FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN

ENSAYO:

POLITICAS ECONÓMICAS (1990-1995)

GOBIERNO: ALBERTO FUJIMORI

Autores:

Bardales Huamachuco, Dora Marleen Clarissa

Briceño Tello, Brimeyka Korayma

Sánchez Vilca, Aníbal Eduardo

Gómez Vilchez, Enrique

Sánchez Vilca, Aníbal

Huarancca Badajos, Jheramy

Zambrano Juárez, Andrea

Docente:

VILLANUEVA OBREGOSO VLADIMIR ELOY

Lima - Perú

2020 - II
 INTRODUCCIÓN

En este ensayo hemos abordado los sucesos del año 1990 a 1995, como estadísticas de las
víctimas de la violencia política, en el estado y en las violaciones a los derechos humanos
(detenciones, desapariciones, ejecuciones, torturas, etc.). En este periodo la legislación
antiterrorista, la ley de arrepentimiento, los sucesos de violencia en el Huallaga; las acciones
violentas de sendero Luminoso, el movimiento revolucionario Tupac Amaru y los comités de
defensa civil y las rondas campesinas, etc.

Los diferentes gobiernos que han surgido en nuestro país han remarcado la historia ya sea de
una u otra forma.

A comienzos de 1990 llegaba a su fin el gobierno de Alan García Pérez, que se caracterizó por
violaciones a los derechos humanos, corrupción y una hiperinflación en lo económico. Es
entonces donde se presenta la agresiva contienda electoral que enfrentó en la segunda vuelta al
prestigioso literato, tenaz opositor al régimen, con el hasta entonces ingeniero Alberto Fujimori,
el cual contaba con el apoyo del gobierno a través del Servicio de Inteligencia Nacional (SIN).
Mucho se habla del fenómeno Fujimori cuando a inicios de la década, en espectacular aparición
y en el último mes de la campaña electoral logró colocarse en segundo lugar en la primera
vuelta de las recordadas elecciones presidenciales de 1990 con el logo "Un Candidato Como
Tú", a escasos puntos del favorito, el afamado novelista Mario Vargas Llosa.

Este candidato iba progresivamente encarnando aquello que sólidamente se había impregnado
en la mentalidad popular de un numeroso sector de la población: independencia política e
imagen de eficiencia. Dos elementos claves por los que se canalizó aquellas aspiraciones que no
se expresaban en ninguno de los demás candidatos. De esta manera Fujimori, en veloz carrera,
fue ganando, adhesiones electorales en oleadas sucesivas. Así fue como logró, luego de dos
meses de campaña, contando con el voto izquierdista y aprista, un abrumador triunfo sobre el
FREDEMO.

Para 1990, la situación del Perú era la de un país en quiebra económica, con un estado
ineficiente que no podía responder a los principales problemas del país. Así, se inició el primer
gobierno Fujimorista, que estuvo caracterizado por el autoritarismo, la derrota del terrorismo,
las reformas liberales en la economía.

Estos años noventa significaron la definitiva cancelación del modelo económico dirigido por el
Estado que regía el Perú desde la época del reformismo militar. En estos años se redujo el
tamaño del Estado, se abrió la economía al mercado internacional, y se privatizaron una serie de
empresas estatales, muchas de las cuales habían sido utilizadas como botines políticos por los
partidos políticos en el poder.

En lo político, se desarrolló un discurso contra los partidos y los políticos llamándolos

tradicionales y a los que Fujimori culpó de la calamitosa situación del país. Utilizando esto
como pretexto y en medio de denuncias de corrupción contra miembros de los parientes
presidenciales, el 5 de abril de 1992, Fujimori encabezó el autogolpe. Un golpe de estado con
apoyo de las Fuerzas Armadas mediante el cual se disolvió ambas cámaras del Congreso e
intervino el Poder Judicial. Luego de ello convocó a una asamblea constituyente que promulgó
la constitución de 1993.
Gobierno del 1990-1991

