Proyecto productivo

Introducción
Toda persona sueña o proyecta su vida de alguna manera. Las empresas, el gobierno, la
Iglesia y todos tenemos proyectos que se quieren realizar.
La realización de un proyecto, significa el logro u obtención de metas y objetivos, los
cuales no pueden ser dejados a la espontaneidad de quienes los quieren desarrollar, por ello
es que se ha elaborado o sistematizado los conocimientos de modo que se pueda ir
organizando paso a paso las actividades necesarias para poder lograrlos.
Las acciones de nuestras vidas son decisiones tomadas, los proyectos necesitan de muchas
decisiones entorno a diversas opciones, que se pueden presentar, existiendo una infinidad
de posibles soluciones o alternativas que se puedan tomar para lograr aproximarse a la
realidad que se desea. Cada una de estas alternativas traerán con ellas variantes que el
preparador del proyecto debe considerar frecuentemente.
Elaborar un proyecto va más allá de redactar o escribir un texto, es diseñar y planificar el
futuro de una persona, empresa, comunidad o país, por lo que debe ser trabajado con mucho
detalle, ya que éste puede dar origen al sueño o proyecto de las futuras generaciones
Competencias del Módulo
Resumen del Módulo
UNIDAD 1
Conceptualización de Proyecto
 Definición de Proyecto
Para definir un Proyecto Productivo, es necesario partir de una definición general de lo que
es un Proyecto.
Es la búsqueda de una solución inteligente al planteamiento de un problema tendente a
resolver, entre muchas una necesidad humana.
En esta forma pueden haber diferentes ideas, inversiones de diverso monto, tecnología y
metodología con diverso enfoque, pero todas ellas destinadas a resolver las necesidades del
ser humano en todas sus facetas como pueden ser: educación, alimentación, salud,
ambiente, cultura, etc.
Un proyecto, es un esfuerzo temporal llevado a cabo para crear un producto o servicio. Una
secuencia de eventos con comienzo y final, dirigida a lograr un objetivo... y realizada por
gente dentro de parámetros establecidos, como los de: tiempo, costo, recursos y calidad.
Figura 1
Relación Proyecto Realidad - Cambio
Un conjunto de inversiones, políticas y acciones ... diseñadas para lograr objetivos
específicos en un periodo determinado.
 Proyectos Productivos
Los proyectos productivos tienen por objetivo, impulsar el establecimiento y desarrollo de
microempresas, que estimulen la generación de empleos, mejoren el nivel de vida y
fomenten el arraigo de los beneficiarios en su tierra.
Es importante a su vez reconocer las características del sector productivo, para comprender
quienes están llamados a desarrollar estos proyectos:
Quiénes pertenecen al sector: Las personas y empresas que realizan actividades
relacionadas con la agricultura, minería y la industria.
Qué producen: Bienes materiales destinados a satisfacer las necesidades humanas.
Cómo producen: Se basan en diferentes tipos de relaciones de producción y utilizan
diversas tecnologías.
 Clasificación de los Proyectos
Los Proyectos pueden clasificarse según la óptica que se realiza el mismo y pueden ser:
a) Según el tipo de bienes y/o servicios que genera:
 Proyectos que generan bienes y/o servicios de consumo final.
 Proyectos que generan bienes intermedios.
 Proyectos que generan bienes de capital.
b) Según los sectores productivos:
 Proyectos agropecuarios: abarcan todo el campo de la producción animal y vegetal.
 Proyectos industriales: relacionados con la actividad manufacturera y con la parte
extractiva y el procesamiento de los productos de la pesca, agricultura y actividad
pecuaria.
  Proyectos de infraestructura social: relacionados con la satisfacción de las
necesidades básicas de la población, educación, salud, redes de agua y
alcantarillado.
 Proyectos de infraestructura económica: incluye los proyectos de unidades
productivas que proporcionan a la actividad económica, ciertos insumos, bienes o
servicios, de utilidad general, como ser energía eléctrica, transporte y
comunicaciones.
c) Según la óptica de evaluación de proyectos:
Esta clasificación permite diferenciar lo que es un proyecto privado de un proyecto público.
 Proyectos que generan bienes específicos o de mercado: son bienes con consumo
divisible, este consumo es generalmente voluntario y proporciona satisfacción solo
para el consumidor, a menudo implica la destrucción del bien.
Ejemplos: los alimentos y ropa que todos empleamos en el diario vivir. El valor y la
utilidad de estos bienes se reflejan a través de su precio, en base a esto se puede ver si el
mercado acepta o no al bien, con lo cual podremos determinar el nivel de producción del
mismo. Por estas características los interesados en estos tipos de proyectos pertenecen al
sector privado.
 Proyectos que generan bienes públicos: estos bienes por el contrario al anterior
punto, no son divisibles y lo que es más importante, el consumo por un individuo de
la sociedad no impide que otro lo pueda consumir al mismo tiempo, estos son
servicios más que bienes.
Ejemplos: seguridad nacional, alcantarillado, plantas de tratamiento de aguas negras. El
hecho de no ser divisible por cada consumidor, hace muy difícil su medición, tendiendo a
subestimar los beneficios, de tal manera que, si existiese un mercado, el precio de estos
bienes estaría muy cerca de cero; y no sería estímulo para realizar esta producción. Por
tanto es el sector público quien genera estos bienes.
 Proyectos que generan bienes semi-públicos: tiene características de los otros dos
proyectos, es divisible, sin embargo el consumo por individuo de la sociedad no
impide que otro lo pueda consumir al mismo tiempo, por otra parte su valor se
refleja en el precio. Un ejemplo claro sería la educación escolar donde el
 consumidor directo (el alumno), es perfectamente identificable, luego es posible
identificar vía precio, parte de los beneficios de su mejor educación.
Este proyecto puede ser realizado tanto por el sector público o privado.
1.4. Diferencias entre Plan, Programa, Proyecto, Actividad yTarea
Estos términos pueden parecer y usarse en algunas ocasiones para significar lo mismo, pero
en el lenguaje de la planificación de proyectos sus alcances son muy diferentes, cada uno de
estos términos indica distintos niveles de concertación.
1.4.1. Plan
Es el término de carácter más global, referencia a decisiones generales que expresan los
lineamientos políticos fundamentales, las prioridades que se derivan de esas formulaciones,
la asignación de recursos acorde a esas prioridades, las estrategias de acción y el conjunto
de medios e instrumentos que se van a utilizar para alcanzar las metas y objetivos.
El plan engloba programas y proyectos, pero no esta compuesto solo por un conjunto de
programas y proyectos. Y esto es por una razón principal, el plan responde a un propósito y
objetivo más amplio que la sumas de programas y proyectos. Por ejemplo el plan nacional,
indica por ejemplo la tasa de crecimiento de la economía, el nivel de alfabetismo en
Bolivia, niveles de nutrición y salud, y otros. En resumen el plan es un parámetro técnico -
político dentro del cual se enmarcan programas y proyectos.
1.4.2. Programa
En sentido amplio programa, hace referencia a un conjunto organizado, coherente e
integrado de actividades, servicios o procesos expresados en un conjunto de proyectos
relacionados o coordinados entre sí y que son de similar naturaleza. Un plan esta
constituido por un conjunto de programas.
1.4.3. Proyecto
Pasando a un mayor grado de concertación, tenemos lo que se denomina proyecto. Con este
concepto se hace referencia a un conjunto de actividades concretas, interrelacionadas y
coordinas entre sí, que se realizan con el fin de producir determinados bienes y servicios
capaces de satisfacer necesidades o resolver problemas.
La realización de un curso para capacitación de un sector de la población puede ser un
proyecto dentro de un programa destinado a este sector. Tanto los programas como los
proyectos se concretan a través de un conjunto de actividades organizadas y articuladas
entre sí, para alcanzar determinadas metas y objetivos.
