GESTION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y

PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

(ISO 45001)
1. INTRODUCCION. -

La indiferencia por la seguridad, salud y ambiente ha sido una característica de las

sociedades antiguas y modernas hasta tiempos relativamente recientes. Fue
solamente a comienzos de la década de los 40 del siglo XX, con el comienzo de la
segunda guerra mundial, cuando se comprendió la real importancia de la Seguridad
Industrial y la Salud Ocupacional. El conflicto bélico puso en evidencia la relevancia
que adquiriría el estado de salud de la población laboral y las medidas de seguridad
de las labores a realizar para poder cumplir adecuadamente con las importantes
exigencias que generó esa conflagración. Se inició entonces un período de rápido
desarrollo en estas disciplinas, con un acelerado progreso en sus respectivas áreas,
proceso que continua sin interrupciones hasta nuestros días.

Se está convirtiendo en tendencia mundial el hecho de que Empresas de todos los

sectores (Petroleras, Construcción, Minería, Pesquería, etc.) adopten Sistemas de
Gestión de acuerdo a Normas Internacionales para el manejo de sus Campos
operativos. En el área ambiental, se hace cada vez más común la aplicación de la
serie ISO14000, bien combinaciones con la serie ISO 9000 de calidad o la
combinación de las tres normas de la serie ISO 45001. La noción de darle una
orientación integrada, es decir, que tome en cuenta Seguridad Industrial, Salud
Ocupacional y al Ambiente como un solo conjunto, está comenzando a cobrar
fuerza, pero todavía prevalece la visión de iniciar esfuerzos con una norma
(generalmente ISO 9001) y luego laborar sobre las otras áreas de interés. De hecho,
hoy en día, ninguna empresa del mundo consciente de su responsabilidad social
define su política de desarrollo sin tener en cuenta el factor ambiental y de
seguridad.

i
2.OBJETIVOS

1.1 OBJETIVO GENERAL

 Conocer sobre la gestión de seguridad industrial y prevención de riesgos

laborales que se debe realizar en las empresas para proteger la salud de los
trabajadores y mejorar las condiciones de seguridad e higiene de
producción.

2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Identificar las medidas que se deben tomar para prevenir accidentes a los
trabajadores o daños materiales.
 Informar sobre la norma ISO45001 que anteriormente se conocía como
OSHAS18001

3. MARCO TEÓRICO

3.1 Seguridad Industrial

La seguridad industrial es un área multidisciplinaria que se encarga de minimizar los

riesgos en la industria. Parte del supuesto de que toda actividad industrial tiene
peligros inherentes que necesitan de una correcta gestión.
Los principales riesgos en la industria están vinculados a los accidentes, que
pueden tener un importante impacto ambiental y perjudicar a regiones enteras, aún
más allá de la empresa donde ocurre el siniestro.
La seguridad industrial, por lo tanto, requiere de la protección de los trabajadores
(con las vestimentas necesarias, por ejemplo) y su monitoreo médico, la
implementación de controles técnicos y la formación vinculada al control de riesgos.
En concreto, podemos establecer que a la hora de hablar de la seguridad industrial
se hace necesario especificar que la misma se desarrolla de manera específica para
poder prevenir las posibles situaciones y riesgos que se den en ámbitos donde se
trabaja con instalaciones frigoríficas, electricidad, combustibles gaseosos,
refrigeración o equipos a presión.

ii
Cabe destacar que la seguridad industrial siempre es relativa, ya que es imposible
garantizar que nunca se producirá ningún tipo de accidente. De todas formas, su
misión principal es trabajar para prevenir los siniestros.

3.2 ¿Por qué es importante la seguridad industrial?

Ayuda a evitar pérdidas económicas y sociales que resultan de accidentes laborales
que implican gastos por compensación ,perjuicios, poniendo en duda la credibilidad
y el control de seguridad que maneja la empresa.
3.3 ¿Cuál es el objetivo de la seguridad industrial?
El objetivo principal es preservar la salud, la integridad física y proteger la vida de
los trabajadores, previniendo riesgos de accidentes de trabajo, proporcionando una
planificación y un debido control laboral.

3.4 Factores de riesgo:

Los factores de Riesgo son aquellas variables o características que incrementan la
probabilidad de sufrir un accidente, los factores de riesgo se producen por
condiciones del ambiente, por instrumentos o materiales, que encierra un daño
potencial en la salud de los trabajadores o un efecto negativo en la empresa, así por
ejemplo, algunos factores de riesgo que conlleva el trabajo en alturas son:

1. Caídas a distinto nivel

2. Derrumbe de estructuras
3. Golpes por caída de objetos
4. Atrapamiento
5. Contactos eléctricos

3.5 Consecuencias de los accidentes:

Pueden ser lesiones personales, daños materiales o pérdidas económicas que
perjudican los costos de la actividad productiva de la empresa que aumentan a
medida que se incrementen los accidentes; por tal motivo, es clave conocer algunas
consecuencias generales y a su vez adecuar un plan de prevención.

iii
Uno de cada seis accidentes son provocados por las máquinas y el promedio
restante son producidos por el factor humano, algunos de los accidentes se pueden
prevenir al establecer un eficaz proceso de segurida industrial.A continuación
algunas recomendaciones:

 Conocer el lugar de trabajo

 Conocer los materiales de trabajo y sus riesgos
 Informarse sobre la evolución de la tecnología
 Evaluar y controlar los hábitos inseguros de cada puesto de trabajo
 Realizar programas de seguridad y controlar el cumplimiento

3.6 Plan de Prevención de Riesgos Laborales:

En primer lugar se puede definir un plan de prevención de riesgos laborales, como,
una herramienta a través de la cual se integra la actividad preventiva de la empresa
en su sistema general de gestión, que permite establecer y mantener la
Seguridad industrial, describiendo los elementos principales del sistema de gestión
y su interacción.