Alberto Fujimori gana las elecciones presidenciales y entra a gobernar el 29 de Julio de 1990 y
se encuentra con una economía devastada; interminables colas, los famosos paquetazos e
hiperinflación ,terrorismo, pobreza y centralización .En sus propuestas prometía que en su
gobierno no habría un shock económico es por ellos que gana las elecciones ,al estar en el poder
incumple su palabra el 08 de Agosto de 1990 y lanza el famoso FUJISHOCK en televisión a
través de su primer Ministro de Economía y Finanzas Juan Carlos Hurtado Miller que consta
de elevar los precios de golpe para que no haya un aumento gradual y se pueda mantener estable
y de esa manera controlar la hiperinflación que llegaba a 7000% los sectores de agropecuaria
,minería ,manufacturera; registraban tasas negativas ya que debido a que el gobierno de Alan
Gracia habíamos perdido la confianza de diversas entidades financieras internacionales como el
Fondo Monetario Internacional ,Banco Mundial y además las empresas internacionales no
querían invertir en el Perú debido a la situación económica e incertidumbre, es por ello que
Alberto Fujimori toma dicha decisión que fue fatídica para todos los peruanos pero que gracias
a eso y otros factores más logramos terminar con la crisis económica en nuestro país .Luego de
la eliminación de los subsidios al consumo de los precios y unas políticas estrictas de balance
fiscal la tasa de inflación descendió en 1990 de 7.481,7% a 409,5% y en 1991 de 73,5 a 48,6 y
luego a 23,7% .

Luego del famoso FUJISHOCK entra el cambio de la unidad monetaria siendo aprobada el 31
de diciembre de 1990 por la ley N 25295 donde el “Inti” sería remplazado por el “nuevo sol”,
poniéndolas en circulación el 1 de Octubre de 1991 y los billetes el 13 de Noviembre de dicho
año ,de esta manera controlar la oferta monetaria y disponibilidad del dinero con el fin de la
estabilizar la economía y de esa manera reintegrarse al sistema financiero internacional donde se
tuvo el otorgamiento de nuevos créditos e incluso donaciones del mundo , con un alto grado de
sacrificio, puso todas nuestras empresas nacionales en manos extranjeras ocasionando despidos
masivos y de esa manera aumento el índice de desempleo y subempleo , trayendo como
consecuencia una alta actividad económica informal .

En el mes de Septiembre Fujimori decreta un indulto selectivo para liberar a algunos

encarcelados el problema era que la constitución del 79 faculta al congreso para que se lleve a
cabo, como segundo promulga parcialmente la ley de presupuesto, en el art.211 de la
constitución el congreso se opone a dicha modificación, en febrero de 1991 el consejo de
ministros se opuso a democratizar las decisiones del gobierno con el congreso.
Gobierno de 1992

El 4 de Abril de 1992 se crea la Ley N° 4500 acerca de la creación del Banco de Reserva del
Perú iniciando sus actividades el mismo día, esta decisión trata de tener un sistema monetaria
que evitara la inflación en siguientes años, fue clave en esa época para el ordenamiento
monetario del país, al centralizar la emisión de billetes y monedas y las reservas que la
respaldaban, ajustar la oferta monetaria de acuerdo al dinamismo económico del país; así como
intervenir en el mercado cambiario para estabilizarlo.

La noche siguiente el expresidente, Alberto Fujimori, sorprendió al país con un mensaje a la

nación en el que anunciaba la intervención del Congreso de la República, el Poder Judicial, el
Ministerio Público, lo cual es recordado hasta la fecha como un autogolpe de Estado.

"Disolver, disolver temporalmente el Congreso de la República", son las palabras más

recordadas del discurso de Fujimori, que en diciembre del año pasado fue indultado por el
expresidente Pedro Pablo Kuczynski tras ser condenado en el 2009 a 25 años de prisión, por ser
autor mediato de la matanza de La Cantuta y Barrios Altos. Por otra parte, realizo las siguientes
acciones:

1. Toma de instituciones. Mientras el discurso era transmitido por televisión, tropas del Ejército,
de la Marina y de la Fuerza Aérea llegaron al Congreso de la República, el Poder Judicial, el
Ministerio Público, entre otras instituciones para tener el control completo de ellas. También fue
intervenida la sede de la Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP) y otros
sindicatos, también hubo intervenciones militares.