La diferencia entre un programa y un proyecto radica en la magnitud, diversidad y
especificidad del objetivo que se quiere alcanzar o la acción que se va a realizar: si es
compleja, habrá de ser un programa con varios proyectos, si es sencilla un simple o único
proyecto podrá desarrollarla.
1.4.4. Actividad y Tarea
Si seguimos avanzando en la línea de la especificidad, podemos hablar también de
actividades y tareas. La actividad es el medio de intervención sobre la realidad mediante la
realización secuencial e integrada de diversas acciones necesarias para metas y objetivos
específicos de un proyecto. La tarea es la acción que operacionaliza una actividad con un
grado máximo de concertación y especificidad.
Un conjunto de tareas configura una actividad, entre las muchas que hay que realizar para
concretar un proyecto.
1.5. Actividad de Unidad
 ¿A qué actividad productiva usted se dedica?
 Que tipo de clasificación se ajusta mejor a los siguientes proyectos:
Cría de alpacas para la industrialización de la lana.
Tratamiento de la contaminación de ríos
Escuelas con programas para egresados técnico agrarios.
3. Favor enuncie tres proyectos que usted conoce y clasifíquelos de acuerdo a lo revisado
en esta unidad.
UNIDAD 2
Características de los Proyectos
2.1. El Ciclo de los Proyectos
El ciclo de los proyectos es un proceso lineal, las etapas se suceden siempre en el orden
indicado, cada etapa se cierra antes de pasar a la siguiente.
Figura 2
Ciclo de Proyectos
Identificación de ideas de Proyecto: Las ideas de proyectos surgen de quienes perciben
necesidades y/o la oportunidad de actuar para lograr algo de valor. Implica identificar
necesidades (demandas) insatisfechas y problemas de la sociedad que requieren soluciones.
Los proyectos productivos siempre buscaran oportunidades y posibilidades de lograr
incrementar la calidad de vida de quien los desarrolle.
Definición de objetivos del proyecto: Como toda investigación, es necesario tener un
meta a la cual se desea llegar. Los objetivos específicos permiten llegar al objetivo
principal y pueden ser varios. Los objetivos deben precisar la situación que se desea
producir y los resultados directos del proyecto.
Diseño: Es la identificación de alternativas para obtener los objetivos, comparar estas
opciones y elige la alternativa eficaz que sea mejor en términos de eficiencia y equidad.
Debe considerar las dimensiones técnicas, institucionales, financieras y administrativa-
legales y sobredimensionarlas. Es importante realizar diseños que se puedan cambiar con el
tiempo.
Evaluación: La evaluación del proyecto consiste en comparar los beneficios proyectados
asociados a una decisión de inversión con su correspondiente estimado del proyecto. El fin
de la evaluación es tomar la decisión de aceptación o rechazo de un proyecto.
Ejecución: La ejecución es el proceso de llevar a cabo la secuencia de tareas que conducen
a los objetivos. Lo cual debe estar dirigido en base a un cronograma de actividades y de
acuerdo a los recursos previstos para el proyecto. A su vez se debe realizar constantes
evaluaciones de cada fase que se va ejecutando, comparando lo realizado con lo diseñado.
Evaluación ex-post del proyecto: Principalmente se basa en la experiencia adquirida al
realizar el proyecto, se evalúa fundamentalmente, si el proyecto fue eficaz y eficiente.
Normalmente este punto sirve para experiencia en otros proyectos.
2.2. Lógica de un Proyecto
Existe una relación lógica causal entre las actividades que se necesitan realizar para lograr
los objetivos del proyecto.
Figura 3
Lógica del Proyecto
Es importante ir planteando hipótesis para poder seguir la secuencia si entonces.
Ejemplo: Proyecto Criadero de pollos para consumo urbano
Objetivo: Construir un criadero de pollos
Objetivos Específicos: Construir un ambiente para poder criar 40 pollos al mes
Comprar 40 pollos bebés color oro.
Contratar empleados para el criadero.
Conseguir un distribuidor en la ciudad de El Alto
Actividades: Contratar albañiles que construyan el criadero.
Tarea: Comprar (determinar) el terreno donde se construirá el criadero
Si ya se ha comprado el terreno para instalar el criadero, entonces se debe empezar ha
contratar a los obreros albañiles para que construyan los ambientes.
2.3. Ideas de Proyectos
Las ideas de proyectos surgen de un diagnóstico en el cual se detectan los “problemas” que
aquejan a la comunidad, el barrio y/o la empresa.
El diagnóstico sirve de partida para el diseño de varios proyectos o programas.
Es importante que el proyecto apunte a solucionar un problema específico, o ganar una
ventaja que nos genere rédito o valor, entre los muchos que puedan existir en la comunidad,
barrio y/o empresa.
Para poder elaborar un proyecto productivo, podemos hacernos las siguientes preguntas:
Qué se quiere hacer Naturaleza del proyecto
Por qué se quiere hacer Origen y fundamentación
Para qué se quiere hacer Objetivos, propósitos
Cuánto se quiere hacer Metas
Dónde se quiere hacer Localización física (ubicación)
Cómo se quiere hacer Actividades y tareas (metodos y técnicas)
Cuándo se va hacer Calendario o cronograma
A quiénes va dirigido Destinatarios o beneficiarios
Quiénes lo van a hacer Recursos humanos
Con qué se va a hacer Recursos materiales se va a costear Recursos Financieros.
Al responder estas preguntas no habremos elaborado un proyecto, simplemente se habrá
sistematizado la información necesaria para no perder de vista la verdadera idea de
proyecto que queremos generar. Con este breve cuadro habremos resumido la información
principal, que dará origen a nuestra investigación.
Aunque tengamos en cuenta todos estos requisitos siempre habrá un margen de
incertidumbre en cuanto a los resultados, siempre existirán factores externos sobre los
cuales no tendremos control.
2.4. Diseño
2.4.1. Diagnóstico
Un proyecto se diseña sobre la base de un diagnóstico en el cual se detectan los ”problemas
y/o oportunidades de la comunidad o individuo.
El diagnóstico es el que sirve de partida para la planificación y la elaboración de proyectos
y sus actividades.
Para realizar un buen diagnostico es importante utilizar elementos como la investigación
participativa, realizar sondeos de opinión o pequeñas encuestas, dirigidas a los clientes
finales de nuestro proyecto.
2.4.2. Definición de los Objetivos
Se debe definir lo que se quiere obtener, el cambio que se desea producir, o sea, los
objetivos a alcanzar. Es decir, se trata de indicar el destino del proyecto o los efectos que se
pretenden alcanzar con su realización Conviene distinguir entre objetivo general y objetivos
específicos.
El Objetivo General
Es el propósito central del proyecto, expresa el logro deseado y posible de obtener frente al
problema como un todo. Es el intento de responder las siguientes preguntas:
 ¿Qué queremos hacer?
 ¿Qué cambios deseamos lograr frente a la situación actual?
Una vez definido el objetivo General, estamos en condiciones de plantear acciones
parciales que lleven a conseguir la meta u objetivo general, estos son los objetivos
específicos.
Los Objetivos específicos
Llamados también inmediatos o complementarios, son ulteriores especificaciones o pasos
que hay que dar para alcanzar o consolidar el objetivo general.
En algunos casos puede tratarse de objetivos que se derivan del hecho de alcanzar el
objetivo principal. La necesidad de su formulación vendrá dada por el grado de
complejidad que tenga el objetivo general.
Todo objetivo sea general o específico, debe ser medible y realizable. Es decir que se pueda
comparar con algún parámetro establecido y real, es decir no inalcanzable.
