no establecido en territorio
nacional le sea aplicable la legislación colombiana en virtud de normas y tratados
internacionales.
Ley 1581 de 2012 Reglamenta la protección de Datos Personales, estableciendo en el Artículo 2 el ámbito de
aplicación: "Los principios y disposiciones contenidas en esta Ley serán aplicables a los
datos personales registrados en cualquier base de datos que los haga susceptibles de
tratamiento por entidades de naturaleza pública o privada".

Se aplicará al tratamiento de datos personales efectuado en territorio colombiano o cuando


al responsable del tratamiento o encargado del tratamiento no establecido en territorio
nacional le sea aplicable la legislación colombiana en virtud de normas y tratados
internacionales.
Ley 1420 de 2010 Por la cual se decreta el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y Ley de
Apropiaciones - Artículo 268. Los órganos que hacen parte de Presupuesto General de la
Nación, transfieren gratuitamente a CISA inmuebles saneados, así como realizan la cesión
de las carteras provisionadas y/o castigadas que no tengan naturaleza coactiva.
Fuente elaboración propia

3.3. Decretos
Los decretos aplicables a la organización y al proyecto se describen en la tabla 5.

Tabla 5, Decretos Aplicables

NORMATIVIDAD DESCRIPCIÓN
Decreto 1778 de Por el cual se modifica el Título 2, de la Parte 5, del Libro 2, del Decreto 1068 de 2015 en lo
2016 relacionado con la movilización de activos, planes de enajenación onerosa y enajenación de
participaciones minoritarias.
Decreto 1377 de Por medio del cual se reglamenta la Ley 1581 de 20129. Reglamenta aspectos relacionados
2013 con la autorización del titular de información para el tratamiento de sus datos personales, las
políticas de tratamiento de los responsables y encargados, el ejercicio de los derechos de los
titulares de información, las transferencias de datos personales y la responsabilidad

8
(Sistema Único de Información Normativa, 2010)
9
(Sistema Único de Información Normativa, 2012)

20
demostrada frente al tratamiento de datos personales, este último tema referido a la
rendición de cuentas.
Decreto 1510 de Por medio del cual se reglamenta el Sistema de Compras y Contratación Pública. En el
2013 Artículo 90 establece la transferencia de bienes a CISA y dispone que la enajenación de
bienes de las Entidades Estatales del Orden Nacional a Central de Inversiones S.A.
Decreto 2555 de Recoge y reexpide las normas en materia del sector financiero, asegurador y del mercado de
2010 valores y se dictan otras disposiciones (Enajenación de Activos a Central de Inversiones
S.A. provenientes de los Establecimientos de Crédito de Naturaleza Pública en Proceso
Liquidatario).
Decreto 4848 de Enajenación onerosa de activos a Central de Inversiones S.A, de entidades en liquidación:
2007 después de un año de decretada la liquidación o disolución de una entidad estatal, dicha
entidad debe enajenar sus activos a CISA mediante contrato interadministrativo, aplicando
el método de valoración de CISA.

No obstante, lo anterior, si el Liquidador agotó los trámites de ofrecimiento de activos en un


término inferior a un año, puede realizar la enajenación onerosa a CISA.

El Liquidador podrá contratar con CISA la gestión comercial, saneamiento, mantenimiento,


y recuperación de los activos en contraprestación de una comisión.
Decreto 1083 de Por medio del cual se expide el decreto único reglamentario del Sector de Función Pública.
2015
Decreto 1068 de Por medio del cual se expide el Decreto único reglamentario del Sector Hacienda y Crédito
2015 Público.
Decreto 4054 de La Contraloría General de la República recuerda a los destinatarios del Artículo 3 del
2011 Decreto 4054 de 2011 la obligación del reporte y actualización de la información general,
técnica, administrativa y jurídica sobre sus activos fijos inmobiliarios, dentro del Sistema de
Gestión de Activos Públicos – SIGA, sistema administrado por el Colector de activos
públicos y coordinador de la gestión inmobiliaria del Estado, Central de Inversiones S.A.
Fuente elaboración propia

3.4. Marco Normativo de la Dirección de Tecnología y Sistema de Información

21
Tabla 6 Marco Normativo de la Dirección de Tecnología y Sistema de Información

NORMATIVIDAD DESCRIPCIÓN
Decreto 1008 de 2018 Por el cual se establecen los lineamientos generales de la política de Gobierno Digital y
se subroga el capítulo 1 del título 9 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1078 de 2015,
Decreto Único Reglamentario del sector de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones.
Documento Conpes Política nacional de explotación de datos (BIG DATA)
3920 de 2018
Decreto 1413 de 2017 Por el cual se adiciona el título 17 a la parte 2 del libro 2 del Decreto Único
Reglamentario del sector de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones,
Decreto 1078 de 2015. para reglamentarse parcialmente el capítulo IV del título 111 de
la Ley 1437 de 2011 y el artículo 45 de la Ley 1753 de 2015, estableciendo
lineamientos generales en el uso y operación de los servicios ciudadanos digitales.
Documento Conpes Política nacional de seguridad digital
3854 de 2016
Decreto 415 de 2016 Por el cual se adiciona el Decreto Único Reglamentario del sector de la Función
Pública, Decreto Numero 1083 de 2015, en lo relacionado con la definición de los
lineamientos para el fortalecimiento institucional en materia de tecnologías de la
información y las comunicaciones.
Decreto 1083 de 2015 Por el cual se expide el Decreto Único Reglamentario del sector de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones, el cual incluye el Decreto 2573 de 2014 que
establece los lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno en Línea (Hoy
Gobierno Digital).
Decreto 1078 de 2015 Por el cual se expide el Decreto Único Reglamentario del sector de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones, el cual incluye el Decreto 2573 de 2014, el cual
establece los lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno en Línea.
Ley 1712 de 2014 Por la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información
Pública Nacional y se dictan otras disposiciones.
Decreto 1377 de 2013 Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1581 de 2012.
Ley 1581 de 2012 Por la cual se dictan disposiciones generales para la protección de datos personales.
Directiva Presidencial Eficiencia Administrativa y Lineamientos de la Política Cero Papel en la
04 de 2012 Administración Pública.
Ley 1273 de 2009 Por la cual se modifica el Código Penal, se crea un nuevo bien jurídico tutelado -
denominado "de la protección de la información y de los datos"- y se preservan
integralmente los sistemas que utilicen las tecnologías de la información y las
comunicaciones, entre otras disposiciones.
Circular 93 interna Políticas y Procedimientos de Infraestructura Tecnológica

