PROGRAMA NACIONAL DE CIENCIA DESARROLLO TECNOLÓGICO E INNOVACIÓN EN ACUICULTURA CDTi 2013 2021
PROGRAMA NACIONAL DE CIENCIA DESARROLLO TECNOLÓGICO E INNOVACIÓN EN ACUICULTURA CDTi 2013 2021
PROGRAMA NACIONAL DE CIENCIA DESARROLLO TECNOLÓGICO E INNOVACIÓN EN ACUICULTURA CDTi 2013 2021
2013 - 2021
Programa Nacional de Ciencia, Desarrollo Tecnológico e Innovación en Acuicultura 2013 -2021
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2013 - 2021
LIMA, 2012
Programa Nacional de Ciencia, Desarrollo Tecnológico e Innovación en Acuicultura 2013 -2021
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TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 1
2. SITUACIÓN DE LAS INVESTIGACIONES Y LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA EN LA
ACUICULTURA .............................................................................................................. 4
2.1 Situación de los principales sistemas de cultivo.................................................................... 5
2.2 Instituciones que participan en investigación y desarrollo de la acuicultura ...................... 8
2.3 Formación de recursos humanos para la investigación acuícola .......................................... 9
2.4 Fuentes de financiamiento para C+DT+i en acuicultura ..................................................... 10
2.5 Medios de difusión existentes............................................................................................. 11
2.6 Análisis general de la situación de la C+DT+i en acuicultura............................................... 11
2.7 Análisis FODA de la C+DT+i en acuicultura .......................................................................... 13
3. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS ................................................................. 14
4. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE TEMPORAL ..................................................................... 15
5. OBJETIVO GENERAL DEL PROGRAMA .......................................................................... 16
5.1 Objetivos específicos del Programa .................................................................................... 16
6. DEFINICIÓN DE INDICADORES Y METAS FINALES DEL PROGRAMA ................................ 17
7. COMPONENTES DEL PROGRAMA ................................................................................ 18
7.1 COMPONENTES CON PRIORIDAD ALTA ............................................................................... 19
7.2 COMPONENTES CON PRIORIDAD MEDIA ............................................................................ 21
7.3 COMPONENTES CON PRIORIDAD BAJA ............................................................................... 24
8. RECURSOS HUMANOS PARA EL C+DT+i EN ACUICULTURA............................................ 27
9. FINANCIAMIENTO PARA LA C+DT+i EN ACUICULTURA ................................................. 31
10. DIVULGACIÓN DE LA C+DT+I EN ACUICULTURA ........................................................... 32
11. COSTO Y FINANCIAMIENTO DEL PROGRAMA ............................................................... 33
12. BENEFICIOS DEL PROGRAMA ...................................................................................... 34
13. IDENTIFICACIÓN DE COMPROMISOS INSTITUCIONALES ............................................... 34
14. ORGANIZACIÓN DEL PROGRAMA (MECANISMO DE IMPLEMENTACIÓN) ...................... 34
15. ANEXO 1. RELACION DE ENTIDADES QUE OFRECIERON APOYO Y COLABORACIÓN AL
PROGRAMA DE C+DT+i EN ACUICULTURA ................................................................... 37
16. ANEXO 2. ACRONIMOS UTILIZADOS EN ESTE DOCUMENTO ......................................... 39
17. ANEXO 3. NOMBRES CIENTÍFICOS DE ORGANISMOS ACUATICOS MENCIONADOS EN ESTE
DOCUMENTO ............................................................................................................. 40
Programa Nacional de Ciencia, Desarrollo Tecnológico e Innovación en Acuicultura 2013 -2021
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1. INTRODUCCIÓN
El Plan Nacional de Desarrollo Acuícola 2010 – 2021 (PNDA) aprobado mediante el Decreto
Supremo N° 001-2010-PRODUCE como política sectorial para el desarrollo de la acuicultura en
el Perú, plantea entre sus acciones para promover el desarrollo de la acuicultura, la
formulación de un programa nacional de ciencia, desarrollo tecnológico e innovación en
acuicultura (C+DT+i) consensuado y validado por los sectores público, privado y académico, el
cual establezca prioridades, con el fin de apoyar el desarrollo de la acuicultura peruana; el Plan
Nacional Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación para la Competitividad y el Desarrollo
Humano- PNCTI 2006-2021, establece el diseño de Programas Nacionales de CTeI entre los
cuales se encuentra el referido a la actividad de acuicultura. Por otro lado, el Plan Estratégico
Sectorial Multianual (PESEM) 2012 – 2016 y el Plan Estratégico Institucional (PEI) para el
periodo 2011-2015 del Ministerio de la Producción, contemplan entre sus objetivos
estratégicos para fortalecer el desarrollo competitivo de la actividad de acuicultura: “impulsar
la investigación, desarrollo, adaptación y transferencia de tecnologías de cultivo de especies
acuícolas en estrecha colaboración entre los sectores público y privado”.
1
La importancia de contar con un Programa Nacional de C+DT+i en acuicultura radica en la
necesidad de adquirir conocimientos básicos sobre las especies locales, adaptar tecnologías
foráneas a las condiciones nacionales, fortalecer la competitividad de los productores
acuícolas nacionales y mejorar la productividad de los cultivos, para contribuir al crecimiento
económico, la seguridad alimentaria y el bienestar social del Perú, lo cual sería imposible sin la
ayuda activa y constante de la investigación científica, el desarrollo de tecnologías y la
innovación.
2
Con estas premisas y, sobre todo, tomando en cuenta el mandato del PNDA 2010 – 2021 de
elaborar un programa de investigaciones acuícolas prioritarias, el Ministerio de la Producción,
apoyado por un Comité Técnico conformado por representantes del Consejo Nacional de
Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC) recientemente adscrito a la
Presidencia del Consejo de Ministros, la Asamblea Nacional de Rectores (Universidades), la
Sociedad Nacional de Pesquería (SNP), la Asociación de Exportadores (ADEX), el Instituto de
Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP), la Oficina General de Planificación y
Presupuesto de PRODUCE, el Instituto Tecnológico Pesquero del Perú (ITP), el Fondo Nacional
de Desarrollo Pesquero (FONDEPES), el Instituto del Mar del Perú (IMARPE), y la Dirección
General de Acuicultura (DGA) del Ministerio de la Producción, ésta última en calidad de
Secretaría Técnica, llevó a cabo en el 2010, un proceso de consultas con investigadores,
representantes de los Gobiernos Regionales y otros usuarios de la investigación en acuicultura,
con el objetivo de recabar opiniones y consensuar ideas para la elaboración del Programa
Nacional de Ciencia, Desarrollo Tecnológico e Innovación en Acuicultura. El proceso de
consultas incluyó la realización de cinco (05) talleres participativos sobre cultivo de especies
marinas; acuicultura continental tropical, amazónica y de aguas frías y uno específico para el
cultivo de tilapia.
En el 2011, el Gobierno peruano solicitó apoyo técnico de la FAO para analizar la información
obtenida y continuar con el proceso de formulación del Programa Nacional, considerando la
experiencia de esta organización en el diseño de políticas y planes de desarrollo sectoriales y el
apoyo brindado en la elaboración de la estrategia nacional para el desarrollo de la acuicultura,
la cual sirvió de base para la formulación del PNDA 2010 – 2021. La solicitud de ayuda técnica
dio lugar a la aprobación del Proyecto TCP/PER/3302 (D): “Apoyo para la Formulación del
Programa Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación en Acuicultura en el Perú”, cuyos
objetivos fueron la realización de un diagnóstico sobre la situación de la investigación en
acuicultura en el país y el apoyo al Comité Técnico en la formulación de una propuesta de
Programa Nacional de Ciencia, Desarrollo Tecnológico e Innovación en Acuicultura.
