La Energía 2014 PDF
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LA ENERGA
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y Ahorro de la Energa (IDAE)
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NDICE
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
NDICE
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
INTRODUCCIN: MBITO DE ACTUACIN DEL MINISTERIO
DE INDUSTRIA, ENERGA Y TURISMO
La elaboracin de las propuestas sobre regula- Instituto para la Reestructuracin de la Mine-
cin de la estructura de tarifas, precios de pro- ra del Carbn y Desarrollo Alternativo de las
ductos energticos y peajes de acuerdo con la Comarcas Mineras.
legislacin vigente.
Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la
La formulacin de propuestas para la conserva- Energa (IDAE). Sus funciones son el fomento
cin y ahorro de energa, fomento de energas de la eficiencia energtica y de las energas re-
renovables y planificacin en materia energti- novables.
ca.
Corresponde a la Secretara de Estado de
La elaboracin y, en su caso, aplicacin de las Energa la tutela sobre Empresa Nacional de
medidas dirigidas a asegurar el abastecimiento Residuos Radiactivos (ENRESA) y sobre la
energtico. Corporacin de Reservas Estratgicas de Pro-
ductos Petrolferos (CORES), rgano de ges-
De la Secretara de Estado de Energa depende tin y mantenimiento de existencias mnimas
la Subdireccin General de Relaciones Energticas de seguridad de petrleo y productos petrol-
Internacionales. feros.
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
INTRODUCCIN: MBITO DE ACTUACIN DEL MINISTERIO
DE INDUSTRIA, ENERGA Y TURISMO
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
1. SITUACIN Y PERSPECTIVAS
INTERNACIONALES
SITUACIN Y PERSPECTIVAS INTERNACIONALES
En este primer captulo, se explican los principales mentar su potencial exportador. Las consecuencias
aspectos de la evolucin de los mercados energ- podrn verse en unos 10 aos, que es el tiempo de
ticos internacionales durante los ltimos aos de maduracin de las mismas. Pero no hay que perder
acuerdo con los anlisis efectuados por la Agencia de vista que el crecimiento de la produccin de pe-
Internacional de la Energa y otros Organismos In- trleo depende cada vez ms de esta regin, sobre
ternacionales. Asimismo, se incluyen las principales todo para los pases asiticos, que en 2040 importa-
novedades en la legislacin comunitaria en materia rn dos de cada tres barriles de crudo comercializa-
de energa, los objetivos de poltica energtica eu- dos internacionalmente.
ropea para 2030 y se recogen las medidas estableci-
das en la UE para reforzar la seguridad energtica. Para los mercados del gas la actual situacin es
transitoria. Las soluciones resultantes para Ucra-
nia son temporales y persistirn las preocupacio-
1.1MERCADOS ENERGTICOS nes por una garanta de suministro que resulta vi-
INTERNACIONALES SEGN LA AIE tal para muchos pases europeos. Tambin aqu, la
cuestin es si se realizarn las inversiones necesa-
A continuacin, se resumen los principales asun- rias en tiempo til y de la manera ms adecuada,
tos recogidos en el World Energy Outlook del ao considerando los factores geopolticos.
2014, publicado por la Agencia Internacional de la
Energa (AIE). Las emisiones de gases de efecto invernadero van
a tener un papel importante en las perspectivas
energticas. La COP 21 de Pars de 2015, abre
Contexto general grandes expectativas si se consigue un gran con-
senso en las responsabilidades.
La presente situacin de ausencia de problemas
de suministro y de bajos precios va a ser temporal. China por s sola ser responsable del 60% del
La seguridad energtica seguir estando entre los crecimiento de las emisiones, aunque su contri-
asuntos ms prioritarios en la agenda poltica in- bucin est ya disminuyendo.
ternacional.
Un problema mayor del carbn que de mante-
La preocupacin en Oriente Medio no se limita slo nerse con precios relativos bajos impulsarn su
a la situacin de inestabilidad prolongada y crecien- uso, incluso en pases como EE.UU. Ello exige
te en la zona, sino a las dudas sobre su capacidad medidas correctoras (como la US Clean Act).
para poder atender la demanda potencial futura. Es
cierto que a pesar de ello el grueso de las expor- Otro problema mayor es la aplicacin de ayu-
taciones (caso de Irak) est llegando a su destino, das al consumo de combustibles fsiles (ronda
pero el problema es que la difcil situacin geopo- la cifra de 500.000M$) y que impulsa mayores
ltica retrae las inversiones necesarias para incre- niveles de emisin de CO2, haciendo al sistema
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
SITUACIN Y PERSPECTIVAS INTERNACIONALES
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
SITUACIN Y PERSPECTIVAS INTERNACIONALES
la demanda en el horizonte de 2040, destacan- Hasta 2020, los exportadores habituales a los
do La India, los pases de Oriente Medio, los que se aadirn los recursos de EEUU (tight
pases del sudeste asitico (ASEAN) y el frica oil, sobre todo hasta los aos 2020 con me-
Subsahariana. nores producciones a partir de entonces.
Las tecnologas de energas renovables gana- Entre 2020 y 2040 : Canad (con produccio-
rn terreno con rapidez, apoyadas por los des- nes en aumento a medida que se mejore la
censos de los costes y las ayudas. tecnologa de extraccin sobre todo a partir
del 2020) y Brasil que relevarn en este papel
En cuanto a los costes ponderados de la energa a EE.UU.
soportados por los consumidores, las disparida-
des de los precios de la energa entre las distin- A partir de 2020 Oriente Medio aunque seguir
tas regiones persistirn (en los ltimos aos UE manteniendo una posicin relevante al sumi-
y Japn tenan precios dos/tres veces mayores nistrar ms de la mitad de los 14 millones b/d
que los de EE.UU; China, e India), Norteam- en que crecer la demanda, le ser ms difcil
rica seguir siendo una regin de coste relati- compensar el importante crecimiento de su de-
vamente bajo de aqu a 2040 y se predice una manda interna con una produccin en declive.
convergencia con los precios de China e India.
Irak es una incgnita por complicada situa-
cin por la que atraviesa y que pone en duda
Mercado del petrleo la realizacin de las inversiones necesarias
(15.000 millones $).
Se estima un crecimiento de la demanda mun-
dial de 14 Mb/d de aqu a 2040,(hasta alcanzar
los 104 Mb/d con algunos signos de disminucin Mercado del gas natural
respecto del pasado) con el 75% del mismo para
el sector del transporte (mayor motorizacin) Se espera un crecimiento importante de este
a pesar de los esfuerzos en eficiencia desple- recurso a nivel mundial, desde los 300 bcm de
gados en este sector por EE.UU., la UE, India, 2012 a los 550bcm en 2040 y que se converti-
China y Japn. ra en el combustible ms demandado y con el
ritmo de crecimiento ms rpido entre los com-
La cobertura de esta demanda, consideran- bustibles fsiles.
do el progresivo agotamiento de recursos en
muchas partes del mundo (petrleo del mar Las regiones que ms empujan la demanda
del Norte, incluso en el caso de los mayores mundial de gas al alza son China y Oriente Me-
pases productores actuales). Se plantea en dio, pero el gas tambin ser el combustible
varias fases: lder en el mix energtico de los pases de la
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
SITUACIN Y PERSPECTIVAS INTERNACIONALES
OCDE en torno a 2030, ayudado por nuevas re- La demanda seguir experimentando crecimien-
glamentaciones en Estados Unidos que limitan to 6.000Mtoe en 2040 (cerca de un 15%), si bien a
las emisiones en el sector elctrico. menores tasas que en el pasado (desde los 2.800
Mtoe de 1980, pasando por los 5.000 de 2010).
A los productores tradicionales (Rusia, Oriente Casi dos tercios de este aumento se registrarn
Medio y Norte de frica) se aadirn nuevos ex- durante los prximos diez aos. El importante
portadores: Australia, EE.UU, Canad, Este de Asia crecimiento de los ltimos 10 aos se reducir
y Oeste de frica que entrarn con fuerza en este por causas diversas:
mercado con producciones crecientes, y aunque la
produccin de gas aumentar prcticamente en La demanda disminuir en los pases de la
todas partes (Europa ser la principal excepcin) el OCDE, incluido Estados Unidos, donde el uso
gas no convencional representar casi un 60% del de carbn para la generacin de electricidad
crecimiento del suministro mundial. se reducir en ms de un tercio.
La cuota de GNL crecer en el comercio mun- La demanda de carbn en China crecer a
dial lo que implicar mayores niveles de seguri- menores ritmos por razones medioambienta-
dad de suministro aunque la repercusin en los les, entre otras y se estabilizar en torno a los
precios es al alza. El GNL no podr, sin embar- 3.000 Mtoe (poco ms del 50% del consumo
go, competir con el carbn en ausencia de regu- mundial).
lacin medioambiental ms estricta.
India, con unos 1.000 Mtoe de demanda en el
horizonte de 2040 ser otro de los principa-
Mercado del carbn les consumidores (por delante de los Estados
unidos a partir del 2030) y el mayor importa-
Aunque el carbn es abundante y su suminis- dor superando a China.
tro seguro, su uso futuro estar limitado por las
medidas para luchar contra la contaminacin
y reducir las emisiones de CO2. La adopcin de Mercado elctrico
tecnologas de generacin de carbn de alta efi-
ciencia, y de captura y almacenamiento de CO2 Tendr un crecimiento importante. De los
a ms largo plazo, puede ser una estrategia para 6.000 GW de potencia instalada actual llegar
garantizar una transicin fluida hacia un sistema a los 10.700 GW en 2040. Pero adems hay que
elctrico con bajas emisiones de CO2. tener en cuenta los reemplazamientos de las
instalaciones anticuadas y poco eficientes del
China, la India, Indonesia y Australia representa- parque de generacin (estimado en un 40%) lo
rn por s solos ms del 70% de la produccin de que implicara aadir otros 7.200 GW de aqu
carbn mundial en 2040. al 2040.
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
SITUACIN Y PERSPECTIVAS INTERNACIONALES
El uso de biocombustibles ser ms del triple La potencia de generacin crecer casi un 60%
que el actual, alcanzando los 4,6 M b/d, y el uso (de 392GW en 2013 a 620 GW en 2040), aunque
de renovables para calefaccin, ms del doble. su participacin en el mix elctrico apenas crecer
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
SITUACIN Y PERSPECTIVAS INTERNACIONALES
un punto porcentual, hasta el 12%. La situacin Energa para moldear el futuro en el frica
final ser que la capacidad nuclear instalada en Subsahariana
2040 se repartir por igual entre los pases OCDE
y los no-OCDE. Dentro de los temas especiales tratados en el
WEO 2014 figura un Informe Especial que exami-
Este crecimiento Estar concentrado en pases na el sector de la energa en el frica subsaharia-
con mercados donde los precios estn regulados, na. El informe se centra en la forma de acelerar
con China acaparando el 45% del mismo e India, el desarrollo econmico y social en la regin a
Corea y Rusia, conjuntamente, sumando el 30%. travs de las acciones del sector energtico y la
La generacin nuclear crecer tambin en EE.UU. inversin, y examina las perspectivas de futuro
en un 16% (en los Estados con precios regulados), del sector energtico de la regin, desglosado por
en Japn se reactivar, aunque no llegar has- combustible, el sector y la sub-regin, y las cues-
ta los hasta los niveles anteriores a Fukushima, tiones clave, como el papel de las energas reno-
mientras que en la UE se reducir un 10%. India vables, en el suministro de soluciones de acceso a
irrumpir con 3 nuevos reactores ya en construc- la electricidad.
cin hasta 30GW y junto con Corea del sur y Rusia
representarn el 30% del crecimiento global. Se estima que 620 millones de personas en el
frica Subsahariana no tienen acceso a la electri-
China, con 130 GW de nueva construccin, repre- cidad, cuando este existe, es a menudo insuficien-
sentar la mitad del crecimiento en nueva capaci- te, poco fiable y entre los ms caros del mundo.
dad nuclear (actualmente hay 76 nuevas plantas La biomasa slida es el principal recurso que en
proyectadas en todo el mundo, de ellas 30% en muchos casos genera una contaminacin atmos-
China). frica grave. Aunque El frica Subsahariana repre-
senta un 13% de la poblacin mundial, pero solo el
Se retirarn 200 reactores (de los 434 operativos 4% de la demanda energtica mundial (ms de la
existentes a finales de 2013), la gran mayora de mitad de la cual es biomasa).
ellos en Europa, EE.UU,, Rusia y Japn. El proble-
ma de sustitucin de esta potencia ser serio es- Para 2040, el tamao de la economa de la regin
pecialmente en Europa. Adems, muchos pases se cuadriplicar, la poblacin casi se duplicar y la
no han previsto los fondos necesarios para reali- demanda de energa crecer en torno a un 80%.
zar el decomissioning en un proceso muy cos- La potencia instalada de generacin elctrica se
toso (100.000 millones de $ hasta 2040) y donde multiplicar por cuatro (casi la mitad procedente
existe una experiencia limitada. Tambin se acre- energas renovables sobre todo para sistemas de
centar el problema de los residuos nucleares, y mini-redes o sistemas aislados en reas rurales).
tan slo algunos pases han empezado a disponer En general, casi 1000 millones de personas logra-
de almacenes temporales (Pases Escandinavos, rn tener acceso a la electricidad, pero ms de
Francia, EE.UU.,...). 500 millones seguirn sin ella en 2040.La regin
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
SITUACIN Y PERSPECTIVAS INTERNACIONALES
es rica en recursos energticos, pero estn muy Una mejor gestin de los recursos e ingresos
poco desarrollados. Casi un 30% de los descubri- energticos.
mientos mundiales de gas y petrleo realizados
durante los ltimos cinco aos tuvo lugar en esta
regin, que tambin est dotada de inmensos 1.2POLTICA ENERGTICA DE LA
recursos energticos renovables, especialmente UNIN EUROPEA EN 2014
solares e hidrulicos, as como tambin elicos y
geotrmicos. 1.2.1 Nueva legislacin energtica
La produccin de Nigeria, Angola y una multi- Durante 2014 la Unin Europea ha aprobado la si-
tud de productores ms pequeos significa que guiente legislacin en materia de energa:
el frica Subsahariana seguir siendo un centro
importante de suministro de petrleo mundial, Directiva 2014/87/Euratom del Consejo, de 8
pese a que una parte creciente de la produccin de julio de 2014, por la que se modifica la Direc-
se consumir dentro de la regin. Esta se conver- tiva 2009/71/Euratom, por la que se establece
tir, adems, en un actor importante en materia un marco comunitario para la seguridad nu-
de gas, puesto que al desarrollo de los principales clear de las instalaciones nucleares.
descubrimientos off-shore en la costa Este de Mo-
zambique y Tanzania acompaar el aumento de Directiva 2014/58/UE, de la Comisin, de 16 de
produccin en Nigeria y otras partes. abril de 2014, por la que se establece de con-
Se han creado escenarios y en uno de ellos (Afri- formidad con la Directiva 2007/23/CE del Par-
can Century Case), se sealan tres acciones en lamento Europeo y del Consejo, un sistema de
el sector energtico que, acompaadas de ms trazabilidad de los artculos pirotcnicos.
reformas de la gobernanza general, impulsaran
la economa subsahariana un 30% adicional en Directiva 2014/28/UE del parlamento europeo
2040, lo que redundara en un aumento extra de y del consejo de 26 de febrero de 2014, Relati-
los ingresos per cpita del valor de una dcada de va a la armonizacin de las legislaciones de los
crecimiento: Estados miembros en materia de comercializa-
cin y control de explosivos con fines civiles.
Un sector energtico mejorado: inversin adi-
cional para reducir a la mitad los apagones elc- Directiva 2014/99/UE de la Comisin, de 21 de
tricos y lograr el acceso universal a la electrici- octubre de 2014, por la que se modifica, a efec-
dad en reas urbanas. tos de su adaptacin al progreso tcnico, la Di-
rectiva 2009/126/CE, relativa a la recuperacin
Una cooperacin regional ms intensa: ampliar de vapores de gasolina de la fase II durante el
mercados y liberar una parte ms grande del repostaje de los vehculos de motor en las esta-
potencial hidroelctrico del continente. ciones de servicio.
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
SITUACIN Y PERSPECTIVAS INTERNACIONALES
Directiva 2014/95/UE del Parlamento Europeo Se establece un objetivo indicativo de mejora
y del Consejo, de 22 de octubre de 2014, por la de la eficiencia energtica en al menos en un
que se modifica la Directiva 2013/34/UE en lo 27 % en 2030 con respecto a las previsiones de
que respecta a la divulgacin de informacin no consumo energtico futuro sobre la base de los
financiera e informacin sobre diversidad por criterios actuales.
parte de determinadas grandes empresas y de-
terminados grupos. La Comisin Europea tomar medidas urgentes
para alcanzar un objetivo mnimo del 10 % de
Directiva 2014/94/UE del Parlamento Europeo las interconexiones de electricidad existen-
y del Consejo, de 22 de octubre de 2014, relati- tes con carcter de urgencia y a ms tardar en
va a la implantacin de una infraestructura para 2020, al menos para los Estados miembros que
los combustibles alternativos. no hayan logrado un nivel mnimo de integra-
cin en el mercado interior de la energa Esta-
dos Blticos, Portugal y Espaa) y con la finali-
1.2.2 Marco energa y clima 2030 dad de alcanzar un objetivo del 15 % en 2030.
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
SITUACIN Y PERSPECTIVAS INTERNACIONALES
la Energa que permita garantizar una energa alcanzar un mercado interior de la energa que
asequible, segura y sostenible, tal y como se funcione plenamente y est plenamente conec-
expone en la Agenda Estratgica, y evaluar tado. Por ello, el Consejo Europeo ha pedido
regularmente los progresos realizados hacia la reiteradamente durante este ao impulsar las
consecucin de dicho objetivo. interconexiones elctricas y gasistas necesarias
para mejorar el nivel de interconexin entre los
Estados miembros. Los acuerdos polticos que se
1.2.3 Actuaciones del Consejo Europeo han alcanzado en esta materia son los siguientes:
El Consejo Europeo estableci en 2011 la impor- El Consejo Europeo de marzo 2014 record el
tancia de contar con un mercado interior de la compromiso asumido por la UE de completar el
energa y seal como plazo para su completa mercado interior de la energa antes del final de
realizacin el final de 2014, adems de establecer 2014 , as como el establecimiento de las interco-
que a partir de 2015 ningn Estado miembro de la nexiones de gas y electricidad que permitan poner
UE deba quedar aislado de las redes europeas del fin al aislamiento de ciertos Estados miembros en
gas y la electricidad. Para hacer balance de la si- 2015 a ms tardar. Dado que estos objetivos esta-
tuacin, la Comisin Europea public el 13 de octu- ban lejos de ser alcanzados, este Consejo Europeo
bre de 2014 la Comunicacin Pasos adelante en pidi intensificar los esfuerzos en este mbito, en
la realizacin del mercado interior de la energa. particular en lo que se refiere a la rpida ejecucin
de todas las medidas destinadas a cumplir el ob-
En esta Comunicacin se destacan algunos de los jetivo de interconexin de al menos el 10 % de la
logros alcanzados hasta entonces con el mercado capacidad instalada de produccin elctrica para
interior: la posibilidad de una descarbonizacin ren- todos los Estados miembros. Para ello, el Conse-
table de los sistemas energticos europeos, la ga- jo Europeo invit a la Comisin a proponer antes
ranta para el abastecimiento energtico de la UE y de junio de 2014 objetivos especficos de interco-
la mayor competitividad de los mercados, gracias a nexin que deban alcanzarse en 2030, con objeto
precios competitivos y reduccin de los costes del de que pueda tomarse una decisin en octubre de
sistema. Sin embargo, al reconocer que no se ha al- 2014 a ms tardar. Adems, se inst a prestar espe-
canzado el mercado interior en la fecha sealada, cial atencin a la mejora de las interconexiones con
la Comisin indica la necesidad de tomar medidas las partes ms remotas y/o peor conectadas del
adicionales para completarlo: necesidad de conti- mercado nico, en particular mejorando y crean-
nuar invirtiendo en las redes en el futuro, as como do flujos inversos, y a la integracin de los Estados
la necesidad de establecer unas normas slidas, miembros en las redes continentales europeas.
sencillas y transparentes para su funcionamiento.
El Consejo Europeo de Octubre de 2014 alcan-
Durante 2014 se ha puesto de manifiesto la ne- z tres compromisos concretos en materia de
cesidad de intensificar las medidas que permitan interconexiones energticas:
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
SITUACIN Y PERSPECTIVAS INTERNACIONALES
Estableci, por primera vez, una relacin Estos compromisos polticos en materia de inter-
entre el nivel de interconexin elctrica de conexiones debern materializarse mediante me-
cada Estado miembro y su obligacin de didas y proyectos concretos a partir de 2015.
contribuir al objetivo global de renova-
bles en la UE, que es del 27% para 2030. Este
objetivo ser vinculante a escala de la UE, 1.2.4 Seguridad energtica
pero se cumplir mediante contribuciones
de los Estados miembros teniendo en cuen- Otros de los asuntos destacados durante 2014 ha
ta su respectivo grado de integracin en el sido el problema de la seguridad energtica den-
mercado interior de la energa: el Consejo tro la UE derivado de la crisis de Ucrania y de la
subraya as que la integracin de niveles enorme dependencia que la mayora de Estados
cada vez mayores de energas renovables miembros tienen del gas procedente de Rusia.
intermitentes en la UE requiere un mercado Esta circunstancia propici que la Comisin Eu-
interior de la energa ms interconectado ropea publicara el 28 de mayo una Estrategia
y mecanismos de respaldo adecuados, que Europea de Seguridad Energtica, en la que
deben coordinarse segn sea necesario a ni- analiza la situacin de la UE y se proponen las
vel regional. siguientes medidas para reforzar la seguridad
energtica:
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
SITUACIN Y PERSPECTIVAS INTERNACIONALES
Mejorar la coordinacin de las polticas energ- do del gas; en particular, es necesario poner en
ticas nacionales y hablar con una sola voz en la marcha una prueba de resistencia para eva-
poltica energtica exterior. luar la capacidad de reaccin del sistema de gas
europeo frente a trastornos graves del suminis-
Posteriormente, el Consejo Europeo de Junio de tro de gas a la UE el prximo invierno.
2014 inst a incrementar los esfuerzos encami-
nados a reducir la elevada dependencia energti- Comprometerse con los socios internacionales
ca de Europa y a aplicar con la mxima urgencia a reducir el riesgo de interrupcin del suminis-
medidas adecuadas para fortalecer la resiliencia tro de energa.
de Europa y aumentar su seguridad energtica a
corto plazo, en particular, las siguientes: Mejorar la eficiencia energtica.
Reforzar los mecanismos de emergencia y so- En cumplimiento del mandato del Consejo Euro-
lidaridad existentes, incluidas las infraestructu- peo de hacer una prueba de resistencia del sistema
ras de almacenamiento de gas y de emergen- gasista europeo, la Comisin public en octubre
cia, as como los flujos inversos, con el fin de de 2014 una Comunicacin dirigida al Parlamento
abordar tal riesgo primordialmente en los Esta- Europeo y al Consejo sobre la Capacidad de re-
dos miembros ms vulnerables. accin a corto plazo del sistema de gas europeo.
Preparacin ante posibles perturbaciones en el
Necesidad de mayor integracin del mercado suministro de gas procedente del Este durante
europeo de la energa con arreglo a un enfoque el otoo y el invierno de 2014-2015. En este do-
regional. Adems, es preciso aumentar la inter- cumento se recogen los resultados aportados por
conectividad y reforzar las infraestructuras que las autoridades nacionales en los informes pre-
faltan para poner fin a todo aislamiento de Es- sentados a la Comisin entre agosto y septiembre
tados miembros respecto de las redes de gas y de 2014, as como las recomendaciones que pro-
electricidad de aqu a 2015. pone la Comisin tras su anlisis:
Proseguir las pertinentes inversiones en in- i.Hacer que el mercado funciones a corto plazo:
fraestructuras energticas, incluidas aquellas Aumentando al mximo la capacidad de los
en las que participan terceros pases, respetan- interconectores; Eliminando o reduciendo las
do plenamente todas las normas de la UE en restricciones al comercio transfronterizo; Opti-
materia de mercado interior y de competencia, mizar el uso de las instalaciones de almacena-
cuyo cumplimiento ha de controlarse con cohe- miento; Garantizando la ejecucin oportuna de
rencia. los proyectos de infraestructuras.
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
SITUACIN Y PERSPECTIVAS INTERNACIONALES
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
2. DEMANDA DE ENERGA
EN ESPAA
DEMANDA DE ENERGA EN ESPAA
Usos no energticos:
Carbn 0 42
Prod. Petrolferos 4.549 3.841 15,6
Gas natural 470 539 14,7
Total usos finales 85.855 83.525 2,7
Fuente: SEE.
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
DEMANDA DE ENERGA EN ESPAA
Electricidad
23,4%
P. Petrolferos
50,8%
Gas
17,6%
Fuente: SEE
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
DEMANDA DE ENERGA EN ESPAA
El cuadro 2.4 recoge la evolucin de la intensidad El consumo de energa primaria en Espaa en 2014
energtica, expresada como consumo de ener- fue de 118.413 Ktep (cuadro 2.2 y grfico 2.2), con
ga final por unidad de PIB, desde el ao 2000. En descenso del 1,7% sobre el de 2013. Esta demanda
2014 baj un 4%, continuando as la tendencia de se obtiene como resultado de sumar al consumo
mejora observada desde 2004 (grfico 2.5). de energa final, los consumos en los sectores ener-
Hidralica
10,0%
Fuente: SEE Fuente: SEE
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
DEMANDA DE ENERGA EN ESPAA
26
LA ENERGA EN ESPAA 2014
DEMANDA DE ENERGA EN ESPAA
80,0%
75,0%
70,0%
65,0%
60,0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: SEE.
120
110
tep EF/milln 2005
100
90
80
70
60
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: SEE.
160
150
tep EP/milln 2005
140
130
120
110
100
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: SEE.
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
DEMANDA DE ENERGA EN ESPAA
en biomasa y carbn fueron superiores a los incre- de energa nuclear aument un 1%, y la de otras
mentos en nuclear, hidroelctrica, elica y solar. energas renovables subi en conjunto.
28
LA ENERGA EN ESPAA 2014
3. SECTOR ELCTRICO
SECTOR ELCTRICO
En este captulo se incluyen los datos de los balan- En el sistema peninsular, la demanda final fue de
ces elctricos oficiales, que tambin se publican 214.448 GWh, un 2% inferior a la del ao anterior;
de forma separada en la Estadstica de la Indus- la produccin neta de generadores, incluyendo
tria de Energa Elctrica, que figura en la pgina autoconsumos, disminuy un 3%. En los sistemas
web del MINETUR. En estos Balances se aplica la no peninsulares, la demanda final fue un 0,3% in-
Metodologa oficial exigida por la AIE y Eurostat. ferior a la del ao anterior, desglosndose en me-
Tambin se incluye informacin sobre precios y nores consumos en Baleares, 2,2%, en Canarias,
las principales disposiciones regulatorias aproba- 0,8%, y en Ceuta y Melilla 1,3%. Estas tasas de va-
das en el ao. riacin son debidas a la evolucin de la actividad
econmica, en particular de la industria, dado que
han tenido poca influencia las diferencias de labo-
ralidad y temperaturas entre los dos aos.
3.1 DEMANDA ELCTRICA
La demanda final, las prdidas en transporte y
La demanda final de energa elctrica en 2014 fue distribucin y el consumo de los sectores trans-
de 227.635 GWh, con descenso del 1,9% respecto formadores de la energa, aparece desglosada en
a la del ao anterior (Cuadro 3.1). los cuadros 3.2 y 3.3.
31
LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTOR ELCTRICO
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTOR ELCTRICO
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTOR ELCTRICO
3.4. PRODUCCIN NACIONAL DE ENERGA ELCTRICA (Por combustibles) (Unidad: GWh) (C0ntinuacin
2013 2014 100,0%
II.3. CEUTA y MELILLA 439 449 2,2%
Prod. petrolferos 432 442 2,3%
R.S.U. renovable 3 3 3,4%
R.S.U. no renovable 3 3 3,4%
Total produccin bruta 283.564 277.876 2,0%
Consumos propios 9.091 11.823 30,1%
Consumo en bombeo 5.960 5.328 10,6%
Importacin -exportacin 6.751 3.406 49,5%
Demanda nacional (GWh bc) 261.762 257.318 1,7%
Emisiones de CO2 sobre produccin bruta (Kt CO2/GWh) 0,25
Fuente: MINETUR. SEE.
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTOR ELCTRICO
Consumidor (PVPC) que es la actual tarifa a la que La facturacin estimada, en la que no se incluyen
pueden acogerse los consumidores cuyo suminis- impuestos ni el alquiler de los equipos de medida
tro se realiza en baja tensin con potencia contra- y control, de los consumidores acogidos al PVPC
tada hasta 10 kW, cuya metodologa de clculo se en 2014, de acuerdo con la informacin facilitada
encuentra recogida en el Real Decreto 216/2014, por la CNMC, se muestra en el cuadro 3.6.
de 28 de marzo.
Comparacin con otros pases
a)El trmino de potencia del PVPC (TPU) es el
trmino de potencia del peaje de acceso (fijado En los cuadros 3.7 y 3.8, se detallan los precios de
en 38,043426 /kW en la Orden IET/107/2014, energa elctrica en los pases de la Unin Europea
de 31 de enero, por la que se revisan los peajes facilitados por EUROSTAT y correspondientes a di-
de acceso de energa elctrica para 2014) ms ferentes consumidores tipo industrial y domstico.
el margen de comercializacin (4 /kW y ao).
b)El trmino de energa del PVPC (TEU) es di- Desarrollos normativos aprobados en
ferente en cada hora, ya que depende, entre 2014 relativos a peajes de acceso, precios
otros trminos como los servicios de ajuste y voluntarios para el pequeo consumidor y
otros costes asociados al suministro, del pre- bono social
cio medio horario resultante para cada hora en
el mercado elctrico. Real Decreto 216/2014, de 28 de marzo, por el
que se establece la metodologa de clculo de
En consecuencia, el precio regulado para los consu- los precios voluntarios para el pequeo consu-
midores hasta 10 kW que se acojan a l, ha pasado midor de energa elctrica y su rgimen jurdico
de ser un precio fijado para todo el trimestre (anti- de contratacin.
gua TUR) a ser, desde el 1 de abril de 2014, un precio
regulado que vara cada hora, teniendo en cuenta Real Decreto 968/2014, de 21 de noviembre,
su vinculacin con el precio horario del mercado. por el que se desarrolla la metodologa para
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SECTOR ELCTRICO
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SECTOR ELCTRICO
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SECTOR ELCTRICO
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SECTOR ELCTRICO
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SECTOR ELCTRICO
Orden HAP/2328/2014, de 11 de diciembre, por externa para todas las instalaciones puestas en
la que se aprueban los modelos 591 Impuesto servicio el ao 2013, y para la modificacin de
sobre el valor de la produccin de energa elc- la retribucin de las instalaciones existentes cu-
trica. Declaracin anual de operaciones con yos parmetros retributivos hubieran cambia-
contribuyentes y 588 Impuesto sobre el valor do durante dicho ao.
de la produccin de energa elctrica. Autoli-
quidacin por cese de actividad de enero a oc- Resolucin de 28 de abril de 2014, de la Direc-
tubre y se establecen forma y procedimiento cin General de Poltica Energtica y Minas, por
para su presentacin. la que se fija el precio medio de la energa a apli-
car en el clculo de la retribucin del servicio de
Resolucin de 27 de enero de 2014, de la Secre- gestin de la demanda de interrumpibilidad
tara de Estado de Energa, por la que se aprue- ofrecido por los consumidores que adquieren
ban las reglas de funcionamiento del mercado su energa en el mercado de produccin duran-
diario e intradiario de produccin de energa te el segundo trimestre de 2014.
elctrica.
Resolucin de 8 de mayo de 2014, de la Se-
Resolucin de 29 de abril de 2014, de la Secre- cretara de Estado de Energa, por la que se
tara de Estado de Energa, por la que se esta- aprueba la modificacin de los procedimientos
blece el contenido y formato de presentacin de operacin del Sistema Elctrico Peninsular
de los planes de inversin anual y plurianual por (SEP), P.O.-3.1 Programacin de la genera-
parte de las empresas propietarias de instala- cin y P.O.-4.0 Gestin de las interconexio-
ciones de distribucin de energa elctrica. nes internacionales, y se dejan sin efecto los
procedimientosP.O.-4.1 y P.O.-4.2, en relacin
Resolucin de 29 de abril de 2014, de la Direc- con el proceso de integracin de mercados a
cin General de Poltica Energtica y Minas, por nivel europeo.
la que se establecen los criterios que debern
seguir las empresas distribuidoras de energa Resolucin de 8 de mayo de 2014, de la Se-
elctrica para la remisin del inventario audita- cretara de Estado de Energa, por la que se
do de instalaciones de distribucin de energa aprueba la modificacin de los procedimientos
elctrica cuya puesta en servicio haya sido an- de operacin del Sistema Elctrico Peninsular
terior al 1 de enero de 2014. (SEP), P.O.-7.3 Regulacin terciaria, P.O.-14.4
Derechos de cobro y obligaciones de pago por
Resolucin de 29 de abril de 2014, de la Direc- los servicios de ajuste del sistema y P.O.-14.6
cin General de Poltica Energtica y Minas, por Liquidacin de intercambios internacionales no
la que se establecen los criterios que debern realizados por sujetos del mercado, para la im-
seguir las empresas distribuidoras de energa plantacin de los intercambios transfronterizos
elctrica para elaborar el informe de auditora de energas de balance.
40
LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTOR ELCTRICO
Resolucin de 9 de mayo de 2014, de la Secretara ban las reglas del procedimiento competitivo
de Estado de Energa, por la que se aprueban las de subastas para la asignacin del servicio de
Reglas de funcionamiento de los mercados diario gestin de la demanda de interrumpibilidad y el
e intradiario de produccin de energa elctrica y modelo de adhesin al marco legal establecido
el contrato de adhesin a dichas reglas. para la participacin de las subastas.
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTOR ELCTRICO
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
4. SECTOR NUCLEAR
SECTOR NUCLEAR
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTOR NUCLEAR
1.328 toneladas de concentrados de uranio Una vez trasladada la citada solicitud, junto con el
(U3O8), 945 toneladas en servicios de conversin correspondiente Documento de Inicio, al MAGRA-
y 851 UTS (Unidades de Trabajo de Separacin) en MA, ste determin, en febrero de 2014, la am-
servicios de enriquecimiento. plitud y nivel de detalle que debe tener el corres-
pondiente Estudio de Impacto Ambiental (EsIA),
tras consultar a las Administraciones pblicas
4.3SEGUNDA PARTE DEL CICLO DEL afectadas y al pblico interesado. Dicho EsIA, que
COMBUSTIBLE NUCLEAR fue presentado por ENRESA en mayo de 2014, fue
sometido por la Subdelegacin del Gobierno en
Construccin del Almacn Temporal Cuenca, durante el plazo de 30 das, a informacin
Centralizado de combustible nuclear pblica y consultas a las mismas entidades pre-
gastado y residuos de alta actividad (ATC) viamente consultadas por el MAGRAMA, como
y su centro tecnolgico asociado (CTA) resultado del cual se recibieron un total de 2.023
escritos de alegaciones. Estas alegaciones fueron
Durante el ao 2014, ha continuado el proceso de evaluadas por ENRESA, y la respuesta a las mis-
licenciamiento de esta instalacin, cuyo titular es mas recogida en un informe de respuesta, que se
ENRESA, como empresa que tiene encomenda- remiti al MAGRAMA en el mes de octubre, junto
do, por ley, el servicio pblico esencial de gestin con el expediente. Actualmente, est pendiente la
de combustible gastado y residuos radiactivos. formulacin de la DIA por el MAGRAMA.
Por un parte, el proyecto de la instalacin requie- Por otra parte, de acuerdo con el Reglamento so-
re la obtencin de una Declaracin de Impacto bre instalaciones nucleares y radiactivas (RINR),
Ambiental (DIA) a emitir por el Ministerio de aprobado por Real Decreto 1836/1999, de 3 de
Agricultura, Alimentacin y Medioambiente (MA- diciembre, la instalacin nuclear del ATC requie-
GRAMA), de acuerdo con lo establecido en el Real re diversas autorizaciones, como la autorizacin
Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por previa o de emplazamiento, la autorizacin de
el que se aprueba el texto refundido de la Ley de construccin y la autorizacin de explotacin, que
Evaluacin de Impacto Ambiental de proyectos, se concedern tras los preceptivos informes fa-
dada su condicin de instalacin diseada exclu- vorables del CSN. A tal efecto, en enero de 2014,
sivamente para el almacenamiento (proyectado ENRESA solicit simultneamente, ante el MINE-
para un periodo superior a diez aos) de combus- TUR, la autorizacin previa o de emplazamiento y
tible nuclear gastado o de residuos radiactivos en la autorizacin de construccin.
un lugar distinto del de produccin. A tal fin, en
agosto de 2013, ENRESA present la solicitud de En virtud de lo establecido en el RINR, la autori-
sometimiento del proyecto a Evaluacin de Im- zacin previa fue sometida a informacin pblica,
pacto Ambiental, ante el MINETUR, que es el r- de forma conjunta a la correspondiente al EsIA,
gano sustantivo en dicho procedimiento. recibindose un total de 2.158 escritos de ale-
46
LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTOR NUCLEAR
gaciones, que fueron igualmente analizados por Con fecha 17-12-14 el CSN emiti el informe fa-
ENRESA en un escrito que fue remitido al CSN en vorable sobre la solicitud de autorizacin de eje-
diciembre de 2014. cucin y montaje del ATI. Se est a la espera de
que se emita por parte del MAGRAMA la corres-
Tanto la autorizacin previa o de emplazamiento pondiente Resolucin de Declaracin de Impacto
como la de construccin han requerido informe Ambiental.
de la Junta de Comunidades de Castilla-La Man-
cha, y estn pendientes de emisin de los infor- Combustible irradiado almacenado
mes preceptivos por parte del CSN. en las centrales nucleares
47
LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTOR NUCLEAR
de uranio irradiado almacenado en las centrales Con la cantidad recibida en 2014, El Cabril al-
nucleares. macena definitivamente un total de 38.625 m3
de residuos radiactivos, de los que 30.260 m3
esiduos radiactivos de baja y media
R corresponden a residuos de baja y media activi-
actividad dad, almacenados en celdas con un porcentaje
de ocupacin del 71% de su capacidad total. Los
La instalacin de almacenamiento de residuos restantes 8.365 m3 corresponden a residuos de
radiactivos slidos de Sierra Albarrana, Centro de muy baja actividad, almacenados en la celda inde-
Almacenamiento El Cabril, situado en la provin- pendiente, siendo la capacidad ocupada de dicha
cia de Crdoba y propiedad de ENRESA, est des- celda del 21%.
tinada al almacenamiento de residuos radiactivos
slidos de media, baja y muy baja actividad.
4.4 FABRICACIN DE EQUIPOS
De las 28 celdas de almacenamiento de residuos
de baja y media actividad de que dispone, en di- Equipos Nucleares, S.A. (ENSA) es la empresa
ciembre de 2014 se encontraban completas y ce- espaola de referencia internacional en la fabri-
rradas las 16 estructuras de la plataforma norte de cacin de grandes componentes para centrales
la instalacin y 3 estructuras de la plataforma sur, nucleares. Su fbrica se encuentra ubicada en Ma-
tras el cierre de una de ellas en el mes de septiem- liao (Cantabria), al sur de la baha de Santander.
bre, estando operativas dos celdas ms y otras tres ENSA es un suministrador multisistema con una
adicionales que albergan residuos procedentes de gran orientacin internacional, capaz de fabricar
incidentes acaecidos en industrias relacionadas equipos de diferentes tecnologas, incluyendo di-
con la transformacin de materiales metlicos. seos propios, bajo estrictos estndares y normas
internacionales.
Adicionalmente, est operativa la primera sec-
cin de la nica celda disponible para el alma- Durante 2014 continuaron las actividades de fa-
cenamiento de residuos de muy baja actividad, bricacin en ENSA de los generadores de vapor
y en construccin una nueva celda de este tipo, de reemplazo contratados: tres de tipo 900 MWe
que fue apreciada favorablemente por el CSN en y ocho de tipo 1.300 MWe, para plantas de EDF
enero de 2014, y cuya entrada en explotacin est en Francia y tres para el mercado de los EEUU. En
prevista para el ao 2016. enero se embarcaron dos generadores de vapor
tipo AP1000 de ltima generacin con destino
Durante 2014, El Cabril ha recibido un total de China, concretamente la central de Sanmen 2.
635,86 m3 de residuos de baja y media actividad
y 1.797,55 m3 de residuos de muy baja actividad En cuanto al sector del reemplazo de tapas de va-
(2.393,43 m3 procedentes de instalaciones nu- sija del reactor, ENSA finaliz la fabricacin de la
cleares, y 39,98 m3, de instalaciones radiactivas). tapa para la central de Callaway embarcndose
48
LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTOR NUCLEAR
sta en mayo y continu la fabricacin de la tapa frentes de una mquina para la inspeccin com-
para la central de Beaver Valley, ambas con desti- bustible. Adicionalmente, ENSA y ENWESA han
no en EEUU. participado activamente en las tareas de desman-
telamiento de la central nuclear Jos Cabrera.
Continuando con la fabricacin de otros com-
ponentes, ENSA entreg durante el pasado ao Tambin relacionado con la gestin de combus-
intercambiadores de calor para la central tipo tible, ENSA ha continuado fabricando durante el
EPR de Flamanville 3 (Francia) y tanques de cido 2014 para centrales francesas, finlandesas y corea-
brico para la central de Taishan (China). En cuan- nas bastidores de combustible (racks) para el alma-
to a contenedores de combustible usado, ENSA cenamiento hmedo de elementos de combustible
continu la fabricacin de contenedores del tipo en las centrales. ENSA tambin dispone de tecno-
DPT (doble propsito; almacenamiento y trans- loga propia para el diseo de estos componentes.
porte), de diseo propio para la central de Trillo;
del tipo ENUN52B, tambin de diseo propio, ENSA ha finalizado durante el 2014 su partici-
para la central de Santa Mara de Garoa y con- pacin en el proyecto experimental JHR (Julius
tenedores para la central de Asc. Tambin con- Horowitz Reactor), en el que ha realizado acti-
tinuaron las actividades de diseo del contenedor vidades de diseo y estudio de viabilidad de los
ENUN 24P para el mercado chino, y de diseo y componentes principales del reactor.
licenciamiento del contenedor ENUN32, ambos
tecnologa ENSA. Asimismo, esta empresa firm Por lo que se refiere a las actividades relacionadas
con ENUSA un nuevo contrato para el suministro con la fusin nuclear, ENSA contina desarrollan-
de cabezales de elementos combustible. do los procedimientos y tcnicas que sern uti-
lizadas durante el montaje de los sectores de la
Todos los contenedores en operacin en Espaa cmara de vaco del proyecto internacional ITER
han sido fabricados por ENSA y las correspon- en Cadarache (Francia).
dientes operaciones en planta han sido realizadas
por personal de ENSA y su filial ENWESA. Ambas Desde un punto de vista comercial, ENSA mantie-
mantienen una significativa presencia en todas las ne expectativas de colaboracin con los grandes
centrales espaolas en las que realizan servicios tecnlogos internacionales (Westinghouse, ARE-
durante la operacin y paradas de las centrales, VA, GE-Hitachi, Candu Energy, CNNC, etc.), tanto
destacando las actividades relativas a la gestin en el sector del reemplazo como en el de nuevas
del combustible gastado. plantas (AP1000, EPR, ESBWR, ABWR, ACP, etc.)
incluyendo los proyectos SMR (Small Modular Re-
En 2014, ENSA y ENWESA realizaron la carga de actor). En 2014, ENSA firm un acuerdo de cola-
contenedores en las centrales de Trillo y Asc, la boracin con China Nuclear National Corporation
reordenacin de los elementos de combustible en (CNNC), el mayor grupo nuclear chino, para pro-
Almaraz, la recarga de Asc y la instalacin en Co- yectos nacionales e internacionales.