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CISA
Circular 127 interna Políticas y Procedimientos para la Gestión de Proyectos y/o Requerimientos
CISA
Fuente elaboración propia

3.5. Ambientales
La legislación ambiental aplicable al proyecto y organización se lista en la tabla 6

Tabla, Aspectos Ambientales Aplicables

ASPECTO IMPACTO NORMATIVIDAD DESCRIPCIÓN

Publicidad Exterior por el Contaminación Ley 140 de 1994 Por la cual se reglamenta la Publicidad
uso de vallas en los Visual Decreto 1683 de 2003 Exterior Visual en el territorio nacional.
inmuebles Acuerdo 179 de 2006
Mantenimiento de equipos Contaminación Decreto 1076 de 2015 Por medio del cual se expide el Decreto
del suelo Único Reglamentario del Sector
Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Generación de residuos Contaminación Ley 1672 de 2013 Por la cual se establecen los
sólidos (Electrónicos del suelo lineamientos para la adopción de una
(RAEE)) Resolución 1512 de política pública de gestión integral de
2010 Residuos de Aparatos Eléctricos y
Electrónicos (RAEE), y se dictan otras
Decreto 284 de 2018 disposiciones.
Fuente, elaboración propia

3.6. Tributarios
La normatividad tributaria aplicable a la organización y al proyecto se lista en la tabla 8

Tabla 8, Tributarios Aplicables

NORMATIVIDAD DESCRIPCIÓN
Estatuto Tributario Nacional Término para resolver los recursos: La Administración de Impuestos tendrá un
Art. 732. (1) año para resolver los recursos de reconsideración o *reposición*, contado a
partir de su interposición en debida forma.
Estatuto Tributario Nacional Silencio administrativo: Si transcurrido el término señalado en el artículo 732,
Art. 734. sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, el recurso no se ha resuelto,
se entenderá fallado a favor del recurrente, en cuyo caso, la Administración, de

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oficio o a petición de parte, así lo declarará.
- Inciso 2do. Declarado Inexequible Sentencia 027 de 1990 Corte Suprema de
Justicia.
Estatuto Tributario, Decreto Por el cual se expide el Estatuto Tributario de los Impuestos Administrados por
624 de 1989 la Dirección General de Impuestos Nacionales.
Ley 716 de 2001 Por la cual se expiden normas para el saneamiento de la información contable
en el sector público y se dictan disposiciones en materia tributaria y otras
disposiciones.
Ley 901 de 2004 Por medio de la cual se prorroga la vigencia de la Ley 716 de 2001, prorrogada
y modificada por la Ley 863 de 2003 y se modifican algunas de sus
disposiciones.
Resolución 139 de 2015 Marco Normativo para Empresas que no Cotizan en el Mercado de Valores, y
que no Captan ni Administran Ahorro del Público.
Decreto 1625 de 2016 Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario en materia
tributaria.
Resolución 469 de 2016 Por la cual se incorpora, al Marco Normativo para Entidades de Gobierno, el
Procedimiento contable para el registro de los hechos económicos relacionados
con la movilización de activos
Fuente de elaboración propia

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4. ESTUDIO DE MERCADO

El estudio de mercado pretende generar una fuente de información para estimar la


demanda, proyectar costos y definir precios, en donde se evaluarán los proveedores,
competidores, distribuidores, y finalmente el mercado objetivo o Clientes (Sapag, 2011) de
la empresa CISA, la cual es el único colector público del Estado Colombiano. Una entidad
vinculada al Ministerio de Hacienda y Crédito Público que tiene por objetivo comprar,
comercializar y administrar todo tipo de inmuebles y cartera, propiedad de las entidades
públicas de cualquier orden o rama; así como, de los organismos autónomos e
independientes previstos en la Constitución Política y en la Ley, sociedades con aportes
estatales de régimen especial y patrimonios autónomos titulares de activos provenientes de
las entidades anteriormente mencionadas (CISA, 2019). Para este caso, el estudio estará
enfocado en el proyecto OLYMPUS, el cual pretende dinamizar nuevas líneas de negocio y
generar el fortalecimiento de las tradicionales y la optimización, movilización de bienes
inmuebles, mediante un sistema integrado dedicado a la compra y venta de estos últimos.

Figura 2 – El mercado del proyecto (Sapag, 2011)

25
4.1 Información económica del mercado
Para la gestión de este aspecto desarrollaremos la información económica del
mercado, en la cual se incluye la información del mercado proveedor, competidor,
distribuidor y consumidor (Sapag, 2011).

