Finanzas Publicas en El Perù PDF

FINANZAS PÚBLICAS EN EL PERU 1
INTRODUCCION
Las Finanzas Públicas se conocen como el estudio de la circulación del dinero de toda la
sociedad en general, las cuales regirán las necesidades que se originen frente a las relaciones
del Estado con los ciudadanos o sus propias necesidades como tal. Estas tienen como función
contribuir al desarrollo económico de un país, por lo que el Estado debe velar que exista una
distribución equitativa de las riquezas, para incentivar a la producción , y así impulsar el
crecimiento económico ,para que así se pueda evitar los sorprendentes niveles de pobreza
que existen en una determinada nación.
El objetivo de este trabajo es pretender proponerle al lector una idea alternativa y pragmática
sobre los principios de las Finanzas Publicas en economías emergentes, como es el caso de
la economía del Perú, caracterizada por los alarmantes niveles de pobreza. Ello lleva a que
la ciencia de las Finanzas Públicas, a través de sus poderosos instrumentos de política fiscal,
política monetaria o mecanismos de endeudamiento tanto interno como externo, por ejemplo,
se debieran orientar a la mejor redistribución de la riqueza, y ello solo es posible a través de
una mayor supervisión e intervención del Estado en áreas estratégicas y prioritarias, como
salud y educación citado ejemplo
OBJETIVOS
 Identificar los aspectos fundamentales de las finanzas públicas en el Perú
 Explicar de manera detallada como el estado gestiona las políticas económicas y
fiscales en el Perú.

INDICE
OBJETIVOS .........................................................................................................................................2
CAPITULO I .........................................................................................................................................5
GENERALIDADES ................................................................................................................................5
1.1. ETIMOLOGIA .......................................................................................................................5
1.2. DEFINICION.........................................................................................................................6
1.3. IMPORTANCIA ....................................................................................................................6
1.4. RELACIÓN CON OTRAS AREAS ............................................................................................8
1.5. ESTRUCTURA DE LAS FINANZAS PÚBLICAS ............................................................................10
1.6. EL DÉFICIT Y EL ENDEUDAMIENTO PÚBLICO .........................................................................11
1.7. LOS CUATRO ELEMENTOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS ........................................................11
1.7.1. NECESIDADES PÚBLICAS .................................................................................................12
1.7.2. SERVICIOS PÚBLICOS ......................................................................................................12
1.8. CARACTERÍSTICAS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS.....................................................................16
1.9. IMPORTANCIA DE LAS FINANZAS PÚBLICAS EN EL PERU .......................................................16
CAPITULO II ......................................................................................................................................17
PRINCIPIOS Y FUNDAMENTOS DE LA POLITICA FISCAL Y DE ENDEUDAMIENTO ..............................17
2.1. POLÍTICA FISCAL ....................................................................................................................17
2.2. INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA FISCAL ...............................................................................18
2.3. TIPOS DE POLÍTICA FISCAL .....................................................................................................19
2.3.1. POLÍTICA FISCAL EXPANSIVA ..........................................................................................21
2.3.2. POLÍTICA FISCAL RESTRICTIVA ........................................................................................22
2.4. POLÍTICA DE ENDEUDAMIENTO PÚBLICO..............................................................................24
2.5. OBJETIVOS DE LA POLÍTICA FISCAL ........................................................................................24
2.6. PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA FISCAL .......................................................................................25
¿Cómo afecta el PBI en la política fiscal? ..................................................................................26
2.7. POLÍTICA TRIBUTARIA ............................................................................................................27
2.7.1. CARACTERÍSTICAS ...........................................................................................................27
2.7.2. Impacto de la política tributaria en la economía ............................................................28
2.7.3. La Política Tributaria Debe Basarse En Tres Impuestos ..................................................29
CAPITULO III .....................................................................................................................................31
LAS FINANZAS PÚBLICAS EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO .............................................................31
3.1. DEUDA PÚBLICA A MEDIANO Y LARGO PLAZO ......................................................................31

3.2. BOLSA DE VALORES ...............................................................................................................32
3.2.1. FUNCIONES DE LA BOLSA DE VALORES...........................................................................32
3.2.2. PERFIL DEL INVERSOR EN BOLSA ....................................................................................33
CAPITULO IV .....................................................................................................................................33
DINAMICA DE LA DEUDA Y SOSTENIBILIDAD DE LAS FINANSAS PUBLICAS EN EL MEDIANO PLAZO 33
4.1. DEFINICIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD ......................................................................................33
4.2. DETERMINANTES DE LA SOSTENIBILIDAD DE LA DEUDA .......................................................34
4.3. LA SOSTENIBILIDAD DE LA DEUDA .........................................................................................34
4.4. EL ANÁLISIS DE LA SOSTENIBILIDAD DE LA DEUDA (DSA) EN EL FMI .....................................35
CONCLUSION ...................................................................................................................................36
GLOSARIO ........................................................................................................................................36
BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................................................40

CAPITULO I
GENERALIDADES
1.1.ETIMOLOGIA
Finanzas es una palabra adoptada del francés. “finance” y está

formada sobre el verbo finer (derivado de finir, terminar, que
en aquella época significaba “pagar” o dar por terminado un
trato) (Cordoba, 2009)
La palabra finance existe desde el siglo XIII y en aquella época
significaba “pagar” o dar por terminado un trato
Entonces el término era de uso común en todo lo relativo a los
bancos, al comercio.

1.2.DEFINICION
Las finanzas públicas son las ciencias de los medios por los que el estado procura
y utiliza los recursos necesarios para la cobertura de los gastos públicos,
mediante el reparto entre los individuos de las cargas resultante de la concepción
moderna , la ciencia que estudia la actividad del estado cuando utiliza medidas
especiales , llamadas medidas financieras: gastos , tasas , impuesto , empréstitos ,
medidas monetarias , presupuestos. (Padilla, 2009)
Las finanzas públicas son parte de la economía que se encargan de la forma

cómo los gobiernos hacen la recaudación de dinero, cómo lo gastan y la
efectividad que tienen estas actividades dentro de la economía y en la
sociedad Se encuentran compuestas por las políticas que organizan el gasto
público y de los impuestos. De toda esta relación va a depender la estabilidad
económica de la nación (Stocker, 2004)
Rama del conocimiento humano que estudia los conocimientos abstractos, los
objetivos políticos y las normas legislativas que rige la gestión, adquisición y el
empleo de las riquezas requeridas por los entes políticos para la satisfacción de
necesidades publicas (Enriquez, 2006)
El Estado como sujeto activo de la actividad financiera pública, constituye un ente que se
encuentra en situación dominante con respecto al sector privado, esto le permite obtener
buena parte de sus ingresos de las exigencias que se le imponen a este sector, por ejemplo,
los tributos. Por otro lado, el sector privado trabaja de manera independiente, sin ocupar
posiciones de dominación diferentes a las que obtengan como consecuencia de su propia
actividad económica. (Stocker, 2004)
1.3. IMPORTANCIA
En la actualidad las finanzas públicas adquieren gran importancia: su estudio científico y su
forma de aplicación técnica constituyen un factor para la estabilización y crecimiento
económico del país y de sus empresas como centros económicos de generación

de empleo digno y justo. Por ello hoy en día las políticas y finanzas públicas deben buscar
ante todo apoyar el desarrollo empresarial y laboral sostenible y sustentable, es decir,
fomentar la responsabilidad social empresarial y de los trabajadores
mediante estrategias efectivas de supervisión, pero sin llegar a la intervención, coacción o
entorpecimiento de las libertades fundamentales del individuo honesto y emprendedor.
(Cordoba, 2009)
Su importancia radica en que:

• Con una buena administración, el estado podrá
satisfacer directa o indirectamente las necesidades
colectivas
• Contribuye al desarrollo económico de un país,
por lo que el Estado debe velar que exista una
distribución equitativa de las riquezas,
• Los gobiernos facilitan bienes y servicios
públicos y para esto necesitan de las finanzas públicas
para que puedan financiar servicios como las vías y el
alumbrado público, las fuerzas militares, entre otros.
El Estado tiene que desarrollar una actividad de carácter económico, encaminada a

lobtención de medios que le permitan satisfacer las necesidades colectivas mediante la
realización de los servicios públicos (Enriquez, 2006)

Actividad
Financiera del
Estado
La actividad financiera del Estado comienza en el

momento en que éste se apropia de las riquezas o
bienes producidos por las demás economías, y las
convierte en ingresos para atender los gastos que
le causará cumplir su deber de satisfacción de las
necesidades públicas. Termina cuando el ingreso
público se ha convertido en servicio público o
medio de satisfacer la necesidad.
1.4.RELACIÓN CON OTRAS AREAS
Las finanzas públicas tiene relación con otras áreas del conocimiento como:
ECONOMIA
ADMINISTRACION CIENCIAS JURIDIAS
Finanzas
publicas
POLITICA HISTORIA
ESTADISTICA

LA ECONOMÍA: Es una relación como de padres e hijos, relación de
descendencia. Todo conocimiento profundo relativo a la ciencia financiera
es imposible sin referirse de continuo a los principios de la ciencia
económica. A su vez, al efectuar globalmente el estudio del comportamiento
de los grandes sectores de la vida económica, no pueden prescindir de la
preponderante influencia del sector público (Cordoba, 2009)
CON LAS CIENCIAS JURÍDICAS. Las medidas de tipo financiero aparecen normalmente bajo forma
de leyes y se refieren a hechos jurídicos, de lo cual se desprende que no se puede comprender la
naturaleza y función de la ciencia de las finanzas sin referirse a lo jurídicamente existente. Dentro de
la ciencia jurídica, las finanzas tienen especial vinculación con el derecho administrativo dado que el
estado desenvuelve su actividad mediante actos administrativos y el derecho administrativo fija las
normas dentro de las cuales puede hacerlo. (Enriquez, 2006, pág. 3)
CON LA HISTORIA. La historia financiera muestra la

evolución y, en casa fase, las condiciones de tiempo y lugar
de la economía pública, enseñando así, con la comprensión
de los resultados históricos, la justa apreciación del Estado
actual y de la problemática del futuro.
CON LA ESTADÍSTICA. La estadística es un valioso auxiliar de la ciencia financiera, puesto que

registra sistemáticamente los datos cuantitativos de ciertos fenómenos y establece las diferentes
relaciones posibles entre los datos referidos a un mimo fenómeno. Sin una correcta información
estadística la política financiera se convertiría en un simple trabajo de adivinación (Cordoba, 2009,
pág. 4)

LA POLÍTICA, como arte de gobernar, relacionando al
gobierno con la sociedad, el ejercicio del poder y los
intereses que surgen entre el Estado y sus asociado .En el
ejercicio del poder, el estado toma decisiones y establece
normas y valores para la convivencia social
LA ADMINISTRACIÓN como disciplina encargada del

manejo de las organizaciones con sus objetivos, recursos
procesos y metas, permite manejar esa gran organización
que es el estado
1.5. ESTRUCTURA DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

Los gastos públicos
Los ingresos públicos
Los ingresos públicos pueden definirse de •El gasto público es la cantidad de

manera general y sencilla como todas recursos financieros, materiales y
aquellas entradas de dinero que recibe el humanos que el sector público
Estado y que le permiten financiar la representado por el gobierno emplea
satisfacción de necesidades colectivas, es para el cumplimiento de sus funciones,
decir, que le permiten financiar el gasto entre las que se encuentran de manera
público y cumplir su función dentro de la primordial la de satisfacer los servicios
sociedad. (Cordoba, 2009) públicos de la sociedad. (Enriquez, 2006)
Los ingresos públicos comprenden los
ingresos monetarios que percibe un Las categorías del gasto público,
Estado por concepto de ingresos incluyen al “gasto corriente” (los gastos
corrientes, venta de bienes y servicios, destinados al mantenimiento u operación
transferencias y otros, dentro del contexto de los servicios que presta el Estado); el
de su actividad financiera, económica y “gasto de capital” (aquellos destinados al
social. aumento de la producción o al
incremento inmediato o futuro del
patrimonio del Estado); y el “servicio de
la deuda” (todos los gastos destinados al
cumplimiento de las obligaciones
originadas por la deuda pública, sea
interna o externa).

1.6. EL DÉFICIT Y EL ENDEUDAMIENTO PÚBLICO
De la relación entre los ingresos y los egresos públicos se pueden definir tres situaciones
básicas o “resultados”.
INGRESOS PÚBLICOS GASTOS PÚBLICOS Equilibrio fiscal

(Equilibrio Público)
INGRESOS PÚBLICOS GASTOS PÚBLICOS Superávit fiscal

(Superávit fiscal)
)
INGRESOS PÚBLICOS GASTOS PÚBLICOS Déficit fiscal
(Déficit fiscal)
1.7. LOS CUATRO ELEMENTOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

Existen cuatro elementos o conceptos que explican el mecanismo de cómo el Estado obtiene
recursos para prestar servicios que generan gastos con el fin de satisfacer las necesidades
públicas.
Los cuatro elementos o conceptos son:
a) Necesidades Públicas
b) Servicios Públicos
c) Gastos Públicos
d) Recursos Públicos