49
LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTOR NUCLEAR
4.5 C
ENTRALES NUCLEARES desmantelamiento de la central. Dicha transfe-
PARALIZADAS Y rencia de titularidad tuvo lugar el 11-2-10.
DESMANTELAMIENTO
DE INSTALACIONES Previamente a la transferencia de titularidad, y al
inicio de las actividades de desmantelamiento, se
Centrales nucleares definitivamente descarg el combustible del reactor y de la piscina
paralizadas de almacenamiento, y se acondicionaron los resi-
duos generados durante la explotacin. Todo el
Por lo que se refiere a las centrales nucleares defi- combustible gastado (377 elementos) est alma-
nitivamente paralizadas por la Ley 40/1994, de Or- cenado temporalmente en contenedores en seco
denacin del Sector Elctrico Nacional, cuyo proce- en el Almacn Temporal Individualizado (ATI), si-
so de desinversin de equipos y componentes fue tuado en el emplazamiento de la central, que fue
concluido en 2005, la anualidad correspondiente al autorizado mediante Resolucin de la DGPEM de
ejercicio 2014 para la compensacin a los promo- fecha 15-12-06. Se trata del primer desmantela-
tores de tres centrales cuya construccin qued miento completo (nivel 3 del OIEA) de una central
paralizada fue 67,7 M, mientras que, a 31-12-14 nuclear en Espaa.
el importe pendiente de compensacin al Fondo
de Titulizacin de Activos resultantes de la Mora- En el 2014 el proyecto ha alcanzado cerca de un
toria Nuclear se elevaba a 184,163 M; de los que 70% de avance, estando prximos a culminarse el
96,059 M correspondan a CN Lemniz, 85,320 M desmontaje de todos los grandes componentes del
a CN Valdecaballeros y 2,782 M a CN Trillo II. circuito primario, una vez que finalicen en breve los
trabajos de segmentacin bajo agua de la vasija del
Desmantelamiento de instalaciones reactor, as como del generador de vapor.
50
LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTOR NUCLEAR
El Plan Integrado para la Mejora de las Instalacio- En el ao 2014, se ha definido una nueva agenda
nes del CIEMAT (PIMIC) tiene como objetivos la estratgica, basada en tres retos tecnolgicos del
modernizacin de las instalaciones, la mejora y sector nuclear:
saneamiento de infraestructuras, el desmantela-
miento de las seis instalaciones radiactivas para- Operacin segura a largo plazo de los activos
das y obsoletas, y la limpieza de zonas con conta- nucleares.
minacin residual de actividades anteriores.
Gestin del combustible irradiado y de los resi-
Durante 2014, las actividades realizadas se han duos radiactivos.
centrado fundamentalmente en la descontami-
nacin y limpieza de terrenos contaminados de Nuevas tecnologas/proyectos.
las reas denominadas como el montecillo y la
lenteja, y en las instalaciones Planta piloto de re- Basadas en estos retos tecnolgicos, los progra-
proceso de combustibles irradiados M-1 (IR-18) y mas o proyectos actualmente en curso en el seno
celdas calientes metalrgicas (IN-04). de la Plataforma Tecnolgica CEIDEN son:
A lo largo de 2014 se han realizado trabajos me- 1.Criterios de diseo y seguridad para el almace-
jora en diversas localizaciones, fundamental- namiento y transporte en seco de combustible
mente dirigidas a la recogida y canalizacin de gastado.
51
LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTOR NUCLEAR
Durante el ao 2014, se han realizado las siguien- La participacin en el ejercicio ALINNE ha servido
tes actividades: para identificar los retos del sector nuclear en el
mbito de la I+D+i, y evaluar la importancia del
Se ha celebrado la Asamblea General de la Pla- sector nuclear para Espaa, tanto en contribucin
taforma en octubre (MINETUR). al PIB, como en empleos de alta cualificacin.
Tambin ha servido para resaltar la internacio-
Se han mantenido tres reuniones del Consejo nalizacin de las actividades de las empresas del
Gestor. sector, que gracias a una importante inversin en
I+D+i, han conseguido posicionarse en el merca-
Se ha participado en el ejercicio ALINNE An- do de la I+D+i.
lisis del Potencial de Desarrollo Tecnolgico de
las Tecnologas Energticas en Espaa. Respecto al Plan Estratgico del CEIDEN, presen-
tado y aprobado en la Asamblea General, unos de
Se ha elaborado un Plan Estratgico de la los objetivos estratgicos de la Plataforma es con-
Plataforma, y definidos los Objetivos Estra- seguir aumentar la participacin espaola en los
tgicos. proyectos europeos de EURATOM, coordinando
52
LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTOR NUCLEAR
algn programa de inters para la industria espa- rresponda a una nica persona jurdica, tal como
ola. Se considera que, en el futuro, el Centro Tec- dispone la modificacin llevada a cabo en la Ley
nolgico asociado al Almacenamiento Temporal 25/1964, de 29 de abril, sobre energa nuclear, por
Centralizado puede ser un buen punto de partida la Ley 12/2011, de 27 de mayo, sobre responsabi-
para ello. lidad civil por daos nucleares o producidos por
materiales radiactivos.
De acuerdo con los objetivos definidos para el
bienio 2014-2015, en 2014 se ha desarrollado un Este Real Decreto-ley trasfiere la titularidad de
amplio programa de refuerzo de las relaciones las autorizaciones de explotacin de las centrales
institucionales y de ampliacin de los contactos nucleares afectadas (todas, salvo a Santa Mara
de CEIDEN, tanto a nivel nacional como interna- de Garoa y Cofrentes) a las Agrupaciones de In-
cional. ters Econmico formadas por los copropietarios
de estas centrales que, hasta entonces, llevaban a
Durante el ao 2014 tambin se ha incrementado cabo la operacin de estas plantas.
el contacto con los miembros del CEIDEN a travs
de la pgina web, mediante comunicaciones pe- Real Decreto 102/2014, de 21 de febrero, para
ridicas de eventos relacionados con el sector, del la gestin responsable y segura del combus-
propio CEIDEN, etc. tible gastado y los residuos radiactivos (BOE
8-3-14).
Ms informacin sobre los proyectos y activida-
des de esta plataforma se puede encontrar en su El objeto de este Real Decreto ha sido completar
pgina web de la Plataforma CEIDEN (www.cei- la trasposicin al ordenamiento jurdico espaol
den.com). de la Directiva 2011/70/Euratom, del Consejo, de
19-7-11, por la que se establece un marco comu-
nitario para la gestin responsable y segura del
4.7 NORMATIVA APROBADA combustible nuclear gastado y de los residuos ra-
diactivos. Esta Directiva supone un nuevo paso en
Normativa nacional aprobada la regulacin comunitaria en materia de seguridad
nuclear, tras la aprobacin de la Directiva 2009/71/
Real Decreto-ley 13/2014, de 3 de octubre, Euratom del Consejo, por la que se establece un
por el que se adoptan medidas urgentes en marco comunitario para la seguridad nuclear de
relacin con el sistema gasista y la titularidad las instalaciones nucleares. El Real Decreto de-
de centrales nucleares (BOE 4-10-14). roga el Real Decreto 1349/2003, que regulaba las
funciones de ENRESA.
Mediante este Real Decreto-ley se modific la
titularidad de la autorizacin de las centrales nu- En el Real Decreto se contemplan algunos prin-
cleares que, a la fecha de su publicacin, no co- cipios generales a respetar en la gestin de com-
53
LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTOR NUCLEAR
bustible nuclear gastado y residuos radiactivos, se SREG), llevaron a cabo unas evaluaciones com-
precisan las responsabilidades asociadas a dicha pletas del riesgo y de la seguridad (pruebas de
gestin, se establece la regulacin y contenido resistencia) de las centrales nucleares de toda la
del programa nacional espaol, denominado Plan Comunidad. Sus resultados pusieron de manifies-
General de Residuos Radiactivos, as como algu- to una serie de mejoras que podran aplicarse en
nos aspectos relativos a la financiacin de las acti- las estrategias de seguridad nuclear y en las prc-
vidades contempladas en el mismo, a partir de la ticas industriales de los pases participantes.
habilitacin de la Ley 54/1997, de 27 de noviem-
bre, del Sector Elctrico, que regula el denomina- Adems, el Consejo Europeo inst a la Comisin a
do Fondo para la financiacin de las actividades revisar, en su caso, el marco jurdico y reglamen-
del Plan. Asimismo, contempla ciertas obligacio- tario vigente en materia de seguridad de las ins-
nes de informacin a la Comisin Europea exigi- talaciones nucleares y a proponer las mejoras que
das por la Directiva. pudieran resultar necesarias. El Consejo Europeo
destac tambin que en la Unin deban aplicarse
y mejorarse de forma constante las normas de se-
Normativa comunitaria aprobada guridad nuclear ms estrictas. Fruto de este pro-
ceso, el Consejo de la UE aprob, con fecha 8-7-
Directiva 2014/87/EURATOM DEL CONSEJO 14, la Directiva 2014/87/Euratom, que enmendaba
de 8 de julio de 2014 por la que se modifica la Directiva 2009/71/Euratom, entre otros, en los
la Directiva 2009/71/Euratom, por la que se siguientes puntos:
establece un marco comunitario para la segu-
ridad nuclear de las instalaciones nucleares. Fortalecimiento de la independencia efectiva
con respecto a toda influencia indebida de la
Si bien la Directiva 2009/71/Euratom del Conse- autoridad reguladora competente en su toma
jo ya impona a los Estados miembros la obliga- de decisiones reguladoras, debiendo sta ser
cin de establecer y mantener un marco nacio- funcionalmente independiente de cualquier
nal de seguridad nuclear, el accidente nuclear de otro rgano o entidad implicado en el fomen-
Fukushima en 2011 volvi a centrar, en todo el to o la utilizacin de la energa nuclear, no so-
mundo, la atencin sobre las medidas necesarias licitar ni aceptar instrucciones de ninguno de
para minimizar los riesgos y garantizar el mximo esos rganos o entidades en el desempeo de
nivel de seguridad nuclear. sus funciones reguladoras y debiendo adoptar
decisiones reguladoras fundadas en requisitos
Basndose en las Conclusiones del Consejo Euro- slidos y transparentes en materia de seguri-
peo de 24 y 25 de marzo de 2011, las autoridades dad nuclear.
reguladoras nacionales competentes, junto con
la Comisin Europea, en el marco del Grupo Eu- Asimismo, habida cuenta del carcter especia-
ropeo de Reguladores de Seguridad Nuclear (EN- lizado del sector nuclear y de la disponibilidad
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTOR NUCLEAR
limitada de personal con las competencias y los una consideracin especfica a las autoridades
conocimientos tcnicos requeridos, pudiendo locales, la poblacin y los grupos de inters que
esto provocar la rotacin de personal con res- viven en las proximidades de una instalacin
ponsabilidad ejecutiva entre el sector nuclear nuclear, la informacin necesaria en relacin
y los reguladores, la Directiva dictamina que con la seguridad nuclear de las instalaciones
debe prestarse una atencin especial a la pre- nucleares y su regulacin. Dicha obligacin in-
vencin de conflictos de intereses. cluir tambin la de garantizar que la autoridad
reguladora competente y los titulares de licen-
Las consecuencias de un accidente nuclear cias, en sus mbitos de responsabilidad, ofrez-
pueden traspasar las fronteras nacionales y, por can en el marco de su poltica de comunicacin
esa razn, la Directiva entiende que es preciso informacin sobre las condiciones normales de
impulsar una estrecha cooperacin, coordina- explotacin de las instalaciones nucleares a los
cin e intercambio de informacin entre autori- trabajadores y al pblico en general y, en caso
dades reguladoras competentes de los Estados de incidentes y accidentes, informacin rpida
miembros en las proximidades de una instala- a los trabajadores y al pblico en general y a las
cin nuclear, independientemente de que esos autoridades reguladoras competentes de otros
Estados miembros exploten o no instalaciones Estados miembros en las proximidades de una
nucleares. A este respecto, la Directiva estable- instalacin nuclear.
ce que los Estados miembros debern velar por
que existan disposiciones adecuadas para faci- Se modifica la Directiva 2009/71/Euratom para
litar esa cooperacin en cuestiones de seguri- incluir un objetivo de seguridad nuclear de la
dad nuclear con impactos transfronterizos. Comunidad de alto nivel, que abarque todas las
etapas del ciclo de vida de las instalaciones nu-
Para garantizar la adquisicin de las habilida- cleares (emplazamiento, diseo, construccin,
des correctas y el logro y mantenimiento de un puesta en servicio, explotacin y desmantela-
nivel adecuado de competencias, la Directiva miento). En particular, dicho objetivo exige me-
establece que todas las partes deben velar por joras de seguridad significativas en el diseo de
que todo el personal que tenga responsabilida- nuevos reactores, para lo cual se debe utilizar
des referentes a la seguridad nuclear de las ins- el estado de conocimientos y tecnologa ms
talaciones nucleares, y a la preparacin y res- avanzado, teniendo en cuenta los ltimos re-
puesta a las emergencias in situ siga un proceso quisitos de seguridad internacionales.
de aprendizaje permanente.
Con el fin de garantizar el cumplimiento del
Mayor transparencia en asuntos de seguridad objetivo de seguridad, los Estados miembros
nuclear. A este respecto, los Estados miembros garantizarn que el marco nacional exija que
debern velar por que se ponga a disposicin la autoridad reguladora competente y el titular
de los trabajadores y el pblico en general, con de la licencia adopten medidas para promover
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTOR NUCLEAR
Reglamentos de ejecucin por los que se im- Salvaguardias de EURATOM: derivan de las
ponen condiciones especiales a la importa- obligaciones que se establecen en el Captulo
cin de piensos y alimentos originarios o pro- VII del Tratado EURATOM (Control de seguri-
cedentes de Japn a raz del accidente en la dad), en virtud de las cuales los Estados miem-
central nuclear de Fukushima. bros deben declarar el material nuclear y el uso
previsto del mismo. Las salvaguardias de EU-
Tras el accidente de Fukushima en marzo de 2011, RATOM son aplicadas por la Comisin Europea.
y siguiendo el procedimiento establecido en el Re-
glamento Euratom 3954/87, del Consejo, y en los Salvaguardias del Organismo Internacional de
Reglamentos Euratom 944/89, 2218/89 y 770/90, Energa Atmica (OIEA), de Naciones Unidas:
de la Comisin, sta adopt sucesivos Reglamen- derivan de los compromisos contrados como
tos de ejecucin (297/2011, 961/2011, 284/2012, parte contratante del Tratado sobre la no Pro-
561/2012, 996/2012, 322/2014 y 328/2015), por liferacin de las Armas Nucleares (TNP). Este
los que se imponen condiciones especiales a la Tratado obliga a suscribir un acuerdo con el
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTOR NUCLEAR
OIEA para la aplicacin de su sistema de sal- muchos aos. El aspecto ms relevante en este
vaguardias a todas las actividades en las que sentido lo ha constituido el hecho de que, para
se manejan materiales nucleares. Los Estados satisfacer los objetivos que se ha fijado el OIEA,
miembros de la UE no poseedores de armas resulta imprescindible introducir el factor sor-
nucleares han suscrito con el OIEA un Acuerdo presa en, al menos, una parte de las actividades
de Salvaguardias conjunto (INFCIRC/193), cu- de inspeccin de las que se venan llevando a cabo
yas medidas las aplican los inspectores de este de forma anunciada para EURATOM, los Estados
Organismo de manera coordinada con las deri- y los operadores.
vadas del Tratado EURATOM. Este acuerdo se
complement en abril de 2004 con la entrada Desde el 1-1-10, en Espaa y en todos los Estados
en vigor de un Protocolo Adicional que ampla de la UE se vienen aplicando las salvaguardias
el mbito de aplicacin de las salvaguardias y integradas. Su implementacin durante estos
otorga a los inspectores del OIEA derechos de primeros aos se ha desarrollado satisfactoria-
acceso adicionales a las instalaciones. mente, llevndose a cabo las actividades segn lo
previsto.
En los ltimos aos, tanto el OIEA como la Comi-
sin Europea han venido impulsando una reforma El siguiente paso que pretende el OIEA llevar a
de sus respectivos sistemas de salvaguardias, con cabo en la implementacin de las salvaguardias
el objeto de mejorar su eficiencia y eficacia. nucleares es lo que denomina State Level Con-
cept, que requiere una cooperacin continua y
Para los Estados que disponen de los que se co- estrecha entre el Sistema de Salvaguardias de
nocen como Acuerdos de Salvaguardias amplios y EURATOM y el del OIEA. A mediados de 2011 se
que adems tienen en vigor un Protocolo Adicio- lanz una iniciativa conjunta entre ambos orga-
nal, tal como ocurre en los Estados miembros de nismos, para reflexionar sobre los mecanismos
la UE, el objetivo del OIEA ha venido siendo el de de cooperacin existentes entre el OIEA y la Co-
introducir lo que se conoce como salvaguardias misin Europea e identificar posibles medidas
integradas. Se trata del establecimiento en cada que refuercen dicha cooperacin en el futuro.
Estado de un conjunto integrado de medidas de Existe un acuerdo mutuo sobre la necesidad de
salvaguardias ptimo, tomando en consideracin aprovechar al mximo el marco jurdico vigente,
todos los medios y fuentes de informacin dis- y tener debidamente en cuenta la eficacia del Sis-
ponible, tales como inspecciones, declaraciones, tema Comunitario de salvaguardias. Una mayor
imgenes por satlite, etc. utilizacin por parte del OIEA de los resultados
de la Comisin podra contribuir significativa-
La transicin a las salvaguardias integradas ha mente a una mayor eficacia de las salvaguardias
sido un proceso complejo y no exento de dificulta- y la no proliferacin a nivel internacional, as
des, ya que ha llevado aparejada una importante como al uso ms eficiente de los recursos en am-
actualizacin de las prcticas en uso desde hace bos lados.
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTOR NUCLEAR
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTOR NUCLEAR
De ENSREG dependen cuatro grupos de trabajo del combustible gastado y los residuos radiactivos
relativos a seguridad nuclear, gestin de residuos (denominado ENSREG), y el establecimiento de
radiactivos, transparencia y cooperacin interna- un Foro Europeo de Energa Nuclear (denomina-
cional. do ENEF), concebido como un foro en el que se
lleve a cabo una amplia discusin entre los ms
Entre las actividades desempeadas en el ao relevantes representantes de los colectivos inte-
2014, en el que ENSREG se ha reunido en 3 oca- resados (stakeholders) sobre las oportunidades y
siones, destaca la organizacin para 2015 del se- los riesgos de la energa nuclear.
gundo workshop relativo a los Planes de accin
nacionales tras Fukushima (celebrado finalmente Desde entonces, ENEF ha venido desarrollando
en Bruselas en abril de 2015). El primer workshop, sus funciones por medio de 3 grupos de trabajo,
que se celebr en abril de 2013, tena por objeto que se venan reuniendo a lo largo del ao para
revisar el contenido y estado de implementacin elaborar conclusiones respecto de los riesgos,
de los Planes de accin nacionales, mientras que oportunidades y transparencia, relativos a la
el de 2015 complementa al anterior, tras la revi- energa nuclear, y exponiendo sus resultados en
sin de los Planes de accin nacionales efectua- las sesiones plenarias del ENEF, que se celebran
da a finales de 2014 y aborda con mayor nivel de una vez al ao, alternativamente, en Praga y en
detalle aspectos tcnicos de las medidas a aplicar Bratislava. Sus exposiciones servan de punto de
contenidas en dichos Planes. partida para mantener un debate abierto, cuyas
conclusiones son resumidas al finalizar la reunin.
Asimismo, en el ao 2014 ENSREG aprob una ENEF trabaja en colaboracin con otros grupos
Gua de elaboracin del informe de aplicacin como la Sustainable Nuclear Energy Technology
de la Directiva 2011/70/Euratom que los Estados Platform (SNETP) o el European Nuclear Safety
miembros deben presentar a la Comisin cada Regulators Group (ENSREG).
tres aos (por primera vez en agosto de 2015) y
se comenz la organizacin de la III Conferencia Sin embargo, desde febrero de 2014, ENEF est
reguladora de Seguridad Nuclear en Europa, a ce- inmerso en un proceso de re-definicin interna,
lebrar en junio de 2015. buscando una mayor integracin y cooperacin
con otros foros, principalmente el Foro de Berln
Foro Europeo de Energa Nuclear (ENEF). (Foro internacional de energa) que tendr lugar
en junio de 2015. Durante el ltimo ao no se han
En marzo de 2007 el Consejo Europeo adopt mantenido reuniones de los grupos de trabajo y
un Plan de Accin Europeo relativo a una Polti- existe una cierta incertidumbre respecto de su pa-
ca Energtica para Europa para el perodo 2007- pel en la prxima sesin plenaria.
2009, en el que, en relacin con la energa nuclear,
se propuso la creacin de un Grupo de alto nivel Hasta el momento se han celebrado nueve reu-
en materia de seguridad nuclear y gestin segura niones plenarias del ENEF, la ltima de las cuales
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTOR NUCLEAR
tuvo lugar en Bratislava en mayo de 2014. En di- guardias. Este instrumento es el heredero natural
chas reuniones participaron altas personalidades de otros programas anteriores que concedan
polticas europeas, as como representares de la ayudas en el campo nuclear como TACIS (entre
industria y de las principales organizaciones eco- otros), distinguindose de su predecesor por dos
logistas con mayor implantacin en la UE. razones: El instrumento se crea como un instru-
mento restringido al mbito nuclear (TACIS tena
Comit Consultivo de la Agencia de Aprovi- un alcance ms amplio) y el alcance geogrfico se
sionamiento de EURATOM. extiende no slo a los pases CIS, sino que se posi-
bilita el apoyo a cualquier tercer pas.
El Tratado EURATOM prev la creacin de esta
Agencia y establece entre sus tareas y obligaciones Regulacin: La asistencia concedida a travs
la de velar por el abastecimiento regular y equita- del Instrumento se regul por el Reglamento
tivo en materiales nucleares de los usuarios de la 300/2007, durante el periodo 2007 a 2013, siendo
UE. Su Comit Consultivo tiene por objeto asistir sustituido por el Reglamento 237/2014, para el pe-
a la Agencia en el desarrollo de sus funciones, as riodo 2014 a 2020.
como aportar informacin, anlisis y una opinin
cualificada. Mientras el Reglamento determina el marco ge-
neral de la asistencia, las lneas de actuacin se
El informe de esta Agencia relativo a 2013 (an no rigen por una Estrategia y unos Programas In-
se encuentra disponible el correspondiente a 2014), dicativos (PI) normalmente tri-anuales, que son
en el que se resumen las actividades de la Agencia, concretados, posteriormente, por Programas de
su programa de trabajo, as como la situacin del Accin anuales. Su propuesta corresponde a la
mercado mundial y europeo de combustible nu- Comisin, pero est sujeta a la aprobacin, por
clear, es pblico y se encuentra disponible en la p- mayora cualificada, de un Comit formado por
gina web de la Agencia1. representantes de los EEMM.
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTOR NUCLEAR
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTOR NUCLEAR
las acciones emprendidas. Esta evaluacin per- y de instalaciones heredadas relacionadas con
mitir supervisar y comprobar el cumplimiento la extraccin de uranio, as como la recupera-
de los objetivos acordados y podra ser una con- cin y gestin de objetos y materiales radiacti-
dicin para mantener el pago de la ayuda de la vos sumergidos en el mar, all donde estos su-
Comunidad. pongan un peligro para la ciudadana.
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTOR NUCLEAR
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTOR NUCLEAR
efectos, la NEA promueve el desarrollo de estu- racin con pases no miembros; una Declaracin
dios tcnicos y econmicos y consultas sobre los conjunta sobre la seguridad en el suministro de
programas y proyectos en que participan los Es- radioistopos de utilizacin mdica; la exclusin
tados, relativos a I+D o a la industria de la energa de las instalaciones nucleares en proceso de des-
nuclear. Dentro de los campos a los que contri- mantelamiento de la aplicacin del Convenio de
buye, cabe destacar la proteccin radiolgica, la Pars sobre responsabilidad civil; la participacin
seguridad nuclear, la responsabilidad por daos de la NEA como Secretara Tcnica del IFNEC (In-
nucleares a terceros o la eliminacin de los obs- ternational Framework for Nuclear Energy Coo-
tculos al comercio internacional de la industria peration); y la presentacin de los resultados de
nuclear. los distintos grupos de trabajo.
En 2014, este Comit aprob la firma de un Me- El Comit centr su trabajo en 2014 en la elabora-
morndum de entendimiento en el campo de la cin de distintas publicaciones, como el informe
regulacin nuclear y la seguridad radiolgica en- sobre Managing Environmental and Health Im-
tre la NEA y la Administracin de Seguridad Nu- pacts of Uranium Mining, primer informe de este
clear de China. Asimismo, trat la posibilidad de tipo centrado en el estudio de los impactos sobre
establecer un Memorndum de entendimiento la salud y el medio ambiente de la prctica de la
en materia de usos pacficos de la energa nuclear minera del uranio, o la actualizacin del tradicio-
con la Administracin Nacional de Energa de di- nal Technology Roadmap: Nuclear Energy, efec-
cho pas; las principales lneas del Programa de tuado en colaboracin con la Agencia Internacio-
Trabajo y Presupuesto para 2015-2016; la coope- nal de la Energa (AIE), que subraya el papel que
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTOR NUCLEAR
la energa nuclear, junto con otras tecnologas de Dentro del programa regular del Comit, el prin-
bajas emisiones, tiene en la lucha contra el cam- cipal asunto tratado es el relativo a los Convenios
bio climtico. de Pars y Bruselas sobre responsabilidad civil
por daos nucleares, y concretamente el estado
Continan los trabajos de un grupo de expertos de ratificacin e implementacin de los Protoco-
que efectan un estudio sobre Costs of Nuclear los de 2004 de enmienda de dichos Convenios.
Accidents, Liability Issues and their Impact on Si bien los Estados miembros realizan avances
Electricity Costs, iniciado en 2013 y que no solo en la adaptacin de sus legislaciones nacionales
pretende efectuar un anlisis sobre los costes de a dichos Protocolos, an siguen ponindose de
los accidentes pasados (Three Mile Island, Cher- manifiesto algunas dificultades existentes en re-
nobyl, Fukushima Daichii), sino tambin propor- lacin con la cobertura por parte del mercado de
cionar una metodologa para evaluacin de costes seguros de determinados riesgos contemplados
y estimacin de daos para distintos escenarios en el Protocolo de Pars de 2004, especialmente el
de accidentes. En este sentido, en 2014 tuvieron aumento del periodo de reclamacin de los daos
lugar varias reuniones y workshops, y el informe personales de 10 a 30 aos y, en algunos casos,
final est previsto para el ao 2015. Otro estudio los daos medioambientales. No se espera que
relevante es Projected Costs of Generating Elec- estos Protocolos entren en vigor antes de finales
tricity, que se desarrolla en conjuncin con la de 2015.
AIE y que est previsto publicar en mayo de 2015.
Asimismo, continuaron los trabajos de un grupo En el ao 2014, el Comit se reunin en marzo y
de expertos que analizan los costes de desmante- noviembre. En la reunin de marzo, la Comisin
lamiento de centrales nucleares y las incertidum- Europea inform sobre los progresos habidos
bres asociadas a su estimacin, y cuyo informe se en la propuesta de modificacin de la Directiva
espera finalice tambin en el ao 2015. 2009/71/Euratom sobre seguridad nuclear, as
como en la evaluacin efectuada para armonizar
Comit de Derecho Nuclear (NLC). los distintos regmenes de responsabilidad civil
existentes en la UE. Asimismo, se abordaron al-
Este Comit constituye un foro de discusin sobre gunas cuestiones relativas a la interpretacin e
el desarrollo y armonizacin de la legislacin en implementacin del Convenio de Pars, como la
los diferentes aspectos de la actividad nuclear, propuesta para excluir del mbito de aplicacin
centrando gran parte de sus esfuerzos en la inter- de dicho Convenio las instalaciones de almacena-
pretacin, implementacin, mejora y moderniza- miento de residuos de muy baja actividad e ins-
cin de los regmenes de responsabilidad civil por talaciones en proceso de desmantelamiento. La
daos nucleares, particularmente los derivados propuesta de exclusin relativa a instalaciones en
de los Convenios de Pars y complementario de proceso de desmantelamiento, una vez aprobada
Bruselas y sus revisiones, celebrados bajo los aus- por procedimiento escrito, se elev al Comit de
picios de la OCDE. Direccin para su adaptacin en la reunin de oc-
65
LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTOR NUCLEAR
tubre de 2014. Por su parte, en la reunin de no- Entre los temas tratados en ella se incluyeron:
viembre se present un informe sobre salvaguar-
dias nucleares y se organiz una sesin especfica Solicitudes de admisin como Estados Miem-
sobre la responsabilidad civil por daos nucleares bros del Organismo
durante el transporte de sustancias nucleares,
que abordaba la problemtica asociada desde el Aprobacin del nombramiento del Director Ge-
punto de vista del operador, del transportista y neral
del asegurador.
Contribuciones al Fondo de Cooperacin Tcni-
ca para 2015
Organismo Internacional de Energa
Atmica (OIEA-Naciones Unidas) Debate general e Informe Anual para 2013
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTOR NUCLEAR
Aplicacin del acuerdo de salvaguardias en re- a fue elegida miembro de esta Junta, para el pe-
lacin con el TNP entre el Organismo y la Rep- riodo 2014-2017.
blica Popular Democrtica de Corea
Celebracin de la sexta Reunin de Revisin
Aplicacin de las salvaguardias del OIEA en el de las Partes Contratantes de la Convencin
Oriente Medio de Seguridad Nuclear.
Las resoluciones en relacin con estos temas se La Convencin de Seguridad Nuclear, de la que
pueden encontrar en la pgina web del OIEA2. actualmente son Parte 77 Estados y la Comunidad
Euratom, entr en vigor, de forma general y para
Asimismo, se present y hubo un debate general Espaa, el 24-10-96. Desde entonces, las Partes
sobre el Informe anual de 2013 y se aprob un Pre- Contratantes de la Convencin se esfuerzan por
supuesto ordinario del Organismo para 2014, de contribuir a sus objetivos:
348.177.059 .
i)Conseguir y mantener un alto grado de seguri-
Junta de Gobernadores. dad nuclear en todo el mundo a travs de la me-
jora de medidas nacionales y de la cooperacin
Esta Junta es el rgano ejecutivo del Organismo y internacional, incluida, cuando proceda, la coo-
examina todas las cuestiones de importancia, in- peracin tcnica relacionada con la seguridad;
cluyendo las peticiones de ingreso y el programa
de actividades, el presupuesto y el informe anual. ii)Establecer y mantener defensas eficaces en las
Est facultada para aprobar todos los acuerdos instalaciones nucleares contra los potenciales
de salvaguardias, los proyectos importantes y riesgos radiolgicos a fin de proteger a las per-
las normas de seguridad. Por regla general se re- sonas, a la sociedad y al medio ambiente de los
ne cinco veces al ao: marzo, junio, septiembre efectos nocivos de la radiacin ionizante emiti-
(antes y despus de la Conferencia General) y no- da por dichas instalaciones;
viembre.
iii)Prevenir los accidentes con consecuencias ra-
Est compuesta por 35 miembros, de los que 13 diolgicas y mitigar stas en caso de que se
son designados por la propia Junta, de acuerdo produjesen.
con el criterio de desarrollo alcanzado en tecno-
loga nuclear, y 22 son elegidos por la Conferencia La Convencin de Seguridad Nuclear requiere a
General, de acuerdo con el criterio de represen- sus Partes Contratantes la elaboracin de informes
tacin geogrfica equitativa, con un mandato de nacionales sobre la implementacin de las obliga-
dos aos, eligiendo 11 cada ao. El 25-9-14 Espa- ciones de la Convencin, que habrn de ser presen-
tados en reuniones ordinarias de revisin entre las
2
http://www.iaea.org/ Partes Contratantes que se celebran cada tres aos.
67
LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTOR NUCLEAR
Precisamente la sexta Reunin de Revisin de las su distribucin a las Partes Contratantes, una en-
Partes Contratantes de la Convencin tuvo lugar mienda para modificar la Convencin, y solicit
en Viena, en la sede del OIEA, del 24 de marzo al que fuera examinada durante la sexta Reunin de
4 de abril de 2014. Revisin, en la que las Partes decidieron, por ma-
yora cualificada, remitir la propuesta a decisin
Durante la misma, la delegacin espaola present en el marco de una Conferencia Diplomtica que
el informe nacional abordando temas de gran rele- habra de celebrarse durante 2015.
vancia, como las medidas y acciones para mejorar
la seguridad de las centrales nucleares espaolas
tras el accidente de Fukushima o las revisiones pe- Fondos nucleares gestionados por el BERD
ridicas de seguridad de las centrales. Asimismo, se
discutieron aspectos relacionados con la experiencia El Banco Europeo de Reconstruccin y Desarro-
operativa y las acciones correctivas en las instalacio- llo (BERD) viene gestionando una serie de fondos
nes, as como los programas de gestin y manteni- internacionales cuyo mbito est vinculado a la
miento del conocimiento, entre otros asuntos. energa nuclear. En concreto, administra:
Tras la presentacin del informe nacional3 espaol, la denominada Cuenta de Seguridad Nuclear,
los asistentes identificaron como sugerencia que dirigida a financiar proyectos para mejorar la
Espaa informara, durante la prxima reunin de seguridad nuclear en Rusia y los Nuevos Pases
revisin, sobre el avance del proceso de implemen- Independientes de la antigua esfera sovitica;
tacin de un plan de gestin de conocimiento.
la denominada Ventana Nuclear de la Dimen-
Asimismo, se identificaron como buenas prcticas sin Nrdica de la UE, cuyo objeto es contri-
nacionales la implementacin de un programa in- buir a la recuperacin medioambiental de dife-
tegrado de apoyo a la gestin de emergencias que rentes regiones del norte de Europa prximas a
incluye un Centro de apoyo (CAE), y otros alterna- la UE, con contaminacin radiactiva como con-
tivos de gestin de emergencias dentro de cada secuencia, sobre todo, de actividades militares
emplazamiento (CAGE), as como la existencia en realizadas en el pasado;
el CSN de un Comit Asesor para la informacin y
participacin pblica para asesorar al organismo
el Fondo del Sarcfago de Chernbil, cuyo
regulador en materia de transparencia. objeto es la financiacin de un nuevo confina-
miento de seguridad para la accidentada cen-
Por otro lado, a finales de 2013 la Confederacin tral nuclear ucraniana; y
Suiza present al Director General del OIEA, para
tres Fondos internacionales de ayuda al des-
3
http://www.csn.es/images/stories/publicaciones/otras_ mantelamiento de las centrales nucleares de
publicaciones/sexto_informe_2013.pdf Ignalina (Lituania), Kozloduy (Bulgaria) y Bohu-
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SECTOR NUCLEAR
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5. SECTOR CARBN
SECTOR CARBN
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SECTOR CARBN
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SECTOR CARBN
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTOR CARBN
En el sector de la minera del carbn el saldo comer- En unidades monetarias la importacin evolu-
cial en el ao es netamente importador, puesto que cion desde 1.056,1 millones de euros en 2013
prcticamente no existe exportacin de carbn es- a 1.067,8 millones de euros en 2014. El valor del
paol, aunque se reexportan carbones importados. carbn neto importado en 2014 alcanz 959,6 mi-
llones de euros frente a los 983,26 millones euros
En 2014, medido en toneladas, la importacin del ao precedente. El precio unitario medio de
neta de hulla y de antracita aument en un 4,1 %, compra CIF del carbn trmico disminuy desde
76
LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTOR CARBN
un promedio de 77,15 euros por tonelada en 2013 de toneladas y 45.212 trabajadores, mientras que
hasta 70,11 euros por tonelada en 2014, quedando a finales del Plan 2006-2012 el nmero de em-
patente una vez ms el sobreabastecimiento en el presas era de 15, la produccin de 5,6 millones
mercado europeo de carbones en el que, Espaa de toneladas y la plantilla propia de trabajado-
junto con Reino Unido y Alemania, han sido los res a 31 de diciembre de 2012 estaba compuesta
mayores compradores. por 3.414 efectivos repartidos en 26 unidades de
produccin y en 2013 8 empresas produjeron 3,3
millones de toneladas, con una plantilla propia de
5.2 ESTRUCTURA DEL SECTOR 3.293 personas.
El sector de la minera de carbn en Espaa viene Dentro del marco de la Decisin 2010/787/UE del
experimentando en las ltimas dcadas una cons- Consejo antes mencionada, se ha elaborado un
tante restructuracin enmarcada en las distintas Plan de Cierre para la minera del carbn no Com-
regulaciones europeas sobre ayudas a la industria petitiva, con un horizonte temporal que abar-
del carbn, primero en el marco del Tratado de la ca el periodo 2013-2108. Dicho Plan de cierre se
CECA, despus en el mbito de la normativa de encuentra bajo revisin por parte de la Comisin
la UE, concretamente del Reglamento (CE) N Europea.
1407/2002 del Consejo, de 23 de julio de 2002, so-
bre las ayudas estatales a la industria del carbn y, Sin duda, las cifras antes indicadas se reducirn en
a la expiracin de este, en el marco de la Decisin los prximos aos con un escenario final de cierre
2010/787/UE del Consejo, de 10 de diciembre de de las explotaciones receptoras de ayudas que no
2010, relativa a las ayudas destinadas a facilitar el superar 2018.
cierre de minas no competitivas.
77
LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTOR CARBN
sobre ayudas estatales a la industria del carbn, En consecuencia, ese Plan mantuvo activas, ade-
que tena como lmite de vigencia el ao 2010. ms de las ayudas propias para la reordenacin
de la actividad minera del carbn (ayudas a la pro-
Este nuevo marco regulatorio facilit la continua- duccin y ayudas para cubrir costes sociales y tc-
cin de las actuaciones contempladas en el Plan nicos), las tres lneas de ayudas complementarias
1998-2005, que se haban iniciado bajo el mar- que existan en el Plan 1998-2005:
co legal comunitario establecido en la Decisin
3632/93/CECA, de 28 de diciembre de 1993. Por lo Ayudas al desarrollo de las infraestructuras
tanto, el desarrollo del Plan 1998-2005 se realiz
entre dos marcos regulatorios comunitarios. Ayudas a la financiacin de proyectos empresa-
riales
Finalizado el Plan 1998-2005 y, entendiendo que De esta manera se continu potenciando el tejido
era necesario continuar con la reordenacin y res- productivo alternativo en las comarcas al mismo
tructuracin del sector en Espaa, y bajo el marco tiempo que se fue reduciendo la actividad minera.
del mencionado Reglamento comunitario, se de-
cidi prolongar las actuaciones sobre el sector del
carbn en Espaa y se estableci un nuevo Plan Decisin 2010/787/UE de 10 de diciembre
(Plan Nacional de Reserva Estratgica de Carbn
2006-2012 y Nuevo Modelo de Desarrollo Integral La Decisin 2010/787/UE del Consejo, de 10 de
y Sostenible de las Comarcas Mineras). diciembre de 2010, relativa a las ayudas estata-
les destinadas a facilitar el cierre de las minas no
El objeto del plan era encauzar el proceso de orde- competitivas de carbn, (en adelante, Decisin
nacin de la minera del carbn teniendo en cuenta 2010/787/UE) sustituye al citado Reglamento (CE)
los aspectos sociales y regionales derivados de la N1407/2002 de Consejo de 23 de julio de 2002,
misma, as como la necesidad de mantener determi- que expir el 31 de diciembre de 2010.
nada produccin de carbn autctono que permita
garantizar el acceso a las reservas. Asimismo, se La diferencia fundamental entre ambas norma-
pretenda atenuar el impacto que produce la prdi- tivas radica en que desaparecieron las ayudas a
da de puestos de trabajo en el sector, fomentando la produccin corriente con la finalidad de ac-
la creacin de empleo alternativo al monocultivo del ceder a reservas, de manera que a partir de la
carbn mediante el apoyo a proyectos empresariales aprobacin de la citada decisin esas ayudas
generadores de empleo, la potenciacin de los recur- quedaron condicionadas a que la explotacin ce-
sos humanos de las comarcas financiando activida- rrase antes del 31 de diciembre de 2018 (artculo
des de formacin y la creacin de infraestructuras. 3.1.a). As, debe establecerse un plan de cierre
78
LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTOR CARBN
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTOR CARBN
Las disposiciones normativas nacionales que re- RESOLUCIN de 20 de mayo de 2013, del Insti-
gularon la actividad de la minera del carbn fue- tuto para la Reestructuracin de la Minera del
ron las siguientes: Carbn y Desarrollo Alternativo de las Comar-
cas Mineras, por la que se publica la concesin
I.Regulacin de ayudas a la produccin, que de ayuda a la industria minera del carbn co-
cubren la diferencia entre costes e ingresos. rrespondiente a 2012 solicitada por la Empresa
Sociedad Annima Hullera Vasco-Leonesa
ORDEN ITC/3007/2011, de 3 de noviembre
(BOE n 269 de 8/11/2011), por la que se esta- ORDEN IET/2095/2013, de 12 de noviembre,
blecen las bases reguladoras de las ayudas a la por la que se establecen las bases reguladoras
industria minera del carbn para los ejercicios de las ayudas para los ejercicios 2013 a 2018
de 2011 y 2012, correspondientes a las previstas destinadas especficamente a cubrir las prdi-
en el artculo 3 de la Decisin 2010/787/UE del das de la produccin corriente de unidades de
Consejo, de 10 de diciembre de 2010, relativa a produccin incluidas en el Plan de Cierre del
las ayudas estatales destinadas a facilitar el cie- Reino de Espaa para la minera de carbn no
rre de minas de carbn no competitivas. competitiva y se efecta la convocatoria de
ayudas para el ejercicio 2013.