Organización del plan de prevención de riesgos laborales:

Para llevar a cabo un plan de prevención de riesgos laborales se debe manejar un
proceso en el que primero debe ser aprobado por la Dirección de la empresa,
específicamente por todos los niveles jerárquicos y los trabajadores.

3.7 Un plan de prevención y seguridad industrial incluye:

 La estructura organizativa de la empresa, identificando las funciones y
responsabilidades que asume cada uno de los niveles jerárquicos, la
comunicación entre ellos en relación con la prevención de riesgos laborales.
 Organización de la producción en la identificación de los distintos procesos
técnicos y las prácticas en relación con la seguridad industrial.
 La política, los objetivos y metas que en la medida preventiva pretende alcanzar
la empresa.

iv
De manera que la seguridad industrial cumple un papel fundamental en el mundo
laboral y se lleva a cabo por medio del plan de prevención que representa una
inversión que beneficia a la empresa y a los trabajadores, reduciendo así los índices
de accidentalidad.

3.8 Prevención de Riesgos Laborales. -

Es la disciplina que busca promover la

mejora de la seguridad y salud de los
trabajadores en el trabajo, mediante la
aplicación de medidas y el desarrollo de
las actividades necesarias para
prevenir los riesgos derivados de las
Fuente: www.lubeseguridad.com.

condiciones del trabajo, teniendo como herramienta fundamental la evaluación de riesgos

desarrollada en cada empresa por técnicos especialistas en Prevención de Riesgos
Laborales.
Se entiende como riesgo laboral la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado
daño derivado del trabajo, considerándose daños derivados del trabajo las enfermedades,
patologías o lesiones sufridas consecuencia del trabajo.
Surge a partir de la Ley 31 de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL), que tiene como
objeto promover la seguridad y salud de los trabajadores.
EXISTE DESDE HACE POCO MÁS DE 20 AÑOS
PREVENCIÓN: Conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las
fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del
trabajo (LPRL).
RIESGO LABORAL: Posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño derivado
del trabajo, considerando enfermedades, patologías o lesiones (LPRL).

v
3.9 Técnicas de Prevención de Riesgos Laborales.

La eliminación y control de los riesgos detectados, se puede realizar mediante dos

conjuntos de técnicas diferentes:

 Técnicas de Prevención.
 Técnicas de Protección.

Las Técnicas de Prevención de Riesgos Laborales, son aquellas técnicas que están
encaminadas a actuar directamente sobre los riesgos. El objetivo es hacerlo antes
de que se lleguen a materializar y por consiguiente puedan producir daños en la
salud de los trabajadores. Son por lo tanto técnicas de tipo activo y predictivo.
Como decimos, la Ley de PRL, establece la obligatoriedad de actuar sobre el riesgo.
Esta obligación se cumple a la perfección con las técnicas de prevención activas.
Estas actúan sobre la probabilidad y la frecuencia del riesgo. Complementariamente
y en menor medida, también lo hacen sobre las consecuencias del mismo.
Las actuaciones preventivas en una empresa, pueden ser de tipo material o
relacionadas con la formación e información de los trabajadores.
3.9.1 Técnicas Preventivas de Tipo Material

Las actuaciones preventivas de tipo material tienen un gran problema. Hay que
tener en cuenta el enorme campo de actuación y la extraordinaria complejidad y
diversidad, de las condiciones materiales que el mundo laboral ofrece hoy día. Esto
provoca que a veces los límites entre unas técnicas y otras se solapen.

3.9.2 Técnicas preventivas contra accidentes y enfermedades profesionales

 Seguridad en el Trabajo. Es aquella disciplina que estudia los riesgos y las

condiciones materiales relacionadas con el trabajo. Son aquellas que podrían
llegar a afectar, directa o indirectamente, a la integridad física de los
trabajadores (accidente de trabajo). Se ocupa por tanto del estudio de las

vi
 condiciones de seguridad de los lugares de trabajo, la adecuación de
maquinaria y los equipos, la electricidad o los incendios, entre otras variables.
 Higiene Industrial o Higiene Laboral. Está considerada como la disciplina
preventiva, cuyo objetivo fundamental es identificar, evaluar y controlar las
concentraciones de los diferentes tipos de contaminantes. Estos pueden ser de
carácter físico (como el ruido), químico (como los productos químicos) o
biológicos (como los virus y bacterias). Están presentes en una gran cantidad
de puestos de trabajo. Pueden llegar a producir determinadas alteraciones en
la salud de los trabajadores y en el peor de los casos, enfermedades
profesionales.
3.9.3 Técnicas preventivas para mejorar las condiciones de trabajo

 Ergonomía. Trata la adecuación entre las distintas capacidades de las personas

y las exigencias demandadas por el trabajo realizado. En un principio se dirigía
fundamentalmente al estudio y adecuación de las dimensiones de los puestos
de trabajo y las características físicas de las personas. También estudiaba los
esfuerzos y movimientos requeridos por las tareas del puesto de trabajo. Con
el tiempo se incluyeron otros aspectos, que constituyen el medio ambiente físico
del trabajo. Dentro de este se incluyen la iluminación, la temperatura, la
humedad y los niveles de ruido. El estudio del ambiente físico, está encaminado
al análisis de las exigencias físicas y mentales de las tareas y sus posibles
consecuencias sobre el trabajador. El objetivo final es prevenir su fatiga física y
mental.
 Psicosociología Laboral. Se trata de la disciplina que se encarga del estudio de
aspectos tan importantes como: el tiempo de trabajo, el horario, las pausas, el
ritmo de trabajo, la propia organización del trabajo, la carga mental y las
relaciones laborales, entre otras.
3.9.4 Técnicas preventivas para vigilar la salud de los trabajadores

 Medicina del Trabajo. Es la única disciplina preventiva no técnica. Está dirigida

al estudio de las consecuencias derivadas de las condiciones materiales y
ambientales, sobre las personas. La Medicina del Trabajo procura establecer,

vii
 junto a las disciplinas preventivas anteriormente indicadas, unas condiciones
de trabajo que no produzcan enfermedades ni daños en la salud de los
trabajadores. A la vez se ocupa del tratamiento, curación y posterior
rehabilitación de las enfermedades profesionales.
Combinando esta metodología interdisciplinar, se puede abordar el proceso de
Evaluación de los Riesgos. Este se constituye en la herramienta o medio, para
identificar los riesgos y posteriormente planificar todas las actividades preventivas
que sean necesarias, en la empresa.

