Manual Autoproteccion
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DE AUTOPROTECCIÓN
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Consideraciones:
- Entregar toda documentación que exige el Decreto 95/2009, de 30 de abril, por
el que se crea el Registro Autonómico de Planes de Autoprotección,
perfectamente cumplimentado.
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PLAN DE AUTOPROTECCIÓN
INTRODUCCIÓN
2.1. Descripción de cada una de las actividades desarrolladas objeto del Plan
2.2. Descripción del centro o establecimiento, dependencias e instalaciones donde se desarrollen las
actividades objeto del plan
3.1. Descripción y localización de los elementos, instalaciones, procesos de producción, etc., que puedan
dar origen a una situación de emergencia o incidir de manera desfavorable en el desarrollo de la misma
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3.2. Identificación, análisis y evaluación de los riesgos propios de la actividad y de los riesgos externos
que pudieran afectarle (Riesgos contemplados en los planes de Protección Civil y actividades de riesgo
próximas)
3.3. Identificación, cuantificación y tipología de las personas tanto afectas a la actividad como ajenas a la
misma que tengan acceso a los edificios, instalaciones y áreas donde se desarrolla la actividad
4.1. Inventario y descripción de las medidas y medios, humanos y materiales, que dispone la entidad para
controlar los riesgos detectados, enfrentar las situaciones de emergencia y facilitar la intervención de los
Servicios Externos de Emergencias.
4.2. Las medidas y los medios, humanos y materiales, disponibles en aplicación de disposiciones
específicas en materia de seguridad
5.1. Descripción del mantenimiento preventivo de las instalaciones de riesgo, que garantiza el control de
las mismas
5.2. Descripción del mantenimiento preventivo de las instalaciones de protección contra incendios, que
garantiza la operatividad de las mismas
5.3. Realización de las inspecciones de seguridad de acuerdo con la normativa vigente
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6.2. Procedimientos de actuación ante emergencias
6.3. Identificación y funciones de las personas y equipos que llevarán a cabo los procedimientos de
actuación en emergencias
6.4. Identificación del Responsable de la puesta en marcha del Plan de Actuación ante Emergencias
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Introducción
Motivo de la elaboración del Plan de Autoprotección
Indicar el motivo de la elaboración del plan, el epígrafe del Anexo I de la NBA por el
cual se clasifica y la altura de evacuación.
DATOS DEL PLAN DE AUTOPROTECCIÓN
Requisito indispensable para la concesión de la Licencia de Actividad
Actualización o revisión del plan por tratarse de una actividad existente que
dispone de Licencia de Actividad.
Fecha licencia actividad: ____/____/____
Motivo de redacción: Fecha última revisión plan: ____/____/____
Adecuación a la NBA por tratarse de una actividad existente que dispone de
Licencia de Actividad.
Fecha última revisión plan: ____/____/____
Fecha licencia actividad: ____/____/____
Epígrafe Anexo I NBA: Actividad residencial pública
Altura de evacuación:
Indicar la persona autora del plan de autoprotección y sus datos de contacto, así como
la firma del presente plan.
Persona redactora
Dirección postal:
Localidad:
Provincia:
Código postal:
Teléfono:
Móvil:
Fax:
Correo electrónico:
Fdo.:_________________________________
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Qué es un Plan de Autoprotección
Responsabilidad de la implantación
Normativa de referencia
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Capítulo 1. Identificación de los titulares y del emplazamiento
de la actividad
1.1. Dirección postal del emplazamiento de la actividad
Denominación de la actividad:
Dirección postal del emplazamiento de la
actividad:
Localidad:
Provincia:
Código postal:
Teléfono:
Fax:
Correo electrónico:
Web:
1.3. Director del Plan de Autoprotección y/o Director del Plan de Actuación en
Emergencias
Director del Plan de Autoprotección:
Dirección postal:
Localidad:
Provincia:
Código postal:
Teléfono:
Fax:
Correo electrónico:
Web:
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Capítulo 2. Descripción detallada de la actividad y del medio
físico en el que se desarrolla
2.1. Descripción de cada una de las actividades desarrolladas objeto del Plan
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2.2. Descripción del centro o establecimiento, dependencias e instalaciones donde
se desarrollen las actividades objeto del Plan
En el caso de que el centro esté compuesto por varios edificios, se deberá hacer una
relación de los mismos, indicando su uso, superficies construidas, número de plantas
y altura de evacuación..