Correccin de errores de la Orden ITC/3007/2011,
de 3 de noviembre, de ayudas destinadas a la in- RESOLUCIN de 4 de abril de 2014, del Insti-
dustria minera del carbn. (B.O.E. 22.11.2011). tuto para la Reestructuracin de la Minera del
Carbn y Desarrollo Alternativo de las Comar-
RESOLUCIN del 19 de septiembre de 2012, cas Mineras, por la que se resuelve la convo-
del Instituto para la Reestructuracin de la Mi- catoria de ayudas para el ejercicio 2013, efec-
nera del Carbn y Desarrollo Alternativo de las tuada por la Orden IET/2095/2013, de 12 de
Comarcas Mineras, (BOE n 228 de 21/09/2012) noviembre.
por la que se convocan las ayudas a la industria
minera del carbn para el ejercicio 2012, corres- Orden IET 1424/2014, de 28 de julio, por la que
pondientes a las previstas en el artculo 3 de la se modifica la Orden IET/2095/2013, de 12 de
Decisin 2010/787/UE del Consejo, de 10 de di- noviembre, por la que se establecen las bases
ciembre de 2010. reguladoras de las ayudas para los ejercicios
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SECTOR CARBN
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SECTOR CARBN
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SECTOR CARBN
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTOR CARBN
nismo Autnomo, adscrito al Ministerio de Indus- convenios que se estimen pertinentes para el me-
tria, Energa y Turismo, presidido por el Secretario jor cumplimiento de su objeto y ejecutar cuantas
de Estado de Energa. otras medidas se precisen para desarrollar la pol-
tica de reordenacin de la minera del carbn y de
Fue creado mediante la Ley 66/1997, de 30 de di- promocin del desarrollo alternativo de las zonas
ciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y mineras.
del Orden Social y est dotado de personalidad
jurdica y plena capacidad de obrar como rgano Durante estos ltimos aos, la actividad del Insti-
gestor del rgimen de ayudas para la minera del tuto se ha centrado en el cumplimiento de lo esta-
carbn y el desarrollo alternativo de las zonas mi- blecido en el Marco de Actuacin para la minera
neras. del carbn y las comarcas mineras en el periodo
EI Instituto tiene por objeto la ejecucin de la po- 2013-2018.
ltica de reestructuracin de la del carbn, como
el desarrollo y ejecucin de cuantas medidas se En la actualidad, la Decisin 2010/787/UE del Con-
dirijan a fomentar el desarrollo econmico de sejo, de 10 de diciembre de 2010, relativa a las
aquellas zonas que, de acuerdo con la normativa ayudas estatales destinadas a facilitar el cierre de
aplicable, tengan la consideracin de municipios las minas no competitivas de carbn que, consti-
mineros del carbn. tuye el marco general de la futura base estrat-
gica de actuacin del Instituto. En cumplimiento
En relacin con este ltimo aspecto, el Instituto de lo establecido en esta Decisin, y de acuerdo
gestiona las ayudas de que se concedan a las em- con la informacin recibidade las empresas, eEl
presas dedicadas a la minera del carbn gestio- instituto ha articulado el Plan de Cierre del Reino
nar, tanto las ayudas destinadas a cubrir cargas de Espaa para la minera del carbn no compei-
excepcionales vinculadas a planes de moderniza- titva en el marco de la Decisin 2010/787/UE que
cin y racionalizacin de las empresas mineras en estos momentos se encuentra bajo revisin
del carbn; A estos efectos suscribir aquellos por parte de la Comisin Europea.
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
6. INVESTIGACIN
Y EXPLOTACIN INTERIOR
DE HIDROCARBUROS
INVESTIGACIN Y EXPLOTACIN INTERIOR DE HIDROCARBUROS
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
INVESTIGACIN Y EXPLOTACIN INTERIOR DE HIDROCARBUROS
de Navarra el uso de la fractura hidrulica como cia de ciertas caractersticas tcnicas de los pro-
tcnica de investigacin y extraccin de gas no yectos con influencia en la rentabilidad econmi-
convencional. En la sentencia 208/2014, de 15 de ca del mismo, tales como su ubicacin concreta o
diciembre de 2014, el Tribunal Constitucional ha la tecnologa aplicada.
resuelto la inconstitucionalidad de dicha ley.
Asimismo, se modifica el canon de superficie es-
Ley 2/2014, de 27 de enero, de medidas fiscales, tablecido en el artculo 2 de la Ley 34/1998, de 7 de
administrativas, financieras y del sector pblico octubre, del sector de hidrocarburos, actualmen-
de Catalua, cuyo artculo 167 modifica la Ley te regulado en la disposicin adicional primera,
de Urbanismo, aprobada por Decreto Legislati- introducindose la tarifa por emplazamiento de
vo 1/2010, de 3 de agosto, prohibiendo la tcni- sondeos en los permisos de investigacin y en las
ca de fracturacin hidrulica en determinadas concesiones de explotacin y la tarifa por la ad-
circunstancias. quisicin de datos ssmicos en autorizaciones de
exploracin, permisos de investigacin y conce-
Adems de las indicadas ms arriba, existen otras siones de explotacin.
iniciativas parlamentarias con diversos rangos
normativos y estados de tramitacin. Por otra parte, se establecen incentivos para las
Comunidades Autnomas y entidades locales en
A nivel estatal, cabe destacar la aprobacin de la los que se desarrollen actividades de exploracin,
Ley 8/2015, de 21 de Mayo, por la que se modifica investigacin y explotacin de hidrocarburos al
la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hi- objeto de paliar los efectos que estas activida-
drocarburos, y por la que se regulan determinadas des puedan producir en los territorios que las
medidas tributarias y no tributarias en relacin soporten de modo directo y prximo. Asimismo,
con la exploracin, investigacin y explotacin de se contempla que los titulares de concesiones
hidrocarburos. Esta norma, cuya tramitacin se de explotacin de yacimientos debern compar-
inici en 2014, introduce una serie de medidas di- tir los ingresos obtenidos por la venta de los hi-
rigidas a que las rentas econmicas derivadas del drocarburos con los propietarios de los terrenos
descubrimiento de nuevos yacimientos de hidro- suprayacentes a las formaciones geolgicas que
carburos reviertan en el conjunto de la sociedad. alberguen tales hidrocarburos.
As, se establece el Impuesto sobre el Valor de la Por ltimo, a nivel europeo cabe destacar la apro-
Extraccin de Gas, Petrleo y Condensados, que bacin de la Recomendacin de la Comisin, de
grava el valor de los productos del dominio pbli- 22 de enero de 2014, relativa a unos principios m-
co gas natural, petrleo y condensados extrados nimos para la exploracin y produccin de hidro-
en territorio espaol. Se establece una escala de carburos (como el gas de esquisto) utilizando la
gravamen progresiva en funcin del volumen de fracturacin hidrulica de alto volumen (2014/70/
produccin que tiene en consideracin la influen- UE), al objeto de apoyar a los Estados miembros
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
INVESTIGACIN Y EXPLOTACIN INTERIOR DE HIDROCARBUROS
que deseen realizar actividades de exploracin y En cuanto a la evolucin del dominio minero,
produccin de hidrocarburos mediante la fractu- durante el ao 2014 no se han otorgado nuevos
racin hidrulica de alto volumen, garantizando al permisos de investigacin de hidrocarburos, ni
mismo tiempo la preservacin de la salud pblica, de mbito estatal ni de mbito autonmico. En el
el clima y el medio ambiente, el uso eficiente de cuadro 6.1 se recogen los permisos de investiga-
los recursos y la informacin del pblico. cin de hidrocarburos extinguidos en 2014.
Por otra parte, se confirma el repunte de la activi- Por otra parte, durante el ao 2014, se han soli-
dad en medio marino ha experimentado un gran citado 6 nuevos permisos de investigacin de hi-
repunte, en lnea con la tendencia internacional, drocarburos, todos ellos en medio marino, lo que
donde la evolucin tecnolgica ha permitido ope- pone de manifiesto que el inters del sector en el
rar en aguas profundas y regiones ms inhspitas. offshore espaol, como se indica en el cuadro 6.2.
As, adicionalmente al inters exploratorio en el
Mediterrneo se confirma un nuevo rea de inte- En la pgina Web del Ministerio de Industria,
rs en el Mar cantbrico. Energa y Turismo se publica el mapa del dominio
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INVESTIGACIN Y EXPLOTACIN INTERIOR DE HIDROCARBUROS
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INVESTIGACIN Y EXPLOTACIN INTERIOR DE HIDROCARBUROS
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
INVESTIGACIN Y EXPLOTACIN INTERIOR DE HIDROCARBUROS
con el objetivo ltimo de comprobar la correcta miento deber obtenerse la profundidad de juicio
construccin, mantenimiento y utilizacin del al- precisa a fin de que se adopte la decisin definitiva
macenamiento as como la seguridad en el mante- que determine el futuro del almacenamiento, de-
nimiento y operacin de la instalacin y la adqui- biendo procederse al desmantelamiento cuando
sicin de conocimientos tcnicos precisos para el puedan existir riesgos para las personas, los bienes
desarrollo del almacenamiento. De este conoci- o el medio ambiente que lo aconsejen.
93
LA ENERGA EN ESPAA 2014
7. SECTORES GAS NATURAL
Y PETRLEO
SECTORES GAS NATURAL Y PETRLEO
7.1 SECTOR GAS NATURAL El consumo de gas natural para generacin elc-
trica en 2014 se estima en 83.434 GWh, un 30,3%
7.1.1Demanda del total, de los que el 35,4% es el consumo atri-
buido a generacin elctrica en la cogeneracin
El consumo total de gas natural, de acuerdo a los (grfico 7.1) y el resto corresponde al consumo
Balances energticos del Ministerio de Industria, en centrales del sistema elctrico y a otros con-
Energa y Turismo, fue en 2014 de 275.208 GWh, sumos auxiliares. En el ltimo ao, el conjunto
con descenso del 9,3 % respecto al ao 2013 (cua- de consumos para generacin elctrica ha baja-
dro 7.1). La participacin del gas natural en el ba- do un 18%, debido al descenso de la demanda
lance de energa primaria fue del 20,02% en 2014, elctrica y al cambio de la estructura de genera-
inferior al peso del ao anterior. cin. Tambin en 2014 ha bajado el consumo de
gas atribuido a la generacin elctrica por coge-
El consumo de gas se estima que se distribuy en neracin, continuando la tendencia de decreci-
un 20,8% en el mercado domstico-comercial y un miento anterior.
38,6% en el mercado industrial para usos trmicos,
es decir, excluyendo el consumo como materia pri-
ma y el gas empleado en la parte elctrica de la co- 7.1.2Oferta
generacin.
Produccin interior de gas natural
El consumo en los sectores domstico, comercial
y de servicios ha bajado en 2014 un 12,8%, de- Durante el ao 2014 se produjeron 269 GWh de
rivado de su actividad, dado que no han tenido gas natural, equivalentes a 25 millones de m3(n),
influencia significativa las diferencias de laborali- cifra notablemente inferior a la del ejercicio ante-
dad y temperatura respecto del ao anterior. En rior, como se refleja en el Cuadro 7.2. Este descen-
el sector industrial, el consumo subi slo un 1%, so se debe en gran parte al progresivo agotamien-
un aumento inferior al sufrido en el ao anterior. to de los campos.
97
LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTORES GAS NATURAL Y PETRLEO
GRAFICO 7.1 Estimacin del gas natural empleado en generacin elctrica por cogeneracin
(excluyendo el empleado en la parte trmica)
45.000
40.000
35.000
30.000
25.000
GWh
20.000
15.000
10.000
5.000
0
1992 1995 2000 2005 2010 2014
FUENTE: SEE
La produccin interior de petrleo se indica en el A lo largo del ao 2014, el sistema gasista espa-
punto 7.2 de este captulo. ol recibi gas natural procedente de 11 pases
distintos, con cuotas de participacin muy repar-
tidas y manteniendo, como en aos anteriores, un
Procedencia de los abastecimientos alto grado de diversificacin que dota al sistema
de un importante nivel de flexibilidad. Argelia se
En el ao 2014 la totalidad de los abastecimientos mantiene como primer proveedor hasta alcanzar
de gas natural para el consumo interior se produ- el 55% del suministro total. El resto de principales
jo a travs de importaciones de terceros pases e pases exportadores han sido Francia (13%), Qatar
intercambios comunitarios, siendo prcticamen- (9%) y Nigeria (8%).
te nula la produccin nacional (508 GWh). Las
importaciones durante el ao 2014 ascendieron Por segundo ao consecutivo, los suministros en
a 384.683 GWh lo que supone un incremento del forma de GN superaron a los de GNL, realizndo-
2% respecto al ao 2013 (cuadro 7.3). se un 53% del aprovisionamiento a travs de ga-
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTORES GAS NATURAL Y PETRLEO
soductos internacionales, mientras que el 47% res- suponiendo un incremento del 89% con respecto
tante lleg en forma de gas natural licuado (GNL). al ao anterior.
Por cuarto ao consecutivo, el GNL perdi cuota
en la estructura del aprovisionamiento por el as-
censo del gas procedente de Francia y de Argelia Estructura Empresarial del Sector de Gas
a travs de la conexin internacional de Almera, Natural en Espaa
que ha registrado volmenes crecientes desde su
incorporacin al sistema en marzo de 2011. Empresas Transportistas
Se han recepcionado 241 buques, 13 ms que en Las empresas transportistas son aquellas socieda-
2013, alcanzndose los mayores volmenes des- des mercantiles autorizadas para la construccin,
cargados en las plantas de Barcelona, Sagunto y operacin y mantenimiento de instalaciones de
Huelva. Debido a la situacin de los precios en los regasificacin de gas natural licuado, de trans-
mercados internacionales, con precios ms eleva- porte o de almacenamiento bsico de gas natural.
dos en la cuenca pacfica, Japn, China, India, as Las empresas titulares de instalaciones de trans-
como en Brasil y Argentina, en el ao 2014 se pro- porte, en el ao 2014, son las siguientes:
dujo el desvo de un gran nmero de cargamen-
tos hacia esos destinos. El volumen total de gas Enagas Transporte, S.A.: principal empresa trans-
cargado en buques ha ascendido a 60.185 GWh, portista en Espaa (con una cuota del 90%).
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SECTORES GAS NATURAL Y PETRLEO
Baha de Bizkaia Gas, S.L. (BBG): empresa titu- Gas Natural Rioja, S.A.U.
lar de la planta de regasificacin localizada en
el puerto exterior de Bilbao (Zierbana). Gas Natural Castilla La Mancha, S.A.
Planta de Regasificacin de Sagunto, S.A. (SA- Gas Galicia Sociedad para el Desarrollo del Gas,
GGAS). S.A.
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Koch commodities europe limited Gdf suez energy management trading s.c.r.l
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SECTORES GAS NATURAL Y PETRLEO
una nueva estructura de peajes, se mantiene en Incentivo a la reduccin de las mermas en las
aplicacin la estructura bsica establecida en el redes de transporte (disposicin final cuarta).
Real Decreto 949/2001.
Obligacin de mantenimiento de existencias
Los peajes en vigor en el ao 2014 se aprobaron estratgicas (disposicin adicional primera), se
mediante la Orden IET/2446/2013, de 27 de di- concedi un plazo de 15 das (1 al 15 de abril)
ciembre, incorporando un incremento lineal del para que los comercializadores puedan adaptar
2,3% a todos los peajes con nica la excepcin del el volumen de gas que mantienen en los alma-
canon de almacenamiento subterrneo que ha cenamientos subterrneo a las exigencias de
permanecido constante. existencias estratgicas.
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SECTORES GAS NATURAL Y PETRLEO
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SECTORES GAS NATURAL Y PETRLEO
La revisin del 1 de abril contino con la ten- crudo Brent a partir del segundo semestre del
dencia a la baja, experimentando el precio de la 2014.
tarifa TUR.1 una reduccin media de un 2,07%, En el cuadro 7.6 se indican las revisiones de pre-
mientras que la tarifa TUR.2 baj un 2,67%, cios para consumidores tipo. La evolucin de ta-
nuevamente esta bajada fue consecuencia de la rifas para consumidores tipo domsticos-comer-
reduccin del coste de adquisicin del gas de- ciales e industriales, se indican en los cuadros 7.7
bida a la abrupta cada de las cotizaciones del y 7.8 respectivamente.
Cuadro 7.6 Revisiones del precio de venta al pblico tarifas T.1 y T.2
TUR 1 TUR 2
T. Fijo T. variable T. Fijo T. variable
T. Fijo (/mes) % variacin cts/kWh %variacin T. Fijo (/mes) % variacin cts/kWh % variacin
1-Jan-10 3,9 4,289 7,84 3,725
1-Apr-10 3,9 0,00% 4,444 3,61% 7,84 0,00% 3,880 4,16%
1-Jul-10 3,9 0,00% 4,759 7,09% 7,84 0,00% 4,195 8,12%
1-Oct-10 3,9 0,00% 4,695 1,35% 7,84 0,00% 4,131 1,54%
1-Jan-11 4,09 4,87% 4,876 3,85% 8,33 6,25% 4,269 3,34%
1-Apr-11 4,09 0,00% 5,105 4,71% 8,33 0,00% 4,498 5,38%
1-Jul-11 4,09 0,00% 5,428 6,32% 8,33 0,00% 4,821 7,17%
1-Oct-11 4,09 0,00% 5,501 1,34% 8,33 0,00% 4,894 1,51%
1-Jan-12 4,21 2,93% 5,514 0,23% 8,62 3,48% 4,880 0,28%
28-Apr-12 4,35 3,33% 5,796 5,12% 8,99 4,29% 5,130 5,13%
1-Jul-12 4,35 0,00% 5,929 2,31% 8,99 0,00% 5,264 2,60%
1-Jan-13 4,3 1,15% 5,751 3,01% 8,58 4,56% 5,079 3,51%
1-Jan-14 4,38 1,86% 5,726 0,43% 8,88 3,50% 5,038 0,80%
1-Jan-15 4,36 0,46% 5,533 3,36% 8,84 0,45% 4,846 3,82%
1-Apr-15 4,36 0,00% 5,375 2,87% 8,84 0,00% 4,687 3,27%
Precios medios calculados para un consumidor tipo de la tarifa T.1 de 3.000 kWh/ao y de 12.000 kWh/ao en la tarifa T.2.
Desde el 1 de julio de 2008 los precios mostrados corresponden a la tarifa de ltimo recurso (TUR 1 y TUR 2 respectivamente).
FUENTE: SEE.
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTORES GAS NATURAL Y PETRLEO
En el grfico 7.2 se indica la evolucin de los los precios medios de venta practicados en di-
precios mximos de venta del gas natural en ferentes pases europeos para consumidores
Espaa. En los grficos 7.3 y 7.4 se comparan tipo.
GRFICO 7.2 PRECIO MXIMO DE VENTA DEL GAS NATURAL EN ESPAA (IVA INCL)
(Uso domstico-comercial, presin suministro <= 4 bar, mercado regulado)
9,50
9,00
8,50
8,00
7,50
7,00
cenr /Kwh
6,50
6,00
5,50
5,00
4,50
4,00
3,50
dic-01
ene-07
feb-02
oct-02
ene-04
jul-04
abr-07
ene-08
abr-08
ene-03
jul-03
oct-04
abr-05
jul-05
ene-06
oct-08
ene-09
jul-09
oct-09
abr-10
jul-10
ene-11
abr-11
oct-11
ene-12
jul-12
sep-12
ene-14
ene-15
jun-15
Consumidor de 3.000 kwh/ao (tarifa T.1) Consumidor de 12.000 kwh/ao (tarifa T.2)
FUENTE: SEE
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTORES GAS NATURAL Y PETRLEO
GRFICO 7.3 PRECIOS SIN IMPUESTOS DEL GAS NATURAL PARA USOS INDUSTRIALES PRIMER SEMESTRE 2014
4,5
4,0
3,5
3,0
CENT/KWH
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
(27 PASES)
IRLANDA
LUXEMBURGO
MEDIA EUROPEA
BLGICA
ALEMANIA
ESPAA
FRANCIA
ITALIA
HOLANDA
POLONIA
PORTUGAL
SUECIA
I3. Consumidor de 2.778 MWh/ao a 27.778 MWh/ao
FUENTE: Eurostat
GRFICO 7.4 PRECIOS SIN IMPUESTOS DEL GAS NATURAL PARA USOS DOMSTICOS
PRIMER SEMESTRE 2014
7,5
7,0
6,5
6,0
5,5
5,0
4,5
CENT/KWH
4,0
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
ITALIA
LUXEMBURGO
AUSTRIA
(28 PASES)
POLONIA
PORTUGAL
SUECIA
MEDIA EUROPEA
BLGICA
ALEMANIA
IRLANDA
ESPAA
FRANCIA
HOLANDA
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SECTORES GAS NATURAL Y PETRLEO
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SECTORES GAS NATURAL Y PETRLEO
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SECTORES GAS NATURAL Y PETRLEO
Resolucin de 30 de enero de 2014, de la DG- alcanz 53,8 millones de toneladas en 2014, con
PEM, por la que se publica la capacidad asigna- un descenso del 1,4% respecto al del ao anterior,
da y disponible en los almacenamientos subte- como se indica en el cuadro 7.9. Este dato es sig-
rrneos de gas natural bsicos para el perodo nificativamente inferior al producido en el 2013,
comprendido entre el 1 de abril de 2014 y el 31 cuyo descenso alcanz el 8,9%.
de marzo de 2015.
CUADRO 7.9 CONSUMO DE PRODUCTOS
PETROLFEROS (UNIDAD: MILES DE TONELADAS)
Resolucin de 28 de enero de 2014, de la Direc-
2013 2014 % 2014/2013
cin General de Poltica Energtica y Minas, por GLP 1.588 1.664 4,8
la que se corrigen errores en la de 26 de diciem- GASOLINAS 4.656 4.618 0,8
bre de 2013, por la que se publica la tarifa de l- QUEROSENOS 5.130 5.266 2,7
timo recurso de gas natural. GASLEOS 28.229 28.326 0,3
FUELLEOS 8.628 8.946 3,7
Orden IET/74/2014, por la que publica el Acuerdo Otros 6.411 5.032 21,5
TOTAL 54.642 53.852 1,4
por el que se restablece la tramitacin individua-
Nota: No incluye mermas y autoconsumos.
lizada y con carcter excepcional de los gasoduc- FUENTE: CORES.
116
LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTORES GAS NATURAL Y PETRLEO
En gasleos sigue producindose un descenso de y prdidas, segn se indica en el cuadro 7.9, alcanz
la demanda, pero slo de un 0,3%, derivado de una 14 millones de toneladas, con un descenso del 7%.
mayor actividad del transporte de mercancas y la
mejora en las matriculaciones de turismos, favoreci-
das por las medidas de apoyo de la Administracin. 7.2.2Oferta
117
LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTORES GAS NATURAL Y PETRLEO
La actividad de exploracin de hidrocarburos en Es- de los operadores al por mayor de productos petrol-
paa se ha incluido en el captulo 6 de este Informe. feros que incluir aquellas sociedades que hayan co-
municado al Ministerio el ejercicio de esta actividad.
Importaciones de crudo
Distribuidores al por menor de productos
En 2014 las importaciones han aumentado un 2% petrolferos
alcanzando 59.055 kt. Nigeria ha sido el primer
pas proveedor de crudo (16,8%), seguido por M- La actividad de distribucin al por menor de pro-
xico, Arabia Saud y Rusia. Estos cuatro pases re- ductos petrolferos comprende, segn establece
presentan el 55,6% del total de las importaciones el artculo 43 de la Ley 34/1998, el suministro de
en este periodo. combustibles y carburantes a vehculos en insta-
laciones habilitadas al efecto, el suministro a ins-
Aumentan las importaciones de los pases de la talaciones fijas para el consumo en la propia ins-
OPEP. En 2014 se han importado 30.815 kt de los talacin, el suministro de queroseno con destino
pases miembros de la OPEP, lo que representa un a la aviacin, el suministro de combustibles a em-
52,2% de las importaciones totales, 0,4 puntos barcaciones y cualquier otro suministro que tenga
por encima de las de 2013 cuando representaron por finalidad el consumo de estos productos.
un 51,8% del total.
La actividad de distribucin al por menor de carbu-
Se mantuvo una poltica de diversificacin de sumi- rantes y combustibles petrolferos puede ser ejerci-
nistros: importndose crudos de 24 pases diferentes. da libremente por cualquier persona fsica o jurdica.
Operadores al por mayor Los operadores al por mayor son aquellas sociedades
mercantiles que realicen las actividades de almace-
De acuerdo con la normativa vigente, son operado- namiento, mezcla y envasado, transporte y comer-
res al por mayor aquellos sujetos que comercialicen cializacin al por mayor, de acuerdo con lo dispues-
productos petrolferos para su posterior distribucin to en el artculo 45 de la Ley 34/1998, del sector de
al por menor, de acuerdo con lo dispuesto en el art- hidrocarburos. En dicho artculo, se establece que la
culo 42 de la Ley 34/1998, del sector de hidrocarbu- Comisin Nacional de Energa, actualmente Comi-
ros. Asimismo en dicho artculo se establece que la sin Nacional de los Mercados y la Competencia, pu-
Comisin Nacional de Energa, actualmente Comi- blicar en su pgina web (www.cnmc.es) un listado
sin Nacional de los Mercados y la Competencia, pu- de los operadores al por mayor de GLP, que incluir
blicar en su pgina web (www.cnmc.es) un listado aquellas sociedades que hayan comunicado al Minis-
118
LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTORES GAS NATURAL Y PETRLEO
terio el ejercicio de esta actividad. Los operadores al vidad. Los comercializadores al por menor de GLP
por mayor de GLP a 31 de diciembre de 2014 eran: a granel a 31 de diciembre de 2014 eran:
GASINDUR, S.L.
VITOGAS ESPAA, S.A.U.
119
LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTORES GAS NATURAL Y PETRLEO
marzo y abril de 2015 de 15,81 euros por botella 2003 5,05 139,07
120
LA ENERGA EN ESPAA 2014
cents/Botella
60
70
80
90
100
110
120
130
15ene08
15mar08
400
500
600
700
800
900
1.000
1.100
1.200
1.300
1.400
1.500
1.600
1.700
1.800
15may08 31/12/2001
01/04/2002
15jul08 01/07/2002
15sep08 01/10/2002
15nov08 31/12/2002
02/04/2003
15ene09 02/07/2003
15mar09 01/10/2003
15may09 01/01/2004
01/04/2004
15jul09 02/07/2004
15sep09 01/10/2004
31/12/2004
15nov09 02/04/2005
15ene10 02/07/2005
15mar10 02/10/2005
01/01/2006
15may10 02/04/2006
15jul10 03/07/2006
15sep10 02/10/2006
02/01/2007
15nov10 03/04/2007
15ene11 03/07/2007
15mar11 03/10/2007
02/01/2008
15may11 03/04/2008
15jul11 03/07/2008
02/10/2008
121
15sep11 02/01/2009
15nov11 03/04/2009
15nov13 05/04/2013
05/07/2013
SECTORES GAS NATURAL Y PETRLEO
15ene14 04/10/2013
15mar14 04/01/2014
05/04/2014
15may14 06/07/2014
GRFICO 7.6 Trmino variable (sin impuestos, en cts/kg) de GLP por canalizacin
15jul14 05/10/2014
15sep14 04/01/2015
06/04/2015
15nov14 06/07/2015
15ene15 06/10/2015
15mar15 05/01/2016
FUENTE: SEE.
FUENTE: SEE.
05/04/2016
SECTORES GAS NATURAL Y PETRLEO
Evolucin de precios de carburantes 5,8 cts /litro (0,304,3%) pasando de 136,55 1 cts/l
y combustibles lquidos en 2012 2013 a 136,13 130,3 cts/l en 20132014.
La evolucin en 2014 de los precios internacio- En la evolucin de los precios semana a semana,
nales de crudo y productos petrolferos se reco- puede verse en los grficos 7.7 a 7.12 que el pre-
ge en el Captulo 1 de este Informe. Los precios cio de la gasolina en Espaa es el ms bajo de los
de venta al pblico de productos petrolferos representados, con la excepcin de Austria. Res-
reflejan la evolucin de las cotizaciones interna- pecto al gasleo de automocin, de los pases que
cionales. aparecen en la grfica Espaa ha tenido todas las
semanas el menor precio o ha estado muy cerca
En relacin con los precios de venta al pblico en de tenerlo, si bien cabe destacar que en la ltima
Espaa, el precio medio de la gasolina I.O. 95 au- parte del ao Francia ha tenido precios inferiores
ment 50,83 cntimos de euro por litro en 2013 a los espaoles tiene el menor precio tras Fran-
respecto al ao anterior (0,583,5%) pasando de cia y Austria si bien en la ltima parte de 2014 el
131,8143,3 cts/l en 20131 a 142,47138,3 cts/l en precio de Espaa es el ms reducido de todos los
20122014. Y el precio medio del gasleo de auto- mostrados. El gasleo de calefaccin evoluciona
mocin en estaciones de servicio se abarat 0,42 en Espaa de forma sustancialmente paralela a
GRFICO 7.7 PRECIO GASOLINA SIN PLOMO I.O. 95 CON IMPUESTOS EN ALGUNOS PASES DE LA UE
180
170
160
150
cts/litro
140
130
120
110
100
06/01/2014
14/04/2014
28/07/2014
03/11/2014
23/02/2015
122
LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTORES GAS NATURAL Y PETRLEO
165
155
145
cts/litro
135
125
115
105
06/01/2014
09/06/2014
03/11/2014
140
130
120
110
cts/litro
100
90
80
70
60
50
24/03/2014
123
LA ENERGA EN ESPAA 2014
cts/litro cts/Tm
110
130
140
150
160
170
180
190
120
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
50.000
55.000
60.000
65.000
70.000
75.000
**Espaa**
138,3
143,3
06/01/2014
13/01/2014
Media pond eurozona 20/01/2014
160,8
27/01/2014
Media tpe pond 03/02/2014
153,5
10/02/2014
17/02/2014
Alemania 24/02/2014
134,7
139,2
17/03/2014
24/03/2014
Belgica 31/03/2014
153,0
158,0
07/04/2014
Bulgaria 14/04/2014
131,7
127,5
28/04/2014
05/05/2014
Blgica
Chequia 12/05/2014
131,6
139,4
19/05/2014
26/05/2014
Italia
Dinamarca
167,5
164,2
02/06/2014
09/06/2014
Eslovaquia 16/06/2014
2014
Grecia
30/06/2014
Eslovenia
145,2 145,3
148,8 148,9
07/07/2014
14/07/2014
124
Austria
Finlandia 21/07/2014
164,1
160,4
28/07/2014
04/08/2014
2013
Francia
153,7
11/08/2014
148,9
18/08/2014
Espaa
Grecia 25/08/2014
165,0
01/09/2014
08/09/2014
SECTORES GAS NATURAL Y PETRLEO
Holanda 15/09/2014
173,7
169,3 169,9
Portugal
22/09/2014
Hungra 29/09/2014
132,3
140,7
06/10/2014
13/10/2014
Francia
Irlanda 20/10/2014
152,8
158,9
27/10/2014
Italia 03/11/2014
171,3
174,9
10/11/2014
17/11/2014
Polonia 24/11/2014
130,6
126,2
01/12/2014
15/12/2014
GRFICO 7.10 PRECIO FUELLEO B.I.A. CON IMPUESTOS EN ALGUNOS PASES DE LA UE
05/01/2015
Reino unido 12/01/2015
152,9 158,3
157,9 158,3
19/01/2015
Rumana 26/01/2015
133,4
127,6
02/02/2015
09/02/2015
Suecia 16/02/2015
156,8
166,8
FUENTE: SEE.
FUENTE: SEE.
23/02/2015
SECTORES GAS NATURAL Y PETRLEO
160
152,4 151,5
148,0 148,6 145,6
150 144,6 145,2
cts/litro
143,1
139,4
142,9 142,2 143,6
137,3 135,9 140,2 139,2 139,1 138,0 139,3 140,6 135,3 138,8
140 136,1 135,8 134,8 132,1 133,7 135,4 135,1 134,9 130,8 132,2
130,3 129,9 133,4 136,3
129,1 130,6
130,1
124,7
130
120
110
**Espaa**
Media Pond
Eurozona
Alemania
Austria
Belgica
Bulgaria
Chequia
Dinamarca
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Italia
Francia
Grecia
Holanda
Hungra
Irlanda
Polonia
Portugal
Reino Unido
Rumana
Suecia
2014 2013
FUENTE: SEE.
la de la UE, si bien Espaa se encuentra entre los lonia y Rumana. Y en el caso del gasleo solo se
pases ms baratos de los mostrados. sitan por encima de Austria, Bulgaria, Francia y
Polonia.
En cuanto al fuelleo, los precios de Espaa
se encuentran en una posicin intermedia. El
comportamiento de los precios en todos los pa- 7.2.4Normativa
ses mostrados ha sido relativamente estable a lo
largo del ao siguiendo la senda marcada por los La normativa publicada durante el ao 2014 que
precios del crudo durante 2014. afecta al sector de hidrocarburos lquidos y GLP es
la siguiente:
Por ltimo, en cuanto a posicin de los precios
medios anuales en la UE, se puede apreciar en Resolucin de 2 de abril de 2014, de la Secreta-
los grficos de barras adjuntos que, de los pases ra de Estado de Energa, por la que se aprueba
que aparecen en ellos, los precios en Espaa de el listado de materias primas para la fabricacin
la gasolina sin plomo y del gasleo de automo- de biocarburantes de doble cmputo a efectos
cin slo estn por encima de Austria, Bulgaria, del cumplimiento de las obligaciones de con-
Polonia y Rumana para los dos combustibles y sumo y venta de biocarburantes con fines de
adems Hungra en el caso de la gasolina y Fran- transporte, de las obligaciones impuestas a
cia en el caso del Gasleo. Slo se sitan por en- los sujetos obligados en materia de energas
cima de Austria, Bulgaria, Chequia, Hungra, Po- renovables y del objetivo establecido para la
125
LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTORES GAS NATURAL Y PETRLEO
utilizacin de la energa procedente de fuentes to ms favorable que el esperado dentro del es-
renovables en todas las formas de transporte. cenario de descenso continuado de los ltimos
ejercicios, y por otra, la actual coyuntura econ-
La resolucin establece el listado de materias pri- mica internacional ha favorecido la evolucin a
mas para la fabricacin de biocarburantes cuya la baja de los tipos de inters y de los mrgenes
contribucin se considerar que equivale al doble financieros.
de la de otros biocarburantes. En este listado se
incluyen los aceites usados vegetales o animales Estos cambios en el entorno econmico, unidos
y las grasas animales de categora 1 y 2. a las decisiones adoptadas por la Corporacin,
y en concreto, a la optimizacin de sus lneas e
Esta resolucin surtir efectos a partir de la entra- instrumentos de financiacin, y de los costes de
da en vigor de la circular del organismo responsa- mantenimiento de reservas, han generado una
ble de la expedicin de certificados de consumo y reduccin notable de los costes presupuestados.
venta de biocarburantes, que establezca la infor-
macin y documentacin que debe presentarse Como consecuencia de todo lo anterior, se ha
para demostrar la procedencia y origen de las ma- producido un exceso de recaudacin en relacin
terias primas o el biocarburante correspondiente, con el coste de las actividades, que hace proce-
dente la modificacin a la baja de las cuotas que
Orden IET/1790/2014, de 1 de octubre, por la corresponde abonar a CORES durante 2014, apli-
que se modifican las cuotas de la Corporacin cables a las ventas o consumos a partir del mes
de Reservas Estratgicas de Productos Petro- de septiembre de 2014 incluido, con excepcin
lferos correspondientes al ejercicio 2014. de las correspondientes a los gases licuados del
petrleo y al gas natural que se mantienen inva-
El 31 de diciembre de 2013 se public en el Boletn riables.
Oficial del Estado la Orden IET/2459/2013, de 26
de diciembre, por la que se aprueban las cuotas de Esta rebaja de las cuotas que corresponde abonar
la Corporacin de Reservas Estratgicas de Produc- a la Corporacin a partir de octubre de 2014 pre-
tos Petrolferos correspondientes al ejercicio 2014. tende el ajuste de las mismas a la realidad de los
mercados en periodos inferiores al ao natural,
Durante el ao 2014 se han producido variaciones favoreciendo as una mejor traslacin de los cos-
significativas en algunas de las hiptesis conside- tes del sistema a los intervinientes en el mismo,
radas en el Presupuesto de la Corporacin para con el consiguiente beneficio al consumidor.
2014, que se tom como base para la aprobacin
de las cuotas de 2014 por la referida Orden. Orden IET/2470/2014, de 29 de diciembre, por
la que se aprueban las cuotas de la Corpora-
Por una parte, la evolucin de las ventas a lo lar- cin de Reservas Estratgicas de Productos
go de este ao ha presentado un comportamien- Petrolferos correspondientes al ejercicio 2015.
126
LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTORES GAS NATURAL Y PETRLEO
El Real Decreto 1716/2004, de 23 de julio, por el dades de produccin de biodisel con canti-
que se regula la obligacin de mantenimiento de dad asignada para el cmputo de los objeti-
existencias mnimas de seguridad, la diversifica- vos obligatorios de biocarburantes.
cin de abastecimiento de gas natural y la Cor-
poracin de Reservas Estratgicas de Productos La Orden IET/822/2012, de 20 de abril, en su re-
Petrolferos, establece en sus artculos 25 y 26 daccin dada por la Orden IET/2736/2012, de 20
que, por Orden del Ministro de Industria, Turismo de diciembre, estableci las bases reguladoras de
y Comercio, se establecern las cuotas unitarias un procedimiento de asignacin de cantidades de
por grupo de productos que, por tonelada mtrica produccin de biodisel para el cmputo de los
o metro cbico vendido o consumido, habrn de objetivos obligatorios de consumo y venta de bio-
satisfacer a la Corporacin los sujetos obligados carburantes.
a mantener existencias mnimas de seguridad de
productos petrolferos, as como las cuotas que, La citada orden persigue contribuir al desarrollo
en funcin de su participacin en el mercado, ha- de los biocarburantes como elemento sustancial
brn de satisfacer anualmente a la Corporacin tanto de las polticas de proteccin del medio am-
los sujetos obligados a mantener existencias m- biente y reduccin de las emisiones de gases de
nimas de seguridad de gases licuados del petrleo efecto invernadero, como de los objetivos obli-
y de gas natural, y a diversificar el suministro de gatorios de uso de energa de fuentes renovables
gas natural fijados para tal fin. Asimismo, se pretende contri-
buir a la seguridad de abastecimiento energtico,
Estas cuotas tienen como finalidad financiar los acrecentar la independencia energtica y redu-
costes previstos por CORES, especialmente los cir el coste de las importaciones de petrleo, as
que generen la constitucin, almacenamiento y como impulsar el sector de la produccin de los
conservacin de las existencias estratgicas de biocarburantes.
cada grupo de productos petrolferos, las acti-
vidades de CORES relativas a los gases licuados La Resolucin de 5 de febrero de 2013 de la Se-
del petrleo y al gas natural, as como el coste de cretara de Estado de Energa, convoc el pro-
las dems actividades de la Corporacin, e igual- cedimiento de asignacin de cantidades de
mente los de constitucin y mantenimiento de las produccin de biodisel para el cmputo del cum-
existencias mnimas de seguridad correspondien- plimiento de los objetivos obligatorios de biocar-
tes a los sujetos obligados a los que se refieren los burantes.
prrafos b) y c) de los artculos 7 y 8 del Real De-
creto 1716/2004. Analizadas las solicitudes recibidas, la propuesta
de Resolucin Provisional de 31 de julio de 2013,
Resolucin de 24 de enero de 2014, de la Se- de la Direccin General de Poltica Energtica y
cretara de Estado de Energa, por la que se Minas, public los listados provisionales de las
publica la lista definitiva de las plantas o uni- plantas o unidades de produccin con cantidad de
127
LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTORES GAS NATURAL Y PETRLEO
produccin de biodisel asignada para el cmpu- diciones reguladas en el artculo 7.3 de la Orden
to del cumplimiento de los objetivos obligatorios ITC/2877/2008, de 9 de octubre, por la que se es-
de biocarburantes. tablece un mecanismo de fomento del uso de bio-
carburantes y otros combustibles renovables con
Valoradas las alegaciones recibidas, la Resolucin fines de transporte.
de la Direccin General de Poltica Energtica y
Minas de 25 de octubre de 2013, public la pro- Orden IET/337/2014, de 6 de marzo, por la
puesta de lista definitiva de las plantas o unida- que se modifica la Orden IET/463/2013, de
des de produccin con cantidad de produccin de 21 de marzo, por la que se actualiza el siste-
biodisel asignada para el cmputo del cumpli- ma de determinacin automtica de precios
miento de los objetivos obligatorios de biocarbu- mximos de venta, antes de impuestos, de
rantes, dando sucinta respuesta a las alegaciones los gases licuados del petrleo envasados
recibidas.
La orden amplia, hasta marzo de 2015, el lmite
Esta resolucin habilit un nuevo periodo de temporal del precio mximo de venta antes de
10 das para ejercitar el derecho de audiencia impuestos incluido en la disposicin transitoria
por parte de los interesados. Asimismo, el 13 segunda de la Orden IET/463/2013, de 21 de mar-
de noviembre de 2013 se puso a disposicin zo, por la que se actualiza el sistema de determi-
de los mismos un informe sobre los criterios nacin automtica de precios mximos de venta,
de baremacin de las solicitudes recibidas a antes de impuestos, de los gases licuados del pe-
la vez que, mediante Resolucin de la Direc- trleo envasados.
cin General de Poltica Energtica y Minas de
idntica fecha, se ampli el plazo para ejercer Esto implica que hasta la revisin prevista en
el derecho de audiencia por un periodo adicio- marzo de 2015, el precio mximo de venta re-
nal de 5 das. gulado no podra ser superior a 1,142025 euros/
kilogramo.
La resolucin de 24 de enero de 2014, recoge la
lista definitiva de las plantas o unidades de pro- Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobacin
duccin de biodiesel con cantidad asignada para de medidas urgentes para el crecimiento, la
el cmputo de los objetivos obligatorios de bio- competitividad y la eficiencia, procedente del
carburantes y establece que en el plazo de 3 me- Real Decreto-ley 8/2014, de 4 de julio.
ses a partir del da siguiente de su publicacin en
el Boletn Oficial del Estado, durante el plazo Dado que el mercado de los gases licuados del pe-
de dos aos, prorrogables a otros dos, nica- trleo envasados cuenta con un colectivo de con-
mente el biodisel producido en su totalidad en sumidores ubicados en zonas de difcil acceso y
plantas con cantidad asignada, podr ser objeto consecuentemente con falta de alternativas ener-
de certificacin, sin perjuicio de las restantes con- gticas, y el suministro en envases con carga igual o
128
LA ENERGA EN ESPAA 2014
SECTORES GAS NATURAL Y PETRLEO
superior a 8 kilogramos e inferior a 20 kilogramos va su caso, a los gases licuados del petrleo envasa-
dirigido a un colectivo dnde existen consumidores dos, en envases con carga igual o superior a 8 ki-
de marcado carcter social, en el Real Decreto-ley logramos e inferior a 20 kilogramos, cuya tara sea
8/2014, de 4 de julio, se consider de extraordina- superior a 9 kilogramos, a excepcin de los enva-
ria y urgente necesidad la actualizacin de los tr- ses de mezcla para usos de los gases licuados del
minos de la obligacin de suministro a domicilio petrleo como carburante.
de GLP envasado para asegurar que todos los con-
sumidores de este tipo de envases que lo soliciten De esta forma, se liberaliza el precio de venta de
tengan a su disposicin gases licuados del petrleo los gases licuados del petrleo envasados en en-
envasados suministrados en su propio domicilio. vases con carga igual o superior a 8 kilogramos e
inferior a 20 kilogramos, que tengan una tara in-
Para ello, establece que a nivel peninsular y en ferior a 9 kilogramos. El objetivo de esta libera-
cada uno de los territorios insulares y extrapenin- lizacin es incentivar aquellas inversiones que se
sulares, el operador al por mayor de GLP con ma- traducen en un menor consumo energtico y fa-
yor cuota de mercado por sus ventas en el sector cilitan el suministro domiciliario suponiendo ade-
de los gases licuados del petrleo envasado en ms, una mejora del servicio prestado al cliente.
envases con carga igual o superior a 8 kilogramos Asimismo, se pretende favorecer las condiciones
e inferior a 20 kilogramos, exceptuados los enva- de concurrencia y competencia del mercado.
ses de mezcla para usos de los gases licuados del
petrleo como carburante, deber efectuar el su- No obstante, como garanta de que todos los con-
ministro domiciliario a todo peticionario del mis- sumidores puedan disponer en su propio domici-
mo dentro del correspondiente mbito territorial. lio de gases licuados del petrleo, en envases con
carga igual o superior a 8 kilogramos e inferior a
En la citada ley y real decreto se recoge el mbito 20 kilogramos, al precio mximo regulado, la ci-
de aplicacin de los precios mximos de venta al tada liberalizacin se acomete con la restriccin
pblico de los gases licuados del petrleo envasa- de que, en el caso de que el operador al por mayor
dos, que el Ministro de Industria, Energa y Turis- de GLP con obligacin de suministro domiciliario
mo, previo Acuerdo de la Comisin Delegada del no disponga de envases cuya tara sea superior a
Gobierno para Asuntos Econmicos, podr esta- 9 kilogramos, la obligacin de suministro domici-
blecer, en tanto las condiciones de concurrencia liario a los precios mximos de venta regulados se
y competencia en este mercado no se consideren extender a envases cuya tara sea inferior a 9 kilo-
suficientes. Dichos precios sern de aplicacin, en gramos, en el correspondiente mbito territorial.