Tabla 9, Síntesis del estudio de mercado

Fuente elaboración propia basada en el autor (Sapag, 2011)

4.1.1 Mercado Proveedor


En este apartado revisaremos tres aspectos: el precio, la disponibilidad, y la calidad de
los insumos dentro de las necesidades planteadas en el estudio técnico. Para la
plataforma de cloud computing se evaluaron diferentes alternativas como Google Cloud,
Amazon EC2, Microsoft Azure e IBM. Luego del análisis de funcionalidad versus costos
de mantenimiento se seleccionó la alternativa de Microsoft Azure, la cual presta
compatibilidad con los requerimientos técnicos existentes en CISA.

La plataforma cloud computing con Microsoft cuenta con una granja de servidores
para el alojamiento de los datos, para los servidores de aplicaciones orientadas a servicio
y los servidores de comunicaciones y servidores de analítica de datos. El costo unitario
está estimado a una renta de $3.000.000 mes calculada a 12 meses, con incremento del
5% anual y proyectado al cambio tecnológico a 5 años de vida útil, esto es un servicio
del cual no se podrá tener ingresos por su enajenación.

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4.1.1.1 Precio

Figura 3 – Precio plataforma Azure, tomado de https://azure.microsoft.com/es-es/pricing/calculator/

27
4.1.1.2 Disponibilidad

Figura 4 – Acuerdos de nivel de servicio Azure, tomado de https://azure.microsoft.com/es-es/support/legal/sla/virtual-


machines/v1_8/

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4.1.1.3 Calidad

Figura 5 – Características Azure, tomado de https://azure.microsoft.com/es-es/services/information-protection/

4.1.2 Mercado Competidor


El mercado competidor para CISA está integrado directamente por portales web
basados en la oferta y demanda de bienes inmuebles en Colombia, compuesto
principalmente por: Metro Cuadrado, Properati, OLX, y Finca Raíz. A nivel indirecto por
oficinas de compra y venta de bienes raíces.

A continuación se presenta un esquema de comparación con los competidores, en


donde se muestra el alcance de cada uno (información tomada de cada portal, menos de
metrocuadrado que no la tenía) y finalmente se hizo un test de uso, basado en Nibbler url:
https://nibbler.silktide.com/en en donde se pretende evaluar su usabilidad y tecnología.

29
Figura 6 – Comparación de competidores 1

30
Figura 7 – Comparación de competidores 2

4.1.3 Mercado Distribuidor

El mercado distribuidor pretende analizar todas las opciones de distribución como


un subproyecto, con todos los efectos económicos vinculados con su administración,
que sean ocasionados por las tareas de supervisión, remuneraciones, inversiones en
obras físicas y equipamiento o sistemas de información (Sapag, 2011), sin embargo,

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como se definió en el estudio técnico: el equipo tecnológico no requerirá espacio físico
para su implementación pues totalmente virtual con su implementación cloud, pero el
equipo desarrollo necesita un espacio para su ejecución. El desarrollo del proyecto no
afectara la logística que tiene la entidad hoy en día, en cuanto al bodegaje de bienes
muebles ya definido y certificado por CISA. El equipo se localizará en la ciudad de
Bogotá en las oficinas de CISA en el área de IT, los encargados del desarrollo del
proyecto, por lo tanto, no habrá un balance de obras físicas para este proyecto.

También como se definió en el estudio de mercado de distribuidores, la plataforma


Azure solamente requiere el pago oportuno del fee mensual o anual para garantizar la
disponibilidad de la plataforma, que en otro sentido, también si requiere crecimientos o
sobredimensionamiento no dejará de funcionar ya que se aprovisiona automáticamente.

Finalmente a nivel de supervisión, estará el gerente del proyecto quien tendrá que
controlar el equipo (PMI, 2018), avance del proyecto, así mismo incluir en los demás
miembros del equipo para lograr la meta esperada para CISA y la implementación del
portal OLYMPUS.

4.1.4 Mercado Consumidor


El mercado consumidor aporta la decisión del consumidor para adoptar una
tecnología, comprar un producto o demandar un servicio tiene componentes tanto racionales
como emocionales, por lo que la predicción del comportamiento del uso o compra del
servicio o producto que ofrecerá el proyecto se hace más compleja de lo esperado (Sapag,
2011), sin embargo, como objeto de esta validación se comparará a CISA, usando Google
Trends (consultas en Google sobre venta raíz en Colombia, con los portales principales), en
el nivel de consultas desde octubre de 2018 a octubre 2019 por parte de usuarios o
consumidores en internet mediante el buscador de Google. En donde se encuentra la
oportunidad para CISA de desarrollar un proyecto que lo haga un participante interesante
del medio de venta de finca raíz en Colombia en comparación a sus competidores:

32
Figura 8 – Interés sobre consultas en Google, relacionadas con finca raíz, usando https://trends.google.com

De esta grafica se puede observar el comportamiento de los principales


competidores: OLX y metro cuadrado, finca raíz, donde se evidencia que los competidores
son más consultados que CISA en el medio; sin embargo tengamos en cuenta que este
proyecto busca mejorar la presencia en los consumidores y resultados de venta de
inmuebles de CISA con el proyecto OLYMPUS.

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5. ESTUDIO ECONÓMICO DEL PROYECTO

El estudio económico del proyecto corresponde a las variables económicas que


inciden en el entorno, de acuerdo con el objeto virtual establecida en la guía 2, (Soler ,
2015) el cual incluye

● El comportamiento de la inflación
● La evolución de la tasa de cambio
● Las tasas de interés y su comportamiento futuro
● El crecimiento económico
● La población y su estructura demográfica

Estas variables que corresponden al análisis del comportamiento económico del


entorno en el que se desarrolla la organización y el proyecto que se evalúa, es necesario
analizarlas para determinar su impacto, y poder establecer las opciones de inversión, y que
serán la base para las proyecciones y estimaciones sobre los costos, beneficios y
rentabilidad asociada a cada alternativa (Sapag, 2011).