Describir, por edificio, entre otros, los diferentes apartados que se indican a continuación:
- Cimentación.
- Estructura.
- Cerramientos.
- Revestimientos.
- Carpintería.
- Vidrios.
- Pinturas.
- Etc.
2.2.3. Descripción de las instalaciones industriales
Describir, por edificio, los diferentes apartados que se indican a continuación, indicando
datos de potencias eléctricas y térmicas, temperaturas, marcas, etc.
Instalación eléctrica de baja tensión
Centro de transformación
Aire acondicionado En el caso de ser de conductos, indicar
si existe compartimentación
Calefacción
Sala de máquinas
Grupo electrógeno
Depósito de combustible Tipo de combustible, capacidad, etc
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2.3. Clasificación y descripción de usuarios
- E el agente que, mediante cualquier título, goza del derecho de uso del edificio
de forma continuada.
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2.4. Descripción del entorno urbano, industrial o natural en el que figuren los
edificios, instalaciones y áreas donde se desarrolla la actividad
NOTA: Se debe reflejar en un plano una evaluación gráfica de los datos que indica el
documento DB SI5.
Describir todos los accesos al edificio, especificando la anchura y altura de las puertas,
anchura de viales, gálibo, etc., incluyendo fotografías.
Viales Edificio CTE DB SI5
Anchura mínima libre 3,5 m
Altura mínima libre de gálibo 4,5 m
Capacidad portante del vial 20 kN/m2
Tramo curvo (radio mínimo) 5,30-12,50 m
Tramo curvo (anchura libre para circulación) 7,20 m
b) Entorno de los edificios
Describir si existe un espacio de maniobra para los bomberos alrededor del edificio,
incluyendo fotografías.
Edificio CTE DB-SI5(*)
Anchura mínima libre 5m
Altura libre La del edificio
Separación máxima del vehículo de bomberos a la 13, 18 ó 10, dependiendo de la
fachada del edificio altura de evacuación
Distancia máxima hasta los accesos al edificio 30 m
necesarios para poder llegar hasta todas sus zonas
Pendiente máxima 10%
(*) Exigible a los edificios con una altura de evacuación descendente mayor que 9 m
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Asimismo, en zonas edificadas limítrofes o interiores a áreas forestal,
Edificio CTE DB-SI5 (*)
Espacio para maniobra en vías de más de 20 m sin
salida
Distancia de la edificación al área forestal 25 m
Camino perimetral 5m
Nº de vías de acceso alternativas 2
(*) Exigible a los edificios con una altura de evacuación descendente mayor que 9 m
Describir dónde está ubicado el parque de bomberos más cercano, indicando la distancia
y el tiempo estimado de llegada.
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Capítulo 3. Inventario, análisis y evaluación de riesgos
3.1 Descripción y localización de los elementos, instalaciones, procesos de
producción, etc. que puedan dar origen a una situación de emergencia o incidir de
manera desfavorable en el desarrollo de la misma.
Se deben describir, entre otras, las siguientes instalaciones industriales, indicando así
mismo su ubicación:
a) Instalación eléctrica.
b) Grupo electrógeno.
c) Instalación de climatización
d) Depósitos de combustibles
e) Instalación de gas
f) Ascensor
g) Sala de calderas-máquinas.
h) Almacenamiento de productos químicos (cantidades, inflamables, comburentes,
etc.).
i) Etc.