3
2. SITUACIÓN DE LAS INVESTIGACIONES Y LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA EN LA
ACUICULTURA
Desde los primeros años de la década de los ‘80, en que el cultivo de langostinos peneidos
comenzó a dar señales de aliento como el primer sistema de cultivo comercial de organismos
acuáticos del Perú, se creó una gran expectativa por el desarrollo de la acuicultura dada la
variedad y la abundancia de especies acuáticas existente en el territorio nacional,
particularmente en la región amazónica. Sin embargo, el desarrollo de la acuicultura no
depende sólo de la variedad o de la abundancia de especies existentes. De hecho, hasta la
fecha tres sistemas de cultivo han logrado afianzarse, demostrando viabilidad económica y
utilizando paquetes tecnológicos adaptados a las condiciones del país. Esos cultivos son los de
concha de abanico (Argopecten purpuratus), langostino (Litopenaeus vannamei)1 y trucha arco
iris (Oncorhynchus mykiss). Otros sistemas de cultivos acuáticos presentan un importante
potencial de desarrollo por su demanda en el mercado nacional y en el extranjero, y por un
dominio cada vez más completo de la tecnología de producción y de la comercialización. Esos
cultivos son los de tilapia (Oreochromis spp), paiche (Arapaima gigas) y gamitana (Colossoma
macropomum). Finalmente, hay algunas especies nativas con potencial para el mercado y con
paquetes tecnológicos menos elaborados, las cuales prometen alcanzar la categoría de cultivos
comerciales a largo plazo.
Sin embargo, la base científica de nuestro país según los indicadores relacionados con el CTeI,
coloca al país en el último lugar del continente2, concluyendo que no se está en condiciones
para aprovechar plenamente las oportunidades que ofrecen las diferentes tecnologías
disponibles a nivel mundial para el desarrollo de la acuicultura. Asimismo el nivel de inversión
en investigación y desarrollo, así como actividades relacionadas con la investigación son uno
de los más bajos del continente3.
No existen estudios previos sobre el estado actual de los recursos humanos en acuicultura que
permita contar con alguna información general al respecto. A través de una encuesta se evaluó
el número y el nivel de preparación de investigadores Senior y Junior en un número selecto de
grupos de investigación. Los resultados mostraron la presencia de un grupo de investigación
consolidado en el Instituto de Investigaciones de la Amazonía- IIAP, otro en el Instituto
Tecnológico Pesquero del Perú – ITP (aunque no precisamente en la actividad acuícola), y uno
más en la Universidad Nacional Agraria La Molina- UNALM.
1
La FAO sigue empleando el nombre científico Penaeus vannamei
2
Sagasti, Francisco “Fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación en el
Perú: Antecedente y propuesta”. (2009) Informe presentado a la PCM.
3
CEPLAN , 2011, Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021.
4
El análisis ¨in silico¨4 de la producción científica de acuicultura en el Perú demuestra, que en
ocho revistas indexadas relacionadas a la acuicultura resultó en el hallazgo de 13 artículos con
alguna afiliación a una institución ubicada en el Perú. De éstos solo 5 artículos tienen a
investigadores con afiliación peruana como autores de correspondencia, el resto de las
afiliaciones es en calidad de colaboradores o autores secundarios.
Fuente: Proyecto FAO TCP/PER/3302 (D) “Apoyo para la formulación del Programa Nacional de Ciencia, Tecnología
e Innovación Tecnológica en Acuicultura en el Perú”.
4
IN SILICO: quiere decir “hecho vía sistema computacional”.
5
una innovación de los pescadores artesanales, ha permitido reducir los gastos de inversión y
aumentar la densidad de siembra.
Este es el cultivo acuático más importante del país, pero es un sistema de producción expuesto
a grandes oscilaciones, debido a la sensibilidad de la especie a los cambios ambientales en la
zona de cultivo y a episodios de marea roja que se presentan con cierta frecuencia. Este cultivo
presenta relativamente poca complejidad técnica y cuenta con un paquete tecnológico
completo, pero requiere de la investigación científica del ecosistema asociado para conocer la
situación ambiental y sanitaria y la disponibilidad de alimento en el medio natural, así como
para conocer la abundancia estacional de larvas y su desplazamiento, la capacidad de carga de
la zona de cultivo y los mecanismos de alerta temprana para los eventos algales tóxicos en el
ecosistema.
Cultivo de langostino
Las preocupaciones surgidas a raíz de los efectos producidos por la enfermedad viral conocida
como “mancha blanca” (WSSV-white spot), a fines de la década de 1990, despertaron un
interés por el manejo de las enfermedades como tema prioritario, dando origen al
establecimiento de un plan de vigilancia epizootiológica, liderado por el IMARPE. También se
han realizado investigaciones sobre nutrición y medio ambiente y a través de la innovación
tecnológica se ha desarrollado con éxito el cultivo de esta especie en agua dulce. Sin embargo,
se le ha dedicado poca atención a las áreas de desarrollo tecnológico, genética, reproducción y
desarrollo larval. El sistema de cultivo cuenta con un paquete tecnológico completo, pero la
industria necesita de un apoyo constante de la ciencia y la técnica para aumentar los
rendimientos de los cultivos y disminuir los costos de producción, sobre todo del componente
de alimentación.
La especie que se cultiva en el Perú es la trucha “arco iris” (Oncorhynchus mykiss), introducida
de Norteamérica en el siglo pasado. El cultivo se realiza tanto en estanques de tierra como en
jaulas flotantes. Su producción bordeó las 20 mil toneladas en 2011, las cuales se destinaron al
mercado interno y en segundo lugar a la exportación, alcanzando esta última un valor de casi 9
millones de dólares.
La mayor parte de la semilla empleada es importada a precios elevados y con alto riesgo de
introducción de patógenos. Las principales investigaciones realizadas sobre este cultivo son
algunos estudios sobre nutrición y patologías. También se ha innovado en el diseño y la
construcción de jaulas artesanales de muy bajo costo y buen comportamiento hidrodinámico y
se ha innovado en el empleo de formulaciones de alimentos con insumos locales que permiten
6
una reducción considerable en los costos de producción. Sin embargo, este cultivo requiere un
esfuerzo mayor de investigación científico-técnica en áreas como la reproducción y el
desarrollo larval, alevinaje, genética, mejoramiento de infraestructura de cultivo y nutrición y
alimentación para los sistemas locales.
Cultivo de la tilapia
La tilapia es una especie introducida y adaptada a las condiciones tropicales del Perú. El cultivo
se ha extendido en la selva alta y en la costa norte. La producción de 2011 fue de unas 2.4 mil
toneladas, que se consumieron mayoritariamente en el mercado nacional. El único resultado
de investigación conocido sobre el cultivo de tilapia es la producción masiva de alevines
genéticamente mejorados. Hasta la fecha, ninguna institución ha incluido este cultivo entre sus
programas de investigación. La existencia de amplias zonas para desarrollar la actividad y la
tecnología de cultivo disponible, auguran un buen futuro para el cultivo de esta especie. Sin
embargo, este cultivo es impedido por una disposición legal que prohíbe la diseminación de la
tilapia en toda la cuenca amazónica peruana a excepción de la Región San Martin donde está
permitido su cultivo en sistemas controlados y en otras zonas a través de planes de manejo y,
para garantizar el desarrollo de un cultivo a gran escala, donde sea permitido, es necesario
evaluar la adaptabilidad de las variedades disponibles, a las condiciones probablemente sub-
óptimas no tropicales, y desarrollar sistemas de cultivo que permitan su producción en estas
regiones.
Las investigaciones realizadas sobre estas especies, han comprendido principalmente las áreas
de nutrición, reproducción, desarrollo larval, alevinaje, genética, patología y desarrollo de
sistemas de cultivo, y han contado con apoyo estatal, a través del Instituto de Investigaciones
de la Amazonía Peruana (IIAP) y de otras instituciones públicas. Actualmente existen paquetes
tecnológicos bastante completos para el cultivo de varias de estas especies. Sin embargo, aún
falta refinar algunos componentes técnicos, estudiar la viabilidad económica de diferentes
cultivos, realizar esfuerzos para lograr la transferencia de la tecnología existente y para
adaptar los paquetes tecnológicos a los requerimientos de distintas escalas de producción en
diferentes localidades.