1.7.1. NECESIDADES PÚBLICAS
A las necesidades públicas la definimos como:
aquellas que nacen de la vida colectiva y

se satisface mediante la actuación del
Estado. (Villegas, 2015)
“las necesidades públicas coinciden con lo que ya

antes hemos denominado interés público, o sea,
necesidades comunes y fundamentales a todos
los miembros de una comunidad jurídicamente
organizada”. (Martín, 2017)
Entonces, la podemos definir como aquellas necesidades de satisfacción colectiva, ya que el

individuo por sí mismo no las puede satisfacer, y de cumplimiento ineludible ya que le dan
la razón de ser al Estado.
Estas necesidades se clasifican en:
ABSOLUTAS RELATIVAS
son aquellas que van surgiendo con la

son la que constituyeron la razón civilización, tal es el caso de la
de ser del Estado y deben educación, la construcción de camino,
cumplirse ineludiblemente. transporte, la salud, etc.
:
1.7.2. SERVICIOS PÚBLICOS

Los servicios públicos son el conjunto de actuaciones que lleva a cabo el Estado para
satisfacer el interés público, es decir, los intereses comunes y fundamentales a todos los
miembros de la comunidad. (Amaro, 2013)

Estos servicios se clasifican en:
SERVICIOS PÚBLICOS ESCENCIALES
son aquellos que presta para la

satisfacción de las necesidades
públicas absolutas.
SERVICIOS PÚBLICOS NO ESCENCIALES
son aquellos que satisfacen las necesidades

públicas relativas porque no se vinculan con la
soberanía, es decir, con la autoridad suprema
que tiene el Estado sobre el territorio.
a) Servicios públicos divisibles: son aquellos servicios

susceptibles de saber individualmente a quien es prestado.
También los servicios b) Servicios públicos indivisibles: la defensa exterior es
públicos se pueden el ejemplo mas relevante de esta clase de servicios ya que
clasificar en: no puede determinarse a quien es prestado.

1.7.3. GASTOS PÚBLICOS
El gasto público es toda erogación, generalmente en dinero, que incide sobre las finanzas
del Estado y se destina al cumplimiento de fines administrativos o económico-sociales
(Giuliani,2013).
El gasto público comprende las compras y gastos que un estado realiza en un periodo
determinado, que por lo general es un año, dentro de ello:
Gasto de Gastos de Gastos destinados

inversión funcionamiento al servicio de la
deuda
El gasto público es uno de los elementos más importantes en el manejo macro económico de
un país, puesto que dependiendo del nivel de gasto que realice el estado, así mismo será el
efecto que se tenga dentro de la economía. El gasto público puede desde dinamizar la
economía hasta ser el causante de fenómenos como la inflación y la de-valuación y/o re-
valuación de la moneda.
El gasto público es también uno de los elementos que inciden en la política impositiva de un
país y en el conocido déficit fiscal, fenómeno común a todos los estados.(Villegas,2014)

1.7.4. RECURSOS PÚBLICOS
En términos generales, puede decirse que los recursos públicos son aquellas riquezas que se
devengan a favor del Estado para cumplir sus fines, y que en tal carácter ingresan en su
tesorería.
Se generan a partir de:

El cobro de impuestos
La venta o alquiler de
propiedades
La emisión de bonos y las

utilidades de las empresas
públicas
Estos ingresos permiten el desarrollo del gasto público. Entre las distintas clasificaciones de
los ingresos, pueden mencionarse los ingresos ordinarios (que se obtienen de forma habitual
y previsible, como el salario) y los ingresos extraordinarios (recibidos a partir de un suceso
especial, como un regalo monetario).
Estos se pueden clasificar en:
Son aquellos que el Estado recibe en forma periódica, puede repetir

ORDINARIOS su recaudación período tras período, y su generación no agota la
fuente de donde provienen ni compromete el patrimonio actual o
futuro del Estado y sus entes.
Presentan característica distintiva que la fuente que los genera no

EXTRAORDINARIOS permite su repetición continua y periódica, y afecta o compromete la
disminución del patrimonio del Estado en el presente o en el futuro.

1.8. CARACTERÍSTICAS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
Como utilidad las finanzas públicas son la técnica mediante la

cual el Estado instrumenta la forma de captar sus recursos
económicos (Ingresos) para realizar sus funciones
administrativas y cubrir su gasto público planeado (Vinay,2006)
Las finanzas públicas o del Estado, como una ramificación de

la economía política, utiliza proposiciones positivas y
proposiciones normativas. Las positivas se derivan de lo que es,
fue o será. Se derivan de los hechos, de la realidad. Su objetivo
es proveer al Estado de medios económicos. (Vinay,2006)
1.9. IMPORTANCIA DE LAS FINANZAS PÚBLICAS EN EL PERU
En la actualidad las finanzas públicas adquieren gran importancia por su

estudio científico y su forma de aplicación técnica constituye un factor para
la estabilización y crecimiento económico del país y de sus empresas como
centros económicos de generación de empleo digno y justo. (Roubini, 2001)
En términos generales las finanzas públicas tienen como objetivo principal,

investigar, estructurar los sistemas y las distintas formas en que el Estado o
cualquier otro poder público administran los recursos materiales y financieros
necesarios para su operación, así como la forma en que la riqueza será
utilizada porYparte
PRINCIPIOS del Estado. (Roubini,
FUNDAMENTOS DE LA2001)
POLITICA FISCAL Y DE

CAPITULO II
PRINCIPIOS Y FUNDAMENTOS DE LA POLITICA FISCAL Y DE

ENDEUDAMIENTO
2.1. POLÍTICA FISCAL
Es un conjunto de medidas e instrumentos que utiliza el Estado para la obtención de ingresos

(principalmente, mediante la recaudación de impuestos) y la aplicación del gasto público con
el fin de obtener un crecimiento de la producción, reducir el desempleo y alcanzar la
estabilidad de precios. ( Puchet , 2000)
” Es una rama de la política económica que configura el gasto público y los impuestos,
con el objetivo de mantener la estabilidad de la actividad económica y contribuir a su
crecimiento, mediante el control del empleo y la inflación”. (Wikipedia, 2015)

2.2. INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA FISCAL
Para que exista equilibrio en la economía de un país es necesario que su oferta agregada (la
producción) coincida con su demanda agregada.
OFERTA AGREGADA DEMANDA AGREGADA

Valor total de bienes y servicios
Valor total de gastos en bienes y servicios
(producción) que las empresas de un
que los agentes económicos (consumidores,
país están dispuestas a producir para
las empresas y el Estado) están dispuestos a
cada nivel de precios, durante un
comprar para cada nivel de precios, en un
Sin período
embargo,delas variaciones
tiempo que sufren tanto la oferta como la demanda agregada, hacen
determinado. periodo determinado de tiempo.
que existan grandes dificultades para que esta situación de equilibrio se mantenga de forma
permanente en el tiempo con el simple funcionamiento del mercado, dando lugar a
fluctuaciones económicas: (Ardanaz, 2016)
cuando la demanda es
insuficiente se
provocará un aumento
del desempleo
cuando es excesiva una

elevación de los precios
(inflación).
Para restablecer la situación de equilibrio:
La participación del mediante las distintas intentará recuperar las tasas

naturales de producción,
Estado políticas económicas precio y empleo.

