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Queridos Amigos y Amigas

Durante los últimos años, San Carlos de Guaroa ha aumentado su población y así
mismo sus necesidades en temas de vivienda, empleo, salud; esto fruto de su
desarrollo en infraestructura menor a la media nacional; y con muchas necesidades
básicas insatisfechas por los pocos recursos que recibe, pero de gran importancia
nacional por ser rica en agricultura.

Su crecimiento de manera desbordada en los últimos años. Trabajadores y sus

familias, que atraídos por la creciente expectativa de empleo en el sector Palmero y
agrícola, han llegado de otros municipios y regiones.

Pero hoy, ellos y nosotros nos enfrentamos a otra realidad; por un lado, los pocos
ingresos por recursos propios. Por otro lado, hay todavía grandes necesidades y una
población que requiere ser atendida de manera prioritaria y estratégicamente con una
política de inclusión social de transformación, donde involucre a infantes,
adolescentes, jóvenes, adultos, adultos mayores, mujeres, discapacitados, víctimas,
campesinos, Comunidad LGBTI, grupos vulnerables y en general toda la comunidad;
por ellos estas seran nuestras prioridades, así:

 Mejorar la atención en salud Municipal.

 Mejorar la prestación de servicios públicos.
 Gestionar y construir proyectos importantes de vivienda de interés prioritaria
urbana y rural, para reducir su déficit y avanzar en la legalización de predios.
Nuestro compromiso es llegar con solución de vivienda a los que
verdaderamente la necesitan.
 Mejorar las condiciones laborales y los ingresos de las familias. Igualmente hay
que invertir recurso y hacer grandes esfuerzos para diversificar la economía
local, el sector agropecuario, la tecnificación de productos agropecuarios, el
turismo, fortalecimiento de cadenas productivas existentes, nuevos
emprendimientos, entre otros. En consecuencia, la Administración Municipal,
tendrá el compromiso de vincular en todas sus áreas y proyectos, personal de
San Carlos de Guaroa.
 Es innegable la necesidad de mejorar la calidad de la educación; para ello
lideraremos un pacto entre estudiantes, docentes, padres de familia, directivos
y administración Municipal, buscando establecer la jornada única y
esforzándonos por mejorar la oferta y por pertinencia de la educación técnica,
tecnológica, superior, y de competencias laborales.
 Vamos trabajar en la generación de una cultura ciudadana y de respeto por el
prójimo con principios de autoridad y tolerancia que permitan la ordenada
movilidad, confianza y seguridad.

2
  Vamos a buscar que el deporte y la cultura sean elementos integradores de
nuestra comunidad, con una permanente y estructurada actividad deportiva,
recreativa y cultural.

Son urgentes las medidas para garantizar la sostenibilidad ambiental del Municipio y
la región, por la altísima degradación por las actividades humanas, nos impone tomar
conciencia y medidas para defender los recursos naturales.

En consecuencia, la nueva realidad financiera, económica, social y ambiental de

nuestro Municipio, nos obliga a transformar la manera de gobernar. En adelante, más
que nunca, es necesario trabajar unidos con la comunidad para hacer una
administración muy cercana a los ciudadanos; con experiencia, amabilidad y
servicio, refleje la calidez y su compromiso social. Una administración que haga
más con menos recursos, que gestione permanentemente para hacer realidad
todos y cada uno de nuestros proyectos, utilizando las TIC y las nuevas
tecnologías como medio para generar desarrollo sostenible y al lado de un Concejo
Municipal comprometido con su gente, vigilando y haciendo parte de la solución, como
verdaderos gestores, sin descuidar su rol natural de ente de control con actitud
decidida y objetiva.

Estos son nuestros sueños y nuestras metas sociales, lograr Progreso y Desarrollo
en lo público, preparar al Municipio y a su gente para enfrentar los desafíos de su
propio desarrollo y crecimimento, lograr con una eficiente gestión financiera y un
elevado sentido de pertenencia, un Municipio incluyente, de mayores
oportunidades y con mejor calidad de vida. Metas que nos hemos fijado sobre
quince pilares objetivos y teniendo como valores: a Dios como principio de todas las
cosas, la familia como motor de la sociedad, el Respeto, la Responsabilidad, la
Inclusión, la Solidaridad, la Honestidad, la Equidad, la Legitimidad y profundo amor
por nuestro pueblo.

¡Trabajar por nuestro Municipio debe ser un compromiso de Todos! Por eso, mis
queridos amigos y amigas con mucha humildad, como hombre de Dios, hombre de
familia e hijo adoptivo de ésta tierra, pongo a su disposición mi hoja de vida, mi
experiencia y compromiso para hacer de nuestro Municipio, el San Carlos de Guaroa
que queremos… ¡Vamos por el Progreso!

Ever Oswaldo Vela Orjuela

ALCALDE 2020-2023

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MISIÓN

Somos un equipo de ciudadanos, jóvenes, empresarios, emprendedores que

trabajamos desde distintos sectores, unidos de forma integral, brindando bienestar
y oportunidades para nuestras comunidades; creando proyectos macro y micro
económicos que generen empleo, más demanda de bienes y servicios con
honestidad, confianza y equidad, de la mano con la gente, con coherencia,
buscando progreso y desarrollo al Municipio, para satisfacer las necesidades de la
comunidad y dar calidad de vida a la población de San Carlos de Guaroa.

VISIÓN
Sentaremos las bases para que San Carlos de Guaroa en el 2032, sea un
Municipio reconocido por su desarrollo agro turístico, alianzas público privadas,
desarrollo empresarial y laboral, con voluntad y progreso, transformando su
renglón económico, con oportunidad, inclusión, sentido de pertenencia, con la
participación de los ciudadanos y empresarios comprometidos, desarrollando una
administración Municipal con efectividad.

Es necesario realizar una transformación en lo social, en lo público, con una

eficiente gestión financiera, buscando el progreso del Municipio. Con un
direccionamiento estratégico basado en 4 Ejes y quince pilares y objetivos. Por
eso nuestro sueño y propuesta van enmarcados en nuestra estrategia 2020-2023:

ESTRATEGIA 2020-2023

EJES ESTRUCTURANTES

La parte programática está compuesta por 4 ejes y uno paralelo que es el

desarrollo agroindustrial, que agrupan los programas que serán ejecutados en el
periodo constitucional 2020 – 2023, así:

Eje Transformando lo Social

Eje Transformando el desarrollo económico, productivo y ambiental
Eje Transformando la seguridad y la convivencia ciudadana
Eje Transformando la institucionalidad

1. EJE DE TRANSFORMACIÓN SOCIAL

La transformación social busca mejorar sostensiblemente la calidad de vida de las

personas, consideradas individualmente y como familias, especialmente de los
grupos vulnerables, como son primera infancia, infancia y adolescencia, adultos
mayores, población víctima, población en situación de diversidad funcional y

4
mujeres cabeza de familia. Este eje integra todos los programas que disminuirán
tanto la pobreza monetaria, como las demás dimensiones que componen el Índice
de Pobreza Multidimensional – IPM, por esta razón este eje lo integran los
sectores: educación, salud, agua potable y saneamiento básico, vivienda, deporte,
recreación y cultura.

La transformación social del individuo, se hará a partir de la entrega de servicios

individuales, familiares y sociales, otorgándole herramientas conceptuales que le
den visión y le permita desarrollar habilidades de análisis, síntesis y creativas,
para potenciar tanto su elegibilidad laboral, su iniciativa y emprendimiento, como
habilidades de relacionamiento personal, familiar, social y ambiental.

Busca también este eje resolver dentro de los segmentos más críticos de la
población, necesidades básicas como la vivienda, el acceso a los servicios
públicos y la salud, que al igual que la educación, permiten que el individuo y las
familias, exploten de manera estable todas sus potencialidades y se vinculen a la
sociedad de forma armónica, aportando al crecimiento y desarrollo colectivo;
dentro de unas condiciones de equidad social y bajo el enfoque de desarrollo
integral y progresivo de los individuos y sus familias.

EJE TRANSFORMANDO EL DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO.

Promover el desarrollo económico, a través de la formación permanente de la

comunidad, desde los segmentos iniciales de la escala etaria, hasta los rangos
más maduros, aprovechando las fortalezas agrícolas del territorio en actividades
productivas de servicios, industria, agropecuaria, turísticas, recreativas y
ambientales, promoviendo la inversión y el emprendimiento que genere empleo y
productividad, utilizando la inversión pública como instrumento para la reactivación
económica apostándoles de manera decidida al emprendimiento, también se
creará la secretaría de desarrollo Agroindustrial y Económica, pensando en la
generación de empleo, priorizando el empleo para la mujer creando alternativas
para madres cabeza de hogar y generando una reconversión económica.

TRANSFORMANDO LA SEGURIDAD Y LA CONVIVENCIA CIUDADANA

Disminuir los índices de delincuencia, delitos contra la vida y la propiedad, la

violencia intrafamiliar, el abuso de menores y el narcotráfico a través de la
formulación, implementación y puesta en marcha del PLAN MAESTRO DE
SEGURIDAD, CONVIVENCIA Y CULTURA CIUDADANA, poniendo en marcha
programas y proyectos que fortalezcan la cultura y convivencia ciudadana, la
atención a la familia, la recta aplicación de la justicia, en defensa de la vida y los
bienes de todos.

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4. EJE TRANSFORMANDO LA INSTITUCIONALIDAD Y AMBIENTAL

La trasformación de la institucionalidad implica una concepción distinta de los

bienes y servicios, que no prestan un beneficio específico a los ciudadanos, sino
que son de todos y brindan una mejor calidad de vida colectiva y por ende nos
identifican como sociedad, son bienes colectivos.

Por ello la provisión de estos servicios debe implicar un esfuerzo colectivo para
alcanzarlos y mejorarlos, todos los ciudadanos tendremos que hacer esfuerzos
adicionales para acceder a este tipo de servicios, ya sea haciendo más
contribuciones o una apropiación responsable de los mismos.