2.4.3. Justificación
Se explica las razones por las que se hará el proyecto y los contenidos transversales a
desarrollar.
Para fundamentar un proyecto se debe presenta criterios (argumentos lógicos), que
justifiquen su realización. Es muy importante destacar y tener en cuenta que la justificación
debe cumplir dos requisitos para que sea completa y correcta:
 Hay que explicar la prioridad y urgencia del proyecto para el que se busca solución.
 Hay que justificar por qué este proyecto que se formula es la propuesta de solución
más adecuada o viable para resolver ese problema.
Muchas veces se puede justificar un proyecto pero no se fundamenta de acuerdo al
diagnóstico de la situación.
Para ello se debe tener en cuenta cuestionamiento como:
 Cuál es la naturaleza y urgencia del problema que se pretende resolver.
 Qué prioridad tiene la solución del problema.
 Los recursos tanto externos como internos que se pueden asignar al proyecto.
2.5. Actividades de la Unidad
Responde según lo analizado:
1. ¿Es posible que un proyecto se encuentre en dos diferentes etapas del ciclo de proyectos?
2. Desarrolla la lógica de un proyecto:
Objetivo General:
Objetivos Específicos:
Actividades
Tareas:
3. Realicemos una tormenta de ideas de proyectos por grupos, mencione cinco ideas de
proyectos:
4. En base a la condición de los objetivos elabore tres objetivos para las ideas de proyectos
del anterior ejercicio.
5. Realice un diagnóstico de la siguiente situación:
Caso población Cerro Rojito
La población de Cerro Rojito, ha vivido una rápida expansión en los años recientes,
alcanzando a más XXXXX habitantes. Esta expansión ha complicado las condiciones de
movilización de la población a centros de salud y educación. Aunque se ha incrementado
los centros de salud del área donde está ubicada, son muchas las quejas de que los pacientes
no pueden llegar a estos centros y ser atendidos el mismo día.
Pese a la gran demanda, no hay servicios de movilidad pública que la gente pueda utilizar
lo cual los hace recurrir a otros modos alternativos. Las principales quejas se deben a la
falta de confiabilidad del servicio y al bajo número de buses existentes.
Por otra parte la topografía del lugar hace que no existan caminos en condiciones
adecuadas, lo cual es responsabilidad de la Prefectura.
El sindicato de chóferes que atienden a la población se quejan de sus bajos ingresos, y lo
prologando de sus jornadas pues en muchas ocasiones deben tomar la pala y el pico para
saldar derrumbes y huecos que hay en la carretera, además el alto costo de la reparación de
sus vehículos.
UNIDAD 3
Preparación de Proyectos Productivos
Si bien todo proyecto nace de un diagnóstico previo, es importante enmarcar el trabajo en
cinco áreas que son: comercial, técnica, legal, organizacional y financiera, que deben ser
desarrollas para poder medir o evaluar la factibilidad de un proyecto.
La preparación de proyectos básicamente se puede dividir en dos etapas:
Figura 4
Etapas del proyecto
3.1 Estudio Comercial
Al estar desarrollando un proyecto productivo es muy importante estudiar el mercado al
cual queremos ingresar, sus características en número como cualidades que tenga son de
mucha ayuda. Es el punto donde podemos hacer el análisis del entorno externo del proyecto
(los involucrados) y también se determina el precio en función al mercado.
El estudio de mercado es más que el análisis y determinación de la oferta y demanda o de
los precios del proyecto. A través de él también se pueden determinar muchos costos a
futuro, así como, las estrategias de comercialización en introducción y puesta en marcha del
proyecto.
Este estudio básicamente debe realizarse en tres áreas:
El mercado
En términos generales el mercado es el conjunto de personas que ofrecen y demandan
bienes y servicios. Desde el punto de vista de una microempresa el mercado está formado
por las personas cuyas necesidades se pueden satisfacer con la compra de los productos o
servicios que produce la microempresa.
Es uno de los procesos más críticos pues aquí es donde se cuantifica la demanda, es decir,
la porción de la población la cual aun no ha sido satisfecha en alguna necesidad que tiene,
estimar su evolución en los próximos años y definir la calidad y cantidad de los bienes o
servicios para atenderlas.
Por otra parte también es importante analizar a los proveedores, quienes en muchos casos
constituyen un factor crítico tanto como el del consumidor. Esto se puede deber a que
muchos proyectos tienen una dependencia externa de la calidad, cantidad, oportunidad de la
recepción y el costo de materiales. El estudio de los proveedores es más complejo de lo que
puede parecer, ya que deberían estudiarse todas las condiciones de compra, sustitutos,
perecibilidad, necesidades de infraestructura especial para su almacenamiento.
El estudio de la demanda como tal obedece a la aplicación de técnicas matemáticas en base
a las cuales se puede ir determinado el crecimiento estimado de la población, por ejemplo.
La competencia
Competencia viene de reto o enfrentamiento entre partes, por ello conocer a nuestra
competencia es fundamental, y lo es por varias razones, la principal es que así como
queremos que nuestro producto sea el más vendido la competencia tiene el misma
intención. Por otra parte se constituyen en fuente de información , para calcular el la
capacidad de poder captar mercado así como los costos involucrados.
Se requiere además contar con información o estudios sobre la competencia, es decir sobre
los que producen productos o servicios similares (quiénes son, donde están? costos de
producción, presentación, precios, etc.), y desarrollar actividades referentes a la promoción
y a los canales de distribución del producto o servicio.
Este estudio debe ir más allá de la competencia por la colocación del producto. Será
imprescindible conocer la estrategia comercial que desarrolle, para poder enfrentarlos de
mejor forma ante nuestro consumidor.
La realización del proyecto muchas veces dependerá de la capacidad de aprovechar algunas
oportunidades que ofrece el mercado. Para ello es importante reconocer que el producto o
servicio que venderá el proyecto no siempre será lo que esta comprando el consumidor. Por
ejemplo si ofrecemos carne baja en calorías, es decir que genere o agudice enfermedades
del corazón y la sangre, el usuario estará comprando nuestra carne y buscará prevenir su
salud. Pues entonces hay que aprovechar esa oportunidad del mercado, que la competencia
puede no estar tomando en cuenta.
Cómo comercializar
Para comercializar se debe contar con un plan para la comercialización que contenga
información sobre el mercado o los clientes potenciales de la empresa o microempresa:
edad, sexo, ocupación, grupo social al que pertenece, necesidades, gustos y preferencias,
nivel de ingresos, capacidad de compra, modo de vida, nivel educativo y cultural.
La promoción son las acciones necesarias para dar a conocer y vender un producto en el
mercado y mantenerlo vendiéndose.
Es importante diseñar una presentación adecuada del producto, seleccionar un logotipo, así
como hacer constar en la envoltura o en un folleto de presentación, información
indispensable sobre el uso del producto, cómo optimizar su rendimiento, tiempo de
caducidad (si se trata de productos que se dañan con el tiempo), etc.
Dentro de la promoción se incluyen también otras herramientas como las promociones de
venta (descuentos, regalos, sorteos, premios, etc.)
3.2. Estudio Técnico
Este estudio nos permite cuantificar los montos que serán necesarios invertir, así como el
costo que representará producirlo.
Proceso productivo
Esta parte de la investigación busca desarrollar las alternativas para poder producir el bien
o servicio que queremos brindar, por ello es importante realizar un acopio de información
sobresaliente respecto a los diferentes modos o técnicas de producción del bien.
De este estudio saldrá la función de producción, es decir, cuál va a ser el camino más
eficiente para poder elaborar el producto reduciendo los costos. En la mayoría de los casos,
lo óptimo es lograr una combinación de tecnologías apropiadas y tecnologías no obsoletas
de alto rendimiento. En particular se debe determinar los requisitos de equipos, tecnologías
y herramientas .