Fuente: https://revistadigital.inesem.es

3.10 Información y Formación

Otro tipo de técnicas de prevención de riesgos laborales es el definido por las

acciones de formación e información hacia los trabajadores. Después de la
Evaluación de Riesgos se debería tener un conocimiento preciso acerca de los
riesgos que afectan a los distintos puestos de trabajo. En función de estos riesgos
detectados, se desarrollan los contenidos formativos y de información.
Información hacia el trabajador

Para cumplir con el deber de protección y con el artículo 18 de la Ley 31/1995, el

empresario debe informar a los trabajadores acerca de:

viii
 Los riesgos para la seguridad y salud que afectan a la empresa en su conjunto.
También de aquellos inherentes al puesto de trabajo en concreto del trabajador.
 Las medidas de prevención y protección aplicables a los riesgos detectados e
indicados.
 Las medidas correctoras adoptadas.
Estos datos se entregan a los interesados en forma de ficha informativa. En esta
ficha, constaría el resumen de los riesgos que le afectan, que se han detectado en
la Evaluación de Riesgos. Por supuesto es necesario guardar registro documental
de la entrega de dicha información. Antes de comenzar con la formación en técnicas
de prevención de riesgos laborales.

3.11 Formación suficiente y adecuada

Siguiendo con el deber de protección, la Ley de PRL en su artículo 19, establece

que cada trabajador recibirá “formación teórica y práctica, suficiente y adecuada” en
materia preventiva. La modalidad y la duración de la formación, no están definidas
por ley. Por otra parte, sí que se establece que esta formación se imparta en el
“momento de su contratación”. En todo caso, debería ser antes de su incorporación
efectiva a su puesto de trabajo. Complementariamente, el trabajador recibirá
formación cuando se produzcan cambios en sus funciones o cuando cambien las
tecnologías y los equipos de trabajo que utilice.

La formación preventiva debe centrarse en los riesgos específicos del puesto de

trabajo. Pero también es adecuado que se refieran los riesgos generales de la
empresa. Incluso es conveniente referenciar los del sector productivo de la misma.
Además, si fuera necesario o así lo establece la Autoridad Laboral, se deberá repetir
de forma periódica. Por último, la Ley establece que el tiempo de formación
empleado es considerado como tiempo efectivo de trabajo.
Estas serían a grandes rasgos las principales Técnicas de Prevención de Riesgos
Laborales, en materia de PRL. Si quieres profundizar en ellas, abre los enlaces que
hay a lo largo del artículo.

ix
Existen cinco puntos en los que la prevención de riesgos laborales debe prestar mayor
atención:

A) Seguridad integrada.
Se debe desarrollar la seguridad de manera que esté integrada en el proceso productivo
de la empresa e implique a todos los trabajadores y a todos los niveles, la prevención
debe verse como una inversión que puede llegar a producir beneficios y no como un
coste.

B) Cultura de Prevención.
Los procedimientos técnicos que aplican los expertos en prevención de riesgos son
importantes a la hora de identificar, evaluar y controlar los riesgos en el trabajo, sin
embargo, deben ir acompañados de una cultura de prevención por todos los encargados
de la organización viéndolo como una estrategia general de la empresa.

C) La seguridad y la calidad.
Un planteamiento objetivo que entiende todo el mundo es el de intentar alcanzar estados
de producción sin accidentes ni derroche de materiales generando un producto completo
y de calidad, es el concepto de calidad total que se está extendiendo en gran medida en la
actualidad debido a la elevada competitividad impuesta en todos los ámbitos de mercado.

D) La seguridad de los subcontratistas.

Las empresas subcontratadas deben compartir y estar incluidas en la política preventiva
de la empresa para asegurar que todo el mundo que interviene en la obra tiene el mismo
concepto de seguridad.

E) Clima Laboral.
El trabajo en un ámbito en el que no se presentan problemas de seguridad y en el que
todos los trabajadores sienten que son importantes para la empresa fomenta una mejora
en las relaciones internas dentro de la misma.

x
La legislación de PRL permite que las empresas organicen la PRL en las denominadas
modalidades de organización preventiva.

3.12 ISO 45001

Muchas organizaciones del sector de las puertas automáticas velan por la seguridad
de sus trabajadores y tiene implementado un Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo según la norma OHSAS 18001. La nueva ISO 45001, en el
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, representa un paso más y
una herramienta a disposición de las organizaciones en cuanto a las puertas
automáticas, dirigidas a prevenir los riesgos laborales.

La nueva norma ISO 45001, para el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo, puede ser aplicada a cualquier empresa, independientemente de su
tamaño o naturaleza de su trabajo, además puede integrar otros programas de
seguridad y salud como el bienestar del trabajador.

Con la norma ISO 45001 se espera reducir los accidentes y enfermedades de

trabajo en todo el mundo. La norma ISO 45001 establecerá todos los requisitos para
implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo que ayudará
a prevenir los riesgos laborales y aquellos que se relacionan con la salud en el seno
de las empresas, apostando por la mejora continua.