5.1 Comportamiento de la inflación


Tabla 10, Comportamiento de la inflación

Medidas de inflación
Inflación al Inflación básica
Meta de Inflación del
Período consumidor (IPC sin
inflación 1/ productor (IPP) 3/
(IPC) alimentos)4/
2000 10,00 8,75 9,30 11,04
2001 8,00 7,65 6,48 6,93
2002 6,00 6,99 5,35 9,28
2003 6,00 6,49 7,01 5,72
2004 6,00 5,50 5,52 4,64
2005 5,00 4,85 4,12 2,06
2006 5,00 4,48 3,95 5,54
2007 4,00 5,69 4,43 1,27
2008 4,00 7,67 5,11 9,00
2009 5,00 2,00 2,91 -2,18
2010 3,00 3,17 2,82 4,37

34
2011 3,00 3,73 3,13 5,51
2012 3,00 2,44 2,40 -2,95
2013 3,00 1,94 2,36 -0,49
2014 3,00 3,66 3,26 6,33
2015 3,00 6,77 5,17 9,57
2016 3,00 5,75 5,14 1,62
2017 3,00 4,09 5,01 1,85
2018 3,00 3,18 3,48 3,09

Información mensual
feb-18 3,00 3,37 4,40 1,86
mar-18 3,00 3,14 4,05 1,65
abr-18 3,00 3,13 3,80 1,92
may-18 3,00 3,16 3,85 2,81
jun-18 3,00 3,20 3,81 3,08
jul-18 3,00 3,12 3,91 2,45
ago-18 3,00 3,10 3,83 2,45
sep-18 3,00 3,23 3,71 3,77
oct-18 3,00 3,33 3,78 4,23
nov-18 3,00 3,27 3,70 3,32
dic-18 3,00 3,18 3,48 3,09
ene-19 3,00 3,15 3,46 3,42
feb-19 3,00

feb-01-19
feb-08-19
feb-15-19
feb-22-19
mar-01-19
Fuente (Banco de La Repúbica, 2019)

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Figura 9 – Inflación Vs Meta de inflación

Fuente (Banco de La Repúbica, 2019)

5.1 Comportamiento de la tasa de cambio

Según el análisis realizado sobre la inflación y la devaluación en Colombia por La


Universidad EAFIT en el periodo 2003-2018 (Universidad EAFIT, 2018), considera que la
economía colombiana es abierta en cuanto a flujos de capital, y el comportamiento de las
tasas de inflación y de devaluación del peso frente al dólar se justifican sobre los modelos
macroeconómicos monetarios de pequeñas economías abiertas con tasas de cambio
flexibles. De acuerdo al informe citado, estas variables en el periodo 2003-2018 tuvieron
variaciones sustanciales, que fueron intervenidas por EL Banco de La República, de acuerdo a la
política monetaria en Colombia, la cual se encuentra guiada por un esquema de inflación objetivo,
como lo podeos observar en la tabla 11 y la figura 10.

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Tabla 11, Comportamiento de la tasa de cambio
Tasas de cambio y devaluación
Periodo TRM Devaluación nominal Devaluación real 2/
2000 2.229,18 18,97 6,74
2001 2.291,18 2,78 -5,11
2002 2.864,79 25,04 13,77
2003 2.778,21 -3,02 4,31
2004 2.389,75 -13,98 -10,90
2005 2.284,22 -4,42 -2,50
2006 2.238,79 -1,99 0,12
2007 2.014,76 -10,01 -0,66
2008 2.243,59 11,36 -2,74
2009 2.044,23 -8,89 -2,75
2010 1.913,98 -6,37 -3,91
2011 1.942,70 1,50 -1,06
2012 1.768,23 -8,98 -2,76
2013 1.926,83 8,97 6,15
2014 2.392,46 24,17 7,52
2015 3.149,47 31,64 13,71
2016 3.000,71 -4,72 -7,44
2017 2.984,00 -0,56 5,10
2018 3.249,75 8,91 2,30

Información mensual
feb-18 2.855,93 -1,39 4,26
mar-18 2.780,47 -3,46 1,58
abr-18 2.806,28 -4,80 0,39
may-18 2.879,32 -1,41 0,50
jun-18 2.930,80 -3,54 0,51
jul-18 2.875,72 -3,99 -2,41
ago-18 3.027,39 3,07 -1,64
sep-18 2.972,18 1,21 0,67
oct-18 3.202,44 6,34 1,91
nov-18 3.240,02 7,78 3,06
dic-18 3.249,75 8,91 2,30
ene-19 3.163,46 11,23 3,19
feb-19 3.072,01 7,57
Información semanal
feb-01-19 3.115,70 9,90
feb-08-19 3.110,46 9,88
feb-15-19 3.155,27 8,96
feb-22-19 3.119,42 8,39

37
mar-01-19 3.077,35 7,30

Fuente (Banco de La Repúbica, 2019)

Figura 10 – Devaluación real y nominal

Fuente (Banco de La Repúbica, 2019)

En la imagen, se observa las expectativas de Inflación calculadas de acuerdo a


encuesta realizada por EL Banco de La República a analistas económico a plazos de (1,5 y
10 años). De acuerdo a esta proyección para los estudios de viabilidad económica del
proyecto podemos utilizar tazas de inflación proyectada en rangos del 3.2 Al 3,4%.