Del análisis de lo que se va utilizar y cómo se lo va a emplear, se puede hacer un diseño de
la planta, empresa o fábrica.
Localización
Consiste en determinar el área donde se ubicará, sea el plano urbano o rural. Si no está
predeterminada se debe elegir mediante un proceso integral de análisis que permita su
compatibilidad entre otros factores, por el ejemplo el transporte el costo del mismo, la
distancia que se debe recorrer para llevar el bien al mercado o para comprar la materia
prima, otros insumos como la energía, el agua etc.
En un primer nivel se puede realizar el análisis de localización a nivel microlocalización
(como se menciona en el párrafo anterior, plano urbano o rural), nivel en el cual es
importante considerar ciertos factores como:
 Ubicación de la población objetivo ( mercado)
 Localización de la calidad de materias primas e insumos
 Existencia de vías de comunicación y de medios de transporte
 Facilidades de infraestructura y de servicios públicos
 Condiciones climáticas y salubridad
 Planes reguladores
 Precio de la tierra
 Políticas nacionales, regionales y departamentales
Tamaño
El estudio de mercado provee información para la estimación de la demanda a futuro, que
puede variar con el tiempo y que sirve de referencia para determinar el tamaño del
proyecto.
El tamaño de un proyecto mide la relación de la capacidad productiva durante un periodo,
considerado normal, para las características de cada proyecto en particular.
En términos óptimos, el tamaño del proyecto no debe ser mayor a la demanda actual y
estimada del mercado, ni la cantidad demanda debe ser menor a lo que cueste hacer el
proyecto (tamaño económico del proyecto).
El tamaño esta asociado a la capacidad instalada , entendiéndose esta como la máxima
cantidad del producto o servicio a ser producida en un determinado periodo. Por otra parte
la capacidad utilizada, es el porcentaje en el cual la capacidad instalada esta siendo
utilizada en un instante de tiempo.
3.3. Estudio Administrativo y legal
La organización
Para cada proyecto es posible definir una estructura organizativa que más se adecue a los
requerimientos de su posterior operación.
Para alcanzar los objetivos propuestos del proyecto, es necesario canalizar los esfuerzos y
administrar los recursos disponibles de la manera más adecuada posible. La canalización de
los recursos se debe lograr a través del componente administrativo de la organización, la
cual debe integrar las siguientes variables para su gestión : unidades organizativas
(divisiones), recursos humanos, materiales y financieros.
Básicamente se trata de determinar qué relaciones habrán para poder producir el bien o
servicio, qué actividades deben de desarrollarse e ir agrupando, coordinar unas a otras y
determinar qué instancias las controlarán, para poder así empezar a diseñar su estructura.
Gracias a esto se puede determinar las características del personal que se requiere para que
el proyecto funcione, así como decisión de realizar o subcontrar algunos servicios que son
necesarios realizar para el logro del proyecto.
Este estudio también aporta a la estructura de costos, pués determina el número de personas
que se requiere para poder lograr lo objetivos, así como, los sueldos que deben ser pagados.
Ámbito legal
Los aspectos legales que pueden influir en el proyecto no debe ser un tema descuidado o no
analizado, por ejemplo si deseamos localizar nuestro proyecto en un área protegida,
definitivamente impactará de manera negativa a nuestros objetivos.
Definir qué tipo de organización será, con fines de lucro o sin fines de lucro, cooperativa,
pública o privada. Deben tomar en cuenta que disposiciones legales e impositivas, existen
vigentes en el país.
También se debe estudiar sobre las disposiciones, que existan en cuanto a:
 El producto o bien que se espera ejecute el proyecto,
 normas de calidad vigentes,
  normas sobre la preservación del medio ambiente, polución etc.
También se debe conocer cuáles son los entes reguladores de nuestras actividades tanto en
el plano económico como el técnico.
3.4. Estudio de Costos y Financiero
El objetivo de esta etapa es ordenar y sistematizar la información de carácter monetario que
proporcionaron las etapas anteriores, elaborar los cuadros analíticos y antecedentes
adicionales para la evaluación del proyecto y evaluar la rentabilidad.
Sistematizar significa ordenar todos los items de inversión, costo e ingreso que se pueden
deducir de los estudios previos. Sin embargo, debido a que no se ha proporcionado toda la
información necesario para la evaluación, es aquí donde se definen otros elementos más
como ser las fuentes y condiciones de financiamiento. Por ejemplo, el cálculo del monto
que se piensa invertir en capital de trabajo.
Se realiza la clasificación de la inversión según corresponda, la compra del terreno por
ejemplo, la infraestructura necesaria, determinada por el estudio técnico y administrativo.
Proyectar los ingresos en base a la demanda y los estudios de mercado y así calcular los
costos de producción en base a los estudios realizados.
Es importante aclarar que todo tipo de proyecto sea este público o privado, siempre estará
sometido a una evaluación financiera, donde se analizará la posibilidad de invertir
determinado monto de dinero, el rédito que este puede generar en un periodo de tiempo vs.
el tener el dinero en un banco o en la bolsa de valores.
Costo del Proyecto
Los costos son todos los pagos que se tienen que realizar para mantener una empresa o
negocio. Existen dos tipos de costos, los costos FIJOS y los costos VARIABLES.
 Costos Fijos. Son los gastos que se hacen se vendan o no los productos de una
empresa. En otras palabras, no dependen del volumen de ventas del negocio, son los
gastos generales o de administración del negocio: reparaciones, sueldos,
electricidad, etc.
 Costos Variables. Estos gastos corresponden al pago de las mercancías o servicios
para el negocio y, por tanto, varían según el volumen de producción y de las ventas:
materia prima y materiales, energía, etc.
Determinación del costo: Es la asignación necesaria de recursos para producir y vender un
bien o un servicio. Se diferencian entre costos de producción y de ventas.
Elaboración del presupuesto
El presupuesto es la estimación de los ingresos y los gastos de una empresa, el gobierno,
etc., en un período determinado, por lo general un año calendario.
Se puede presentar un cuadro con los costos del proyecto indicando las diferentes
actividades o rubros que abarca.
Flujo de caja
Es el registro de los ingresos (dinero que entra) y de los egresos (dinero que sale) de caja y
sirve para controlar su desempeño. Se le llama también flujo de fondos y se realiza
mensual, trimestral o anualmente.
El estudio del flujo de caja es útil para grandes proyectos económicos y para actividades de
generación de ingresos, especialmente la de naturaleza cooperativa. Sirve para el monitoreo
y también para el diseño del proyecto. Por ejemplo, un cuadro de flujo de caja puede ayudar
a planificar la transferencia y salida de asistencia exterior hasta que un proyecto sea
autosuficiente.
Punto de equilibrio
Es el punto donde los ingresos y los egresos de un negocio son iguales, o sea que están en
equilibrio.
El análisis del punto de equilibrio es una técnica para estudiar la relación entre costos e
ingresos a diferentes niveles de producción o rendimiento. Es muy útil para proveer
información para tomar decisiones cuando se consideran variaciones en los precios de los
productos o servicios, en los costos, en los volúmenes de producción y de ventas, y en el
pronóstico de ganancias o pérdidas.
El análisis del punto de equilibrio sirve también para determinar si una empresa, negocio o
proyecto puede producir y vender suficientes productos y servicios para cubrir sus costos
fijos y variables y continuar operando.
Finalmente, el análisis del punto de equilibrio es una ayuda para los planificadores o
preparadores de proyectos, ya que ellos tratan de saber cuál debe ser el tamaño de la planta
o la capacidad de producción (escala) de un proyecto, o cuándo es el momento oportuno
para que éste comience.