129
LA ENERGA EN ESPAA 2014
8. EFICIENCIA ENERGTICA, COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
GRFICO 8.1 EVOLUCIN DEL CONSUMO DE ENERGA PRIMARIA POR FUENTES ENERGTICAS, 2000-2014
150.000
135.000
120.000
105.000
90.000
Ktep
75.000
60.000
45.000
30.000
15.000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Saldo Elctrico Resto Renovables Hidrulica* Nuclear Gas Natural Carbn Petrleo
Nota: residuos no renovables incluidos dentro del petrleo; *mini Hidrulica incluida dentro de hidrulica
Fuente: MINETUR/IDAE
133
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
0,1%
28% Carbn
30.000
4,7%
27%
25.000
26% Nuclear
20.000 25% 44,7%
Ktep
15.000 24%
23% Renovables
10.000 49,2%
22%
5.000 21%
0 20%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2014
Petrleo Gas Natural Carbn Renovables Nuclear Grado de Autoabastecimiento
Nota: Residuos no renovables incluidos dentro del petrleo
Fuente: MINETUR/IDAE
134
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
0,165
0,150
0,135
kep/05
0,120
0,105
0,090
0,075
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
135
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
GRFICO 8.4 INTENSIDAD PRIMARIA A PARIDAD DE PODER DE COMPRA EN ESPAA Y UE, 2000-2014
0,195
0,180
0,165
0,150
kep/05
0,135
0,120
0,105
0,090
0,075
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
UE-28 Francia Alemania Italia Espaa Reino Unido Irlanda Portugal
Fuente: EnR/IDAE. Referencia= UE-28.
136
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
GRFICO 8.5 EVOLUCIN DEL CONSUMO DE ENERGA FINAL POR FUENTES, 2000-2014
105.000 Energas
Renovables Carbn
90.000 1,9%
6,7%
75.000
60.000 Petrleo
Ktep
45.000 48,8%
30.000
Electricidad
15.000 24,7%
0 Gas Natural
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 17,9%
Electricidad Energas Renovables Gas Natural Carbn Productos Petrolferos
2014
Nota: Usos no energticos excluidos
Fuente: MINETUR/IDAE
137
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
0,120
0,105
kep/05
0,090
0,075
0,060
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
GRFICO 8.7 INTENSIDAD FINAL A PARIDAD DE PODER DE COMPRA ESPAA Y UE, 2000-2014
0,120
0,105
kep/05
0,090
0,075
0,060
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
La comparacin de la evolucin en trminos relati- porte, dado el peso de este sector en la estructura
vos de las intensidades de energa final a nivel sec- de la demanda. En menor medida le afectan, el
torial y global, Grfico 8.9, muestra una diferencia- sector industria, con un comportamiento ms vol-
cin en las tendencias seguidas por los sectores de til desde el inicio de la crisis, y el sector residencial,
uso final en distintos periodos de anlisis. La inten- que integra a los hogares espaoles, cuya deman-
sidad global muestra la influencia del sector trans- da energtica muestra cierta contencin.
138
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
0,095 1,60%
0,092 1,90%
2,20% 1,85%
0,089
0,086 2,50% 2,25%
2,80%
0,083
3,10%
0,080 3,40% 3,18%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Intensidad E. Final a Estructura Constante Intensidad E. Final Efecto Esctructural Variacin Real
120% 110%
Variacin Anual (%) (Base 2004 = 100)
100%
110% 90%
80%
Base 2000 = 100
70%
100% 60%
50%
90% 40%
30%
80% 20%
10%
70% 0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Intensidad Industria Transporte Servicios Residencial
Global
Intensidad Global Industria Transporte Servicios Residencial 2004 2009 2013
139
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
45.000 Servicios
11,8%
30.000
Residencial Transporte
15.000 18,6% 39,4%
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Transporte Industria Residencial Servicios Agricultura y pesca Otros 2013
Nota: Usos no energticos excluidos
Fuente: MINETUR/IDAE
Esta prdida de peso relativo del sector industria gtico: los minerales no metlicos, la metalurgia,
en la demanda energtica global viene acompa- la qumica, alimentacin, bebidas y tabaco y pas-
ada de una merma en su aportacin al PIB, en el ta y papel. Conjuntamente, absorben el 75,6% de
contexto de la progresiva terciarizacin de nues- la demanda energtica de la industria, aunque
tra economa. Esta evolucin sectorial del PIB se slo aportan el 28% al Valor Aadido Bruto (VAB)
muestra en el Grfico 8.11. de la industria global. Por ramas industriales, el
mayor valor corresponde a la metalurgia y a los
Sector industria minerales no metlicos, donde el peso de sus res-
pectivas demandas energticas supera en ms de
En la industria espaola destacan cinco ramas por siete veces al asociado a sus aportaciones al VAB,
su mayor intensidad desde el punto de vista ener- Grfico 8.12.
GRFICO 8.11 EVOLUCIN DE ESTRUCTURA SECTORIAL DEL PRODUCTO INTERIOR BRUTO, 2000-2013
Impuestos
110%
8,8%
100%
90% Servicios
80% 67,4%
70%
60%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
PIB (05) Servicios (05) Construccin (05) Agricultura (05) Industria Manufacturera (05) 2013
Fuente: INE/IDAE
140
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
GRFICO 8.12 CARACTERIZACIN ENERGTICO-ECONMICA DEL SECTOR INDUSTRIA SEGN RAMAS EN 2013
% Consumo Energtico Relacin Demanda Energtica/VAB
kep/05
0,105 0,160
0,140
0,090
0,120
0,075
0,100
0,060 0,080
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
141
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
construccin, poco intensiva, cuya demanda so- se concluye que las industrias de la alimentacin,
bre el total es apenas un 6%, aportando el 24,0% pasta y papel y metalurgia han tenido un peso re-
del VAB de la industria. No obstante lo ltimo, la levante en los resultados finales, tanto a nivel del
interrelacin existente entre las industrias de la consumo como de la intensidad energtica de la
construccin y de los minerales no metlicos in- industria, Grfico 8.14, al experimentar en ese ao
duce la actividad de este ltimo sector as como un crecimiento en sus demandas superior al aso-
su demanda energtica, y con ello, la intensidad ciado a su aportacin al VAB de la industria.
de la industria manufacturera.
Tomando la actividad de la industria en su con-
La demanda energtica de la industria en 2013 ha junto, la riqueza generada durante el 2013, ex-
experimentado un ligero incremento del 0,2%, presada en trminos de Valor Aadido Bruto, ha
si bien manteniendo una tendencia estable. Este registrado una reduccin del 4,7% y una disminu-
hecho responde, principalmente, al aumento del cin del 1,7% del ndice de Produccin Industrial
observado en la demanda del gas (+7%), que re- (IPI) en ese ao. En consecuencia, la diferencia en
presenta el 43,5% de toda la demanda energtica los ritmos de evolucin del VAB y de la demanda
de la industria, concentrada especialmente en las energtica, ha supuesto una aumento del 5,2% en
industrias de los minerales no metlicos, qumica la intensidad energtica de este sector en 2013.
y metalurgia. Con ello, prcticamente se ha com-
pensado el retroceso en la demanda de los pro- Esta tendencia en la evolucin de la actividad eco-
ductos petrolferos (-23,1%) y de la electricidad nmica y de la demanda energtica, parece guar-
(-3,4%), que en conjunto representan el 42% de dar relacin con la coyuntura actual de la crisis, en
la demanda. Como balance neto de la evolucin la que la demanda energtica no se corresponde
en 2013, atendiendo a las ramas de la industria, totalmente con la disminucin de la actividad pro-
120% 120%
Base 2000=100
Base 2000=100
100% 100%
80% 80%
60% 60%
40% 40%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Pasta, Papel e Impresin Qumica Minerales No Metlicos
Metalurgia TOTAL INDUSTRIA Industria Manufacturera
Nota: Usos no energticos excluidos
Fuente: INE/MINETUR/IDAE
142
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
115
Base 2000 = 100
100
85
70
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
VAB ConsumoEnergtico Intensidad Final IPI
Fuente: INE/MINETUR/IDAE
ductiva por diferentes razones tales como el hecho la crisis en la inflexin observada en la tendencia
de que el equipamiento empleado en las insta- a la baja iniciada aos atrs como resultado de
laciones industriales (calderas, hornos, motores, ciertas mejoras implementadas en los procesos
etc.) al funcionar por debajo de su plena capacidad, productivos de las ramas sealadas.
su rendimiento es menor, mientras que al mismo
tiempo se mantienen otras demandas energticas En los ltimos aos en el marco de los distintos
independientes del nivel de actividad (iluminacin, Planes de Accin de Ahorro y Eficiencia, se han
calefaccin y acondicionamiento de las instalacio- ido incorporado distintas medidas dirigidas a la
nes, etc.). Esto implica que, al bajar la actividad, mejora tanto de la gestin energtica, como de
bsicamente decrece la parte de la demanda ener- los procesos y equipamientos propios de este
gtica vinculada a la produccin de la instalacin, sector. Dado el potencial de ahorro energtico de
mientras que la parte ajena a la actividad perma- estas medidas, se espera que a medio-largo plazo
nece constante, por tanto, el consumo unitario contribuyan a reducir la intensidad energtica de
en periodos de recesin tiende a aumentar. Este la industria.
comportamiento se observa igualmente en otros
pases europeos en coyunturas parecidas.
Sector transporte
Esto ltimo se puede observar a partir del anlisis
de las tendencias comparativas de los consumos El sector transporte se mantiene como el princi-
unitarios, referidos a los consumos energticos pal sector consumidor en Espaa con el 39,4% del
por unidad de producto generado en una selec- consumo de energa final en 2013. No obstante,
cin de las ramas ms intensivas energticamen- desde el inicio de la crisis en 2008, viene registran-
te, Grfico 8.16. Se puede apreciar el impacto de do una reduccin continua en su demanda a una
143
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
120
110
100
90
80
70
60
50
40
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: IDAE/OFICEMEN/UNESID/ASPAPEL/EnR
tasa anual del 4,6%. En 2013, su demanda global estando detrs de la menor demanda energtica
ha disminuido un 4,2%, lo que representa cierta registrada, sobre todo en relacin a los productos
mejora respecto al ao previo en que la demanda petrolferos consumidos mayoritariamente en el
se redujo un 7,4%. Las causas del menor consumo transporte de mercancas y, tambin, en el trans-
responden principalmente a la contraccin obser- porte de pasajeros en vehculos privados.
vada en 2013 en la demanda de biocarburantes
(-57,1%), lo que equivale al 87,1% de la cada de la Los productos petrolferos, con el 95,6% de la co-
demanda energtica total del sector transporte, bertura de la demanda, son el combustible predo-
todo ello a pesar de que estos productos apenas minante de este sector, mientras que la participa-
representan el 3% de la demanda del sector. Esta cin de los restantes productos alternativos se
circunstancia ha obedecido a la disminucin de encuentran por debajo del umbral del 3%.
los objetivos obligatorios de consumo de biocar-
burantes en 2013, segn lo dispuesto por la Ley Atendiendo a los modos de transporte, lo ante-
11/2013 de 26 de junio. rior se ha traducido en una merma en la demanda
Igualmente, aunque con menor cuanta, han dis- en ferrocarril (-38,3%), martimo (-41,3%) y areo
minuido las necesidades energticas asociadas (-5,2%), que conjuntamente apenas alcanzan el
a otros productos como los petrolferos (-0,5%), 20% del consumo de este sector. Por su parte, el
gas natural (-3,1%) y energa elctrica (-3,4%). La transporte por carretera, sigue siendo el modo de
menor movilidad asociada al trfico de pasajeros transporte dominante, con el 79,3% de la deman-
y mercancas, especialmente, Grfico 8.17, sigue da total. Por ello, en trminos relativos el menor
144
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
420
370
320
270
220
170
120
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: MFOM/IDAE
consumo en 2013 de los productos energticos rrollar una legislacin ad-hoc. En este contexto,
requeridos por este modo de transporte ha tenido est previsto el lanzamiento de una estrategia na-
menor impacto sobre el mismo, con una disminu- cional de impulso del vehculo con propulsantes
cin del 0,1%. alternativos.
A medio-largo plazo, es esperable que la deman- Con respecto a las causas determinantes de la
da de propulsantes alternativos experimente un mayor representatividad de la demanda energ-
impulso al abrigo de las directrices comunitarias tica del sector transporte, cabe destacar varios
existentes sobre descarbonizacin del transpor- factores explicativos, tales como la antigedad
te en el marco del Libro Blanco sobre Transporte del parque automovilstico, y la elevada movi-
2010-2030. En lnea con esto, la Comisin Euro- lidad asociada al uso del vehculo privado y al
pea ha desarrollado durante los ltimos tres aos transporte de mercancas y pasajeros por ca-
el llamado paquete Clean Power for Transport rretera, Grfico 8.18. Otro factor decisivo es la
(CPT), una estrategia constituida por una Comu- distancia entre la posicin geogrfica de nues-
nicacin y una Directiva para la creacin de una tro pas y el centro de gravedad de la actividad
infraestructura que facilite el desarrollo de pro- econmica situada ms hacia al norte de Europa,
pulsantes alternativos en el mercado europeo. En lo que convierte a nuestro pas en zona de paso
lnea con ello, el Parlamento Europeo y el Consejo para el trfico de mercancas por carretera. A
han aprobado la Directiva 2014/94/UE del Parla- esto se aade unos precios de carburantes que
mento Europeo y del Consejo, de 22 de octubre se sitan por debajo de los de nuestros vecinos
de 2014, relativa a la implantacin de una infraes- inmediatos, Portugal y Francia, lo que favorece
tructura para los combustibles alternativos. Espa- las cargas completas en Espaa de los depsitos
a, para cumplir con esta Directiva, deber desa- de combustible de los camiones de transporte
145
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
110%
105%
100%
95%
90%
85%
80%
75%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
de largo recorrido. Las distancias recorridas y, en de la UE-28, Grfico 8.19. A pesar de ello, la ten-
consecuencia, los trficos y consumos energti- dencia observada a partir del 2004 es a la baja, re-
cos asociados responden a las causas sealadas. gistrndose en 2013 un nuevo descenso del 3,0%,
Otro factor que repercute en la demanda ener- lo que ha llevado a un mayor acercamiento de los
gtica del sector transporte es el efecto conoci- indicadores nacional y europeo.
do comnmente como border-trade, asociado a
ventas a pases fronterizos a causa del diferen- Esta evolucin puede explicarse, entre otros facto-
cial de precios de los carburantes, efectundose res, por mejoras de eficiencia ligadas a actuaciones
el consumo fuera de nuestro pas. A fin de dife- implementadas en el marco de los Planes de Ac-
renciar el consumo domstico del producido ms cin de Ahorro y Eficiencia Energtica, que se han
all de las fronteras nacionales, algunos pases visto reforzadas por efectos estructurales que han
como Austria, realizan una correccin, que puede contribuido a una menor actividad en diversos sec-
alcanzar hasta el 20% del consumo del transporte tores de la economa, y consecuentemente, a una
en carretera. En Espaa, el IDAE ha realizado un disminucin de la movilidad asociada al transporte
estudio sobre el consumo del parque privado de de mercancas y pasajeros, Grfico 8.17.
turismos que, entre otros aspectos, ha permitido
valorar el alcance de este efecto en Espaa, que En la actualidad se encuentran en marcha distin-
en el caso de la gasolina, podra ascender a ms tas medidas e iniciativas dirigidas a este sector,
del 6% del consumo. con las que se espera favorezcan tambin a la
mejora de su intensidad energtica. Destacan las
Todos estos factores conducen a una mayor in- actuaciones orientadas al trasporte en carretera,
tensidad energtica del transporte en Espaa, del especialmente al vehculo privado, debido a su re-
orden de un 16% superior a la media del conjunto levancia en el consumo energtico, as como en
146
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
0,045
0,040
kep/05
0,035
0,030
0,025
0,020
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
UE-28 Francia Alemania Italia Espaa Reino Unido Irlanda Portugal Grecia
Fuente: EnR/IDAE
las emisiones asociadas. En lnea con lo anterior, Usos Diversos: sectores residencial,
cabe mencionar los Programas PIVE y MOVELE terciario y agricultura y pesca
de ayudas a la adquisicin a vehculos eficientes
y/o elctricos. Los sectores identificados dentro de Usos Diver-
sos van adquiriendo cada vez ms peso en rela-
La valoracin a finales del 2014 de los Programas cin con su participacin en la demanda energtica
PIVE implementados desde sus inicios hasta la ac- global, Grfico 8.20, en contraposicin al retroceso
tualidad es muy positiva, habiendo posibilitado la observado en el sector industria. A ello contribu-
renovacin de 715.000 vehculos. Esto se traduce yen las demandas de los sectores servicios y resi-
en un ahorro energtico acumulado estimado en dencial, conjuntamente responsables del 87,1% del
248 millones de litros de combustible al ao, as consumo total de este sector, as como del 30,4%
como en unas emisiones evitadas de 509.000 to- del consumo de energa final total.
neladas de CO2/ao.
De acuerdo con la informacin disponible en
Con respecto al Programa MOVELE de impulso 2013, el consumo del conjunto de sectores agru-
al vehculo elctrico, una nueva iniciativa Pro- pados bajo este epgrafe experiment una ca-
grama MOVELE 2014 se ha puesto en marcha da del 2,8%. Esto se explica principalmente por
en 2014, con la que se espera continuar la lnea de la contraccin de las demandas asociadas a la
trabajo emprendida en los Programas MOVELE electricidad (-3,4%) y al gas natural (-7,2%), que
anteriores, mediante los cuales se posibilit la ad- representan respectivamente el 48,1 y 20,0% de
quisicin de 8.500 vehculos elctricos. la demanda del sector. Por su parte, la demanda
147
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
35,0% 60,0%
5,0% 10,0%
0,0% 0,0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
de carbn continua disminuyendo y apenas repre- cierta contencin de la demanda asociada a los
senta el 1% de la demanda del sector. En sentido hogares y los ligados a mejoras tecnolgicas en
contrario, se ha incrementado la demanda aso- el equipamiento electrodomstico e instalaciones
ciada a los productos petrolferos (1,8%) y a las trmicas de las viviendas. A ello se suma el impac-
energas renovables (1,1%), aunque sin llegar a to favorable de avances legislativos introducidos
compensar la disminucin de la demanda global. en el mbito de la edificacin, lo que conlleva
unos requerimientos ms exigentes en eficiencia
energtica, as como al efecto dinamizador de di-
Sector residencial versas medidas y programas de ayudas dirigidas a
mejorar en este mbito el sector de la edificacin.
La demanda del sector residencial en 2013 ha dis-
minuido un 3,3%, alcanzando los 15.015 ktep. De- Diferenciando la intensidad segn las demandas
trs de esta evolucin se encuentra la contraccin elctrica y trmica de los hogares, se viene ob-
de electricidad (-3,4%), y del gas natural (-9,0%), servando una cada ms pronunciada de la inten-
que cubren el 62,8% de la demanda de los ho- sidad asociada a la demanda elctrica frente a la
gares espaoles, cuyo poder adquisitivo parece ligada a la demanda trmica, registrando dismi-
evolucionar en paralelo a la demanda energtica, nuciones respectivas del 4,3% y del 4,1% en 2013.
segn se observa a continuacin, Grfico 8.21.
Ello se explica principalmente por la persistencia
La intensidad energtica de este sector ha dismi- de pautas de consumo ms moderadas en los ho-
nuido un 4,2% en 2013, Grfico 8.22. En la evolu- gares espaoles. Prueba de ello es la evolucin de
cin reciente, se superponen los efectos de una la intensidad trmica, contraria a la esperada en
148
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
130,0%
120,0%
2000 = 100%
110,0%
100,0%
90,0%
80,0%
70,0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Renta Disponible Bruta por hogar Consumo Privado Consumo Energtico por hogar
Nota: renta disponible bruta de los hogares estimada en 2010-2013 a partir de la renta nacional disponible bruta.
Fuente: INE/IDAE
140
130
Base 2000 = 100
120
110
100
90
80
70
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
una situacin como la del 2013 en la que se han lgica habra sido un incremento de la intensidad
producido temperaturas ms fras, lo que habra trmica. Sin embargo, la demanda de gas natural
justificado una mayor demanda de calefaccin, ha disminuido como ya antes se ha comentado.
cubierta principalmente con gas natural. Dado
que este uso energtico absorbe ms del 40% del El indicador de intensidad elctrica ha venido evo-
consumo del sector residencial, la consecuencia lucionando al alza, por encima del indicador de la
149
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
intensidad trmica, en correspondencia con la demanda vara desde el 43% en Espaa hasta el
progresiva adquisicin y penetracin del equipa- 67% en el conjunto de la UE-28, Grfico 8.24.
miento elctrico de los hogares. Sin embargo, a
partir del ao 2004 se aprecia un cambio de ten- Cabe esperar un impacto favorable asociado a
dencia en el comportamiento de ambos indica- la aplicacin del Real Decreto 235/2013, de 5 de
dores, registrando un descenso casi continuado. abril, por el que se aprueba el procedimiento bsi-
Asimismo, se observa una diferencia en el ritmo co para la certificacin de la eficiencia energtica
de evolucin de ambos indicadores, aprecindose de los edificios, as como a la adopcin de medi-
una mayor atenuacin en el caso de la intensidad das como la rehabilitacin energtica de la envol-
elctrica, lo que parece guardar relacin con una vente trmica de los edificios existentes y la me-
saturacin en el equipamiento electrodomstico. jora de la eficiencia de las instalaciones trmicas y
El anlisis comparativo de la intensidad energti- de iluminacin. Prueba de ello es la evolucin del
ca del sector residencial a nivel de los pases de registro de certificados de eficiencia desde la en-
la UE-28, Grfico 8.23, permite observar una dife- trada en vigor de dicho real decreto hasta finales
rencia del orden del 37%, entre el indicador nacio- de 2014, sumando ms de un milln certificados,
nal y el homlogo europeo. la mayora correspondientes a edificios existentes
frente a edificios de nueva construccin.
Del mismo modo, la evolucin de este indicador
en pases como Italia, Grecia y Portugal parece Asimismo, la puesta en marcha de iniciativas
confirmar la influencia de la climatologa. La cli- como el Programa de Ayudas para la Rehabilita-
matologa ms favorable de los pases del sur de cin Energtica Viviendas (PAREER), aprobado a
Europa explica un menor uso de calefaccin, cuya finales de 2013 y gestionado por el IDAE, la Ley
GRFICO 8.23 INTENSIDAD ENERGTICA DEL SECTOR RESIDENCIAL ESPAA Y UE, 2000-2013
2,15
2,00
1,85
1,70
1,55
tep/hogar
1,40
1,25
1,10
0,95
0,80
0,65
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
UE28 Francia Alemania Italia Espaa Reino Unido Grecia Irlanda Portugal
Fuente: EnR/IDAE
150
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
GRFICO 8.24 ESTRUCTURA DE CONSUMO ENERGTICO POR USOS DEL SECTOR RESIDENCIAL EN ESPAA Y UE
Cocina
ACS 7,4%
13,0%
Calefaccin
Calefaccin 43,0%
ACS
66,8% 17,0%
151
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
150
140
Base 2000 = 100
130
120
110
100
90
80
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: INE/MINETUR/IDAE
GRFICO 8.26 INTENSIDAD ENERGTICA DEL SECTOR SERVICIOS EN ESPAA Y UE, 2000-2013
0,027
0,025
0,023
0,021
kep/05
0,019
0,017
0,015
0,013
0,011
0,009
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
sector en Espaa, Grfico 8.9. Esta evolucin se Atendiendo a la composicin sectorial del sector,
debe en buena medida a la estructura de la de- destacan los sectores de las oficinas y comercio,
manda, con una elevada representatividad de la con ms de dos tercios de la demanda elctrica
electricidad en la cobertura de las necesidades y total del sector servicios, as como una contri-
de este sector, alcanzando en 2013 el 69,7% de bucin conjunta del 74,9% al VAB del sector ser-
la demanda total, esto es unos veinte puntos vicios. Esta contribucin influye de manera rele-
porcentuales por encima de la media europea, vante en la evolucin tanto de la intensidad global
Grfico 8.27. como elctrica en este sector.
152
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
GRFICO 8.27 REPRESENTATIVIDAD Y ESTRUCTURA DEL CONSUMO ELCTRICO DEL SECTOR SERVICIOS
EN ESPAA Y UE
Sanidad
80%
5,7% Educacin
68,7% Hostelera &
70% 63,2% 4,2%
Restauracin Otros
60%
7,8% servicios
50% 47,1% 13,9%
42,0%
40% Comercio
30,9%
30%
20% Oficinas
39,1%
10%
0%
2000 2012
Espaa UE-28
2013
Fuente: EnR/IDAE
En Espaa, la razn del elevado consumo elctrico Se concluye que la disminucin de la intensidad
se encuentra ligada a la tipologa de usos energti- del sector servicios en su conjunto (-3,8%) se en-
cos, as como a la composicin sectorial del sector cuentra, por tanto, ms determinada por las dos
servicios. En concreto, las necesidades energticas primeras ramas mencionadas.
ligadas a iluminacin, climatizacin, equipamiento
ofimtico, tecnologas de informacin y comuni- La intensidad elctrica en 2013, Grfico 8.29, ha
cacin (TIC), etc. de los sectores oficinas y comer- experimentado una mejora del 2,5%, por debajo
cio explican en gran medida la demanda elctrica de lo registrado por la intensidad global, lo que se
asociada a este sector. En contraste, el menor con- explica por la menor cada del consumo elctrico
sumo elctrico en los pases del centro y norte de (-3,4%) frente al consumo total (-4,8%) en 2013.
Europa se debe en parte a la mayor la cobertura de Este indicador presenta un comportamiento di-
sus demandas energticas mediante centrales de ferente al del indicador global, mostrando una
cogeneracin y district heating. progresiva tendencia al alza en el periodo analiza-
do, ms acusada que la registrada en el indicador
Considerando la evolucin reciente de las dis- global, debido al peso creciente de la demanda
tintas ramas del sector servicios, Grfico 8.28, elctrica, si bien en los ltimos tres aos manifies-
se puede concluir que el comercio y las oficinas, ta un cierto cambio de tendencia posiblemente
constituyen las ramas que influyen ms decisiva- asociado al efecto de la subida de los precios de
mente en la evolucin de la intensidad global del electricidad, que desde el 2008 se viene produ-
sector, dado su mayor peso relativo. Estas dos ciendo. En general, en contraste al indicador de la
ramas han registrado en 2013 una disminucin intensidad global, este ltimo indicador presenta
de sus intensidades en un 7,5% y 0,9%, respecti- un posicionamiento por encima del indicador ho-
vamente, mientras que las restantes ramas han mlogo europeo, aunque en los ltimos aos las
reducido sus intensidades algo ms de un 12%. distancias se vienen reduciendo.
153
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
135%
Base 2000=100
Total Servicios
105%
120%
105%
100%
90%
75% 95%
60%
45% 90%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
GRFICO 8.29 INTENSIDAD ELCTRICA DEL SECTOR SERVICIOS EN ESPAA Y UE, 2000-2013
175
160
145
130
kWh/k05
115
100
85
70
55
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
UE-28 Francia Alemania Italia Espaa Reino Unido Irlanda Portugal Blgica
Fuente: EnR/IDAE
Son distintas las actuaciones emprendidas con rior Plan de Accin de Ahorro y Eficiencia Energ-
el fin de paliar la intensidad de este sector, gran tica en los Edificios de la Administracin General
parte de las mismas integradas dentro de los del Estado (PAEE-AGE), en el marco del cual se
distintos Planes de Accin de Ahorro y Eficiencia realizaron diagnsticos energticos sobre un to-
Energtica. As, en el mbito de los edificios del tal de 3.793 edificios pblicos a fin de identificar
sector pblico son varias las iniciativas adoptadas su potencial de ahorro energtico. Segn estos
a lo largo de los ltimos aos, destacando el ante- diagnsticos se determin un potencial de ahorro
154
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
del 16% de la energa consumida por los edificios. este tipo de actuaciones se espera que a medio y
En lnea con lo ltimo, en el marco del ltimo Plan largo plazo contribuya a moderar la evolucin de
de Accin 2014-2020 y en conformidad con lo dis- las intensidades global y elctrica del sector ser-
puesto en el artculo 5 de la Directiva 2012/27/UE vicios.
relativa a la eficiencia energtica se contemplan
numerosas actuaciones dirigidas a la mejora de Nuevo Plan de Accin de Ahorro y Eficiencia
la eficiencia del conjunto de los edificios pblicos Energtica 2014-2020.
de Espaa. De acuerdo a dicho artculo, en 2014
se ha inventariado 1.746 edificios pertenecientes El Plan Nacional de Accin de Eficiencia Ener-
a organismos ministeriales dotados de sistemas gtica 2014-2020 tiene por objeto dar respues-
de calefaccin y/o refrigeracin, con una superfi- ta a la obligacin de la Directiva 2012/27/UE del
cie til superior a 500 m2, sumando en total una Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de oc-
superficie auditada prxima a 11 millones de m2. tubre de 2012, relativa a la eficiencia energtica
Sobre la base de este inventario se deber re- (DEE), segn la cual se exige a todos los Estados
novar anualmente el 3% de la superficie a fin de miembros de la Unin Europea la presentacin de
asegurar el cumplimiento de los requisitos de ren- Planes nacionales de accin para la eficiencia
dimiento energtico mnimo establecidos en el energtica, el primero de ellos a ms tardar el 30
artculo +4 de la Directiva 2012/27/UE. de abril de 2014 y, a continuacin, cada tres aos.
Este Plan de Accin es el primero en el marco de la
Asimismo, en lo que se refiere a los servicios p- Directiva 2012/27/UE y el tercero (NEEAP3) segn
blicos, son distintas las medidas emprendidas lo dispuesto en la Directiva 2006/32/CE.
con el fin de mejorar su eficiencia energtica. En
concreto, con relacin al alumbrado exterior, el La aprobacin de la DEE ha supuesto la adopcin
IDAE ha estimado el tamao del parque nacional por parte de todos los Estados miembros de dos
de luminarias de los municipios espaoles en 8 objetivos de ahorro y eficiencia energtica: el pri-
millones. Segn esto, se estima un considerable mero, indicativo y fijado por parte de cada Estado
potencial de ahorro elctrico ligado a la renova- miembro, conforme al artculo 3 de dicha Directi-
cin de stas por otras ms eficientes, que oscila va y, el segundo, vinculante y calculado de acuer-
entre el 60% y el 80%. Ello hace que este tipo de do con el artculo 7 de la misma.
medidas estn recibiendo un impulso creciente.
Adems de ello, la reciente aprobacin de la Ley Con relacin al objetivo indicativo, consideran-
15/2014, de 16 de septiembre, de racionalizacin do la evolucin del escenario macroeconmico,
del Sector Pblico supone un estmulo adicional a Espaa ha remitido a la Comisin Europea un
la eficiencia energtica en este sector, al introdu- nuevo objetivo de consumo de energa en 2020,
cir una serie de requisitos de eficiencia energtica equivalente a 119,9 Mtep en trminos de ener-
para la adquisicin de bienes, servicios y edificios ga primaria, lo que representa una reduccin
por las Administraciones Pblicas Centrales. Todo del consumo de energa primaria de 42,8 Mtep
155
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
sobre el escenario tendencial. Este objetivo de La consecucin de dicho objetivo de ahorro re-
consumo es coherente al establecido por la UE en quiere inversiones de naturaleza pblica y privada
el horizonte del 2020 1.474 Mtep de energa pri- de elevada magnitud en actuaciones, principal-
maria . Las previsiones de consumo energtico mente, de renovacin de equipos y procesos en el
a 2020 podrn ser objeto de revisin para adap- sector industrial, de renovacin de instalaciones
tarse a otros escenarios macroeconmicos que de calefaccin, climatizacin e iluminacin en el
pudieran adoptarse oficialmente por Espaa. sector de la edificacin (residencial o de uso ter-
ciario) o de renovacin de la envolvente edifica-
En relacin con el segundo de los objetivos, el toria, as como en medidas de uso ms eficiente
artculo 7 de la DEE obliga a alcanzar en cada Es- de los medios de transporte. Con vistas al cumpli-
tado miembro un objetivo vinculante de ahorro miento de este objetivo, Espaa har uso de to-
de energa final acumulado para el periodo 2014- dos los instrumentos y posibilidades que la Direc-
2020. Segn esto, Espaa ha fijado un objetivo tiva pone a su disposicin. Para ello, se pondr en
de ahorro de 15.979 ktep, entre 2014 y 2020, marcha un sistema de obligaciones de eficiencia
equivalente a un objetivo de ahorro anual de 571 energtica sobre las empresas comercializadoras
ktep supuesta una distribucin lineal durante de energa, siendo el IDAE el organismo designa-
todo el perodo de compromiso . do para su gestin.
12.000
2.283
10.000
Ktep
2.853
8.000
6.000 3.424
3.995
4.000 3.424 571
2.853 571 571
2.283 571 571 571
2.000 1.712 571 571 571 571 3.995
1.141 571 571 571 571 571
571 571 571 571 571 571 571
571 571 571 571 571 571 571
0
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2014-2020
Fuente: IDAE
156
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
GRFICO 8.31 DISTRIBUCIN DEL OBJETIVO DE AHORRO DE ENERGA FINAL (571 ktep/ao)
Servicios Pblicos;
12,3 ktep; 2%
Comunicacin;
6,0 ktoe; 1%
Fuente: IDAE
157
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
rehabilitacin de edificios existentes con alta ca- cin y entrada en vigor de la Ley 8/2013, de 26 de
lificacin energtica. Se incluyen tambin medi- junio de rehabilitacin, regeneracin y renova-
das para mejorar la eficiencia de las instalaciones cin urbanas, y del Real Decreto 233/2013, de 5 de
de fro comercial e industrial y de los centros de abril, que aprob el Plan Estatal de fomento del
proceso de datos. Por ltimo la implantacin de alquiler de viviendas, la rehabilitacin edificato-
sistemas inteligentes y la renovacin del parque ria, y la regeneracin y renovacin urbanas, para
de electrodomsticos. En este reparto solo estn el perodo 2013-2016.
computados los ahorros en el sector edificacin y
equipamiento, promovidos por el sistema de obli- La Estrategia describe sus principales objetivos,
gaciones de eficiencia energtica. define los diferentes escenarios estratgicos y re-
laciona las medidas que seran necesarias para su
El 2,2% del objetivo se alcanzar mediante medi- implementacin, entre ellas: medidas de carcter
das en el sector Servicios Pblicos. Las medidas normativo; de carcter administrativo; financie-
ms relevantes son las ligadas a la renovacin del ras; de informacin y comunicacin; y por ltimo,
alumbrado exterior y en menor medida las vincu- medidas para que las empresas desarrollen estra-
ladas a la mejora de la eficiencia energtica de las tegias de negocio del sector hacia la rehabilita-
instalaciones de potabilizacin, abastecimiento, cin y la eficiencia energtica.
depuracin de aguas residuales y desalacin.
Por otra parte, igualmente en el sector de la edifi-
El 1,7% del objetivo se alcanzar mediante medidas cacin, en conformidad con el artculo 4 de la DEE
en el sector Agricultura y Pesca, sobre todo por la se introduce un objetivo de renovacin energtica
mejora de la eficiencia energtica en explotaciones del 3% de la superficie de los edificios de la Ad-
agrarias y en el uso de la maquinaria agrcola. ministracin General del Estado (AGE). Para ello
se ha realizado un inventario de edificios pertene-
De manera adicional, en el marco de este Plan de cientes a la AGE, equivalente a 1.763 edificios de
Accin en el mbito de la edificacin destaca la superficie superior a 11,2 millones de m2, adems
Estrategia Espaola para la Rehabilitacin Ener- del desarrollo de una Plataforma Informtica de
gtica en el Sector de la Edificacin, elaborada Gestin Energtica y Patrimonial (PIGEP).
por el Ministerio de Fomento en cumplimiento
del artculo 4 de la DEE. Se trata de una Estrate-
gia, diseada a largo plazo, que ser actualizada 8.2COGENERACIN
cada tres aos, y cuyo objetivo es movilizar inver-
siones en la renovacin de edificios residenciales De acuerdo a los datos publicados en junio de
y comerciales, de cara a mejorar el rendimiento 2015 por la Comisin Nacional de los Mercados y
energtico del parque inmobiliario. Esta Estrate- de la Competencia (CNMC) sobre las ventas de
gia profundiza en las reformas ya iniciadas en los energa del Rgimen Especial, las instalaciones
aos 2012 y 2013, que cristalizaron en la aproba- de cogeneracin en operacin a finales del ao
158
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
2014, han alcanzado una potencia total de 6.089 Revisando en un anlisis ms detallado la situa-
MW2. Esta cifra supone un incremento de 16 MW cin de la cogeneracin a finales de 2013, ao en
respecto a la potencia existente a finales de 2013. el que la potencia total registrada es de 6.486,7
Segn la misma fuente, la produccin elctrica MW correspondiente a todo tipo de instalaciones
vertida a red en 2014 ha sido de 21.876 GWh, lo de cogeneracin, puede hacerse una valoracin
que supone una disminucin de 13,9% con respec- de altas y bajas por tipo de tecnologas y secto-
to a la produccin del ao anterior. res. En ese ao, el saldo neto ha sido negativo en
trminos de potencia instalada y de nmero de
A esta evolucin ha contribuido la cada del instalaciones, con 134,0 MW y 17 instalaciones,
24,02% registrada en los precios de venta de la respectivamente.
electricidad vertida a red en contrapartida a la
menor cada del 2,9% asociada a los precios del La industria es el sector que recoge el mayor n-
gas natural para usos industriales, segn se pue- mero de bajas debido a la menor actividad de este
de apreciar, Grfico 8.32, a partir de la correlacin sector. En el Grfico 8.33, donde se puede apre-
observada entre los precios energticos y la pro- ciar la evolucin de los parmetros de actividad
duccin elctrica correspondiente a las instalacio- de las instalaciones de cogeneracin del sector
nes de cogeneracin. Como consecuencia de lo industrial, as como de la actividad econmica del
anterior, la cobertura a la demanda elctrica na- conjunto de la industria manufacturera, donde se
cional bruta ha experimentado un descenso de 1,3 ubica la prctica totalidad de las instalaciones de
puntos porcentuales, alcanzando el 8,5% en 2014. cogeneracin asociadas a la actividad industrial.
GRFICO 8.32 ENERGA VERTIDA A RED Y COBERTURA A LA DEMANDA ELCTRICA VERSUS PRECIOS
DEL GAS Y ELECTRICIDAD VENDIDA, 1995- 2014
440
400
360
ndice Base 1995 = 100
320
280
240
200
160
120
80
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: CNMC/AIE/IDAE
2
No se incluye las instalaciones de cogeneracin con biomasa.
159
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
GRFICO 8.33 EVOLUCIN DE LA ACTIVIDAD COGENERADORA VERSUS ACTIVIDAD INDUSTRIAL, 2000- 2013
160
VAB: 20013/12: 3,6%/ IPI: 2013/12: 2,4%/Pot, CHP: 2013/12: 1,8%/Prod, CHP: 2013/12: 11,5%
150
140
Base 2000 = 100
130
120
110
100
90
80
70
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: INE/MINETUR/IDAE
160
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
440 4.100
3.700
360 3.300
2.900
280 2.500
200 2.100
1.700
120 1.300
900
40 500
100
40 300
120 700
Industria Servicios TOTAL 1.100
200 1.500
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: MINETUR/IDAE
6,3% 1,5%
27,0% 16,4%
13,7% 26,5%
31,0% 2,1% 19,7%
10,0%
16,2% 29,6%
tria, Grfico 8.36, permite destacar cinco ramas, cidas en 2013 en cuanto a potencia. El sector de la
donde se concentra cerca del 80% de la potencia refinera ha sido el nico sector identificado en el
instalada en el conjunto de este sector en 2013. que se ha producido un caso de alta con 34,8 MW
Estas ramas, por orden de magnitud, son las si- adicionales. Las instalaciones correspondientes a
guientes: Industria Agrcola, Alimentara y del estas ramas presentan, en general, mayor tama-
Tabaco (19,4%); Pasta y Papel (19,3%); Qumica o medio, destacando el sector de la Refinera con
(15,9%); Refineras (9,9%); y Fabricacin de Mine- 42,8 MW de tamao unitario, casi cinco veces su-
rales No Metlicos (7,4%). perior al tamao medio nacional. Por encima del
umbral de 10 MW, le siguen los sectores Qumico
En las ramas antes citadas, a excepcin de la refi- y Pasta y Papel, con potencias medias respectivas
nera, se concentra la mayora de las bajas produ- de 17,2 MW y 16,1 MW.