38
Figura 11 – Expectativas inflación

Expectativas de Inflación de la encuesta a analistas económicos (BANREP) y expectativas del Análisis en


Boletín Económico 2018 de la Universidad EAFIT

Fuente (Universidad EAFIT, 2018)

5.2 Las tasas de interés, precios de activos y su comportamiento futuro

Las tasas de interés repercutan en la evaluación del proyecto, en las proyecciones de


financiación, así como el comportamiento de los precios de los activos, dado que el negocio
está orientado al sector inmobiliario.

De acuerdo a analistas económicos pronostican que el Banco de la Republica


aumentará las tasas de interés en el primer trimestre de 2020 (Maighuashca, 2019). La tasa
de interés de referencia de Colombia se encuentra actualmente en 4,25%, en comparación
con 7,75% a fines de 2016, con la última reducción en abril de 2018. En esta entrevista
expresa (Maighuashca, 2019) “Hay una brecha negativa del producto, que se está cerrando
a una velocidad menor a la que se estaba esperando a comienzo de año, con un panorama de
inflación que, aunque no es alarmante, no da mucho espacio para que pudiéramos darle un
mayor estímulo a la economía”.

En la tabla 12 se relacionan las Tasas de Interés y precios de activos históricos y en


las tablas 13 y 14, se relaciona las tasas en la cartera de consumo y comercial actual

39
Tabla 12, Tasas de interés y precios de activos

Tasas de interés Precios de activos

Tasa de Precio de TES 7/**


DTF Consu Comercial Hipotec
intervenció vivienda IGBC 6/ 10
Período 2/ mo 3/ 4/ ario 5/ 1 año 5 años
n 1/ (IPVU) años

2000 12,00 12,15 28,77 16,73 22,24 -6,44 n.d. n.d. n.d. n.d.
2001 8,50 12,44 33,57 17,70 20,46 -2,35 n.d. n.d. n.d. n.d.
2002 5,25 8,94 28,45 13,39 19,74 -5,18 50,22 n.d. n.d. n.d.
2003 7,25 7,80 27,05 12,90 20,61 -2,90 45,07 10,17 14,85 15,50
2004 6,50 7,80 26,00 12,70 19,11 3,03 86,22 9,22 13,08 14,57
2005 6,00 7,01 24,16 11,97 17,89 3,51 118,91 7,05 10,09 11,75
2006 7,50 6,27 20,55 10,98 14,89 9,23 17,32 7,43 8,89 9,16
2007 9,50 8,01 22,29 13,48 15,13 10,38 -4,18 9,25 10,07 10,00
2008 9,50 9,74 25,74 15,33 16,78 9,94 -29,30 10,46 11,79 11,87
2009 3,50 6,15 23,22 11,53 15,36 5,91 53,45 5,97 8,56 9,62
2010 3,00 3,66 18,15 7,72 13,14 4,65 33,57 4,14 7,46 8,44
2011 4,75 4,21 18,12 8,39 13,00 4,86 -18,27 5,11 7,29 8,09
2012 4,25 5,36 19,23 9,87 13,19 7,78 16,19 5,28 6,24 6,89
2013 3,25 4,24 17,90 8,48 11,28 7,85 n.d. 4,15 5,65 6,43
2014 4,50 4,07 17,30 8,65 11,11 5,11 n.d. 4,58 6,13 7,03
2015 5,75 4,58 17,27 9,37 11,05 4,19 n.d. 5,09 6,55 7,82
2016 7,50 6,78 19,14 12,81 12,39 4,95 n.d. 6,94 7,40 7,99
2017 4,75 5,99 19,43 11,26 11,73 2,83 n.d. 5,57 6,17 6,81
2018 4,25 4,71 18,01 9,30 10,59 n.d. 4,71 6,10 6,99

Información mensual Información mensual


feb-18 4,50 5,07 18,60 9,40 10,82 n.d. 4,79 6,01 6,86
mar-18 4,50 5,01 18,33 9,17 10,77 3,61 n.d. 4,65 6,05 6,96
abr-18 4,25 4,90 18,16 9,39 10,66 n.d. 4,47 5,77 6,67
may-18 4,25 4,70 17,77 9,46 10,61 n.d. 4,56 5,91 6,82
jun-18 4,25 4,60 17,89 9,43 10,58 5,03 n.d. 4,66 6,07 6,90
jul-18 4,25 4,57 18,41 9,40 10,57 n.d. 4,70 6,13 6,97
ago-18 4,25 4,53 18,00 9,26 10,50 n.d. 4,73 6,17 7,10
sep-18 4,25 4,53 17,70 9,32 10,48 0,23 n.d. 4,73 6,25 7,16
oct-18 4,25 4,43 17,50 8,96 10,45 n.d. 4,79 6,35 7,31
nov-18 4,25 4,42 17,28 9,13 10,45 n.d. 4,88 6,45 7,35
dic-18 4,25 4,54 17,21 8,86 10,38 n.d. 4,84 6,15 7,07
ene-19 4,25 4,56 18,43 9,37 10,39 n.d. 4,76 6,01 6,98
feb-19 4,25 4,57

Información semanal Información semanal

40
feb-01-19 4,54 17,83 9,38 10,42 n.d. 4,82 6,11 7,05
feb-08-19 4,50 18,65 9,16 10,46 n.d. 4,78 6,02 6,95
feb-15-19 4,54 18,11 8,52 10,43 n.d. 4,76 6,03 7,01
feb-22-19 4,57 n.d. 4,74 6,00 6,99
mar-01-19 4,63 n.d. 4,73 5,99 6,97