3.5.Elaboración de un cronograma
El cronograma es un cuadro que se hace para planificar y llevar el control del tiempo de
una actividad o proyecto. Sirve también para evaluar un proyecto.
Contiene en la columna izquierda las actividades enumeradas según las fases de ejecución
del proyecto y a la derecha columnas con el tiempo de inicio y finalización de cada una de
las actividades, en días, semanas, meses, años, etc. Además, una columna en la que consta
el nombre del individuo u organización responsable del cumplimiento de la respectiva
actividad.
En síntesis el cronograma ordena, jerarquiza y controla actividades o tareas que se deben
realizar para lograr un objetivo o meta.
El Cronograma o carta Gantt ordena las actividades y fija el plazo para cumplirlas.
Figura 5
Cuadro de Gantt

Tiempo Semanas
Actividad 1ra 2da 3ra 4ta.
3.4. Actividad de Unidad
DENOMINACIÓN DEL PROYECTO
………………………………………………………………………………………………
…….
I OBJETIVOS
        Para qué?
GENERAL : ……………………………………………………………………………….
ESPECÍFICOS :
……………………………………………………………………………….
II.  JUSTIFICACIÓN
        Por qué? Se explica las razones por las que se hará el proyecto y los contenidos
transversales a desarrollar.
III Estudio comercial
Involucrado s Mercado
Demanda Competencia Como comercializar
     
      
Vi. Estudio Técnico
Tecnología
Actividad Materiales Costo Bs.
(Herramientas)
     
     
V. Administración
RESPONSABLES ROLES FUNCIONES
     
     
V.I. Elabore un cuadro de Gantt

Tiempo Semanas
Actividad 1ra 2da 3ra 4ta.
UNIDAD 4
Evaluación y Ejecución de Proyectos
4.1.Fuentes de Financiamiento
Las entidades a las que se puede acudir en el sector público son:
 El Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNRD)
 Fondo de Inversión Social (FIS)
 Fondo de Desarrollo Campesino (FDC)
 Fondo Nacional del Medio Ambiente (FONAMA)
Estas instituciones por encargo del Gobierno Central, canalizan recursos provenientes de
organismos multilaterales de crédito, como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID),
Banco Mundial ( MB); donaciones y préstamos de gobiernos amigos como: Holanda,
Bélgica, Japón, Alemania, etc. a programas y proyectos de desarrollo regional local.
Cada una de estas entidades atiende sectores de inversión específicos y otorga
financiamiento, según procedimientos particulares de cada entidad.
Sin embargo, en la estructura de financiamiento de todas ellas, se prevé la participación del
Gobierno Municipal (GM). Con un aporte de por lo menos el 20% del costo total del
proyecto, este será el único aporte del GM al proyecto en el caso en que los recursos sean
otorgados en calidad de donación, sin embargo si los recursos son otorgados como
préstamo, el GM deberá, adicionalmente, cubrir el servicio de la deuda durante el período
de repago del préstamo.
Por lo que en muchos casos la inversión estará dependiendo de la capacidad de prestarse de
las comunidades o de cubrir lo mínimo exigido por el ente financiador.
4.2.Evaluación
El proceso de evaluación consiste en emitir un juicio sobre la bondad o conveniencia de
una proposición; para ello es necesario definir previamente el o los objetivos en conflicto.
La evaluación más conocida responde a la pregunta:
 ¿Se lograrán los objetivos propuestos?, si, no o en parte.
La evaluación revisa los resultados esperados de una acción o actividad, siguiendo criterios
conocidos y conversados en la comunidad.
Otros aspectos a revisar durante el proceso son por ejemplo:
 ¿ Es la más conveniente?
 ¿ Habrá una mejor alternativa?.
Observar:
 ¿ La información (RRHH y materiales) corresponde a la realidad?.
 ¿ Existe un nivel de participación esperado?
 ¿ En qué etapas o actividades fue mejor?
 ¿ En cuáles se logró menos?
4.2.1. Tipos de Evaluación
Las evaluaciones pueden ser :
Evaluación Económica
Este criterio es fundamental cuando se trata de proyectos producidos (granja, taller,
cooperativa, etc.). En un sentido amplio, se pueden distinguir dos tipos de económica:
 La que relaciona procesos (servicios prestados) con recurso movilizados. Se expresa
en medidas, tales como, número de servicios por cantidad de dinero invertido o
número de servicios por profesional, se la denomina productividad.
 Relaciona efectos, resultados o consecuencias, con recursos invertidos o servicios
producidos. Se expresa en valores monetarios, se lo denomina en términos de
rendimiento o rentabilidad económica.
La evaluación económica de un proyecto compara los costos y beneficios económicos con
el objetivo de emitir un juicio sobre la conveniencia de ejecutar dichos proyectos en lugar
de otros, o de simplemente no invertir.
El punto de vista de la evaluación económica siempre será, al de la sociedad como un todo,
o sea, el de la colectividad nacional. Significa que interesa identificar los beneficios y
costos que causan un proyecto para el conjunto nacional de individuos y entidades que
componen la sociedad.
Modalidad de Medida de resultados
Medida de Costo
evaluación o efectos
Análisis de
Unidades monetarias Unidades de resultados
Costo-Eficacia
Análisis de costo-eficiencia.- Es muy parecido al análisis de costo-beneficio; no requieren
reducir a un mismo denominar los beneficios y costos. La efectividad de un proyecto para
alcanzar las metas dadas se relaciona con el valor monetario de los recursos que se incluyen
en el mismo.
Evaluación Financiera
La evaluación financiera pretende determinar la justificación y objetivo, a través de la
medición de la rentabilidad. Esto se puede hacer de diferentes puntos de vista, como:
 Entidad Financiadora
 Entidad Ejecutora inversionista
 Beneficiario o usuario
Este es el criterio más empleado para proyectos productivos, se expresan en términos
monetarios y para facilitar la explicación de las mismas, presentamos el siguiente cuadro:
Modalidad de Medida de resultados
Medida de Costo
evaluación o efectos
Análisis de
Unidades monetarias Unidades monetarias
Costo-Beneficio
Análisis costo-beneficios.- Se basa en un principio muy simple: compara los beneficios y
los costos de un proyecto y si los primeros exceden los segundos, se dispone de un primer
juicio que indica su aceptabilidad. Si los costos superan los beneficios entonces se rechaza.
La formula más básica es:
La evaluación identifica los flujos de dinero que se atribuyen al proyecto, el denominado
flujo de caja, al cual se aplica el criterio de rentabilidad como:
 Valor actual neto (Van)
 Tasa interna de retorno (TIR)
Evaluación Social
Además de medir el impacto de un proyecto sobre el consumo, el ahorro y los bienes
meritorios, identifica y valoriza el efecto del proyecto sobre la distribución de ingresos y
riqueza.
Modalidad de Medida de resultados
Medida de Costo
evaluación o efectos
Utilidades percibidas
Análisis de
Unidades monetarias por el individuo de
Costo-Utilidad
forma subjetiva
Análisis de costo-utilidad.- Compara y valora la relación existente entre costos y resultados.
Permitiendo comparar entre diferentes alternativas de inversión desde el punto de vista del
valor de las personas afectadas.
Evaluación Ambiental
En los últimos años, muchos proyectos importantes se han encontrado con serias
dificultades porque en la etapa del diseño e implementación, no se ha tomado en cuenta, en
forma suficiente, su relación con el medio ambiente que los rodea. En efecto, algunos
proyectos han sido considerados insostenibles debido al agotamiento de recursos, otros han
sido abandonados debido a la oposición del público, muchos han encontrado problemas
financieros debido a costos no previstos y otros han enfrentado demandas por daños a los
recursos naturales e incluso por causar serios accidentes.