2. Cierre del Congreso. Pese a la resistencia de parlamentarios de oposición, el Congreso fue

disuelto y posteriormente se convocó a elecciones para la formación de un Congreso
Constituyente. El fujimorismo obtuvo amplia mayoría y tras su formación, se debatió, se aprobó
y se promulgó la nueva Constitución de 1993, que le permitió posteriormente a Alberto
Fujimori postular a la reelección, ganando las elecciones de 2000.

3. Toma de medios de comunicación. Los hechos ocurridos inmediatamente después del

mensaje a la nación, solo fueron difundidos por medios internacionales. Miembros de las
Fuerzas Armadas ingreso a canales y emisoras de radio, y obligaron a seguir con la transmisión
normal, sin informar sobre lo que ocurría en las instituciones estatales y en las calles. El
gobierno decretó un toque de queda y comenzó una serie de detenciones a políticos, empresarios
y políticos.
4. Arresto a opositores. Durante el Autogolpe del 5 de abril, el periodista Gustavo Gorriti fue
detenido y llevado a la sede del entonces Servicio de Inteligencia del Ejército (SIE) en las
oficinas del Pentagonito, en donde estuvo 3 días, hasta su liberación gracias a la presión
internacional. El 27 de julio del mismo año, Samuel Dyer también fue detenido por la Policía
Nacional en el aeropuerto internacional Jorge Chávez, cuando se disponía a viajar a Estados
Unidos. El empresario también fue privado de su libertad y retenido en las instalaciones del SIE
por una semana.

¿Era necesario? La medida contó con un gran apoyo en su momento de la población. Según una
encuesta de Ipsos, el 71% estuvo de acuerdo con el Cierre del Congreso y más de 80% con la
toma del Poder Judicial. El periodista Edmundo Cruz hace un análisis de los hechos: "Lo que
pasó el 5 de abril fue un evento político innecesario para derrotar al terrorismo. Innecesario para
sacar al país de la crisis económica del gobierno aprista. Ese mismo proceso pudo llevarse a
cabo sin violencia y de manera democrática. El costo de la receta fue muy alto"

El PBI del año 1992 fue 35.97 miles de millones USD a pesar de las crisis económicas que tuvo
por la inflacion del año 1985 – 1990 Alberto Fujimori tuvo el reto de establecer la economía en
el país, en su segundo año de gobierno pudo aumentar la economía.

En el transcurso de 1992 la actividad productiva fue severamente afectada por factores extra
económicos que restringieron la oferta agregada. Ello, aunado tanto al proceso de ajuste
asociado al programa de estabilización aplicado a partir de agosto de 1990 cuanto a la
profundización de las reformas estructurales emprendidas durante el año. En este contexto, se
observó un descenso en los niveles de actividad productiva, con lo cual el producto bruto
interno (PBI) por habitante se mantiene en un nivel cercano al registrado en 1960. Sin embargo,
destacó en esta coyuntura la continuación del proceso de reducción de la inflación,
registrándose en 1992 el nivel más bajo de los últimos 15 años.

Con relación a la producción, se conjugaron factores diversos para explicar su evolución

desfavorable, destacando, por el lado de oferta, las adversas condiciones climatológicas que
originaron a su vez el racionamiento en el suministro de energía eléctrica. Por el lado de
demanda debe mencionarse los efectos derivados del deterioro de los ingresos reales. No
obstante, lo anterior, cabe anotar la recuperación de los niveles de inversión privada, resultante
de la iniciativa orientada a aumentar los niveles de competitividad de los sectores productivos.
Gobierno de 1993

Desde abril de 1993 se inicia la campaña política por la autorización de la Constitución, la cual
contenía importantes modificaciones en componente educativa. Asimismo, se incorporó el
concepto de beneficio como elección posible en la prestación del rendimiento educativo
privado. Este hecho fue una completa novedad en el método legal peruano ya que, hasta ese
entonces, todas las instituciones educativas se constituían como asociaciones civiles sin fines de
provecho, estando además exoneradas de todo tributo por disposición expresa de la Constitución
de 1979.