Iguamente debemos entender que el medio ambiente es un derecho colectivo y

debe ser una prioridad de todos su protección y defenza, para así poder ofrecer
ambientes sano a toda nuestras comunidad, con una politica ambiental municipal,
donde se reconozco al territorio como eje estrategico para el desarrollo social y
economico del Municipio.

Quince pilares donde concentraremos nuestras fuerzas.

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Objetivos y Principios Estrategicos 2020-2023: Con los 15 pilares 15 objetivos
de nuestro cuatrenio.

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 HOJA DE VIDA

Hijo de San Carlos de Guaroa por adopción, bendecido por Dios, hombre honesto,
sencillo, trabajador y disciplinado, de extracción humilde, que ama su familia y su
pueblo, empresario, con voluntad de trabajo, está preparando con mucho sacrificio
y conoce las necesidades de los San Carlenses; líder, emprendedor y capaz de
desarrollar proyectos, con una vasta experiencia en administración y un alto
sentido de pertenencia y sensibilidad social.

Ever Oswaldo vela Orjuela, nació 14 diciembre de 1980 en Villavicencio - Meta,

padre de 3 hijos y convive con su esposa hace 14 años. De origen humilde, su
vida ha sido un constante ejemplo de superación personal, para las nuevas
generaciones, en el que: “¡QUERER ES PODER!”.

San carlense por adopción, hace más de una década, llego al municipio siendo
funcionario del Departamento del Meta, como técnico de saneamiento, duró 7
años y empezó un sueño como emprendedor y empresario exitoso en la región.

Es titulado como técnico en Saneamiento Ambiental y Tecnólogo Profesional en

Salud Ocupacional del SENA. Actualmente cursa sexto semestre de Ingeniería
Industrial en la Universidad Iberoamericana.

NUESTROS VALORES

 Dios como principio de todas las cosas.

 La familia como motor de la sociedad;
 El Respeto; la Responsabilidad; la Inclusión; la Solidaridad; la Honestidad,
la Equidad y la legitimidad.
 Amor por San Carlos de Guaroa.

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 PLATAFORMA PROGRAMÁTICA
TRANSFORMACION LO SOCIAL.

Garantizar a los ciudadanos los derechos para obtener bienestar integral de manera incluyente, ampliando
coberturas y calidad, mejorando niveles de eficiencia, mediante la promoción, participación social, atención
permanente a sectores y grupos vulnerables, apoyo al arte, el deporte la recreación y la cultura.

Formación de ciudadanos para la convivencia pacífica en torno a la cultura, el deporte y el desarrollo de actividades
lúdicas y recreativas, como acción estratégica en materia de cultura de paz.

TRANSFORMANDO CIUDAD CON EDUCACIÓN

Proyectos/Programa Nuestro sueño Estrategia
Bandera

 Pacto por la calidad de la educación.  Garantizar una educación de calidad inclusiva y

 Apoyo a la Implementación Jornada Única Escolar equitativa, y promover las oportunidades de
 Programas de Aprovechamiento de las Bibliotecas aprendizaje permanente para todos.
AMPLIANDO EL Municipales.  Gestión ante secretaria de Educación
CONOCIMIENTO Y  Encuentros de ciencia, tecnología e innovación. Departamental.
LOS HORIZONTES  Apropiación de la TIC como herramientas  Gestión Recursos ante la comunidad
educativas, como medio de emprendimiento, internacional y plan de desarrollo Nacional.
investigación y conocimiento.  Manejo eficiente de Recursos propios
 Aplicación de la ley de emprendimiento con  Gestión y trabajo coordinado con el ICBF para
catedra. la canasta familiar en la operación del CDI y
demás programas departamentales.
 Fortalecer y ampliar el fondo de educación  Manejo eficiente de Recursos propios.
FORTALECIENDO superior en beneficiarios y cobertura entre 2 a 6  Gestión gobierno Nacional PND.
LA salarios mínimos vigentes  Gestión recursos Gobierno Departamental.
INFRAESTRUCTURA  Intermediar ante el ICETEX por medio de  Gestionar ante la secretaria de Educación para
EDUCATIVA convenios institucionales. incluir la materia matemática financiera y
 Gestionar intercambios educativos con otros
países

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  Bibliotecas vivas al servicio de la comunidad, con
talleres, dando apicación al Plan Nacional de
Lectura y Escritura (PNLE).
 Dotación de las instituciones educativas.
 Ampliación y mantenimiento infraestructura
Educativa.
 Gestión Prestación del servicio Transporte Escolar
 Mega colegio con gestión Gobernación del Meta y
empresarial
BARRIGUITA LLENA  Gestión Complemento nutricional con la  Manejo eficiente de Recursos propios y apoyo
MENTE ATENTA gobernación del Meta. de la Gobernación para los comedores
Ecolares.
 Compensación alimentación escolar CONPES
151.
 Gestionar convenio a través de universidades para  Convenio con SENA y otras instituciones
el desarrollo de carreras técnicas, tecnológicas y  Gestión gobierno Nacional plan de desarrollo.
EDUCACIÓN profesionales.  Buscar padrinos empresarios para nuestros
SUPERIOR CAMINO  Gestionar y traer a San Carlos de Guaroa el SENA universitarios
PARA LA PAZ para ampliación de cobertura, mediante convenio.

SALUD PARA NUESTRO BIENESTAR

Proyectos/Programa Nuestro Sueño Estrategia

Bandera
PROMOCION Y  Dotación general (Ambulancia, signos vitales, sala de  La prioridad de nuestro Gobierno será la
PREVENCION ES parto, laboratorio) promoción y prevención para lo cual se
NUESTRA  Programa Integral Salud en Casa realizará el programa bandera PROGRAMA
DECISION  Red de promotores de salud con cobertura total del INTEGRAL SALUD EN CASA que consiste en
Municipio. desarrollar una atención de salud integral y
. humana, focalizada en una salud preventiva,
llegando a cada uno de los hogares con
atención permanente, soportado por un red

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 SALUD PARA NUESTRO BIENESTAR

Proyectos/Programa Nuestro Sueño Estrategia

Bandera
tecnológica amigable y un equipo médico y
técnico comprometido.

Así mismo articular la red de salud en las

instituciones educativas, con el fin de involucrar
al cuerpo docente y directivo con los entornos
saludables, bajo el principio de
intersectorialidad.

 Así mismo se gestionará con las Empresas

Administradoras de Planes de Beneficios el
cumplimiento estricto del plan obligatorio
de salud y sus decretos reglamentarios, así
como la gestión que desde la oficina de
salud se realice para procedimientos y citas
médicas en el II y III nivel de atención.

 Realizar de forma periódica y en gestión

con la Secretaría de Salud Departamental,
Organizaciones privadas y EAPB brigadas
de salud especializadas en el casco urbano
y rural del municipio.

ATENCION CON  Fortalecimiento de la prestación de servicios de primer  Sostenibilidad financiera de la ESE Hospital
SENTIDO HUMANO nivel. Local.
 Calidad en atención en salud (Mejorar la atención en  Venta de servicios empresas aliadas para que
salud y Garantizar oportunidad y accesibilidad a los el Hospital habilite servicios de Salud
servicios) Ocupacional y los oferte a las empresas de la
 Plan de salud territorial. Región
 Régimen subsidiado  Garantizar una vida saludable y promover el
 Mantenimiento y dotación infraestructura de la Salud bienestar para todos y para todas las edades.
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 SALUD PARA NUESTRO BIENESTAR

Proyectos/Programa Nuestro Sueño Estrategia

Bandera
 Trabajo intersectorial y articulado entre la
Secretaría de Salud municipal y la ESE
Hospital Local

SERVICIOS PUBLICOS CON CALIDAD

Proyectos/Programa Nuestro Sueño Estrategia
Bandera
AGUA POTABLE,  Gestionar la construcción de la planta de aguas  Inversión y gestión de recursos para fortalecer
SANEAMIENTO residuales (PTAR) para poder dar cumplimiento a los esquemas de prestación de servicio público.
BASICO Y las normas y evitar vertimientos de aguas  Gestión y convenios con la EMSA.
ELECTRIFICACIÓN residuales a nuestros ríos y revisión de terrenos.  Ampliar cobertura en área rural de Gas.
 Revisión Manejo del servicio y calidad del  Generaremos una cultura ciudadana
alumbrado público. Establecer mecanismo que responsable del buen uso del agua y
garantice el mantenimiento permanente del embellecimiento de nuestro entorno “San
alumbrado. Carlos de Guaroa, la más aseada por la
 Construcción y ampliación de los sistemas de conciencia de su gente”.
acueducto urbano y rural con el fin de garantizar .
calidad y continuidad del servicio.
 Ampliación de Redes Eléctricas.
 Gestión en la modernización y repotenciación del
sistema eléctrico para lograr un servicio con
Calidad y continuidad.
 Ampliación y mantenimiento de Redes Sanitarias
gestionando con EDESA.
 Actualización e Implementación del PGIRS.
 Fortalecer los esquemas de separación en la
fuente bajo una cultura de reciclaje.
 Promover la cultura del ahorro del agua y la cultura

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 SERVICIOS PUBLICOS CON CALIDAD
Proyectos/Programa Nuestro Sueño Estrategia
Bandera
del aseo.
 Gestión Mediante alianzas, estrategias con una
empresa de Gas llevar este a la inspección de
Pajure.
 Mejorar el servicio en las redes tanto de aguas
lluvias como residuales.
 Gestión acueducto rural palmeras.
 Gestión compra de carro compactador

DEPORTE Y RECREACION PARA INTEGRAR NUESTRA GENTE

Proyectos/Programa Nuestro Sueño Estrategia

Bandera

 Creación de la secretaria social. (cultura, deporte)  Patrocinios a través de las ligas deportivas,
 Apoyo a clubes deportivos y escuelas de formación. IDERMETA, comité Olímpico Colombiano,
CON JUEGO Y  Campeonatos deportivos de integración comunitaria. coldeportes, firmas privadas.
RECREACION  Apoyo deporte autóctonos.  Recursos presupuesto Municipal.
TENGO UN  Apoyo a talentos deportivos.  Alianzas con Instituciones Educativas y/o
MUNDO MEJOR  Institucionalizar los juegos Municipales a las personas Entes.
con diversidad funcional  Gestionar con el Ministerio del Deporte,
 Implementar los Domingos tardes lúdico familiares capacitación a instructores.
 Masificar el Juego de Ajedrez.  Contratación personal idónea para cada
 Creación de incentivos para las familias que tienen disciplina deportiva.
hijos que han sobresalidos en algún deporte.  Ampliar disciplinas deportivas de acuerdo a la
 Dotación de elementos deportivos demanda municipal
 Institucionalizar los juegos veredales campesinos
 Olimpiadas comunitarias inter barrios e interveredales.
 Recreación y la actividad física como herramienta para
el bueno uso del tiempo libre.