Los estudios de evaluación de impacto ambiental, constituyen una herramienta de gestión
para los directores de proyectos y agencias de gobierno, se utiliza para identificar, predecir
y evaluar los impactos ambientales potenciales que pudieran causar tales problemas.
Gracias a estos estudios, los proyectos pueden mejorarse al incorporar desde las primeras
etapas de la propuesta, medidas para el control de problemas ambientales.
4.2.2. Momentos de Evaluación
Los momentos de evaluación, principalmente son tres:
  Antes del proyecto, que es la que se explicó en este punto
 Durante el proyecto, que se denomina monitoreo y evaluación de objetivos. Es el
seguimiento; permite conocer antecedentes útiles para reformular plan de acción;
 Después del proyecto, para poder hacer u obtener datos importantes que sirvan de
experiencia para proyectos futuros.
4.3.Ejecución
Ejecutar el plan es poner en práctica las actividades y sus derivados. La clave para el éxito
de un proyecto está en asumir las siguientes premisas:
A) Constitución de un equipo eficiente de trabajo: Formar un equipo compacto, que
conozca su forma de trabajar, que tenga buena comunicación y que exista una clara
delimitación de responsabilidades. Tener mecanismos para la solución de conflictos
B) Revisión de tareas específicas: Nombrar responsables de la actividad y tareas. Planificar
actividades, tareas y supervisar tareas; comunicar resultados, problemas y mejoras de
métodos
C) Capacitación, asesoría y seguimiento: Evaluar habilidades, grados de dificultad,
materiales requeridos, capacitar en las áreas en que se detecta falencias, asesorar en
proyectos más difíciles. Seguimiento de tareas que se realizan (ver dificultades, atrasos,
costos, aciertos).
Es responsabilidad de esta etapa del ciclo de proyecto entregar componentes o actividades
en uso o listas para ser empleadas. Es decir si el deseo era tener un criadero de truchas, es
en esta etapa que se debe desarrollar todos los trabajos para entregar todo listo y
funcionando.
4.3.1. Ciclo de Gestión del Proyecto
El ciclo de gestión del proyecto esta conformado por tres fases:
 La preparación de la ejecución
 Control de la ejecución
 Término del proyecto
 El objetivo de la preparación de la ejecución, pretende marcar el rumbo del proyecto,
fijar indicadores de desempeño para poder realizar la medición de rendimiento, analizar y
asegurar la viabilidad, propiciar la capacidad de ejecución.
Para ello es importante tener la organización y programación de las actividades. Diseñar el
plan de ejecución del proyecto, bajo el cual se pueda ver la ruta crítica.
La Ruta crítica esta compuesta por las tareas críticas que requieren más atención, si se
retraza la ejecución de una sola de las tareas críticas no tienen ninguna “holgura” de tiempo
de ejecución. La holgura se calcula matemáticamente considerando las precedencias y
duraciones de todas las tareas. Uno de los métodos más conocidos para poder calcular la
holgura de los tiempos, es el método PERT, el cual toma los datos y en base a la suma de
los mismos elabora la ruta crítica.
Actualmente se cuenta con softwares que permiten un mejor control y manejo de estas
actividades, el más conocido se llama Microsoft Project. Es útil para preparar, el plan de
ejecución y varios otros instrumentos (cuadros de usos de recursos, avances, etc.), examina
precedentes y asegura congruencias entre tareas y resultados, calcula rutas críticas, asigna
los recursos y las responsabilidades, provee y resuelve problemas específicos de
calendarización y costo.
 El control de la ejecución, se debe generar objetivos de control, que aseguren el
cumplimiento de la ejecución, el cual debe ser coherente con el plan de ejecución.
El control exige:
o Verificar sistemáticamente lo realizado versus lo programado.
o Corregir oportunamente para evitar desvíos y recuperar capacidades de
ejecución.
o Reprogramar para mantener metas originales o mejorarlas.
Los avances de la ejecución, sirven de control para ver como se va desarrollando el logro
de los objetivos. Este control es aplicado a todos los elementos que estén desarrollándose
en ese momento, su efecto inmediato que se desea es ir corrigiendo las posibles
desviaciones que tenga el proyecto. Por ejemplo se había mencionado en la elaboración de
proyectos la máquina de tipo X, pero esta se dejó de producir entonces es atribución de la
ejecución cambiar de máquina sugiriendo la mejor alternativa.
En el caso de estar ejecutando alguna actividad que fue programada, pero la misma no logra
obtener el objetivo para el cual fue diseñado, debe estar en la capacidad de reprogramar esta
actividad y encausarla al objetivo.
 Termino de proyecto: a su termino todo proyecto requiere: evaluación de cumplimiento
de objetivos de ejecución, cierre de proyecto, empalme con fase de operación.
Las acciones de término de proyecto son:
 Desmontar la unidad de trabajo y los elementos temporales
 Finiquitar cuentas y cerrar compromisos
 Elaborar informes de terminación de proyecto
 Facilitar iniciación de operaciones y sostenibilidad.
4.3.2. Monitoreo
El monitoreo es un procedimiento sistemático empleado para comprobar la efectividad y
eficiencia del proceso de ejecución de un proyecto, para identificar los logros y debilidades,
y así recomendar medidas correctivas para optimizar los resultados deseados.
El monitoreo no es para los agentes externos al proyecto, es más bien interno, para ver
cómo vamos realizando el trabajo y dónde hay que ir ajustando a la realidad. Es un proceso
continuo sobre todas las actividades.
El Objetivo del monitoreo es mejorar el desempeño del proyecto, aprender de la
experiencia y tomar mejores decisiones.
El monitoreo debe ser planeado cuidadosamente, y debe ser:
 Sistemático
 Participativo
 Centrado en el desempeño (objetivo)
 Dirigido al aprendizaje
 Guía para la toma de decisiones.
4.4. Evaluación Ex- Post
Ayuda a pensar hacia adelante, arroja lecciones (repetir acción o proyecto para enfrentar
otros temas a resolver). Es el informe de impacto del proyecto
Es el resultado deseado después de concluido el proyecto a medida que los productos son
utilizados por los beneficiarios.
Permite identificar lecciones aprendidas, generar mejores prácticas y la toma de decisiones
para mejorar proyectos futuros.
4.5. Actividades de la Unidad
1.¿Qué organismos financiadores de proyectos usted conoce?
2.¿Qué sugiere la evaluación Ex post. de proyectos?
3.Describe las etapas que conoces del ciclo de ejecución del proyecto DECOS.
UNIDAD 5
Marco lógico
5.1. Por qué se desarrollo el Marco lógico
El desarrollo de este instrumento para la elaboración y ejecución de proyectos, responde
básicamente a lo siguiente:
Los objetivos carecían de precisión requerida, incorporando múltiples objetivos de los
proyectos.
Los proyectos no estaban siendo ejecutados exitosamente y no quedaba claro cuál era el
alcance de la responsabilidad del gerente del proyecto (o de la agencia ejecutora).
No había una idea clara respecto de cómo determinar si un proyecto había sido exitoso y los
evaluadores carecían de una base “objetiva” para comparar lo planeado con lo ejecutado.
La matriz del marco lógico es un sistema estructurado para planificar y comunicar en un
solo cuadro la información más importante sobre un proyecto.
Lo que busca el marco lógico son, logros, éxitos y metas cumplidas, está en busca del
resultado, no la realización de trabajos o tareas.
5.2. Matriz del Marco Lógico
Medios de
Fin Indicadores Supuestos
Verificación
Propósito
Componentes
Actividades
5.2.1 Fin del proyecto
Para poder analizar es importante separar la causa del efecto, usar frases sencillas y breves,
eliminar múltiples objetivos. La lógica a seguir se conforma de arriba hacia abajo.
