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    CEPAL - Modelo de Sustitución de Importaciones

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    santiago colorado trujillo
    El modelo CEPAL de sustitución de importaciones promovió la industrialización mediante barreras arancelarias y no arancelarias a las importaciones, control de cambios, subsidios a consumidores y estatización de empresas claves. Tuvo éxito inicial en la industrialización pero generó déficits fiscales, inflación, caída de exportaciones y eficiencia. La Ley 9 de 1991 liberalizó la economía colombiana eliminando subsidios e importaciones y promoviendo exportaciones e inversión extranjera.

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    El modelo CEPAL de sustitución de importaciones promovió la industrialización mediante barreras arancelarias y no arancelarias a las importaciones, control de cambios, subsidios a consumidores y estatización de empresas claves. Tuvo éxito inicial en la industrialización pero generó déficits fiscales, inflación, caída de exportaciones y eficiencia. La Ley 9 de 1991 liberalizó la economía colombiana eliminando subsidios e importaciones y promoviendo exportaciones e inversión extranjera.

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    El modelo CEPAL de sustitución de importaciones promovió la industrialización mediante barreras arancelarias y no arancelarias a las importaciones, control de cambios, subsidios a consumidores y estatización de empresas claves. Tuvo éxito inicial en la industrialización pero generó déficits fiscales, inflación, caída de exportaciones y eficiencia. La Ley 9 de 1991 liberalizó la economía colombiana eliminando subsidios e importaciones y promoviendo exportaciones e inversión extranjera.

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    MODELO CEPAL - SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES

    1. Promoción de industrialización de bienes importados


    2. No hay promoción de exportaciones
    3. Controles de precios y salarios: Fijación de precios por el gobierno. Anti-mercado
    4. Subsidios a consumidores: transporte, educación, salud, viviendas

    5. Estatización o nacionalización o empresas claves:


    a) recursos naturales: petróleo, carbón.
    b) Manufacturas: automóviles,
    c) servicios públicos: Agua, luz, teléfono
    d) Medios de comunicación; televisión,
    e) Servicios financieros: bancos
     Estado productor y generador de empleo.

    6. Reforma Agraria. Compra de la tierra con gasto público.


    7. Moneda local revaluada, por decreto, para abaratar la importación de bienes de
    capital y materias primas.
    8. Control de cambios. Solamente el banco central puede tener divisas. Eliminación
    del mercado de divisas. Proliferación de mercados ilegales de divisas.
    a) Control a entrada y salida de capitales.
    b) Bloqueo de la inversión extranjera directa: restricciones en sectores claves.

    9. Barreras arancelarias y no arancelarias a las importaciones


    a) Listas de prohibida importación.
    b) Licencias de importación: permisos para importar. Si importación es autorizada, las
    divisas se compran al banco central a tasa de cambio impuesta por el gobierno (no
    mercado)
    2

    Pros:
    1. Industrialización: aumento de la producción nacional.
    2. Aumento del empleo privado y público.
    3. Aumento del ingreso en los sectores protegidos y se reduce en los desprotegidos.
    4. Aislamiento reducido de crisis externas

    Contras:
    1. No se logró desarrollo integrado entre el campo y la ciudad desplazamiento
    poblacional hacia las ciudades: México, Colombia, Venezuela, Argentina.
    2. Oferta agregada inelástica.
    3. Déficit fiscal  (inflación, aumentan tasas de interés, más impuestos)
    4. Espirales inflacionarias
    5. Proliferación de mercados ilegales de divisas.
    6. Revaluación artificial :
    a) reducción de exportaciones  caída en ingreso por pérdida de ventaja comparativa
    7. Sesgo anti-sector privado. Efecto desplazamiento (crowding-out)
    8. Incremento en legislación y controles  corrupción
    9. Reforma agraria generó conflictos
    10. Industrias locales fueron ineficientes y obsoletas debido al retraso tecnológico
    11. Balanzas comercial y de pagos deficitarias  FMI
    12. Alejamiento de la inversión extranjera
    13. Fuga de capitales
    14. Aumento del contrabando
    3

    DECRETO 444 de 1967 (promoción de exportaciones)

    1. Fondo de Promoción de las exportaciones.


    2. Subsidios a los exportadores en:
    a) Tasas de créditos
    b) Exenciones, deducciones en impuestos.
    c) Costos de transporte
    d) Costos productivos, desarrollos tecnológicos.

    3. Plan Vallejo
    4. Devaluación gota a gota (crawling-peg)
    5. Zonas francas.
    6. Control de cambios
    7. Listas de prohibida importaciòn

    LEY 9 DE 1991. Liberalizaciòn de la economìa


    1. Elimina subsidios
    2. Elimina control de cambios
    3. Mantiene plan vallejo
    4. Promoción de exportaciones
    5. Libre tasa de cambio
    6. Libera importaciones
    7. Estimula inversión extranjera
    8. Libre entrada y salida de capitales

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