N.D. No Disponible
1/ Tasa vigente a fin de periodo.
2/ Se refiere a la fecha de cálculo. La vigencia de la tasa DTF es del Lunes siguiente a Domingo.
3/ Corresponde al promedio anual simple de la tasa de colocación promedio ponderada mensual en cada modalidad. Cálculos
de la Superintendencia Financiera de Colombia hasta el año 2001. A partir de 2002 corresponde a la tasa calculada a partir
del formato 088 de la Superintendencia Financiera de Colombia; cálculos del Banco de la República. Información disponible
desde el año 1998 desagregada por modalidad.
4/ Corresponde al promedio simple en cada periodo de las tasas de los créditos ordinarios, de tesorería y preferenciales.
5/ Corresponde al promedio anual simple de la tasa mensual ponderada de los créditos desembolsados para adquisición de
vivienda en pesos y en UVR. Antes de realizar el promedio simple a la tasa de los créditos en UVR se le suma la variación
anual promedio de la UVR del respectivo mes. No incluye vivienda VIS. Fuente: datos de la Superintendencia Bancaria
hasta noviembre de 1996, a partir de diciembre de 1996 información de Asobancaria y desde mayo de 2002 información del
Banco de la República formato 088.
6/ Variación porcentual anual del índice global de la Bolsa de Valores de Colombia. Fuente: BVC
7/ La información presentada corresponde al promedio semanal de las tasas spot cero cupón, las cuales se estiman utilizando
la metodología de Nelson y Siegel con un proceso de optimización el cual busca replicar los precios de mercado de los
diferentes TES en pesos transados diariamente.
** Desde el 4 de marzo de 2019 se actualizó la serie histórica de las tasas cero cupón de TES en pesos después de un ajuste
metodológico.
Fuente: Banco de la República. http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_tas_inter.htm
Fuente (Banco de La Repúbica, 2019)

41
Figura 12 – Tasa de Intervención y DTF semanal

Fuente (Banco de La Repúbica, 2019)

Figura 13 – Índice de precios de vivienda usada

Fuente (Banco de La Repúbica, 2019)

42
Tabla 13, Tasas efectivas anuales

Tasas efectivas anuales con corte al 2019-10-18 en establecimientos de crédito, excepto tarjetas de
crédito ce crédito de consumo

Crédito de consumo

Entre 31 y 365 Entre 366 y Entre 1096 y A más de 1825


Entidad días 1095 días 1825 días días
"BANCO COLPATRIA",
15.90 % 22.14 % 20.38 % 17.41 %
"SCOTIABANK"

Av Villas 19.57 % 16.65 % 16.00 % 11.56 %


BANCO CAJA SOCIAL 24.04 % 23.23 % 21.20 % 15.46 %
BANCO SERFINANZA
23.67 % 23.58 % 14.67 % 11.06 %
S.A.
BANCO W S.A. --- 18.16 % 15.80 % 16.86 %
BBVA Colombia 15.38 % 17.61 % 18.16 % 11.85 %
Banagrario 27.44 % 17.72 % 14.13 % 15.09 %
Banco Davivienda 20.28 % 17.26 % 15.68 % 14.36 %
Banco Falabella S.A. 21.69 % 21.71 % 21.49 % 26.63 %
Banco GNB Sudameris 10.53 % 16.23 % 15.82 % 14.09 %
Banco Mundo Mujer S.A. 28.59 % 28.53 % --- ---
Banco Pichincha S.A. 25.99 % 13.45 % 13.88 % 13.33 %
Banco Popular 15.50 % 15.61 % 15.46 % 13.47 %
Banco Santander --- 14.84 % 15.94 % 14.49 %
Banco de Bogotá 20.10 % 21.59 % 19.21 % 16.72 %
Banco de Occidente 10.54 % 15.79 % 14.63 % 13.95 %
Bancolombia 26.72 % 22.42 % 19.27 % 15.86 %
Bancompartir S.A. 28.60 % 28.01 % 20.45 % ---
Bancoomeva 12.68 % 12.25 % 12.86 % 16.64 %
C.A. Credifinanciera CF 13.29 % 18.34 % 20.34 % 17.70 %
Coltefinanciera 27.38 % 21.23 % 20.29 % 26.79 %
Confiar Cooperativa
19.56 % 12.10 % 17.44 % 12.69 %
Financiera
Coofinep Cooperativa
14.08 % 15.68 % 17.97 % 16.44 %
Financiera
Coopcentral 15.40 % 18.00 % 14.44 % ---
Cooperativa Financiera de
15.90 % 17.77 % 18.09 % 15.74 %
Antioquia
Cotrafa Financiera 15.38 % 19.17 % 15.20 % 18.52 %
Credifamilia --- 21.00 % 25.93 % 21.90 %
Financiera Dann Regional --- 17.00 % 17.00 % 17.00 %
Financiera Juriscoop C.F. 26.58 % 15.43 % 13.41 % 14.46 %
Finandina 18.22 % 17.05 % 17.94 % 17.17 %
Fondo Nacional del Ahorro --- --- 11.43 % ---

43
GM FINANCIAL
COLOMBIA S.A.
14.57 % 12.93 % 14.58 % 17.19 %
COMPAÑÍA DE
FINANCIAMIENTO
Giros & Finanzas C.F. 28.52 % 28.35 % 28.38 % 18.77 %
ITAÚ; BANCO
14.07 % 13.58 % 14.18 % 13.18 %
CORPBANCA;
JFK Cooperativa
18.99 % 18.30 % 18.71 % 19.65 %
Financiera
La Hipotecaria --- --- --- 18.69 %
Oicolombia 28.64 % --- --- ---
RCI COLOMBIA S.A. 13.19 % 13.02 % 14.21 % 15.11 %
Tuya 28.64 % 23.77 % 23.00 % ---
Fuente (SUPERFINANCIERA, 2019)