Mucha organización del sector de las puertas automáticas ostenta el certificado

OHSAS 18001 de Seguridad y Salud en el Trabajo. El borrador de la futura ISO
45001 recoge la mayoría de los requisitos de OHSAS 18001. De forma adicional, la
futura norma ISO 45001 pone mucho más énfasis en el contexto de la empresa y
reforzará el papel de la alta dirección en el liderazgo del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo. La publicación de la norma ISO 45001 no supone
la anulación automática de la norma OHSAS 18001.

La nueva ISO 45001 sobre los requisitos de seguridad y salud en el trabajo está
siendo desarrollada por el Comité de Proyecto, ISO PC 283, con la intención de

xi
publicarla a finales de 2016. Compartirá la denominada estructura de alto nivel,
común para todas las normas de gestión, como puede ser la ISO 9001 de Gestión
de Calidad, la ISO 14001 de Gestión Ambiental, para facilitar su alineamiento y la
compatibilidad entre ellas.

La estructura de alto nivel consiste en que todos los sistemas tienen una misma
estructura básica de capítulos, con el mismo contenido y con un vocabulario y
términos idénticos que permite avanzar hacia los modelos de gestión integral. Cerca
de 100 expertos de 70 países, se encuentran trabajando en la elaboración de la
futura ISO 45001, siendo la primera norma internacional sobre Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo que se desarrolla en el seno de la ISO.

Durante el mes de julio de 2014 se comunicaba que la Organización Internacional

de Normalización (ISO) había publicado el primer borrador de la que será la futura
ISO 45001 de Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. En esta fase,
los expertos del Comité Internacional responsables del desarrollo de esta norma,
ISO PC 283, han podido llevar a cabo comentarios del documento, cuya publicación
definitiva se encuentra previsto para finales de 2016 o principios de 2017. Hasta ese
momento, la norma ISO 45001 pasa por diferentes fases, según el calendario
previsto.

Hasta el pasado 7 de abril estuvo abierto el documento ISO DIS 45001 a los
comentarios de todos los interesados, desde la web de AENOR.

El pasado 12 de mayo finalizó la fecha para la votación de ISO DIS 45001. Se

abordará el FDIS, como paso previo a la publicación de la versión final de la norma
ISO 45001. Según ISO, la norma podría ver la luz a finales de 2016 o inicio de 2017.

Se pueden seguir todos los avances que realice la norma ISO 45001 en la página
web de AENOR siendo la entidad legalmente responsable del desarrollo de las
normas técnicas en España y es la representante nacional ante los organismos
internacionales y europeos normalizados.

xii
3.13 Diferencias en la estructura de OHSAS 18001 e ISO 45001 2018.

OHSAS 18001:

1. Objeto y campo de aplicación

2. Referencias normativas
3. Términos y definiciones
4. Requisitos del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo
 4.1. Requisitos generales
 4.2. Política de s y so
 4.3. Planificación
 4.4. Implementación y operación
 4.5. Verificación
 4.6. Revisión por la dirección

ISO 45001:2018

1. Objeto y campo de aplicación

2. Referencias normativas
3. Términos y definiciones
4. Contexto de la organización
5. Liderazgo y participación de los trabajadores
6. Planificación
7. Apoyo
8. Operacion
9. Evaluación del desempeño
10. Mejora

3.14. Plan de Higiene y Seguridad Ocupacional

Programa de Prevención de Accidentes y Protección al Medio Ambiente El

Programa tiene como objetivo principal la eliminación o reducción de los riesgos
evitables relacionados con las operaciones que pudieran resultar en accidentes
personales, enfermedades ocupacionales, daños a la propiedad y al medio
ambiente. La base del programa es el compromiso de la Empresa Contratista hacia
la seguridad personal de todos sus integrantes, expresadas en "Política de
Seguridad y Política Ambiental". El programa está compuesto por 10 elementos que
puntualizan actividades específicas de prevención de accidentes y protección al
medio ambiente. Estos elementos son:

xiii
I. Compromiso visible de la Gerencia de la Empresa Contratista

Un Programa de Prevención de Accidentes comienza con un compromiso hacia la

seguridad personal al más alto nivel de la organización. La Gerencia de la Empresa
Contratista está comprometida con la prevención de pérdidas ocasionadas por
accidentes de todos sus recursos, incluyendo el personal y los bienes físicos. Para
cumplir con este compromiso, la Empresa Contratista, proveerá y mantendrá un
ambiente de trabajo seguro y saludable, dotando recursos profesionales y
capacitación en las áreas de salud ocupacional, seguridad y protección al medio
ambiente a todas las áreas de la organización. Asimismo, enfocará sus esfuerzos
en eliminar o reducir todos los peligros potenciales que pudieran resultar en
accidentes, enfermedades ocupacionales o daños al medio ambiente.

II. Investigación de Accidentes / incidentes

Los accidentes indican debilidad en las técnicas, capacitación, prácticas o métodos

usados para su prevención. Por esta razón, es importante el desarrollo de un
mecanismo efectivo que asegure que los accidentes e incidentes sean propiamente
investigados. Todas las lesiones personales o pérdidas significativas causadas por
accidentes serán investigadas para identificar las causas directas e indirectas que
propiciaron el accidente, con el propósito de determinar métodos para que
acontecimientos similares puedan ser prevenidos. Reconociendo que muchos
"incidentes" tienen un potencial significativo, estos también son investigados y
documentados de manera similar a los accidentes.

III. Reuniones de Seguridad

Las reuniones de seguridad son métodos probados para promover la prevención

de accidentes y/o incidentes y la seguridad personal. Las reuniones de seguridad
en la Empresa Contratista tendrán tres objetivos principales:

 Proveer un medio abierto y adecuado para la discusión de todas las

inquietudes relacionadas con la prevención de accidentes y la seguridad
personal que resulte en la participación activa de cada empleado.
 Identificar planes de acción y determinar responsabilidades y actores para la
corrección de riesgos identificados.
 Proveer capacitación relacionada con los métodos usados para la prevención
de accidentes y la seguridad personal.