Efectivamente, mediante la aplicación de la política fiscal, el Estado tratará de influir en la
economía del país, controlando el gasto y los ingresos de los diferentes sectores y mercados
con el objetivo de alcanzar su política económica.
Por lo que el estado dispone de dos instrumentos con los que puede intentar acelerar o frenar
la actividad económica del país: (Ardanaz, 2016)
2.3. TIPOS DE POLÍTICA FISCAL

La variable fundamental que mueve la actividad económica es la demanda agregada (DA),
que está formada por la demanda de bienes de consumo (C), la demanda de bienes de
inversión (I), la demanda del sector público (G) y la demanda de los mercados
internacionales, también conocida como las Exportaciones netas (X-M).
COMPONENTES DE LA DEMANDA AGREGADA

DA = C + I + G + X - M

Efectivamente, cuando la demanda agregada es
insuficiente (la cantidad de productos que se demandan
es inferior a la que se ofrece), disminuyen las ventas y,
por lo tanto, baja la producción, con lo que se pierden
puestos de trabajo y se genera desempleo.
Al contrario, cuando existe un exceso de demanda (la

cantidad de productos que se demandan es superior a la
que se ofrece), por la ley de la oferta y la demanda, se
provoca una elevación de los precios y se
genera inflación. (Gregorio, 2012)
Pues bien, dependiendo del problema con los que se

enfrente la economía de un país (desempleo o
inflación), el Estado tomará medidas totalmente
diferentes dentro de su política fiscal:
Para hacer frente al desempleo el Estado responderá

con un recorte de los impuestos, un incremento del gasto público, o ambas medidas
simultáneamente.
 Para hacer frente a la inflación, aplicará medidas de signo contrario: aumento de los
impuestos y/o disminución del gasto público.
Estas dos formas, totalmente contrarias, de aplicar la política fiscal son conocidas como:

Política Fiscal expansiva: se aplica cuando la demanda agregada es insuficiente y, por lo
tanto, hay capacidad productiva sin utilizar generándose desempleo (generalmente en épocas
de recesión o de crisis). Su objetivo es estimular la economía para aumentar la demanda
agregada, mediante el aumento del gasto público y la bajada de impuestos.
Política Fiscal restrictiva: se aplica cuando la demanda agregada es excesiva y existe, por
lo tanto, una elevación significativa de la inflación. Su objetivo es estabilizar los precios
mediante la reducción del gasto público y la subida de impuestos.
Obviamente, existe una tercera que consiste en no aplicar ninguna de estas medidas extremas:
Política Fiscal neutral: el gobierno busca un presupuesto equilibrado (gasto público =

ingresos públicos) y, por lo tanto, sin efecto sobre el nivel de la actividad económica.
Evidentemente, dependiendo de la situación económica en la que se encuentre el país (en expansión,

en recesión o en estabilidad económica) el gobierno aplicará cada una de estas políticas fiscales.
2.3.1. POLÍTICA FISCAL EXPANSIVA

Cuando la demanda agregada (demanda total de una economía) no es suficiente para adquirir todo lo
que la economía es capaz de producir (oferta agregada), existe capacidad productiva sin utilizar y,
por lo tanto, se produce desempleo. (Villarejo, 2017)
Para eliminar este desempleo, el gobierno tendrá que aumentar la Demanda Agregada a través de sus
componentes (Consumo, Inversión, Gasto y Exportaciones netas) y para ello, como ya se ha dicho
anteriormente, dispone del control del gasto público y de los impuestos con distintas posibilidades de
actuación: aumentar el gasto público, reducir los impuestos o ambas medidas simultáneamente.
AUMENTAR EL GASTO PÚBLICO REDUCIR LOS IMPUESTOS.
El estado puede aumentar el gasto público Con ello se aumenta la renta disponible
ejecutando obras públicas (carreteras, de las familias (podrán entonces
hospitales, etc.), comprando bienes y consumir más) y disminuyen los costos
servicios públicos a las empresas o mediante de las empresas (podrán aumentar sus
las transferencias (subsidios de desempleo, inversiones). Este incremento del
pensiones, subvenciones a las empresas, etc.). consumo y de la inversión conllevarán a
Con esto se consigue aumentar la demanda un aumento de la demanda agregada y,
agregada y, como respuesta, las empresas con ello, las empresas incrementarán su
incrementarán su producción y contratarán producción y el número de empleados.
más trabajadores (aumento del empleo).

Evidentemente, con la aplicación de estas medidas (aumento del gasto público y
disminución de los impuestos), además del aumento del empleo, se generará déficit
público y, posiblemente, inflación
Las medidas más destacadas de la política fiscal expansiva son: aumentar el gasto público
y reducir los impuestos. Suelen aplicarse cuando la economía está atravesando un período
de recesión o de crisis y, por consiguiente, está sufriendo un alto nivel de desempleo.
2.3.2. POLÍTICA FISCAL RESTRICTIVA
Cuando hay un exceso de demanda, la cantidad de productos que se desean comprar es

superior a la que se ofrece; a la que se produce (a la Oferta agregada). Como consecuencia
de esta situación, existe riesgo de subida de precios (inflación).
Para reducir este riesgo, el gobierno puede contraer la demanda utilizando los mismos
instrumentos que la política fiscal expansiva (gasto público e impuestos), pero en sentido
contrario: reducir el gasto público, aumentar los impuestos o ambas medidas
simultáneamente: (Villarejo, 2017)
REDUCIR EL GASTO PÚBLICO AUMENTAR LOS IMPUESTOS
El estado puede reducir el gasto Con ello se disminuye la renta

público gastando menos en obras disponible de las familias
públicas, comprando menos (tendrán menos dinero para
bienes y servicios públicos a las consumir) y aumentan los
empresas o recortando las costes de las empresas (podrán
transferencias. Con esto se invertir menos). Esta
consigue disminuir la demanda disminución del consumo y de
agregada y, por la ley de la oferta la inversión se traducirá en un
y la demanda, una bajada de los descenso de la demanda
precios (reducción de la agregada y del nivel general de
inflación). los precios.

