Plandegrdii 170427180409
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I.E. N° 0589
“GERARDO
PINEDO VELA”
C.P. YUMBATOS
DIRECTOR:
JULIO W. CHÁVEZ OYARCE
SUBDIRECTOR:
PLACIDO PEZO TORRES
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2017
“AÑO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO”
PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DE LA INSTITUCION EDUCATIVA
N° 0589 “GERARDO PINEDO VELA” - YUMBATOS.
I. DATOS INFORMATIVOS.
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INTRODUCCIÓN
La Institución Educativa N°0589 “Gerardo Pinedo Vela”, se encuentra ubicada en el Centro Poblado de
Yumbatos, Distrito de Caynarachi, Provincia de Lamas, Departamento de San Martin. En el Jirón Ciro Alegría
S/N.
Fue creada el 20 de diciembre de 1994 con RDSR Nº 1479, teniendo en la actualidad 22 años de vida
Institucional. La infraestructura está construida con material noble, techo de calamina y áreas verdes.
Albergando en la actualidad 263 estudiantes en los niveles de educación primaria y secundaria.
La Región San Martin, que se encuentra permanentemente amenazada por diferentes eventos adversos
(sismos, lluvias fuertes y vientos huracanados), los cuales han generado en los últimos años incontables
emergencias y desastres, los mismos que han dejado pérdidas de vidas humanas, daños a la infraestructura
física, productiva y de servicios en general.
Teniendo en cuenta que en el Artículo 5°.- de la Definición y lineamientos de la Política Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres de la Ley del SINAGERD, estable que Las entidades públicas, en todos los niveles
de gobierno, son responsables de implementar los lineamientos de la Política Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres dentro de sus procesos de planeamiento.
La I.E N°0589 “Gerardo Pinedo Vela”, a través de la comisión de Gestión del Riesgos de Desastres ha
elaborado el Plan de GRD; que tiene como finalidad principal desarrollar componentes de Gestión de Riesgo,
destinada a la prevención, corrección, preparación, respuesta y rehabilitación, que se cumplirá de manera
oportuna, eficiente y eficaz, ante una situación ante siniestro o desastre.
El Plan de Gestión del Riesgo de Desastres de La I.E N°0589 “Gerardo Pinedo Vela”; es un proyecto
transversal cuyo objetivo es la formación (Prevención, Prevención Respuesta y Rehabilitación) de los
integrantes de la comunidad educativa en una cultura de gestión del riesgo como actitud y conducta
sustentadas en valores, en relación a la relación con la persona humana, nuestro ambiente y con eventuales
riesgos.
Los directivos de la institución educativa deberán tomar las medidas necesarias para que el presente Plan
pueda cumplirse en todo su conjunto, a efectos de evitar o minimizar el riesgo de las personas y el
restablecimiento ante eventuales emergencias. Debido a la gran cantidad de personas que alberga la I.E, en el
momento de suscitarse un evento adverso – emergencia; se ha establecido un plan que contempla
esencialmente la participación activa, organizada y oportuna de los integrantes de la comunidad educativa
mediante la organización de equipos de intervención, brigadas.
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La Convención de las Naciones Unidas Sobre Derechos del Niño
El Código de la Niñez y de la Adolescencia
Código de la Familia.
Resolución Viceministerial 0017-2007-ED aprueba la organización y la ejecución permanente de la
Movilización Social “Escuelas Seguras, Limpias y Saludables”
Resolución Ministerial Nº 0425-2007-ED, aprueba las normas para la implementación de Simulacros en
el Sistema Educativo, en el marco de la Educación en Gestión de Riesgos Ambientales.
Resolución Directoral Regional Nº 0511-2005-DRESM Aprueba el Proyecto Educativo Regional de San
Martín.
Directiva Nº 015-2007-ME “Acciones de Gestión de Riesgos de Desastres en el Sistema Educativo”.
Resolución Directoral Nº 0036-2008-ED, aprueba la Directiva Nº 23-2008-DIECA/VMGP.
Directiva Nº 23-2008-DIECA/VMGP. “Establecer las Fechas y Horarios de los Simulacros Nacionales
que se realizarán en las Instituciones Educativas del País en el marco de la Resolución Ministerial Nº
425-2007-ED”.
ODENAGED – Oficina de Defensa Nacional y Gestión del Riesgo de Desastres.
