Estudio de Caso

INTRODUCCIÓN
Objeto de estudio y campo de investigación
Mediante este trabajo de investigación que aplica una metodología de estudio de caso se
analizara el artículo publicado en el año 2000 por el autor Vito Tanzi en la revista
científica CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe) en donde
expone su pensar respecto a “El papel del estado y la calidad del sector público” y
concluye especificando que “La calidad del sector público sólo puede evaluarse en
relación con el papel del Estado”.
Este estudio de caso se realiza con la finalidad de proponer nuevas hipótesis respecto al
fenómeno de estudio presentado por Tanzi así mismo para confirmar las hipótesis ya
establecidas por el y las que se expondrán en este estudio cualitativo, también se
realizara una descripción de las variables de estudio y se formularan las respectivas
preguntas de investigación en relación con el planteamiento del problema.
Hay que mencionar en el prólogo de este trabajo de investigación que las variables que
se analizaran son las que estructuran específicamente una calificación respecto al papel
que desempeña el estado y la eficiencia que incide en el mismo con respeto a la relación
con el sector público, en donde Tanzi nos establece como elementos fundamentales de
estudio: La importancia que tienen las reglas, las reglas políticas y su procedimiento, la
calidad de las instituciones públicas y la medición de la calidad general del sector
público.
I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El Estado es el sistema u organización política que se encarga de buscar y establecer

el bien social para la población de un determinado territorio, para poder cumplir con
esta finalidad el estado debe de ejecutar ciertas funciones específicas, que de cierta
manera son primordiales para la consecución del cumplimiento de los objetivos que el
estado en si pretenda cumplir, dichas funciones necesitan de instituciones específicas
que se encarguen de asegurar su correcta ejecución que son en sí establecidas por el
propio estado mediante su poder soberano y administrativo. Es así que si de alguna
manera no se cumplen correctamente dichas funciones por parte de las respectivas
instituciones y se cometen irregularidades el papel que cumple el estado es cuestionado
y la calidad del sector público es considerado regular.
El incumplimiento de los objetivos del estado es generado por la mala consecución de

las funciones que deben de cumplir las respectivas instituciones encargadas de ello,
Tanzi en su artículo nos da a conocer los principales problemas que se pueden presentar
en dicha situación.
Según Tanzi (2001) afirma que no ejecutar acciones como: una menor distorsión
posible del mercado, una carga tributaria más baja sobre los contribuyentes, contar con
el menor número de empleados públicos y con la menor absorción posible de recursos
económicos y corrupción por parte de funcionarios públicos además de no dedicar los
recursos en manos del sector público a usos que maximicen el ingreso social, y
fundamentalmente que no se alcance en dicho sector la equidad son los principales
problemas que se pueden presentar.
Cabe recalcar que la evaluación de la calidad del sector público en relación con el
papel que cumple el estado cuenta con más elementos que pueden ser determinantes en
el proceso de apreciación de la eficiencia y calidad del mismo, dichos factores quedan
claros en el artículo publicado por Tanzi en la revista científica perteneciente a la
CEPAL (pág. 12-21).
1.2 Hipótesis
Evaluar el papel que cumple el estado en un determinado territorio y la calidad de las

instituciones encargadas de ejercer funciones públicas para el beneficio de la sociedad es
un trabajo complejo debido a que consiste en hacer un análisis exhaustivo. A través de
esta premisa se plantea la siguiente hipótesis:
La calidad del sector público en relación con el papel que cumple el estado se valora
mediante componentes como la democracia, funciones de instituciones públicas y el
desarrollo social.
1.1 Pregunta de investigación
¿Cómo determinar el papel que cumple el estado y la calidad del sector público a través
de las funciones que desempeña y los objetivos cumplidos?
1.2 Objetivo
El objetivo del presente trabajo es precisar el papel que cumple el Estado en un

determinado territorio y la calidad del sector público en función al mismo, esto
mediante el análisis del artículo publicado por Tanzi (2001) “El papel del estado y la
calidad del sector público” en la revista científica publicada por la CEPAL.
II. MARCO TEORICO
En este punto del presente trabajo de investigación se presentaran las definiciones de