Evidentemente, con la aplicación de estas medidas (disminución del gasto público y aumento
de los impuestos), además de la disminución de la producción y la bajada de los precios,
se generará superávit público y, posiblemente, disminución del empleo (desempleo).
Las medidas más destacadas de la política fiscal restrictiva son: reducir el gasto público y
aumentar los impuestos. Suelen aplicarse cuando la economía está atravesando un período de
bienestar y, por consiguiente, con alto riesgo de aumento de la inflación.
La política fiscal restrictiva se suele aplicar cuando la economía se encuentra en un período

de excesiva expansión o en situación inflacionista, provocada por un exceso de demanda
agregada. (Villarejo, 2017)
Evidentemente, estas medidas son impopulares para las economías domésticas, implicando
además una reducción de obras públicas, becas, ayudas y subvenciones.
Resumiendo
Como hemos podido
comprobar en este
apartado, los
mecanismos, objetivos
y efectos de la política
fiscal expansiva (para
luchar contra el
desempleo)
son los contrarios a
los de la política
fiscal restrictiva(para
luchar contra la
inflación)
FUENTE:wwwyirepa.com

Las políticas fiscales necesarias para combatir el desempleo y la inflación
son completamente opuestas.
Por lo tanto, podemos afirmar que este modelo (modelo keynesiano) resuelve los problemas
de la estabilidad económica, siempre que inflación y desempleo no coexistan.
Efectivamente, el desempleo se debe a una insuficiencia de la demanda, y esta insuficiencia
provoca que los precios bajen. Es decir, no coexistirán desempleo e inflación. Por otra parte,
si hay inflación es porque hay un exceso de demanda y este exceso provocará
mayor producción y, por lo tanto, aumentará el empleo. Es decir, no coexistirán inflación y
desempleo. (Villarejo, 2017)
2.4. POLÍTICA DE ENDEUDAMIENTO PÚBLICO

La política de endeudamiento público se enmarca dentro del objetivo global de garantizar la
sostenibilidad fiscal. Sin embargo, dado el actual escenario de consolidación fiscal, esta
política se debe orientar, principalmente, hacia la optimización financiera del perfil de pagos
futuros de la deuda pública, sin dejar de lado lo referente al financiamiento del resultado
económico. De esta manera, es fundamental llevar a cabo operaciones administración de
pasivos que permitan reducir los diversos riesgos a los cuales se encuentra expuesta la deuda
pública. (Gregorio, 2012)
2.5. OBJETIVOS DE LA POLÍTICA FISCAL

La política fiscal se sustenta en la intervención de estado en la economía, buscando los
siguientes objetivos:

Crecimiento económico:Principalmente este objetivo hace una síntesis
de las políticas fiscales. Lograr administrar la economía de tal manera
que continúe creciendo y por ende mejorando las variables asociadas.
Aprovechamiento de los recursos del país:El crecimiento económico

debe llevar al máximo aprovechamiento de los recursos del país. Tanto
recursos aprovechables naturales y materias primas, como recursos
humanos.
Estabilidad en los precios:Es importante para la economía de un país que los
precios en general no sufran cambios bruscos en cortos períodos de tiempo. Es
decir, que los precios no suban o bajen súbitamente, puesto que esto podría
generar un colapso económico acompañado de especulación y disminución de la
inversión.
Presupuestos nacionales:Las normas fiscales son las que dictan el ritmo
de los presupuestos nacionales. Principalmente basados en los montos
recolectados por medio de los impuestos.
2.6. PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA FISCAL
La política fiscal es una parte de la política económica y consiste en el uso del

gasto público y de la tributación para influir en la economía. (Bonilla, 2016)
En el Perú, la política fiscal está a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas y sus
lineamientos pueden encontrarse en el Marco Macroeconómico Multianual.
Principios que más destacan lograr un equilibrio fiscal, reducir la deuda pública como
porcentaje del PBI, entre otros.

¿Cómo afecta el PBI en la política fiscal?
PBI es un indicador de cuánto se produce en el país en un
periodo de tiempo
Analiza:
DEMANDA OFERTA RENTA
La demanda externa La demanda interna
Las exportaciones Consumo privado Inversión pública

del país
Consumo publico Inversión privada
la la demanda
demanda demanda agregada
externa interna DA
Fuente: elaboración propia.
Tipos de política fiscal
Política fiscal expansiva Política fiscal restrictiva
• AUMENTA LA DEMANDA • REDUCE LA DEMANDA

AGREGADA AGREGADA
Para el diseño de la política fiscal
Los gobiernos tienen diversas prioridades en cada momento del tiempo.
Por ejemplo:

Si se quiere Ese aumento en el gasto público debe tener como
aumentar el contrapartida un aumento de los impuestos o una
gasto social expansión de la base tributaria, pues de lo contrario
en cualquiera solo queda aumentar la deuda pública con el riesgo de
de sus rubros. caer en una situación de sobreendeudamiento.
2.7. POLÍTICA TRIBUTARIA
La política tributaria es una rama de la política fiscal, por ende

comprende la utilización instrumentos fiscales, como los impuestos
Para
Alcanzar objetivos económicos y sociales que una comunidad

políticamente organizada desea promover.
La Política Tributaria se presenta bajo la forma de un programa

de acción gubernamental en un sector de la sociedad o en un espacio
geográfico, en el que se articulan el Estado y la sociedad civil.
(Bonifacio, 2013)
El Estado participa de manera activa en la denominada Política
Tributaria, a diferencia de lo que sucede con otras como, por ejemplo,
la política monetaria. (Bonifacio, 2013)
2.7.1. CARACTERÍSTICAS
Existen lineamientos generales que favorecen su buen funcionamiento entre los que
destacan:

Ser flexible para responder
Inferir lo menos posible en Tener una administración fácilmente a los cambios en
la eficiente asignación de sencilla y relativamente las circunstancias
los recursos. barata. económicas políticas y
sociales.
Mostrar transparencia de
forma tal que haya una clara
vinculación con el gasto, con
Cumplir con los principios de el fin de que cada individuo
equidad y proporcionalidad. sepa hacia donde se dirigen
sus contribuciones, que tipo
de servicio está financiando
etc.
¿Qué significa una buena política tributaria?
Según (Bonifacio, 2013), una política ideal debe ser:
Impuesto sobre la renta a una tasa baja idealmente no más del 20 por ciento
Definir la base tributaria correctamente, gravada con impuestos al ingreso solo una
vez.
Gravar equitativamente todos los ingresos, ya que la neutralidad garantiza un
criterio económico en vez de que las disposiciones tributarias determinen la
asignación de recursos.
Gravar solamente el ingreso ganado dentro de las fronteras nacionales, la noción del
sentido común de la tributación territorial.
2.7.2. Impacto de la política tributaria en la economía

La política tributaria afecta las decisiones de los agentes privados:
Afecta las decisiones de los agentes.