IV. Inspecciones y Auditorías

Las inspecciones y auditorías son consideradas fundamentales en la

administración moderna de programas de prevención de accidentes, debido a que

xiv
estos procesos, permiten buscar en forma proactiva el control de los riesgos
identificados, antes de que resulten en accidentes con lesiones o daño a la
propiedad. Las inspecciones y auditorías tienen tres funciones principales:

 Determinar la efectividad de las prácticas y procedimientos de prevención de

accidentes utilizados en las operaciones y verificar el cumplimiento legislativo
de las mismas.
 Identificar, evaluar y controlar riesgos potenciales que puedan resultar en
accidentes con lesiones, daños a la propiedad o al medio ambiente.
 Demostrar un compromiso continuo por parte de la Empresa Contratista ante
la prevención de accidentes y la seguridad personal.

El resultado de las inspecciones y auditorías, será archivado y el ejecutor de las

mismas será responsable de su seguimiento. En caso que se encontrasen faltas
repetitivas, el responsable de seguimiento deberá informar al Gerente de Obra y al
Supervisor Ambiental, a fin que se implementen las acciones correctivas y se
apliquen las sanciones pertinentes.

V. Capacitación y Entrenamiento

Un trabajador competente se define como "calificado adecuadamente, entrenado y

con suficiente experiencia para realizar un trabajo específico en forma segura”. La
Empresa Contratista proveerá capacitación y entrenamiento apropiado,
relacionados con la prevención de accidentes y protección del medio ambiente para
que cada uno de sus empleados pueda realizar en forma segura las tareas de
trabajo asignadas. La capacitación proporcionada a empleados y subcontratistas de
la Empresa Contratista incluirá:

 Inducción en seguridad personal y prevención de accidentes a todos los

empleados en las primeras dos semanas de inicio de actividades en el
proyecto.
 Inducción en seguridad personal y prevención de accidentes a todos los
subcontratistas.
 Reuniones de seguridad, que se usan frecuentemente para conducir
sesiones formales de entrenamiento de prevención de accidentes.
 Capacitación especializada en técnicas de manejo defensivo, primeros
auxilios y prevención y extinción de incendios.
 Capacitación en la Identificación de todos los riesgos presentes, evaluación
de los riesgos y métodos control y uso de los elementos de protección
personal necesarios para realizar el trabajo en forma segura.
 Capacitación en los Procedimientos de Trabajo.

xv
VI. Prácticas y Procedimientos de Trabajo

Ciertas prácticas y procedimientos son vitales para realizar un trabajo en forma

eficiente y segura. Las prácticas y procedimientos de trabajo de la Empresa
Contratista identificarán entre otras cosas, normas mínimas de seguridad personal
y prevención de accidentes que deben ser seguidas, tales como el uso obligatorio
de equipos de protección personal, permisos requeridos, protección del medio
ambiente, etc.

VII. Protección al Medio Ambiente

La Empresa Contratista poseerá Planes de Manejo Ambiental, donde se incluyen

las acciones y reglamentos específicos que deberán seguir todos los empleados y
subcontratistas, respecto de las medidas de mitigación ambiental para las distintas
actividades del proyecto. La Empresa Contratista, reconocerá sus
responsabilidades respecto a la preservación del Medio Ambiente y se
comprometerá a minimizar el impacto ambiental de sus operaciones y servicios,
para evitar efectos adversos sobre sus empleados, subcontratistas, la comunidad y
el Medio Ambiente.

VIII. Equipos de Protección Personal

Los Equipos de Protección Personal, tienen un papel importante en la prevención

de accidentes como segunda línea de defensa. En el proyecto, el uso de cascos,
anteojos de protección y zapatos de seguridad es obligatorio en aquellos lugares
donde riesgos específicos han sido identificados. El uso de otros elementos, como
ser protección auditiva, máscaras faciales y guantes, puede ser requerido según las
prácticas y procedimientos de cada uno de los frentes de trabajo del proyecto. En
todos los casos, el uso de estos elementos no sustituye las prácticas y
procedimientos de trabajo seguro. El uso de equipo de protección personal, es una
medida temporaria para controlar los riesgos que técnicas de ingeniería o
procedimientos de trabajo seguro no sean capaces de eliminar en forma práctica.
Equipo de Protección Personal a ser utilizado obligatoriamente

 Chalecos de seguridad para trabajo en cualquier frente de obra.

 Ropa de trabajo (overoles)
 Protección de alta visibilidad para la cabeza.
 Cascos de colores
 Botas de seguridad.

xvi
IX. Preparación y Respuesta de Emergencias

Los eventos que tengan el potencial de causar daños personales o la liberación no

controlada de sustancias peligrosas, deben considerarse en la planificación de
cualquier trabajo. Esta planificación debe incluir procedimientos efectivos para
casos de emergencia y situaciones impredecibles. La Empresa Contratista deberá
contar con Planes de Emergencias que incluyan todos los contactos claves dentro
de la empresa. Este plan, conjuntamente con planes de emergencia de los frentes
de obra, estará incluido en la capacitación proporcionada a los empleados de la
Empresa Contratista en la prevención de accidentes. Los planes de emergencia
locales, incluirán entre otros, la identificación de servicios de ambulancia, transporte,
rutas de acceso, teléfonos de emergencia para hospitales, policía, bomberos, etc.
De la misma manera se debe contar con Planes de Contingencia, de esta manera
cada uno de los empleados se encontrará al tanto sobre la forma de actuar de
acuerdo a las características de la contingencia ocurrida.

