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Ensayo Conflicto Armado Interno en Guatemala
Ensayo Conflicto Armado Interno en Guatemala
Ensayo Conflicto Armado Interno en Guatemala
Iniciemos diciendo que el conflicto armado interno fue una guerra civil entre el Ejército de
Guatemala y el Estado enfrentados contra organizaciones civiles de distintos estratos
sociales –entre ellos estudiantes universitarios y de institutos públicos, sindicatos,
población indígena, campesinos, trabajadores, entre otros muchos-. Por puro formalismo se
dice que fue un período de 36 años transcurridos entre 1960 y 1996. Las causas de esta
lucha son la cruda pobreza, la injusticia social, la carencia de educación y los sueños
frustrados de una generación que vivió ante la intromisión de Estados Unidos en la
primavera democrática de este país; aunque está claro que las causas no se limitaron a éstas.
Internacionalmente podemos ubicar este conflicto en la Guerra Fría, proceso en el cual se
enfrenta EUA y la URSS dividiéndo el mundo en dos bloques: países capitalistas y países
comunistas y/o socialistas.
Los Acuerdos de Paz fueron el resultado formal de las negociaciones que llevaron a cabo
las partes confrontadas para alcanzar una solución al enfrentamiento armado. Estos
acuerdos van más allá del cese del fuego, plantean la necesidad de reformas políticas y
sociales a favor de la población, el reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas
y una transformación del Estado para hacerlo garante de los derechos fundamentales.
Acuerdos de paz
Acuerdo marco sobre democratización para la búsqueda de la paz por medios políticos
(Acuerdo de Querétaro) Querétaro (México), 25 de julio de 1991
Fue el primero de los doce Acuerdos de Paz suscritos por el Gobierno de la República de
Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG), para alcanzar soluciones
pacíficas a los principales problemas que generaron el Conflicto Armado Interno (García, s.f., p. 1).
Este enfrentamiento duró más de treinta años y dejó un saldo en muertos y desaparecidos que
supera las 200 000 personas (Comisión para el Esclarecimiento Histórico, s.f., p. 17).
Comentario
La importancia del Acuerdo de Querétaro radica en que contiene una declaración de principios
democráticos que expresan un tipo de democracia aceptable para el Gobierno y la URNG (Aguilera,
2005, p. 12). Según el Perfil de Gobernabilidad de Guatemala (2005, p. 132), este documento sirvió
de marco general o de base para la negociación de los demás Acuerdos de Paz. El Gobierno y la
URNG también acordaron que la democratización del país requeriría de la garantía, promoción y
participación de la sociedad civil en la formulación, ejecución y evaluación de las políticas del
Gobierno, reconociendo el derecho de todos los grupos constitutivos de la nación a desarrollarse en
relaciones de trabajo justas y equitativas, en sus formas propias culturales y de organización.
Acuerdo global sobre derechos humanos México, D.F. (México), 29 de marzo de 1994
fue el segundo de los doce Acuerdos de Paz suscritos por el Gobierno de la República de Guatemala
y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG), para alcanzar soluciones pacíficas a
los principales problemas que generaron el Conflicto Armado Interno (García, s.f., p. 1). Este
enfrentamiento duró más de treinta años y dejó un saldo en muertos y desaparecidos que supera las
200 000 personas (Comisión para el Esclarecimiento Histórico, s.f., p. 17).
COMENTARIO
Promover ante el Organismo Legislativo las modificaciones legales necesarias para tipificar y
sancionar delitos las desapariciones forzadas e involuntarias, así como las ejecuciones sumarias o
extrajudiciales como delitos de lesa humanidad. Combatir cualquier manifestación de cuerpos
ilegales y aparatos clandestinos de seguridad. Continuar la depura ción y profesionalización de los
cuerpos de seguridad, así como seguir adoptando e implementando medidas eficaces para regular la
tenencia, portación y uso de armas de fuego por particulares de conformidad con la ley.
Acuerdo para el reasentamiento de las poblaciones desarraigadas por el enfrentamiento
armado Oslo (Noruega), 17 de junio de 1994
Para los propósitos del presente Acuerdo, se agrupa dentro del término "población desarraigada" al
conjunto de las personas que, desarraigadas por motivos vinculados con el enfrentamiento armado,
viven en Guatemala o en el exterior e incluyen, en particular, los refugiados, los retornados y los
desplazados internos, tanto dispersos como agrupados, incluyendo las Comunidades de Población
en Resistencia.