Si bien esta modificación constitucional afectaba únicamente a la educación privada, este hecho
fue agrupado por la dificultad para publicar la idea de la eliminación de la gratuidad en la
educación pública y la creación de “negocios” educativos. De otro lado, en marzo de 1993, la
Comisión de Constitución del Congreso Constituyente Democrático (CCD), aprobó la reforma
del argumento constitucional referido al derecho a la gratuidad de la enseñanza en todos sus
niveles.

De otro lado, debe recordarse que la reforma enfrentó graves problemas a partir del inicio: no
existía un componente adentro del Ministerio de Educación para llevar adelante el proceso34;
no existió un procedimiento piloto de centros seleccionados de antemano listos para operar, y el
gobierno no transmitió adecuadamente el camino gradual de la reforma. El proceso debía
iniciarse en 1993, pero su cobertura dependía de la evaluación que el Ministerio realizara
referente las capacidades administrativas del “municipio”. Al aprobarse la norma a fines de
diciembre de 1992, la población entendió que se enfrentaba a su aplicación inmediata en la
matrícula de marzo de 1993.

Por último, debe añadirse que, salvo casos aislados, el gobierno no había realizado ninguna
alianza institucional con grupos de potenciales interesados en la reforma. La situación de la
oposición en esta etapa se puede abreviar de la siguiente manera:

a. Representaba una minoría en el CCD. A pesar de no gozar de la aprobación de la

opinión pública37, contaba con una líder como Gloria Helfer38 que era importante en el
tema educativo.
 b. Actuó con velocidad en asociar y emitir que tanto los decretos leyes como las
modificaciones constitucionales eran medidas para alcanzar la privatización de la
educación e implicaban la pérdida de la gratuidad de la enseñanza
c. Utilizó la reforma educativa como un hecho político para hacer campaña por el “No”
durante el debate del referéndum. Si bien existieron algunos casos como el de Gloria
Helfer, donde sí puede apreciarse un distanciamiento ideológico de la reforma, otros
sectores favorables en principio a la reforma, supeditaron este tema al aspecto
políticamente más importante: la lucha contra la reelección.

LA POLITICA MONETARIA
A partir de 1993, la política monetaria se encuentra enmarcada dentro de la Constitución de 1993,
donde se establece que el Banco Central de Reserva del Perú cuenta con autonomía dentro de su
propia Nueva Ley Orgánica y que su finalidad es resguardar la permanencia monetaria. Mediante
su Nueva Ley Orgánica, el Banco Central está prohibido de: financiar al sector público,
proporcionar garantías, dar créditos sectoriales y establecer regímenes de tipos de cambio
múltiples.

Además, considerando que el fin único del Banco Central es salvaguardar la estabilidad monetaria
se fija una tasa de inflación objetivo siendo el fin intermedio la tasa de variación de la emisión
primaria debido a que existe una estrecha relación entre la inflación y el crecimiento de la emisión
de monedas y billetes.
Los instrumentos que utiliza el Banco Central sólo son mecanismos de mercado para inyectar o
retirar liquidez, a diferencia de lo aplicado en gobiernos anteriores donde los instrumentos de
política monetaria buscaban beneficiar el financiamiento del sector público y de determinados
sectores productivos, mediante líneas de crédito con tasas de interés subsidiadas.
¿Cuál fue el resultado de la política monetaria antes descrita?
Las metas monetarias por parte del Banco Central de Reserva permitieron una disminución
importante de la inflación y la posibilidad de ingresar en un desarrollo de recuperación del
producto agregado. Hasta 1993, la expansión de la liquidez reflejó el aumento en el flujo de
capitales en moneda extranjera que fueron depositados en el sistema financiero.