X. Salud e Higiene Ocupacional

Es una disciplina dedicada a la evaluación y control de las enfermedades laborales

que pueden afectar significativamente a la salud de los empleados. Las actividades
de salud ocupacional estarán coordinadas por un médico especializado en medicina
laboral. Sus funciones principales serán:

 Realizar exámenes pre ocupacionales, periódicos y evaluaciones médicas a

empleados nuevos o que hayan sufrido enfermedades o accidentes laborales
discapacitantes.
 Proveer capacitación en temas relacionados con salud e higiene
ocupacional.
 Mantener análisis estadísticos de enfermedades laborales y tensiones que
pueden afectar significativamente la salud de un empleado, incluyendo
frecuencias, índice de gravedad y tendencias.

3.15. Resolución Ministerial N° 849/14

El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social a través del Vice Ministerio de

Trabajo y Previsión Social (VTPS) y el Ministerio de Defensa a través del Vice
Ministerio de Defensa Civil (VIDECI), como órganos gestores encargados de dirigir
y coordinar las acciones de seguridad, salud en el trabajo, reducción de riesgos y
atención de emergencias y/o desastres, han visto con preocupación que un
porcentaje elevado de centros de trabajo, edificios públicos, edificios privados,
centros educativos y locales de asistencia masiva de gente no cuentan con la
señalización adecuada a sus características. Es por tal razón que han elaborado
conjuntamente el presente documento de señalización para que pueda ser

xvii
implementado por todas las entidades públicas y privadas del Estado Plurinacional
de Bolivia como herramienta para informar acerca de advertencias, obligaciones,
prohibiciones, salvamento, emergencias, evacuación, protección contra incendios,
etc.

Introducción: La función de los colores y las señales de seguridad es atraer la

atención sobre lugares, objetos o situaciones que puedan provocar accidentes u
originar riesgos a la salud, así como indicar la ubicación de dispositivos o equipos
que tengan importancia desde el punto de vista de la seguridad y la salud.
Consecuentemente es necesario establecer un método de comunicación nacional
que brinde información sobre la seguridad, salud en el lugar de trabajo, a través de
un sistema que transmita información basado en un lenguaje fácilmente entendible
que permita reducir al mínimo el uso de palabras y estandarizar el uso de señales
y colores para lograr una comunicación clara respecto al entendimiento de los
mensajes de seguridad. Aunque las señales y colores de seguridad son
esenciales para cualquier sistema de información sobre la seguridad, ello no
reemplaza el uso de métodos de trabajo propios, capacitación o instrucciones, ni
las medidas preventivas o de entrenamiento para la prevención de accidentes, por
tanto, el presente documento busca definir los criterios y lineamientos para el
diseño y uso de las señales, carteles y colores en los lugares de trabajo.

Objeto Y Aplicación : Este documento establece los colores de seguridad y el

diseño de las señales de seguridad usadas en los lugares de trabajo y en
actividades de defensa civil del estado Plurinacional de Bolivia, con el propósito
de comunicar sobre: prohibiciones, advertencias, obligaciones, condiciones de
seguridad, salvamento, evacuación y otras condiciones especiales. Este
documento se enfoca a la señalización de seguridad óptica orientada a señales,
carteles y colores de seguridad y es aplicable a los lugares de trabajo de todos los
sectores donde las medidas de seguridad lo requieran.

3.16. Resolución Administrativa Nº 038/01

ARTICULO PRIMERO. - Las solicitudes presentadas por las empresas para la

Aprobación de dichos Planes, deberán contener los siguientes requisitos mínimos.
1.DATOS DE LA ACTIVIDAD:
• Razón Social de la Empresa
• Nombre del Representante Legal
• N° de RUC (NIT)
• Actividad principal
• Otras actividades
• Domicilio Legal

xviii
 • Ciudad
• Departamento – Provincia – Zona • Calle – Teléfono – Telefax – Casilla
• Total de Superficie ocupada
• Área construida para producción y servicios
• Número de Edificaciones o pisos

DATOS ADMINISTRATIVOS:
• N° de personal técnico
• N° de personal administrativo
• N° de trabajadores fijos
• N° de personal eventual
• TOTAL trabajadores

DESCRIPCION DE LAS OPERACIONES

• Fecha de inicio de actividades
• Tipo de actividad
• Número de procesos
• Tipo de procesos
• Otros
• Proceso Industrial (descripción y flujograma de proceso)

PLAN DE HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

• Estructura del edificio y localidades de trabajo
• Iluminación
• Ventilación
• Vías de acceso y comunicación
• Vías de escape
• Instalación eléctrica
• Calor y humedad
• Servicios Higiénicos
• Vestuarios y casilleros
• Sistemas de alarmas
• Protección contra caídas de personas
• Orden y Limpieza

xix
 • Lugar de acumulación de desperdicios
• Prevención y protección contra incendios
• Simulacros de incendios
• Extintores de incendios
• Primeros Auxilios
• Señalización (colores de seguridad)
• Resguardo de maquinarias
• Sustancias peligrosas y dañinas
• Protección a la salud y asistencia médica
• Ropa de trabajo, equipo de protección personal y tiempo de renovación,
protección de la cabeza ,protección de la vista ,protección de las manos,
protección del cuerpo, protección de los pies y protección de los oídos.
• Recomendación básica de seguridad
• Registro y estadísticas de accidentes de trabajo (últimos cinco años) •
Trabajos al aire libre • Intensidad de los ruidos y vibraciones (max – min en
db)
• Capacitación y entrenamiento al personal
• Comités mixtos de Higiene y Seguridad Ocupacional
• Otros enmarcados en el Decreto Ley Nº 16998
COMPLEMENTACIÓN

1) Plan de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar

• Un Original
• Dos Copias
• Medio magnético (disket o Cd).
2) Resolución Ministerial Nº 03201 costo Bs. 200 00/100 (Doscientos 00/100
Bolivianos) Depósito Banco de Crédito Ministerio de Trabajo Cuenta Nº 501-
5016336-3-95

4. CONCLUSIONES
4.1 Conclusiones Generales

La desinformación total en algunos temas de seguridad industrial y legal como son los
riesgos asociados a cada actividad, así como también se pudo apreciar la falta de
entrenamiento, tanto a trabajadores como a gerentes por medio de talleres, charlas,
cursos que son esenciales para el crecimiento personal y profesional, lo que ha generado

xx
la ausencia casi total de una cultura de Higiene y Seguridad Industrial, y lo que es más
grave aun que todo el personal que labora en la empresa este más propenso a sufrir
accidentes laborales.