COMENTARIO
Reiterando su compromiso de poner fin al enfrentamiento armado mediante un proceso de
negociación que establezca las bases de una paz firme y duradera en Guatemala, Considerando la
dimensión traumática nacional que asumió el desarraigo durante el enfrentamiento armado en el
país, en sus componentes humano, cultural, material, sicológico, económico, político y social, que
ocasionó violaciones a los derechos humanos y grandes sufrimientos para las comunidades que se
vieron forzadas a abandonar sus hogares y formas de vida, así como para aquellas poblaciones que
permanecieron en dichas áreas,
Acuerdo sobre el establecimiento de la Comisión para el esclarecimiento histórico de las
violaciones a los derechos humanos y los hechos de violencia que han causado sufrimientos a
la población guatemalteca Oslo (Noruega), 23 de junio de 1994
La Comisión para el Esclarecimiento Histórico fue establecida mediante el Acuerdo de Oslo, del 23
de junio de 1994, para esclarecer con toda objetividad, equidad e imparcialidad las violaciones a los
derechos humanos y los hechos de violencia que causaron sufrimientos a la población guatemalteca,
vinculados con el enfrentamiento armado.
COMENTARIO
Los Acuerdos de Paz encomendaron a la CEH recibir antecedentes e información que proporcionen
las personas o instituciones que se consideren afectadas; aclarar plenamente y en detalle las
situaciones que se le presenten. El acuerdo agregó que las actuaciones de la Comisión garantizarían
la secretividad de las fuentes así como la seguridad de los testigos e informantes.678 Los trabajos,
recomendaciones e informe de la Comisión no individualizaron responsabilidades, ni tuvieron
efectos o propósitos judiciales.2
Acuerdo sobre identidad y derechos de los pueblos indígenas México, D.F. (México), 31
de marzo de 1995
fue el quinto de los doce Acuerdos de Paz suscritos por el Gobierno de la República de Guatemala y
la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG), para al canzar soluciones pacíficas al
Conflicto Armado Interno (García, s.f., p. 1). Este enfrentamiento duró más de treinta años y dejó
un saldo en muertos y desaparecidos que supera las 250 000 personas (Comisión para el
Esclarecimiento Histórico, s.f., p. 17).
COMENTARIO
La cosmovisión maya que se basa en la relación armónica de todos los elementos del universo, en
el que el ser humano es sólo un elemento más, la tierra es la madre que da la vida, y el maíz es un
signo sagrado, eje de su cultura. El papel de la mujer maya en la transmisión de su cosmovisión. La
particular vulnerabilidad e indefensión de la mujer indígena frente a la doble discriminación como
mujer y como indígena, con el agravante de una situación social de particular pobreza y
explotación.
Acuerdo sobre aspectos socioeconómicos y situación agraria México, D.F. (México), 6 de mayo
de 1996
La ceremonia de firma del Acuerdo se celebró en la Secretaría de Relaciones Exteriores de México
en presencia del Sr. Angel Gurría, Secretario de Relaciones Exteriores y, entre otros, de altos
funcionarios de los países miembros del Grupo de Amigos del proceso de paz de Guatemala
(Colombia, España, Estados Unidos de América, México, Noruega y Venezuela), representantes de
la Asamblea de la Sociedad Civil y otras personalidades guatemaltecas.
COMENTARIO
Este Acuerdo sustantivo constituía una compleja plataforma para impulsar las trasformaciones
históricas adeudadas a la población del campo y en general al pueblo de Guatemala en políticas
agrarias, sociales, fiscales y de participación democrática. Los poderes del Estado de estas dos
décadas no han mirado de frente y con responsabilidad el problema agrario y social.
Acuerdo sobre fortalecimiento del poder civil y función del Ejército en una sociedad
democrática México, D.F. (México), 19 de septiembre de 1996
Que la firma del Acuerdo de Paz Firme y Duradera ofrece una oportunidad histórica de superar las
secuelas de un pasado de enfrentamiento armado e ideológico para reformar y cimentar una
institucionalidad acorde con las exigencias del desarrollo de la nación y de la reconciliación del
pueblo guatemalteco,
COMENTARIO
Que la paz descansa sobre la democratización y la creación de estructuras y prácticas que, en el
futuro, eviten la exclusión política, intolerancia ideológica y polarización de la sociedad
guatemalteca, Que es indispensable superar carencias y debilidades en las instituciones civiles, a
menudo inaccesibles a la mayoría de la población, y la prevalencia de lógicas y comportamientos
que han ido en detrimento de las libertades y los derechos ciudadanos...