las principales variables respecto al fenómeno de estudio presentado, esto mediante el
proceso de recolección de información bibliográfica en donde apoyado con el trabajo de
investigación publicado por Tanzi se tomaran como referencia a autores expertos en el
tema. Con el propósito de guardar un orden lógico y secuencial del estudio de caso se
presenta el siguiente hilo conductor:
II.1 Hilo conductor del estudio de caso
El papel del Estado y la calidad del sector

público
La importancia de las Reglas políticas y de La calidad de las Medición de la calidad

reglas procedimiento instituciones públicas general del sector público
Las constituciones La legislación La reglamentación La sinergia Mecanismos de coacción
Figura: 2.1
Autor: Elaboración propia
2.2 El papel del estado y la calidad del sector publico
Según [ CITATION Tan00 \l 12298 ] el papel del estado y la calidad del sector público solo
se puede evaluar a través de las funciones que desempeñan y determinar en si son
beneficiosas o no para la sociedad, el autor deja en claro que el estado cumple dos tipos
de funciones las generales hacia una sociedad primitiva y las especificas hacia una
sociedad más compleja. Las funciones de las que habla Tanzi son las siguientes:
Funciones generales Funciones especificas

Regulación de mercados Generar bienes (calles-obras)
Protección de la propiedad de cada Redistribución del ingreso y
individuo Estabilización de la actividad económica
Protección contra elementos criminales Promoción del crecimiento económico
La función que cumple el estado para con la sociedad es el de controlar, regular y
corregir los fallos del mercado, de igual manera debe evitar los abusos que se puedan
presentar en la sociedad e incentivar la libre competencia entre ciudadanos [CITATION
Col19 \l 12298 ]. Que el estado no procure realizar y priorizar la ejecución de estas
funciones dará como resultado un papel regular e ineficiente en cuanto al control de
las instituciones públicas encargadas específicamente de la ejecución de dichas
funciones.
2.3 La importancia de las reglas
Según Tanzi (2001) la intervención del estado en la sociedad y especialmente en la

economía “exige de programas específicos y cada programa debe descansar en un
mandato jurídico. En las democracias con economía de mercado, la intervención estatal
suele estar detallado primero en la constitución y luego en leyes y reglamentos que dan
un contenido específico a los principios, normalmente generales, que se asientan en la
constitución”. En la siguiente figura se aprecia el nivel jerárquico de las leyes y
reglamentos que rigen en el país.
CONSTITUCIÓN
LEGISLACIÓN REGLAMENTOS
Figura 2.2
Autor: Elaboración propia
Según [ CITATION Lop13 \l 12298 ] “Las leyes son obligatorias para todos y están
reunidas en unos documentos llamados códigos cuando alguien desobedece una ley o
comete un delito, es castigado con una multa o con la cárcel”. La importancia de estos
reglamentos en la sociedad es fundamental debido a que estipulan los límites entre un
individuo y otro al igual que sus derechos y obligaciones.
2.4 Reglas políticas y de procedimiento
Según Tanzi (2000) la constitución, las leyes y los reglamentos deben definir en sus
grandes lineamientos las atribuciones legales del sector público o, dicho de otra manera,
deben establecer las reglas del juego que han de determinar la conducta del sector
público y la regulación del mercado (p.11).
La autoridad que dirige, controla y administra el poder del estado es el gobierno el

sistema encargado de llevar en si la voluntad del estado, esto a través de los poderes
legislativos, ejecutivos y judiciales que se encargan de crear, coordinar y hacer cumplir
las leyes [ CITATION Rol \l 12298 ].
2.5 La calidad de las instituciones publicas
Según Tanzi (2000) afirma que en la calidad del sector público puede influir la falta de
algunas instituciones esenciales o el deficiente desempeño de las existentes, también
aclara que el desempeño de las instituciones públicas depende de muchos factores los
cuales son:
 La tradición y la buena reputación
 Los recursos con que cuentan y la discreción que tienen para usarlos
 La clara definición de su mandato
 Sus organizaciones
 Los incentivos que se les ofrecen
 La calidad de su liderazgo y de su personal
 La libertad de acción que tienen en cuanto a reorganización

