V.

Medio Socioeconómico y cultural

La ciudad de Panamá es el foco del desarrollo nacional. Históricamente la ciudad de
Panamá ha sido un punto importante en el desarrollo de las actividades comerciales,
económicas y políticas. Paulatinamente fue creciendo, convirtiéndose en la metrópolis
que hoy conocemos. Este crecimiento, según algunos autores se hizo de manera
desordenada y espontánea, sin las previsiones propias de servicios sociales para la
población.
En la época de los años 50 se previó la primera construcción de alcantarillados para la
recolección de aguas servidas en la ciudad, pero al no tener sistemas de tratamientos de
las mismas se determinó recogerlas y juntarlas con las pluviales en un mismo sistema para
despojarlas a la bahía. Luego la expansión de la ciudad se dio de manera desordenada en
donde prevalecieron los intereses de los desarrollistas y promotores antes que el diseño
de una ciudad con algún tipo de orden. Para el área de Ciudad Radial en Juan Díaz se da la
misma situación, pero al final la expansión del corregimiento se dio de forma desordenada
con todas las inconsistencias que existen en estos momentos.
Para el área del centro de la ciudad tenemos un conjunto de corregimientos con
características muy particulares, algunos presentan un nivel socioeconómico que puede
considerarse bastante alto (San Francisco y Bethania, por ejemplo), otros con un nivel
mediano (Pueblo Nuevo y Parque Lefevre, por ejemplo), y un tercer grupo con un nivel
bajo ubicados principalmente hacia las afueras /Tocumen y 24 de Diciembre, por
mencionar algunos). La actividad económica social de los corregimientos del centro de la
ciudad de Panamá se ubica específicamente dentro de la actividad comercial; mientras
que los corregimientos más alejados, las realidades varían según la actividad económica,
ya que, estas zonas pueden considerarse semi rurales y con mayor intercambio a través de
los consumos de materias naturales directamente extraídas de la naturaleza.
En el caso del distrito de San Miguelito podemos encontrar diferencias en la actividad
económica dado el contraste de actividades de tipo comercial en corregimientos como
Mateo Iturralde y Victoriano Lorenzo, contrastado con los corregimientos como Belisario
Porras, con comunidades como Nueva Libia, Santa Marta y el Colmenar, en las cuales las
condiciones económicas y sociales representan una realidad distinta, dados la falta de
acceso a servicios básicos de salud, vivienda, acceso a agua potable y servicios sanitarios.

V.1 Medio Socioeconómico y cultural Muy Bajo.

Este nivel denota las más bajas condiciones en términos de calidad de vida, precisamente
porque sus indicadores manifiestan los niveles más bajos, en lo que corresponde, sobre
todo, a mediana de ingreso, nivel educativo y los más altos en lo que se refiere a
promedio de desocupados.
En el nivel muy bajo de condiciones socioeconómicas y culturales se ubican los
corregimientos de: Arnulfo Arias, Belisario Porras, Curundú, Chorrillo, Las Mañanitas,
Tocumen y 24 de Diciembre.

V.1.1 Índice Demográfico.

En lo que corresponde a la densidad de la población, de una década a otra se observa un
crecimiento con algunas excepciones, donde el corregimiento del Chorrillo la densidad
desciende en 11,642 en la década de 1990.
Tabla N°1. Densidad de población de los Corregimientos con nivel socioeconómico muy bajo. Año 1980-
2000.

V.1.2 Vivienda
El número de habitantes por vivienda denota la tendencia del país hacia la disminución de
la familia, en términos que las parejas tienen menos hijos. Resalta el hecho de que en
corregimientos como estos que están clasificados como de bajos recursos el número de
personas por vivienda sea similar al de estratos alto y medio. El corregimiento que
presentó la menor cantidad de personas por vivienda fue el de Chorrillo y el que presentó
mayor número de personas por vivienda fue el de Arnulfo Arias. Curundú y Tocumen
presentaron cifras de 3.8 y 4.0, respectivamente.
Tabla N°2. Promedio de habitantes por vivienda de los corregimientos con nivel socioeconómicos muy bajo.
Año 1980-2000.
Tabla N°3. Algunas características de las viviendas en los corregimientos con nivel socioeconómico muy bajo.
Año 1980-2000.

V.2 Medio Socioeconómico y cultural Bajo.

El nivel socioeconómico bajo corresponde a los corregimientos que presentan
características similares en términos de: ingreso, educación, vivienda. Estos sectores se
caracterizan por estar ubicados en áreas populares, donde el comercio al por menor, el
cual es significativo, convive con los grandes capitales. Son áreas eminentemente urbanas.
Las condiciones de las viviendas en términos generales se presentan adecuadas con
algunas excepciones.
En el nivel bajo de condiciones socioeconómicas se ubican corregimientos como: Belisario
Frías, Calidonia, Las Cumbres, Pedregal, San Felipe y Santa Ana.

V.2.1 Índice Demográfico.