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 DEPORTE Y RECREACION PARA INTEGRAR NUESTRA GENTE

Proyectos/Programa Nuestro Sueño Estrategia

Bandera
 Vacaciones recreativas
 Gestionar eventos deportivos nacionales y
departamentales para incentivar turismo.
 Apoyo salidas y competencias intermunicipales,
Departamentales y Nacionales.

 Construcción cancha de futbol de palmeras y  Recursos propios presupuesto municipal y

ESCENARIOS PARA mejoramiento de la cancha Surimena y Pajure. Gestión recursos Gobierno Departamental,
MI GENTE  Gestión de una Villa Olímpica para el desarrollo de las Nacional, para los proyectos de construcción.
diferentes actividades
 Mantenimiento y dotación escenarios deportivos y
recreativos.

EL ARTE Y LA CULTURA ES MI CUENTO:

Proyectos Nuestro Sueño Estrategia

/Programa Bandera
 EL ARTE Y LA  Llevaremos a las inspecciones la casa de la  Recursos presupuesto Municipal.
CULTURA ES MI cultura.  Alianzas con Instituciones Educativas y/o Entes.
CUENTO  Apoyo a las diferentes actividades culturales de  Construcción y espacios de recuperación de la
nuestra región. memoria histórica.
 Apoyo a talentos culturales y expresiones  Gestión de recursos y apoyos a nivel departamental,
artísticas del municipio. nacional, internacional, empresas privadas, entre
 Fortalecimiento de la casa de la cultura. otras.
 Escuela de formación de danza, música, bellas  En los festivales resaltar las culturas que tenemos en
artes y cultura. nuestro Municipio
 Institucionalizar el cine club.
 Apoyo a Muestras folclóricas, artesanales y

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 EL ARTE Y LA CULTURA ES MI CUENTO:

Proyectos Nuestro Sueño Estrategia

/Programa Bandera
culturales.
 Realización de talleres lúdicos permanentes.
 Apoyo a festivales y otros eventos de carácter
cultural.
 Encuentros culturales

VIVIENDA DIGNA:
Proyectos/Programa Nuestro Sueño y propuesta Estrategia
Bandera

SAN CARLOS MI HOGAR  “Proyecto mi casa es Legal” legalización de  Gestión de recursos y subsidios ante el
predios. gobierno Nacional findeter, Banco Agrario y
 Autoconstrucción gobierno Departamental
 No pague arriendo pague su casa  Apoyo a proyectos asociativos de vivienda.
 Construcción en sitio propio  Gestión con cajas de compensación familiar,
 Construcción de vivienda nueva urbana y Rural otras entidades como fondo Nacional del
con prioridad a los grupos vulnerables y familias ahorro.
de escasos recursos. Entregándoles vivienda a  Gestión Recursos internacionales.
los que verdaderamente lo necesitan.  Implementación Unidad legalización de predios.
 Mejoramiento de vivienda urbana y rural.  Gestionar créditos blandos para vivienda Rural
 Reubicación de viviendas y programas especiales
para personas ubicadas en zonas de alto riesgo.

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TRANSFORMADO DESARROLLO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO

SIN EL CAMPO NO HAY CIUDAD

Proyectos/Programa Nuestro sueño y propuesta Estrategia
Bandera
PROGRAMAS DE  Diagnostico Municipal agropecuario.  Trabajar de la mano con el comité municipal de
FOMENTO A LA  Creación de la secretaria desarrollo agroeconómico desarrollo Rural.
PRODUCCIÓN, con equipo suficiente de asistencia técnica.  Gestión de Recursos Gobierno Nacional plan de
SEGURIDAD  Plan semilla para pequeños productores para desarrollo temas agropecuarios.
ALIMENTARIA, proyectos productivos en asistencia, materiales etc.  Alianzas Estratégicas con sector público y
TRANSFERENCIA con acompañamiento. privado.
DE TECNOLOGÍCAS  Apoyo a los Campesinos y cadenas productivas  Gestión de asistencia técnica ante el ministerio y
Y REACTIVACIÓN existentes en el Municipio gobernación del Meta.
DEL SECTOR  Apoyo en el mejoramiento de los suelos, pastos y  Gestionaremos ante el banco agrario, balcoldex,
AGROPECUARIO mejoramiento genético bovino, para volvernos más créditos blandos para nuestros campesinos.
competitivos a través de sistemas silvopastoriles.  Defenderemos la Agricultura ya que son los
 Se realizará la fiesta del campesino en los 4 centros grandes aliados de los productores.
poblados.  Evitar al máximo la aplicación de insecticidas
 Se fortalecerá huertas caseras tanto urbanas como para evitar daños al medio ambiente.
rurales.  Revisión de la planificación de la Unidad de
 Proyectos de seguridad alimentaria mediante el planificación Rural Agropecuaria (UPRA)
establecimiento de gallinas ponedoras, piscicultura, para nuestro Municipio.
pollos de engorde, yuca, plátano, maíz en compañía
del SENA .
 Asistencia técnica a los diferentes proyectos
productivos municipales con tecnificación
comercialización y transformación.
 Ampliación del banco de maquinaria verde
 Capacitación a la asociación de pescadores para dar
valor agregado al pescado
 Promover la asociatividad, fortalecimiento
empresarial, del sector Agropecuario.
 Sistemas productivos de agricultura familiar y
consecución de la seguridad alimentaria.

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 SIN EL CAMPO NO HAY CIUDAD
Proyectos/Programa Nuestro sueño y propuesta Estrategia
Bandera
 Plazas de mercado con Mercados campesino o
ferias campesinas,
 Incentivar nuevos cultivos como la piña, papaya,
aguacate, maracuyá, plátano y yuca, cacao entre
otros.
 Apoyo de energías alternativas para nuestros
campesinos.

PLAN VIAL y MOVILIDAD: TRANSPORTE

Proyectos/Programa Nuestro sueño y propuesta Estrategia
Bandera

CON BUENAS VÍAS  Compromiso de mantener las vías secundarias y  Gestión de recursos con diferentes entidades
Y SEGURIDAD terciarias en muy buen estado para la construcción de infraestructura vial tales
AHORRAMOS Y  Se gestionará con las Fuerzas Militares el montaje como; puentes y vías nuevas.
SALVAMOS VIDAS de un puente Militar sobre el Rio Pajure y en  Autoridad vial y Cultura ciudadana para una
Surimena. mejor movilidad
 Se gestionará para la creación de rutas de  Para las vías principales gestionaremos con
transporte intermunicipal. invias o Agencia nacional de infraestructura para
 Gestión para la pavimentación vía Surimena a mantener en buen estado.
Castilla la Nueva.  transporte intermunicipal en compañía de los
 Gestionar la pavimentación Piñuelas- Palomas y actuales transportadores urbanos (taxis y moto
casco urbano taxis)
 Mejoramiento vía secundaria el Trébol a vereda el
Toro.
 Señalización vial urbana e intermunicipal
 Implementar la nomenclatura de las diferentes
viviendas en el casco urbano e inspecciones.
 Gestionaremos con el Gobierno nacional y

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 PLAN VIAL y MOVILIDAD: TRANSPORTE
Proyectos/Programa Nuestro sueño y propuesta Estrategia
Bandera
Departamental para mantenimiento de los puentes
existentes.
 Construcción, mantenimiento y mejoramiento de
vías urbanas y rurales, incluido camellones.
 Construcción de reductores de velocidad.
 Señalización de vías y nomenclatura urbana.
 Puesta en marcha del plan de movilidad urbano
 Campañas de educación, prevención y seguridad
vial.

DESARROLLO COMUNITARIO
Proyectos/Programa Bandera Nuestro sueño y propuesta Estrategia

SAN CARLOS DE  Acompañamiento, asesoría y apoyo a las juntas  Gestión gobierno Nacional y departamental
GUAROA ES MAS de acción comunal y otras formas de y entidades no gubernamentales.
organización ciudadana.  Adoptar la política pública de asuntos
 Definir los linderos de cada una de las veredas religiosos.
e inspecciones.
 Fortalecimiento convenio con ICBF
 gestión Emisora Comunitaria.
 Apoyo consejo Municipal de Juventudes.
 Garantizar los derechos constituciones y legales
de la minorías étnicas, negritudes y comunidad
LGTBI, etc.