Condiciona los resultados en los diferentes mercados.
Tiene diferentes efectos sobre el crecimiento (corto, mediano y largo plazo).
Afecta la disponibilidad de recursos fiscales

2.7.3. La Política Tributaria Debe Basarse En Tres Impuestos
a. renta
El impuesto sobre la renta (ISR) es un impuesto que grava los

ingresos de las personas, empresas, u otras entidades legales
Las rentas de fuente peruana afectas al impuesto están divididas en cinco categorías,
además existe un tratamiento especial para las rentas percibidas de fuente extranjera.
(Consulting, 2015)
Primera categoría Segunda categoría Tercera categoría

• las rentas reales (en • intereses por • en general, las
efectivo o en especie) colocación de derivadas de
del arrendamiento o capitales,regalías, actividades
sub - arrendamiento, el patentes, rentas comerciales,
valor de las mejoras, vitalicias, derechos de industriales, servicios o
provenientes de los llave y otros. negocios.
predios rústicos y
urbanos o de bienes
muebles.
Cuarta categoría Quinta categoría
• las obtenidas por • las obtenidas por el

el ejercicio trabajo personal
individual de prestado en
cualquier relación de
profesión, ciencia, dependencia.
arte u oficio.
b. IGV
Grava la venta de bienes inmuebles, los contratos de construcción y

la primera venta vinculada con los constructores de los inmuebles de
estos contratos, la prestación o utilización de servicios y la
importación de bienes. (Consulting, 2015)

Solamente grava el valor de esa forma se permite la
agregado en cada periodo deducción del impuesto
del proceso de producción que se ha pagado en el Su tasa es del 18%.
y circulación de servicios y anterior periodo, cosa que
bienes, se denomina crédito fiscal.
c. ISC
Trata de gravar el uso o consumo específico, es decir, venta de

determinados bienes o servicios producidos en Perú o importados
que no son considerados de primera necesidad. (Consulting, 2015)
Los principales productos que grava el ISC son:

El alcohol, Tabaco, Servicios de Telecomunicaciones, Apuestas
(eventos hípicos), Seguros, Pagos realizados mediante cheques
bancarios, Juegos de azar (loterías, bingos, sorteos, rifas), Perfumes,
Joyas, Relojes, Armas, Productos contaminantes, Combustible.
Su tasa y aplicación debe responder estrictamente al propósito de corregir

externalidades negativas en la actividad económica.
Las tasas del Impuesto Selectivo al Consumo, varían entre el 0% y el 118%.

CAPITULO III
LAS FINANZAS PÚBLICAS EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO

3.1. DEUDA PÚBLICA A MEDIANO Y LARGO PLAZO
Los bonos y obligaciones del Estado son activos financieros con un valor nominal.
Cada bono tendrá un valor nominal de S/ 1,000.00
Por ser el Estado su emisor, son títulos que gozan de la máxima calificación crediticia, una buena
liquidez y de una rentabilidad carente de riesgo.
En la deuda pública se suele

identificar con el término
“bonos” a todos los activos de
deuda se suele reservar la
denominación de obligaciones a
aquéllos títulos que tienen vida o
plazo de amortización superior a
los 10 años.
EN PERU
los bonos (medio plazo) se suelen Las obligaciones (largo plazo) a 10, 15
emitir a 3 y 5 años y 30 años.

SE CELEBRA PRESIO DE ADQUISION
MENSUALMENTE DE LOS BONOS Y
OBLIGACIONES
MEN
A través del Banco de

Peruano puede diferir del valor
nominal
3.2. BOLSA DE VALORES
¿Qué ES LA BOLSA DE VALORES?
Denominado mercado, donde los interesados en adquirir acciones o bonos se encuentran diariamente
representados por los agentes de Bolsa o sociedades corredoras, y en el que mediante el libre juego de la
oferta y demanda se fijan los precios realizándose las operaciones de compra y venta. (Fanta, 2004)
3.2.1. FUNCIONES DE LA BOLSA DE VALORES
*Canaliza los ahorros de forma que permita
LA FUNCION QUE *Dar liquidez a la inversion en valores

REALIZA LA BOLSA PARA
EL INVERSOR SON:
*Propicia loquidez, seguridad, rentabilidad y capitalizacio, degun
la situacion de cada monto
*Participar en la gestion de las empresas
LAS FUNCIONES ECONÓMICAS GENERALES DE LA BOLSA:

MESA DIRECTIVA
son
Favorece la financiación Refleja la marcha de las

empresarial pues se empresas, valorando los Actúa, en definitiva,
convierte en un elemento activos financieros que se como barómetro de la
de expansión y negocian y, por tanto, la economía nacional,
crecimiento económico. gestión empresarial.

3.2.2. PERFIL DEL INVERSOR EN BOLSA
No existe una imagen universal del inversor en Bolsa. Su perfil es muy amplio, ya que,
salvo excepciones muy concretas, cualquier persona puede invertir en ella. Está abierto
tanto a inversores grandes como pequeños, a arriesgados o tranquilos, y admite de igual
forma a inversores a corto plazo o a largo plazo. (Gordon, 2019)
CAPITULO IV
DINAMICA DE LA DEUDA Y SOSTENIBILIDAD DE LAS FINANSAS PUBLICAS

EN EL MEDIANO PLAZO
4.1. DEFINICIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD
COCEPTO:
Se entiende que la deuda pública es

sostenible cuando los ingresos
públicos que se espera obtener en el
futuro son suficientes para hacer
frente al pago del servicio y del
principal de la deuda actual. es
sostenible cuando los ingresos
Definición negativa de la insostenibilidad
Según (Delgado, Ortiz y Martínez)
 Situaciones en la que la economía acumula deuda a mayor velocidad de la que es

capaz de hacer el servicio de ésta.

 Situaciones en la que los gastos superan a los ingresos, el acreedor vive por encima
de sus posibilidades acumulando deuda en la creencia de que será necesario un
recorte.
 indicadores que se pueden utilizar para medir la sostenibilidad de la deuda desde el
punto de vista de la solvencia
DEUDA DEUDA
EXTERNA ratio deuda FISCAL deuda pública/PIB,
externa/PIB, ratio PUBLICA
deuda deuda pública/ingresos
externa/exportaciones, fiscales, servicio de la
servicio de la deuda/ PIB o servicio
deuda/PIB, servicio de de la deuda/ingresos
la deuda/exportaciones. fiscales.
4.2. DETERMINANTES DE LA SOSTENIBILIDAD DE LA DEUDA

El Fondo Monetario Internacional ha recomendado al Gobierno Peruano que continúe
apoyando la consolidación fiscal para disminuir la deuda del sector público consolidado. El
organismo internacional reconoce que, entre 2018 y 2020, las autoridades lograron
disminuir el déficit público de 6.6% del PIB a una cifra que oscila alrededor del 3.8% del
PIB. Y señala que si se eliminara el déficit del sector eléctrico, que representa casi 2 puntos
porcentuales del PIB, se iniciaría un proceso de reducción de la deuda pública. (Escuder,
2019)
4.3. LA SOSTENIBILIDAD DE LA DEUDA
 Desde el inicio del nuevo milenio se ha observado cómo

los países que tradicionalmente habían tenido problemas
de deuda (aquellos que sufrieron las crisis de deuda
externa en 1980) se han convertido en países que
mantienen niveles de deuda sobre el PIB bajos. Mientras,
los países avanzados han ido incrementando sus niveles
de deuda sobre el PIB.