Resolución Ministerial Nº 0627-2016-MINEDU, aprueba la Norma Técnica denominado “Normas
y Orientaciones para el Desarrollo del Año Escolar 2017 en Instituciones Educativas y
Programas de la Educación Básica”.
Resolución Ministerial N° 0644-2016-MINEDU, aprueba la Norma Técnica denominado “Normas y
Orientaciones para el Desarrollo del Año Escolar 2017: Responsabilidades de la DRE y las
UGEL”.
III. DIAGNOSTICO
RECONOCIMIENTO DE LAS CARACTERISTICAS DEL TERRITORIO
UBICACIÓN GEOGRÁFICA.
El distrito de Caynarachi se encuentra en plena selva amazónica, donde termina la cordillera escalera y
empiezan los llanos. Su topografía es accidentada en las estribaciones de la cordillera, pero luego se
convierte prácticamente en una planicie. Su altitud es de doscientos diez metros sobre el nivel de mar.
El distrito de Caynarachi limita por el este con el distrito de Barranquita (Lamas), por el oeste con los
distritos de San Roque y San Antonio de Cumbaza (Lamas y San Martín), por el norte con los distritos de
Balsapuerto y Yurimaguas (Loreto), y por el sur con los distritos de la Banda de Shilcayo y San Antonio
de Cumbaza (San Martín).
Caynarachi es la puerta de entrada a la llanura amazónica y esa ubicación ejerce una influencia decisiva
en su paisaje, que es escenario de ríos y riachuelos.
Las estribaciones de los cerros nos muestran un amplio valle lleno de zonas productivas. Los ríos más
caudalosos son el Caynarachi – que nace en el cerro motico, el Shanusi. El Shucchuyacu y el Yuracyacu.
Los ríos de mayor longitud son el Caynarachi y el Shanusi, los únicos donde hay una práctica activa de la
pesca, y en sus inmediaciones la producción es agrícola y ganadera. Ambos ríos desembocan en el río
Huallaga, en el Alto Amazonas, en la región Loreto.
Los riachuelos son Mutico, Shimbillo, Panchitos, Shalluyacu, Wicungo, Pucaquebrada, Yanayacu,
Palometa, Tioyacu y Cachizapa. Todos los riachuelos que desembocan en el río Caynarachi sufren
sequías en los meses de junio, julio, agosto y setiembre, considerados meses de verano. Durante el
invierno, entre octubre y mayo, hay abundante agua.
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El distrito de Caynarachi tiene una superficie de 1679.08 km 2, sus coordenadas geográficas son de
06°57´30” de latitud sur y 76°16´15” longitud oeste, su clima es bajo montano húmedo y montano bajo
tropical, tiene dos centros poblados: Yumbatos y Alianza, ciudades próximas son Tarapoto y Yurimaguas.
Actualmente la vía de acceso al centro poblado de Yumbatos, se encuentra sobre la margen izquierda de
la carretera Tarapoto – Yurimaguas, al suroeste del distrito. Limita por el este con Pongo del Caynarachi,
por el oeste con el Caserío de Shapajilla, por el norte con el Caserío de Santa Rosa de Tioyacu y por el
sur con el barrio La Perla. Pertenece a la jurisdicción del distrito de Caynarachi, provincia de Lamas y
Región San Martín.
La institución educativa se encuentra ubicada, entre los jirones Ciro Alegría y Cabo Hitler ambas calles
S/N, en el barrio San Francisco de la localidad de Yumbatos.
La construcción de la Institución Educativa N° 0589 “Gerardo Pinedo Vela”, en zonas sísmica dentro del
círculo de fuego del Pacífico en la entrada a la llanura amazónica, lo cual pone en riesgo a la
infraestructura que alberga a 263 estudiantes. El material básico de la construcción del local escolar es
de material noble con techo de calamina con una antigüedad de 5 años
TIPO DE SUELO
El distrito de Caynarachi, más conocido como Pongo de Caynarachi, donde nace el llano amazónico, y
termina la cordillera escalera, se abre la llanura amazónica, allí encontramos un lugar hermoso y atractivo
ingresando a la mano izquierda en el Km 56 de la Carretera Interoceánica que une a las ciudades de
Tarapoto con Yurimaguas, en la entrada del pueblo hay un letrero que da la bienvenida a Yumbatos, el
tipo de suelo es humoso y fértil para la agricultura y cerca se ubica el río Yuracyacu.