4.2 Conclusiónes Económicas

Se observó el manejo económico dentro de las empresas por los cuales muchas
empresas se privan de dar un buen instrumento de seguridad, arriesgando la vida y salud
del trabajador.

4.3 Conclusiónes Sociales

Con toda la información que recaudamos se identificó que existe gran apatía por parte de
los trabajadores con respecto a la seguridad industrial, esto se debe a la falta de
motivación y atención de los gerentes con respecto al tema, razón por la cual la empresa
carece de un departamento de Higiene y Seguridad Industrial, lo que podría ocasionarle a
la empresa conflictos laborales y demandas legales.

De igual manera, se evidenció que existe baja motivación laboral en el seno de la

empresa, debido básicamente a los bajos salarios e incentivos laborales unido a las pocas
oportunidades de capacitación y mejoramiento profesional.

4.4. Conclusiónes Normativas

En base a toda la información que recaudamos podemos notar que muchas empresas no
poseen ninguna clase de señalización, es decir no cumple con los requisitos exigidos por
las normas en lo que respecta a colores, símbolos y dimensiones (señales de prohibición,
advertencia, obligación, protección contra incendios y de emergencia), incrementando los
riesgos por este concepto.

4.5 Conclusiones Técnico Ambientales

Conociendo las medidas de seguridad que se deben tomar para evitar accidentes
laborales notamos que existen aspectos que también favorecen al medio ambiente
por ejemplo se podrían tomar medidas para mejorar las condiciones ambientales
(ruido y ventilación), par así evitar la contaminación, también intentar mejorar el
proceso productivo dando importancia a la higiene y otros aspectos que ayudarían
a evitar la contaminación del medio ambiente

xxi
5.RECOMENDACIONES

5.1 Recomendación General

En el ámbito de la motivación es recomendable la realización de campañas de

seguridad, actividades educativas en pro de la seguridad, colocar carteleras y avisos
que permitan la creación de una cultura empresarial que favorezca el desarrollo de
las personas mediante la creatividad, la participación, el aprendizaje.
Aumentar la motivación del personal por medio de actividades que le hagan saber
que en la empresa existe preocupación por salvaguardar su recurso humano, para
que así puedan despertar en ellos habilidades y destrezas necesarias para ejecutar
su trabajo con el mínimo de accidentes.
Capacitar a los trabajadores con seminarios, simulacros sobre seguridad y riesgos laborales
que deben cumplir, verificar que el personal encargado de la capacitación en materia
de seguridad posea amplia experiencia en el ramo, por ejemplo: Bomberos, Defensa
Civil, o cualquiera de las empresas reconocidas antes mencionadas en la propuesta.

5.2 Recomendación Económica

Se recomienda planificar en base a que se gastara el dinero de la empresa

administrándolo de manera coherente para que el área de seguridad no sea un
punto pequeño, sino sea de gran importancia a la hora de tomar las medidas de
seguridad del propio personal, así también brindarles ropa de seguridad que si
los proteja de los riesgos

5.3Recomendación Social

Se recomienda a la Gerencia tener más comunicación con el personal y mayor

interés hacia la Higiene y Seguridad Industrial.

Toda organización debe tener como prioridad la protección del recurso

humano, por lo que se recomienda solicitar un profesional o especialista en
Higiene y Seguridad Industrial o en Salud Ocupacional, para que evalúe todas

xxii
las fallas presentes en la empresa, con el objeto de detectar las condiciones las
condiciones inseguras que puedan desencadenar accidentes laborales, para
que de esta manera establecer medidas correctivas que los disminuyan

5.4 Recomendación Normativa

Realizar inspección de la empresa en cada cierto tiempo y verificar que cumpla

con las normas de seguridad tanto en trabajadores como señalización.

Realizar exámenes médicos periódicos para vigilar la salud física y mental del
personal.

5.5 Recomendación Técnico Ambiental

Realizar estudios de medición tanto de calor como de ruido, para así tomar las
medidas pertinentes tomando en cuenta la propuesta antes mencionada.

Las organizaciones deben crear un buen clima psicosocial por medio de: el
reordenamiento de tareas, medidas de organización y ergonómicas, suministro de
información, cuestionarios, test, los cuales no deberían ser demasiados largos para
no fatigar al personal.

En la Embotelladora San Felipe se deben hacer mejoras en las condiciones de

trabajo con respecto al espacio físico: ambiente térmico, ruido, y iluminación como
también en aspectos relacionados a la carga física y mental y aspectos
psicosociales como son: la monotonía del trabajo, atención por parte de la gerencia,
rapidez de las tareas, apremio del tiempo en las actividades, y la presencia en todas
las áreas de agentes no ergonómicos en todo el personal.

6.CRITERIO VALORATIVO GRUPAL

Como grupo queremos resaltar la importancia que tiene la Seguridad Industrial ya

que gracias a los controles, métodos de prevención y otros se evitarán daños tanto
a los trabajadores como a la infraestructura de la empresa, también es necesario

xxiii
realizar las capacitaciones a trabajadores informándolos acerca de todas las
normas, derechos y deberes que tiene el trabajador respecto al tema, será muy
difícil eliminar los riesgos laborales pero trabajando en equipo se podrá reducir el
porcentaje de riesgos laborales existentes.

7.PREGUNTAS RELACIONADAS AL TEMA

1. ¿Cómo se define la seguridad industrial?

R.- Se define como el conjunto de medidas tácticas destinadas a conservar tanto la

vida como la integridad física de los trabajadores y a mantener los materiales:
maquinarias e instalaciones en las mejores condiciones de servicio y productividad.