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 LA INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO BASES PARA EL DESARROLLO ECONOMICO:
Proyectos/Programa Nuestro sueño y propuesta Estrategia
Bandera
PROGRAMA DE  Creación de la Secretaria de desarrollo  Alianzas Estratégicas con el sector público y
EMPRENDIMIENTO Y agroeconómico. privado.
DESARROLLO  Apoyo a las empresas y micro empresas de  Fomentar el crecimiento económico sostenido,
MICROEMPRESARIAL carácter local. inclusivo y sostenible, el empleo pleno y
Y TURISTICO  Apoyo a la creación de empresas para la productivo, y el trabajo decente para todos
comunidad en general en especial la tercera edad  Incentivar a las empresas nuevas y a las
(porcicultura, huertas, Gallinas etc.) constituidas del Municipio, que generen empleo
 Capacitación en fortalecimiento y competitividad dando excepciones tributarias
 Fortalecer la ley del primer empleo  Clasificación o caracterización de las diferentes
 Promover la asociatividad, fortalecimiento actividades
empresarial, el emprendimiento cooperativo entre  Capacitar al personal en temas de contratación.
pequeños y medianos productores.  De los recursos que se reciben de los gremios
 Fortalecer esquemas de emprendimiento y (Fedegan, fedearroz etc.), se reinvertirán en
competitividad, para lograr independencia fortalecimiento a los empleados de los mismos
económica especialmente en sectores vulnerables, gremios.
madres cabezas de familias y jóvenes.  Gestionaremos con los empresarios de la región
 Creación de la Marca San Carlos de Guaroa. para que se realicen los pagos en cada uno de
 Implementación y fortalecimiento del plan de las inspecciones para fortalecer el comercio.
desarrollo turístico.  Gestionaremos para que a nuestro Municipio
 Apoyo a las fincas Agroturísticas, y demás llegue otra entidad financiera bancaria y cajeros.
iniciativas que promuevan el turismo sostenible.  Cada inspección tendrá participación de la
 Creación de Incentivos tributarios para inversión en secretarias
el sector turístico.  Se dará prioridad en las diferentes obras del
 Apoyo a la organización de vendedores ambulantes Municipio para bienes y servicios y mano de
y artesanos. obra de la región.
 Implementación ruta fluvial del turismo de cabecera
Municipal hasta Inspección de Pajure.
 Corredor turístico por las diferentes inspecciones
incentivando el deporte.
 Gestión en el casco urbano de un Malecón turístico
con eje ambiental.

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 LA INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO BASES PARA EL DESARROLLO ECONOMICO:
Proyectos/Programa Nuestro sueño y propuesta Estrategia
Bandera
 Gestión en la inspección de palmeras parque lineal.
 Malecón turístico para Surimena sobre el rio
acacias.
 Gestión en Pajure para la construcción de un puerto
con visita a la isla para disfrutar de la fauna y flora.
 Se implementara mediante acuerdo Municipal en el
Concejo, el festival de la cordialidad llanera en el
rincón de Pajure y Surimena.
 Apoyo a la creación de la asociación de turismo.
 Implementación del turismo académico (campo e
industria)
 Apoyaremos la creación asociación de artesanos.
 Capacitación a la comunidad en servicio al cliente,
etiqueta y protocolo.
 Apoyo para generar fincas turísticas
 Creación parque temático de la palma.

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 TIC COMO PLATAFORMA PARA LA EQUIDAD, LA EDUCACIÓN Y LA COMPETITIVIDAD:
Proyectos/Programa Nuestro sueño y propuesta Estrategia
Bandera
SAN CARLOS ECOSISTEMA DIGITAL INFRAESTRUCTURA  Gestión gobierno Nacional plan de desarrollo
VIVE DIGITAL  Conexiones: Gestión ante el Ministerio TIC y la  Gestión de recursos para proyectos tecnológicos
empresa privada para aumentar el número de a los entes gubernamentales.
conexiones a Internet de banda ancha.  Fondo de ciencia y tecnología Regalías.
 Hogares Conectados: Gestión ante el ministerio TIC
para tener más hogares conectados a internet con
especial énfasis a los estratos 1 y 2.
 Campo Conectado: Ejecutar una estrategia de
apropiación y uso de los Kioscos Vive Digital, para
que sean aprovechados por campesinos, labriegos,
estudiantes y mujeres cabeza de hogar en centros
poblados, consiguiendo el acompañamiento del Min
TIC.
 Tecnología 4G: Gestión para que los San Carlenses
se vean beneficiados en las cabeceras municipales
del acceso a la tecnología 4G en sus dispositivos
móviles.
 Zonas Wifi: Zonas de acceso a internet.

SERVICIOS

 TIC y Educación: Gestión ante el gobierno nacional y

el ministerio TIC para conseguir el indicador de 1
usuario por cada equipo. Propender por una mejor
calidad de educación, gracias al uso apropiado de
contenidos digitales que convertirán a San Carlos en
ejemplo de mejoramiento educativo con la
participación de maestros y padres de familia.
Impulsar los Programas actuales del ministerio TIC,
como Revolución, En Tic Confío y Apps.co

21
 TIC COMO PLATAFORMA PARA LA EQUIDAD, LA EDUCACIÓN Y LA COMPETITIVIDAD:
Proyectos/Programa Nuestro sueño y propuesta Estrategia
Bandera
APLICACIONES

 Gobierno en línea: Más y mejores servicios y trámites

en línea para el ciudadano.
 Emprendimiento con base tecnológica: Promoción en
el Municipio del programa Apps.co del Ministerio TIC
para emprendedores participen en procesos de
aprendizaje, desarrollo y mercadeo de sus
aplicaciones.
 Mi pymes: microempresarios estarán usando la
tecnología y el Internet para mejorar su
productividad.
 Talento Digital: Lograr que el programa talento digital
beneficie a jóvenes, al otorgarles créditos 100%
condenables para estudiar carreras relacionadas con
las TIC (niveles Técnico, Tecnólogo, Universitario o
Magíster).

USUARIOS:

 Ciudadanía Digital: unir esfuerzos con el Ministerio

TIC para que más San Carlenses se certifique en
Ciudadanía Digital y así, aprenda a utilizar las TIC
como herramientas diarias.
 En Tic Confió: Desarrollar en conjunto con el Min
TIC, estrategias para la sensibilización de personas
en el uso responsable de las TIC, con contenidos
divulgados a través de la web y las redes sociales.
Se impactarán más San Carlos de manera directa, y
a Través de los medios electrónicos, con contenidos
referentes al uso adecuado De las TIC.

22
 TIC COMO PLATAFORMA PARA LA EQUIDAD, LA EDUCACIÓN Y LA COMPETITIVIDAD:
Proyectos/Programa Nuestro sueño y propuesta Estrategia
Bandera
 Teletrabajo: Las TIC como instrumento para generar
nuevos empleos y aumentar la productividad.
Impulsaremos que empresas generen teletrabajo.
 Puntos Vive Digital: Gestionar ante el Ministerio TIC
para la ejecución de estrategias basadas en modelos
de auto sostenibilidad, entre las que se prevén
alianzas público-privadas, se fortalecería el trabajo
de capacitación en TIC.
 Vive Digital en las Regiones: Gestionar ante el
departamento del Meta y el Ministerio TIC la
promoción de proyectos regionales, de ciudades y
territorios inteligentes para Colombia, y la
implementación de zonas Wifi en sitios, además de
tener el apoyo permanente en el diseño y ejecución
de planes regionales de TIC.
 Líderes Informáticos: La Alcaldía de San Carlos hará
parte de la Red de CIO (Oficial en jefatura de
sistemas), para participar en programas de formación
estratégica para líderes TI; y estar registrados en una
plataforma tecnológica para llevar a cabo procesos
de transformación del Estado a través de las TIC.
Participaremos activamente en la red CIO.

23
TRASFORMANDO LA SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES:

Proyectos/Progra Nuestro sueño y propuesta Estrategia
ma Bandera
PREVENCION  Obras de protección en los ríos y caños.  Gestionar convenios con la Corporación Autónoma
Y ATENCION  Recuperar las micro cuencas abastecedoras de Regional, entidades del orden departamental,
DE acueductos. (compra nacederos, aislamientos, nacional, regional y local para el manejo y
DESASTRES reforestación). protección de micro cuencas.
 Dotación de equipos especializados para la  Gestionar recursos dotación organismos de
prevención y atención de desastres socorro e implementación de sistemas de
 Apoyo a los organismos de socorro (Bomberos prevención.
Voluntarios, defensa civil, Cruz Roja)  Con el apoyo de las fuerzas militares se crearan
 Capacitación en prevención y atención de desastres. estrategias para el control de estupefacientes.
 Actualización mapa de Riesgos.  Se reforzara la seguridad con policía y ejército
 Fortalecer el comité Municipal de Gestión de Riesgo para detener el robo de Ganado.
y demás formas de participación ciudadana  Gestionar recursos con los Municipios para
proyectos de seguridad.

LOS GRUPOS VULNERABLES INTEGRADOS A NUESTRA SOCIEDAD:

Proyectos/Programa Nuestro Sueño Estrategia

Bandera
CON APOYO Y  Construcción de la sede de la tercera edad para  La expedición de la Ley 1448 de 2011, creó un
DECISION Surimena. nuevo escenario jurídico e institucional que
NUESTROS  Mejorar las instalaciones para la tercera edad. pretende, en una vigencia de diez años,
GRUPOS  Lucha contra la pobreza. Siendo una política garantizar a la población víctima el acceso a la
VULNERABLES municipal el apoyar y gestionar proyectos que Verdad, la justicia y la reparación integral,
TENDRAN UNA permitan la superación de está condición. además de mejorar sus condiciones de vida y
MEJOR OPCION  Impulsar la implementación de las políticas públicas procurar su integración a la sociedad como
de Infancia, adolescencia; la equidad de Género; y ciudadanos y ciudadanas en pleno ejercicio de
la prevención del trabajo infantil, adulto Mayor, sus derechos.
24
 LOS GRUPOS VULNERABLES INTEGRADOS A NUESTRA SOCIEDAD:

Proyectos/Programa Nuestro Sueño Estrategia

Bandera
discapacidad que favorezcan la inclusión social.  Aplicación de las medidas y acciones señaladas
 Asistencia Integral a víctimas del conflicto. en la Ley 1618 de 2013.
 Gestión de Programas con enfoque diferencial que  Alcanzar la igualdad entre los géneros y
promuevan el goce efectivo de derechos de la empoderar a todas las mujeres y niñas
población víctima definidas en la ley 1448 de 2011.
 Paquete básico para población desplazada y
familias de escasos recursos.
 Promover, proteger y asegurar el goce pleno y en
condiciones de igualdad todos los derechos
humanos y libertades fundamentales de las
personas con discapacidad.
 Hacer de San Carlos de Guaroa, un municipio
accesible y amigable para las personas con
discapacidad.
 Programa de emprendimiento y desarrollo micro
empresarial para grupos vulnerables.
 Liderar alianzas en torno al diseño e
implementación de políticas territoriales de infancia,
adolescencia y juventud, que generen acceso a
oportunidades, bienes y servicios por parte de los
jóvenes.
 Fortalecimiento de la comisaria de familia.
 Apoyo exequias dignas y arreglo del cementerio.
 Apoyo a los programas de adulto mayor
 Apoyaremos a las mujeres cabeza de familia en la
generación de oportunidades laborales.