4.4. EL ANÁLISIS DE LA SOSTENIBILIDAD DE LA DEUDA (DSA) EN EL FMI
Los países de bajo ingreso soportan, con frecuencia, una deuda externa de gran cuantía. El
FMI y el Banco Mundial crearon un marco que busca servir de guía a los países y a los
donantes a la hora de movilizar financiamiento para las necesidades de desarrollo y, al
mismo tiempo, evitar en la medida de lo posible una acumulación excesiva de deuda en el
futuro. El marco de sostenibilidad de la deuda (MSD) fue lanzado en abril de 2005 y está
sujeto a revisiones periódicas. El marco actual, aprobado por los Directorios del FMI y del
Banco Mundial en septiembre de 2017, está vigente desde julio de 2018.

CONCLUSION
Sabemos que por medio de las finanzas públicas el estado puede tener mayor transparencia
en los procesos ser la primera línea de defensa de los ciudadanos buscando que las
instituciones públicas sean más eficientes para bienestar de la población.
Las finanzas públicas tienen como función contribuir al desarrollo económico de un país, el
Estado debe velar que exista una distribución equitativa de las riquezas, incentivar a los
inversionistas y a la producción, crear un clima de confianza política, establecer una
estabilidad legal y disminuir la tasa de inflación, entre otras; ya que estas variables generan
empleo e incentivan el crecimiento del aparato productivo.
El estado necesita cumplir sus fines y para ello debe realizar actividades financieras,
actividades que tiene cuatro elementos fundamentales; recursos públicos, gastos públicos,
servicios públicos y necesidades públicas, estos cuatro elementos son las bases
fundamentales de la actividad financiera. El desarrollo económico de un país depende de la
buena gerencia y administración que de las finanzas realicen los representantes del Estado.
GLOSARIO
BOLSA DE VALORES: La Bolsa de Valores es aquella organización privada que ofrece a

sus miembros, en consonancia con los mandatos de sus clientes, las facilidades necesarias
para que puedan, entre otras cosas, introducir órdenes, realizar negociaciones de compra
venta de acciones, como ser las acciones de sociedades o compañías anónimas, bonos
públicos, privados, títulos de participación, certificados y una amplia variedad de
instrumentos de inversión.

DÉFICIT PRESUPUESTARIO: El concepto de déficit fiscal, déficit presupuestario o
déficit público describe la situación en la cual los gastos realizados por el Estado superan a
los ingresos no financieros, en un determinado período (normalmente un año).
DÉFICIT: Situación de la economía en la que los gastos superan a los ingresos.
ECONOMÍA DOMÉSTICA: unidad básica de consumo o gasto de una familia o

personas individuales, con dos funciones básicas de conocimiento popular: Función de
consumo: Se adquieren los servicios y los bienes necesarios.
EL SECTOR PRIVADO: es el conjunto de individuos u organizaciones cuya titularidad no

corresponde al Estado. Aunque existen diferentes acepciones del concepto, en economía, el
sector privado está formado por todos aquellos agentes económicos que no pertenezcan al
sector público. De acuerdo con esto, sector público y sector privado son conceptos opuestos.
EL SUPERÁVIT ECONÓMICO: surge de la diferencia que existe entre los ingresos y los
gastos durante un cierto lapso temporal. Cuando la diferencia es positiva (es decir, los
ingresos superan a los gastos), se habla de superávit. Por el contrario, si los egresos superan
a los ingresos, se trata de una situación de déficit
EL SUPERÁVIT ESTATAL: tiene lugar cuando los ingresos procedentes de las empresas
públicas, impuestos, retenciones, etc. superan al cumplimiento de obligaciones y al gasto en
servicios públicos.
FLUCTUACIONES ECONÓMICAS: Son simples aceleraciones y desaceleraciones en

las tasas de Crecimiento Económico en momentos puntuales. Es decir, la fluctuación
económica no es más que la variación de los valores (subidas y bajadas) de los indicadores
macroeconómicos respecto al período anterior.
GASTO PÚBLICO: Comprende todos aquellos gastos que realiza el sector público de un
país, a lo largo de un año, para desarrollar su función económica, los Ingresos Públicos son
los recursos que el Estado y otros entes públicos obtienen para financiar los gastos públicos.
INFLACIÓN: Proceso económico provocado por el desequilibrio existente entre la

producción y la demanda; causa una subida continuada de los precios de la mayor parte de

los productos y servicios, y una pérdida del valor del dinero para poder adquirirlos o hacer
uso de ellos.
INGRESOS PÚBLICOS: destacan los tributos (prestaciones dinerarias que los ciudadanos
están obligados a pagar por ley). A su vez, los tributos engloban las tasas, las contribuciones
especiales y los impuestos, siendo estos los más importantes, ya que es a través de ellos como
se obtienen la mayoría de los ingresos públicos.
LA POLÍTICA MONETARIA : es la disciplina de la política económica que controla los

factores monetarios para garantizar la estabilidad de precios y el crecimiento económico.
Aglutina todas las acciones que disponen las autoridades monetarias (los bancos centrales)
para ajustar el mercado de dinero.
POLÍTICA DE ENDEUDAMIENTO PÚBLICO: La política de endeudamiento público
se enmarca dentro del objetivo global de garantizar la sostenibilidad fiscal. Sin embargo,
dado el actual escenario de consolidación fiscal, esta política se debe orientar,
principalmente, hacia la optimización financiera del perfil de pagos futuros de la deuda
pública, sin dejar de lado lo referente al financiamiento del resultado económico.
POLÍTICA ECONÓMICA: comprende las acciones y decisiones que las autoridades de

cada país toman dentro del ámbito de la economía. A través de su intervención se pretende
controlar la economía del país para proporcionar estabilidad y crecimiento económico,
estableciendo las directrices para su buen funcionamiento.
POLÍTICA ECONÓMICA: La política económica puede definirse como el conjunto de

directrices y lineamientos mediante los cuales el Estado regula y orienta el proceso
económico del país, define los criterios generales que sustentan, de acuerdo a la estrategia
general de desarrollo, los ámbitos fundamentales e instrumentos correspondientes al sistema
financiero nacional, al gasto público, a las empresas públicas, a la vinculación con la
economía mundial y a la capacitación y la productividad.
POLÍTICA FISCAL DISCRECIONAL: Consiste en elevar intencionalmente los gastos
públicos en la compra de bienes y servicios, en aumentar las transferencias y/o en reducir las
tarifas impositivas cuando la economía disminuya su nivel de actividad