La provincia de Lamas se encuentra ubicado por encima de la placa sudamericana, que origina una gran
actividad sísmica, la región con mayor frecuencia de desastres de gran magnitud. Y la cuidad de Lamas
muy vulnerable, sin embargo la localidad de Yumbatos por encontrarse geográficamente no estaría libre
de un movimiento sísmico, por ello la importancia de promover la cultura de prevención ante posibles
desastres.
FLORA Y FAUNA
La deforestación sufrida en los en la localidad de Yumbatos se debe a la gran presión que sufren éstos
por parte de la población adyacente a estas áreas y se constituye en uno de los peligros que generan un
riesgo alto de poder perder en poco tiempo la superficie boscosa, perdida de flora y fauna endémica,
disminución del caudal de las aguas, empobrecimiento de los suelos, etc. por ello es importante tomar
conciencia para conservar los bosques que aún se tiene y que originan las agua.
CLIMA
El clima predominante es ligero a moderadamente húmedo y semi-cálido sin ningún déficit de agua. Una
característica fundamental de la selva es la humedad, que da lugar a escorrentía durante todo el año,
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bajo la forma de arroyuelos, riachuelos y ríos de regímenes continuos. De esta manera, la escorrentía
hídrica constituye el principal factor para el potencial desarrollo de la actividad agropecuaria de la zona.
ESTADÍSTICA:
PERSONAL
N° DE N° DE PERSONAL PADRES
DE
ESTIDIANTES DOCENTES ADMINISTRATIVO DE FAMILIA
SERVICIO
NIVEL M F M F
PRIMARIA 84 80 04 03 01
SECUNDARIA 46 39 06 02 ----
TOTAL 128 119 10 05 01 115
Por lo general los sismos podrían ocasionar pérdidas graves en la economía de los padres de familia de
la I.E, por lo que el 85% son agricultores, y por ende de escasos recursos económicos para afrontar un
desastre de gran magnitud, la agricultura es de subsistencia, aunque se viene mejorando en parte con el
desarrollo de productivos alternativos como el cacao, palma aceitera y palmito.
SISMOS:
CRONOLOGÍA DE EVENTOS OCURRIDOS EN EL DISTRITO Y/0 LA COMUNIDAD (25-50 AÑOS)
PELIGROS
Ejemplo : TPOS DE RESILIENCIA
PREGUNTAS CLAVE ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD
Sismo/ PELIGRO (Sostenibilidad)
Inundación
¿Qué tiene la I.E en Identifica la ubicación de la I.E. en relación al Construcción de
relación al peligro? peligro. infraestructuras
¿Posee estructura Institución Educativa ubicada en zona sísmica. antisísmicas.
sismo resistente? Identifica las vulnerabilidades de la infraestructura Las zonas seguras
¿Se han hecho de la I.E. en relación al peligro. se encuentran
cambios que pueden La IE cuenta con tres pabellones de los cuales el primer cerca de los
afectar su pabellón tiene una antigüedad de 20 años. locales escolares y
estructura? señalizados.
¿Existe una Determina la antigüedad de la infraestructura La infraestructura
ubicación adecuada educativa. El 1er pabellón tiene antigüedad de 20 años ha resistido a
del mobiliario para y el 2do y 3er pabellón una antigüedad de 07 años. varios sismos.
Factor las evacuaciones? Menciona el número de pisos de la infraestructura Las aulas están
infraestructural ¿Los laboratorios y SISMO educativa. adecuadas para el
demás aulas donde La IE es de una sola planta. nivel primario y
se guardan químicos secundario.
o materiales Consigna el tipo de material de construcción Es una estructura
inflamables tienen predominante utilizado en la infraestructura que resiste al
seguridad especial? educativa. sismo hasta que
¿Tienen rutas de Todo es de material noble. se pueda evacuar.
evacuación, zonas Señala el estado de conservación de la Ha sido
libres y zonas de infraestructura educativa. reconstruida la
seguridad con Se encuentra en buen estado de conservación las moderna
señalización paredes de material concreto y las calaminas ya están infraestructura el
adecuada? en proceso de oxidación y requieren su renovación. año 2011.