161
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
GRFICO 8.37 DISTRIBUCIN SECTORIAL DE LAS INSTALACIONES OPERATIVAS EN 2013 SEGN TAMAO MEDIO
45 800
750
40 727 700
650
35 42,8 600
Potencia Media (MW)
550
N de Instalaciones
30 500
24,8 450
25 400
20 350
300
15 250
17,2 200
16,1 8,9 8,7 150
10 151 9,2 129 100
78 5,9
5 60 8,3 4,0 34 50
15 3 14 6 0
0 50
Refineras Qumica Pasta y Media Industrias Siderurgia Textil, Transfor- Minerales Servicios
Papel Nacional Agrcolas, Vestido mados No Frreos
Alimentarias y Cuero Metlicos
y Tabaco
Fuente: MINETUR/IDAE
162
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
Un anlisis adicional de las instalaciones de co- global, lo que a su vez conduce a una mejora del
generacin segn sus rendimientos, tomando rendimiento global del total de las instalaciones
como referencia los umbrales definidos por la 3
de cogeneracin, desde el 70,1% en 2012 hasta el
Directiva 2004/8/CE relativa al fomento de coge- 71,7% en 2013.
neracin permite observar que la mayor parte de
las altas y de las bajas producidas durante el ao Dentro del grupo de instalaciones de rendimien-
2013 corresponden a las instalaciones de rendi- to superior a los lmites mencionados (Grupo I), el
miento inferior a los lmites sealados (Grupo II). balance neto de altas y bajas en cuanto a poten-
Las instalaciones de este grupo, en conjunto, han cia instalada, arroja un saldo negativo de 105,4
experimentado cierta mejora en su rendimiento MW, lo cual ha sido compensado parcialmente
por la tecnologa de los motores con combustin
3
La Directiva 2004/8/CE establece dos umbrales de referencia interna, registrndose un aumento de potencia
para el rendimiento de las instalaciones de cogeneracin segn de 106,3 MW en las instalaciones asociadas a
tecnologas: 75% para turbina de vapor a contrapresin, turbina dicha tecnologa. Respecto al grupo de instala-
de gas con recuperacin de calor, motor de combustin interna,
ciones de rendimiento inferior al lmite sealado
micro turbinas, motores Stirling y pilas de combustible y 80%
para turbina de gas en Ciclo Combinado con recuperacin de (Grupo II), el balance neto igualmente ha resulta-
calor y turbina con extraccin de vapor de condensacin. do negativo, si bien algo ms favorable, con una
163
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
disminucin de 28,6 MW. Dentro de este ltimo perior al tamao medio 5,6 MW de las insta-
grupo, las tecnologas de turbina de vapor a con- laciones equipadas con motores de combustin
trapresin y de turbina de gas con recuperacin interna.
de calor han ejercido una contribucin positiva,
especialmente la ltima tecnologa, cuya poten- Atendiendo a la produccin elctrica generada
cia asociada ha experimentado un aumento de por las instalaciones de cogeneracin, incluyen-
236,6 MW. do la produccin vertida a red, durante el 2013,
sta ha registrado un descenso del 12,86%. Con-
En trminos absolutos, la tecnologa dominan- siderando la produccin segn los combustibles
te sigue siendo el motor de combustin interna comnmente utilizados en las instalaciones coge-
con el 48,1% de la potencia instalada, as como el neradoras, se observa una disminucin prctica-
76,1% de las instalaciones existentes. Le siguen mente generalizada en la demanda de todas las
en orden de magnitud, las tecnologas de ciclo fuentes energticas, a excepcin del gas de altos
combinado y la turbina de gas, que conjuntamen- hornos, con una presencia marginal inferior al 1%
te representan el 39% de la potencia instalada, si en la estructura de produccin.
bien la representatividad de estas tecnologas es
menor en cuanto a nmero de instalaciones El gas natural, con una disminucin del 11,5% en
el 17,6% . Lo anterior se traduce en un mayor su produccin asociada en 2013, ha sido una vez
tamao medio asociado a estas tecnologas, es- ms el principal causante de la evolucin de la
pecialmente en el caso del ciclo combinado, con produccin elctrica global dado el mayor peso
38,4 MW de potencia unitaria, casi siete veces su- (84,8%) que presenta en la estructura de la pro-
GRFICO 8.38 BALANCE DE ALTAS Y BAJAS EN POTENCIA (MW) SEGN GRUPOS Y TECNOLOGAS, 2013
250,00
Grupo I - R>75%; 80%
200,00
Grupo II R<75%; 80%
150,00
100,00
50,00
0,00
TV_Contrapresin
Varios
Microturbina
MCI
MCI
TGRC
CC
TV_Condensacin
CC
TV_Contrapresin
-50,00
TV_Condensacin
-100,00
-150,00
-200,00
TGRC
-250,00
Nota: CC: Ciclo combinado; MCI: Motor de combustin interna; TGRC: Turbina de gas con recuperacin de calor; TV: Turbina de valor
Fuente: MINETUR/IDAE
164
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
duccin elctrica. Otros combustibles que han un 60%, por encima del incremento medio total
contribuido a la merma registrada en la produc- del 24%.
cin elctrica total han sido el fuelleo y las ener-
gas renovables, cuya produccin conjunta alcan- Atendiendo a la distribucin territorial de las
za el 10,7% del total. instalaciones de cogeneracin en 2013, cabe
destacar cinco Comunidades Autnomas en las
Analizando la evolucin de la produccin elctrica que se concentran casi dos tercios de las insta-
segn combustibles en la ltima dcada desta- laciones existentes, tanto en nmero como en
ca la participacin al alza del gas natural y de las potencia instalada: Catalua, Andaluca, Valen-
energas renovables, cuyas producciones en el pe- cia, Castilla y Len, y Galicia. La distribucin
riodo analizado se han incrementado en ms de territorial de las instalaciones de cogeneracin
Gas Natural
Renovables
84,8%
5,2%
Otros
Combustibles Biomasa
2,7% 5,0%
165
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
GRFICO 8.42 COMPARATIVA ENTRE LOS PERFILES GEOGRFICO DE LAS INSTALACIONES DE COGENERACIN
Y DE NEGOCIO INDUSTRIAL, 2013
Distribucin Geogrfica de las Instalaciones Distribucin Geogrfica de las Ventas de Productos
de Cogeneracin Industriales
N 48
N 25 N 15 447 MW N 28
N 73 163 MW 285 MW 137 MW
577 MW
N 8 N 132
N 57 29 MW N 39 1.238 MW
609 MW 525 MW
N 36 > 20%
201 MW
N 5 10 - 20%
N 56 N 124 7 MW 5 - 10%
N 6 601 MW
21 MW 379 MW
0 - 5%
N 15 CONFIDENCIAL
N 57 264 MW
916 MW
N 3
88 MW
166
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
Por otra parte, la comparacin entre la distribu- las que se encuentra una mayor homogeneidad
cin porcentual de las ventas de productos in- en cuanto a su representatividad en trminos de
dustriales y la de la potencia instalada permite potencia instalada y de nmero de instalaciones.
observar que en la mayora de las Comunidades Estas Comunidades Autnomas, se caracterizan
Autnomas, la relacin es prxima a la unidad, por los siguientes trminos porcentuales de po-
lo que parece confirmar la similitud entre el perfil tencia - instalaciones sobre el total: 19,1% -18,2%
geogrfico de la actividad industrial y el de la acti- en Catalua; 8,9% - 10,0% en Galicia; el 9,4% y
vidad cogeneradora. 7,8% en Castilla y Len; y 6,9% - 6,6% en el Pas
Vasco.
Un anlisis complementario al anterior es el ob-
tenido a partir de la distribucin entre Comunida- Finalmente, en el marco de comunitario, cabe
des Autnomas de la actividad cogeneradora, en esperar un impacto favorable en la cogeneracin
cuanto a potencia instalada, nmero de instala- asociado a las Directivas 2010/31/UE relativa a la
ciones y tamao medio unitario de las instalacio- eficiencia energtica de los edificios y 2012/27/UE
nes. La comparativa evidencia la heterogeneidad relativa a la eficiencia energtica. Ambas directi-
existente a nivel geogrfico. vas subrayan la importancia de la cogeneracin
de alta eficiencia, con hincapi en la cobertura de
Cabe destacar cuatro Comunidades Autnomas la demanda energtica en los edificios de nueva
Catalua, Galicia, Castilla y Len y Pas Vasco en construccin, en el caso de la Directiva 2010/31/
Andaluca
1.000
Potencia Instalada (MW)
16,1 MW
800
Canarias Castilla y Len Valencia
29,3 MW Aragn 10,7 MW 4,8 MW
Galicia
600 13,5 MW 7,9 MW
Cantabria
19,0 MW Murcia
400 Pas Vasco
17,6 MW Castilla-La Mancha
Asturias 9,3 MW 6,8 MW
5,9 MW Comunidad Autnoma.
200 Madrid
5,6 MW Potencia media MW
La Rioja
3,6 MW Navara
4,9 MW
0
0 20 40 60 80 100 120 140
Baleares N. de Instalaciones
1,5 MW Extremadura
3,5 MW
Fuente: MINETUR/IDAE
167
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
UE, y en los sistemas urbanos de calefaccin y re- porcentuales con respecto al ao 2013, situndo-
frigeracin, en el caso de la Directiva 2012/27/UE. se en el 14,5%.
La Directiva 2012/27/UE insta a los Estados Miem- Aunque la mayora de las tecnologas renovables
bros a realizar una evaluacin del potencial de coge- presentan reducciones en sus aportaciones a la
neracin de alta eficiencia y de los sistemas urbanos demanda primaria, cuatro de ellas han registrado
de calefaccin y refrigeracin. Asimismo, esta di- crecimientos. Liderando este grupo se sitan las
rectiva subraya la importancia de la microcogene- tecnologas solares con un incremento conjunto
racin, para cuyo desarrollo los Estados Miembros del 16% con respecto al ao anterior. Dentro de
debern promover las medidas necesarias. No obs- ellas las centrales solares termoelctricas han au-
tante lo anterior, la evolucin de la cogeneracin en mentado un 24,2 % sus aportaciones con respec-
Espaa estar condicionada por el nuevo rgimen to a 2013, mientras que las instalaciones solares
retributivo establecido por el Real Decreto 413/2014, trmicas equipadas con captadores solares cre-
de 6 de junio, por el que se regula la actividad de cen un 8,5%. Completan las tecnologas con creci-
produccin de energa elctrica a partir de fuentes mientos positivos en sus consumos primarios los
de energa renovables, cogeneracin y residuos. biocarburantes, con un crecimiento del 6,7%, y la
geotermia, con una subida del 1,7%.
168
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
GRFICO 8.44 CONSUMO DE ENERGA PRIMARIA 2014. CONTRIBUCIN POR FUENTES ENERGTICAS
Saldo elctrico
-0,2%
Hidrulica 2,8%
Gas Natural
20,0% Nuclear
12,6%
Elica 3,8%
Considerando las aportaciones trmicas reno- Los biocarburantes son el segundo recurso
vables, las mismas son cubiertas en tres cuartas renovable en importancia, aportando en total
partes por biomasa: 4.005 ktep de los cuales 524 969 ktep de los cuales algo ms del 80% se co-
ktep se corresponden con consumos de calor til rresponden con biodiesel y el resto con bioga-
procedentes de centrales termoelctricas de bio- solinas.
masa y el resto, 3.481 ktep, a instalaciones trmi-
cas, calderas, estufas y chimeneas, ubicadas en La energa solar trmica, que totaliza ya de ms
los sectores residencial, industrial y servicios. de 3 millones de m2 de superficie instalada, repre-
GRFICO 8.45 CONSUMO DE ENERGA FINAL, 2014. CONTRIBUCIN POR FUENTES ENERGTICAS
Renovables
6,7%
Petrleo
48,8% Biogs 0,1%
169
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
senta algo menos del 5% del consumo final total El resto de tecnologas renovables ha experimen-
de energas renovables. Finalmente, la energa tado, con respecto al ao anterior, retrocesos en
geotrmica, con significativos incrementos en los sus producciones elctricas, desde un 7% para
ltimos aos representa cerca del 1% del consu- las instalaciones alimentadas por biogs hasta
mo final de energas renovables. un 1,2% en las centrales fotovoltaicas, pasando
por cadas del 3,6% en centrales de biomasa, del
La produccin bruta de electricidad con recur- 3% en parques elicos y del 1,7% en plantas de
sos energticos renovables en 2014 alcanz los generacin elctrica mediante residuos slidos
109.957 GWh, Grfico 8.46, excluyendo la gene- urbanos. Todo ello ha supuesto que la generacin
racin elctrica procedente de instalaciones de elctrica renovable haya incrementado su partici-
bombeo, lo que supone un incremento del 1,3% pacin en la produccin bruta de electricidad en
respecto al ao. Este incremento, que contrasta algo ms de medio punto porcentual con respec-
con una contraccin del 2% en la produccin bru- to a 2013, alcanzado en 2014 una cuota del 39,5%.
ta de electricidad, ha venido de la mano, y por
este orden, de los recursos solares termoelctri- Casi la mitad de la produccin elctrica bruta con
cos y, en menor medida, de los hidrulicos. As, recursos renovables, el 47% concretamente, ha
la produccin elctrica con recursos solares ter- sido suministrada por la energa elica, siendo la
moelctricos e hidrulicos se increment en algo segunda tecnologa de generacin elctrica en
ms de un 24%, la primera, y en cerca de un 5%, la 2014, por delante de la produccin de las insta-
segunda, con respecto a 2013. laciones alimentadas por gas natural o carbn y
Renovables
Gas Natural
39,5%
16,9%
Elica 18,8%
RSU 0,2%
Carbn Biomasa 1,3%
16,1% Solar FV 3,0% Biogs 0,3%
P. petrolferos Solar Termoelctrica
5,1% 2,0%
Datos provisionales
Fuente: MINETUR, IDAE
170
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
solo ligeramente detrs de la tecnologa nuclear. cerca del 70% se ha destinado a la produccin de
El 36% de la produccin elctrica renovable fue electricidad, mientras que la produccin de calor
generada en 2014 con recursos hidrulicos (ex- ha supuesto una cuarta parte el consumo de bio-
ceptuando la generacin elctrica procedente de carburantes algo ms del 5,5% del consumo total
bombeo) aprovechando unas mayores reservas de energas renovables. En el Cuadro 8.2 puede
hidroelctricas, que alcanzaban el 53% del nivel observarse el detalle de la produccin energtica
agua embalsada a finales de 2014, lo que supone con recusos renovables durante 2014.
5 puntos porcentuales ms que los existentes a fi-
nales de 2013, y un producible hidrulico un 18% Desde el ao 2000, el consumo primario de ener-
superior al valor medio histrico, prcticamente gas renovables se ha multiplicado por 2,5, pasan-
el mismo que en 2013. do de cerca de 7 millones de tep a algo ms de 17
millones de tep en 2014, Grfico 8.48. La evolucin
El resto de la cesta de produccin elctrica con durante ese periodo muestra una tendencia cre-
recursos renovables lo completan las tecnologas ciente en el consumo primario de estos recursos y
fotovoltaica, con el 7,4% de participacin, la solar prcticamente estable durante el pasado ao.
termoelctrica con el 5%, la biomasa que repre-
senta el 3,3% de la produccin elctrica renovable La composicin de la cesta de recursos renova-
y el biogs y los RSU renovables, con unas aporta- bles en lo que va de siglo ha pasado tambin por
ciones del 0,8% y 0,5%, respectivamente. significativos cambios. Mientras que en el ao
2000 los biocombustibles (biomasa, biogs, resi-
La utilizacin dada a los algo ms de 17 millones duos slidos urbanos y biocarburantes) y la ener-
de tep de energas renovables consumidos en ga hidrulica dominaban claramente el suminis-
2014, como puede apreciarse en el Grfico 8.47, tro renovable, con una cuota de mercado del 57%
GRFICO 8.47 DISTRIBUCIN DE LA CAPACIDAD DE PRODUCCIN DE ENERGA CON FUENTES RENOVABLES, 2014
5,6%
Total Biocarburantes
Datos provisionales
Fuente: MINETUR, IDAE
171
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
172
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
15.000 14.666
12.327
0
1990 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Hidrulica Elica Biomasa* Solar Trmica Solar Fotovoltaica Solar Termoelctrica Geotermia
* Incluye R.S.U., biogs y biocarburantes.
Datos 2013 y 2014 provisionales
Fuente: MINETUR, IDAE
173
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
9.000 800
7.000
550
5.000
3.000 300
1.000 50
1.000
200
3.000
5.000 450
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
150
1.170
100
670
50
170
0
330
50
830 100
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
174
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
4.500
20.000 4.000
3.500
15.000 3.000
2.500
10.000 2.000
1.500
5.000 1.000
500
0 0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
5.000 4.000
4.500
3.500
4.000
3.000
Capacidad anual instalada (MW)
Capacidad total instalada (MW)
3.500
2.500
3.000
2.500 2.000
2.000
1.500
1.500
1.000
1.000
500
500
0 0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
175
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
1.500 1.500
1.000 1.000
500 500
0 0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Con respecto a la nueva potencia trmica reno- En los Grficos 8.54 a 8.56 puede observarse la
vable incorporada en 2014, se registra un total de evolucin del consumo de biocombustibles, de
2.277 MW procedentes en un 92% de instalaciones la superficie de captadores solares trmicos ins-
de biomasa y un 8% de captadores solares trmi- talados y de la capacidad trmica instalada con
cos. Las instalaciones de geotermia y aerotermia geotermia.
presentan avances con respecto a aos anteriores
aunque su representatividad a nivel global es an Por su parte, los biocarburantes han experimen-
reducida. En este mbito, el IDAE est finalizando tado durante 2014 un retroceso en su capacidad
un estudio sobre el parque de bombas de calor y de produccin de cerca de 550 mil toneladas en el
sus caractersticas, lo que permitir en breve dis- sector del biodiesel derivado del cierre de plantas
poner de informacin sobre la contribucin real de produccin, compensadas solo en parte por un
de las bombas de calor al cumplimiento de los ligero incremento de 165 mil toneladas de nuevas
objetivos nacionales y europeos en materia de instalaciones. El Grfico 8.57 muestra la evolucin
energas renovables de acuerdo con la Directiva de la capacidad instalada de, total y por tipo, de
2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Conse- biocarburantes.
jo, de 23 de abril de 2009, relativa al fomento del
uso de energa procedente de fuentes renovables.
176
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
4.000
3.500
Consumo trmico (tep)
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Biomasa Biogs
Datos 2013 y 2014 provisionales
Fuente: IDAE
400
3.000
350
Capacidad anual instalada (MW)
Capacidad total instalada (m2)
2.500
300
2.000 250
1.500 200
150
1.000
100
500
50
0 0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Superficie anual instalada Superficie total instalada
Datos 2013 y 2014 provisionales
Fuente: IDAE
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
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5.000 4.150
4.000
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3.000
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1.150
1.000
150
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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1.000 850
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
Orden IET/346/2014, de 7 de marzo, por la que La presente orden introduce adems una flexibi-
se modifica la Orden IET/2013/2013, de 31 de lizacin en la posibilidad de proveer el servicio de
octubre, por la que se regula el mecanismo interrumpibilidad, estableciendo la obligacin al
competitivo de asignacin del servicio de ges- proveedor del servicio para el producto de 5 MW
tin de la demanda de interrumpibilidad. de acreditar en el periodo de entrega un consu-
mo medio no inferior a 5 MW. Adicionalmente, se
La Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector ajusta la frmula de clculo de la precisin de los
Elctrico, en su artculo 49 sobre gestin de la de- programas de consumo respecto a las previsiones
manda, recoge la potestad de la Administracin comunicadas. A su vez, el Operador del Sistema
para adoptar medidas, entre las que se incluye el (OS) presentar al Ministerio de Industria, Energa
servicio de interrumpibilidad, que incentiven la y Turismo (MINETUR) antes del 12 de mayo del
mejora del servicio a los usuarios y la eficiencia y 2014 una propuesta de adaptacin de los procedi-
el ahorro energtico. En el contexto de la reforma mientos de operacin del sistema.
del sector elctrico, se plantea la necesidad de re-
visin del servicio de gestin de la demanda de Real Decreto 216/2014, de 28 de marzo, por el
interrumpibilidad, actualmente concretado en la que se establece la metodologa de clculo de
Orden IET/2013/2013, de 31 de octubre. los precios voluntarios para el pequeo consu-
midor de energa elctrica y su rgimen jurdi-
Mediante la Orden IET/346/2014, de 7 de marzo, co de contratacin.
en vigor desde el 12 de marzo del 2014, se com-
plementa el contenido de la anterior orden. En lo Mediante el presente real decreto, en vigor desde
relativo a la financiacin de los costes del servicio el 30 de marzo de 2014, se procede a establecer la
de interrumpibilidad, se desarrolla un nuevo sis- metodologa de clculo de los precios voluntarios
tema en el que la retribucin fija de dicho servicio para el pequeo consumidor (PVPC) y de las ta-
ser soportada: por las instalaciones de produc- rifas de ltimo recurso, as como los criterios para
cin en funcin de la contribucin a la cobertura designar a los comercializadores de referencia y las
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
obligaciones de stos en relacin con el suministro se garantice su realizacin. Para ello, establece
a determinados colectivos de consumidores que el mtodo y las condiciones para su clculo. Este
contraten con ellos los precios que se determinen porcentaje ser calculado anualmente por la Co-
de acuerdo a este real decreto. Asimismo, se fijan misin Nacional de los Mercados y la Competen-
las condiciones de ofertas a precio nico de los co- cia (CNMC), y se determinar, para cada grupo
mercializadores de referencia para los consumido- empresarial como la relacin entre un trmino
res con derecho a los precios PVPC, as como las que ser la suma de las medias anuales del n-
condiciones mnimas de estos contratos, incluyen- mero de suministros conectados a las redes de
do la regulacin de stos y de su contenido mnimo. distribucin de las empresas distribuidoras y del
nmero de clientes de las empresas comerciali-
Real Decreto 968/2014, de 21 de noviembre, zadoras en que participe el grupo, y otro trmino
por el que se desarrolla la metodologa para que corresponder a la suma de todos los valores
la fijacin de los porcentajes de reparto de las medios anuales de suministros y clientes de todos
cantidades a financiar relativas al bono social. los grupos empresariales que deben ser conside-
rados a los efectos de este reparto.
La Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector
Elctrico, contempla los aspectos relativos a los Resolucin de 26 de diciembre de 2014, de la
consumidores vulnerables, y establece que el Direccin General de Poltica Energtica y Mi-
bono social cubrir la diferencia entre el valor del nas, por la que se aprueba el perfil de consumo
precio voluntario para el pequeo consumidor y y el mtodo de clculo, a efectos de liquida-
un valor base, que se denominar tarifa de ltimo cin de energa, aplicables para aquellos con-
recurso y ser aplicado por el correspondiente co- sumidores tipo 4 y tipo 5 que no dispongan de
mercializador de referencia en las facturas de los registro horario de consumo, segn el Real De-
consumidores acogidos al mismo. Asimismo, con- creto 1110/2007, de 24 de agosto, por el que se
figura el bono social como obligacin de servicio aprueba el Reglamento unificado de puntos de
pblico, que ser asumido por las matrices de los medida del sistema elctrico, para el ao 2015.
grupos de sociedades o bien sociedades que desa-
rrollen las actividades de produccin, distribucin En el caso de suministros que cuenten con equi-
y comercializacin de energa elctrica. pos de medida con capacidad para telemedida
y telegestin, y efectivamente integrados en
Segn lo anterior, el presente real decreto, en vi- los correspondientes sistemas, la facturacin
gor desde el 23 de noviembre de 2014, tiene como se realizar considerando los valores horarios
objeto el desarrollo de la previsin contenida al de consumo puestos a disposicin o en su caso
respecto en la Ley del Sector Elctrico, en cuan- remitidos por el encargado de la lectura. No
to al procedimiento y condiciones para el clculo obstante, cuando el suministro no disponga de
del porcentaje de reparto de las cantidades a dichos equipos de medida, la facturacin se rea-
financiar relativas al bono social, de forma que lizar aplicando a las lecturas reales los perfiles
181
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
Segn lo anterior, se dispone que el Operador del Constituye el objeto de este real decreto la regula-
Sistema (OS) enviar antes del 15 de noviembre cin del rgimen jurdico y econmico de la actividad
de 2014 a la CNMC una propuesta de revisin de de produccin de energa elctrica a partir de fuentes
los perfiles de consumo de aplicacin a los con- de energa renovables, cogeneracin y residuos.
sumidores sin medida horaria. Vista la propuesta
realizada el 27 de noviembre de 2014, la DGPEM El mbito de aplicacin se extiende a las instalacio-
procede a la aprobacin de los perfiles de con- nes de produccin elctrica a partir de fuentes de
sumo y el mtodo de clculo a efectos de li- energa renovables, cogeneracin y residuos per-
quidacin de energa, aplicables para aquellos tenecientes a las siguientes categoras y grupos:
a) Productores que utilicen la cogeneracin u otras formas de produccin elctrica a partir de energas residuales.
a.1 Instalaciones que incluyan una central de cogeneracin
a.2 Instalaciones que incluyan una central que utilice energas residuales procedentes de cualquier instalacin, mquina o proceso
industrial cuya finalidad no sea la produccin de energa elctrica.
b) Instalaciones que utilicen como energa primaria alguna de las energas renovables no fsiles
b.1 Instalaciones que utilicen como energa primaria la energa solar.
b.2 Instalaciones que nicamente utilicen como energa primaria la energa elica.
b.3 Instalaciones que nicamente utilicen como energa primaria la geotrmica, hidrotrmica, aerotrmica, la de las olas, la de las
mareas, la de las rocas calientes y secas, la oceanotrmica y la energa de las corrientes marinas.
b.4 Centrales hidroelctricas cuya potencia instalada no sea superior a 10 MW.
b.5 Centrales hidroelctricas cuya potencia instalada sea superior a 10 MW.
b.6 Centrales de generacin elctrica o de cogeneracin que utilicen como combustible principal biomasa procedente de cultivos
energticos, de actividades agrcolas, ganaderas, de aprovechamientos forestales y otras operaciones silvcolas.
b.7 Centrales de generacin elctrica o de cogeneracin que utilicen como combustible principal biolquidos.
b.8 Centrales de generacin elctrica o de cogeneracin que utilicen como combustible principal biomasa procedente de
instalaciones industriales del sector agrcola o forestal.
c)Instalaciones que utilicen como energa primaria residuos con valorizacin energtica no contemplados en la categora
b), instalaciones que utilicen combustibles de los grupos b.6, b.7 y b.8 cuando no cumplan con los lmites de consumo
establecidos para los citados subgrupos e instalaciones que utilicen licores negros.
c.1 Centrales que utilicen como combustible principal residuos domsticos y similares.
c.2 Centrales que utilicen como combustible principal otros residuos no contemplados en el grupo c.1, combustibles de los grupos
b.6, b.7 y b.8, licores negros y centrales que a la entrada en vigor de este real decreto estuvieran inscritas en la categora c) grupo
c.3 del art. 2.1 del RD 661/2007.
c.3 Centrales que a la entrada en vigor de este real decreto estuvieran acogidas a la categora c) grupo c.4 del art. 2.1 del RD 661/2007.
182
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
Las instalaciones referidas debern estar inscritas igualdad con el resto de tecnologas en el merca-
en el registro administrativo de instalaciones de do obteniendo una rentabilidad razonable. Ser
produccin de energa elctrica dependiente del condicin necesaria que la instalacin est consti-
MINETUR. Por otra parte, estas instalaciones, tuida por equipos principales nuevos y sin uso pre-
a las que se les aplicar la normativa reguladora vio, sin perjuicio de los programas de renovacin
del mercado de produccin, estarn obligadas que se establezcan reglamentariamente.
a realizar ofertas econmicas al operador del
mercado para cada perodo de programacin, en Para la determinacin del rgimen retributivo es-
los trminos establecidos en la normativa de apli- pecfico aplicable en cada caso, cada instalacin,
cacin, con las excepciones establecidas en la Ley en funcin de sus caractersticas, tendr asignada
del Sector Elctrico. Los operadores del mercado una instalacin tipo. La retribucin concreta de
y del sistema realizarn las liquidaciones que co- cada instalacin se obtendr a partir de los par-
rrespondan a las instalaciones por la participacin metros retributivos de la instalacin tipo que le
en el mercado y, con carcter mensual, remitirn corresponda y de las caractersticas de la propia
al organismo encargado de la liquidacin la in- instalacin. Los parmetros retributivos podrn
formacin relativa a la liquidacin realizada a las ser revisados al finalizar cada semiperiodo o pe-
instalaciones. riodo regulatorio en los trminos previstos en la
Ley del Sector Elctrico. Los periodos regulato-
Por otra parte, las instalaciones objeto de este rios sern consecutivos y tendrn una duracin
real decreto podrn participar en los mercados de seis aos. Cada periodo regulatorio se dividir
asociados a los servicios de ajuste del sistema en dos semiperiodos regulatorios de tres aos. El
de carcter potestativo que se establezcan. Para primer periodo regulatorio ser el comprendido
ello ser precisa una habilitacin previa del Ope- entre la fecha de entrada en vigor del Real Decre-
rador del Sistema (OS), adems de un valor mni- to-ley 9/2013, de 12 de julio, y el 31 de diciembre
mo de las ofertas de 10 MW, pudiendo alcanzar- de 2019.
se dicho valor como oferta agregada de varias
instalaciones. Orden IET/1045/2014, de 16 de junio, por la que
se aprueban los parmetros retributivos de las
Adicionalmente a la retribucin que corresponda instalaciones tipo aplicables a determinadas
por la participacin en el mercado de produccin instalaciones de produccin de energa elctri-
de energa elctrica, se regula un rgimen retri- ca a partir de fuentes de energa renovables,
butivo especfico para fomentar la produccin de cogeneracin y residuos.
energa a partir de fuentes de energa renovables,
cogeneracin de alta eficiencia y residuos. Dicho El objeto de esta orden, en vigor desde el 21 de
rgimen ser de aplicacin a las instalaciones que junio de 2014, es el establecimiento de los par-
no alcancen el nivel mnimo necesario para cubrir metros retributivos de las instalaciones tipo co-
los costes que les permitan competir en nivel de rrespondientes a las instalaciones incluidas en el
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
mbito de aplicacin de esta orden para el primer de absorcin de dixido de carbono. La creacin
semiperiodo regulatorio definido en la disposicin del referido registro contribuir a la reduccin a
adicional primera del RD 413/2014, de 6 de junio. nivel nacional de las emisiones de gases de efec-
to invernadero, a incrementar las absorciones por
Igualmente, se establece la equivalencia entre las los sumideros de carbono en el territorio nacional
categoras, grupos y subgrupos definidos con an- y a facilitar el cumplimiento de los compromisos
terioridad a la entrada en vigor del RD 413/2014 asumidos por Espaa en materia de cambio cli-
y las nuevas categoras, grupos y subgrupos esta- mtico.
blecidos en el citado real decreto, fijando las dife-
rentes instalaciones tipo y sus cdigos correspon- El registro administrativo, de carcter pblico,
dientes a efectos de la determinacin del rgimen dependiente del Ministerio de Agricultura, Ali-
retributivo aplicable. Asimismo, se completan los mentacin y Medio Ambiente (MAGRAMA), a tra-
criterios para el clculo de la retribucin de las ins- vs de la Oficina Espaola de Cambio Climtico,
talaciones hbridas definidas en el RD 413/2014. cuenta con las siguientes secciones: seccin de
huella de carbono y de compromisos de reduccin
La presente orden se aplicar a las instalaciones de emisiones de gases de efecto invernadero; sec-
que tuvieran reconocida la retribucin primada a cin de proyectos de absorcin de CO2; y seccin
la entrada en vigor del Real Decreto-ley 9/2013, de compensacin de huella de carbono.
de 12 de julio. Asimismo, se aplicar a las instala-
ciones de tecnologas diferentes a la elica, solar Podrn inscribirse en el registro las personas jur-
termoelctrica y fotovoltaica que, no habiendo dicas o trabajadores autnomos que desarrollen
sido inscritas en el registro de pre asignacin de una actividad econmica y sean generadoras de
retribucin cumplan con los requisitos exigidos. emisiones de gases de efecto invernadero, con
actividad en el territorio nacional que, de forma
voluntaria, calculen su huella de carbono, realicen
Eficiencia energtica actividades dirigidas a su reduccin y/o compen-
sen sus emisiones, en cuyo caso, podrn solicitar
I. mbito General: su inscripcin. Igualmente, podrn inscribirse las
personas fsicas o jurdicas que, voluntariamente
Real Decreto 163/2014, de 14 de marzo, por el realicen y sean titulares de proyectos de absor-
que se crea el registro de huella de carbono, cin de CO2 situados en cualquier punto del terri-
compensacin y proyectos de absorcin de di- torio nacional.
xido de carbono.
A los titulares inscritos se les otorgar un docu-
Este real decreto, en vigor desde el 29 de mayo mento de reconocimiento, y se les permitir la
de 2014, tiene por objeto la creacin del registro utilizacin de un sello de titularidad del MAGRA-
de huella de carbono, compensacin y proyectos MA, que reflejar la participacin en las secciones
184
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
que correspondan para un periodo de clculo con- res de energa quedarn obligados a alcanzar el
creto. objetivo de ahorro indicado en 2020.
El presente real decreto se alinea con el requisito Por otra parte, el artculo 20 de la DEE permite a
de la Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia los EEMM crear un Fondo Nacional de Eficiencia
energtica en lo referente a auditoras energti- Energtica (FNEE), como respaldo de las iniciati-
cas, dado que la informacin requerida a las em- vas nacionales de eficiencia energtica. A su vez,
presas afectadas puede servir para la evaluacin el artculo 9 establece que en el suministro de
de la huella de carbono de la organizacin. calefaccin, refrigeracin o agua caliente a uno
o varios edificios, se instalarn contadores de
Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobacin de consumo individuales antes del 1 de enero de
medidas urgentes para el crecimiento, la com- 2017. Dado que segn el RITE, aprobado por el RD
petitividad y la eficiencia. 1027/2007, de 20 de julio, las instalaciones trmi-
cas de los edificios de nueva construccin deben
En materia energtica, mediante la presente Ley, disponer de algn sistema que permita el repar-
se adoptan una serie de medidas dirigidas a ga- to de los gastos correspondientes a cada servicio
rantizar la sostenibilidad y accesibilidad en los entre usuarios, se hace necesario establecer la
mercados de hidrocarburos, as como a estable- obligacin de contabilizar de manera individual
cer un sistema de eficiencia energtica en lnea dichos consumos en los edificios existentes.
con las directrices europeas.
Considerando todo lo anterior, la presente Ley es-
Con respecto a la eficiencia energtica, la UE ha tablece un sistema nacional de obligaciones de
fijado como objetivo reducir en un 20% su consu- eficiencia energtica, segn el cual se asignar a
mo energtico en 2020. Con este fin, la Directiva las empresas comercializadoras de energa, una
2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Con- cuota anual de ahorro energtico de mbito na-
sejo, de 25 de octubre de 2012, relativa a la efi- cional, denominada obligaciones de ahorro. Las
ciencia energtica (DEE), crea un marco comn obligaciones de ahorro resultantes equivaldrn,
para fomentar la eficiencia energtica dentro de de forma agregada para el periodo 2014 -2020, al
la UE. Dicha Directiva establece en su artculo 7 objetivo asignado a Espaa por el artculo 7 de la
la obligacin vinculante de justificar una cantidad DEE, una vez deducidos los ahorros provenientes
de ahorro de energa final para 2020. Segn esto, de las medidas alternativas contempladas por la
Espaa ha establecido un objetivo de 15.979 ktep DEE.
de ahorro energtico acumulado para el periodo
2014-2020. Asimismo, el referido artculo deter- El objetivo de ahorro anual, los porcentajes de re-
mina que cada Estado miembro establecer un parto entre los correspondientes sujetos obliga-
sistema de obligaciones de eficiencia energtica, en dos, as como las cuotas u obligaciones de aho-
cuya virtud los distribuidores y/o comercializado- rro resultantes y su equivalencia financiera, sern
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
fijados anualmente mediante orden del Ministro bilidad civil que cubra los riesgos que puedan de-
de Industria, Energa y Turismo. Dicho objetivo rivarse de sus actuaciones.
se repartir entre los sujetos obligados propor-
cionalmente, en el caso de las comercializadoras Asimismo, mediante esta Ley se crea el Fondo
de gas y electricidad, al volumen de sus ventas de Nacional de Eficiencia Energtica (FNEE), cuyo
energa final a nivel nacional a consumidores fina- fin ser financiar las iniciativas nacionales de efi-
les, y en el caso de los operadores al por mayor ciencia energtica en diferentes sectores de forma
de productos petrolferos y gases licuados del pe- que contribuyan a alcanzar el objetivo estableci-
trleo, al volumen de sus ventas de energa final a do en el sistema nacional de obligaciones de efi-
nivel nacional para su posterior distribucin al por ciencia energtica. Este Fondo estar adscrito al
menor y a consumidores finales, expresadas en MINETUR, a travs de la Secretara de Estado de
GWh, durante el segundo ao anterior al periodo Energa. Su gestin recaer en el IDAE, contando
anual de la obligacin. con una dotacin presupuestara procedente de:
recursos provenientes de fondos FEDER; apor-
Los sujetos obligados debern remitir anualmen- taciones de los sujetos obligados por el sistema
te, antes del 30 de septiembre, a la DGPEM los nacional de obligaciones de eficiencia energti-
datos de ventas de energa correspondientes al ca; aportaciones que se consignen en los PGE; as
ao anterior. Para hacer efectivo el cumplimiento como cualquier otro recurso destinado a financiar
de las referidas obligaciones, los sujetos obliga- actuaciones que tengan como objetivo implemen-
dos debern realizar una contribucin financiera tar medidas de ahorro y eficiencia energtica.
anual a ingresar en tres partes, no ms tarde del
28 de febrero, 30 de abril y 30 de junio de cada Finalmente, cabe destacar que por la presente
ao, por el importe resultante de multiplicar su Ley se autoriza al Gobierno para que, mediante
obligacin de ahorro anual por la equivalencia fi- real decreto, establezca la obligacin de conta-
nanciera que se establezca, al Fondo Nacional de bilizacin de consumos de calor, fro y agua ca-
Eficiencia Energtica. liente sanitaria, en edificios existentes derivada
de la transposicin de la DEE.
Alternativamente, se podr establecer un meca-
nismo de acreditacin de ahorros de energa final,
mediante la emisin de Certificados de Ahorro II. Edificios:
Energtico (CAE), que resulten de la realizacin
de las actuaciones de eficiencia energtica defini- Real Decreto 876/2014, de 10 de octubre, por
das en un catlogo, cuya gestin corresponder al el que se aprueba el Reglamento General de
IDAE. Para obtener y transmitir dichos certifica- Costas.
dos se deber estar acreditado ante el sistema de
obligaciones de eficiencia energtica, adems de El presente reglamento tiene por objeto el desa-
lo cual se deber suscribir un seguro de responsa- rrollo y la ejecucin de la Ley 22/1988, de 28 de
186
LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
julio, de Costas, y la Ley 2/2013, de 29 de mayo, de de una serie de requisitos de eficiencia energtica
proteccin y uso sostenible del litoral y de modi- para la adquisicin de bienes, servicios y edificios
ficacin de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Cos- por las Administraciones Pblicas. Segn esto, las
tas, para la determinacin, proteccin, utilizacin Administraciones Pblicas pertenecientes al Sec-
y polica del dominio pblico martimo-terrestre y tor Pblico Estatal, nicamente podrn adquirir
especialmente de la ribera del mar. bienes, servicios y edificios que tengan alto ren-
dimiento energtico, en la medida en que ello sea
Cabe destacar la exigencia de la mejora de la coherente con la rentabilidad, la viabilidad econ-
eficiencia energtica en relacin a las obras aco- mica y la sostenibilidad. Esta obligacin ser apli-
metidas en los terrenos que tras la revisin del cable a los contratos de suministro, de servicios
deslinde, se incorporen al dominio pblico mar- y de obras cuyo resultado sea la construccin de
timo-terrestre o a la zona de servidumbre de pro- un edificio, siempre que los costes de dichos con-
teccin. Estas obras debern suponer una mejora tratos superen los valores umbrales establecidos
en la eficiencia energtica. A tal efecto y cuando en la Ley de Contratos del Sector pblico en los
resulte aplicable, tendrn que obtener una cali- siguientes casos: contratos de obras y de conce-
ficacin energtica final que alcance una mejora sin de obras pblicas sujetos a una regulacin ar-
de dos letras o una letra B, lo que se acreditar monizada; contratos de suministro sujetos a una
mediante la certificacin de eficiencia energtica, regulacin armonizada; contratos de servicios su-
de acuerdo con lo previsto en el RD 235/2013, por jetos a una regulacin armonizada.
el que se aprueba el procedimiento bsico para
la certificacin energtica de edificios de nueva En lo que respecta a la adquisicin o arrendamien-
construccin o con renovaciones importantes. to de edificios de uso administrativo, se dispone
Asimismo, en estas obras, cuando proceda, se que la calificacin energtica mnima exigible sea
emplearn los mecanismos, sistemas, instalacio- la clase C para los indicadores de demanda ener-
nes y equipamientos individuales y/o colectivos gtica de calefaccin, refrigeracin y consumo de
que supongan un ahorro efectivo en el consumo energa primaria no renovable.
de agua.
IV.Transporte:
III.Servicios:
Real Decreto-ley 1/2014, de 24 de enero, de re-
Ley 15/2014, de 16 de septiembre, de raciona- forma en materia de infraestructuras y trans-
lizacin del Sector Pblico y otras medidas de porte, y otras medidas econmicas.
reforma administrativa.
Mediante el presente real decreto, en vigor desde
En virtud de la referida Ley, en vigor desde el 17 el 26 de enero de 2014, se aprueba la concesin
de octubre de 2014, se procede a la aprobacin de un crdito extraordinario en el presupuesto del
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
MINETUR al IDAE por importe de 175.000.000 eu- tener este tipo de medidas. En consecuencia,
ros, dirigido a la financiacin del presupuesto de el Gobierno en el ao 2014 ha tomado la deci-
las ayudas acogidas a la quinta convocatoria del sin de dotar un crdito extraordinario para dar
Programa (PIVE-5), enmarcado en el Plan de Ac- continuidad a este Programa de Incentivos al
cin de Eficiencia Energtica 2011-2020, aproba- Vehculo Eficiente en su quinta y sexta convoca-
do por Acuerdo del Consejo de Ministros de 29 de torias.
julio de 2011.
El programa PIVE 5 mantiene la mayora de los
Programa de Incentivos al Vehculo Eficiente criterios de las convocatorias precedentes, re-
PIVE. lacionados con el lmite de precio del vehculo
a adquirir, la inclusin de los modelos de menor
La renovacin de las flotas de transporte se ha consumo absoluto, as como la de aquellos mode-
mostrado como una de las medidas ms eficien- los con mayor capacidad de transporte de perso-
tes para la reduccin del consumo energtico, nas, si bien se refuerzan los requisitos de comu-
con efectos positivos en materia ambiental y de nicacin y publicidad del Plan que deben cumplir
seguridad vial. De este modo, la experiencia del los concesionarios o puntos de venta adheridos.
Programa de Incentivos al Vehculo Eficiente, en Como novedad incluye un apoyo especial para
sus convocatorias anteriores (Planes PIVE, PIVE los solicitantes con discapacidad que acrediten su
2, PIVE 3 y PIVE 4), con el objetivo de sustituir movilidad reducida y precisen de adaptaciones en
un total aproximado de 365.000 vehculos anti- el vehculo.
guos por otros ms eficientes, habindose ago-
tado los fondos correspondientes en un periodo En cuanto al programa PIVE 6, se procede a
inferior al previsto, indica la excelente acogida. la modificacin de algunos aspectos del RD
Las previsiones del mercado recomiendan man- 525/2014, de 20 de junio, por el que se regula la
Presupuesto N Vehculos
Plan Referencia Normativa
(M) a renovar
Real Decreto 35/2014, de 24 de enero, por el que se regula la concesin directa de
PIVE 5 175 175.000
subvenciones del Programa de Incentivos al Vehculo Eficiente (PIVE-5).
Real Decreto 525/2014, de 20 de junio, por el que se regula la concesin directa de
subvenciones del Programa de Incentivos al Vehculo Eficiente (PIVE-6).
Real Decreto-ley 7/2014, de 20 de junio, por el que se concede un suplemento de crdito
por importe de 95.000.000 de euros en el presupuesto del Ministerio de Economa y
Competitividad, para la realizacin de las actuaciones enmarcadas en el Plan Estatal de
Investigacin Cientfica y Tcnica y de Innovacin y se concede un crdito extraordinario
PIVE 6 175 175.000 en el presupuesto del Ministerio de Industria, Energa y Turismo por importe de
175.000.000 de euros para financiar al Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la
Energa (IDAE) la sexta convocatoria de ayudas del Programa de Incentivos al Vehculo
Eficiente (PIVE 6)
Real Decreto 988/2014, de 28 de noviembre, por el que se modifica el Real Decreto
525/2014, de 20 de junio, por el que se regula la concesin directa de subvenciones del
Programa de Incentivos al Vehculo Eficiente (PIVE-6).
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
concesin directa de subvenciones del Progra- nea trazada en los anteriores planes, consolidar
ma de incentivos al vehculo eficiente (PIVE 6), los objetivos alcanzados y seguir avanzando en
con la finalidad de mantener la continuidad en la la proteccin del medio ambiente, tiene lugar la
activacin provisional de reservas de este progra- aprobacin durante el ao 2014 de los Planes Aire
ma. En particular se establece un nuevo plazo de 3 y 4, mediante los cuales se procede a regular las
presentacin de solicitudes de ayuda que se inicia bases para la concesin directa de ayudas para la
el da 24 de noviembre de 2014. Asimismo, esta- adquisicin de vehculos comerciales, vehculos
blece como novedad que el titular del vehculo de gas y bicicletas de pedaleo asistido por motor
susceptible de ayuda deber adems ostentar la elctrico.
titularidad del vehculo a achatarrar, as como pre-
sentar el ltimo recibo del Impuesto de Vehculos El Plan PIMA Aire 3 mantiene la mayora de cri-
de Traccin Mecnica, debidamente abonado, al terios de las anteriores convocatorias, aunque se
menos desde el ejercicio 2013. introducen algunas medidas novedosas dirigidas
a fomentar la adquisicin de vehculos de gas.