Fin.- Cuál es la finalidad del proyecto , cuáles serán los beneficios de y cual será el impacto
a nivel social. Indica cómo el proyecto o el programa contribuirá a solucionar un problema
de desarrollo a nivel sectorial, regional o nacional.
Propósito.- Responde al por qué se lleva a cabo el proyecto, impacto directo, resultado de
utilizar los componentes. El propósito debe contribuir significativamente al logro del Fin.
Componentes.- Que debe ser producido por el proyecto. Los cuales son importantes para el
logro del propósito. Son los bienes y servicios que deben producir el ejecutor, de acuerdo
con el contrato del proyecto.
Actividades.- Representan como se producirán los componentes. Actividades principales
que implican uso de recursos, que el ejecutor debe llevar a cabo para producir cada
componente. Se los coloca para cada componente en orden cronológico
5.2.2. Relación entre Propósito y Componentes
El propósito es algo osado, atrevido y que no siempre se puede controlar, además en
algunas ocasiones podemos realizarlo.
Por ejemplo
1. Propósito:
“Técnicas e infraestructura agrícolas”
Los factores que menciona el ejemplo son absolutamente controlables por el proyecto.
2. Propósito:
“Productividad en el cultivo del arroz incrementada”.
Factores no controlables por el proyecto, señala el cambio o impacto que se busca.
Los componentes a este propósito pueden ser:
 Sistema de riesgo mejorado ha sido introducido
 Red de comercialización de insumos y productos agrícolas establecida
 Labranza mínima desarrollada e introducida.
5.2.3. Indicadores
Medios de
Fin Indicadores Supuestos
Verificación
Propósito Indicadores
Componentes Indicadores
Resumen del
Actividades
presupuesto
Los indicadores proporcionan la base para el monitoreo y la evaluación, muestran como
puede ser medido el desempeño de un proyecto. Especifican de manera clara y precisa cada
objetivo (fin, propósito, componente), establecen metas para medir en que medida se ha
cumplido un objetivo.
Los conceptos más importantes que debemos recordar son:
  Si lo podemos medir lo podemos administrar
 Los indicadores deben expresar en términos de cantidad, calidad y tiempo o plazo,
son útiles preguntas como ( cuándo, de qué tipo, cuántos)
 Los indicadores a nivel de propósito miden el impacto al terminar la ejecución del
proyecto.
Los tributos que debe tener un buen indicador son:
 Objetivo: que sea interpretado por todos en el mismo sentido.
 Verificable: Que exista información a la cual acudir o que se pueda generar la
información para el indicador.
 Práctico : que sea sencillo y que no represente costo.
 Independiente : tiene que ser un indicador para cada nivel, no puede medir las
cuatro casillas de la izquierda, tiene que medir un solo esfuerzo
Indicadores Verificables Objetivamente
 Identifica la evidencia que demostrará los logros obtenidos en cada nivel.
 Los logros pueden ser verificados en forma “objetiva” a fin de que el ejecutor,
supervisor y el evaluador puedan llegar a un acuerdo sobre lo que la evidencia
implica.
Se debe medir lo que es importante, para ellos hay que establecer metas específicas:
¿Para quién? Grupo meta
¿Cuánto? Cantidad
¿De qué tipo? Calidad
¿Cuándo? Tiempo
¿Dónde? Lugar - área
Pasos para la Formulación de Indicadores
1er. Paso- Identificar el indicador
Ej.: Los pequeños agricultores mejoran el rendimiento de arroz.
2do. Paso- Cantidad
Ej.: 1000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento promedio
de arroz en un 40%
3er Paso-Calidad
Ej:1000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumenta el rendimiento promedio de
arroz en un 40% (del punto A al punto B) manteniendo la misma calidad (en gramos, el
peso de los granos) de la cosecha de 1992.
4to. Paso - tiempo
Ej. 1000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento promedio
de arroz en un 40% (de punto A al punto B) entre octubre de 1994 y octubre 1995,
manteniendo la misma calidad ( en gramos, peso de los granos) de la cosecha de 1992.
Con frecuencia es necesario formular más de un indicador para especificar diferentes
aspectos de un objetivo, los indicadores también deben proporcionar metas para diferentes
momentos, que permitan el monitoreo periódico de los Componentes.
Si se suscitan problemas de información, debe buscarse otros indicadores o agregar una
actividad nueva para obtener la información. Si la verificación de un indicador es muy
compleja o el costo es elevado, o si los cambios tendrán lugar después de transcurrido
mucho tiempo, debe buscarse indicadores aproximados o sustitutos.
5.2.4. Medios de Verificación
Nos referimos a como se obtiene la evidencia, los indicadores y medios de verificación,
éstos deben ser prácticos y económicos proporcionan la base para supervisar y evaluar el
proyecto.
Medios de
Fin Indicadores Supuestos
Verificación
Propósito Medios de verificación
Componentes Medios de verificación
Actividades Medios de verificación
Ejemplo:

Indicador
3550 viendas unifamiliares compradas por agricultores de bajos ingresos, residentes de
barrios alejados, para julio de 1997.
Medios de verificación
Registro de ventas de la oficina de bienes Raíces, número de ventas y fecha de las ventas.
Datos sobre el nivel de ingreso de los compradores, de acuerdo a registros o encuestas.
Datos sobre el lugar de residencia previa de los compradores, de la Oficina de Bienes
Raíces.

Los medios de verificación se obtienen, principalmente de las fuentes normales de

información o de recolecciones de datos o información especial. Es importante conocer
quién financiará estas actividades, quién las ejecutará y qué cantidad razonable de
información se requiere.
5.2.5. Supuestos y Factores Externos
Su supuestos se refieren a modos de manejar y reconocer los riesgos
Supuestos
Fin Indicadores Medios de Verificación
(sustentabilidad)
Propósito Supuestos
Componentes Supuestos
Actividades Supuestos
En esta casilla se deben aclarar o definir aquellos supuestos y riesgos que son demasiado
generales, analizar la importancia y probabilidad de los mismos, Hacer seguimiento y
administrar los supuestos durante toda la ejecución.
Como Analizar los Supuestos
Un modo de analizar los supuestos es que los mismos se apliquen a flujogramas donde
seguirá a la siguiente instancia si y solo sí la anterior es aceptada.
5.3. Herramientas del Marco Lógico
Matriz de Involucrados
La matriz del Marco incluye también el estudio de una matriz de involucrados, que es una
herramienta que analiza los intereses variado y en ocaciones conflictivo de grupos
interesados directa o indirectamente en la problemática bajo estudio y/o en el proyecto.
El análisis de los involucrados indica qué cambios de prácticas o actitudes son requeridos,
deseados y factibles desde el punto de vista del grupo meta (beneficiario final del
proyecto), es decir:
 Un determinado sector o grupo de la población
 Una organización (ministerio, municipalidad, prefectura, entidad privada, etc.)
 Grupo social
Qué cambios son esperados desde el punto de vistas de los niveles de decisión para un
proyecto: organismos públicos, financiadores, gerencia de una organización, etc.
Identificar las capacidades y recursos, tanto actuales como potenciales, tienen los diferentes
grupos de involucrados en relación con la problemática, incluyendo posibles organismos
para la ejecución de un proyecto.
Por otro lado que contribuciones externas necesitan los organismos ejecutores para realizar
el proyecto, es decir lograr producir los componentes del proyecto.
Figura 6
Cuadro de Involucrados
Problemas Recursos y Interés en un Conflictos
Grupos Intereses
percibidos Mandatos Proyecto Potenciales
Árbol de Problemas
El árbol de problemas busca articular los problemas en la situación existente, percibidos por
los involucrados. El análisis de problemas es una técnica para, estudiar la situación
existente en relación con la problemática en la forma que la perciben los involucrados.