Durante los meses que siguieron el presidente de la República puso énfasis en la inversión que el
gobierno realizaría para el progreso y mejoramiento de obras de infraestructura educativa en todo el
país, a través del Instituto Nacional de Infraestructura en Educación y Salud (Infes). El presidente
Fujimori se dedicó a inaugurar colegios en el interior del país con el objetivo, según declaraba, “de
que a los niños no les falten aulas donde aprender y combatir con ello la deserción escolar”. Según
las entrevistas concedidas a la prensa por el presidente Fujimori, el mejoramiento de la
infraestructura educativa reflejaba el modelo de desarrollo que quería impulsar su administración

Gobierno de 1994

El año 1994 resulta particularmente singular en la evolución favorable de la economía peruana,

no so por los importantes resultados positivos en los indicadores económicos, sino también por
la consolidación en la reversión de la tendencia negativa que ellos mostraron en años anteriores.
Estos notables resultados son fruto de los esfuerzos que se han venido realizando en el proceso
de estabilización, las reformas estructurales, la reincorporación del Perú a los mercados
financieros internacionales y la pasificación del país. Los logros alcanzados tuvieron como
pilares fundamentales a una política macroeconómica basada en la disciplina monetaria y fiscal,
y al clima de confianza, estabilidad y tranquilidad que se ha logrado restituir en el país. No
obstante, la extraordinaria recuperación económica experimentada en los últimos dos años,
existen desafíos por enfrentar para alcanzar el crecimiento sostenido en el mediano plazo que se
base en la generación de un creciente ahorro interno y, al mismo tiempo, en un aumento
continuo del volumen de las exportaciones y en su diversificación. Todo ello debe conducir a un
mayor bienestar del país mediante la generación de empleo y de ingresos que permita la
reducción de los niveles de pobreza. Un aspecto a resaltar fue el éxito de las privatizaciones que
no solo se tradujo en ingresos al Tesoro Público para financiar inversión en infraestructura
social y económica, sino que además dicho proceso ha significado hasta el momento,
compromisos de inversión para los próximos años del orden de US $ 4 000 millones por parte
de los nuevos propietarios. Durante 1994 la inflaci6n disminuye a 15,4 por ciento, equivalente a
menos de la mitad de la que hubo en 1993 (395 por ciento), siendo la más baja de los últimos 21
años. El producto bruto interno creció 13 por ciento y al mismo tiempo las exportaciones
aumentaron 30 por ciento sustentadas no solo en una evolución favorable de precios de las
materias primas, sino en un 12,9 por ciento de mayor volumen exportado de los productos
tradicionales y un alza de 20 por ciento en los no tradicionales. Asimismo, se registró un
incremento en la inversi6n bruta de 36,7 por ciento. Tanto el mayor ahorro interno, cuyo nivel
alcanzo al 17,1 por ciento del producto bruto interno, cuanto la disponibilidad de ahorro externo
que equivale a 4,4 por ciento del producto, posibilitaron el fuerte crecimiento de la inversión. La
política monetaria ejecutada por el Banco Central de Reserva fue consecuente con su objetivo
de lograr la estabilidad de los precios en forma sostenida, lo cual exigió un manejo prudente de
los agregados monetarios. Así, la inflación promedio mensual pasa de una tasa de 2,0 por ciento
en el primer trimestre a 0,7 por ciento en el cuarto trimestre. Para alcanzar dicho resultado. La
programación monetaria se basa en el crecimiento de la emisión primaria de acuerdo con las
necesidades de liquidez de la economía.

Gobierno de 1995

El gobierno de Alberto Fujimori, tenía un aproximado de 200.00 desempleados, el PBI cayó en

un 2.5% donde los pobres redujeron sus gatos y los ricos aumentaron sus gastos, el nivel de
pobreza se mantuvo igual a lo largo de todo su gobierno.

El régimen económico, se movía a partir del pago de subsidios y el aumento constante de los
sueldos para poder superar la crisis era necesario priorizar el valor del mercado, donde hay
compradores y vendedores de un determinado bien o servicio. En una economía del mercado,
las decisiones son los bienes económicos y son tomadas por millones de empresas y hogares
donde las empresas deciden a quien contratan y que producen; los hogares, deciden donde
trabajan y que productos consumen donde por medio de sus intereses toman decisiones. Su
gobierno propone el neoliberalismo como principio rector, ya que es una serie de leyes que tiene
el propósito de frenar y contrarrestar el colectivismo en aspectos muy completos.