En lo que corresponde a la densidad se observa que la década de 1980 y de 1990
presentan una densidad similar con variaciones mínimas, con excepción del corregimiento
de San Felipe que baja a razón de 2,828. El corregimiento que registra la más baja
densidad lo constituye Las Cumbres seguido de Pedregal con la cifra de 1,612.7,
habitantes por kilómetro cuadrado, en la década del 2000. Su diferencia es notable con
respecto al resto de los corregimientos que pertenecen a este grupo. A manera de
comparación el corregimiento más densamente poblado es Santa Ana el cual para la
década del 2000 registró la cifra de 16,229.2; en segundo lugar, está San Felipe con
13,856; en tercer lugar está Calidonia con 12,330. Es necesario destacar, la significativa
reducción que sufren casi todos los corregimientos hasta un 50% con excepción de
Pedregal y Las Cumbres que, para la década del 2000, manifiestan un patrón de
crecimiento similar a las anteriores décadas.
Es de destacar que los corregimientos de Calidonia, San Felipe y Santa Ana, que presentan
un decrecimiento, más intenso, de la densidad de población, las cuales están
concentradas geográficamente, en el área del centro de la ciudad. Las viviendas en esta
área se caracterizan por ser edificaciones antiguas con más de 45 años, como mínimo, de
existencia en su gran mayoría, con bajo nivel de mantenimiento de sus estructuras y en un
franco deterioro. Todas estas series de características socioeconómicas impulsan a esta
población a buscar nuevas alternativas de vivienda en las áreas de la periferia de la ciudad
donde puedan encontrar mejores condiciones de vida.
Tabla N°4. Densidad de población de los corregimientos con nivel socioeconómico bajo. Año 1980-2000.

V.2.2. Vivienda.
El número de habitantes por vivienda denota claramente la tendencia del país en la
reducción de la familia, en términos que las parejas tienen menos hijos. Resalta el hecho
de que en corregimientos como éstos que están clasificados como de bajos recursos el
número de personas por vivienda sea similar al de estratos alto y medio. La tendencia de
una década a otra es la disminución, en ninguna de las décadas estudiadas se observó un
aumento. El patrón de descenso era homogéneo, es decir no se registraron grandes
diferencias. El corregimiento que presentó la menor cantidad de personas por vivienda
fue el de Calidonia y el que presentó mayor número de personas por vivienda fue el de
Belisario Frías.
Tabla N°5. Promedio de habitantes por vivienda de los Corregimientos con nivel socioeconómico bajo. Año
1980-2000.

Destaca el hecho que en áreas tan urbanas como Calidonia, San Felipe y Santa Ana se
encuentren altas deficiencias en la prestación de los servicios públicos, aunque la falta del
suministro puede estar dado por influencia del poder de adquisición de estos sectores los
cuales se ven privados a tener accesos a los mismos, dado que para la década del 2000 ya
encontramos privatizados tanto el servicio de teléfono como de luz eléctrica. Por otro
lado, cabe destacar que el corregimiento de Las Cumbres en lo que corresponde a servicio
sanitario, presenta las cifras más altas de deficiencia, mostrando precariedad con respecto
a este indicador, si se compara con el resto de los corregimientos y a medida que la
población aumenta de igual forma se registra aumento en la deficiencia.

Tabla N°6. Algunas Características de las viviendas en los Corregimientos con nivel socioeconómico bajo. Año
1980-2000.

V.3 Medio Socioeconómico y cultural Medio.

En el nivel medio de condiciones socioeconómicas se encuentran los corregimientos de
Amelia Denis de Icaza, Juan Díaz, Omar Torrijos, Mateo Iturralde, Parque lefevre Río Abajo
y Victoriano Lorenzo. Estos corregimientos mostraron características sociales favorables
frente a otros grupos.
Geográficamente, en este nivel, cuatro corregimientos se encuentran en el Distrito
especial de San Miguelito. Estos corregimientos son Amelia Denis, Mateo Iturralde, Omar
Torrijos y Victoriano Lorenzo. Estos cuatro corregimientos unidos con el de Tocumen se
consideran ubicados en la periferia de la ciudad. Las características que veremos adelante
los unen en todos los sentidos y junto con los corregimientos de Parque Lefevre y Río
abajo constituyen el asentamiento de la clase media a media baja de la ciudad de Panamá.

V.3.1 Índice Demográfico.

Acerca de la edad en el Nivel Medio, las medianas de todos los corregimientos se
encuentran entre 27 y 31 años, lo que indica que posiblemente se está desarrollando una
transición demográfica plena.
La mediana de edad más alta del Nivel Medio es de 31 años, compartida por los
corregimientos de Mateo Iturralde, Río Abajo y Parque Lefevre. Le sigue la de Juan Díaz
con 29 años, Victoriano Lorenzo con 28 y finalizan los corregimientos de Omar Torrijos y
Amelia Denis con 27 años.
Tabla N°7. Densidad de población de los Corregimientos con nivel socioeconómico medio. Año 1980-2000.
V.3.2. Vivienda.
El promedio de habitantes por vivienda en las tres últimas décadas indica una tendencia a
una leve disminución. De esta manera, el promedio de habitantes que ocupan una
vivienda está disminuyendo lentamente dentro de estos corregimientos de Nivel Medio,
sin embargo, resulta ser más elevado que el promedio del Nivel medio alto. En este
sentido, el promedio de habitantes por vivienda se encuentra entre 3.3 y 4.3 por vivienda.
Una de las causas de este fenómeno presumiblemente puede estar relacionada con el
incremento del porcentaje de desocupados que se traduce en la carencia de ingresos para
acceder a un hogar propio.
Tabla N°8. Promedio de habitantes por vivienda de los Corregimientos con nivel socioeconómico medio. Año
1980-2000.