Plan de Impulso al Medio Ambiente PIMA Por su parte, el Plan PIMA Aire 4 introduce
Aire para la adquisicin de vehculos comer- como novedad la consideracin entre los vehcu-
ciales. los subvencionables de los vehculos homologa-
dos como GLP, GNC, GNL o biofuel gasolina-gas.
El Plan PIMA Aire forma parte de una estra- Por otra parte, al incentivar la adquisicin de bi-
tegia ms amplia, diseada y puesta en marcha cicletas elctricas de pedaleo asistido, se conti-
por el MAGRAMA cuyo objetivo es reducir de na fomentando una movilidad ms sostenible,
forma significativa las emisiones de contami- con cero emisiones en el entorno urbano, dismi-
nantes atmosfricos mediante la renovacin del nuyendo el nivel de congestin de las ciudades.
parque actual de vehculos por modelos ms efi- Asimismo, se amplan los beneficiarios, pudien-
cientes y de menor impacto ambiental y que el do acceder a las ayudas tanto particulares como
Plan Nacional de Calidad del Aire y Proteccin de empresas.
la Atmsfera 2013-2016 establece como una de
sus medidas. En ambos planes, las cuantas de las ayudas unita-
rias por vehculo sern las siguientes: Vehculo ca-
La experiencia en la aplicacin de los planes PIMA tegora M1 con carrocera AF Multiuso o categora
Aire en sus distintas convocatorias ha puesto de N1 menor de 2.500 kg: 1.000 ; Vehculo categora
manifiesto la excelente acogida y resultados ob- N1 igual o mayor de 2.500 kg: 2.000 ; Vehculos
tenidos, contribuyendo positivamente a la mejora de categora M1 o N1 menor a 2.500 kg homologa-
de la eficiencia energtica y ambiental. Asimismo, dos como GLP, GNC, GNL o biofuel gasolina-gas:
han supuesto la consolidacin del crecimiento 2.500 , ms 1.000 que aportar el punto de ven-
del mercado, acompaando a la recuperacin ta, fabricante o importador; Vehculos de la cate-
econmica. Con el fin de dar continuidad a la l- gora N1 igual o mayor de 2.500 kg homologados
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
como GLP, GNC, GNL o biofuel gasolina-gas: 5.500 minantes atmosfricos mediante la renovacin
, ms 2.000 que aportar el punto de venta, fa- del parque actual de tractores de uso agrcola por
bricante o importador; Vehculos de la categora modelos ms eficientes y de menor impacto am-
M2, M3, N2 y N3 homologados como GLP, GNC, biental disponibles en el mercado. Mediante este
GNL o biofuel gasolina-gas: 10.000 en caso de Plan PIMA Tierra se inicia la puesta en marcha
menos de 18.000 kg y 20.000 en caso de superar del conjunto de medidas para impulsar el medio
los 18.000 kg; Bicicletas de pedaleo asistido por ambiente. En particular, las previstas mediante el
motor elctrico: 200 . RD 147/2014, de 7 de marzo, se orientan a incenti-
var la adquisicin de estos vehculos, cumpliendo
Las ayudas concedidas no podrn superar, por el objetivo de reducir las emisiones de CO2 en los
beneficiario, la cuanta total de 200.000 , en tres sectores difusos, y al mismo tiempo, las emisio-
ejercicios econmicos. Asimismo, si se trata de nes de partculas.
una motocicleta, ciclomotor o bicicleta elctrica,
el nmero de vehculos por los que podr obtener Para ello, mediante el citado real decreto se regu-
ayudas se limita a diez en el caso de personas jur- la la concesin de ayudas para el achatarramiento
dicas y a uno en el caso de personas fsicas. de tractores agrcolas, con antigedad mayor de
quince aos, y su sustitucin por otros nuevos que
Plan de Impulso al Medio Ambiente PIMA Tie- cumplan los requisitos exigidos por la Directiva
rra. 2000/25/CE, del Parlamento Europeo y del Conse-
jo, de 22 de mayo de 2000, relativa a las medidas
El Plan de Impulso al Medio Ambiente PIMA Tie- que deben adoptarse contra las emisiones de ga-
rra forma parte de una estrategia ms amplia, ses contaminantes y de partculas contaminantes
diseada y puesta en marcha por el MAGRAMA, procedentes de motores destinados a propulsar
cuya finalidad es reducir las emisiones de conta- tractores agrcolas o forestales.
190
LA ENERGA EN ESPAA 2014
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Y ENERGAS RENOVABLES
La convocatoria de ayudas, para el ejercicio 2014 El complemento ser de 2.000 para los modelos
se establece mediante la Resolucin de 30 de abril de tractores clasificados como A, y de 1.000 , para
de 2014 de la Secretara de Estado de Medio Am- los tractores clasificados como B.
biente, en rgimen de concesin directa.
Programa MOVELE 2014.
Entre los beneficiarios de estas ayudas figuran: las
personas fsicas, que sean titulares de una explo- El Programa MOVELE 2014 tiene por objetivo la
tacin agraria, o estn cotizando en el rgimen concesin de ayudas para incentivar y promover
de Seguridad Social de Autnomos; las empresas la adquisicin de nuevos vehculos elctricos en
privadas con personalidad jurdica propia y con 2014, para lo cual cuenta con una dotacin presu-
su correspondiente NIF, dedicadas a la actividad puestaria de 10 M. Con ello se pretende facilitar
agraria; y las cooperativas agrarias, cooperativas y fomentar el desarrollo de la movilidad elctrica,
de explotacin comunitaria de la tierra, coopera- beneficiosa por su contribucin a la mejora del
tivas de trabajo asociado cuya actividad principal sector del transporte, de la eficiencia energtica
sea la agraria, as como Sociedades Agrarias de y medioambiental, as como a la reduccin de la
Transformacin (SAT). dependencia energtica del petrleo.
Para la solicitud de ayudas ser requisito necesa- El otorgamiento de estas ayudas se encuentra
rio la baja definitiva del tractor cuya primera ins- sujeto al cumplimiento, ejecucin y realizacin
cripcin en el Registro Oficial de Maquinaria Agr- de los objetivos, actividades, condiciones y re-
cola (ROMA) deber ser anterior al 1 de enero de quisitos establecidos por el RD 414/2014, de 6 de
1999. El beneficiario deber acreditar la baja de- junio. La gestin de las ayudas se realizar por el
finitiva en el ROMA mediante la presentacin del IDAE a travs de una aplicacin desarrollada ad
correspondiente certificado. Asimismo, se limita hoc como sistema telemtico de gestin de ayu-
a un solo tractor nuevo por el que podr obtener das del presente Programa MOVELE 2014, en el
ayudas cada beneficiario, con independencia de marco de la Estrategia integral para el impulso
que pueda achatarrarse ms de un tractor. del vehculo elctrico en Espaa 2010-2014. Las
ayudas se destinarn a la adquisicin directa o a
El importe inicial para el Plan PIMA TIERRA 2014 es la adquisicin por medio de operaciones de finan-
de 5 M. La cuanta base de estas ayudas se esta- ciacin por leasing financiero o arrendamiento
blece en 70 por unidad de potencia (CV) del trac- por renting de vehculos elctricos nuevos, ma-
tor achatarrado, sin exceder el lmite de 7.000 . La triculados por primera vez en Espaa, que hayan
cuanta total de la ayuda no exceder de 9.000 . sido adquiridos y abonados al punto de venta en
Asimismo, se establece un complemento a la cuan- su totalidad. Dependiendo de la categora del
ta base de acuerdo con la clasificacin energtica vehculo y de su autonoma en modo de funcio-
del nuevo tractor, segn la metodologa desarrolla- namiento elctrico, se establecen las siguientes
da por el IDAE y la Estacin de Mecnica Agrcola. cuantas individuales de ayuda:
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
Real Decreto 1053/2014, de 12 de diciembre, nicos y materiales para las instalaciones elctricas
por el que se aprueba una nueva Instruccin debern ajustarse a las correspondientes normas
Tcnica Complementaria (ITC) BT 52 Insta- tcnicas de seguridad y calidad industriales, se-
laciones con fines especiales. Infraestructura gn lo previsto en la Ley 21/1992, de 16 de julio,
para la recarga de vehculos elctricos, del de Industria, y dems normativa que resulte de
Reglamento electrotcnico para baja tensin, aplicacin. Este real decreto encuentra el marco
aprobado por Real Decreto 842/2002, de 2 de adecuado en la mencionada Ley de Industria y en
agosto, y se modifican otras instrucciones tc- el Reglamento electrotcnico para baja tensin
nicas complementarias del mismo. que se modifica y completa, para establecer las
especificaciones tcnicas que posibiliten la recar-
La Ley del Sector Elctrico establece que el servicio ga segura de los vehculos elctricos en cualquiera
de recarga energtica tendr como funcin princi- de las situaciones que cabe esperar.
pal la entrega de energa a travs de servicios de
carga de vehculos elctricos y de bateras de al- Para ello, mediante este real decreto se aprueba
macenamiento en unas condiciones que permitan una nueva instruccin tcnica complementaria
la carga de forma eficiente y a mnimo coste. Para (ITC) denominada ITC BT-52 Instalaciones con
garantizar la seguridad de las instalaciones corres- fines especiales. Infraestructura para la recarga
pondientes y su funcionamiento al mnimo coste de vehculos elctricos, cuya finalidad es regular
mediante su normalizacin, es necesario desarro- la alimentacin eficiente y segura de las estacio-
llar la norma tcnica correspondiente. nes de recarga. De acuerdo con esta instruccin,
en lo referente a equipos y materiales, deben uti-
Este real decreto encuentra cobertura en la refe- lizarse estaciones de recarga con elementos de
rida Ley del Sector Elctrico, la cual habilita al Go- conexin normalizados y tcnicamente seguros,
bierno para que dicte las disposiciones reglamen- como instrumento de los gestores de cargas o
tarias necesarias para su desarrollo, y dispone extensin de las instalaciones de los particulares.
que las instalaciones de produccin, transporte, Asimismo, se establece una serie de dotaciones
distribucin de energa elctrica y lneas directas, mnimas de la estructura para la recarga del ve-
las destinadas a su recepcin por los usuarios, los hculo elctrico en edificios o estacionamientos
equipos de consumo, as como los elementos tc- de nueva construccin y en vas pblicas.
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
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Y ENERGAS RENOVABLES
Por otra parte, el rgano directivo competente en masa mxima autorizada (MMA) matriculados,
materia de seguridad industrial del MINETUR ela- por primera vez, antes del 1 de enero de 2007. Las
borar y mantendr actualizada una Gua tcnica ayudas se otorgarn a las solicitudes que cum-
para la aplicacin prctica de las previsiones de plan los requisitos y se hayan registrado a partir
este real decreto. del 21 de diciembre de 2014 hasta el 1 de octubre
de 2015 o hasta el agotamiento del importe total
Este real decreto entrar en vigor a los seis meses previsto de ayudas. Los beneficiarios podrn ser
de su publicacin en el Boletn Oficial del Esta- tanto las personas fsicas como las jurdicas que
do a fecha del 31 de diciembre de 2014. sean propietarias de autobuses o de vehculos de
transporte de mercancas que cumplan los requi-
Real Decreto 1081/2014, de 19 de diciembre, sitos antes mencionados.
por el que se regula la concesin directa de
subvenciones para el achatarramiento de ve- El importe total mximo de las ayudas ascende-
hculos industriales de transporte de viajeros r a 4,7 M durante la vigencia del presente plan.
y mercancas con capacidad de traccin propia La cuanta unitaria de las ayudas ser de: 1.500
PIMA Transporte. por cada vehculo de transporte de mercancas
cuya MMA sea superior a 3,5 toneladas y no so-
La retirada de vehculos antiguos de transporte brepase a 7,5 toneladas; 2.000 en caso de que
pesado de mercancas y autobuses se considera la MMA est comprendida entre 7,5 y 16 tonela-
una de las medidas ms eficientes para la reduccin das; y 3.000 por vehculo cuando la MMA sea
del consumo energtico. El estado actual de en- superior a 16 toneladas o se trate de un autobs.
vejecimiento de la flota profesional de transporte Por otra parte, en ningn caso las ayudas totales
pesado de mercancas y de viajeros recomienda es- concedidas a una misma empresa en tres ejerci-
tablecer unas ayudas para retirar los vehculos ms cios fiscales podrn superar el importe de 100.000
antiguos. Con tal fin, el Gobierno ha aprobado un o 200.000 segn se trate de un beneficiario de
crdito extraordinario para subvencionar el acha- transporte de mercancas o de pasajeros.
tarramiento de los vehculos ms antiguos a travs
del Real Decreto-ley 14/2014, de 7 de noviembre, El rgano competente para ordenar e instruir el
por el que se conceden crditos extraordinarios y procedimiento de concesin de estas ayudas ser
suplementos de crdito para financiar actuaciones la Oficina Espaola del Cambio Climtico del MA-
de distintos Departamentos Ministeriales. GRAMA. Estas subvenciones sern compatibles
con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recur-
Segn lo anterior, este real decreto tiene por ob- sos vigentes para la misma finalidad, procedentes
jeto la regulacin de la concesin de ayudas para de cualesquiera Administraciones o entes p-
el achatarramiento de autobuses, as como de ve- blicos o privados, nacionales, comunitarios o de
hculos de transporte de mercancas con capaci- organismos internacionales excepto con posibles
dad de traccin propia de ms de 3,5 toneladas de ayudas de los Planes PIMA Aire.
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9. E
NERGA Y MEDIO AMBIENTE
ENERGA Y MEDIO AMBIENTE
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
ENERGA Y MEDIO AMBIENTE
de los rganos Subsidiarios y la segunda sesin en materia de financiacin que permite seguir
del Grupo AD HOC de la Plataforma de Durban. avanzando en la agenda de trabajo de la finan-
ciacin climtica para pases en desarrollo.
Tras dos semanas de intensas negociaciones que
obligaron a prorrogar un da la reunin, las Partes Estos grandes avances polticos, junto con otros
de la Convencin han alcanzado un acuerdo en progresos tambin relevantes, han quedado ar-
Lima que se resume en cinco grandes ejes: ticulados en ms de treinta decisiones que ga-
rantizan la correcta implementacin tanto de la
Contina la implementacin efectiva del siste- Convencin como del Protocolo de Kioto. Estas
ma ya establecido de lucha contra el cambio decisiones versan sobre temas tan diversos como
climtico en el mbito de la Convencin Marco la adaptacin, financiacin, obligaciones de infor-
de Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. macin, gnero y cambio climtico y sensibiliza-
cin pblica.
Establece el proceso de Lima a la prxima
Cumbre del Clima de Pars en 2015, por el que Los resultados ponen de manifiesto la voluntad de
los pases debern presentar, de manera clara continuar trabajando en la implementacin efec-
y transparente, sus contribuciones al Acuerdo tiva y mejora de los elementos que ya dan forma
de Pars con el que se deber dar una respuesta a la lucha multilateral contra el cambio climtico
ambiciosa y global al cambio climtico.. y en la negociacin del nuevo rgimen climtico
internacional en el mbito de la Plataforma de
Garantiza la continuidad de la preparacin de Durban. As, durante las reuniones en Lima, los
un texto de negociacin durante 2015 en el que pases han logrado cerrar a tiempo prcticamen-
reflejar las prioridades y preocupaciones de los te todos los puntos de las agendas ms tcnicas,
pases, de cara a su aprobacin en la Cumbre de de manera que, al final, las negociaciones se pu-
Pars de 2015. dieran centrar en dos de los aspectos centrales a
debate: la financiacin climtica y la negociacin
Consolida el funcionamiento del Mecanismo In- del futuro acuerdo.
ternacional de Varsovia para hacer frente a las
prdidas y daos asociados al cambio climtico, Los resultados de la reunin de Lima han estado
establecido en 2013, con el que dar respuesta a marcados por la reciente publicacin del Quinto
las necesidades de los pases ms vulnerables al Informe de Evaluacin del Grupo Interguberna-
cambio climtico. mental de Expertos sobre el Cambio Climtico
(IPCC), que corrobora que la influencia humana
Reconoce los resultados de la primera movili- en el sistema climtico es clara, as como que las
zacin de recursos para el Fondo Verde para el recientes emisiones antropognicas de gases de
Clima, que ha alcanzado los 10.200 millones de efecto invernadero son las ms altas de la histo-
dlares, y aprueba un conjunto de decisiones ria. Este informe confirma que el calentamiento
200
LA ENERGA EN ESPAA 2014
ENERGA Y MEDIO AMBIENTE
del sistema climtico es inequvoco as como que, Para lo cual, la UE cumplir colectivamente de
desde los aos cincuenta del siglo pasado, mu- la manera ms eficaz posible en trminos de
chos de los cambios observados no tienen prece- coste, con reducciones en los sectores sujetos y
dentes. La atmsfera y los ocanos se han calen- no sujetos al rgimen de comercio de derechos
tado, la cantidad de nieve y hielo se ha reducido y de emisin del 43% y del 30%, respectivamen-
el nivel del mar ha aumentado. te, en 2030 en comparacin con el ao 2005,
participando todos los Estados miembros en
este esfuerzo, conciliando consideraciones de
9.2 UNIN EUROPEA equidad y solidaridad.
Marco de actuacin en materia de clima y Se fija el objetivo vinculante a escala dela UE
energa hasta el ao 2030 de que la cuota de energas renovables dentro
del consumo de energa de la UE en 2030 sea
Se han hecho progresos considerables hacia la como mnimo del 27%. Este objetivo se cum-
consecucin de los objetivos de la UE en lo que plir mediante contribuciones de los Estados
atae a la reduccin de las emisiones de gases de miembros, que se regirn por la necesidad de
efecto invernadero, las energas renovables y la alcanzar colectivamente el objetivo de la UE,
eficiencia energtica, segn el paquete de medi- sin impedir que los Estados miembros fijen sus
das sobre energa y cambio climtico, adoptado propios objetivos nacionales ms ambiciosos.
en el Consejo de la Unin Europea aprob el 6 de
abril de 2009, cuyos objetivos deben alcanzarse Se fija a escala de la UE un objetivo indicati-
plenamente en el ao 2020. vo consistente en que la eficiencia energtica
mejore al menos en un 27% en 2030 con res-
Sobre la base de los principios definidos en las pecto a las previsiones de consumo energtico
Conclusiones del Consejo Europeo de marzo de futuro, sobre la base de los criterios actuales.
2014, el Consejo de la Unin Europea, de 23 y 24 Este objetivo se revisar antes del 2020, te-
de octubre de 2014, ha acordado el marco de ac- niendo en mente un nivel de mejora del 30%
tuacin de la Unin Europea en materia de clima para la UE. Estos objetivos deber alcanzarse
y energa hasta el ao 2030. respetando plenamente la libertad de los Es-
tados miembros.
Los objetivos establecidos en este marco son los
siguientes:
Rgimen de comercio de derechos de
Objetivo vinculante para toda la UE de reducir emisin (Emission Trading System) (EU ETS)
las emisiones de gases de efecto invernadero
de la Unin por lo menos un 40% para el ao El Sistema de Comercio de Emisiones de la Unin
2030 con respecto a los valores del ao 1990. Europea (EU ETS) es un elemento fundamental
201
LA ENERGA EN ESPAA 2014
ENERGA Y MEDIO AMBIENTE
de la poltica de la Unin Europea para combatir el perodo 2013-2020, existen tres tipologas de
el cambio climtico y su herramienta clave para instalaciones segn el grado de asignacin gra-
reducir las emisiones industriales de gases de tuita que reciban. A los generadores de electrici-
efecto invernadero de manera rentable. Es el pri- dad y las instalaciones de captura, transporte y
mer y mayor plan internacional para el comercio almacenamiento geolgico de carbono no se les
de derechos de emisin de gases de efecto inver- otorgar asignacin gratuita. Las instalaciones
nadero, cubriendo unas 11.000 instalaciones en la de sectores y subsectores expuestos a fugas de
UE, que representan ms de 2.000 millones de to- carbono tendrn el 100% de asignacin gratuita.
neladas de CO2, que se corresponde aproximada- Finalmente, el resto de instalaciones tendrn un
mente con el 45% del total de emisiones de la UE. 80% de asignacin gratuita en 2013. El porcentaje
de gratuidad seguir una senda lineal descenden-
Actualmente, y hasta el ao 2020, se encuentra te hasta alcanzarse el 30% en 2020. No obstante
en vigor el nuevo rgimen de comercio de dere- lo dicho respecto a los generadores elctricos, la
chos de emisin de gases de efecto invernadero cogeneracin de alta eficiencia y la calefaccin ur-
(2013-2020), segn lo establecido en la Directiva bana recibirn asignacin gratuita respecto de la
2009/29/CE de 23 de abril de 2009 (nueva Direc- produccin de calor y refrigeracin.
tiva ETS), que ha modificado la Directiva 2003/87/
CE. El nuevo rgimen de derechos de emisin de Durante el ao 2014 continua el proceso de asig-
gases de efecto invernadero (ETS) ha reforzado y nacin gratuita de derechos de emisin para
revisado el ETS anterior, de forma que a partir de nuevos entrantes y ampliaciones significativas
2013 tiene unas reglas ms armonizadas a nivel de capacidad, as como el ajuste de la asignacin
comunitario. gratuita de derechos de emisin para aquellas ins-
talaciones que hayan tenido un cese total o par-
La implantacin de la nueva Directiva ETS ha re- cial de sus actividades o reduccin significativa
querido el desarrollo por parte de la Comisin de de su actividad, en aplicacin de la Decisin de la
un conjunto de medidas, previo acuerdo de los Comisin, de 27 de abril de 2011, por la que se de-
Estados miembros, mediante el procedimiento terminan las normas transitorias de la Unin para
de comitologa. la armonizacin de la asignacin gratuita de de-
rechos de emisin con arreglo al artculo 10 bis de
Algunas de estas medidas se han completado a la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y
lo largo del ao 2014. Entre ellas cabe sealar las del Consejo.
siguientes:
Fuga de carbono
Derechos de emisin y asignacin gratuita
Se entiende por fugas de carbono el traslado de
En el actual rgimen de comercio de derechos las emisiones de carbono, con un balance neto
de emisin de gases de efecto invernadero, para positivo, desde la Unin Europea hacia terceros
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que el aplazamiento de derechos de emisin solo su artculo 10 bis (8) que hasta el 31 de Diciembre
podra adoptarse una sola vez hasta 2020. Como de 2015 estarn disponibles hasta 300 millones de
se considera que el excedente de derechos de derechos de emisin en la reserva de nuevos en-
emisin es de carcter estructural y duradero, con trantes para ayudar a fomentar la construccin y
el fin de equilibrar la oferta de derechos en subas- utilizacin de hasta 12 proyectos comerciales de
ta, que es fija con extrema rigidez, y su demanda, demostracin destinados a la captura y el alma-
que es flexible y se ve afectada por los ciclos eco- cenamiento geolgico de CO2, en condiciones de
nmicos, los precios de los combustibles y otros seguridad para el medio ambiente, as como para
factores, se va a adoptar en 2015 una Decisin del proyectos de tecnologas innovadoras de energa
Parlamento Europeo y del Consejo, mediante la renovable en el territorio de la Unin.
que se va a establecer una reserva de estabilidad
del mercado de derechos de emisin. Mediante la Decisin de la Comisin 2010/670, pu-
blicada en noviembre de 2010, se establecieron
Esta reserva de estabilidad del mercado est las normas y criterios de seleccin de estos pro-
previsto que se comporte como un mecanismo yectos (Iniciativa NER 300), as como la moneta-
objetivo, y reglamentado, mediante el cual los rizacin de los derechos de emisin mencionados
volmenes de venta en subasta se ajustan de en la Directiva. La seleccin de proyectos se lleva-
manera automtica en condiciones predefini- r a cabo mediante dos rondas de convocatorias
das. En principio, segn la propuesta de la Comi- organizadas por la Comisin y dirigidas a los Esta-
sin, la aplicacin de esta reserva de estabilidad dos miembros, que cubrirn el equivalente a 200
estaba previsto lo fuera a partir del 1 de enero de millones de derechos de emisin para la primera
2021, perodo en el que se iniciara la cuarta fase ronda, y el equivalente a 100 millones de derechos
del rgimen de comercio de derechos de emisin. de emisin y los derechos de emisin remantes de
Sin embargo, como consecuencias de las nego- la primera ronda, para la segunda ronda.
ciaciones habidas al respecto, es casi seguro que
se adelante en dos aos, al 1 de enero de 2019. Tras la primera convocatoria, el 3 de abril de 2013,
la Comisin Europea lanz la segunda convocato-
Proyectos de captura y almacenamiento ria sobre proyectos de la Iniciativa NER 300 para
de carbono (CAC) y de energas renovables la financiacin de proyectos innovadores en ma-
innovadoras en el marco de la Directiva teria de Energas Renovables y Captura y Almace-
2003/87/CE namiento Geolgico de CO2.
La Directiva 2003/87/CE por la que se establece un Con fecha 5 de julio de 2013 la Comisin public el
rgimen comunitario para el comercio de dere- nmero total de proyectos propuestos que cada
chos de emisin de gases de efecto invernadero, Estado miembro envi al Banco Europeo de Inver-
modificada por la Directiva 2009/29/CE para per- siones con fecha 3 de julio de 2013. El Gobierno de
feccionar y ampliar el rgimen EU ETS, estipula en Espaa propuso tres proyectos.
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La participacin en el registro es de carcter vo- Por otro lado, en la tercera fase de aplicacin del
luntario y est dirigido a personas fsicas o jurdi- rgimen europeo de comercio de gases de efecto
cas, pblicas o privadas y trabajadores autno- invernadero (2013-2020) la generacin elctrica
mos que deseen participar en el mismo. Co ello, no recibe derechos de emisin gratuitos, por lo
adems de reducir las emisiones espaolas de que, a partir de 2013, todas las instalaciones de
CO2, se pretende que se sea un punto de arran- generacin elctrica deben comprar los derechos
que para un cambio de cultura empresarial orien- en subasta o en el mercado de derechos de emi-
tado a la asuncin de responsabilidades ambien- sin, trasladando este coste al consumidor a tra-
tales, basadas en la iniciativa propia, apoyadas vs del precio de la electricidad. En consecuencia,
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ENERGA Y MEDIO AMBIENTE
la Unin Europea permite a cada Estado miem- La Ley 26/2007, de Responsabilidad Medioam-
bro, segn su presupuesto nacional, compensar biental, que traspuso a la legislacin espaola la
estos costes indirectos para las industrias de de- Directiva 2004/35/CE, establece un nuevo rgi-
terminados sectores o subsectores, a los que se men administrativo de reparacin de daos am-
considera expuestos a un riesgo significativo de bientales, en virtud del cual los operadores que
fuga de carbono (deslocalizacin de industrias) ocasionen daos al medio ambiente, o amena-
como consecuencia del incremento de precio de cen con ocasionarlo, deben adoptar las medidas
la electricidad debido a este coste, segn se esta- pertinentes para prevenir que ocurran o, cuando
blece en la Comunicacin de la Comisin Europea los daos se hayan producido, para devolver los
2012/C 158/04. recursos naturales daados al estado en el que
se encontraban antes de que se produjeran los
Para paliar en la medida de lo posible el impacto mismos, estableciendo, asimismo, que los ope-
de dichos costes sobre la competitividad de las radores de las actividades que potencialmente
industrias espaolas, mediante el Real Decreto puedan generar mayores deaos ambientales,
1055/2014 se crea un mecanismo de compensa- incluidas en el anexo III de la misma, debern
cin de los costes indirectos imputables a las emi- disponer de una garanta fianciera que les per-
siones de gases de efecto invernadero repercuti- mita hacer frente a la responsabilidad ambiental
das en los precios de la electricidad, denominado inherente a las actividades que pretendan desa-
Ayudas compensatorias por costes de emisiones rrollar. En tal sentido, se dict el Real Decreto
indirectas de CO2, en forma de subvencin, pre- 2090/2008 por el que se aprueba el Reglamento
visto, en principio, para los aos 2014 y 2015, que de desarrollo parcial de la Ley 26/2007, regulan-
podr ser prorrogado en la medida que lo permita do las cuestiones esenciales de la garanta finan-
la normativa europea. ciera obligatoria.
El Real Decreto 1055/2014 regula los beneficiarios La Directiva 2004/35/CE ha sido modificada por
que pueden acogerse a las ayudas, el rgimen de la Directiva 2013/30/UE en lo que respecta a las
concesin y criterios de acumulacin de las mismas, operaciones relativas al petrleo y al gas mara
los criterios de evaluacin as como la determina- adentro, modificandola definicin de los daos s
cin de los costes subvencionables e intensidad las aguas para asegurar que la responsabilidad del
mxima de ayuda, estableciendo, en su disposicin operador se aplique a las aguas marinas.
final segunda, que el Ministerio de Industria, Ener-
ga y Turismo dictar las disposiciones necesarias Mediante la Ley 11/2014 se modifica la Ley
para el desarrollo y ejecucin del mismo. 26/2007, se realiza la transposicin a la legisla-
cin espaola de lo dispuesto en el artculo 38 de
Ley 11/2014, de 3 de julio, por la que se modi- la Directiva 2013/30/UE y, al mismo tiempo, se
fican la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Res- modifican ciertos aspectos de la Ley 26/2007, fun-
ponsabilidad Medioambiental. damentalmente en lo que se refiere a reforzar los
210
LA ENERGA EN ESPAA 2014
ENERGA Y MEDIO AMBIENTE
aspectos preventivos de la misma, as como para correspondiente, regulando, asimismo, los crite-
simplificar y mejorar ciertos aspectos de su apli- rios que servirn de base para determinar, por va
cacin, en particular algunos referentes a las ga- reglamentaria, las actividades exentas de consti-
rantas financieras, como que la cuanta de dicha tuir garanta financiera obligatoria, debido al es-
garanta se determinar a partir de la realizacin caso potencial de generar daaos ambientales y
del anlisis de riesgos ambientales de la actividad bajonivel de acidentalidad.
211
LA ENERGA EN ESPAA 2014
10. I NVESTIGACIN Y DESARROLLO
EN EL SECTOR ENERGTICO
INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
215
LA ENERGA EN ESPAA 2014
INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
gicas, Alianzas y otros agentes del Sistema como y agentes empresariales destinada a eliminar las
canales de comunicacin entre los distintos agen- barreras tecnolgicas y regulatorias existentes y a
tes pblicos y privados, para que desempeen un establecer un marco adecuado de distribucin de
papel fundamental en la identificacin de tecno- costes y riesgos asociados al desarrollo del nuevo
logas emergentes, tecnologas convergentes, la sistema energtico.
colaboracin pblico-privada y la deteccin de
nuevas demandas a escala global. En el mbito de la energa, y teniendo en cuenta
los compromisos internacionales adquiridos, es
Los instrumentos especficamente diseados obligada la coordinacin de las actuaciones que
para la consecucin de los objetivos marcados por se deriven del PLAN ESTATAL con las distintas
la Estrategia, se desarrollan en planes de investi- iniciativas europeas, y muy especialmente con
gacin cientfica y tcnica y de innovacin. las del PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS
ENERGTICAS (SET Plan), propuesto por la Co-
Durante su perodo de vigencia, se orientar la in- misin Europea en 2007 y refrendado por los Es-
vestigacin cientfica y tcnica, el desarrollo tecno- tados Miembros y el Parlamento Europeo.
lgico y la innovacin hacia los grandes retos de la
sociedad espaola, entre los que se incluye la sos- Las actividades de I+D+I en energa que son priori-
tenibilidad medioambiental, y el abastecimiento tarias para Espaa estn referidas a tres aspectos
energtico, con este propsito uno de los 8 retos crticos: (a) la sostenibilidad para luchar de forma
marcados por la estrategia, en concreto el reto 3, activa contra el cambio climtico, reduciendo la
es el de Energa segura, sostenible y limpia. emisin de gases de efecto invernadero, y favo-
reciendo el desarrollo de tecnologas de captura
y almacenamiento geolgico de CO2 y fuentes de
10.2ENERGA SEGURA, SOSTENIBLE energa -elica, solar, bioenerga, marina, geoter-
Y LIMPIA mia, hidrgeno y energa nuclear- y la eficiencia
energtica; (b) la competitividad, para mejorar la
El objetivo especfico de este reto es auspiciar la eficacia de la red espaola y europea a travs del
transicin hacia un sistema energtico seguro, desarrollo del mercado interior de la energa; (c)
sostenible y competitivo que reduzca la depen- la seguridad del abastecimiento, para coordinar
dencia de los carburantes fsiles en un escenario mejor la oferta y la demanda energticas nacio-
en el que concurren la escasez de los mismos, el nales en un contexto internacional y (d) el impulso
crecimiento de la demanda a nivel mundial y el social y tecnolgico hacia patrones de menor con-
impacto de la misma en el cambio climtico. Para sumo energtico.
ello es preciso establecer una estrecha coordina-
cin entre las polticas energticas, las polticas de Las prioridades cientfico-tcnicas y empresaria-
fomento de la I+D+I y las polticas industriales, su- les propuestas para el perodo 2013-2016 incluyen
madas a la accin conjunta de Administraciones principalmente los siguientes mbitos:
216
LA ENERGA EN ESPAA 2014
INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
217
LA ENERGA EN ESPAA 2014
INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
Los proyectos tienen que cumplir una serie de de proyectos las redes elctricas y la eficien-
requisitos, entre los que destacan que tienen que cia energtica, fundamentalmente en edifi-
estar liderados por una empresa y que el porcen- cacin, seguidas de proyectos de bioenerga,
taje de participacin empresarial en el proyecto elica y solar fotovoltaica. Como minoritarios,
tiene que ser mayor del 60% del presupuesto total aparecen proyectos relacionados con la solar
presentado. Su duracin es entre 2 y 4 aos, y su termoelctrica, gas, nuclear, energa marina e
presupuesto mnimo es de 300.000 . hidrulica.
Durante la anualidad 2014 se efectu la pri- En el Grfico 10.1 puede verse el nmero de par-
mera Convocatoria RETOS-COLABORACIN, ticipantes en estos 37 proyectos, que oscila entre
financindose en el Reto de Energa un total de un mnimo de 2 (una empresa y un centro de in-
37 proyectos y siendo la ayuda total concedi- vestigacin) y un mximo de 7 (varias empresas
da de 33,2 M. Esta ayuda incluye subvencin y varios centros de investigacin, cumpliendo
para los agentes de I+D y prstamo para las siempre los requisitos exigidos en la convoca-
empresas (0,506% de inters y amortizacin en toria). Respecto al presupuesto presentado, en
10 aos, 3 de carencia y 7 de devolucin). Las esta Convocatoria slo 3 proyectos han presen-
lneas temticas de los proyectos financiados, tado un presupuesto mayor de 4M, estando el
as como el nmero de proyectos en cada una resto dividido a partes aproximadamente igua-
de ellas y la ayuda concedida, pueden verse en les entre proyectos de menos de 1 M y proyec-
el Cuadro 10.1. Destacan con mayor nmero tos entre 1-4 M.
218
LA ENERGA EN ESPAA 2014
INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
N Proyectos
15
10
10
5
5
0 0
2 3 4 5 6 7 <1 1-4 >4
N Participantes Presupuesto (M)
PYMES
23%
Empresas Pblicas
2%
219
LA ENERGA EN ESPAA 2014
INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
10,00
Ayuda concedida (M)
8,00
6,00
4,00
2,00
0,00
Madrid
Pas Vasco
Catalua
Navarra
Andaluca
C. Valenciana
Galicia
Cantabria
Castilla-La Mancha
Aragn
Castilla y Len
Pdo. Asturia
Murcia
Canarias
Grfico 10.4 Total Convocatorias Colaboracin Pblico-Privada Energa: INNPACTO (2010 + 2011 + 2012)
+ RETOS COLABORACIN 2014. N de proyectos financiados por lneas temticas y ayuda concedida
50
Redes Inteligentes
45 Eficiencia Energtica/Smart Cities
83,9 Bioenerga
40 Energa Elica
64,0 Energa Solar Fotovoltaica
35 Energa Solar Trmica
H2 y Pilas de Combustible
30 34,9 Almacenam. y Recup. Energa
Energa marina
25 Energa Geotrmica
37,7 45,6
Fisin Nuclear
20 Gas
Hidrulica
15 Hibridacin EERR
193 Proyectos Trmica Carbn
10 Financiados Otros
11,7
329,4 M Ayuda 11,6 5,6
5 Total Concedida 6,2 10,1 1,4 1,9 1,9
0,7 0,7
11,7
El tamao de las burbujas se corresponde con la ayuda total concedida (Valor numrico en su interior, M).
220
LA ENERGA EN ESPAA 2014
INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
proyectos, siendo 329,4 M la ayuda total conce- Plataforma Tecnolgica del Sector Elico Espa-
dida. Estos grandes proyectos energticos estn ol. REOLTEC (www.reoltec.net).
en total consonancia con los mbitos recogidos
en el Plan Estatal de I+D+i, en Horizon 2020 y en Plataforma Tecnolgica Espaola del CO2
el Strategic Energy Technology (SET) PLAN. (www.pteco2.es).
Las Plataformas Tecnolgicas son foros de trabajo en Plataforma Tecnolgica Espaola de Biomasa.
equipo, liderados por la industria, que integran a to- BIOPLAT (www.bioplat.org).
dos los agentes del sistema Ciencia-Tecnologa-Inno-
vacin (empresas, centros tecnolgicos, organismos Plataforma Tecnolgica Espaola de Eficiencia
pblicos de investigacin, universidades, centros de Energtica. EE (www.pte-ee.org).
I+D, asociaciones, fundaciones, etc.), y que son capa-
ces de definir la visin a corto, medio y largo plazo del Plataforma Tecnolgica Espaola de Geoter-
sector y de establecer una ruta estratgica en I+D+I. mia. GEOPLAT (www.geoplat.org).
221
LA ENERGA EN ESPAA 2014
INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
y como puede verse en el Grfico 10.5. Destacar 2013-2016, pretende dar respuesta a los principa-
tambin que aparte de las 10 Plataformas Ener- les retos de las actividades de I+D+i en el mbito
gticas mencionadas existen dos Grupos Interpla- del sector energtico y contribuir a la definicin
taformas formados por plataformas de diferentes de una estrategia energtica a nivel nacional y de
sectores, uno relacionado con las Ciudades Inteli- posicionamiento europeo. En su estructura parti-
gentes y otro sobre Almacenamiento Energtico. cipan las Administraciones y agentes pblicos y
privados, con predominio de los principales cen-
tros pblicos de I+D energticos y de las empresas
Alianza para la Investigacin y la ms innovadoras de este sector. Consta de un Co-
Innovacin Energtica-ALINNE mit Ejecutivo y tres Comits Delegados: Estrate-
gia, Coordinacin e Internacionalizacin.
La Alianza ALINNE es un instrumento de la po-
ltica cientfica y tecnolgica que, alineada con En este contexto, el Comit de Estrategia ha ge-
la Estrategia Espaola de Ciencia, Tecnologa e nerado un instrumento para analizar las capacida-
Innovacin 2013-2020 y con el Plan Estatal de des de desarrollo tecnolgico de las tecnologas
Investigacin Cientfica, Tcnica y de Innovacin energticas en Espaa, tanto desde el lado de
Alimentacin, Transporte
Salud, cambio Energa Cambio climtico, Cambios Economa Seguridad,
Agricultura, inteligente,
demogrfico segura, limpia utiliz.recursos y e innovaciones y sociedad proteccin y
Invest. Marina sostenible e
y bienestar y eficiente materias primas sociales digital defensa
y Martima integrado
CO2
REOLTEC BIOPLAT BIOPLAT
FUTURED
Eficiencia GEOPLAT
Energtica
BIOPLAT
Eficiencia
Energtica
GEOPLAT
Orientacin
Solar
Concentra de las
Plataformas
CEIDEN Tecnolgicas
Eficiencia
a los
Energtica RETOS
SOCIALES
REOLTEC
FOTOPLAT
222
LA ENERGA EN ESPAA 2014
INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
223
LA ENERGA EN ESPAA 2014
INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
Programa Estatal de Investigacin, Desarrollo e con capacidad y actividad demostrada en I+D; otros
Innovacin orientada a los Retos de la sociedad. centros pblicos de I+D dependientes o vinculados a
la Administracin General del Estado o a las Adminis-
Modalidad 1: Proyectos de I+D+I. Cuyo obje- traciones pblicas territoriales, Centros tecnolgicos
tivo es la financiacin de proyectos de inves- de mbito estatal, entidades pblicas y privadas sin
tigacin consistentes en trabajos experimen- nimo de lucro que tengan como actividad principal
tales o tericos emprendidos con el objetivo I+D. El rgimen de las ayudas es de subvencin.
primordial de adquirir nuevos conocimientos
con orientacin especfica que permita un La Direccin General de Investigacin Cientfica y
avance en la resolucin de alguno de los 8 Tcnica apoya adems, la participacin espaola
Retos que estn identificados en la Estrate- en diferentes programas europeos de investiga-
gia Espaola de Ciencia y Tecnologa y de In- cin a travs de la convocatoria Retos, modalidad
novacin, entre los que se encuentra el Reto Acciones de Programacin Conjunta Internacional.
3 Energa segura, eficiente y limpia. Con esta convocatoria se financia la parte espaola
de proyectos colaborativos que hayan concurrido a
Modalidad 2: Acciones de Programacin Con- convocatorias internacionales conjuntas, en reas
junta Internacional. Cuyo objetivo es la financia- temticas especficas, y que demuestren un valor
cin de los grupos espaoles que forman parte aadido de la colaboracin internacional a la hora
de consorcios internacionales que hayan concu- de enfrentarse a los retos de la sociedad. En 2014
rrido a convocatorias internacionales conjuntas. esta modalidad estuvo dotada con un presupuesto
de 5,1 millones de euros de los que 1.480.971 se uti-
Modalidad 3: Proyectos de I+D+I para jvenes lizaron para financiar proyectos de energa solar y
investigadores sin vinculacin o con vinculacin elica segn la siguiente distribucin:
temporal. Cuyo objetivo es la financiacin de
proyectos de investigacin, dirigidos por jve- Solar de concentracin: 149.999 euros
nes investigadores que cuenten con una trayec-
toria cientfica relevante consistentes en traba- Fotovoltaica: 424.972 euros
jos experimentales o tericos emprendidos con
el objetivo primordial de adquirir nuevos conoci- Energa elica (elaboracin de un Nuevo Mapa
mientos con orientacin especfica que permita Elico Europeo, NEWA): 901.000 euros.
un avance en la resolucin de alguno de los 8 Re-
tos que estn identificados en la Estrategia Es-
paola de Ciencia y Tecnologa y de Innovacin. 10.5CENTRO DE DESARROLLO
TECNOLGICO INDUSTRIAL (CDTI)
Los beneficiarios de estas ayudas son: Organismos
Pblicos de Investigacin, Universidades pblicas, sus El Centro para el Desarrollo Tecnolgico Industrial
institutos universitarios y las universidades privadas (CDTI) es una Entidad Pblica Empresarial depen-
224
LA ENERGA EN ESPAA 2014
INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
diente de la Secretara General de Ciencia, Tecno- Los compromisos de financiacin pblica de los
loga e Innovacin de la Secretara de Estado de proyectos aprobados por CDTI en 2014 ascendie-
Investigacin Desarrollo que tiene por objeto incre- ron a 54,92 millones de euros y a una inversin to-
mentar la competitividad de las empresas espaolas tal de 72,14 millones de euros.
elevando su nivel tecnolgico. Para ello lleva a cabo
actividades de financiacin de proyectos empresa- Por tipologa, los proyectos de I+D EE Grants re-
riales de I+D+i; de gestin y promocin de la parti- presentan el 58,82% del total.
cipacin espaola en programas internacionales de
cooperacin tecnolgica y de apoyo a la creacin y En el Cuadro 10.2 se distribuyen, por tipologa, las
consolidacin de empresas de base tecnolgica. operaciones financiadas en 2014.