Peligro/sismo –
TIPOS DE RESILIENCIA
viento PREGUNTAS CLAVES ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD
PELIGRO (Sostenibilidad)
huracanado
¿Existe y funciona en Ha considerado los
la I.E la Comisión de Incorpora la GRD dentro del Proyecto Educativo lineamientos de la
Gestión del Riesgo de Institucional y articulados al PAT. GRD en el PEI,
Desastre? PATMA.
Participan el director, El PEI está en proceso de actualización debido al Comisión de GRD
docentes, estudiantes, cambio de la estructura y la currículo escolar capacitada por el
trabajadores y demás PREVAED
miembros de la Incorpora en el RI las funciones y
comunidad educativa? responsabilidades de la Comisión de GRD y del
El RI contempla la
¿Existen suficientes COE
Factor estructura de la CGRE.
personas con la SISMO Socializar con todos los miembros de la comunidad
Institucional
capacidad para educativa
organizar simulacros, Cuenta con Resolución
dirigir evacuaciones, Presenta RD de aprobación del Plan de GRD y del Directoral de
realizar primeros Plan de Contingencia. aprobación del PGRD
auxilios, movilizar y de la CGRD
heridos, prevenir y Desarrolla campañas y materiales de difusión para Se tiene programado
controlar incendios y la comunidad sobre GRD. socializar con el
ejecutar las demás Escaso material educativo elaborado por los docentes personal de la
actividades? referidos al GRD. institución y salir en
¿Existe coordinación pasacalles.
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con instituciones de Se ha hecho reuniones
Considera los acuerdos y alianzas institucionales
apoyo para enfrentar con salud y la
e interinstitucionales.
los efectos de un municipalidad para
sismo. coordinar el simulacro
¿Existe un plan de y capacitar a las
Gestión de Riesgo de brigadas.
Desastres aprobado y El personal docente y
en ejecución? miembros de las
diferentes comisiones
Considera talleres de fortalecimiento de
están participando de
capacidades en gestión del riesgo de desastres.
las capacitaciones
programadas por
PREVAED en
PeruEduca.
Peligro/sismo - PREGUNTAS TIPOS DE ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD RESILIENCIA
Inundación CLAVES PELIGRO (Sostenibilidad)
¿Han incorporado en Incorpora la Gestión del Riesgo de Desastres, en
sus documentos de el Proyecto Curricular Institucional,
gestión pedagógica e Programación Curricular Anual, Unidades Ha considerado los
institucional el didácticas y sesiones de aprendizaje. lineamientos de la GRD
enfoque de Gestión Debilidad en la incorporación de la temática de GRD en el PEI, PATMA
de Riesgo de en la planificación curricular anual, unidades y
Desastres? ¿Existen sesiones de aprendizaje
actividades o Considera la Gestión del Riesgo de Desastres en
Factor proyectos de las unidades didácticas y sesiones de Se viene orientando la
Educativo formación o SISMO aprendizaje. consignación dentro de
capacitación para Limitada incorporación de actividades educativas la planificación.
enfrentar sismos y /o dentro de las sesiones de aprendizaje.
inundaciones? ¿Han Programa campañas relacionadas a la Gestión
elaborado, materiales Se viene orientando el
del Riesgo de Desastres
que permitan poner desarrollo de charlas de
Escaso proyección a la comunidad con respecto a
en práctica técnicas y sensibilización.
sensibilizar sobre GRD
protocolos de Ejecutan proyectos relacionados a la gestión del
respuesta inmediata riesgo de desastres Se viene promoviendo
ante un sismo de alta En proceso de implementación proyectos participativos.
vulnerabilidad?
Peligro/sismo - PREGUNTAS TIPOS DE RESILIENCIA
ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD
Inundación CLAVES PELIGRO (Sostenibilidad)
Conformación de la Comisión de GRD. Se cuenta con la
Escaso compromiso para asumir las funciones comisión de CRD
¿Existen grupos dentro de la CGR
organizados de Equipos de prevención, reducción de riesgo y de Se ha coordinado con
padres y madres de respuesta debidamente constituidos. el personal docente
familia?, ¿Existen No son las personas que cumplen el perfil para poder para asumir funciones
docentes y escolares trabajar en los respectivos equipos. en cada brigada
líderes con Brigadas de señalización, primeros auxilios, Se tiene conformado
Factor ascendencia en la SISMO evacuación y de protección y entrega de niños las brigadas con el
Organizativo comunidad debidamente conformados. personal docente.
educativa?, Existen Desconocimiento de la parte normativa para el uso y
coordinación con manejo de los dispositivos de seguridad.
instituciones de apoyo Padres de familia organizados y que participan Se ha realizado charlas
para enfrentar los en las diferentes instancias de la organización de sensibilización a fin
efectos del sismo y/o escolar de involucrarlos en el
inundaciones? Escasa información referente al GRD trabajo de la IE.