2.6 Medición de la calidad general del sector público
Para Taniz (2000) sería difícil o hasta imposible establecer mediciones objetivas
respecto a la calidad del sector público, aunque también específica que algunas personas
conocedoras de cada país tienen algunas nociones a priori sobre la calidad general del
sector público pero estas no dejan de ser observaciones subjetivas.
Los Indicadores de la Calidad en el Sector Público juegan un papel tremendamente

importante para evaluar su desempeño y el logro de los objetivos de calidad marcados.
Los Sistemas de Gestión de la Calidad, se basan en una evaluación de los objetivos sobre
los que se sustentan, así como, del propio desempeño de la organización mediante el
conjunto de los indicadores de calidad [ CITATION Ind16 \l 12298 ].
III. Estrategias
IV. Soluciones
CONCLUSIONES
La calidad del sector público en relación con el papel que desempeña el estado solo
puede evaluarse mediante un análisis exhaustivo, en donde se visualice de manera clara
el cumplimiento de los objetivos que el estado se haya planteado para con la sociedad y
el beneficio de esta, de igual manera se debe tener muy en cuenta la ejecución de las
funciones que desempeñan las instituciones públicas en relación con este fin ya que si su
acción es deficiente la calidad de este sector se ve afectada y de por si considerada
regular por parte de la sociedad, cabe recalcar que esto en cuanto a las funciones que
cumple este sector ya que es muy difícil determinar el papel del estado en términos de
“calidad” ya que para ello se deben analizar una infinidad de elementos y aun así no se
tendría una visualización clara de si el papel que se desempeña por parte de este sistema
es bueno o malo.
BIBLIOGRAFÍA
Colmenarez, W. (22 de Abril de 2019). ¿QUE ROL CUMPLE LE ESTADO EN LA SOCIEDAD? Obtenido
de MISESREPORT: https://misesreport.com/el-rol-que-debe-tener-el-estado-en-la-
sociedad/
Indicadores de la calidad del sector publico . (Agosto de 2016). Obtenido de Isotools:

https://www.isotools.cl/indicadores-la-calidad-sector-publico/
Lopez, H. (30 de Noviembre de 2013). Importancia de las leyes y normas en la sociedad. Obtenido
de Introduccion al Derecho:
https://introduccionalestudiodelderechounivia.wordpress.com/2013/11/30/importancia-
de-las-leyes-y-normas-en-la-sociedad/
Roldan, P. (s.f.). Gobierno. Obtenido de Economipedia:

https://economipedia.com/definiciones/gobierno.html
Tanzi, V. (2000). El papel del estado y la calidad del sector publico . Obtenido de Revista cientifica-
CEPAL: https://www.cepal.org/es/publicaciones/12207-papel-estado-la-calidad-sector-
publico

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El Estado es el sistema u organización política que se encarga de buscar y establecer

El incumplimiento de los objetivos del estado es generado por la mala consecución de

Evaluar el papel que cumple el estado en un determinado territorio y la calidad de las

1.1 Pregunta de investigación

El objetivo del presente trabajo es precisar el papel que cumple el Estado en un

II. MARCO TEORICO

En este punto del presente trabajo de investigación se presentaran las definiciones de

El papel del Estado y la calidad del sector

La importancia de las Reglas políticas y de La calidad de las Medición de la calidad

Las constituciones La legislación La reglamentación La sinergia Mecanismos de coacción

2.2 El papel del estado y la calidad del sector publico

Funciones generales Funciones especificas

2.3 La importancia de las reglas

Según Tanzi (2001) la intervención del estado en la sociedad y especialmente en la

La autoridad que dirige, controla y administra el poder del estado es el gobierno el

2.5 La calidad de las instituciones publicas

 La tradición y la buena reputación

 La clara definición de su mandato

 Los incentivos que se les ofrecen

 La calidad de su liderazgo y de su personal

 La libertad de acción que tienen en cuanto a reorganización

Los Indicadores de la Calidad en el Sector Público juegan un papel tremendamente

Indicadores de la calidad del sector publico . (Agosto de 2016). Obtenido de Isotools:

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