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Centralismo y Federalismo 2018

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Liceo Lonquimay C-14 Departamento de Historia

Lonquimay Cuarto Medio 2019

Centralismo y federalismo ¿Cuál es mejor?


Los estados modernos comparten como base los mismos pilares fundamentales, entre ellos
la necesidad de contar con un territorio, un pueblo nación (población), poder y soberanía,
entendidos como la capacidad de ejercer autoridad y poder sobre el territorio. Pero, dentro de los
estados existen diferencias en su forma de organización, específicamente en cómo se distribuye el
poder y se gobierna el territorio, existiendo dos modalidades más utilizadas, El estado centralizado
y el estado federal.

Centralismo Federalismo

Del latín centra, “un solo lugar” y lismo, Del latín fœdus, “pacto”. El federalismo es un
“persona”. Es un sistema que concentra el poder acuerdo de unión entre varias entidades
y las funciones político administrativas en un territoriales llamadas estados o provincias
órgano central: el Estado como autoridad que delegan parte de su autonomía en un
suprema, el cual provee exclusivamente el organismo u autoridad general: el Estado. Los
ejercicio y administración de los derechos estados conservan su soberanía, leyes y
públicos y colectivos del país. autoridades propias.

La definición de centralismo y la definición de federalismo pueden ser bien expuestas


examinando sus elementos —ya que ambos conceptos son opuestos y se entienden así, mejor. Lo
que sigue es una relación de los elementos que forman al federalismo y al centralismo:

Ambos conceptos se refieren al arreglo político —al sistema de gobierno de un país— en


cuanto a la manera en la que se administran los poderes en el territorio. Dentro del federalismo se
establece una división territorial del poder político —y que crea un gobierno federal central y
adición a una serie de gobiernos regionales con variables dosis de soberanía. Dentro del centralismo
no existe esa división territorial del poder político —solamente existe el gobierno central sin
gobiernos regionales.

En el federalismo, existen unidades políticas que reciben varios nombres: estados,


provincias, comunidades, departamentos, u otros —los que tienen soberanía territorial en asuntos
como policía, tribunales, sistema educativo, impuestos locales y otros. El gobierno central o federal,
en cambio, mantiene poderes de cobertura nacional, como impuestos nacionales, relaciones
internacionales, constitución nacional, política monetaria, defensa nacional y otros. En el
centralismo, no existen unidades políticas territoriales y existe una sola entidad que es el gobierno
nacional central, en el que caen todas las responsabilidades —y que tiene oficinas de representación
en las diferentes localidades, como oficinas de impuestos y similares.

En lo general, se piensa que el sistema federal resulta más conveniente en casos de países
con grandes territorios o marcados contrastes culturales dentro de ellos —mientras que el
centralismo es más aplicable a casos de países pequeños y con culturas muy similares en todas
partes. Lo anterior explica la naturaleza del sistema federal y del sistema centralista, pero no las
sutilezas que pueden presentarse y las dificultades en su implantación —que es lo que intento hacer
en lo que sigue.
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Lonquimay Cuarto Medio 2019

Es una posibilidad real el que existan casos de sistemas federales que sólo lo sean de nombre
y que funcionen más como un caso de un sistema central —lo que bien puede descubrirse
conociendo el sistema fiscal del país— del total de impuestos pagados, el sistema será federal en la
medida en la que ellos sean cobrados y administrados por los estados o provincias, y no por el
gobierno federal —y lo opuesto: si la mayoría de esos impuestos son recolectados por el gobierno
federal, se estará en un caso de apariencia federal, pero realmente centralista.

Igualmente, aunque de nombre sea federal el sistema, será centralista en el monto en el


que los viajes a la sede del gobierno federal sean parte de la vida empresarial; traslados destinados
a conseguir permisos, obtener licencias y hacer negociaciones.

El sistema federal es más consistente con el principio esencial de la división del poder
político, que así minimiza posibilidades de abusos de poder, pero contiene desventajas, como la
duplicidad latente de funciones gubernamentales en ambos niveles y posiblemente una burocracia
neta mayor a la que se tendría en un sistema centralista. Además, mientras que en el centralismo
la unidad política es sólida, en el federalismo se tiende a la desmembración de la federación, cuando
uno o más de los estados pueden amenazar con la separación reclamando su soberanía.

Luego de leer la guía, junto con tu compañero realiza las siguientes actividades:
1.- Considerando las características territoriales, culturales, y geográficas de nuestro país completa
el siguiente cuadro planteando lo positivo y negativo de cada modelo:

Positivo del estado federal Positivo estado unitario

Negativo del estado federal Negativo del estado unitario


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2.- Según su opinión personal plantea por ¿cuál de los dos sistemas te inclinarías para nuestro pais?,
considera tu respuesta en la tabla interior e impresiones personales.

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