3.1.2. Elementos o procesos de producción
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3.1.3. Locales y zonas con riesgos especiales
Identificar, según el Código Técnico, los locales y zonas de riesgo especial integrados
en los edificios.
Local Ubicación Características Nivel de
(potencia o superficie) riesgo
Cocina Planta 0 P=50 kW Medio
Lavandería Planta 1 120 m2 Medio
Depósito de combustible Exterior edificio
Talleres de mantenimiento, almacenes de
elementos combustibles (mobiliario,
lencería, limpieza, etc.), archivos de
documentos, depósitos de libros, etc.
Almacén de residuos
Cocinas
Lavanderías. Vestuario de personal
Salas de calderas
Salas de máquinas de instalaciones de
climatización
Salas de maquinaria frigorífica
Local de contadores de electricidad y de
cuadros generales de distribución
Centros de transformación 2000 kVA Bajo
Sala de maquinaria de ascensores
Sala de grupo electrógeno
Se debe hacer una relación de todos los riesgos propios de la actividad, analizando y
evaluando los mismos.
En la identificación de los riesgos externos, se deben tener en cuenta tanto los Planes
Especiales elaborados por la Comunidad Autónoma o por el Estado en el caso de los
Planes frente al riesgo nuclear, así como los Planes Territoriales Municipales.
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- Plan Territorial de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de Extremadura
(PLATERCAEX).
Planes Especiales:
- Plan Especial ante incendios forestales (INFOCAEX).
- Plan Espacial ante inundaciones (INUNCAEX).
- Plan Especial de Transporte de Mercancías Peligrosas de Extremadura
(TRANSCAEX).
- Planes de Emergencia Exterior para la Prevención de Accidentes Mayores en la
Industria Química
- Plan especial ante el riesgo nuclear (PENCA) para la central nuclear de
Almaraz.
Valorar, si procede, los siguientes riesgos externos que pueden afectar a la actividad:
Riesgo externo Causa
Riesgos por movimientos del terreno Deslizamiento de laderas
Hundimientos
Arcillas expansivas
Seísmos
Riesgos climáticos y meteorológicos Nevadas
Grandes tormentas
Inundación
Vientos huracanados
Olas de frío
Heladas
Olas de calor
Sequías
Riesgos de origen industrial Fabricación y almacenamiento de explosivos
Tratamiento de Residuos tóxicos y peligrosos
Extracción de minerales
Establecimientos de la industria química
Riesgos de origen industrial Fabricación y almacenamiento de explosivos
Tratamiento de Residuos tóxicos y peligrosos
Extracción de minerales
Establecimientos de la industria química
Riesgos asociados al transporte de mercancías Aéreo
peligrosas Ferroviario
Por carretera
Riesgo en el suministro de servicios esenciales Agua
Electricidad
Gas
Teléfono
Limpieza
Riesgo por incendios Forestales
Urbanos
Industriales
Riesgos por contaminación radiológica Central Nuclear
Riesgos sanitarios
Riesgos asociados a actos antisociales
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3.3. Identificación, cuantificación y tipología de las personas tanto afectas a la
actividad como ajenas a la misma que tengan acceso a los edificios, instalaciones y
áreas donde se desarrolla la actividad.
Se deben identificar las personas que puedan acceder al edificio o a las instalaciones,
cuantificando su número y la categoría profesional o en su caso. Si hubiera diferencias
significativas en función del horario, habría que especificarlo.
Por otra parte, se debe hacer una valoración de la ocupación teórica y real del edificio,
según el CTE DB-SI 3:
Planta Dependencia Uso asimilado Superficie Densidad de Ocupación Ocupación
útil (m2) ocupación teórica real
Total ocupación
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Capítulo 4. Inventario y descripción de las medidas y
medios de autoprotección
4.1. Inventario y descripción de las medidas y medios, humanos y materiales, que
dispone la entidad para controlar los riesgos detectados, enfrentar las situaciones
de emergencia y facilitar la intervención de los Servicios Externos de Emergencias.