Otros cultivos
Existen otras especies acuáticas, marinas y de agua dulce, que han sido objeto de investigación
o de cultivos experimentales, como ha sido el caso de los esfuerzos realizados por varias
empresas en la reproducción, obtención de semillas y nutrición del lenguado nativo
7
(Paralichthys adspersus); la reproducción inducida para la obtención de semilla de concha
negra (Anadara tuberculosa), así como el desarrollo de paquetes tecnológicos para el cultivo
de macroalgas del género Macrocystis y del “cochayuyo” (Chondracanthus chamissoi), los
cuales incluyen el desarrollo tecnológico de procesos post cosecha para darle valor agregado a
varios productos de algas. Varias instituciones públicas y universidades nacionales también han
realizado investigaciones sobre diferentes aspectos del cultivo de otras especies acuáticas,
como la chita (Anisotremus scapularis), la cabrilla (Paralabrax humeralis), el atún de aleta
amarilla (Thunnus albacares), el dorado (Brycon sinuensis), el zúngaro (Brachyplatystoma
tigrinum), el pejerrey argentino (Odontesthes bonariensis), el camarón de río (Cryphiops
caementarius) y el camarón gigante de Malasia (Macrobrachium rosenbergii), pero estos
experimentos e investigaciones no han conducido al establecimiento de nuevos cultivos
comerciales, ni se ha podido demostrar su viabilidad económica.
Hasta hace poco tiempo, las únicas instituciones que realizaban investigaciones sobre
acuicultura eran las subordinadas al Viceministerio de Pesquería: IMARPE, FONDEPES e ITP, y
el IIAP en la Amazonía peruana los cuales cuentan en cierta forma con grupos de investigación
con diferentes grados de consolidación. En años recientes, en la medida que la importancia
económica y social de la actividad se ha incrementado, otras instituciones académicas y
científicas han incorporado la acuicultura en sus programas de investigación, aunque todavía
esa participación es mínima. Hay que señalar que la cooperación y el intercambio de
información, experiencias y recursos entre las diferentes instituciones que realizan
investigaciones de aplicación en la acuicultura son escasos.
El Instituto del Mar del Perú – IMARPE, entró en funcionamiento en el año 1964 y es un
Organismo Público Técnico Especializado del Sector Producción, Subsector Pesquería,
orientado a la investigación científica, así como al estudio y conocimiento del mar peruano y
sus recursos, para asesorar al Estado en los temas de su competencia, realiza investigaciones
acuícolas a través de su Centro de Investigaciones Acuícolas y siete laboratorios costeros.
El Instituto Tecnológico Pesquero del Perú – ITP, creado en el año 1980, realiza investigación y
desarrollo tecnológico de productos pesqueros, incluyendo productos de la acuicultura con
valor agregado y cuenta con el Servicio Nacional de Sanidad Pesquera, que presta servicios a la
acuicultura.
8
La Universidad Nacional Federico Villarreal – UNFV, imparte desde el año 1985 la carrera de
Ingeniería en Acuicultura y realiza investigación científica y tecnológica, con énfasis en el
crecimiento de la productividad de la acuicultura. Esta universidad cuenta con infraestructura
para el desarrollo de investigaciones acuícolas en tres (03) estaciones de investigación.
La Universidad Nacional del Santa – UNS, en su facultad de ciencias cuenta con la carrera de
biología en acuicultura desde el año 1994, desarrollando algunos esfuerzos de investigación
acuícola en el ámbito académico.
Otras universidades que cuentan con carreras profesionales de ingeniería pesquera, biología y
medicina veterinaria, principalmente, también se involucran en temas de investigación
acuícola a nivel de pregrado y de postgrado; destacando entre ellas la Universidad Peruana
Cayetano Heredia, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Universidad Nacional de
Tumbes, entre otras.
De otro lado, la Universidad Nacional Agraria La Molina – UNALM, lleva a cabo un programa de
maestría en acuicultura, para el cual se exige la sustentación de una tesis en alguna
especialidad relacionada con el cultivo de organismos acuáticos. Cuenta con el Centro de
Producción e Investigación Piscícola y un laboratorio de alimento vivo, producción de
microalgas y sanidad acuícola; además la Universidad Nacional de la Amazonia Peruana cuenta
en su sección de postgrado en Ciencias Biológicas con un programa de Maestría en Ciencias
con mención en Acuicultura, ésta también exige la sustentación de una tesis para obtener el
grado de maestro. Algunas empresas acuícolas, en alianza con instituciones internacionales de
investigación, también realizan investigaciones en proyectos puntuales de acuicultura.
9
formación de recursos humanos que ofrecen las Cátedras CONCYTEC, para las cuales se
seleccionan centros de excelencia universitaria a nivel de postgrado, con el objetivo de vincular
el conocimiento generado en las universidades con las demandas de los sectores productivos y
las necesidades del desarrollo regional y nacional para promover la innovación y la
competitividad; un primer esfuerzo sobre este tema es la Cátedra en Acuicultura Tropical que
tiene como propósito apoyar el desempeño de la Maestría en Ciencias con mención en
Acuicultura de la UNAP.
Las siguientes son las principales fuentes disponibles para el financiamiento de actividades
científico-técnicas, a las cuales pueden acceder los proyectos de C+DT+i en acuicultura que
cumplan los requisitos establecidos.
10
cuenta con un capital de 200 millones de soles y otorga apoyo financiero por montos que
fluctúan entre 80 000 y 400 000 nuevos soles.
Canon minero y Gasífero. La “Ley del Canon” y sus modificatorias, de la cual gozan los
gobiernos locales y regionales, establece que de los ingresos y rentas que obtiene el Estado
por concepto de la explotación de recursos mineros, un 25% será distribuido a nivel local y de
lo que reciban los gobiernos regionales, un 20% se asignará a las universidades públicas de su
circunscripción, para destinarlos a la investigación científica y tecnológica que potencien el
desarrollo regional. Las universidades concernientes vienen realizando convocatorias de
financiamiento para proyectos de C+DT+i, a través de sistemas de concursos internos, a los
cuales se pueden presentar proyectos de acuicultura que cumplan con los requisitos
establecidos.
Actualmente en el Perú, el único medio de difusión específico para divulgar los logros de la
acuicultura, y para informar sobre los problemas que afectan su desarrollo, es la Red Nacional
de Información Acuícola- RNIA, creada en abril de 2012 por el Ministerio de la Producción. Para
publicar los resultados de las investigaciones; las instituciones que realizan ciencia y tecnología
cuentan con series de publicaciones de carácter general, que por lo regular están disponibles
para publicar trabajos de acuicultura. Del mismo modo, las instituciones que realizan trabajos
de transferencia de tecnología y de innovación tecnológica en acuicultura, por lo regular
cuentan con medios para divulgar esos trabajos. Lo que no existen son incentivos para la
investigación en acuicultura y para la publicación de sus resultados. Sin embargo, es preciso
indicar que desde el 2002 hasta el presente se han realizado tres congresos nacionales de
acuicultura, el último lo organizó la UNALM y se llevó a cabo en el 2011.
11
experimentales de especies marinas y de agua dulce, aunque sólo unos pocos de esos
experimentos han conducido al desarrollo de sistemas de cultivos comerciales.
El primer cultivo económicamente viable que se estableció en el país, como se ha dicho, fue el
de langostino, a través de la transferencia de tecnologías que eran conocidas en muy pocos
países y totalmente novedosas para los técnicos y productores peruanos que se propusieron
adaptarlas en el país. Los cultivos de concha de abanico y de trucha arco iris, siguieron un
camino semejante a partir de finales de la misma década, si bien se trataba de tecnologías bien
establecidas en otros países.
Resulta crucial que los esfuerzos de C+DT+i se hagan en estrecha coordinación con los
productores, con el objeto de avanzar en la solución de sus limitantes de orden tecnológica y
para el desarrollo de nuevos productos, lo que fortalecerá la competitividad del sector acuícola
peruano, al tiempo que el sector académico se vea fortalecido recíprocamente.
De manera general, se puede asumir que con las opciones existentes en el país para la
formación y capacitación de recursos humanos, se pueden satisfacer las necesidades de
técnicos para la producción acuícola, la prestación de servicios técnicos especializados y la
educación y capacitación de productores y técnicos auxiliares, pero la capacidad nacional
existente no es suficiente para satisfacer la demanda de investigadores con las calificaciones
necesarias. El programa de Maestría en Acuicultura de la UNALM no basta para crear la masa
crítica que necesita el país para la investigación en acuicultura, además de que en la medida
que la actividad acuícola siga creciendo, se requerirá un mayor número de científicos de
diferentes categorías y calificados en especialidades afines con la acuicultura. En este sentido,
el trabajo coordinado entre el Ministerio de la Producción, el CONCYTEC y las asociaciones de
productores, permitirán estimar la capacidad actual y proyectada de absorción de
profesionales en las áreas que inciden en la acuicultura, por el mercado nacional, evitando una
sobreoferta que pudiera ser contraproducente.