Tabla 14, Tasas efectivas crédito comercial

Crédito comercial ordinario


Entre 1
Entre 31 Entre 366 y Entre 1096 y A más de
Entidad y 30
y 365 días 1095 días 1825 días 1825 días
días
"BANCO COLPATRIA",
9.62 % 15.36 % 11.54 % 9.81 % 10.33 %
"SCOTIABANK"
ARCO GRUPO
BANCOLDEX
--- 12.63 % 12.66 % 14.47 % 13.22 %
Av Villas 16.62 % 11.35 % 10.02 % 12.15 % ---
BANCO CAJA SOCIAL --- 8.91 % 11.88 % 17.21 % ---
BANCO SERFINANZA
13.52 % 12.26 % 13.97 % 15.47 % 10.94 %
S.A.
BANCO W S.A. --- 22.20 % 18.41 % 24.50 % 27.91 %
BBVA Colombia 15.06 % 12.70 % 13.93 % --- 13.93 %
Banagrario 16.79 % 13.17 % 13.81 % 14.22 % 14.32 %
Bancamía S.A. --- 28.65 % 28.65 % 28.65 % ---
Banco Davivienda 19.88 % 10.20 % 10.97 % 11.97 % 13.11 %
Banco GNB Sudameris --- 9.50 % 8.63 % 12.25 % 10.99 %
Banco Mundo Mujer S.A. --- 27.28 % 27.56 % 22.90 % ---
Banco Pichincha S.A. --- 8.89 % 11.64 % 13.64 % ---
Banco Popular --- --- 9.95 % 10.45 % 10.59 %
Banco Santander 9.79 % 7.85 % 7.32 % --- ---
Banco de Bogota 9.25 % 9.12 % 10.09 % 9.78 % 10.30 %
Banco de Occidente 6.56 % 8.13 % 10.57 % 11.67 % 11.38 %
Bancolombia 10.24 % 10.90 % 9.54 % 10.76 % 9.75 %
Bancompartir S.A. --- 28.59 % 23.32 % 21.37 % ---
Bancoomeva --- 10.94 % 16.79 % 16.30 % ---
Citibank 6.81 % --- --- --- ---
Coltefinanciera 13.65 % 13.05 % 9.89 % --- ---

44
Confiar Cooperativa
--- 11.53 % 8.97 % 14.65 % ---
Financiera
Coofinep Cooperativa
--- --- --- 16.87 % ---
Financiera
Coopcentral --- 7.93 % 7.10 % 10.41 % ---
Cooperativa Financiera
de Antioquia
28.65 % 13.30 % 19.21 % 13.25 % 13.84 %
Cotrafa Financiera --- 19.45 % 17.52 % 19.56 % ---
Financiera Dann Regional 17.27 % 14.56 % --- --- ---
Finandina --- --- --- 13.97 % ---
GM FINANCIAL
COLOMBIA S.A.
COMPAÑÍA DE
--- 8.37 % --- 17.07 % ---
FINANCIAMIENTO
Giros & Finanzas C.F. --- 14.43 % --- --- ---
ITAÚ; BANCO
--- 9.00 % 9.79 % 8.27 % ---
CORPBANCA;
JFK Cooperativa
--- --- 17.46 % 18.74 % 19.49 %
Financiera
Oicolombia --- 22.67 % 28.63 % 20.98 % ---
Procredit 10.50 % --- 13.19 % 13.77 % ---
RCI COLOMBIA S.A. --- 7.88 % 13.91 % --- 15.59 %
Fuente (SUPERFINANCIERA, 2019)

5.3 Crecimiento económico

Según (FEDESARROLLO, 2019), en el primer trimestre de 2019, la economía


colombiana tuvo una tasa de crecimiento del 2,8%, aumentando de 0,8 puntos con respecto
al crecimiento en 2018. Siendo este, el mejor primer trimestre desde 2014, mas sin embargo
estuvo por debajo de las expectativas del mercado (3,0%) y del Banco de la República
(3,2%), lo que muestra un comportamiento lento de recuperación de la economía
colombiana, debido al dinamismo de la demanda interna respecto al primer trimestre de
2018 con un menor ritmo de ejecución del consumo público, comparado con el buen
desempeño en el consumo privado y la formación bruta de capital. Hubo una aceleración de
las compras al exterior, lo cual impactó negativamente al crecimiento económico respecto
al 2018. Esta publicación indica que para 2019 se espera el crecimiento del PIB de 3,3%,
para 2020 de 3,5%, y en el mediano plazo, un crecimiento cercano al 4,1%.

45
5.4 Población y su estructura demográfica

Los Patrones de asentamiento y movilidad de la población colombiana, de acuerdo


al (Departamento Nacional de Planeación, 2018) tienen una desigual distribución de su
población en el territorio: mientras las regiones Andina y Caribe son densamente pobladas;
las regiones Oriental, Amazónica y del Orinoco, permanecen escasamente pobladas. Las
mayores densidades se presentan en Bogotá, con 5.034,7 hab/km2 , el Archipiélago de San
Andrés y Providencia con 1.767,2 hab/km2 y el departamento del Atlántico con 743,2
hab/km2 . Y en los departamentos de Guainía, Amazonas, Vichada, Vaupés y Guaviare, la
densidad poblacional no supera los 3 hab/km2.

De acuerdo a (Departamento Nacional de Planeación, 2018), el proceso de


urbanización colombiano en el siglo XX fue acelerado: según los censos de población, en
1951 el 40% de la población era urbana, 52% en 1964, 67% en 1985, y 74% en 20. La
historia del proceso de urbanización colombiano muestra que en 1951 ninguna ciudad
colombiana alcanzaba el millón de habitantes, y en 2017 al menos cuatro ciudades superan
esta cifra: Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla. Y las ciudades con más de 100.000
habitantes pasaron de ser 6 a 48 en los últimos 65 años.