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Matriz 3: Para la identificación de riesgos
Debilidad en la incorporación de
la temática de GRD en la
Práctica educativa rutinaria sin tener en cuenta
planificación curricular anual,
Factor Educativo el GRD, en la cultura preventiva de la comunidad
unidades y sesiones de educativa.
aprendizaje
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V. OBJETIVOS DEL PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO POR DESASTRES
GENERAL
ESPECÍFICOS
ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN
Talleres de sensibilización
sobre la importancia de la
GRD
Escaso compromiso para asumir las
Factor Dificultad para evacuación de
funciones dentro de la CGR
Organizativo los estudiantes.
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ACTIVIDADES DE REDUCCION
RIESGOS FÍSICOS,
PELIGRO: PERSONALES, A LOS QUE
SISMOS/VIENTOS
VULNERABILIDAD ESTA EXPUESTA LA
ACTIVIDADES DE
HURACANADOS PRIORIZADA X FACTOR COMUNIDAD ¿Qué REDUCCION
pasaría sí?
Destrucción de viviendas Señalizando las zonas seguras
Pérdida de vidas Humanas internas y externas
Factor de Riesgo Institución Educativa ubicada en Pérdidas Económicas Priorizar las necesidades
Infraestructural zona sísmica. Interrupción de las Vías de infraestructurales mediante el
Acceso uso óptimo de los recursos
Pánico Colectivo económicos
Escasa socialización con todos los Desorganización frente a
Generar espacios de
Factor miembros de la comunidad educativa las amenazas.
interaprendizaje en los períodos
Institucional los instrumentos de gestión escolar Desorden.
vacacionales de los estudiantes.
Mayor pérdida humana.
Debilidad en la incorporación de la
temática de GRD en la planificación Población con discapacidad Gestionar el apoyo de
severa y multi-discapacidad. especialistas para la
Factor Educativo curricular anual, unidades y sesiones
Aumento de la incorporación de GRD en la
de aprendizaje vulnerabilidad. planificación curricular.
MAPA DE RECURSOS
PREGUNTA RESPUESTA
¿Qué tenemos? Timbre, celulares, silbatos y Altavoz
¿Qué nos falta? Linternas, camillas, palanas, extintores, cilindros de arena, Botiquín equipado
Pata de cabra y sapapico
¿Cómo lo conseguimos? Gestionando donaciones
Realizando actividades pro fondos
Utilizando material de la zona.
¿Con qué recursos
contamos para responder
Recursos humanos: personal directivo, docente y administrativo estudiantes
adecuadamente ante un
desastre?
Qué tenemos y que Tenemos brigadas preparadas para actuar frente a un desastre.
necesitamos para reducir
los riesgos y evitar los Necesitamos que tomen conciencia la población estudiantil de los simulacros y
desastres? simulaciones.
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ACTIVIDADES Y PRESUPUESTO PARA LA IMPLEMENTACION DEL PLAN DE GRD
Presupuesto
N° ACTIVIDADES RESPONSABLES Cronograma
S/
01 Señalizar las zonas seguras en caso de sismo. Brigada de Marzo
señalización
02 Programar talleres de capacitación al personal docente Directivos Abril
y alumnos responsables de las brigadas.
03 Taller para incorporar temas de gestión de riesgo en las Directivos Mayo
unidades didácticas.
04 Realizar reuniones de coordinación con las demás Directivos Abril a
instituciones aliadas: salud, noviembre
05 Evacuar adecuada y oportunamente a la población Brigadistas de Durante la
escolar. evacuación emergencia
06 Los docentes desarrollan actividades de aprendizaje Docentes de aula. Abril a
relacionados con los sismos diciembre
07 Coordinación oportuna con a través de diferentes Director Abril a
mecanismos y medios. diciembre
08 Realización de simulacros de sismos Coordinador Abril a
noviembre
TOTAL
12
INFORMACION ADICIONAL
ANEXOS:
Inventario de recursos
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14