Durante el ao 2014 el CDTI ha aprobado en el Dentro del rea sectorial, la I+D+i en fomento de
rea de energa 102 operaciones de I+D e innova- las energas renovables y tecnologas emergentes
cin desarrollados por empresas bajo la modali- supone el 60,8% de las operaciones aprobadas, el
dad de Ayudas rembolsables y parcialmente re- 67,8 % de los compromisos de aportacin pblica
embolsables. Igualmente, en el rea de energa se y el 68,0 del presupuesto total de inversin em-
incluyen los proyectos denominados EEA Grants1 presarial (Cuadro 10.4).
aprobados bajo la modalidad de Ayuda Parcial-
mente Reembolsable, que contar con un tramo
no reembolsable y un tramo reembolsable. EEA Grants
a)Financiacin directa mediante ayudas rem- En el marco del Mecanismo Financiero del rea
bolsables y parcialmente rembolsables en el Econmica Europea (EEA Grants), nace el Pro-
sector2: grama E-Grants en el que participan Islandia, Lie-
chtenstein y Noruega (donantes). Su objetivo es
promover la seguridad, igualdad de oportunida-
1
Partida especial de fondos del Mecanismo Financiero del rea
des, sostenibilidad medioambiental y alcanzar un
Econmica Europea (2009-2014) dedicada a la promocin
de la I+D+i empresarial en Espaa. Se utiliza para bonificar nivel de vida aceptable en todo el rea econmico
proyectos de investigacin y desarrollo (PID) en el rea de europea. Estas ayudas se proporcionan a travs
energas renovables, la eficiencia energtica, el cambio de programas bilaterales entre entidades del pas
climtico y las tecnologas medioambientales.
donante y el receptor (entidades de 16 pases eu-
2
La seleccin de los proyectos para la realizacin de este
anlisis parte de la codificacin asignada por reas sectoriales
ropeos).
que utiliza el Centro 03: Energa.
225
LA ENERGA EN ESPAA 2014
INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
En Espaa, el operador del programa Environ- A este importe hay que sumarle la cofinanciacin
mental and Climate Changerelated Research and del Centro en forma de crdito sin intereses, lo
Technology por importe de 18,2 M, es, por deci- que significa que se podra alcanzar una aporta-
sin del Ministerio de Hacienda, el CDTI, siendo el cin pblica para todo el Programa de +- 100 M
socio donante Innovation Norway. Noruega est en proyectos relacionados con el medioambiente
interesada en la financiacin de proyectos sobre y las energas renovables en general, y particular-
energa elica, ocenica e hidrulica. Estos fon- mente los relacionados con el desarrollo de ener-
dos sern destinados a proyectos de I+D en cuyos gas marinas, hidrulica, elica y solar.
desarrollos participen empresas espaolas de los
sectores energtico y medioambiental.
226
LA ENERGA EN ESPAA 2014
INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
Cuadro 10.4
Nmero Aportacin Presupuesto
rea Sect Niv 2 rea Sect Niv 3
Proyectos CDTI () Total ()
Investigacin y desarrollo tecnolgico en biomasa y
10 6.635.687 9.316.751
biocombustibles:
Investigacin y desarrollo tecnolgico en energa elica. 18 10.021.156 13.739.331
Investigacin y desarrollo tecnolgico en energa solar. 15 10.212.149 12.481.189
Fomento de las
Investigacin y desarrollo tecnolgico en otras energas:
energas renovables 5 1.474.500 2.049.522
Marinas, geotrmica y minihidrulica.
y tecnologas
emergentes Investigacin y desarrollo tecnolgico para la evaluacin
1 1.006.139 1.183.693
y prediccin de recursos de energas renovables.
Otros contenidos. (Fomento de las energas renovables
7 4.771.029 5.776.568
y tecnologas emergentes.)
Sin Nivel Asignado 6 3.114.910 4.475.350
Investigacin y desarrollo tecnolgico en generacin
5 3.269.014 4.155.694
distribuida, transporte y distribucin activa.
227
LA ENERGA EN ESPAA 2014
INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
228
LA ENERGA EN ESPAA 2014
INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
tin del Programa, ha permitido mantener una po- Por ltimo, y como novedad de la nueva situa-
sicin comn en el mbito de Energa y consolidar cin del Programa, la Convocatoria de Ciudades
los resultados obtenidos en el anterior Programa. y Comunidades Inteligentes ha pasado a formar
parte del Programa de Energa, si bien sigue con-
En este primer ao de Horizonte 2020, en el Pro- sistiendo en proyectos de demostracin tanto
grama de Energa, se han adjudicado convoca- de Eficiencia energtica como de Movilidad y de
torias de las tres partes en las que se estructura: aplicaciones de tecnologas de la Informacin y
Eficiencia Energtica, Energa baja en Carbono y las Telecomunicaciones. En esta convocatoria
Ciudades Inteligentes. En la parte de Eficiencia la parte principal se destin a la financiacin de
Energtica se han adjudicado 72 millones de Eu- Proyectos Faro de Demostracin que consisten
ros, de los que 9,6 han sido captados por entida- en grandes proyectos de demostracin de tecno-
des espaolas, lo que significa un 13,2% respecto loga en los que deben participar, al menos tres
al total de pases y un 13,6 respecto a los estados ciudades que sern los lugares de demostracin,
miembros de la UE28. Con estos resultados Es- las entidades proveedoras y/o desarrolladoras
paa ha sido el pas que ms fondos ha captado de las soluciones y otro pequeo nmero de
de esta convocatoria de Eficiencia Energtica en ciudades (followers) en las que no se llevarn a
2014 por delante de Alemania (12,2%), Holanda, cabo actuaciones, pero que participarn en los
(10,8%) y Francia (9,6%). Hay que recordar que proyectos como aseguradoras de la transferi-
esta convocatoria incluye, adems de lo que re- bilidad de los resultados. Se trata de proyectos
coga el antiguo Programa Marco, la parte del muy grandes tanto en presupuesto (25-30 m de
Programa de Innovacin y Competitividad de la aportacin CE) como en nmero de socios (casi
Pymes (CIP) correspondiente a Energa Inteligen- 28 de media). Finalmente, en esta convocatoria,
te para Europa, en la que la participacin espaola se financiaron tres de estos proyectos, uno de
tambin fue muy notable. ellos liderado por la Fundacin CARTIF en la que
Valladolid acta como ciudad de demostracin,
La parte del Programa que ms presupuesto ha otro liderado por una entidad alemana, en la que
adjudicado ha sido la referida como Energa baja el Ayuntamiento de Sabadell acta como ciudad
en carbono que, durante 2014, ha financiado pro- Follower y un tercero liderado por el Ayunta-
yectos de Investigacin en Almacenamiento de miento de Estocolmo en el que Barcelona acta
Energa a pequea escala y de Demostracin de como ciudad faro. Estadsticamente, las entida-
aplicaciones de Redes Inteligentes, por un valor des espaolas que recibirn financiacin (19 de
global de 150 Millones de Euros. De esta cantidad, 84; 23%), han conseguido 15,5 Millones de Euros
20,7 Millones de euros fueron adjudicados a enti- que significa un 21,4% de los 73 Millones adju-
dades espaolas, lo que supone un 13,7% del to- dicados. Con este porcentaje, Espaa ha sido el
tal, situando a Espaa como el segundo captador pas de ms xito en la Convocatoria de Ciudades
de fondos por detrs de Alemania (13,9%) y por Inteligentes, por delante del Reino Unido (18,2%)
delante del Reino Unido (10,5%). y Alemania (15,9%).
229
LA ENERGA EN ESPAA 2014
INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
230
LA ENERGA EN ESPAA 2014
INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
jora de las Instalaciones, Relaciones Instituciona- tos en el medio ambiente u otros temas adyacen-
les y Transferencia del Conocimiento, y Secretara tes, tanto a nivel nacional como internacional.
General.
A continuacin se indican algunos datos que per-
Cuenta con seis centros territoriales, cuya sede miten entender la importancia que tienen estas
principal es Madrid, en la que trabaja una parte actividades en el conjunto de funciones que el
significativa del personal. Adems se cuenta con CIEMAT tiene asignadas.
otros cinco centros: en Almera con la Platafor-
ma Solar de Almera (PSA), una gran instalacin Dentro de las reas de I+D+i relacionadas con la
cientfica de reconocimiento internacional en tec- energa, el nmero total de comits externos en
nologas solares; en Soria con el Centro de Desa- los que el CIEMAT participa en 2014 es de 256. De
rrollo de Energas Renovables (CEDER) y el Centro ellos, el 63% (162) son de mbito internacional.
Internacional de Estudios de Derecho Ambiental Esto supone una visibilidad del CIEMAT ms all
(CIEDA); en Cceres con el Centro Extremeo de de las fronteras geogrficas. La cifra de comits
Tecnologas Avanzadas (CETA); y en Barcelona de mbito nacional (92) no es nada despreciable,
se encuentra la sede del Centro de Investigacin pues la labor de este Organismo tambin es reco-
Socio-Tcnica (CISOT). nocida en el entorno ms prximo. El resto de co-
mits (2) se encuentran en un mbito autonmico
Dentro de los recursos econmicos, los gastos to- o local.
tales del CIEMAT fueron de 99,74M, distribuidos
segn los porcentajes siguientes: Energa 28%, En cuanto al alcance de los comits, el 74% (189)
Fusin 16%, Investigacin Bsica 8%, Medio Am- son comits estratgicos (de alto nivel, con ca-
biente 10%, Tecnologa 14%, Seguridad y Mejora rcter poltico o estratgico) y cientficos o tcni-
5% y Gestin de I+D 17%. cos de alto nivel, lo que nos da la oportunidad de
contribuir en la definicin de la poltica cientfica.
Con respecto a la presencia institucional, el CIE- Existe tambin un 26% (67) de comits cientficos
MAT tiene una relevante participacin en comi- o tcnicos de nivel 2, es decir, grupos de trabajo
ts, comisiones, grupos de trabajo, plataformas o subcomits de otros comits de nivel superior
tecnolgicas, asociaciones, redes, etc., a travs que, si bien no dejan de ser importantes, cubren
de los expertos de la talla y el prestigio de los que reas temticas ms especficas.
trabajan en el CIEMAT.
Estas participaciones dan al Centro la capacidad En relacin al tipo de los comits, los ms nume-
y la posibilidad de tener informacin actual so- rosos son los de carcter consultivo, (45%). Este
bre los temas considerados de inters, as como alto porcentaje muestra cmo los expertos del
la oportunidad de asesorar, opinar e influir en la CIEMAT estn muy demandados entre las organi-
toma de decisiones ms importantes relaciona- zaciones o entidades que requieren consejo en el
das con la I+D+i en el rea de la energa, sus efec- mbito de nuestro conocimiento.
231
LA ENERGA EN ESPAA 2014
INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
Por otro lado, aunque la fama del Centro ya ve- Comit ejecutivo de la Alianza por la Investiga-
na precedida por su experiencia acumulada de cin y la Innovacin Energtica (ALINNE).
dcadas de estudio (ms de 60 aos) orientado
a la energa nuclear (26% de los comits), hoy en Programa de Energa elica de la Agencia Inter-
da muchos de los comits en los que el CIEMAT nacional de la Energa.
tiene presencia cubren un espectro de temas ms
amplio, tales como energas renovables y ahorro Implementing Agreement Solar Heating and
energtico (36%), radiaciones ionizantes (20%) o Cooling de la Agencia Internacional de la Energa.
efectos de la energa en la fisin nuclear (16%).
Comit Ejecutivo de la European Climate Re-
Se mencionan a continuacin algunos de los co- search Alliance (ECRA).
mits que se han considerado de mayor alcance,
de mbito internacional o nacional y de tipo direc- Grupo tcnico de Compuestos Orgnicos Per-
tivo/ejecutivo o consultivo: sistentes para el seguimiento de la aplicacin
del Convenio de Estocolmo en Espaa.
Consejo de direccin de Fusion for Energy
(F4E). Entre todos estos, cabe destacar, por la fuerte
implicacin del CIEMAT en su desarrollo, la parti-
Panel tcnico asesor de Fusion for Energy (F4E). cipacin en la Alianza por la Investigacin y la In-
novacin Energticas (ALINNE), surgida a inicia-
Comit Consultivo de la Energa. rea de Fusin tiva de Ministerio de Economa y Competitividad
(CCE-FU) Energy Consultative Committee, Fusion. (MINECO) en 2011 y cuyo propsito es coordinar
a todos los actores nacionales dentro del campo
Comit Asesor Cientfico-Tcnico del proyecto de la innovacin relacionada con la energa para
ITER. reforzar el liderazgo internacional de Espaa.
Comit de gestin del Acuerdo Europeo para el Una de las funciones principales del Comit ejecu-
Desarrollo de la Fusin: Fusin (EFDA- Steering tivo de ALINNE es impulsar, orientar y supervisar
Committee). las actividades de los tres comits delegados en
los que est organizada la estructura de ALINNE:
Comit ejecutivo European Energy Research Estrategia, Coordinacin e Internacionalizacin.
Alliance (EERA).
A lo largo de 2014, se han celebrado tres reunio-
Comit directivo del programa conjunto de in- nes del Comit Ejecutivo, que preside el Director
vestigacin Advanced Materials and Process for General del CIEMAT, as como reuniones ordina-
Energy Application (EERA-AMPEA Joint Pro- rias de sus Comits Delegados de Estrategia e In-
gram Steering Committee). ternacionalizacin.
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INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
REA: Energas renovables y ahorro de silicio cristalizado por lser de buena calidad
energtico a partir de lminas de silicio amorfo (proyecto
HELLO). Se ha comenzado la investigacin de
Significa una de las parcelas ms importantes la viabilidad del uso del grafeno como parte del
del trabajo del CIEMAT y cubre los siguientes contacto frontal de las clulas SHJ, de modo que
mbitos: la cadena energtica asociada con la se puedan mejorar sus propiedades pticas (ma-
biomasa, la produccin de biocarburantes de yor transparencia) y elctricas (menor resistencia
segunda generacin, el estudio de la energa e- elctrica) (proyecto GRAFAGEN).
lica (con el foco puesto en los aerogeneradores
de baja potencia), las diferentes tecnologas de En materiales policristalinos de lmina delgada
concentracin solar (para la generacin de elec- se ha realizado la preparacin y caracterizacin
tricidad y para su aplicacin a procesos industria- de lminas delgadas tanto absorbentes basadas
les y medioambientales, a la detoxificacin y a en calcopiritas tipo-CIS y compuestos alterna-
la desalinizacin), la energa solar fotovoltaica, y tivos como de xidos metlicos. Se han inves-
la energa undimotriz. Tambin se trabaja en los tigado nuevos procedimientos de fabricacin y
mbitos de distribucin inteligente (Smart Grid) y caracterizacin de dispositivos destinados a me-
almacenamiento de energa, fundamentalmente jorar la competitividad de la industria fotovoltai-
qumico, electroqumico y cintico. Finalmente, ca europea.
el CIEMAT contribuye de forma significativa en el
campo de la eficiencia energtica en la edificacin En el mbito industrial se han realizado distin-
mediante la consideracin de diseos de arquitec- tas actuaciones para promover la industria foto-
tura sostenible y la integracin de energas reno- voltaica europea mediante el incremento de la
vables. Es destacable en esta rea la participacin eficiencia y fiabilidad de los dispositivos y de la
en proyectos pilotos y plantas de demostracin reduccin de los costes de fabricacin (proyecto
en colaboracin con Plataformas Tecnolgicas y CHEETAH).
empresas.
En clulas y mdulos FV se ha diseado, construi-
LNEA: Energa solar fotovoltaica do y validado un banco de ensayo de vibracin
mecnica en mdulos FV para simular los efectos
En dispositivos fotovoltaicos de silicio deposita- del transporte y del viento y se ha puesto a punto
do la investigacin se ha enfocado en las clulas una cmara de ensayos de degradacin acelerada
de heterounin de silicio (SHJ), siguiendo varias de UV (proyecto Confianza-FV). Se contina con
aproximaciones diferentes. Se ha comenzado con la caracterizacin y anlisis de defectos y degra-
el desarrollo de clulas de alta eficiencia y bajo dacin de mdulos FV. Se ha realizado un estudio
coste fabricadas a baja temperatura; lo que plan- de las prdidas totales y angulares por suciedad
tea interesantes retos tanto en la pasivacin de en clulas solares en condiciones reales de opera-
silicio de baja cristalinidad como en la obtencin cin (Proyecto ATON-Saint Gobain).
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todologa ha sido aplicada en el edificio minielica Investigacin en Energa Elica IRPWind, finan-
del CEDER, habindose aprovechado las medidas ciado por la UE.
para validar un nuevo modelo fluidodinmico que
ha permitido comenzar el desarrollo de procedi- Por ltimo, en almacenadores cinticos de ener-
mientos optimizados para el posicionamiento de ga se han fabricado varios volantes de inercia con
aerogeneradores en edificios. materiales compuestos para distintas institucio-
nes (CIRCE) y se ha realizado el procedimiento de
Se ha desarrollado un prototipo en laboratorio de ensayo centrfugo para un componente fabricado
aeroturbina acoplada mecnicamente a una desa- por la empresa Aernnova.
ladora de osmosis inversa, habindose validado un
modelo dinmico con las medidas obtenidas en di- LNEA: Biomasa
cho prototipo (proyecto WINDOSMOSIS). Asimis-
mo se ha desarrollado un anlisis basado en nuevos En produccin de biomasa y biocombustibles s-
modelos de sistemas hbridos con penetracin de lidos, se ha continuado con las actividades y la
energas renovables cercana al 100%. coordinacin de la evaluacin del potencial soste-
nible a nivel local en Espaa de los cultivos de tri-
Dentro del campo de prediccin de recursos e- ticale, sorgo, chopo y cardo (proyecto DECOCEL)
licos se ha logrado analizar las interacciones at- cuyos resultados se incorporarn a la herramienta
msfera y suelo en distintas escalas temporales y SIG (sistema de informacin geogrfica) BIORAI-
espaciales mediante un modelo numrico. SE (http://bioraise.ciemat.es/Bioraise/), elabora-
da por el CIEMAT, y que permitir la evaluacin
Se ha desarrollado y validado una metodologa de recursos y costos de biomasa residual agrcola,
para evaluar el efecto de las estelas en la eficien- forestal e industrial en Espaa.
cia de los parques elicos marinos facilitando su
adecuado diseo mediante una herramienta co- En los estudios de evaluacin de cultivos energ-
mercial (proyecto EERA-DTOC). Se ha desarro- ticos realizados sobre parcelas experimentales y
llado una metodologa de evaluacin de recurso demostrativas (proyectos PSE On Cultivos y DE-
elico en entorno marino, que se pretende aplicar COCEL) se ha concluido que en las condiciones
comercialmente, basada en modelos fsicos que del secano espaol, los balances energticos y de
se pretende acoplar con modelos de olas para rentabilidad de los cereales y de la colza para su
aplicacin en el diseo de sistemas elicos offs- utilizacin en la produccin de biocarburantes de
hore (proyecto KIC-NEPTUNE). Dichas tcnicas primera generacin son muy inferiores a los que
se estn mejorando en el marco de un nuevo pro- se encuentran en el mercado internacional, por lo
yecto (proyecto HAREAMAR). que su potencial en Espaa es muy reducido.
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las prdidas de calor e incrementar la eficiencia de Dentro de los procesos de conversin trmica, se
proceso y se han realizado mediciones de polvo han completado los ensayos de combustin en
en el interior del secadero determinndose que planta piloto de las biomasas consideradas (ca-
los niveles de polvo durante el proceso no supo- ote de maz, triticale, pino, chopo y eucalipto)
nen riesgo significativo. bien como nicos combustibles, en mezclas entre
ellas o con el uso de aditivos, a fin de minimizar la
En los estudios sobre produccin de plets se ha tendencia a la sinterizacin y corrosin. Los resul-
constatado la gran influencia de la composicin, tados obtenidos servirn para fijar las condiciones
especialmente del contenido en lignina y volti- de alimentacin en los ensayos de certificacin
les, y de las caractersticas granulomtricas (frac- previstos en la planta de generacin elctrica de
ciones de molienda de 2 y 4 mm) de la biomasa Miajadas (Cceres) (proyecto DECOCEL).
inicial sobre la durabilidad de los plets obtenidos.
Se han analizado los cambios producidos en la es- Se han iniciado ensayos de combustin con el as-
tructura de la biomasa tras el peletizado por me- tillado y peletizacin de biomasa de pacas corres-
dio de microscopa electrnica de barrido (SEM) pondientes a matorral de jara y brotes de roble
determinando el efecto beneficioso de la lignina para determinar el comportamiento (eficiencia,
sobre la durabilidad, debido a la contribucin de emisiones y ensuciamiento de los equipos) en
sus propiedades termoplsticas a la aglomeracin combustin (proyecto ENERBIOSCRUB).
de partculas. Por el contrario, los voltiles produ-
cen una disminucin en la durabilidad ya que con- Se ha iniciado la evaluacin del efecto de parme-
tribuyen a la formacin de enlaces dbiles entre tros relevantes sobre el proceso de combustin
partculas y poseen un efecto lubricante de los de biomasa y el control de emisiones de partculas
rodillos de la peletizadora. slidas y otros contaminantes relacionados (pro-
yecto CLEANBIOM).
Se ha realizado el estudio de astillado y peletizado
en planta piloto de las biomasas de matorral y de Respecto a la gasificacin, han finalizado los en-
roble producidas con cosechadora empacadora en sayos relacionados con el aprovechamiento me-
Fresno de Cantespino (Segovia), determinndose diante gasificacin de algunos combustibles de
las condiciones adecuadas y los costos energticos residuos preparados a partir de fracciones con
para la obtencin de productos de calidad (proyec- alto contenido en plstico (de origen municipal-
to ENERBIOSCRUB). Los resultados han determi- proyecto GASREUR- y de origen industrial pro-
nado que los productos obtenidos cumplen los yecto PROLIPAPEL-).
requisitos de calidad como biocombustibles del
sector domstico exigidos por la norma UNE-EN Se ha continuado con la optimizacin de la lim-
14961:2012, 1 y 2, excepto el contenido en cenizas, pieza del gas producido a partir de residuos como
que sobrepasa los lmites exigidos incluso para los lodos de depuradora mediante sistemas de cra-
plets y astillas de menos calidad (clase B). queo (proyecto TecnoEDAR). En este sentido se
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ha puesto a punto la instalacin de gasificacin de que biomasas con menores contenidos en lignina
lecho fluidizado burbujeante de potencia media permiten mantener altos rendimientos de hidr-
(aproximadamente 100kW trmicos) en el CE- lisis en condiciones menos severas de pretrata-
DER, reconvertida a partir de un horno existente. miento sin reducir los rendimientos de hidrlisis
enzimtica.
Se han realizado dos campaas de medidas de
alquitranes en el gas de gasificacin producido a Con la poda de olivo, se ha estudiado y optimizado
partir de biomasa en el Centro de Desarrollo de el proceso de produccin de azcares fermenta-
Tecnologas de Captura de CO2 de la Fundacin bles mediante sacarificacin del material someti-
Ciudad de la Energa (CIUDEN). do a extrusin, estudiando tambin la produccin
de EtOH a partir de todos los azcares presentes,
Se han concluido los ensayos de caracterizacin obtenindose ms de 210 g de EtOH /kg de poda
de calderas y de biocombustibles slidos medi- pretratada (68% del terico).
terrneos, tanto en el Laboratorio de ensayos
de componentes de la edificacin (LECE), como Se han optimizado las condiciones de pretrata-
en ensayos en condiciones reales (proyecto Bio- miento para las biomasas de eucalipto (187C
MaxEff), lo que ha permitido desarrollar una y 16min) y residuo agrcola de cosecha de caa
metodologa de caracterizacin de equipos de azucarera (RAC) (197,5C y 4min) en colabora-
combustin de biomasa domstica segn norma cin con el Instituto Nacional de Tcnicas Agro-
UNE-EN 303-5:2012. pecuarias de Argentina. En las condiciones se-
leccionadas es posible obtener un 40-60% de la
LNEA: Biocarburantes hemicelulosa presente en la materia prima y un
60-70% de la celulosa en forma de azcares fer-
Se ha continuado con la optimizacin del pro- mentables. Sobre la fraccin slida insoluble,
ceso de obtencin de etanol a partir de biomasa se ensayaron diferentes ccteles enzimticos,
lignocelulsica (bagazo de caa de azcar, cho- obtenindose los mejores rendimientos de hi-
po, poda de olivo,) utilizando distintos pretra- drlisis enzimtica con la mezcla de celulasa+-
tamientos (explosin de vapor, tratamiento hi- glucosidasa+xilanasa tanto para el eucalipto
drotrmico en altas concentraciones de slidos, (22%) como para el residuos agrcola de cosecha
bioextrusin, extrusin integrada alcalina con de caa de azcar (44%).
neutralizacin,).
Se ha estudiado, en colaboracin con la Univer-
Se ha evaluado el efecto sobre la hidrlisis enzi- sidad de Jaarmu (India), la digestibilidad y los
mtica y posterior fermentacin a etanol (EtOH) rendimientos de hidrlisis enzimtica (HE) de
del contenido en lignina de 4 hbridos de chopo la paja de arroz pretratada utilizando diferen-
en colaboracin con la Universidad Catlica de Te- tes ccteles de enzimas hidrolticas produci-
muco (Chile). Los resultados obtenidos muestran das en la India para la produccin de EtOH. Se
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ha observado que en las condiciones ms bajas nentes fundamentales para estos sistemas como:
de pretratamiento (180C) el complejo celulol- tubos receptores para captadores cilindroparab-
tico Advanced Enzymes (AE) obtiene los mejo- licos, reflectores solares o vlvulas para circuitos
res resultados, sobre todo si se suplementa con de sales fundidas. En este sentido, en el laborato-
una xilanasa donde se alcanza un rendimiento rio de evaluacin de reflectores solares (OPAC) de
de hidrlisis superior al 40%. En condiciones in- la PSA se han evaluado reflectores solares de sie-
termedias de temperatura (200C) es necesario te fabricantes diferentes, tanto nacionales como
suplementar el complejo AE con xilanasas para extranjeros, y en el lazo experimental HTF se han
obtener los mximos rendimientos de hidrlisis. evaluado tubos receptores de nuevos fabricantes.
En las condiciones ms severas (220C) los me- Por otro lado, se ha finalizado la construccin de
jores resultados se obtienen con los complejos la planta experimental de ensayo de captadores
celulolticos Cellic (de procedencia europea) con solares cilindroparablicos (PTTL), que constitu-
un rendimiento de HE superiores al 70%. Tam- ye la mayor instalacin experimental pblica que
bin se han realizado ensayos de sacarificacin y existe actualmente para la caracterizacin y eva-
fermentacin simultnea (SSF) de los sustratos luacin de captadores cilindroparablicos y sus
pretratados a 210C y 220C con dos ccteles componentes.
enzimticos (Cellic CTec2 + HTec2 y AE + Cellic
HTec2), calculndose los rendimientos de fer- Se ha investigado la viabilidad tcnica del modo
mentacin. La mxima concentracin de EtOH de operacin un-solo-paso para campos solares
(64%) se obtiene con el sustrato pretratado a con generacin directa de vapor. Se han realiza-
210C y el complejo celuloltico Cellic, al igual do estudios sobre el almacenamiento de energa
que sucede cuando se utiliza el complejo AE cuya trmica en el rango de la media temperatura (150-
mxima concentracin es del 59%. 400C), tanto mediante calor sensible como calor
latente (cambio de fase); se han mejorado los re-
As mismo, se ha iniciado una actividad de ase- cubrimientos anti-reflexivos y selectivos, paten-
sora cientfico-tcnica al Instituto de la Vid y el tados por el CIEMAT y licenciados para su comer-
Vino de Castilla La Mancha (IVICAM) dentro del cializacin a empresas privadas, y se ha desarrollo
Proyecto CLAMBER que contempla la construc- y puesto a punto nuevos bancos de ensayo para
cin de una planta piloto de biorrefinera y el de- tubos receptores de captadores cilindroparabli-
sarrollo de un Programa de I+D mediante compra cos.
pblica precomercial.
En el mbito de los sistemas solares de alta con-
LNEA: Energa solar trmica centracin, tambin ha habido una intensa acti-
vidad de evaluacin y caracterizacin de compo-
En el mbito de los sistemas solares de media nentes claves, en particular de nuevos heliostatos
concentracin en 2014 se han continuado los en- que han sido desarrollados tanto por empresas
sayos de caracterizacin y evaluacin de compo- nacionales como extranjeras.
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duales de la industria del cocido del corcho para con niveles de calidad para la reutilizacin en re-
poder disear de forma ptima sistemas de tra- gado, segn el RD 1620/2007 de reutilizacin de
tamiento de este tipo de aguas a gran escala, y se aguas depuradas.
ha desarrollado y probado experimentalmente la
validez de una estrategia para optimizar la dosi- En desalacin solar de agua de mar, se han con-
ficacin del perxido de hidrgeno en procesos cluido las actividades de mejora de la sostenibi-
de foto-Fenton solar para la depuracin de aguas lidad energtica y medioambiental del sector
contaminadas, basada en la medida y control del turstico en Filipinas promoviendo la implemen-
oxgeno disuelto en el agua. tacin de medidas pasivas y tecnologas activas,
desarrolladas a nivel local, para la obtencin de
Se ha concluido la implementacin y ensayo a ni- energa y agua dulce (proyecto ZCR). A la vista de
vel de planta piloto de una planta de concentra- su xito, se ha iniciado una ampliacin del estudio
cin FV basada en captadores cilindroparablicos (proyecto ZCR2) en donde se ha extendido el m-
utilizando la energa trmica de refrigeracin de bito de aplicacin a Tailandia y otras reas tursti-
los mdulos fotovoltaicos para alimentar un ciclo cas de Filipinas.
Rankine orgnico operado en condiciones super-
crticas (proyecto CPV/Rankine). Adems, se han Adems, se han llevado a cabo la construccin y
finalizado las primeras tareas relacionadas con puesta en marcha de: un campo solar de capta-
el desarrollo de modelos dinmicos para los pro- dores estticos de placa plana (600m2 rea de
cesos de destilacin multiefecto de baja tempe- apertura total), alta eficiencia y tamao industrial
ratura (LT-MED) y evaporacin sbita multietapa (10m2) para suministro energtico de baja tem-
(MSF) (proyecto STAGE-STE). peratura (<100C) en procesos de destilacin mul-
tiefecto y destilacin por membranas; un banco
En cuanto a la desinfeccin fotocataltica de de ensayos para evaluacin de mdulos comer-
aguas, se ha estudiado la eliminacin de bacte- ciales y precomerciales de destilacin por mem-
rias resistentes a antibiticos, habitualmente branas alimentados con energa solar operando
presentes en aguas de salida de depuradora ur- en condiciones de agua de mar real; un banco de
bana, mediante foto-Fenton solar a escala pilo- ensayo para caracterizacin de membranas de
to. En particular se ha realizado el estudio con destilacin trmica operando en condiciones de
enterococos resistentes a la claritromicina y al presin atmosfrica; un banco de ensayo para in-
sulfametoxazol. Tambin se ha comprobado la vestigacin de la combinacin de las tecnologas
eficacia del foto-Fenton solar a pH neutro para de membranas de smosis directa e inversa; y el
la eliminacin de bacterias entricas naturales nuevo campo de captadores cilindroparablicos
en efluentes reales de depuradora a lo largo de (3.270m2 rea de apertura total) para la alimenta-
diversas etapas estacionales del funcionamiento cin energtica del banco de ensayos de procesos
normal de una depuradora urbana. Se ha verifi- de produccin simultnea de electricidad y agua
cado que este tratamiento permite tratar aguas desalada (CSP+D).
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viendas y la recomendacin de buenas prcticas ca, as como su impacto sobre el resto de la red
(http://www.tucasaesmas.com/). elctrica. Dichos medidores estn aportando da-
tos en continuo sobre consumos, generacin y al-
Se han realizado labores de asesora en eficiencia macenamiento que son introducidos en una base
energtica para empresas o proyectos de I+D+i, de datos que permitir el desarrollo de modelos
entre los que destacan el proyecto SubE3Ren, para la optimizacin de la infraestructura respeto
para Red Elctrica de Espaa, o el proyecto GRE- a su consumo elctrico.
ENMAR, subcontratado por el Instituto Tecnol-
gico La Maraosa a travs de una Encomienda del LNEA: Otras tecnologas: almacenamiento
Ministerio de Defensa. de energa, pilas de combustible y SIG
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En accidentes severos, se han realizado los anli- En termo-mecnica del combustible nuclear,
sis forenses de los accidentes ocurridos en las uni- el anlisis comparado de los cdigos FRAP-
dades 1-3 de Fukushima, mediante la utilizacin TRAN-1.4 y SCANAIR-7.1 contra escenarios
del cdigo MELCOR 2.1 cuyos resultados finales experimentales de accidentes de insercin de
fueron presentados y contrastados con los de reactividad ha permitido encontrar diferencias
otros equipos internacionales (proyecto OECD- significativas en el modelado de la transmisin
BSAF). de calor a travs del xido formado durante la
operacin, la deformacin circunferencial de la
Se han desarrollado correlaciones de flujo bi- vaina o la liberacin de gases de fisin. Adems,
fsico anular para su aplicacin en topologas se ha extendido la aplicacin de FRAPTRAN-1.4
distintas, como las piscinas de supresin de re- a accidentes con prdida de refrigerante en re-
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Se han completado los estudios de diseo de la En residuos de baja y media actividad (RBMA),
segunda estacin de medida de la instalacin n_ se han realizado 825 determinaciones radioa-
TOF del CERN y se ha participado en su puesta en nalticas, en su mayora de apoyo analtico a la
marcha y caracterizacin. industria nuclear espaola (centrales nucleares,
ingenieras de servicios nucleares, etc.), y 400 de-
Se ha avanzado en el anlisis del experimento terminaciones de apoyo tecnolgico a diferentes
propuesto por el CIEMAT en n_TOF para la me- proyectos internos del Centro.
dida de la seccin eficaz de captura neutrnica
del 235U. La tcnica desarrollada permitir realizar Se ha ejecutado el segundo periodo de contra-
otras medidas de elementos fisiles ms compli- tacin de los servicios radioanalticos de apoyo
cados. Asimismo se ha finalizado el anlisis de la a ENRESA para la caracterizacin de RBMA y
seccin eficaz de captura neutrnica del Am y
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materiales de barrera de operacin y desmante-
avanzado en el del Am.
241
lamiento de instalaciones nucleares sobre mues-
tras y materiales de este tipo, lo cual es empleado
Se ha participado en varios experimentos inter- para la actualizacin y el mantenimiento de los
nacionales de medida de probabilidades de emi- factores de escala aplicables al centro de alma-
sin de neutrones retardados y se ha liderado una cenamiento de ENRESA-El Cabril, para la reali-
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INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
zacin del cross-checking de las determinaciones En la etapa del tratamiento trmico, hay que so-
que realiza este centro de almacenamiento para meter a estudio distintos parmetros, por lo que
demostrar el cumplimento de los criterios de es necesario calibrar el horno rotatorio y el es-
aceptacin. Adicionalmente, se han analizado pectrmetro de masas asociado en cada paso del
muestras de grafito irradiado de Vandells I como estudio sistemtico. En este terreno se han reali-
apoyo a un proyecto de descontaminacin de gra- zado una serie de ensayos para obtener distintas
fito mediante microorganismos de ENRESA y la calibraciones a distintos flujos gas y con distintas
Universidad Rovira i Virgili. concentraciones de gases, obtenindose as un
conjunto de datos que permitirn poder trabajar
Se ha continuado con el estudio de los aspectos con cualquier concentracin y a cualquier flujo de
analticos para la especiacin del 14C en aceros gas de entrada.
(procedentes de los internos de la C.N. Jos Ca-
brera) y grafito irradiado, incorporando varias Se ha comenzado un nuevo proyecto para el de-
capacidades del CIEMAT como: el diseo de reac- sarrollo de procesos de anlisis necesarios que
tores especficos para el control de los gases de permitan comprender la generacin y liberacin
emisin de la lixiviacin, sistemas para la recogida del 14C, tanto en sus formas solubles como vol-
de dichos gases, utilizacin de la cromatografa de tiles, presente en diversos materiales que deben
gases para las especies voltiles producto de las ser gestionados y almacenados como residuos
lixiviaciones, el uso avanzado de cromatografa radiactivos, enfocado en metales irradiados (ace-
inica (HPLC) para la determinacin de especies ros, Zircaloy) y materiales de intercambio inico.
inicas inorgnicas (carbonatadas principalmen- Esto permitir profundizar en el conocimiento
te), producto de la lixiviacin de estos materiales de la caracterizacin y liberacin del 14C del gra-
(proyecto CAST-7PM). fito irradiado, ya utilizado en proyectos previos
como CARBOWASTE y GRAFEC. Los resultados
Se ha realizado la instalacin y puesta a punto de obtenidos sern considerados en los programas
una termo-prensa destinada a la fabricacin de nacionales de gestin y almacenamiento de resi-
probetas de grafito vitrificado, un sistema de re- duos radiactivos y en su impacto en los criterios
frigeracin que permite enfriar los componentes de seguridad.
crticos de la misma y un sistema de aire compri-
mido que ser inyectado para el movimiento del Se est realizando un proyecto, en colaboracin
pistn de la prensa (proyecto GRAFEC). Se han con GNF-engineering, para la gestin de las re-
realizado 7 ensayos para obtener probetas de gra- sinas gastadas de la C.N. de Kozloduy (Bulgaria),
fito virgen, con el fin de optimizar los parmetros donde se han desarrollado los procedimientos
que se han de tener en cuenta a la hora de realizar de caracterizacin radiolgica, qumica y mec-
las probetas con grafito irradiado y poder esta- nica para elaborar el inventario de los residuos
blecer una metodologa de trabajo en un procedi- a acondicionar, los parmetros qumicos para su
miento de seguridad. compatibilidad as como los parmetros de resis-
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INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
tencia mecnica y a la lixiviacin de emisores -, combustible a menos del 1% del valor para el ciclo
que sern implantados en la central. Adems, se abierto, sin reprocesado.
ha ejecutado la formacin de 6 tcnicos del State
Enterprise Radioactive Waste (SERAW) de Bulga- Se ha continuado con los estudios de estabilidad
ria en la caracterizacin de resinas contaminadas de la molcula BTBTP en colaboracin con el Ins-
procedentes de una central nuclear espaola. titute for Nuclear Waste Disposal (INE-KIT-Karls-
ruhe, Alemania) y con los estudios de estabilidad
Se ha participado, junto con la OIEA, en la elabo- y viabilidad de TEWTE21, molcula extractante
racin de los reglamentos de funcionamiento y el para los procesos de separacin hidrometalur-
manejo de contenidos de la red CONNECT, una gica, con la Universidad de Twente (Enschede,
red de redes de cooperacin internacional en di- Pases Bajos). Adems se ha colaborado con la
versos aspectos de la gestin de los residuos ra- Universidad Complutense de Madrid (UCM) en
diactivos, LABONET, DISPONET, estudios de espectroscopia Raman y con la Uni-
versidad de Sevilla en estudios de caracterizacin
En residuos de alta actividad (RRAA), se han y fabricacin de xidos de cerio.
conseguido importantes progresos en los estu- Se ha finalizado el estudio de la disolucin instan-
dios de la estabilidad del combustible nuclear tnea del combustible irradiado en condiciones
irradiado en su disposicin final en un almacena- de almacenamiento definitivo (proyecto First
miento geolgico profundo (AGP) en hmedo, as Nuclides-7PM) y el estudio de la estabilidad de la
como en un almacenamiento temporal centrali- estructura tipo fluorita base de la matriz del com-
zado (ATC) en medio seco. Adems, se han conti- bustible irradiado tanto UO2 como ThO2 (proyecto
nuado los estudios de separacin de actnidos de REDUPP-7PM).
las diferentes formas de residuos radiactivos de
alta actividad o/y del combustible irradiado. Por otro lado, se han establecido nuevos acuerdos
para estudios de caracterizacin de combustible
Se han logrado grandes avances en los estudios irradiado mediante espectroscopia Raman con
de separacin de actnidos de las diferentes for- el INE-KIT y para la fabricacin y produccin de
mas de RRAA o/y del combustible irradiado (pro- anlogos de materiales cermicos que simulen el
yecto SACSSES-7PM). Se ha continuado con los combustible irradiado con el Instituto de cermi-
estudios de estabilidad y viabilidad de molculas ca y vidrio del CSIC.
extractantes en funcin de la radilisis, acidez y
calor de los procesos de separacin hidrometalr-
gicos. Estas molculas han demostrado su efecti- REA: Fusin nuclear
vidad en los procesos SANEX y GANEX, que per-
miten reciclar el plutonio y minimizar el resto de En esta rea se realizan actividades para el desa-
actnidos contenidos en el combustible gastado rrollo de la fusin por confinamiento magntico
para facilitar la reduccin de la radiotoxicidad del como futura fuente de energa. Actualmente, su
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INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
actividad principal est relacionada con la explo- estudios comparativos en tokamaks y stellarators,
tacin cientfica del Heliac Flexible TJ-II, Instala- el desarrollo de tcnicas de control de inestabilida-
cin Cientfico-Tecnolgica Singular, y de los siste- des generadas por partculas rpidas mediante ca-
mas auxiliares asociados, como el calentamiento lentamiento a la frecuencia ciclotrnica electrnica
y el diagnstico de plasma y los laboratorios de (con posible impacto en el control de la operacin
estudio de materiales. Contribuye al desarrollo en ITER y en reactores de fusin), desarrollado en
de los futuros reactores de fusin y participa en colaboracin con el grupo del Instituto Nacional de
la construccin y operacin del primer reactor ex- Fusin (NIFS) de Japn, y la investigacin del efec-
perimental ITER. El CIEMAT presta un apoyo im- to de la topologa magntica en estabilidad y confi-
portante a las empresas espaolas para que stas namiento, esenciales para determinar los criterios
puedan rentabilizar las oportunidades surgidas en de optimizacin de fsica de stellarators. Estas ob-
las grandes instalaciones cientficas, dentro del servaciones precisan de estudios experimentales
sector de la Industria de la Ciencia, en las que han y tericos para clarificar los mecanismos de fsica
obtenido xitos notables. bsica que subyacen, destacando los esfuerzos en
el campo de las teoras cintica y girocintica para
LNEA: Fsica de fusin profundizar en los mecanismos de transporte. En
este campo hay que sealar el acuerdo cualitativo
En este mbito se realiza la explotacin y me- entre medidas experimentales de asimetras de
jora de la Instalacin Singular TJ-II, actividad potencial del plasma en superficies magnticas en
complementada con la participacin en proyec- TJ-II y simulaciones girocinticas en colaboracin
tos internacionales (JET, ITER, W7X, LHD) y con con el Instituto Max Planck.
una creciente actividad en teora y modelado de
plasmas. Se han mejorado los sistemas de diagnstico y
equipamiento del TJ-II, incluyendo la exitosa ope-
Durante 2014 la investigacin en el dispositivo TJ-II racin del inyector de pastillas de hidrgeno y un
se han centrado en estudios de transporte, esta- segundo inyector de iones pesados (HIBP) desa-
bilidad y mejora de sistemas de diagnstico, des- rrollados respectivamente en colaboracin con el
tacando los estudios de la fsica del transporte de Laboratorio Nacional de Oak Ridge (EEUU) y los
impurezas (esenciales para la viabilidad cientfico- Institutos Kurchatov (Rusia) y Kharkov (Ucrania),
tecnolgica de la fusin nuclear) con la observa- y la operacin con limitadores de Litio lquido,
cin directa de asimetras del potencial de plasma explorando soluciones alternativas para aliviar el
en superficies magnticas, en colaboracin con el problema de la interaccin plasma-pared en reac-
Instituto Max Planck (Greifswald, Alemania), la in- tores de fusin. En particular, los resultados inicia-
vestigacin de la fsica del efecto isotpico (funda- les obtenidos con el segundo inyector HIBP mues-
mental para garantizar el desarrollo de escenarios tran evidencia experimental de macroestructuras
de operacin con confinamiento mejorado en ITER) con propiedades de flujos zonales en el interior
con la identificacin de fenmenos multiescala y del plasma en TJ-II.