12
capacidad técnica e institucional. Los proyectos y muchas actividades que se conciben para el
desarrollo de la acuicultura, pueden acceder a casi todas estas fuentes de financiamiento, pero
por lo regular se trata de programas de apoyo económico novedosos, con mecanismos de
acceso poco conocidos – algunos en proceso de definición y ajustes - lo cual dificulta o impide
el acceso para unos usuarios que a menudo no están preparados para competir y beneficiarse
de estas nuevas facilidades. Se necesita una mayor divulgación de las oportunidades de
financiamiento disponibles y de capacitación a los usuarios potenciales de estos programas.
La acuicultura no cuenta con medios de difusión específico para divulgar sus logros ni para
informar sobre los problemas que afectan su desarrollo. El Ministerio de la Producción ha
creado recientemente la Red Nacional de Información Acuícola (http://rnia.produce.gob.pe/),
la cual está llamada a desempeñar un papel importante en la divulgación de la acuicultura en
general y la marcha del Programa en particular. No existe ninguna revista científica ni
publicaciones seriadas especializadas en acuicultura como es el caso en países con mayor
desarrollo de esta actividad, pero esa carencia no ha hecho crisis hasta ahora, porque las
instituciones que realizan investigaciones han contado con series de publicaciones, no
específicas para la acuicultura, pero sí disponibles para publicar los trabajos que se han
producido en la actividad. Lo mismo sucede con las instituciones que realizan trabajos de
transferencia de tecnología y de innovación tecnológica en acuicultura, las cuales cuentan con
medios para divulgar esos trabajos, aunque muchos de ellos no se divulgan.
FORTALEZAS DEBILIDADES
Existencia de tradición en investigación en Escasos recursos humanos calificados en
algunas áreas de importancia para la algunas áreas de importancia para la
acuicultura, acuicultura, tales como la ingeniería acuícola, la
Existencia de un Plan Nacional de Desarrollo ecofisiología, la genética, la patología y la
de la Acuicultura, con pautas para C+DT+i, bioeconomía orientada a la acuicultura, para
Existencia de grupos de investigación apuntalar el desarrollo sectorial,
acuícola en el país, consolidados en áreas de Escaso equipamiento adecuado para la
interés nacional y investigación en las instituciones de educación
Presencia de infraestructura de investigación superior e institutos de investigaciones,
en condiciones aceptables para iniciar Carencia de mecanismos permanentes de
proyectos de C+DT+i. articulación interinstitucionales y
academia/industria,
Dificultades de los usuarios para acceder a
fondos existentes para financiar C+DT+i en
acuicultura,
Actividades de investigación dispersas en
diferentes instituciones sin coordinación,
priorización, ni cooperación,
Carencia de un sistema adecuado de
información de resultados de C+DT+i en
acuicultura en el país,
Carencia de un sistema de incentivos fiscales a
la innovación y mejora tecnológica en
acuicultura y
La aplicación de las capacidades de
13
investigación y desarrollo tecnológico en la
mayoría de los casos no alcanza a los
AREL/AMYPE para la solución de sus problemas.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Nuevos programas universitarios en Dependencia de tecnología propietaria externa
acuicultura o áreas relacionadas, reduce márgenes de utilidad de pequeñas
Voluntad política de los diversos niveles y unidades de producción,
ámbitos de gobierno para fortalecer la Pérdida de RR.HH calificados por movilidad
C+DT+i en acuicultura, hacia el exterior,
Excelente condición de la economía nacional Inercia de las universidades públicas en
que permite el acceso a recursos para actividades de C+DT+i y
C+DT+i, Falta de recursos humanos calificados en
Sector acuícola en crecimiento, que genera algunas especialidades específicas para alcanzar
un entorno motivador para nuevos la excelencia.
emprendimientos,
Próxima implementación de un Programa
Nacional de Ciencia, Desarrollo Tecnológico
e Innovación en Acuicultura,
Existencia de programas gubernamentales
para el fomento y la financiación de la
C+DT+i como el FINCyT.
Un Fondo de Investigación Acuícola creado
jurídicamente y que aún falta reglamentar e
implementar
Por otro lado, los recursos humanos dedicados a la C+DT+i en acuicultura son insuficientes: no
existe correlación de la demanda de C+DT+i en acuicultura con la oferta de las instituciones de
formación de personal científico, y la infraestructura para la investigación de los centros de
formación de postgrado en acuicultura, por lo regular es deficiente y obsoleta. Otro factor que
ha dificultado el desarrollo de la C+DT+i en la acuicultura ha sido una deficiente gestión y
orientación de recursos financieros dedicados a esta actividad, ya que los fondos para la
atención a las necesidades de investigación en acuicultura han sido insuficientes y
prácticamente no ha habido una organización institucional que haya gestionado fondos para
apoyar la investigación en esta área de manera directa.
Del análisis sectorial se aprecia que algunos cultivos como el de langostino y el de concha de
abanico, se han consolidado y crecen de forma importante en el país, a partir de iniciativas y
recursos propios de la industria, incorporando tecnología desarrollada en otros países. Si bien
este es un proceso común, seguido en la mayoría de los países por la iniciativa privada, refleja
que los mecanismos nacionales de investigación y desarrollo tecnológico, no han sido
suficientemente eficaces, en el sector acuícola, para ofrecer tanto al capital privado industrial,
como a los pequeños productores, alternativas viables comercialmente que sustituyan
14
importaciones o incorporen al espectro acuícola nacional, especies locales de importancia
comercial.
No obstante, los recursos de base con los que cuenta el país, dados los mecanismos de
articulación academia-industria, sin duda pueden potenciar los resultados de la C+DT+i en
beneficio del desarrollo acuícola nacional.
ÁRBOL DE CAUSAS
15
5. OBJETIVO GENERAL DEL PROGRAMA
ÁRBOL DE OBJETIVOS
16
para los cultivos comerciales que no se han consolidado; la elaboración de paquetes
tecnológicos para cultivos que prometen convertirse en sistemas de producción
económicamente viables y la optimización del uso de los ecosistema asociados a
cultivos importantes.
Paquetes PRODUCE
tecnológicos (u) 0 3 6 6 Órganos
estandarizados Desconcentrados
IIAP,
Elaborar paquetes
Universidades,
tecnológicos para el
cultivo de: Empresas
Paiche, doncella, privadas
1. Definir los paco, peces
paquetes ornamentales, Paquetes (u) 3 6 10 10 PRODUCE
tecnológicos trucha, tilapia, Órganos
tecnológicos
priorizados langostinos, peces Desconcentrados
planos y transferidos,
para el
macroalgas.
desarrollo de Incremento PRODUCE
la acuicultura marginal de la (%) 57 %(a) 34%(b) 34%(b) 34% Empresas
y el uso de producción 92,200 135,472 199,052 199 052 privadas
ecosistemas acuícola TM TM TM TM
Ecosistemas PRODUCE
caracterizados (u) 0 3 6 6 IMARPE, IIAP
Optimizar el uso de
Protocolos
los ecosistemas
técnicos PRODUCE,
asociados a cultivos
elaborados y 0 3 6 6 IMARPE, IIAP,
importantes (u)
difundidos para INDECOPI
uso de
ecosistemas
Formación de Programa de
2. Formar científicos y formación de (u) 2 7 14 14 CONCYTEC, ANR,
recursos especialistas para postgrado Universidades
humanos C+DT+i en vinculados a la
para C+DT+i acuicultura acuicultura
17
en
acuicultura Profesionales
formados en (u) 37 150 350 350 CONCYTEC,
C+DT+i
ANR,
vinculados con
Universidades
la acuicultura
Los componentes del Programa son las líneas de acción prioritarias para la investigación, la
transferencia y la innovación tecnológica para la acuicultura en el Perú. Los componentes con
alta prioridad para C+DT+i, son los ecosistemas asociados a cultivos acuáticos importantes;
sistemas de cultivo de importancia comercial y cultivos que ofrecen considerable potencial
para la producción acuícola, pero que no cuentan con paquetes tecnológicos consolidados.