Es importante resaltar que ante una situación de emergencia sólo se podrá atacar con los
medios de protección contra incendios existentes en el edificio, aún cuando no se
cumplan los requisitos de la normativa en vigor. Por otra parte, para optimizar los
recursos disponibles, bien es cierto que es necesario disponer con un mínimo de
recursos.
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4.1.1. Medios de protección pasivos
Salidas de planta
Salida Planta Anchura Apertura Material Desde Hasta
SP-01 Baja 2x1,10 Exterior, Interior, Exterior Metálica, RF, Vestíbulo ES1
con barra antipánico o Madera,
corredera Aluminio,
Cristal
SP-02 Baja 1x0,85 Interior Metálica Pasillo ES2
Notas: SP = Salida de planta; ES = Escalera
Nota: Una planta tendrá “Salidas de planta” si cumple los requisitos especificados en el
anejo “A Terminología” del CTE SI Seguridad en caso de incendio.
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4.1.1.2. Sectorización de incendios
NOTA: Se debe reflejar en un plano una evaluación gráfica de los datos que indica el
documento DB SI5.
Identificar los diferentes sectores de incendios del edificio por planta, identificando el
sector y zona que abarca.
Asimismo, especificar si existe comunicación entre los sectores, como por ejemplo, a
través de conductos de ventilación, huecos de ascensores, conductos de ropas,
montacargas, etc.
Calcular, tanto con la ocupación teórica como con la real, la capacidad de evacuación de
las escaleras (protegidas o no), pasillos y puertas de paso (salidas de planta y edificio).
Según ello, valorar si son adecuados.
Pasillos
Pasillo Zona asignada de Ocupación Ocupación Anchura del Capacidad
evacuación teórica real pasillo (m) pasillo
P-B1 Dormitorios 200 150 2,10m 440
Salidas de planta
Salidas Zona asignada de Ocupación Ocupación Anchura Capacidad
de evacuación teórica real puerta (m) puerta
planta
SP-11
Escaleras
Escaleras Zona asignada de Superficie Ocupación Ocupación Anchura Capacidad
evacuación (m2) teórica real escalera (m) escalera
ES1
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Salidas de edificio
Salidas Zona asignada de Ocupación Ocupación Anchura Capacidad
del evacuación teórica real puerta (m) puerta
edificio
SE-01
4.1.1.6. Señalización
Se debe comprobar que estén señalizadas adecuadamente las salidas de uso habitual así
como las salidas de emergencia. De igual forma, también deberán estar señalizados los
recorridos que conducen hacia dichas salidas. Para ello, se debe cumplir lo indicado en
la norma UNE 23034.
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4.1.2. Instalaciones de protección contra incendios
Indicar por planta, el número, tipo y ubicación de los medios de protección contra
incendios.
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4.1.2.3. Sistemas automáticos de detección
Planta Baja
Ubicación Número Tipo
Recepción 5 Iónico
Cafetería 3 Velocimétrico
Salón de actos 8
Pasillo 2
Una descripción más detallada del medio de protección contra incendios es:
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4.1.2.5. Hidrantes
Edificio
Ubicación Número Tipo
1
1
1
2
Una descripción más detallada del medio de protección contra incendios es:
Una descripción más detallada del medio de protección contra incendios es:
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4.1.2.7. Sistemas automáticos de extinción
Planta Baja
Ubicación Número Tipo
Recepción 1
Cafetería 1
Salón de actos 1
Pasillo 2
Una descripción más detallada del medio de protección contra incendios es:
Una descripción más detallada del medio de protección contra incendios es:
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4.1.2.9. Resumen de medios de extinción de incendios
A modo de resumen, indicar en una tabla, todos los medios de protección contra
incendios existentes por plantas:
Planta Total
Equipo o sistema B 1 2 3
Extintores de polvo ABC, 6 kg 10 10 10 10 40
Extintores de CO2, 5 kg 1 1 1 1 4
Detectores de incendios 10 10 10 10 40
BIE de 25 mm 2 2 2 2 8
Se deben hacer una relación nominal de todo el personal disponible en el centro, por
categoría profesional, planta, ubicación, turno de trabajo, horario, etc.