Tabla N°8. Algunas Características de las viviendas en los Corregimientos con nivel socioeconómico medio.
Año 1980-2000.

Los indicadores relacionados con la vivienda en los corregimientos con nivel

socioeconómico medio registran varias tendencias. La primera hacia la disminución del
promedio de habitantes por vivienda y que es propia de Parque Lefevre y relativamente
de Río Abajo. La otra hacia el incremento del promedio de habitantes por vivienda
característica de Juan Díaz y los demás corregimientos.

V.4 Medio Socioeconómico y cultural Alto.

El nivel socioeconómico alto lo componen corregimientos con las características más
favorables identificadas en la ciudad de Panamá. Entre estos corregimientos se
encuentran, Bethania, Bella Vista, Rufina Alfaro, Ancón, José D. Espinar, Pueblo Nuevo y
San Francisco. Estos corregimientos experimentan un alto nivel productivo desde el sector
comercial e industrial principalmente.

V.4.1 Índice Demográfico.

Demográficamente la población de los distritos del Nivel medio alto posee una edad
madura, cuyas medianas se ubican por encima de los 30 años, con la excepción del
corregimiento de José D. Espinar con una mediana de 28 años.
Pueblo Nuevo y Ancón tiene una edad de 31 años y el corregimiento de Rufina Alfaro de
30 años. De esta forma, la población de San Francisco y Bella Vista, registran sus medianas
de edad en 32 y 33 años, respectivamente. Mientras que, según el último censo de
población, la mediana de edad más alta dentro del nivel es la de los habitantes del
corregimiento de Bethania con 34 años.
Tabla N°9. Densidad de población de los Corregimientos con nivel socioeconómico alto. Año 1980-2000.

En cuanto a la relación que existe entre las características demográficas y el medio

ambiente es preciso observar dos cosas. La primera se refiere al tema de la edad, en el
sentido de que la tendencia que existe es que las personas jóvenes son las que más se
preocupan del tema ambiental. Claro está, que es necesario que esta característica se
combine con otros factores como educación, ingreso, incluso valores. No obstante, la
característica de la juventud de la población facilita una mayor identificación con los
problemas ambientales. Sin embargo, la mediana de población del Nivel medio alto indica
una gran cantidad de su población por encima de 40 años, lo cual es un elemento que no
debe perderse de vista.
El otro elemento relevante es el tema de la característica de densidad, la cual resulta
necesaria para el desarrollo urbano, pero que, sin embargo, puede degenerar en caos
socio – ambiental sin políticas y regulaciones adecuadas, por parte del Estado, que
armonicen las relaciones sociedad naturaleza. Que en parte constituyen el origen del
problema ambiental de la Bahía. Un problema más político que técnico.

V.4.2. Vivienda.
El promedio de personas que ocupan una vivienda se encuentra en descenso dentro de
estos corregimientos a pesar de que la densidad de habitantes por kilómetros cuadrados
sea elevada en los corregimientos de Nivel medio alto. Una de las causas de este
fenómeno puede encontrarse en la construcción de condominios y edificios que pueden
contener gran cantidad de viviendas en áreas relativamente pequeñas.
Tabla N°10. Promedio de habitantes por vivienda de los Corregimientos con nivel socioeconómico alto. Año
1980-2000.

De los siete corregimientos con Nivel medio alto, José D. Espinar, Rufina Alfaro y Ancón
son los que actualmente poseen el promedio más elevado de habitantes por vivienda.
Reflejando, como es la tendencia del conjunto, una disminución del 19.05 % en su
promedio de habitantes por vivienda a lo largo de las últimas tres décadas, cifra que es la
más alta del nivel. José D. Espinar es el de más alto promedio de habitantes por vivienda
del nivel medio, experimentando un decrecimiento de 20.4 habitantes menos, esto es
producto de las modificaciones político-administrativas del distrito de San Miguelito.
Ancón tiene el tercer promedio más alto, no obstante, esta cifra para este corregimiento a
lo largo de las últimas dos décadas no crece obteniendo una variación porcentual de 0.0
%. Le sigue Pueblo Nuevo como el cuarto corregimiento con este promedio más alto, cuyo
decrecimiento del promedio de habitantes por vivienda en las últimas tres décadas ha
sido, el más bajo con respecto al total del conjunto, de 8.3 %.
Tabla N°11. Algunas Características de las viviendas en los Corregimientos con nivel socioeconómico alto.
Año 1980-2000.