Las especies que actualmente no forman parte de ningún sistema de cultivo comercial, pero
que se supone que tienen potencial para la acuicultura, no fueron incluidas en el Programa
porque primero habría que determinar su viabilidad económica para el cultivo, a través de
estudios de la demanda y los precios de esos productos en el mercado, sujeto a la
identificación de fondos para financiar tales estudios que no afecten los recursos destinados a
financiar las investigaciones priorizadas en el Programa. Las especies exóticas (sobre todo
hirame (Paralichthys olivaceus) y cobia (Rachycentron canadum) que son objetos de interés
para el cultivo en otros países, tampoco fueron incluidas como componentes prioritarios del
Programa, debido a que no se tiene certeza de que sea conveniente la introducción de nuevas
especies exóticas sin haber realizado antes los estudios de impacto ambiental
correspondientes.
18
Para cada componente o línea de acción del Programa, se elaboró una ficha, con el nombre,
objetivo, principales actividades, resultados esperados, los posibles participantes y una
estimación de presupuesto.
COMPONENTE N° 1
CARACTERIZACIÓN DE ECOSISTEMAS MARINOS
Nombre Estudio y caracterización de ecosistemas marinos asociados al
sistema de producción de concha de abanico (Argopecten
purpuratus).
Objetivo Caracterizar los principales ecosistemas marinos asociados al
sistema de producción de concha de abanico, en sus parámetros
bióticos y abióticos que permitan mejorar la productividad del
sistema.
Principales actividades - Elaborar protocolos normalizados para el monitoreo de los
a realizar principales parámetros bióticos y abióticos del medio marino.
- Desarrollar metodologías de alerta temprana que permitan la
prevención de los efectos nocivos de las floraciones algales de
especies tóxicas,
- Elaborar protocolos de monitoreo larval orientados a la
captación de semillas,
- Desarrollar protocolos de sanidad animal basados en la
caracterización de parámetros bióticos del medio marino,
- Determinar la capacidad de carga de los principales
ecosistemas marinos asociados al cultivo de concha de abanico,
- Optimizar los protocolos sanitarios vinculados al medio marino
y orientado al aseguramiento de la inocuidad de los organismos
que se cosechan en las zonas de producción,
- Realizar evaluaciones y análisis de riesgo ambiental en los
principales ecosistemas marinos asociados al cultivo de la
concha de abanico.
Resultados esperados Mayor conocimiento y compresión de los ecosistemas marinos
vinculados al cultivo de concha de abanico que permitan prevenir
eventos perjudiciales para los cultivos y optimizar la producción en
el ecosistema.
Entidades participantes PRODUCE, IMARPE, FONDEPES, CONCYTEC, ITP/SANIPES, Sector
privado, Universidades, Gobiernos Regionales.
Presupuesto Estimado S/. 2 000 000 anuales.
COMPONENTE N° 2
ECOLOGÍA DE CUERPOS DE AGUA CONTINENTALES
Nombre Manejo de ambientes de cultivo continentales con enfoque
ecosistémico aplicado a la acuicultura.
Objetivo Diseñar y elaborar protocolos para evaluaciones de ambientes de
cultivo continentales que incluyan la determinación de la capacidad
de carga de acuicultura.
Principales actividades - Elaborar protocolos normalizados para la evaluación de
19
a realizar ambientes de cultivo continentales (lagos, lagunas, represas),
- Diseñar metodologías y criterios para la determinación de la
capacidad de carga productiva para la acuicultura de ambientes
de cultivo continentales (lagos, lagunas y represas),
considerando de forma integral a los demás sectores
productivos que impactan el ecosistema,
- Determinar los Límites Máximos Permisibles asociados a los
cultivos acuícolas.
Resultados esperados Manejo ambientalmente sostenible de los cultivos acuícolas con
enfoque ecosistémico.
Entidades participantes PRODUCE, IMARPE, FONDEPES, CONCYTEC, ITP/SANIPES, Sector
privado, Universidades, Gobiernos Regionales.
Presupuesto Estimado S/. 2 000 000 anuales.
COMPONENTE N° 3
CULTIVO DE TRUCHA ARCO IRIS
Nombre Fortalecimiento de la competitividad del cultivo comercial del
trucha arco iris, Oncorhynchus mykiss.
Objetivo Introducir mejoras tecnológicas en el cultivo de trucha arco iris
para mejorar la competitividad, aumentar la productividad y
reducir costos del cultivo.
Principales actividades - Evaluar el desempeño acuícola de lotes de cultivo, para la
a realizar selección de reproductores de trucha,
- Mejorar la tecnología de producción, así como la calidad de
ovas y alevines de trucha a nivel comercial bajo condiciones
controladas, que permitan sustituir gradualmente las
importaciones,
- Mejorar los niveles de productividad en jaulas y estanques de
cultivo ,
- Incrementar la digestibilidad y la conversión alimenticia de los
piensos para las diversas etapas de cultivo de trucha, a partir
de ingredientes localmente disponibles,
- Desarrollar protocolos de manejo, así como control sanitario y
ambiental, que incrementen la productividad,
- Determinar la capacidad de carga en ambientes donde se
desarrollan los cultivos acuícolas de forma exclusiva,
- Mejorar la prevención y el control de enfermedades en los
cultivos acuícolas, para permitir la consolidación de sistemas
eficientes de respuesta temprana a brotes de enfermedades.
Resultados esperados Cultivo de trucha competitivo, que innova y mejora sus condiciones
tecnológicas.
Entidades participantes FONDEPES, PRODUCE, CONCYTEC, ITP/SANIPES, IMARPE, sector
privado, universidades, Gobiernos Regionales.
Presupuesto Estimado S/. 3 000 000 anuales.
COMPONENTE N° 4
CULTIVO DE PAICHE
Nombre Elaborar paquetes tecnológicos completos para el cultivo comercial
20
de paiche (Arapaima gigas) a diferentes escalas de producción.
Objetivo Elaboración de paquetes tecnológicos para el cultivo comercial de
paiche, que respondan a las necesidades de productores AREL,
AMYPE y de escala industrial.
Principales actividades - Elaborar protocolos para la producción de semilla, el manejo de
a realizar enfermedades, la producción de alimentos, la nutrición y el
manejo ambiental en cultivos de paiche de diferentes escalas,
- Realizar estudios sobre la viabilidad económica de los cultivo
del paiche de diferentes escalas,
- Realizar estudios sobre la demanda y los precios del mercado
nacional e internacional para los productos del paiche,
- Determinar la capacidad de carga para los cultivos que ya
existen,
- Diseñar prototipos de infraestructura para el cultivo de paiche,
- Transferir los paquetes tecnológicos para el cultivo de paiche a
productores de diferentes escalas de producción,
- Diseñar programas de repoblamiento de paiche para los
ecosistemas donde actualmente se captura.
Resultados esperados Paquetes tecnológicos para el cultivo de paiche completamente
elaborados y en condiciones de ser transferidos a productores de
AREL, AMYPE y de escala industrial.
Entidades participantes IIAP, FONDEPES, ITP/SANIPES, sector privado, gobiernos regionales
y universidades.
Presupuesto Estimado S/. 3 000 000 anuales.
COMPONENTE N° 5
CULTIVO DE LANGOSTINO
Nombre Fortalecimiento de la competitividad del cultivo de langostino
(Litopenaeus vannamei).
Objetivo Introducir mejoras tecnológicas en el cultivo de langostino para
aumentar la productividad y reducir los costos del cultivo.
Principales actividades - Producir semilla resistente a las enfermedades y al estrés en el
a realizar cultivo intensivo,
- Evaluar la factibilidad técnico económica del cultivo en áreas
no tradicionales,
- Fabricar alimentos de alta eficiencia a base de ingredientes no
tradicionales ,
- Mejorar la prevención y el control de enfermedades en los
cultivos,
- Mejorar la calidad ambiental en el cultivo del langostino.