2. ¿Qué es un accidente?

R.- Accidente es cualquier acontecimiento inesperado que interfiere o interrumpe

la marcha ordenada del trabajo.

3. ¿Cuáles son las causas principales de un accidente?

R.- Tiene dos causas principales:

Condiciones inseguras: Que están relacionadas con las cosas de orden físico o
mecánico (maquinas, herramientas, equipos, etc.)
Actos inseguros: Dependen de las acciones o actos inseguros de las personas.

4. ¿Cuáles son los factores y consecuencias de los accidentes?

R.- El agente: Es el objeto o sustancia relacionada directamente con la lesión.

Parte del agente: Es aquella porción específica del agente más directamente
relacionado con la lesión y que debió haberse resguardado o corregido
apropiadamente.
Condición insegura: Es la condición del agente seleccionado que pudo y debió ser
protegida o corregida.

xxiv
Tipo de accidente: Es la forma de contacto de la persona lesionada con un objeto o
sustancia.
Acto inseguro: Es aquella violación de un procedimiento comúnmente aceptado
como seguro, el cual provoca determinado tipo de accidente.
Factor personal Inseguro: es la característica mental o física que permite u
ocasiona un acto inseguro.

5. ¿Qué podemos hacer para prevenir un accidente industrial?

R.-

 El orden y la limpieza en una fábrica, juegan un papel muy importante en la

prevención de accidentes. Estos no solamente reducen los riesgos, sino que,
contribuyen a la seguridad por su efecto psicológico.
 Manejo adecuado de los materiales
 El uso adecuado de herramientas de mano
 Prevenir los riesgos eléctricos
 Proteger de forma adecuada la maquinaria
 Reducir los riesgos de explosión
 Portar siempre equipos de protección personal

6. Un autónomo sin asalariados, ¿debe realizar un Plan de Prevención?

R.- El trabajador autónomo NO debe disponer de un Plan de Prevención, por no

ser este, una empresa en la que se puedan definir responsabilidades, estructura y
procesos.

No existe obligación por tanto del autónomo de tener una modalidad de organización
preventiva, aunque lo normal es que se asuma personalmente o se concierte con
un Servicio de Prevención Ajeno.

xxv
7.Un autónomo sin asalariados, ¿debe realizar una Evaluación de Riesgos?

R.- Cumpliendo con la normativa de coordinación de actividades empresariales si

el autónomo tiene que informar a otras empresas concurrentes o autónomos de los
riesgos de su actividad DEBE DISPONER de una evaluación de riesgos.

La evaluación de riesgos, dependiendo del tipo de actividad, puede ser realizada

por el trabajador autónomo formación mínima en materia de prevención de
riesgos laborales. Como ejemplo, para una administración de lotería podría servir
con una formación básica de prevención mientras que para una actividad de
industria y construcción tendríamos que irnos una formación intermedia o superior
en materia de prevención. En este último caso lo normal es que el autónomo suela
recurrir a un Servicio de Prevención Ajeno acreditado.

8.Un autónomo sin asalariados, ¿debe disponer de formación en Prevención

de Riesgos Laborales?

R.- La formación en prevención NO está definida en la Ley de Prevención de

Riesgos Laborales para los autónomos sin asalariados. El artículo 8 del Estatuto
de los trabajadores autónomos si hace referencia a que las administraciones
públicas deben promover formación en materia de prevención de riesgos laborales.

Lo lógico es pensar, que estos trabajadores dispongan de esta formación promovida

por las administraciones públicas o bien realizadas a través de Servicio de
Prevención Ajenos o entidades homologadas en sectores Metal o Construcción.

9.Un autónomo sin asalariados, ¿debe disponer de un reconocimiento médico

realizado?

R.- En entornos de Coordinación de Actividades Empresariales o

concurrencia con otras empresas o autónomos SÍ, siempre que el autónomo va
a desempeñar una actividad de riesgo o en un entorno de riesgo, ya que este
reconocimiento nos serviría para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo
sobre la salud del trabajador además de verificar si su estado de salud puede
xxvi
constituir un riesgo para el mismo y otras personas. Un ejemplo puede ser un
trabajador que se encuentra expuesto a Amianto o bien maneja un puente grúa en
una fábrica.

En el sector de la construcción además se encuentra definido por Convenio la

obligatoriedad de la realización del reconocimiento médico al menos una vez al año.

Al contrario, si el trabajador no se encuentra en entorno de coordinación de

actividades empresariales no sería necesario como requisito legal este
reconocimiento médico.

10.Las empresas que contratan a los autónomos asalariados ¿deben vigilar el

cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales por parte de
estos trabajadores?

R.- SÍ, tal y como establece el artículo 8.4 del Estatuto de los Trabajadores
Autónomos. El trabajador autónomo sin asalariados y las empresas y autónomos
concurrentes, que comparten centro, deben informarse de manera recíproca de
los riesgos específicos que puedan afectar a terceros como medio de coordinación
en mejora de la seguridad. Si los autónomos sin asalariados operan con máquinas,
equipos, productos o útiles proporcionados por otra empresa la empresa, esta última
debe informar al autónomo sobre su utilización y manipulación para evitar riesgos
en materia de seguridad y salud.

9. BIBLIOGRAFIA

www.consultores-ambientales.com.bo
https://es.scribd.com/doc/49551914/RESOLUCION-ADMINISTRATIVA-No-038-01
https://previntegbocom.wordpress.com
https://es.wikipedia.org/wiki/Seguridad_en_la_industria
https://www.prevencionintegral.com
https://www.monografias.com
http://www.lrqa.es/certificaciones/iso-45001-seguridad-salud-trabajo/
https://www.nueva-iso-45001.com/
https://www.isotools.org/normas/riesgos-y-seguridad/iso-45001

xxvii