Identificar los problemas principales en dicho contexto y las relaciones causa-efecto entre
dichos problemas, así mostrar las interrelaciones entre los problemas y visualizar estas en
un diagrama denominado árbol de problemas.
Análisis de Objetivos
Es una técnica para describir una situación que podría existir después de solucionar los
problemas, nos permite identificar las relaciones medios-fines entre los objetivos y
visualizar estas relaciones en un diagrama denominado (árbol de objetivos).
Una vez que ha sido contruido el árbol de problemas, el árbol de objetivos deriva de el
naturalmente. Para cada problema en el árbol, mencione la situación en una manera
positiva:
 “Cosechas destruidas por plagas” a “cosechas sin plagas”
 “Niños sin escuelas la región Norte” a “Región Norte con escuelas”
 “10.000 familias sin agua potable en su casa ” a “10.000 familias con agua potable
en su casa”
Actividades de la Unidad
Durante el desarrollo de toda la unidad.
Evalue el Modulo
Es momento de poner en practica los conocimientos adquiridos, para ello te pedimos que
elabores una propuesta de Proyecto, en el cual este claramente definido lo siguiente:
Nominación del Proyecto:
Objetivo General:
Objetivo Específico:
Justificación:
Análisis de los involucrados
Análisis de Problemas
Define que componentes debe entregar el gerente del proyecto:
La Táctica
Elabora cuadros y tablas con tus compañeros. Envíalo a los responsables del programa.
Lecturas Complementarias
Para anexos
Vocabulario
 Temporal : Perteneciente al tiempo, contrapuesto a eterno.
 Parámetro : Cantidad indeterminada que entra dentro de un todo
 Incertidumbre: Falta de certidumbre o seguridad.
 Diagnóstico: Dícese de los signos que permiten reconocer una enfermedad
 Logotipo: Insignia o dibujo que identifica algo
 Acopio: Acción o efecto de reunir.
 Rentabilidad: Que puede producir beneficio
 Ulteriores: Contrario a anterior.
 Sistematización: Combinación de partes reunidos para obtener resultado o una formar
un conjunto.
Bibliografía
 División de Capacitaciones Sociales, Programa de Capacitación y Metodología,
“Diseño y Elaboración de Proyectos” Palacio de la Moneda Santiago Chile.
 Programa de Gerencia en Proyectos de Desarrollo, “Curso Central” , Banco
Interamericano de Desarrollo Maestrías para el Desarrollo MpD, 2001
  Serie 3 de Ediciones sobre Capacitación para el Desarrollo Humano y Comunitario,
del Proyecto de Fortalecimiento de la Autogestión Comunitaria en los
Asentamientos Precarios del Ecuador, ECU 98/005, de HABITAT.
 Fondo Nacional de Desarrollo Regional, IULA CELCADEL, Instituto de
Investigación y Desarrollo Municipal, “Guia Metodológica de Preparación y
Evaluación de Proyectos de Desarrollo Local”, Serie PCM-B/96. 1996.

 Programa de Gerencia en Proyectos de Desarrollo, Curso de Marco Lógico para el
Diseño y Conceptualización de Proyectos, Banco Interamericano de Desarrollo -
Maestrías Para el Desarrollo U.C.B. MpD.2001
Definición obtenida de la pagina WEB del Ministerio de Desarrollo de México.
Programa de Gerencia en Proyectos de Desarrollo, “Curso Central” , Banco Interamericano
de Desarrollo Maestrías para el Desarrollo MpD, 2001
Serie 3 de Ediciones sobre Capacitación para el Desarrollo Humano y Comunitario, del
Proyecto de Fortalecimiento de la Autogestión Comunitaria en los Asentamientos Precarios
del Ecuador, ECU 98/005, de HABITAT.
Fondo Nacional de Desarrollo Regional, IULA CELCADEL, Instituto de Investigación y
Desarrollo Municipal, “Guia Metodológica de Preparación y Evaluación de Proyectos de
Desarrollo Local”, Serie PCM-B/96. 1996. Pag. 11-12.
Ander-Egg Ezequiel, Aguilar Idañez María José, “Como Elaborar un Proyecto” Guia para
diseñar proyectos Sociales y Culturales Ob. Cit. Pag.17.
Ander-Egg Ezequiel y Aguila Idañez María José, “COMO ELABORAR UN
PROYECTO”, 5ta. Edición, Editorial Lumen Hymanitas, Mayo 2000. Pag. 24.
Ibedem Pag. 33
Nassir Sapag Chain, Reinaldo Sapag Chain. “Preparación y Elaboración de Proyectos”
Segunda Edición , Pag. 25.
Nassir Sapag Chain, Ob. Cit. Pag. 33
Programa de Gerencia en Proyectos de Desarrollo, Curso de Marco Lógico para el Diseño y
Conceptualización de Proyectos, Banco Interamericano de Desarrollo - Maestrías Para el
Desarrollo U.C.B. MpD.2001
Entonces
Si
Tareas
Actividades
Objetivos específicos de área
OBJETIVO DE PROYECTO
Evaluación
Ex-post
Ejecución
Cambio
Proyecto
Cambio
(Objetivo logrado )
Realidad actual (problema o necesidad)
Evaluación
Diseño
Definición de objetivos
Identificación de ideas de proyecto
Recopilación de información de estudios técnicos
Sistematización de la información en términos monetarios
Etapa 1
Etapa 2
No
Supuesto fatal Pare
¿Puede ser rediseñado el proyecto ?
No
Es probable que ocurra (es un supuesto)
Es muy probable entonces se frena el proyecto
Si
Si
Si
¿Cuál es la probabilidad de ocurrencia ?
No
No incluir como supuesto
No
No incluir como supuesto
¿Es importante?
¿es externo al proyecto?
causa
efecto
 Conceptualizar qué es un proyecto y conocer la clasificación de los mismos.
 Conocer el ciclo de los proyectos.
 Conocer los diferentes estudios que se realizan para elaborar un proyecto.
 Conocer el Marco Lógico y sus herramientas.
El presente módulo busca, organizar y articular los conocimientos adquiridos durante este
programa de capacitación.
El modulo está divido en cinco unidades que abordan, la conceptualización del proyecto,
situándolo en un marco más general como es un plan o programa, enuncia las
características principales de un proyecto , que sirve para conocer la lógica o el
razonamiento que se debe emplear para lograr desarrollarlo, los pasos o elementos que son
los mínimos esenciales para poder realizar la elaboración de un proyecto, en especial si este
es proyecto productivo, luego se conocerá los diferentes tipos de evaluación bajo los cuales
son sometidos para su aprobación. Finalmente se desarrolla un instrumento que trata de
resumir la información de un proyecto en una matriz denominada Marco Lógico.
Cada unidad es el siguiente paso en el ciclo de proyectos, concluyendo con la evaluación ex
- post, encierra en ellas muchas técnicas y sugerencias que permitirán a la persona que
quiera elaborar un proyecto, guiarlos por los diferentes estudios y consideraciones, que se
debe tener en cuenta, al realizar una investigación de esta magnitud. Es un trabajo que
conlleva la participación de muchas personas sobre todo de profesionales o técnicos que
aportan son su conocimientos en cada área.
Finalmente incorpora una actividad que nos permitirá evaluar el desarrollo de los elementos
y conceptos que se vieron en el desarrollo del mismo.
El trabajo fortifica el cuerpo, mantiene la salud, prolonga la vida y hace que el tiempo
parezca ser más corto, por que el trabajo esta en orden con la naturaleza.
Trabaja! en tanto que dure el día de hoy... porque no sabes lo que podría impedírtelo
mañana.
El trabajo es padre y madre de todas las virtudes.
B. Franklin.