- Diseñar estrategias y sistemas para la reutilización de
efluentes,
- Evaluar la factibilidad de los cultivos heterotróficos en la
acuicultura del langostino.
Resultados esperados Una industria langostinera competitiva, que innova y se adapta a
los cambios constantes del mercado.
Entidades participantes IMARPE, ALPE, FONDEPES, ITP/SANIPES, sector privado,
21
universidades, Gobiernos Regionales.
Presupuesto Estimado S/. 2 000 000 anuales.
COMPONENTE N° 6
CULTIVO DE DONCELLA
Nombre Desarrollo de un paquete tecnológico para el cultivo comercial de
la doncella, (Pseudoplatystoma fasciatum).
Objetivo Adaptar tecnologías de cultivo de especies símiles para la
reproducción y producción de alevines de doncella.
Principales actividades - Desarrollar protocolos técnicos para el acondicionamiento y
a realizar desove de reproductores,
- Desarrollar protocolos técnicos para la producción y levante de
alevines,
- Desarrollar las técnicas de manejo para la siembra de alevines
en estanques de cultivo, manejo del agua, diseño de
infraestructura, cultivo en áreas no tradicionales,
- Realizar las pruebas de optimización para los procesos de
alimentación y nutrición,
- Realizar estudios de mercado para los productos de doncella,
- Determinar la rentabilidad del cultivo de doncella,
- Transferir el paquete tecnológico completo para el cultivo de
doncella.
Resultados esperados Paquete tecnológico desarrollado y probado para la producción de
alevines de doncella.
Entidades participantes IIAP, FONDEPES, sector privado, universidades, gobiernos
regionales y locales.
Presupuesto Estimado S/. 2 000 000 anuales.
COMPONENTE N° 7
CULTIVO DE PECES PLANOS
Nombre Desarrollo de paquete tecnológico completo y transferencia
tecnológica para el cultivo del lenguado (Paralichthys adspersus).
Objetivo Desarrollo de líneas de investigación orientadas a la obtención de
un paquete tecnológico para el cultivo del lenguado nativo y
posterior transferencia tecnológica.
Principales actividades - Evaluar la variabilidad genética para selección de plantel de
a realizar reproductores,
- Optimización de la técnica de reproducción y desarrollo de
protocolos,
- Optimizar el desarrollo larval y de producción de alevinos de
buena calidad, y elaboración de protocolos de los mismos.
- Determinar los parámetros de crecimiento y las dietas más
adecuadas para cada etapa del cultivo, así como optimizar la
producción de alimentos orientadas a la nutrición de la especie,
- Determinar protocolos de prevención y el control de
enfermedades en las distintas etapas del cultivo,
- Realizar mejoramiento genético para aumentar la
productividad,
22
- Optimizar la tecnología de producción controlada con diseño
de infraestructura que se acomode a requerimientos locales,
- Desarrollar técnicas de tratamiento post cosecha, transporte y
presentación,
- Realizar estudios de mercado del lenguado,
- Organizar y establecer mecanismos para la transferencia
tecnológica del cultivo de lenguado.
Resultados esperados Contar con paquete tecnológico completo para el cultivo de
lenguado nativo que permita su transferencia tecnológica al sector
privado.
Entidades participantes IMARPE, FONDEPES, PRODUCE, CONCYTEC, ITP/SANIPES, sector
privado, universidades, Gobiernos Regionales.
Presupuesto Estimado S/. 2 000 000 anuales.
COMPONENTE N° 8
CULTIVO DE MACROALGAS MARINAS
Nombre Desarrollo del paquete tecnológico del cultivo de macroalgas
marinas.
Objetivo Elaboración de paquetes tecnológicos completos para el cultivo
comercial de macroalgas marinas.
Principales actividades - Mejorar las tecnologías para producir semillas, incluyendo la
a realizar selección genética,
- Optimizar el manejo en la siembra y el cultivo de macroalgas
marinas,
- Seleccionar lugares con condiciones adecuadas para el cultivo
de macrofitas marinas en las costas peruanas,
- Controlar el ambiente en las áreas de cultivo (efecto de
biorremediación),
- Realizar estudios prospectivos sobre la demanda del mercado,
- Determinar propiedades bioquímicas de utilidad industrial de
las especies nativas,
- Desarrollar tecnologías de producción artesanal de agar,
- Realizar estudios para determinar la rentabilidad del cultivo,
- Adaptar procesos tecnológicos para generar productos con
mayor valor agregado,
- Diseñar infraestructura adecuada para el cultivo y
procesamiento de macroalgas marinas,
- Transferir los paquetes tecnológicos para el cultivo de
macroalgas marinas a productores de diferentes escalas de
producción, incluyendo al sector pesquero artesanal.
Resultados esperados Consolidación del cultivo de macroalgas marinas como insumo de
productos de valor agregado en el litoral del país.
Entidades participantes FONDEPES, IMARPE, ITP, universidades, organizaciones sociales de
pescadores artesanales, gobiernos regionales y locales.
Presupuesto Estimado S/. 2 000 000 anuales.
23
7.3 COMPONENTES CON PRIORIDAD BAJA
COMPONENTE N° 9
CULTIVO DE GAMITANA
Nombre Elaboración de paquetes tecnológicos completos para el cultivo
comercial de gamitana, (Colossoma macropomun) para diferentes
escalas de producción.
Objetivo Elaborar paquetes tecnológicos para el cultivo comercial de
gamitana, que responda a las necesidades de productores de
subsistencia, de menor escala y de escala industrial.
Principales actividades - Determinar la posibilidad de obtener dos o más desoves viables
a realizar anuales de gamitana,
- Elaborar protocolos para la producción de semilla, el manejo de
enfermedades, la producción de alimentos, la nutrición y el
manejo ambiental en cultivos de gamitana de diferentes
escalas,
- Realizar estudios sobre la viabilidad económica del cultivo de
gamitana de diferentes escalas,
- Realizar estudios sobre la demanda y los precios del mercado
nacional e internacional para los productos del gamitana,
- Determinar la capacidad de carga para los cultivos que ya
existen,
- Transferir los paquetes tecnológicos para el cultivo de
gamitana a productores de diferentes escalas de producción.
Resultados esperados Paquetes tecnológicos para cultivos de gamitana completamente
elaborados y transferidos a productores de subsistencia, de menor
escala y de escala industrial.
Entidades participantes IIAP, FONDEPES, ITP/SANIPES, sector privado, gobiernos regionales
y universidades.
Presupuesto Estimado S/. 1 000 000 anuales.
COMPONENTE N° 10
CULTIVO DE PACO
Nombre Elaboración de un paquete tecnológico para el cultivo comercial de
Paco (Piaractus brachypomus).
Objetivo Elaborar un paquete tecnológico para el cultivo comercial de paco,
que responda a las necesidades de los productores.
Principales actividades - Elaborar instructivos para la producción de semilla, el manejo
a realizar de enfermedades, la producción de alimentos, la nutrición y el
manejo ambiental del cultivo del paco,
- Realizar estudios sobre la viabilidad económica del cultivo de
paco,
- Realizar estudios sobre la demanda y los precios de los
productos del paco en el mercado,
- Determinar la capacidad de carga para los cultivos que ya
existen,
- Transferir los paquetes tecnológicos para el cultivo de paco a
productores de diferentes escalas de producción.
24
Resultados esperados Un paquete tecnológico completo para el cultivo del paco y
transferido a los productores.
Entidades participantes IIAP, FONDEPES, ITP/SANIPES, sector privado, gobiernos regionales
y universidades.
Presupuesto Estimado S/. 1 000 000 anuales.
COMPONENTE N° 11
CULTIVO DE PECES ORNAMENTALES
Nombre Desarrollo de paquetes tecnológicos completos para el cultivo
comercial de peces ornamentales priorizados.
Objetivo Elaborar paquetes tecnológicos para el cultivo comercial de peces
ornamentales priorizados, que responda a las necesidades de
productores y reduzca la presión de pesca sobre especies del
medio natural.