Acuerdo sobre el definitivo cese al fuego Oslo (Noruega), 4 de diciembre de 1996
Que el cese al fuego definitivo es el producto de la conclusión de los acuerdos sustantivos del
proceso de paz y que está relacionado también con los acuerdos operativos sobre "Bases para la
incorporación de la UnidadRevolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG) a la vida política del
país.
COMENTARO
El 5 de diciembre de 1996 se conocía un hecho histórico en el proceso de paz de Guatemala, la
firma del acuerdo de cese al fuego entre el Gobierno y la Unidad Revolucionaria Nacional
Guatemalteca, URNG que tuvo lugar en Noruega.
Acuerdo sobre reformas constitucionales y régimen electoral Estocolmo (Suecia), 7 de
diciembre de 1996
COMENTARIO
Considerando que la Constitución en vigor desde 1986 plantea la responsabilidad del Estado, como
organización jurídico-política de la sociedad, de promover el bien común y la consolidación del
régimen de legalidad, seguridad, justicia, igualdad, libertad y paz; y plasmó, como preocupación
central, impulsar la plena vigencia de los derechos humanos dentro de un orden institucional
estable, permanente y popular, donde gobernados y gobernantes procedan con absoluto apego al
derecho...
Acuerdo sobre bases para la incorporación de la Unidad Revolucionaria Nacional
Guatemalteca a la legalidad Madrid (España), 12 de diciembre de 1996
Considerando que el origen del enfrentamiento armado interno que durante más de tres décadas ha
vivido Guatemala estuvo determinado por el cierre de espacios políticos de expresión y
participación democrática, y la adopción de medidas de represión política en contra de personas y
organizaciones que fueron vinculadas o identificadas con el régimen derrocado en 1954;
COMENTARIO
Se entiende por incorporación de la URNG a la legalidad, el proceso mediante el cual sus miembros
se integrarán a la vida política, económica, social y cultural en un marco de dignidad, seguridad,
garantías jurídicas y pleno ejercicio de sus derechos y deberes ciudadanos. El proceso de
incorporación de los miembros de la URNG se iniciará con la firma del Acuerdo de Paz Firme y
Duradera y deberá desembocar en su incorporación sostenible a la vida ciudadana del país.
Acuerdo sobre el cronograma para la implementación, cumplimiento y verificación de los
acuerdos de paz Guatemala (Guatemala), 29 de diciembre de 1996
Que el proceso de negociación ha dado como resultado una agenda de alcance nacional orientada a
la superación de las raíces de la conflictividad social, política, económica, étnica y cultural, así
como de las consecuencias del enfrentamiento armado,
COMENTARIO
Promover ante el Congreso de la República las reformas que correspondan a la ley de
documentación personal de la población desarraigada por el enfrentamiento armado interno
(Decreto 73-95). Dichas reformas, a la vez de solucionar los problemas de las poblaciones
desarraigadas en esta materia, deberán constituir la solución a la carencia de documentación
personal de los miembros de la URNG. Se solicitará al Congreso de la República que conozca y
resuelva este asunto durante los dos meses posteriores a la presentación de la iniciativa
correspondiente.
Acuerdo de paz firme y duradera Guatemala(Guatemala), 29 de diciembre de 1996
Que con la suscripción del presente Acuerdo se pone fin a más de tres décadas de enfrentamiento
armado en Guatemala, y concluye una dolorosa etapa de nuestra historia, Que a lo largo de los
últimos años, la búsqueda de una solución política al enfrentamiento armado ha generado nuevos
espacios de diálogo y entendimiento dentro de la sociedad guatemalteca,
Comentario
La paz firme y duradera debe cimentarse sobre un desarrollo socioeconómico participativo
orientado al bien común, que responda a las necesidades de toda la población. Dicho desarrollo
requiere de justicia social como uno de los pilares de la unidad y solidaridad nacional, y de
crecimiento económico con sostenibilidad, como condición para atender las demandas sociales de la
población.