POLÍTICA FISCAL EXPANSIVA: Como se ha indicado anteriormente, cuando la
demanda agregada (demanda total de una economía) no es suficiente para adquirir todo
lo que la economía es capaz de producir (oferta agregada), existe capacidad productiva
sin utilizar y, por lo tanto, se produce desempleo.
POLÍTICA FISCAL RESTRICTIVA: Cuando hay un exceso de demanda, la cantidad

de productos que se desean comprar es superior a la que se ofrece; a la que se produce
(a la Oferta agregada). Como consecuencia de esta situación, existe riesgo de subida de
precios (inflación).
POLÍTICA FISCAL: es una disciplina de la política económica centrada en la gestión

de los recursos de un Estado y su Administración. Está en manos del Gobierno del país,
quién controla los niveles de gasto e ingresos mediante variables como los impuestos y
el gasto público para mantener un nivel de estabilidad en los países.
POLITICA TRIBUTARIA: La política tributaria consiste en la utilización de diversos

instrumentos fiscales, entre ellos los impuestos, para conseguir los objetivos económicos y
sociales que una comunidad políticamente organizada desea promover
RECESIÓN ECONÓMICA: es un decrecimiento de la actividad económica durante un

periodo de tiempo. Oficialmente se considera que existe recesión cuando la tasa de
variación anual del PIB es negativa durante dos trimestres consecutivos.
SECTOR PUBLICO :El sector público es el conjunto de organismos administrativos

mediante los cuales el Estado cumple, o hace cumplir la política o voluntad expresada en las
leyes del país
SOSTENIBILIDAD FISCAL: significa en esencia, que el gasto público no debe crecer

por encima de los ingresos. De esta forma se evita que el estado, para financiar sus egresos,
tenga que endeudarse cada vez más, y que la deuda pública crezca de forma desmedida,
excediendo la capacidad de pago del país.
SOSTENIBILIDAD SOCIAL: es promover el desarrollo social buscando la cohesión entre

comunidades y culturas para alcanzar niveles satisfactorios en la calidad de vida, sanidad y
educación. En tercer lugar, sostenibilidad es promover un crecimiento económico que genere
riqueza equitativa para todos sin dañar el medio ambiente.

SUPERÁVIT: Situación de la economía en que los ingresos son mayores que los gastos.
BIBLIOGRAFÍA
Cordoba, P. M. (2009). FINANZAS PUBLICAS. CORDOBA: ECOE EDICIONES.
Enriquez, G. H. (2006). Finanzas Publicas , teoria y pratica. Bogota: Imprenta Gráfica Universal
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Escuder, J. A. (2019). Determinacion de la deuda publica. pág. 5.
Fanta, M. M. (2004). Sostenibilidad de la deuda publica. revista cepal, 10.
Gordon, M. J. (2019). Bonos del Estado. Lima: cataluña.
Stocker, P. R. (2004). Presupuesto y Contabilidad Publica. Caracas: Editorial Futura.
Zegarra, Q. C. (2014). Economia del Sector Publico. Medellin: Editorial Educollage S.R.L. - Educol
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FINANZAS PÚBLICAS EN EL PERU 1

FINANZAS PÚBLICAS EN EL PERU 2

FINANZAS PÚBLICAS EN EL PERU 3

FINANZAS PÚBLICAS EN EL PERU 4

Finanzas es una palabra adoptada del francés. “finance” y está

FINANZAS PÚBLICAS EN EL PERU 5

Las finanzas públicas son parte de la economía que se encargan de la forma

FINANZAS PÚBLICAS EN EL PERU 6

Su importancia radica en que:

El Estado tiene que desarrollar una actividad de carácter económico, encaminada a

FINANZAS PÚBLICAS EN EL PERU 7

La actividad financiera del Estado comienza en el

1.4.RELACIÓN CON OTRAS AREAS

ADMINISTRACION CIENCIAS JURIDIAS

FINANZAS PÚBLICAS EN EL PERU 8

CON LA HISTORIA. La historia financiera muestra la

CON LA ESTADÍSTICA. La estadística es un valioso auxiliar de la ciencia financiera, puesto que

FINANZAS PÚBLICAS EN EL PERU 9

LA ADMINISTRACIÓN como disciplina encargada del

1.5. ESTRUCTURA DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

Los ingresos públicos pueden definirse de •El gasto público es la cantidad de

FINANZAS PÚBLICAS EN EL PERU 10

INGRESOS PÚBLICOS GASTOS PÚBLICOS Equilibrio fiscal

INGRESOS PÚBLICOS GASTOS PÚBLICOS Superávit fiscal

1.7. LOS CUATRO ELEMENTOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

Los cuatro elementos o conceptos son:

FINANZAS PÚBLICAS EN EL PERU 11

aquellas que nacen de la vida colectiva y

“las necesidades públicas coinciden con lo que ya

Entonces, la podemos definir como aquellas necesidades de satisfacción colectiva, ya que el

Estas necesidades se clasifican en:

son aquellas que van surgiendo con la

1.7.2. SERVICIOS PÚBLICOS

FINANZAS PÚBLICAS EN EL PERU 12

SERVICIOS PÚBLICOS ESCENCIALES

son aquellos que presta para la

SERVICIOS PÚBLICOS NO ESCENCIALES

son aquellos que satisfacen las necesidades

a) Servicios públicos divisibles: son aquellos servicios

FINANZAS PÚBLICAS EN EL PERU 13

Gasto de Gastos de Gastos destinados

FINANZAS PÚBLICAS EN EL PERU 14

Se generan a partir de:

La emisión de bonos y las

Estos se pueden clasificar en:

Son aquellos que el Estado recibe en forma periódica, puede repetir

Presentan característica distintiva que la fuente que los genera no

FINANZAS PÚBLICAS EN EL PERU 15

Como utilidad las finanzas públicas son la técnica mediante la

Las finanzas públicas o del Estado, como una ramificación de

1.9. IMPORTANCIA DE LAS FINANZAS PÚBLICAS EN EL PERU

En la actualidad las finanzas públicas adquieren gran importancia por su

En términos generales las finanzas públicas tienen como objetivo principal,

FINANZAS PÚBLICAS EN EL PERU 16

PRINCIPIOS Y FUNDAMENTOS DE LA POLITICA FISCAL Y DE

Es un conjunto de medidas e instrumentos que utiliza el Estado para la obtención de ingresos

FINANZAS PÚBLICAS EN EL PERU 17

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