A título de ejemplo:
Laborales Sábados Domingos y
Categoría profesional Ubicación festivos
M T N M T N M T N
Total
En un anexo se debe incluir la relación nominal de las personas:
Categoría profesional Número Nombre y apellidos
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Capítulo 5. Programa de mantenimiento de
instalaciones
5.1 Descripción del mantenimiento preventivo de las instalaciones de riesgo, que
garantiza el control de las mismas.
En el mantenimiento preventivo se deben tener en cuenta, por una parte, lo que indique
los reglamentos industriales, y por otra, lo que indique el fabricante de los equipos.
- Etc.
Respecto a las operaciones de mantenimiento, se debe incluir una tabla donde se indique
quién puede realizarlas, y quién las está realizado. Por ejemplo:
Instalación Regulación ¿Quién lo puede hacer? Nombre de la empresa o
trabajador
Calefacción RITE Empresa mantenedora o titular Nombre de la empresa o
si dispone de medios trabajador
Centro de RD 3275/1982 Empresa mantenedora ó titular Nombre de la empresa
Transformación si dispone de medios
Pararrayos UNE 21186
…
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5.3 Realización de las inspecciones de seguridad de acuerdo con la normativa
vigente.
A título orientativo:
Instalación Tipo Periodicidad (años) Fecha
Instalación eléctrica de Baja
Inspección 5 2003
Tensión
Instalaciones de puesta a tierra Revisión 1 2002
Centro de Transformación Inspección 3 1980
Caldera Inspección 5, 10, 13, 16… 2003
Revisión Mensual
Ascensor 2007
Inspección 2, 4 ó 6
Instalación de climatización: Revisión 1
1995
calor Inspección 5
Revisión 1 1995
Instalación de climatización: frío
Inspección -
Instalación térmica completa Inspección 15 2008
Revisión 5
Depósito de gasóleo 1985
Inspección 10
Revisión 5
Depósitos de GLP 2004
Inspección 15
Instalación receptora de gas Revisión 5 2008
Revisión 1ó 5 2008
Instalaciones frigoríficas
Inspección 1, 10 o estadístico 2008
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Capítulo 6. Plan de actuación ante emergencias
6.1. Identificación y clasificación de las emergencias
- Conato de emergencia.
- Emergencia parcial.
- Emergencia general.
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6.1.3. En función de la ocupación y medios humanos
Una mayor o menor ocupación del edificio así como la disponibilidad de los medios
humanos, determinará la forma de resolver la emergencia.
Por ello, se debe tener en cuenta las distintas situaciones y disponibilidades, según el
horario, días laborables, fines de semanas, festividades y vacaciones.
a) Detección y Alerta
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- Detección humana.
b) Mecanismos de Alarma
La alarma se define como el aviso o señal por la que se informa a las personas
para que sigan instrucciones específicas ante situaciones de emergencias.
- Evacuación vertical.
- Evacuación horizontal.
- Confinamiento.
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e) Prestación de las Primeras Ayudas
6.3. Identificación y funciones de las personas y equipos que llevarán a cabo los
procedimientos de actuación en emergencias
Asimismo, debe aparecer una tabla, según la disponibilidad de los medios humanos
(mañana, tarde, noche, festivos, etc.), donde se indique la función, nombre de la persona
que la va a realizar y su sustituto.
El responsable, salvo indicación contraria, será el Director del Plan de Actuación ante
Emergencias.