25
 POR LA DEFENSA Y SEGURIDAD CIUDADANA:
Proyectos/Programa Nuestro sueño y propuesta Estrategia
Bandera
LA SEGURIDAD  implementación implementar el Plan Integral de
ASUNTO DE Convivencia y Seguridad Ciudadana.  Convenios organismos de seguridad, ministerio
TODOS  Ampliación número de cámaras de seguridad del Interior.
urbana y rural, aplicación tecnologías sistemas de  Desde la secretaria de Gobierno liderar tema de
información para la seguridad y convivencia. cámaras de seguridad junto con la policía.
 Dotación a los organismos de seguridad.
 Programa de paz, convivencia y cultura ciudadana.
 Acompañamiento comunidades para establecer
redes de seguridad ciudadana.
 Gestión de la subestación policía Surimena.

TRASFORMANDO LA INSTITUCIONALIDAD

EQUIPAMENTO MUNICIPAL:
Proyectos/Programa Nuestro sueño y propuesta Estrategia
Bandera
INFRAESTRUCTURA  Mantener y dotar física y estructuralmente los bienes  Recursos propios del Municipio y de
AL SERVICIO DE de la administración Municipal. Gestión.
TODOS  Mantenimiento sedes administrativas.

26
 GOBIERNO MUNICIPAL.
Proyectos/Programa Nuestro sueño y propuesta Estrategia
Bandera
 GOBIERNO  Establecer una cultura de atención al ciudadano.  Se trabajara los días Domingos para
EFICIENTE Y  Fortalecer procesos, control interno, MIPG, Sistema de atención a nuestros campesinos y reactivar
CERCANO A MI gestión de calidad y ley general de archivo. el comercio.
GENTE  Plataforma tecnológica para Peticiones, Quejas,  Gestión gobierno Nacional plan de
Reclamos. desarrollo
 Brigadas comunales con oferta institucional en diferentes  Trabajar de manera mancomunada con la
sectores del Municipio comunidad, hacer una administración local
 Fortalecimiento del SISBEN. muy cercana a los ciudadanos y en
 Estrategia de interacción con el ciudadano
constante interacción, con una verdadera
 Prestación de servicios y tramites en linea “Cero Filas”
 Creación de grupos denominados Damas verdes cultura de atención al usuario, donde se
. trabaje con compromiso y calidez. Lograr
una administración eficiente, alcanzando
más con menos recursos, gestionando
permanentemente para apalancar nuestros
proyectos, utilizando las TIC y las nuevas
tecnologías como medio para generar
desarrollo sostenible.
 Cada 2 meses se realizaran los consejos
comunales para presentar avances del plan
de desarrollo.

27
POLITICA AMBIENTAL

Transversal a todos los procesos para Concertar con los actores de la sociedad un desarrollo económico y social
sostenible, con el medio ambiente, protegiendo y conservando los recursos naturales, invirtiendo en la protección y
mejoramiento de suelos, agua y bosques, para construir un paisaje urbano y rural con calidad, diversidad y benéfico
para las diferentes expresiones de vida, reactivar la producción agrícola y recuperar nuestra vocación productiva y
agroalimentaria.

EL MEDIO AMBIENTE FUTURO PARA NUESTRAS GENERACIONES:

Proyectos/Programa Nuestro sueño y propuesta Estrategia
Bandera
CRECIMIENTO  Creación de equipo de guardas ambientales, para  Gestion gobierno Nacional plan de desarrollo y
VERDE evitar daños, quemas. otras entidades.
 Campaña para acabar con el caracol africano.
 Capacitar a las comunidades y dar incentivos para
el manejo de residuos sólidos.
 Se gestionara ante el ministerio de medio ambiente
para lograr que San Carlos, pueda manejar sus
residuos sólidos y dar valor agregado para los
cultivos.
 Llevaremos a cabo un programa de conservación y
reforestación de nuestras cuencas
 Celebración del día del medio ambiente con
capacitación y campañas.
 Rescatar y proteger el nacimiento del caño Raya.
 reforestación cerca a nuestros ríos, fortalecer la
siembra de árboles.
 Implementación sistema de gestión Ambiental

28
 EL MEDIO AMBIENTE FUTURO PARA NUESTRAS GENERACIONES:
Proyectos/Programa Nuestro sueño y propuesta Estrategia
Bandera
municipal SIGAM
 Campañas de protección a la biodiversidad.
 Aplicación comparendos ambientales código de
policía
 Conservación de micro cuencas
 Embellecimiento paisajístico del Municipio.
 Proyectos ambientales escolares - PRAE
 Construcción de espacios estratégicos para
parqueaderos.
 Proyectos prioritarios el reencauce ríos, mediante
dragado, canalización, protección de áreas críticas .

¡TODOS POR EL PROGRESO!

Ever Oswaldo Vela Orjuela

ALCALDE 2020-2023

29
 ANEXO DIAGNOSTICO MUNICIPAL
CARACTERIZACIÓN MUNICIPIO DE SAN CARLOS DE GUAROA

30
 RESEÑA HISTÓRICA.

Se considera que en la época precolombina en el territorio de San Carlos de

Guaroa habitaron los indígenas Guayupes y Yaricos. Durante la época de la
conquista en 1537, Juan de San Martín recorrió el valle de San Martín que
comprendía lo que hoy corresponde a los actuales municipios ubicados a la
orilla de los ríos Meta, en búsqueda del sueño dorado, empresa que fracasó
por la escasez de oro y la presencia de enfermedades tropicales.

Posteriormente en 1580 hubo un segundo intento por colonizar esta región

encabezada por los misioneros agustinos descalzos a quienes se les entregó los
llanos de San Juan y San Martín. En este momento se inicia con los
indígenas, lo que los misioneros denominaban “evangelización”; el proceso de
población sufre durante este periodo un marcado estancamiento. Durante la época
de violencia que sacudió al país, se inició un proceso migratorio hacia este
sector, proveniente de las diferentes regiones del país, razón que explica la
actual amalgama cultural del Municipio.

El Señor Carlos Rojas Pinilla quien viajaba frecuentemente en busca de madera y

como propietario de la finca “San Cayetano” vio la posibilidad de crear un poblado
ya que las tierras eran fértiles y productivas, por lo cual propuso al Coronel Luís
Carlos Turriago quien era jefe civil y militar de los llanos orientales que fundaran
un pueblo en las orillas del río Guamal; la propuesta fue aceptada en 1954 cuando
se fundó el corregimiento de San Carlos de Guaroa.

El poblado debe su nombre de una parte a encontrarse ubicado al margen

del río Guamal y en mención al General Luís Carlos Turriago. Su primer
corregidor fue el Señor Pepe Caballero, quien llegó cuando no se había
construido aún ninguna vivienda.

San Carlos de Guaroa se inició en la vida municipal el 20 de agosto de 1961,

siendo creado como tal, mediante Ordenanza 12 de julio 7 de 1961. El
corregimiento fue fundado con el auspicio del General Luís Carlos Turriago por
solicitud del señor Carlos Díaz Pinilla y con la participación de los señores Víctor
Cañas, José Conde, Ángel Del Vasto, Carlos Gutiérrez y Gonzalo Pinilla. Su
primer Alcalde fue el Señor Leonidas Prada Caicedo y a partir de 1973 se
estableció la Caja Agraria. El primer Alcalde por voto popular fue el Señor Carlos
Eduardo Díaz.

HIMNO DEL MUNICIPIO:

31
Autor: José Camilo Vásquez R.

Letra:

Libertad (bis)
A los forjadores de tu bienestar
Libertad (bis)
A tus fundadores que tiempos allá,
Nunca sucumbieron ante
adversidad, (bis)

Mes de agosto del sesenta y uno

Municipio se consagrará
Pueblo Insigne de inmensa fortuna
Por tus suelos de gran calidad;
Con la palma y arroz en tus vegas
Fauna, pesca y ganado sin par
En la pampa gloriosa se mecen,
Para darte un mejor bienestar.

Porque cuentas con vida preciosa,

Sol ardiente y biodiversidad;
que tu gente acuciosa y amiga,
Siempre debe guardar y cuidar
Para darle al futuro esperanzas
de riqueza y prosperidad.
Oh sublime San Carlos de Guaroa
Simbolizas gloria y libertad.

Pentagrama de fuentes hermosas,

Ríos Guayuriba, Pajure y Guamal,
En tu mapa me dice que al norte,
Es Villavo la gran capital.
Por el sur, San Martín legendario
y al oriente el puerto fluvial.
Puerto López y en el occidente
Acacias y Castilla Inmortal..

Pueblo joven, adulto y niñez;

con la antorcha de amor alumbrad,
los caminos que van al futuro
de trabajo de ciencia y de paz,
porque así brillará nuestra historia
y seremos un pueblo inmortal.
Oh sublime San Carlos de Guaroa

32
simbolizas gloria y libertad.