Principales actividades - Priorizar las especies ornamentales como carachamas, rayas -
a realizar otorongo -, arawana, cíclidos - discos -, tetras, etc.; teniendo en
cuenta que pueden ser sujetas de acuicultura y que se
encuentren bajo una alta presión de pesca en el medio natural,
- Diseñar estrategias controladas de repoblamiento de cuerpos
de agua nacionales, a partir de la acuicultura, de especies
ornamentales amenazadas,
- Producción de semillas mejoradas genéticamente, en medios
controlados y de calidad,
- Optimización de la calidad de alimento, los sistemas y procesos
de alimentación,
- Manejo adecuado de los problemas patológicos, prevención y
control de enfermedades,
- Mejoramiento del diseño y estandarización del tipo de
embalaje para cada especie,
- C+DT+i para la aplicación de buenas prácticas de manejo y
elaboración de protocolos.
Resultados esperados Paquetes tecnológicos para el cultivo comercial de peces
ornamentales completamente elaborado y transferido a
productores.
Entidades participantes IIAP, PRODUCE, FONDEPES, CONCYTEC, ITP/SANIPES, Sector
privado, Gobiernos Regionales y Universidades.
Presupuesto Estimado S/. 1 000 000 anuales
COMPONENTE N° 12
CULTIVO DE TILAPIA
Nombre Mejora de las tecnologías de cultivo de tilapia (Oreochromis spp) de
manera competitiva.
Objetivo Introducir mejoras tecnológicas en el cultivo de tilapia para
fortalecer su competitividad y productividad en diferentes niveles
de cultivo.
Principales actividades - Producir semilla mejorada de óptima calidad y en cantidades
a realizar suficientes,
- Evaluar la factibilidad técnico económica del cultivo de tilapia
25
en zonas sub-tropicales,
- Mejorar la productividad en cultivos de tilapia, con prácticas
ambientalmente sostenibles,
- Validar técnica y económicamente la acuaponía de tilapia,
- Optimizar la producción de alimentos, los sistemas y los
procesos de alimentación y nutrición,
- Realizar estudios sobre la rentabilidad de los cultivos de tilapia
a niveles de menor escala,
- Mejorar la prevención y el control de enfermedades en los
cultivos,
- Reutilizar efluentes del cultivo de tilapia.
Resultados esperados Cultivos de tilapia competitivos en diversos niveles de producción y
con tecnologías desarrolladas y transferidas a productores.
Entidades participantes PRODUCE, FONDEPES, ITP/SANIPES, CONCYTEC, Sector privado,
Universidades, Gobiernos regionales.
Presupuesto Estimado S/. 500,000 anual.
26
8. RECURSOS HUMANOS PARA EL C+DT+i EN ACUICULTURA
Para los efectos del Programa Nacional de Ciencia, Desarrollo Tecnológico e Innovación
(C+DT+i) en Acuicultura, se asume que la capacidad existente para la formación de recursos
humanos en acuicultura (carrera de acuicultura de la Universidad Nacional Federico Villarreal y
carreras de ingeniería pesquera, biología marina, zootecnia y otras afines de varias
universidades nacionales), es suficiente para satisfacer las necesidades básicas de
profesionales para la producción acuícola, la prestación de servicios técnicos especializados y
la educación y capacitación de productores y técnicos auxiliares; si bien es necesario mejorar
los programas para formar profesionales cada vez más competentes, es altamente
recomendable hacer una encuesta entre el sector productivo, para determinar la capacidad de
absorción actual y, en base a las estimaciones de crecimiento de la industria acuícola nacional,
estimar la demanda proyectada.
Por otra parte, la capacidad nacional existente no es suficiente para satisfacer la demanda de
científicos y profesionales especializados que necesita la investigación, el desarrollo de nuevas
tecnologías y la innovación en algunas especialidades de aplicación en la acuicultura.
5
CIRCA: quiere decir “alrededor de”, también se puede entender como “más o menos”
27
Estos recursos humanos deben cubrir todas las especialidades de aplicación en la acuicultura,
aunque las áreas de C+DT+i que necesitan el mayor número de científicos calificados para
enfrentar los problemas principales que requieren solución, son las de genética y reproducción
de organismos acuáticos, la de producción de alimentos con insumos nacionales para las
diferentes especies acuícolas y el manejo de las enfermedades de organismos acuáticos, tanto
de las conocidas como de las que puedan aparecer en el futuro, como se plantea en el Cuadro
N° 5.
Cuadro 5. Principales áreas del conocimiento que requieren formación de personal científico
c) contratar a uno o 2
genetistas extranjeros por 2 o
tres años
28
4. Producción masiva de a) Formar 5 o 6 científicos en Analizar junto con el área 2
alevinos de peces genética y producción de
amazónicos de buena alevinos de peces en el país
calidad
b) enviar a 3 o 4 biólogos con
alguna experiencia en genética
reproductiva de peces
amazónicos a formarse en el
extranjero
c) contratar a 2 o 3 genetistas
extranjeros por 3 años
c) contratar a 3 o 4 expertos
extranjeros en producción de
alimentos acuáticos con
insumos locales por 3 años
c) contratar a 2 o 3 expertos
extranjeros en Ictiopatología
por 3 años
29
El análisis debe incluir también las becas que ofrecen los organismos nacionales, como el
CONCYTEC, las ofertas de becas que hacen la cooperación internacional y la bilateral y las
posibilidades de asociación de las universidades nacionales en “partnership” con sus pares de
países desarrollados.
Para satisfacer esas necesidades se propone un componente del Programa específico para la
formación de recursos humanos en acuicultura.
COMPONENTE N° 13
FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS EN ACUICULTURA
Nombre Formación de científicos y especialistas calificados para trabajar en
ciencias y tecnologías de la acuicultura.
Objetivo Satisfacer las necesidades de investigadores en diferentes
especialidades de aplicación en la acuicultura.
Principales actividades - Determinar la cantidad de científicos que se pueden formar en
a realizar el país de acuerdo con la capacidad de formación nacional y los
que hubiera que enviar a formarse al extranjero,
- Estimar los costos que implicaría contratar expertos
extranjeros para ayudar a formar científicos para la acuicultura
en centros de formación nacionales,
- Elaborar un programa de largo plazo para la formación de
postgrado en especialidades de aplicación en la acuicultura en
universidades nacionales y en el extranjero, de acuerdo con las
áreas del conocimiento que requieren solución,
- Calcular el costo anual de dicho programa,
- Identificar las fuentes de financiamiento para el programa de
formación de postgrado en acuicultura,
- Incluir las necesidades de la investigación acuícola en los
programas de becas para realizar estudios de post grado en el
país y en el extranjero.
Resultados esperados Un número suficiente de especialistas, magisteri y doctores en
ciencias y tecnologías de la acuicultura para satisfacer las
necesidades de investigación e innovación tecnológicas en la
actividad acuícola nacional.
Entidades participantes PRODUCE, CONCYTEC, Asamblea Nacional de Rectores,
representantes del sector privado y gobiernos regionales.
Presupuesto Estimado S/. 400 000 anual.
30
9. FINANCIAMIENTO PARA LA C+DT+i EN ACUICULTURA
Por otro lado, el extinto Ministerio de Pesquería creó el Fondo de Investigación Acuícola – FIA,
constituido por los aportes provenientes de los pagos por derecho de acuicultura, las multas y
los pagos que efectúen bajo cualquier otro concepto los productores acuícolas, así como los
aportes que efectúen el Ministerio de Pesquería y la cooperación de organismos privados o
públicos, nacionales o extranjeros. El objetivo de este fondo es financiar actividades de
investigación científica, desarrollo y transferencia tecnológica en acuicultura, así como
actividades de capacitación y de difusión de información acuícola. Pero el FIA no se ha puesto
en vigor y su activación depende del Ministerio de la Producción. Dependiendo del monto con
que comience a operar y de las gestiones que se realicen para conseguir fondos, el FIA pudiera
convertirse en una de las principales fuentes de financiamiento del Programa Nacional de
Ciencia, Desarrollo Tecnológico e Innovación en Acuicultura. Para satisfacer las necesidades
principales de financiamiento de las actividades prioritarias del Programa Nacional de C+DT+i
en Acuicultura, se proponen dos líneas de acción específicas.
COMPONENTE N° 14
FINANCIAMIENTO PARA C+DT+i EN ACUICULTURA
Nombre Obtención de financiamiento para proyectos y actividades de
C+DT+i en acuicultura.