Por ello, el Fondo Monetario Internacional exige ciertas cosas para poder salir de esta crisis:

 Disciplina fiscal
 Reorientación del gasto publico
 Reforma tributaria: se priorizan los impuestos generales a la venta
 Liberalización financiera: apertura de la cuenta de capitales de balanza de pagos
 Liberalización comercial: baja de aranceles
 Apertura a la inversión extranjera: eliminación de los requisitos de desempeño
 Privatización de las empresas estatales
 Mercados laborales flexibles

Así mismo, una de las características fundamentales del gobierno de Fujimori fue:

 Control ilegitimo de las instituciones tales como:

 Fiscalía de la Nación
  Poder Judicial
 La prensa “chicha”

Por otro lado, una gran crisis llegó cuando un comando del Movimiento Revolucionario Tupac
Amaru (MRTA) asaltó la embajada, tomando rehenes a cambio de liberar a presos de su
organización, donde mostraban video y audios mostrando que tenían conexión con Fujimori, es
donde empieza el declive de la presidencia y el rechazo de la sociedad.

CONCLUSIONES

 Los años de apogeo económico de la economía peruana fueron a mitad de década,

cuando el Producto Bruto Interno creció aproximadamente 12%; adicionalmente, en
este mismo momento, se recibieron créditos del Banco Mundial por más de US$1,200
millones. La expansión del gasto fiscal utilizando los recursos provenientes de las
privatizaciones y de los créditos internacionales fueron utilizados para financiar las
campañas reeleccionistas, alejándose de los principios de un supuesto modelo de
economía ortodoxa.

 En la figura de Alberto Fujimori confluyen una serie de recuerdos, sensaciones, tragos

amargos, rigidez, y la memoria de una dictadura. La obra que realizó durante su Primer
Gobierno es admirable, por la rapidez con la cual erradicó la crisis que vivía el Perú en
ese momento debido al gobierno de García. Indudablemente, a pesar de que las medidas
llevadas a cabo enmarcan esa tendencia autoritaria y dictatorial, los peruanos sabemos
que otras medidas más débiles, o probablemente, menos rígidas e inmediatas, no
habrían resultado en la pronta recuperación del Perú para los niveles de crisis que se
habían apoderado de él.

 No se trata de calificar el Gobierno, sino de darnos cuenta, que tal vez ese tipo de mano
dura era la que necesitábamos en ese momento, por el contexto, las circunstancias, y la
necesidad de progreso. Durante este primer gobierno, Alberto Fujimori supo
desempeñar su cargo de manera limpia, preocupada y supo mantener una participación
activa en todos los ámbitos, preocupándose no por satisfacer o mejorar solamente
algunas partes del país, sino a todo el, en conjunto.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÀFICAS

 Tassara, F. (8 de Agosto del 2015). "'Fuji shock' fue muy doloroso, pero era lo
que había que hacer".https://elcomercio.pe/politica/actualidad/fujishock-doloroso-
habia-386417-noticia/
 BCRP. (1991). MEMORIA 1991. Recuperado de:
https://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Memoria/Memoria-BCRP-1990.pdf

 BCRP. (1992). MEMORIA 1992. Recuperado de:

https://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Memoria/1992/Memoria-BCRP-1992-
1.pdf

 BCRP. (1993). MEMORIA 1993. Recuperado de:

https://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Memoria/Memoria-BCRP-1993.pdf

 BCRP. (1994). MEMORIA 1994. Recuperado de:

https://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Memoria/Memoria-BCRP-1994.pdf

 BCRP. (1995). MEMORIA 1995. Recuperado de:

https://www.google.com/url?
sa=t&source=web&rct=j&url=http://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Memoria/M
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=AOvVaw2WW1VP6crPOi-B85LJ6FoH