Descripción Física:

El relieve o conformación morfológica del municipio de San Carlos de Guaroa,

se presenta formando principalmente por las planicies aluviales de los ríos
Guamal, Metica, Acacias y Guayuriba, cerrados éstos entre terrazas medias y
bajas.

El relieve es plano a ligeramente plano, con inclinación general hacia el oriente

desde los 275 metros. El 85% del área es tributaria del río Metica, el 15%
restante vierte sus aguas directamente al río Pajure, formando un sistema de
drenaje independiente de las demás cuencas. En general el relieve presenta las
siguientes características:

La Llanura aluvial es una región baja y plana que constituye las vegas de los
ríos. Estas presentan una capa vegetal y mineral apta para el desarrollo de la
agricultura, sin desconocer que se deben agregar compuestos de minerales
para suplir las deficiencias. Los bajos situados más allá de las playas están
sujetos a inundaciones en épocas de lluvia y son importantes por constituirse
en zonas de amortiguación durante las grandes avalanchas de los ríos.

Las terrazas bajas y planas con pendientes bastante suaves, que van de o a
3% constituidas por materiales de alta permeabilidad lo cual hace que se
desarrolle un drenaje poco denso y a veces intermitente.

Finalmente en estas terrazas drenadas por pequeños canales sinuosos y poco

profundos, son conocidos como esteros y morichales; el drenaje externo es
bastante denso debido a la mayor pendiente y a los materiales finos que lo
forman.

En el municipio de San Carlos de Guaroa, la tala de bosques de galería han

debilitado las márgenes de los principales ríos, dando lugar durante las
crecientes a procesos de erosión fluvial. Esto ocasiona divagación e
inestabilidad de sus cursos, lo cual aumenta notablemente la energía del relieve
principalmente durante el período de lluvias.

Límites del municipio:

El Municipio de San Carlos de Guaroa, está ubicado en la parte centro

occidental del Departamento del Meta, limita al norte con el Municipio de
Villavicencio y Puerto López, al occidente con los Municipios de Castilla la
Nueva y Acacias, al oriente con el Municipio de Puerto López y al sur con el

33
Municipio de San Martín. (Esquema de Ordenamiento territorial).

La cabecera municipal de San Carlos de Guaroa está localizada a 3º 43’ Latitud

Norte y a 73º 15’ Longitud Oeste del meridiano de Greenwich, y se encuentra a
350 metros sobre el nivel del mar en una plena zona de latitudes bajas e
intertropicales.

Su extensión total es de 78.687 hectáreas. Los límites del municipio fueron

fijados de acuerdo decreto 581/1961.

La cabecera municipal de San Carlos de Guaroa se comunica por carretera de

85 kilómetros con Villavicencio, la capital del Departamento. Igualmente
dispone de otras vías de acceso, como la carretera de 96 kilómetros que
comunica a la troncal de Acacias en el cruce cercano al Río Orotoy, y la
carretera a Castilla la Nueva, pasando por la Inspección San Lorenzo y El Toro.

Se dispone de una red de carreteras interveredales que comunica a los centros

poblados con la cabecera municipal. En la vía Rincón de Pajure – La Palmera
existe un tramo (5 Km. aproximadamente) con pavimento en frío, así mismo (10
Km. aproximadamente) en parte de la vía San Carlos de Guaroa – La Palmera.
Las demás carreteras tienen recebo o base granular con regular
mantenimiento.

Extensión total: 811 Km2

Extensión área urbana:
Extensión área rural:
Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 350
metros sobre el nivel del mar
Temperatura media: 30º C
Distancia de referencia: a 96 km de Villavicencio.

Ecología:

El municipio de San Carlos de Guaroa, cuenta con una amplia red hidrográfica
conformada por ríos y caños que lo recorren y circundan formando cuatro
cuencas de interés local y regional La mayor importancia de los ríos, se debe al
uso que se le da como sistema de riego, pesca artesanal y navegación en
pequeñas embarcaciones.

Los cambios de caudal según la época, tienen variaciones muy fuertes, como

34
se aprecia en las mediciones realizadas en algunos aforos. El caudal del río
Guamal varía de un mínimo de 41.6 metros cúbicos en marzo hasta crecientes
de 1.500 metros cúbicos por segundo en la estación de lluvias (FAO, 1963).

Las causas de los desbordamientos de los ríos por el aumento de caudal

durante la época de invierno se ve agravado porque a la salida de la cordillera
arrastran, cantidades enormes de materia sólida que al integrarse a los ríos en
lo llano y disminuir su velocidad, se depositan y disminuyen la profundidad de
los cauces. Por este motivo se aumenta la tendencia de los ríos a cambiar el
curso por completo e inundar con mucha frecuencia importantes partes de sus
vegas; este fenómeno es frecuente en el territorio de San Carlos de Guaroa por
poseer una topografía plana.

Otra característica hidrológica de esta región, son los encharcamientos por

elevación de aguas freáticas debido al aumento de las precipitaciones en los
paisajes muy planos y sin vías adecuadas de drenaje; dichos paisajes son los
Esteros. En una región húmeda con precipitaciones abundantes, los ríos
aumentan continuamente de caudal en todo su recorrido.

En el área las aguas del subsuelo forman un depósito de importancia por

ocupar gran parte de la extensión de los terrenos, convirtiéndose en factor
positivo, por convertirse en reserva hídrica, además por su poca profundidad
bajo tierra no presenta problemas para su captación; es muy numeroso el
número de pozos que de este modo suministra agua para uso doméstico y
abrevaderos; el nombre común como los denominan las comunidades de la
zona es “Jagüey”.

Economía

Por las condiciones físicas (suelos, topografía, clima y relieve), que presenta el
municipio observamos una homogeneidad en el uso del suelo con
características propicias para el desarrollo de las actividades económicas
actuales.

Se encuentra un municipio con cuatro unidades espaciales de impacto,

representadas en las tres inspecciones y un área suburbana aledaña al casco
urbano, donde estas atomizan los recursos del municipio sin generar ninguna
reinversión en este lo que ha contribuido inmensamente en el proceso de
estancamiento actual.

35
Inspección de Surimena

Localizada en el Noroccidente del Municipio, conformada por las veredas

Patagonia, Surimena y Giramena, esta unidad gira en torno a la agroindustria
de palma de aceite encontrando allí una de las extractoras más grandes del
municipio como Manuelita y a la ganadería extensiva.

Esta unidad posee dos marcadas interrelaciones, la primera proyectada a nivel

regional y la segunda a nivel local. La interrelación con el centro regional se ve
representado en el continuo intercambio con el municipio de Acacias, ya sea
por las transacciones comerciales o financieras; además un alto porcentaje de
la mano de obra para la agroindustria del área reclutado en dicho municipio.

Este fenómeno está mediado por contar con dos vías de acceso y servicio de
transporte público diario, en contraste con la carencia de servicio de transporte
público con la cabecera municipal.

A nivel local las diferentes veredas acuden al conglomerado rural de Surimena

en búsqueda de satisfacer sus necesidades y los servicios básicos. De tal
manera, encontramos que la única relación de la Inspección de Surimena con
el casco urbano de San Carlos de Guaroa consiste en la demanda de servicios,
y la presencia administrativa en la realización de obras, actividades culturales y
conmemorativas.

Inspección la Palmera

Esta unidad se encuentra localizada al norte del Municipio, es el centro rural de

mayor importancia, con respecto al crecimiento poblacional. Comprende las
veredas de Palmeras, San José de las Palomas, Pesqueros, y Peñuelas, posee
amplias extensiones en cultivos de palma Africana y arroz. La agroindustria
representada por las extractoras de aceite Manavire en la vereda Palomas y
Morichal en la Inspección la Palmera.

La interrelación a nivel regional se realiza directamente con el municipio de

Villavicencio, para transacciones comerciales y financieras. El desplazamiento
se realiza a través de la carretera departamental Villavicencio – San Carlos
donde esta Inspección se convierte en paso obligado, por lo cual cuenta con un
adecuado servicio de transporte brindado por las empresas: La macarena, Tax
Meta y la Chiva.

A nivel local la población en general acude al centro poblado de la Inspección la

Palmera en búsqueda de satisfacer los servicios básicos.

36
Inspección Rincón de Pajure Esta unidad está ubicada al Nororiente del
Municipio, es el centro rural de menor impacto a nivel municipal, cuenta con la
vereda Infante, su economía se basa en la pesca en el río acacias y la
ganadería extensiva con pastos naturales, por tanto los trabajos generados son
de carácter informal, dejando al grueso de la población sin acceder a la
seguridad social.

Los servicios de este núcleo rural poseen similares servicios a los anotados en
la Inspección de Surimena, se comunica con la cabecera municipal por una
carretera en mal estado, sin contar con transporte intermunicipal lo que dificulta
su desplazamiento.

Pese a contar con un gran paisaje turístico representado en la belleza del río
Pajure y los extensos morichales, no se ha explotado este factor. Posee un
puerto que permite el transporte de ganado y pescado hacia el Municipio de
Puerto López.

Área suburbana aledaña al casco urbano Corresponde al área rural compuesta

por las veredas, el Capri, la Unión, Mundo roto, el Barro y la Raya, que se
encuentran cerca al casco urbano y no alcanzan a formar una nueva
inspección.

Presentan un desarrollo creciente en la agroindustria, cuentan con extensa

producción de palma y las extractoras de aceite como la Paz, ubicada en la
vereda Capri y San Marcos en la vereda la Unión.

Sus interrelaciones se realizan directamente con el casco urbano ofreciendo

fuentes de empleo pero de él demandan servicios de educación, salud,
actividades recreativas, religiosas y trámites administrativos.

Estas veredas se caracterizan por estar conformadas por escasas y extensas

fincas arroceras que generan empleo y que no aglutinan un volumen
poblacional representativo, generando gastos administrativos que benefician a
predios privados, de aquí surge la idea de proponer una nueva división política
del municipio.