En el siglo pasado la industrialización, fue determinante en el crecimiento de las


ciudades como Bogotá, Cali, Medellín y Barranquilla que se convirtieron en los núcleos de
desarrollo económico y de atracción de población. Luego vino un crecimiento de ciudades
intermedias como Bucaramanga, Pereira, Villavicencio, entre otras permitiendo la
ampliación de la red. La Ciudad Capital Bogotá, presenta gran dinamismo y crecimiento
demográfico, asociado a inmigracionesón (caso de Soacha) y, la localización de las
actividades industriales, comerciales y de construcción de gran escala que se han
desplazado a municipios como en Facatativá y Mosquera), por la amplia disponibilidad de
terrenos (Departamento Nacional de Planeación, 2018).

46
5.5 Otras validaciones

5.5.1 Sector Inmobiliario


De acuerdo a La Lonja de Bogotá, en vocería de Andrés Martínez,
Presidente Ejecutivo (E) de esta entidad, afirma: “Una mirada retrospectiva muestra que
durante los últimos 10 años se construyeron en el país 1,4 millones de viviendas formales,
hecho que, si bien representó una cifra positiva para el gremio, es un nivel que no iguala la
cifra de formación anual de hogares, que fue del doble en el mismo periodo. En
dicho sentido, persiste una problemática histórica de déficit habitacional asociada al sector”.

“Si bien durante el 2017 el sector edificador fue el que mayor caída registró en
la economía, para este año deberá empezar a sentirse una mejoría por la mayor disposición
de los hogares a invertir en finca raíz, sumado a la creciente oferta de proyectos”, indicó
Martínez.

Entre octubre de 2016 y el mismo mes de 2017 se construyeron 175.000 unidades


habitacionales para hogares que invirtieron $32,5 billones en la adquisición de 11,6
millones de metros cuadrados. Durante el primer trimestre de 2018 se sostuvo la tendencia
y se construyeron 40.000 unidades de vivienda nueva, el 54% de' interés Social y el 35% de
estrato medio (Lonja, de Bogotá, s.f.). Esta misma publicación se indica que en el mercado
de viviendas usadas ha habido un aumento en la demanda y en los precios, por encima del
promedio de otros sectores durante el último año, atribuyéndosele a las ventajas que ofrece
en términos de amplitud del mercado, opciones de ubicación, áreas generosas, precio
y costos de remodelación, o por las ganancias en el corto plazo por invertir, mejorar y
revender la propiedad.

Las proyecciones que indica (Lonja, de Bogotá, s.f.) en 2019, espera que el sector
inmobiliario sea jalonado por el crecimiento esperado en el consumo de los hogares. La
construcción inmobiliaria se proyecta una expansión del 4,6%anual, creciendo dos veces
por encima de la economía en su conjunto.

47
Esta misma publicación en su análisis, indica que las regiones de mayor adquisición
de vivienda están Bogotá y su sabana, ocupando el primer lugar. El proceso de
urbanización de los 19 municipios de esta zona de influencia, atrae nuevas inversiones. Las
cifras que tiene FEDELONJAS, indican que desde 2011 hasta 2016 se desarrollaron 400
proyectos inmobiliarios en municipios como Facatativá, Funza, Madrid, Mosquera, Chía,
Cota, Cajicá, Zipaquirá y Guasca, donde sólo en 2017 se vendieron 22.500 unidades de
vivienda nueva.

5.5.2 Uso de Plataformas digitales


De acuerdo con (ESPECTADOR, 2018), en el sector inmobiliario en Colombia se
mueven cerca de $23 billones anuales por concepto de arriendos de vivienda, y estos cada
vez se realizan con mayor frecuencia a través de las nuevas tecnologías. La transformación
digital del negocio, que tiene particularidades como la renderización para tener una vista
previa de una remodelación, entre otras, son algunas de las tendencias que resalta el
gremio. Aunque las inmobiliarias se están virtualizando cada vez más, todavía hay camino
por recorrer y tienen retos frente a fenómenos como el de la plataforma y concepto de
AIRBNB entre otros.

48
CONCLUSIONES

El estudio técnico es netamente financiero que calcula costos, inversiones y beneficios


derivados de aspectos técnicos.

El estudio técnico busca determinar las características de la composición óptima de los


recursos que harán que la producción de un bien o servicio se logre eficaz y eficientemente.

Central de Inversiones S.A. cuenta con un marco normativo conocido e identificado


plenamente por sus directivos y colaboradores; descrito por las diversas leyes, decretos y
resoluciones, que hacen que el estudio legal del proyecto sea viable.

A nivel de mercado se encuentran oportunidades interesantes para CISA y el incremento


de su participación en este, así mismo, por el desarrollo del proyecto OLYMPUS podrá
consolidar su estrategia de crecimiento y presencia por medio del portal para la compra y
venta de inmuebles, medio competido pero no imposible.

El análisis de variables como inflación, tasas de interés, evolución de la tasa de cambio,


crecimiento económico, tendencias económicas del sector entre otros corresponden al
análisis del comportamiento económico del entorno en el que se desarrolla la organización
y el proyecto que se evalúa, es necesario analizarlas para determinar su impacto, y poder
establecer las opciones de inversión, y que serán la base para las proyecciones y
estimaciones sobre los costos, beneficios y rentabilidad asociada a cada alternativa (Sapag,
2011).

De acuerdo con FEDELONJA, y las cifras, Bogotá sigue destacándose por el dinamismo
en el sector inmobiliario, por lo que es factible y buena decisión iniciar el proyecto en esa
área geográfica y alrededores.

49
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