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Capítulo 7. Integración del plan de autoprotección en
otros de ámbito superior
Este capítulo debe desarrollarse en el caso de que el plan de autoprotección deba
integrarse en otros de ámbito superior, territorial o especial.
- Etc.
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Capítulo 8. Implantación del Plan de Autoprotección
Se debe realizar un cronograma donde se especifique cuándo se realizará la formación,
los simulacros y las inspecciones de seguridad.
Definir los contenidos del programa de formación tanto teórico como práctico de todo el
personal que participe en el Plan de autoprotección elaborado. El programa debe ser
adaptado a los diferentes equipos.
Definir los contenidos del programa de formación así como la información que se
impartirá a todo el personal sobre el Plan de autoprotección elaborado.
Se les debe informar sobre las indicaciones que van a recibir de los miembros de los
equipos de intervención.
Se deben especificar los contenidos y cómo se informa a los usuarios del edificio del
Plan de Autoprotección.
La información debe ser adaptada a las edades, capacidades u otras características de los
usuarios.
Señalizar cuales son las zonas de donde pueden permanecer los visitantes.
Se deben colocar carteles con unas normas básicas de actuación ante una emergencia.
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En los planos “Usted está aquí” deben aparecer unas nociones básicas de evacuación, y
también podrá aparecer las nociones básicas de actuación ante una emergencia.
Por otra parte, se debe indicar los medios que sean necesarios para llevar a cabo el
programa de formación.
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Capítulo 9. Mantenimiento de la eficacia y
actualización del Plan de Autoprotección
9.1. Programa de reciclaje de formación e información.
Se deben definir los contenidos del programa de reciclaje que se impartirá a todo el
personal así como la información de usuarios y visitantes para mantener la eficacia del
plan.
El Plan de Autoprotección va a ser una herramienta para conocer el estado del edificio,
sus carencias y sus cumplimientos e incumplimientos de la normativa que le sea de
aplicación.
Se debe indicar cuales serán los ejercicios que se realizarán periódicamente para
mantener la eficacia. Estos ejercicios pueden consistir, entre otros, en cuestionarios o
preguntas relacionadas con el plan de autoprotección.
Por otra parte, se debe especificar el número de simulacros a realizar, incluyendo una
ficha sobre la preparación del simulacro.
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9.4. Programa de revisión y actualización de toda la documentación que forma
parte del Plan de Autoprotección.
Algunos criterios que originará una revisión del plan serán los siguientes.
Las auditorias o las inspecciones podrán ser realizadas por personal propio o ajeno.
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ANEXO I. DIRECTORIO DE COMUNICACIÓN
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ANEXO II. FORMULARIOS PARA LA GESTIÓN
DE EMERGENCIAS
El formulario es un modelo para la resolución de la emergencia que se ha presentado.
El protocolo es la regla para realizar determinadas acciones para conseguir un fin, que
será la resolución de la emergencia.
- Etc.
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ANEXO III. PLANOS
Los planos se confeccionarán a una escala adecuada, intentando utilizar formatos DIN
A4 (210 x 297) o DIN A3 (297 x 420).
- Plano de situación.
- Plano de emplazamiento.
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(*) La norma UNE 23032 indica lo siguiente:
En los planos y esquemas de evacuación destinados a uso público, se seguirán los
criterios siguientes:
a) Se emplearán trazos de color verde para indicar los recintos en cuyo interior las
vías de evacuación están protegidas.
b) Se emplearán trazos de color rojo para indicar los límites de los sectores de
incendio del edificio.
En los planos que indiquen las vías de evacuación, se rayarán las áreas que
deban conservarse libres de obstáculos.
Sentido de evacuación
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ANEXO IV. PRESUPUESTO
Se deben especificar:
- Presupuesto de elaboración.
- Presupuesto de implantación.
Se debe calcular el coste de los diferentes aparatados del capítulo 8 del plan.
- Presupuesto de mantenimiento.
Se debe calcular el coste de los diferentes aparatados del capítulo 9 del plan.
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