Es importante observar que el crecimiento de los tres polos de desarrollo

urbano – rural, se ha dado de una manera homogénea acelerada, permitiendo
un equipamiento de infraestructura adecuado para cada uno de sus factores,
acorde son los índices de expansión demográfica.

37
 Vias de Comunicación

Aéreas:
El Municipio cuenta con pistas privadas para el aterrizaje de avionetas.

Terrestres:

La cabecera municipal de San Carlos de Guaroa, dista 105 Kilómetro de la

capital del Departamento. Igualmente cuenta con varias rutas de acceso para
llegar a su casco urbano, la más transitada de estas vías, es la que se
desprende del cruce de la troncal en Acacias antes del Río Orotoy que tiene
una longitud de 96 Km.; de los cuales 30 Kilómetros recorren el municipio.

Otra es la que pasa por las cabeceras Guamal, Castilla la Nueva, la Inspección
de San Lorenzo y el Toro, unos 20 Kilómetros recorre por el municipio. La
última vía de acceso es la de Villavicencio, Pachaquiaro, Palmeras, San Carlos
con 20 Kilómetros de los cuales varios tramos se encuentran petrolizados y es
la vía de mayor atención por parte de la administración municipal pues esta vía
presenta inundaciones en época de invierno, esta considera como una vía
departamental.

Fluviales:

Por el costado sur del perímetro urbano del Municipio corre el Río Guamal,
siendo éste su límite, pero no es utilizado como vía de comunicación puesto
que no posee puerto Fluvial

Población:

Las posibilidades de desarrollo de toda región dependen de manera transversal de la

dinámica poblacional y su relación con los aspectos ambientales y socioeconómicos,
por tal motivo y con el fin de comprender la situación real de un territorio, se hace a
continuación el análisis del componente poblacional usando un enfoque diferencial
(cronológico y variable).

Tabla 1. Población proyectada DANE proyección 2019.

38
Los resultados arrojados de este ejercicio estadístico nos permiten ver la
diferencia porcentual entre la población y su vocación es del 3,72% es
decir, hay 370 habitantes más en el área rural (con base en la proyección
del DANE a 2016).

El Municipio de San Carlos de Guaroa cuenta con una población total de

9.938 individuos que representan 1,01% a nivel Departamental; del cual
0,54% para el género masculino y 0,47% género femenino.

A una escala menor, el 53,34% de la población del Municipio pertenece al

género Masculino frente a un 46,66% femenino.
El comportamiento demográfico en este territorio muestra la distribución
por edad basada en proyección DANE 2016, como sigue a continuación
(Grafica 1):

39
% de la población total del Municipio), de esta población 724 son del
género masculino (7,29% total Municipal) y 687 pertenecen al género
femenino (6,91% total Municipal).

8,69 %, que corresponde a 864 personas de las cuales el 4,45% son

hombres que equivale a un total de 442 individuos y el 4,25% son mujeres
que representan a 422 féminas.

territorio, que porcentual mente reflejan 6,37%; de estos 326 son hombres
(3,28% total Municipal) y 307 son mujeres (3,09% total Municipal)

Total Municipal) y el 4,72% son mujeres (469 Total Municipal) para un total
de 965 residentes que refleja el 9,71%.

dad comprendido entre 18 a 28 años aporta al municipio un

total 1.896 personas que equivalen al 19,08%; es decir el 9,95% son
hombres (989 total Municipal) y el 9,13% son mujeres (907 Total
Municipal).

añade la mayor
población al territorio siendo esta de 1.995 (20,07 % de la población total
del Municipio), de esta población 1.134 son del género masculino (11,41%
total Municipal) y 861 al género femenino (8,66% total Municipal).

Otros indicadores: (Tabla 1, 2)

1. El Municipio de San Carlos de Guaroa debe soportar un total de 12,21

personas por cada Km2 (Densidad Poblacional).
2. La particularidad que se presenta en este territorio es que suelen nacer
más varones que mujeres (SEX RATIO = 114,32).
3. La Tasa de Masculinidad corrobora el dato arrojado por el SEX RATIO con
un valor de 53,34%., que indica la proporción del género masculino sobre
la población total.
4. El grado de envejecimiento (Índice de Envejecimiento) de la población
del municipio para el 2016 es del 14,20%; se determina a partir de la
relación que se genera entre los rangos de edad que van de 0 a 14 años
(3.311 total población municipal) y de mayor de 65 años (470 Total
Municipal).

40
5. Es importante conocer la diferencia demográfica que ocurre entre la
población de 75 años y más (163 total Municipal) y aquella que encierra un
intervalo de 65 a 74 años (307 total Municipal); ya que esta necesita unas
condiciones socio sanitarias particulares y únicas, arrojando para este
territorio una diferencia de 0,53 (Índice de Sobrenvejecimiento).

6. La relación entre personas en edades “dependientes” (0-14 años es de

3.311 total Municipal y mayor de 65 años es de 470 total Municipal) sobre
las personas en edad “económicamente activa o productiva” (15-64 años es
de 6.157 total Municipal) es de 61,41%, indicando que el peso a soportar
es grande (Índice de Dependencia Demográfica).
7. La carga económica que representan los niños y los jóvenes a la
sociedad del municipio es de 53,78% (Tasa de Dependencia Juvenil)
8. La representación de la población senil (mayor de 65 años es de 470
Total Municipal) dependiente en este territorio es de 7,63% frente a la
económicamente activa (15-64 años es de 6.157 Total Municipal) (Tasa de
dependencia Senil).
9. por cada 100 adultos jóvenes entre 20 y 39 (2.917 total Municipal) hay
72,57 adultos mayores entre 40 a 60 años (2.117 total Municipal) (Índice
de Estructura)
10. El resultado de esta variable (Índice de Recambio) es de preocupación
ya que nos permite ver que solo existe 26,64 personas entre 15 a 19 años
para incorporación a la vida laboral, con respecto a 248 individuos que
oscilan en edades entre los 60 y 64 años.

Componente Social

Este componente, tiene en cuenta las características y especificidades del

Municipio las cuales determinan la estructura social del mismo, a través de
variables como Educación, Salud, Servicios Públicos, Seguridad y Vivienda,
aspectos que desde una óptica cualitativa y descriptiva que visibilizan la
situación y contexto actual del territorio y sus habitantes.

Educación

La educación como herramienta e instrumento de construcción de

capacidades, facilita a los sujetos la participación e interacción con la
sociedad, brindándole instrumentos suficientes y necesarios como la
dialéctica, la pedagogía y el racionamiento los cuales fortalecen y
complementan sus acciones frente a un contexto determinado.
La siguiente tabla muestra la Evolución de Matrícula Total por Sector 2011
a 2015, evidenciando que la constancia e incidencia de la población.

41
Estudiantil en el sistema educativo ha sido permanente, puesto que ha
presentado aumento durante los periodos en mención de 1,01% (38
estudiantes), lo que indica que la deserción escolar en este Municipio es
baja.

Tabla (3)
Evolución de Matrícula Total por Sector

Por otra parte, la educación con enfoque diferencial presente en el municipio, se

caracteriza por las 7 comunidades y resguardos presentes, de los cuales 102 de estos
están matriculados en el sistema regular educativo como se muestra en la siguiente
tabla (4), junto con la participación y registro de dos personas afros en el sistema
educativo del Municipio.

Finalmente, en cuanto a la población con capacidades excepcionales, y por ende con

Necesidades Educativas Especiales (NEE), el municipio cuenta con 92 personas con
estas características, las cuales están distribuidas por tipo de discapacidad como lo
muestra la siguiente tabla

42
Para esta población el Municipio de San Carlos de Guaroa ha matriculado en
diferentes programas de tipo social y académico la totalidad de personas

Registradas con discapacidad como se evidencia en la tabla anterior, visibilizándolos

desde su rol de sujetos sociales de derechos.

Salud

Según el Ministerio de Salud, el municipio presenta mayor cobertura de

afiliados al régimen subsidiado con 5.186 personas, lo que representa el
58,25% de la población, y al régimen contributivo un total de 3.079
afiliados, lo que representa un porcentaje del 34,58%.

Para estas atenciones, el Municipio cuenta con un Hospital de Primer nivel,

además de algunas IPS y centros de promoción y prevención
complementarias al sistema de salud presentes en el municipio.

43
Por otra parte, según el Documento ASIS (Análisis de situación en salud,
con el modelo de determinantes sociales de salud del municipio), muestra
información referente a las tasas de mortalidad y morbilidad por ciclo vital,
analizado desde el 2013 y 2014 con proyección a la fecha, entre estas se
menciona primera infancia de 0-5 años y mortalidad general por grandes
causas por sexo (hombres y mujeres) del municipio, veamos algunas de
estas según lo mencionado.

Para el análisis de la morbilidad y mortalidad infantil resulta pertinente

enunciar ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias; tumores
(neoplasias); enfermedades de la sangre y de los órganos hematopoyéticos
y ciertos trastornos que afectan el mecanismo de la inmunidad;
enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas; enfermedades del
sistema nervioso; enfermedades del oído y de la apófisis mastoides;
enfermedades del sistema circulatorio; enfermedades del sistema
respiratorio; enfermedades del sistema digestivo y enfermedades del
sistema genitourinario, entre otras características.

Finalmente, en cuanto a la mortalidad general por grandes causas, hace

referencia al número de sujetos (hombre y mujeres adultos) que mueren
por diferentes causas como enfermedades afeccionas, lesiones y signos
síntomas mal definidos y enfermedades no transmisibles, las cuales
aportaron las cifras porcentuales más altas, las cuales tienden al aumento a
través de los años en la población del municipio de San Carlos de Guaroa.