Objetivo Contar con fondos suficientes para financiar proyectos y
actividades de C+DT+i en acuicultura.
Principales actividades - Efectuar cursos de capacitación en la formulación de proyectos
a realizar de C+DT+i en acuicultura que cumplan los requisitos de
diferentes fondos concursables para el fomento de la
producción, la productividad y la competitividad,
- Divulgar el Programa Nacional de Ciencia, Desarrollo
Tecnológico e Innovación en Acuicultura entre las instituciones
que administran fondos concursables para el fomento de la
producción, la productividad y la competitividad,
- Promover acuerdos con las empresas y asociaciones de
productores, para el financiamiento colectivo de actividades
identificadas como prioritarias de investigación y desarrollo
tecnológico en acuicultura,
- Incentivar fiscalmente o económicamente a las empresas
formalmente establecidas, que destinen recursos a la C+DT+i,
- Elaborar y poner en vigor un Reglamento para el
funcionamiento del FIA,
- Acordar un mecanismo para la administración del FIA,
- Gestionar fondos para el FIA ante organismos del Estado, el
sector privado, los gobiernos regionales y las representaciones
en el Perú de los organismos de cooperación internacional.
31
Resultados esperados Financiamiento asegurado para las líneas de acción prioritarias del
Programa Nacional de Ciencia, Desarrollo Tecnológico e Innovación
en Acuicultura.
Entidades participantes PRODUCE, CONCYTEC, otros organismos, sectores privados
(acuícola, pesquero, minero, petrolero, entre otros.) y Gobiernos
Regionales.
Presupuesto Estimado S/. 200 000 anual.
Las series de publicaciones a disposición de las instituciones que realizan C+DT+i en acuicultura
parecen ser suficientes para publicar los resultados de las investigaciones que se realicen en
acuicultura y, a través de la Red Nacional de Información Acuícola, creada en abril de 2012 por
el Ministerio de la Producción, se pueden difundir los resultados de la innovación tecnológica
en acuicultura, que normalmente no se publican porque no cumplen con el rigor técnico que
se suele exigir de una publicación científica.
Además, la Red Nacional de Información Acuícola puede cubrir también las necesidades de
información de los problemas del sector acuícola que resulte necesario divulgar, eventos de
interés y otros acontecimientos y noticias sobre el desarrollo de la acuicultura. Lo que no
existen actualmente son incentivos para promover la publicación de trabajos científicos y
técnicos sobre acuicultura, ni publicaciones periódicas que satisfagan ese objetivo. Por eso, se
propone una línea de acción sobre la divulgación de información sobre C+DT+i en Acuicultura.
COMPONENTE N° 15
DIVULGACIÓN
Nombre Divulgación de información de interés para el desarrollo de la
acuicultura.
Objetivo Promover la publicación y la divulgación de resultados de la
innovación tecnológica y otras informaciones de interés sobre la
acuicultura peruana.
Principales actividades - Crear y publicar una revista bimensual de circulación nacional
a realizar sobre acuicultura,
- Crear y publicar un boletín mensual de circulación nacional
sobre acuicultura,
- Establecer concursos anuales y premios para la innovación
tecnológica en acuicultura,
- Auspiciar congresos y eventos científicos que acojan trabajos
de C+DT+i y que contribuyan a divulgar información científica
en acuicultura.
Resultados esperados Los trabajos de innovación tecnológica y otras informaciones
relevantes sobre la acuicultura son documentados y publicados.
Entidades participantes PRODUCE, CONCYTEC e instituciones nacionales que generan
innovación y otras informaciones sobre acuicultura.
Presupuesto Estimado S/. 500 000 anuales.
32
COMPONENTE N° 16
COORDINACIÓN DE INVESTIGACIONES
Nombre Articulación de actividades entre instituciones que trabajen en
problemas afines.
Objetivo Promover la cooperación, el intercambio de información y la ayuda
mutua entre instituciones que realicen investigaciones acuícolas
sobre objetos afines.
Principales actividades - Divulgar ampliamente los proyectos y actividades de
a realizar investigación sobre acuicultura,
- Detectar las instituciones que estén trabajando sobre objetos
afines,
- Convocar a los representantes de las instituciones pertinentes
para evitar duplicación de investigaciones y propiciar la
cooperación entre ellas,
- Establecer lazos formales y de oficio para la colaboración y
ayuda mutua entre diferentes instituciones,
- Crear una base de datos con información sobre investigación
acuícola y compartirla a través de la RNIA,
- Establecer proyectos de C+DT+i multidisciplinarios e
interinstitucionales, con fondos del CONCYTEC u otras fuentes.
Resultados esperados Investigaciones articuladas, ahorro de recursos y mayor eficiencia
en el trabajo científico.
Entidades participantes PRODUCE, CONCYTEC e instituciones involucradas en
investigaciones afines.
Presupuesto Estimado No requiere presupuesto específico.
No existe una base objetiva para determinar el costo del Programa, ya que el nivel de desglose
de sus componentes es solo una aproximación. No obstante, se ha estimado el costo anual en
que puedan incurrir las instituciones que realicen investigaciones y trabajos de transferencia e
innovación tecnológica para cada componente del Programa. El resultado brinda una cifra
cercana a los S/. 23 000,000 (veintitrés millones de nuevos soles) anuales, que vendría siendo
un valor cercano al 3 % del valor anual de la producción acuícola del Perú. Se pudiera pensar
que es un gasto alto, si se le compara con el gasto medio en C+DT+i del país, pero la
acuicultura es un sector en pleno desarrollo, capaz de retribuir una inversión fuerte en ciencia
y tecnología.
El financiamiento del Programa Nacional estaría asegurado por varias fuentes: La primera y
quizás la más importante es la implementación del Fondo de Investigación Acuícola (FIA), que
está aprobado por la Ley N° 27460, la cual está a la espera de la decisión del Ministerio de la
Producción para ponerlo en funcionamiento. La segunda fuente de financiamiento importante,
son las empresas interesadas en invertir en el sector acuícola y que para ello están dispuestas
a financiar proyectos de investigación y desarrollo.
33
fondos disponibles de los Gobiernos Regionales y por último, no menos importante, el
desarrollo acuícola goza de la simpatía de la cooperación internacional y en el Perú se pudiera
conseguir mayor apoyo para la C+DT+i en esta actividad, una vez que exista un programa
establecido y un mecanismo para implementarlo.
En los talleres que se realizaron durante el proceso de consultas para la elaboración del
Programa, los representantes de todas las entidades participantes expresaron su interés y
disponibilidad para cooperar y apoyar la C+DT+i en acuicultura. En el Anexo 1 se presenta la
relación de esas entidades.
34
- un representante del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
Tecnológica,
- un representante de la Asamblea Nacional de Rectores (Universidades),
- un representante de las instituciones que realizan investigaciones sobre acuicultura,
- un representante de los productores industriales acuícolas,
- un representante de los productores acuícolas de pequeña escala,
- un representante de los Gobiernos Regionales
- un representante de la Dirección General que atienda los asuntos ambientales de
acuicultura del Ministerio de la Producción
35
El Secretario Ejecutivo para la implementación del Programa por competencia específica
debería ser el Director General que el Viceministerio de Pesquería del PRODUCE determine
con competencias especificas para el desarrollo de la acuicultura (o un funcionario de la misma
con rango de Director de Línea), asistido por un funcionario a tiempo completo.
Las funciones de Comité Asesor consistirán en conocer, deliberar y emitir opiniones técnicas
sobre cualquier asunto que le solicite el Viceministerio de Pesquería, relacionado con la
implementación del Programa Nacional.
36
15. ANEXO 1. RELACION DE ENTIDADES QUE OFRECIERON APOYO Y COLABORACIÓN AL
PROGRAMA DE C+DT+i EN ACUICULTURA
37
El apoyo ofrecido por las diferentes instituciones fue de infraestructura y equipos para la
realización de investigaciones y apoyo logístico, como sigue:
38
16. ANEXO 2. ACRONIMOS UTILIZADOS EN ESTE DOCUMENTO
39
17. ANEXO 3. NOMBRES CIENTÍFICOS DE ORGANISMOS ACUATICOS MENCIONADOS EN ESTE
DOCUMENTO
40
Con el apoyo de