Servicios Públicos

Según la Secretaria de salud Departamental, las viviendas que tienen

servicio de acueducto 92,1%, el cual corresponden 1.542 viviendas, en
cuanto a cobertura de alcantarillado es de 90,3% correspondiente a 1.393
viviendas, y en cuanto al servicio de aseo, el Municipio de San Carlos de
Guaroa cubre la totalidad del mismo.
Por otra parte, la cobertura en gas natural se estima cobertura en el 86,5%
de las viviendas y el servicio de energía corresponde al 96,4%, dando casi
cobertura total a los más de 8.900 habitantes del Municipio; Finalmente en
cuanto a sistema de servicios públicos, este Municipio cuenta con un
porcentaje minúsculo de suscriptores al servicio de internet (2,8).

Seguridad

Según el observatorio del delito SIJIN y Policía Nacional, En cuanto a

seguridad, el municipio presenta una tasa de hurto a comercio por cada
100 mil habitantes de 31,31%, hurto a residencias por 31,31%, Hurto a

44
personas de 41,75% entre otros hurtos característicos del Municipio, de los
cuales en su mayoría son responsables la delincuencia común

Componentes Economico

En San Carlos de Guaroa de las nueve categorías principales para el valor

agregado municipal se dan siete, dentro de las que la industria
manufacturera ocupa el primer lugar en aportar al valor agregado del
municipio cerca del 28%, seguido del cultivo de otros productos agrícolas
con el 25%, la construcción de obras de ingeniería civil cerca del 14%, el
comercio ocupa el último lugar con un 2% de aporte, todo el año 2015

45
Grafico 2. Valor agregado municipal sectores de mayor importancia MM pesos corrientes
Fuente DANE 2013, tomado de dnp

Agricultura

La agricultura que se explota en el municipio es de tipo tradicional; El

principal cultivo es de lejos Palma de aceite (se incrementó en cerca de
8,5% de 2014 a 2015), los demás cultivos importantes son: Arroz siego
(aumento en cerca de un 130% de 2014 a 2015), cítricos, arroz secano
mecanizado y plátano, en menor proporción: ahuyama, Maíz tecnificado,
maracuyá, piña y maíz amarillo manual (tabla 7).

Componente Ambiental

El municipio de San Carlos de Guaroa geográficamente está en el centro

occidental del Departamento del Meta, limita al norte con Villavicencio, al
occidente con Castilla La Nueva y Acacias, al oriente con Puerto López y al
Sur con San Martín.

46
Su comportamiento climático es uniforme en toda su extensión, ocurriendo
el verano en los meses de diciembre a marzo, y el invierno en dos tandas

Presentadas de abril a junio y de septiembre a octubre. Su régimen pluvial

va desde 17,2 mm en verano a 384,5 mm en invierno.

De este modo su temperatura está directamente proporcionada con sus

periodos de precipitación; generando en los meses más calientes 26.63ºC
(Temperatura promedio) y en invierno 18.13ºC. Debido a su altitud de 361
msnm permite que ocurra una relación inversa en la cual, a menor altura,
mayor es su temperatura. (Mapa 2).

Su relieve está compuesto principalmente por planicies aluviales de los ríos

Guamal, Metica, Acacias y Guayuriba; en cuya terminación se observan
terrazas medias y bajas. El 85% del territorio es tributario al río Metica y el
otro 15% es resultado de las aguas que son vertidas al río Pajure.

Sus planicies aluviales generan las vegas en los ríos las cuales dan paso a
una capa vegetales y mineras; que impulsan el desarrollo agrícola, en
cuanto a los bajos son susceptibles a inundaciones en periodos de lluvias y
constituyen franjas de amortiguación durante situaciones de avalancha en
los cuerpos de agua. (Mapa 2). Su red hidrográfica está compuesta por ríos
y caños que lo bañan y recorren de esta manera forma cuatro Zonas.

En vías de comunicación encontramos dos ejes: (Tabla 9 y Mapa 3).

1. Aérea: Se cuenta con pistas privadas para aterrizaje de avionetas.

2. Terrestres: Hay varias rutas de acceso para llegar a su casco urbano
son:

47
a. Vía que se desprende del cruce de la troncal en Acacias, antes del río
Orotoy
b. Vía que pasa por la cabecera de Guamal, Castilla La Nueva, la Inspección
de San Lorenzo y El Toro.
c. La última opción vía que comunica de Villavicencio a Pachaquiaro.

El aumento de la extracción y exploración minera y de hidrocarburos ha

logrado que estos polígonos (Total 26) y Bloques (Total 3), se ubiquen en el
norte y sur del municipio; toda esta actividad desencadena un desarrollo y
despliegue vial con cuatro categorías (Sin pavimentar, Pavimentada,
Tiempo Seco y Camino); sin dejar a un lado un impacto ambiental que se
evidencia en el cambio del paisaje, aumento de material particulado, entre
otros. (Mapa 3 y Tabla 9,10 y 11).

48
49
Municipios Colindantes:

Por el Norte: Villavicencio, Puerto López

Por el sur: San Martín
Por el oriente: Puerto López, San Martín
Por el occidente: Castilla la Nueva, Acacias

División Político Administrativa

Centros Poblados (planeación) La Palmera Surimena y Pajure

Veredas

• San José de las Palomas

• Pesquero
• Peñuelas
• Patagonia
• Giramena
• Infante
• Isla Caprí
• La Unión
• El Barro
• Mundo Roto
• La Raya

EQUIPAMIENTO

Casa de la cultura: Se encuentra ubicada en el casco urbano.

50
Bibliotecas Una (1) Biblioteca Municipal, ubicada en el casco urbano.

Escenarios Deportivos Uno (1) Polideportivo, Una Concha Acùstica y una Manga
de Coleo. Rural: Uno (1) en la Palmera, dos (2) en. Surimena, y uno (1) en
Pajure.

Parques Urbanos: 2 parques infantiles Rural: 1 Parque infantil

Plaza de mercado, El Municipio cuenta con una plaza de mercado municipal

localizada aproximadamente a unos 200 metros del parque principal, este servicio
consiste en la Instalación de locales para la venta de verduras, carne y víveres.

51
Servicios De Salud
A nivel Departamental el sistema de salud está coordinado por la Secretaría de
Salud del Meta. San Carlos de Guaroa, se descentralizó el 20 de julio de 1997,
actualmente el servicio se presta con un centro de salud en el casco urbano
cumpliendo funciones de primer nivel y tres puestos ubicados en cada inspección,
para acceder a la atención de segundo nivel de complejidad, se cuenta con el
sistema de referencia al hospital Departamental de Villavicencio y para el tercer
nivel se debe recurrir a los centros de Santa fe de Bogotá

IV. MEDIO AMBIENTE

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Cuenca del Río Meta

La cuenca del Río Meta es la más extensa de la Orinoquia y donde se emplazan

los fenómenos socio – económicos y ambientales más críticos de la región,
pues allí se genera gran parte del PIB del departamento, soportado en la
actividad agropecuaria y agroindustrial, así como la petrolera y economías
urbanas.

Esta cuenca cubre las partes norte y oriente del departamento del Meta y se
encuentra conformada por la totalidad del territorio de los municipios de San
Juanito, El Calvario, Restrepo, Cumaral, Villavicencio, Barranca de Upía,
Cabuyaro, Puerto López, San Carlos de Guaroa y Castilla la Nueva; por parte de
los municipios de Acacías, Guamal, Cubarral, San Martín, Puerto Lleras y
Puerto Gaitán, en una extensión superficial aproximada de 36.954 Km²
equivalentes al 43.17% del total del Departamento.

Problemática Ambiental Identificada en el Departamento

En el presente Plan de Acción Trienal – PAT- 2007-2009, se avanzó en

la identificación, de la problemática ambiental en el Departamento. Y que en
particular es la misma para el Municipio

Disminución de la cantidad y la calidad del recurso hídrico como consecuencia del

trasvase y uso ilegal de agua para actividades agropecuarias, lo que
corresponde al 50% de las quejas recepcionadas en la Corporación en el
trienio 2004-2006.
Captaciones ilegales y altos porcentajes de pérdida en los sistemas de
acueductos municipales, intervención de rondas de protección hídrica.

Inadecuada disposición de aguas residuales domésticas, agrícolas e industriales

en las principales cabeceras municipales y contaminación de fuentes hídricas por
la actividad de exploración y explotación de hidrocarburos.

Deterioro y desaparición de bosques y ecosistemas estratégicos. Ocasionado

por la extracción de especies maderables de interés comercial, como fuente de
energía y para construcción de viviendas, cercas y corrales para la actividad
agropecuaria, así como la ampliación de la frontera agropecuaria para el
establecimiento de cultivos de uso ilícito.

Disminución de especies de fauna. Por el tráfico ilegal de especies silvestres

para la comercialización, el autoconsumo y la caza indiscriminada de

53
aquellas consideradas con potencial medicinal y curativo, asociado también
a la falta de conciencia y sensibilización ambiental.

Incremento de las áreas vulnerables y de alto riesgo. Debido a conflictos por

uso de suelo en actividades diferentes a su aptitud, deforestación, altas
precipitaciones en los municipios de piedemonte y por las características
geofísicas y fallas geológicas en la cordillera.

Deterioro, pérdida y empobrecimiento del suelo. Ocasionado por la

contaminación que genera el uso de agrotóxicos y la ocurrencia de incendios de
cobertura vegetal.

Conflicto Social y Político. Lo cual ha incrementado los frentes de colonización

en áreas de alta biodiversidad eco sistémica, en particular las áreas de parques
nacionales naturales.

Debilidad en la articulación interinstitucional para la gestión ambiental.

Se evidencia en la dificultad para trabajar sobre objetivos comunes, que den
respuesta a las expectativas de la comunidad y sean capaces de provocar
impactos positivos en la calidad ambiental de la región y en los resultados de la
gestión gubernamental.

Baja cultura ambiental y ciudadana. Por lo cual se requiere implementar

pedagogía ambiental desde la niñez hasta la adolescencia, que incluya lo
ambiental en todas las áreas del conocimiento; educar y sensibilizar a la
comunidad desde la formación de valores y en el reconocimiento del
entorno natural como un bien común primordialmente.

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