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INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
tras que las otras dos muestras se engloban en la de Recursos Energticos (CERE) de la Universidad
clase 4; en funcin del contenido en Cl todas la de Chile, bajo las indicaciones de investigadores
muestras son de clase 3 y, segn el contenido en del CIEMAT. Las campaas experimentales, rea-
Hg, la muestra de Madrid es de clase 3 y las otras lizadas, han permitido demostrar que un gasifi-
dos muestras de clase 1. La tecnologa experi- cador downdraft comercial, con limpieza de gas,
mentada en estas mediciones permitir aprove- motor y generador incorporados, muy sencillo de
char la energa contenida en ms de un milln de operar y utilizando biomasa autctona se puede
toneladas al ao de materiales de desecho que producir energa elctrica para uso domstico,
en este momento se depositan en vertederos. sustituyendo a un generador de gasoil (proyecto
Adems, supondr un ahorro de las emisiones CHILE).
de CO2 que se produciran si esa cantidad de resi-
duos acabase depositada en vertederos (proyec- Se ha diseado y se est finalizando la construc-
to PROCSR). cin de una instalacin modular de gasificacin
escala bench de lecho fluidizado burbujeante at-
Se ha estudiado el comportamiento de metales mosfrico, con craqueo trmico y unidades de
traza, en especial el Hg, en caldera de lecho flui- depuracin y procesado del gas de sntesis in-
dizado en condiciones de oxicombustin com- corporadas a instalar en las proximidades de las
probando la gran influencia del contenido de plantas de tratamiento de gases del CIEMAT. La
inquemados en la retencin del Hg en cenizas capacidad de tratamiento de combustible es de
mostrndose una mayor presencia de Hg2+ al in- aproximadamente 1,5 kg/h de biomasa y permi-
crementar el contenido de O2 presente en el com- tir la operacin con aire, aire enriquecido u ox-
burente (proyecto METRAOXI). geno-vapor como agentes gasificantes (proyecto
INNPACTO BIOH2).
Se ha finalizado la evaluacin del comportamien-
to trmico de la biomasa de cardo en caldera de LNEA: Procesado de gases
lecho fluidizado burbujeante (proyecto CARDE-
NER). Se ha estudiado, a escala laboratorio, la cap-
tura de CO2 en pre-combustin para dos tipos
En gasificacin, se ha demostrado la viabilidad de adsorbentes (hidrotalcitas promocionadas
tcnica de produccin de energa elctrica me- con K y dolomitas) determinando la influen-
diante gasificacin usando como combustible cia del mtodo de preparacin y activacin del
residuos del sector maderero de la regin de la adsorbente y los principales parmetros que
Patagonia chilena. Para ello se ha utilizado como influyen en la capacidad de captura, presin y
combustible Nothofagus Pumilio, conocido como contenido de vapor de agua. Esto ha permitido
madera de lenga, y un gasificador de lecho fijo con seleccionar a la hidrotalcita Mg61-K2CO3 como
tecnologa downdraft (10 kW, tipo Imbert) monta- mejor adsorbente para realizar ciclos de adsor-
do e instrumentado en el Laboratorio del Centro cin y regeneracin y para estudiar su compor-
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ran actividad para la reaccin shift con captura si- y los derivados de la industria, agricultura, trans-
multnea del CO2 producido. Con este nuevo tipo porte y residuos. Se analizan los procesos fsico-
de materiales se espera obtener, durante la etapa qumicos que experimentan los contaminantes
de adsorcin, una corriente de H2 puro sin las li- emitidos procedentes de diversas fuentes, entre
mitaciones derivadas de la no homogeneidad de ellas las instalaciones industriales y/o energti-
los lechos dobles de adsorbente-catalizador, re- cas, y sus efectos en la atmsfera, en suelos, en
duciendo a la vez la carga de mezcla adsorbente/ ecosistemas y en agrosistemas. Se trabaja en el
catalizador empleada. Tanto el catalizador como desarrollo de estrategias de conservacin y recu-
el material bifuncional han sido sintetizado en los peracin de emplazamientos. Tambin se investi-
laboratorios del Instituto de Tecnologa Qumica gan las bases cientficas del cambio climtico, el
del CSIC (proyecto INNPACTO BIOH2). seguimiento y monitorizacin del mismo, los im-
pactos que produce en ecosistemas y el desarro-
Respecto a la depuracin y procesado de gases llo de nuevas tecnologas utilizadas para frenar el
se han sintetizado catalizadores selectivos y esta- cambio climtico, como son los estudios relacio-
bles para el reformado de alquitranes, estudian- nados con el almacenamiento de CO2 en forma-
do, a escala de laboratorio, su actividad y selecti- ciones geolgicas.
vidad en gases con composicin similar a la de los
gases de gasificacin de fangos de una estacin LNEA: Contaminacin atmosfrica
depuradora de aguas residuales. Los catalizado-
res muestran conversin completa de tolueno En caracterizacin de la contaminacin atmos-
(compuesto modelo de alquitrn) en ensayos de frica, se han continuado los estudios sobre con-
larga duracin (>100 h). En paralelo, se ha desa- taminacin fotoqumica y el material particulado
rrollado una metodologa analtica, basada en y la mejora y optimizacin de tcnicas de medida
cromatografa de gases acoplada a espectrome- de la contaminacin atmosfrica.
tra de masas, para la determinacin en continuo
de la distribucin de productos y de la conversin Se han caracterizado distintas propiedades mi-
de alquitranes, evitando los problemas inherentes crofsicas del aerosol atmosfrico, continuando
a los sistemas de muestreo y anlisis discontinuo con el estudio de los procesos de formacin del
como la especificacin tcnica CEN/TS 15439 o la aerosol atmosfrico en reas urbanas. Se ha fina-
utilizacin de cartuchos de adsorcin en fase sli- lizado el estudio sobre las propiedades higrosc-
da (SPA) (proyecto CATARSYS). picas de los aerosoles poniendo a punto un canal
Raman para la medida de perfiles verticales de va-
por de agua en la atmsfera mediante el sistema
REA: Efectos ambientales de la energa LIDAR. Las medidas en superficie se realizaron
mediante un instrumento HTDMA (hygroscopic
En esta rea se estudian los efectos medioam- tandem differential mobility analyser), realizado
bientales asociados a la produccin de la energa y montado en el CIEMAT.
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Mediante un instrumento ACSM (Aerosol Che- tal a escala real de la capacidad de reduccin de
mical Speciation Monitor) se ha monitorizado NOX en atmsfera urbana.
en continuo la composicin qumica del aerosol
atmosfrico, determinando su niveles medios y Se ha concluido el estudio de identificacin y ca-
patrones de evolucin bajo distintas situaciones racterizacin de los episodios de transporte de
atmosfricas. Asimismo, a travs de medidas de polvo africano y su impacto en la calidad del aire
propiedades pticas se ha cuantificado la concen- en Espaa y se ha realizado la previsin diaria y el
tracin de black carbon, principal componente del estudio de los episodios ocurridos durante el ao
aerosol de combustin, en distintas fracciones de 2014.
tamao y condiciones atmosfricas, as como en
laboratorio. Estas medidas han permitido carac- En modelizacin de la contaminacin atmosf-
terizar diferentes propiedades como higrosco- rica, se ha continuado con la evaluacin histrica
picidad o lo que se conoce como aumento de la de la calidad del aire en Espaa , para el Ministerio
dispersin de las partculas por la humedad rela- de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente
tiva (f(RH)) y la absorcin y dispersin de luz de (MAGRAMA), mediante la reevaluacin de 2011
las partculas, parmetros clave en los clculos y y la preevaluacin de 2013, utilizando modelos
las interpretaciones de forzamiento radiativo que combinados con mediciones de redes de medi-
determinan el cambio climtico. das. Se ha participado en los temas de represen-
tatividad espacial de estaciones de calidad del aire
Se ha realizado un estudio de los niveles de con- y metodologas de combinacin de mediciones y
taminacin atmosfrica, en concreto de material modelos para evaluar la calidad del aire dentro del
particulado, en una zona rural de Andaluca con Forum for Air Quality Modeling in Europe (FAIR-
problemas medioambientales y se han identifi- MODE). Adems, se est liderando un estudio de
cado las posibles causas de las superaciones de viabilidad de un ejercicio de intercomparacin de
los valores lmite que registra este contaminante mtodos para estimar la representatividad espa-
atmosfrico. cial de estaciones de calidad del aire. Tambin se
ha liderado la evaluacin de los modelos euro-
Se ha finalizado la fase inicial de evaluacin de peos para calcular del depsito de contaminantes
propiedades fotocatalticas de un conjunto de atmosfricos en Europa (proyecto EURODELTA
productos comerciales y tipos de aplicaciones, III). Hay que destacar el alto grado de incertidum-
as como la fase de desarrollo y puesta a punto de bre asociado a las estimaciones de depsito de
un sistema experimental para la medida de la va- compuestos de azufre y nitrgeno dada la gran
riable dependiente (Vd) de NOX sobre superficies dispersin en los resultados de los distintos mo-
fotocatalticas en ambiente exterior (proyecto delos. Adems, se ha continuado participando en
LIFE MiNOX-Street,). Este sistema experimental, los grupos de trabajo de monitorizacin y mode-
puesto a punto en el CIEMAT, permitir por pri- lizacin (TFMM) y de transporte hemisfrico de
mera vez realizar una caracterizacin experimen- contaminantes atmosfricos (TFHTAP) del pro-
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
grama de cooperacin para la vigilancia continua de las calles ms que eliminar los contaminantes
y la evaluacin del transporte a gran distancia de de los coches, lo que lleva a una acumulacin de
contaminantes atmosfricos en Europa (EMEP) contaminantes.
en el marco del Convenio de Ginebra de la Nacio-
nes Unidas sobre contaminacin atmosfrica a Se ha intentado simular el supuesto efecto des-
larga distancia. contaminante de los pavimentos fotocatalticos.
Para ello, se ha desarrollado un modelo qumico
Se han realizado nuevos desarrollos en modeli- que ha sido incorporado al modelo CFD-Street-
zacin de la contaminacin a mesoscala. Se han Canyon (proyecto LIFE-MINOx).
mejorado las simulaciones de metales pesados en
la atmsfera, de aerosoles secundarios y depsito Se ha elaborado una gua para la modelizacin in-
de contaminantes y la simulacin de la atmsfera tegrada en el diseo de estrategias de mejora de
urbana teniendo en cuenta los edificios, la vege- la calidad del aire que est siendo evaluada en dos
tacin (arbolado urbano y jardines en azoteas), la ciudades europeas (proyecto APPRAISAL).
radiacin solar y los intercambios de calor. Tam-
bin se han producido mejoras en la aplicacin del Se han comenzado dos nuevos proyectos. Uno de
modelo CHIMERE para la modelizacin de meta- ellos pretende demostrar la posibilidad de redu-
les pesados, aerosoles secundarios y depsito de cir la exposicin de las personas que circulan en
contaminantes atmosfrico. bicicleta y a pie por la ciudad a contaminantes at-
mosfricos urbanos aplicando nuevas tecnologas
Se han aplicado modelos CFD para simular la dis- y medidas relacionadas con la planificacin urba-
persin de PM10 emitidas por calderas de bioma- nstica, el diseo urbano y la gestin de la movili-
sa. El primer estudio indicara que la implantacin dad utilizando como ciudad de estudio Pamplona
masiva de calderas de biomasa cumpliendo los (Navarra) (proyecto LIFE RESPIRA). El otro pro-
lmites de emisiones legales en el distrito urbano yecto desarrollar nuevas tcnicas capaces de
a estudio de Madrid podra tener un impacto sig- diagnosticar los problemas de calidad del aire de
nificativo en la calidad de aire ya que aumentara una manera integral en entornos urbanos y eva-
de forma significativa la concentracin de PM10; luar estrategias para su resolucin aplicndolas a
si bien su impacto es mucho menor al uso masivo la ciudad de Madrid (proyecto TECNAIRE).
de carbn.
En el mbito de la ecotoxicologa de los conta-
Se ha continuado con la estimacin del efecto de minantes atmosfricos, se contina participando
la vegetacin urbana en la calidad del aire y el con- en las actividades del Convenio de Ginebra sobre
fort climtico. Destaca la investigacin del efecto contaminacin atmosfrica transfronteriza a gran
del arbolado urbano mediante simulaciones con distancia (CLRTAP) para la definicin de valores
un modelo CFD-Street-Canyon, que en determi- umbrales (niveles y cargas crticas) de los conta-
nadas condiciones parece reducir la ventilacin minantes atmosfricos para la proteccin de la ve-
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
getacin. Estos valores deben establecerse para terrnea de manera ms importante, resultando
los distintos tipos de vegetacin europea, siendo en alteraciones de la tasa tallo/raz. Estos estudios
la base para la definicin de las polticas europeas indican que el O3 puede alterar la estructura y di-
de calidad del aire y techos de emisin. En este versidad de los pastos anuales.
sentido, se ha investigado sobre la aplicacin de
los conocimientos cientficos en el desarrollo de Se ha terminado la toma de muestras para ana-
polticas de proteccin medioambiental en Eu- lizar el depsito de contaminantes atmosfricos
ropa y Estados Unidos. El CIEMAT, gracias a una en un bosque de encinas en Tres Cantos (Madrid).
encomienda de gestin del MAGRAMA, participa Los resultados obtenidos muestran que todos los
en los grupos cientficos y tcnicos del Convenio contaminantes atmosfricos medidos muestran
de Ginebra con el objetivo de incorporar los crite- fuertes variaciones estacionales con las mayores
rios mediterrneos en el desarrollo de las nuevas concentraciones de O3, NH3 y HNO3 registradas
metodologa de cargas y niveles crticos y evaluar en verano mientras que las concentraciones de
las implicaciones tcnicas que pudiera conllevar NO2 son mayores en invierno. Se ha encontrado
para la gestin de la calidad ambiental en Espaa. que el throughfall o trascolacin no es un buen
indicador del depsito total de N en este tipo de
Se han analizado los efectos del ozono (O3) y la bosques. Por ello, se est colaborando con Paci-
fertilizacin nitrogenada en el desarrollo de los fic Southwest Resarch Station (Forest Service,
pastizales anuales en experimentos de fertiliza- EEUU) para desarrollar nuevas metodologas que
cin utilizando mesocosmos de pastos anuales permitan calcular el depsito seco en este tipo de
compuestos por especies asociadas a los encina- ecosistemas. Se ha detectado una prdida de NO3
res del rea de Madrid. Los resultados muestran en agua del suelo en aquellos periodos en los que
que la fertilizacin nitrogenada aumenta la pro- se produce un depsito importante de N atmos-
ductividad del pasto sin observarse un aumento frico cuando la actividad biolgica es baja. Los
en las emisiones de N2O del suelo. Adems, un resultados subrayan la importancia de la sincroni-
mayor aporte de N puede compensar los efectos zacin entre el depsito de N y la demanda biol-
que el O3 provoca en la disminucin del crecimien- gica para las estimaciones de cargas crticas.
to del pasto, pero slo a concentraciones modera-
das de O3. Tambin se ha observado que unas con- Se ha continuado con los estudios de los flujos de
centraciones de O3 ms altas, aunque similares a gases de efecto invernadero en relacin con el de-
los valores que se registran habitualmente en el psito de contaminantes y la gestin en suelos fo-
centro peninsular, pueden disminuir el efecto fer- restales del Sistema Central. Se ha observado que
tilizador de un mayor aporte de N. En experimen- el incremento de la entrada de N en un sistema de
tos realizados con especies individuales, se ha matorral mediterrneo ocasiona un aumento de
observado que el O3 disminuye el crecimiento del la longitud de los brotes, una disminucin en los
trbol Trifolium cherleri, aumentando la biomasa valores de respiracin del suelo (Rs), un incremen-
senescente. Y adems el O3 afecta la biomasa sub- to de los compuestos de N inorgnicos extrables
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
del suelo y una ligera disminucin de las comuni- de observar una tendencia cclica en las concen-
dades microbianas. La quema controlada dismi- traciones de HCB4 en el aire. Las concentraciones
nuye las prdidas de C del sistema debido a la Rs, medias de este contaminante aumentan en otoo
incrementa el contenido de N inorgnico durante e invierno, disminuyendo en primavera y verano.
el primer ao y disminuye el N orgnico disuelto y Resulta interesante corroborar que no existen di-
el C orgnico disuelto no observndose un efecto ferencias en los niveles de concentracin de HCB
interactivo entre la quema y la fertilizacin. entre localizaciones urbanas y remotas, mientras
que los niveles de PCDD/F5, PCB6, PBDE7, HCH8 y
Se ha continuado estudiando la relacin entre la DDT9 en zonas urbanas son mayores con respec-
RS y varios ndices de teledeteccin, encontrando to a las remotas. A partir de los anlisis realizados
una relacin entre los denominados Spectral Sha- se puede observar que el patrn de concentracin
pe Indices (SSI) con el ndice de rea foliar (IAF) y para las medianas obtenidas con datos de aire glo-
la Rs en cultivos de maz y cebada. Adems, se ha bales (HCB (pg/m3) > PCB (pg/m3) DDT (pg/m3)
evaluado la capacidad de estos ndices para repre- HCH (pg/m3) > PBDE (pg/m3) >> PCDD/F (fg/m3))
sentar la evolucin fenolgica de ambos cultivos. vara considerablemente con respecto al obteni-
do en las muestras de suelos (PCB (ng/g) > DDT
Se ha seguido con el anlisis de los diferentes (ng/g) > PBDE (ng/g) HCH (ng/g) > HCB (ng/g) >>
servicios ecosistmicos, tanto ambientales como PCDD/F (pg/g)). En cuanto al contenido de PFOS
sociales, que pueden ofrecer los bosques urbanos en muestras de agua de la cuenca hidrogrfica del
cuando son gestionados dentro de un contexto de ro Tajo, se ha observado que la concentracin de
infraestructura verde (COST FP1204). este contaminante se ve claramente afectada por
las actividades antrpicas (aglomeraciones urba-
Respecto a contaminantes orgnicos persisten- nas y actividades industriales) que influyen sobre
tes (COP) se ha continuado con la vigilancia de COP este medio acutico. Los datos obtenidos pare-
en algunas matrices y zonas de inters a travs de cen indicar que los fenmenos de deposicin que
la realizacin de cuatro campaas trimestrales de puede sufrir este contaminante cuando las aguas
muestreo de aire, mediante captadores pasivos estn embalsadas, pueden influir en sus niveles de
y el anlisis estadstico de los datos obtenidos en concentracin.
el periodo 2008-2013. Tambin se han obtenido
y evaluado los datos histricos de concentracin Se ha evaluado la presencia de algunos COP y
de COP en los suelos entre el verano de 2010 y de contaminantes emergentes en muestras de aire
2013 y los niveles de perfluorooctano sulfonato
(PFOS) en muestras de agua superficial, recogidas 4
hexaclorobenceno
5
Policlorodibenzo-p-dioxinas y Policlorodibenzofuranos
entre invierno de 2012 y 2013 y verano de 2014, en
6
bifenilos policlorados
la cuenca hidrogrfica del ro Tajo. Aunque la re- 7
polibromodifenil teres
presentatividad de las series temporales es baja 8
hexaclorociclohexanos
debido al nmero de campaas realizadas, se pue- 9
dicloro difenil tricloroetano y metabolitos
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
urbano de la ciudad de Madrid utilizando capta- superficiales son mayores que en aguas subterr-
dores activos de alto volumen (CAV) equipados neas, lo que evidencia la importancia de los pro-
con espumas de poliuretano y filtros de microfi- cesos de escorrenta como forma de transferen-
bra de vidrio y discriminando entre fase gaseosa y cia de estos contaminantes a travs de diferentes
materia particulada en suspensin. Los policloro- compartimentos medioambientales.
bifenilos resultaron ser los contaminantes mayo-
ritarios (i-PCB y dl-PCB), seguidos de polibromo- Se ha realizado la evaluacin del potencial de bio-
difenil teres, declorane plus (DP) y finalmente acumulacin de retardantes de llama halogenados
policlorodibenzo-p-dioxinas y policlorodibenzo- (PBDE y DP) y sustancias qumicas perfluoradas,
furanos. El resto de los contaminantes estudiados y su transferencia a travs de la cadena alimen-
(Dec602, 603, 604, CP y mirex) bien no fueron taria en ecosistemas terrestres. Para ello, se han
detectados en ninguna de las muestras o slo de desarrollado ensayos con tres tipos distintos de
forma puntual. Los resultados, en concordancia cultivos hortcolas: espinacas (Spinacia oleracea),
con los obtenidos en otras ciudades, no slo con- tomates (Solanum lycopersicum L.) y maz (Zea
firman la presencia de COP en el aire de Madrid, mays). En los dos primeros casos los ensayos se
sino que evidencian diferencias importantes en disearon partiendo de dos mezclas distintas de
cuanto al fraccionamiento (presencia mayoritaria suelo+bioslido, mientras que en el tercero el sue-
en la fase gas o en la fase particulada) entre los lo control se dop con una cantidad conocida de
distintos analitos y congneres evaluados. As, BDE 209 y PFOS. Todos los ensayos han eviden-
mientras que PBDE, PCDD/F y DP estn principal- ciado la acumulacin de los compuestos conside-
mente asociados a la materia particulada en sus- rados, aunque es necesario sealar que se han ob-
pensin, los PCB aparecen mayoritariamente en servado diferencias entre las distintas especies y
la fase gas. Los datos obtenidos resultan de gran entre las distintas partes de las plantas. Los ndices
utilidad para establecer los niveles de riesgo a los de caracterizacin del riesgo han sido inferiores a
que est expuesta la poblacin y para conocer el la unidad (RCR<< 1) indicando que en las condicio-
grado de cumplimiento de las normativas relati- nes de trabajo, el riesgo est adecuadamente con-
vas a la prohibicin y restriccin de este tipo de trolado. Los datos obtenidos sern muy tiles para
contaminantes. incluir nuevos qumicos en las directivas europeas
relativas al uso de residuos en suelos agrcolas y al
Se ha investigado la transferencia de contami- establecimiento de los lmites permitidos.
nantes orgnicos emergentes (BDE 20910, DP y
PFOS), desde suelos agrcolas enmendados con Por ltimo, el Laboratorio de anlisis de COP ha
bioslidos hacia aguas subterrneas y superfi- superado con xito las auditorias de seguimiento
ciales, tras varios eventos de lluvia. En general, para la certificacin de la norma de calidad UNE-
los niveles de PFOS, BDE 209 y DP en las aguas EN ISO 9001:2008, confirmando que el sistema se
encuentra eficazmente implantado y da respues-
10
Decabromodifenil ter ta a todos los requisitos de dicha norma.
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
En relacin con los estudios de las emisiones pro- En los estudios sobre recuperacin de terrenos
ducidas por motores del sector del transporte, se afectados por Hg ambiental, se ha realizado un re-
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
copilatorio sobre la experimentacin llevada a cabo los datos de campo y de teledeteccin (imgenes
durante 12 aos sobre cultivos en suelos con altos multiespectrales e hiperespectrales) para la ca-
contenidos en Hg en Almadn (Ciudad Real), con racterizacin de las distintas fases de la erosin
datos de laboratorio, invernadero y campo. Se han superficial en suelos agrcolas semiridos situa-
estudiado las cinticas de desorcin trmica del dos en Espaa central a varias escalas, teniendo
Hg en suelos contaminados y se han estudiado los en cuenta tambin su evolucin temporal.
procesos de biomagnificacin y bioacumulacin en
diferentes ecosistemas. Asimismo se han iniciado Se est finalizando el estudio de los datos obte-
estudios de biofortificacin de cultivos agrcolas. nidos en la expedicin a la Antrtida del ao 2013
sobre el anlisis de la geomorfologa y estudio de
Se ha continuado con el estudio de la incidencia la evolucin del relieve, ambiente periglaciar e
de la minera abandonada en la cuenca del ro hidrogeologa y los estudios de aplicacin de las
Valdeazogues y la valoracin del impacto sobre tcnicas de teledeteccin a la investigacin de
el sistema acutico. En este contexto se incluye, procesos glaciares y periglaciares. Adems, se
adems del Hg, otros metales pesados para el es- continan los estudios sobre la mayor zona no cu-
tudio de su transferencia y comportamiento en la bierta de hielo del South Shetland Islands (Antr-
vegetacin riparia. tida) a partir del anlisis cuantitativo del sistema
de drenaje.
Se han desarrollado y aplicado nuevas tcnicas
de determinacin de compuestos de Hg y se ha Con relacin al estudio de los procesos de trata-
desarrollo de un nuevo mtodo de medida de me- miento de residuos biodegradables, se ha conti-
tilmercurio en muestras ambientales, en colabo- nuado con la caracterizacin y cuantificacin de
racin con la Universidad de Castilla-La Mancha gases de distintos vertederos como los de Aiz-
(Toledo). Se ha desarrollado un mtodo analtico mendi o San Marcos, ambos en Guipzcoa. Se ha
para la cuantificacin de la fraccin de hidrocar- realizado la evaluacin de la planta de tratamien-
buros de petrleo en suelos y se ha analizado la to de residuos de ECOHISPANICA ubicada en Ri-
presencia de hidrocarburos en aguas y suelos de vas-Vaciamadrid (Madrid). Se ha estudiado y eva-
un emplazamiento contaminado. luado el biometano procedente de una planta de
demostracin como biocombustible de vehculos
En la recuperacin de emplazamientos contamina- a motor (proyecto AGROBIOMET).
dos por compuestos orgnicos, se ha continuado
con la aplicacin de tcnicas qumicas (ISCO) junto Se ha continuado con el estudio de la produc-
con tcnicas de base biolgica (fitotecnologas y cin de biogs a partir de biomasa de algas. Se
biorremediacin) (proyecto LIFE-BIOXISOIL). ha optimizado el proceso de digestin y se han
estudiado los rendimientos obtenidos utilizan-
En la aplicacin de la teledeteccin en la conser- do las microalgas Scenedesmus sp. y la especie
vacin y recuperacin de suelos se han utilizado Opuntia sp.
264
LA ENERGA EN ESPAA 2014
INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
En geologa ambiental, se contina con los estu- Se ha comenzado un nuevo proyecto (FEBEX-
dios de hidrogeoqumica de almacenamientos y DP) como consecuencia del desmantelamiento
de termo-hidro-mecnica y geoqumica de mate- del experimento FEBEX y del muestreo y anlisis
riales geolgicos y de barrera. derivados del mismo. Se ha realizado la campaa
de muestreo en los sondeos radiales y paralelos
Dentro de los estudios de hidrogeoqumica de al- de la galera FEBEX del Laboratorio subterrneo
macenamientos se han realizado distintas cam- GTS (Grimsel Test Site, Suiza) y se han finalizado
paas de muestreo en las cuevas de Atapuerca los anlisis de la campaa de muestreo de gases
y Kaite, ambas en Burgos, para el estudio de la y aguas.
variacin de los elementos trazas y el estudio de
la concentracin de dichos elementos en espe- Se ha realizado la extraccin y anlisis de aguas
leotemas, que fueron analizados y datados por intersticiales (agua de poro) en diversos materia-
investigadores del CIEMAT, en el Laboratorio les arcillosos procedentes de Ypressian, Opalinus
de dataciones y anlisis de elementos traza de y du Gault. Se han continuado los estudios sobre
la Universidad de Minnesota (EEUU) (proyecto el sistema poroso de las facies Utrillas como ma-
CLISP III). terial para almacenamiento de CO2 en profundi-
dad (proyecto PMaCO2).
Se ha finalizado la realizacin de las campaas de
muestreo para el estudio de la eficacia de la ba- Respecto a la caracterizacin del futuro almace-
rrera reactiva instalada en el Centro de Recupe- namiento temporal centralizado (ATC) en Villar
racin de Inertes (CRI), situado en las marismas de Caas (Cuenca), se han realizado los estudios y
de Huelva, y contaminado accidentalmente por clasificacin de las aguas superficiales y subterr-
Cs, as como el apoyo al plan de vigilancia hidro-
137
neas, as como la descripcin del funcionamiento
geoqumica del Centro de Almacenamiento de El hidro-geoqumico en el rea del emplazamiento.
Cabril (Crdoba). Por otra parte, se ha realizado la caracterizacin
geotcnica, geoqumica, mineralgica y petro-
Se ha comenzado un estudio de la modelizacin grfica del sustrato geolgico.
del comportamiento hidro-geoqumico de em-
plazamientos en sistemas de almacenamiento de LNEA: Cambio climtico
residuos radiactivos.
El programa de cambio climtico es un progra-
En el mbito de la termo-hidro-mecnica y ma horizontal del CIEMAT en el que se enmar-
geoqumica se ha finalizado el estudio sobre el can diferentes actividades que se desarrollan en
comportamiento de las barreras de ingeniera y la distintos departamentos, aunque principalmen-
evaluacin de sus funciones de seguridad a largo te, y de una manera ms directa, en el Depar-
plazo en un marco multidisciplinario e integrador tamento de Medio Ambiente. Por ser un tema
(proyecto PEBS-7PM). amplio y complejo, los principales resultados
265
LA ENERGA EN ESPAA 2014
INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
de este programa se agrupan en los siguientes bra (modelo EMEP) y en el de calidad del aire por
mbitos. parte del MAGRAMA (modelo CHIMERE). Ambos
modelos subestiman por lo general los valores
En bases cientficas del cambio climtico, se altos de depsito y sobreestiman los ms bajos,
ha continuado con la caracterizacin de aero- comportamiento similar al descrito para otras
soles dentro de los distintos proyectos vigentes regiones europeas y que se muestra aceptable
(MICROSOL, AEROCLIMA y PHAESIAN). Se ha para su uso en Espaa. Adems, se ha realizado
realizado la caracterizacin experimental de las un primer anlisis de riesgo de un exceso de de-
propiedades pticas del aerosol en diferentes psito atmosfrico de N utilizando la metodolo-
entornos y procedente de distintas fuentes, obte- ga de cargas crticas empricas desarrollada en el
niendo parmetros que intervienen en las estima- Convenio de Ginebra. Se encontr que el depsito
ciones del forzamiento radiativo. atmosfrico de N supera la carga crtica de N en
muchas reas protegidas de la Red Natura 2000
En seguimiento y monitorizacin del cambio espaola, por lo que debe considerarse como un
climtico, se ha continuado con la participacin factor que podra estar afectando a la biodiversi-
en la red de observacin Guadarrama Monitoring dad y la salud de los ecosistemas naturales prote-
Network Initiative (GUMNET). En el marco de gidos en Espaa.
esta participacin se ha iniciado la instalacin de
equipos de medida para la caracterizacin din- Se ha realizado un anlisis del crecimiento y di-
mica de los flujos de gases de efecto invernadero versidad de los pastos anuales en funcin de las
en dicha sierra y perfiles de suelos. condiciones climticas y cmo podra afectarles
los niveles de O3y depsito de N atmosfrico. Se
Se ha continuado midiendo las concentraciones ha encontrado que, en un contexto de cambio cli-
de contaminantes atmosfricos en la sierra de mtico hacia condiciones ms ridas y de menor
Guadarrama y analizando los riesgos que supo- precipitacin, es de esperar una reduccin en los
nen para los ecosistemas dependiendo de las efectos del O3 en el crecimiento y calidad de los
condiciones climticas. En este sentido, se ha ob- pastos, pero tambin un empeoramiento de los
servado que los niveles de O3 sobrepasan de for- efectos provocados por el depsito de N.
ma frecuente los lmites establecidos para la pro-
teccin de la vegetacin, suponiendo un factor de Sobre cambio climtico y comportamiento ciu-
riesgo para sus comunidades vegetales. dadano se ha realizado un estudio cualitativo y
cuantitativo, desde el proceso de toma de datos
En la evaluacin de impactos del cambio climti- al anlisis de los mismos, sobre los mensajes de
co, se ha publicado una validacin de los valores comunicacin del riesgo y la percepcin pblica
de depsito atmosfrico de N que estiman para de la contaminacin del aire. Adems, se ha reali-
Espaa los principales modelos de calidad del aire zado un anlisis de los retos metodolgicos prin-
que se usan en el contexto del Convenio de Gine- cipales en el estudio de la aceptacin social de las
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
Se han desarrollado las bases terica y metodo- REA: Efectos de las radiaciones
lgicas para el estudio de los riesgos asociados a ionizantes
la radioactividad natural en los proyectos de ex-
traccin de gas no convencional y se han evalua- Se destacan las actividades relacionadas con
do los riesgos para el sistema medioambiental y el la determinacin y control de los niveles de ra-
sistema socioeconmico as como la viabilidad de diactividad ambiental dentro de los Programas
nuevos desarrollos energticos para la extraccin y Redes de Vigilancia Radiolgica; el desarrollo
de gas no convencional en una colaboracin con de criterios y mtodos de evaluacin y vigilancia
la Ctedra de Energa Orkestra-Instituto Vasco de relativos a la proteccin radiolgica del pblico
Competitividad (Fundacin Deusto). y medioambiente; y la realizacin de servicios e
I+D+i en dosimetra externa e interna de radiacio-
Se ha proseguido con la caracterizacin de la nes. Tambin se analizan los procesos que afectan
seguridad y el comportamiento de la estructura a la migracin/retencin de los radionucleidos en
geolgica de la Planta de Desarrollo Tecnolgico el medio natural o en barreras, dentro de la tecno-
de la Ciudad de la Energa (CIUDEN, Leon) inclu- loga de almacenamiento de residuos radiactivos.
yendo por primera vez los riesgos geomecnicos
asociados a la variacin del campo de presiones LNEA: Proteccin radiolgica del pblico
por inyeccin de CO2. y del medio ambiente
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
Adems, el CIEMAT es uno de los laboratorios in- Se han realizado, en colaboracin con el Istitu-
ternacionales de la red de emergencias del OIEA to Nazionale di Fisica Nucleare (INFN, Italia), las
(red ALMERA) que realiza anualmente los contro- primeras medidas de validacin del nuevo dispo-
les de calidad exigidos para la medida de radiacti- sitivo SP2 para espectrometra y dosimetra de
vidad en tiempo real. neutrones utilizando una fuente de referencia de
Am-Be, obteniendo un acuerdo satisfactorio en-
Se ha formado parte de la accin concertada eu- tre las medidas y las simulaciones para todas las
ropea NORM4-building en la que se acta den- geometras de irradiacin consideradas. Se ha
tro del grupo de gestin y realiza las actividades diseado un prototipo de espectrmetro direc-
como colder del grupo de trabajo 3. Una de las cional de neutrones basado en siete detectores
tareas asignadas es la evaluacin de las diversas activos situados a lo largo del eje de un cilindro
intercomparaciones de medida de radiactividad de polietileno cuyos primeros resultados experi-
en materiales de construccin y la recopilacin de mentales obtenidos con haces monocromticos
normas existentes en este campo. entre 0,144 y 16.5 MeV confirman las caractersti-
cas esperadas para el mismo, tanto en resolucin
LNEA: Dosimetra de las radiaciones ionizantes espectral como en direccionalidad.
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
tas entidades (PROCORAD, BFS, EURADOS,) sis equivalente personal (Hp(d)), tanto a clientes
Adems, se ha organizado el ejercicio de inter- como a trabajadores del CIEMAT, envindose los
comparacin/test ciego a Geocisa/Tecnatom , a informes pertinentes a los clientes as como al
instancias del CSN. CSN y al Banco Dosimtrico Nacional.
Por otro lado, se ha continuado con las labores de El Laboratorio de dosimetra externa ha partici-
calibracin y control de calidad de las tcnicas de pado satisfactoriamente en la Intercomparacin
medida in vitro en el Laboratorio de bioelimina- EURADOS 2014 para dosmetros corporales en
cin e in vivo en el Laboratorio de contador de ra- campos de fotones. Adems, ha organizado y
diactividad corporal (CRC) y de servicios tcnicos participado en un test ciego como control de
en cuanto a la vigilancia de trabajadores expues- calidad requerido por la norma UNE-EN ISO/IEC
tos. En el CRC se ha realizado la validacin del 17025:2005 para la dosimetra personal de extre-
maniqu BOMAB (bottle mannikin absorber phan- midades mediante dosmetros de anillo (fotones
tom), para la calibracin de los contadores de ra- y beta).
diactividad corporal de los servicios de dosimetra
interna de las centrales nucleares y Tecnatom. En el mbito de dosimetra ambiental, se ha me-
dido por termoluminiscencia 474 dosmetros de
Se ha continuado con las actividades de progra- rea de 75 estaciones de vigilancia de rea corres-
mas de vigilancia de trabajadores expuestos con pondientes a 30 instalaciones externas (clientes)
riesgo de exposicin interna del CIEMAT y de y 45 estaciones de medida dentro del recinto del
clientes evaluando la dosis efectiva comprometi- CIEMAT.
da E(50) mSv de ambos.
Por ltimo, en dosimetra retrospectiva, se ha
Se ha colaborado en el desarrollo de la Agenda realizado el estudio del potencial uso dosimtrico
Estratgica de Investigacin (SRA) de EURADOS de muestras de cermica de Li-Ti, mediante el uso
en relacin a temas de I+D en dosimetra interna. de termoluminiscencia y catodoluminiscencia, as
como muestras de origen orgnico (hidroxiapati-
En el Laboratorio de actnidos ICP-SMS, se han to y colgeno) mediante emisin luminiscente.
determinado la relaciones isotpicas de Sr ( Sr, 84
86
Sr, 87Sr, 88Sr), Pb (204Pb, 206
Pb, Pb,
207
Pb) y Nd
208
Se ha realizado la caracterizacin, en colaboracin
( Nd,
142
Nd,
143
Nd,
144 146
Nd) para el estudio de ras- con las universidades turcas de Nigde y de Celal
gos erosivos y depsitos arenosos generados por Bayar, de la emisin luminiscente de distintos car-
masas de agua mediterrnea alrededor de Iberia bonatos tipo para su aplicacin en el estudio de la
(proyecto MOWER). variabilidad temporal de la concentracin de CO2,
comparando las propiedades termoluminiscentes
En dosimetra de radiacin externa, se realiza- de un corindn y un carbonato para su potencial
ron alrededor de 9.000 determinaciones de la do- uso en dosimetra retrospectiva.
270
LA ENERGA EN ESPAA 2014
INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
LNEA: Fsico-qumica de actnidos y productos ms, se han extendido los estudios de transporte de
de fisin radionucleidos en el mbito de almacenamientos
de residuos de baja y media actividad a los materia-
En el mbito de los procesos de adsorcin de les con base cemento (proyecto CELUCEM).
radionucleidos en superficies minerales, se ha
analizado la heterogeneidad de la retencin del En la evaluacin del papel de los coloides y nano-
selenio en rocas granticas con tcnicas nuclea- partculas en el transporte de contaminantes, se
res de haces de iones. Asimismo se han evaluado han continuado los estudios sobre la generacin de
posibles mejoras de estas tcnicas para la detec- coloides desde barreras arcillosas, usadas como ba-
cin de uranio y tierras raras en rocas naturales rreras de ingeniera en almacenamiento de residuos
en colaboracin con la Universidad Autnoma de radiactivos de alta actividad (proyecto BELBAR).
Madrid y los laboratorios del Museo del Louvre Tambin se ha analizado el efecto de las partcu-
(Paris, Francia). las generadas en el transporte de contaminantes.
Se ha colaborado en el proyecto Colloid Formation
Se ha estudiado exhaustivamente, de forma expe- and Migration y se ha firmado un acuerdo de cola-
rimental y terica, la adsorcin del 137Cs en arcillas boracin con la agencia de residuos radiactivos sui-
naturales en ambientes salinos, ya que el efecto de za (NAGRA), para seguir trabajando en este tema,
competencia de otros iones presentes en solucin tanto en las instalaciones del CIEMAT como in situ
afecta a la retencin de este elemento, en colabo- en su laboratorio subterrneo GTS.
racin con el IDAEA-CSIC. Se ha estudiado la ad-
sorcin de 137Cs en minerales puros (illita) para ana- Se han realizado diferentes ensayos de laborato-
lizar el efecto de los iones presentes en su complejo rio para analizar el efecto de la adsorcin de anio-
de cambio en la retencin del radionucleido y su nes en la estabilidad de xidos nanoparticulados
reversibilidad. Tambin se ha evaluado y modelado (almina), as como el efecto de la presencia de
la adsorcin por intercambio inico del Np (V) en xidos en la estabilidad de coloides de arcillas;
montmorillonita, en colaboracin con el Laurence asimismo se est intentando relacionar las pro-
Livermore National Laboratory (EEUU), y del Ga en piedades fsicas y cristalogrficas de las arcillas
montmorillonita, en colaboracin con el Paul Sche- con su comportamiento de estabilidad coloidal
rrer Institute (Suiza) (proyecto NANOBAG). tanto en minerales puros como mezclas.
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
con las tecnologas energticas y medioambien- nuclear tanto por parte de agentes sociales cla-
tales, como son los aspectos socioeconmicos y ve como de ciudadanos (programa EUROfusion).
ambientales del ciclo completo de las tecnologas As, se han diseado estrategias para generar
energticas, especialmente de las emergentes procesos participativos con actores sociales cla-
como la solar, elica, biomasa o la fusin nuclear; ve, para evaluar la actitud del pblico y para ana-
los aspectos psicosociales, que determinan la lizar la cobertura de la fusin nuclear en la prensa
influencia de la actuacin humana y social en la escrita.
tecnologa, seguridad operacional y el medio am-
biente de los sistemas complejos adems de la Se han realizado diferentes evaluaciones de cul-
percepcin social a los nuevos desarrollos tecno- tura organizativa y de seguridad de organiza-
lgicos existentes en la actualidad. ciones de alta fiabilidad, basadas en el modelo de
la OIEA. Estas evaluaciones han permitido identi-
Por otro lado, el CIEMAT tambin desarrolla es- ficar fortalezas y reas de mejora en las centra-
tudios de prospectiva y vigilancia tecnolgica les nucleares de Cofrentes, Asc y Vandells, as
con una larga experiencia en la elaboracin de como en distintos emplazamiento de ENRESA. Se
estos informes, tanto por peticin del CIEMAT han abordado nuevos enfoques tericos orienta-
como por demanda externa, que sirven de base dos a potenciar la capacidad de las instalaciones
para la planificacin y la toma de decisiones es- tecnolgicas complejas para identificar, en un es-
tratgicas. tadio temprano, cualquier indicio de degradacin
de la seguridad. Finalmente, se ha realizado un
LNEA: Investigacin sociotcnica anlisis, a partir de juicios de expertos, de los prin-
cipales retos de la industria nuclear espaola en el
En la percepcin del riesgo, comunicacin y mbito de los factores organizativos y humanos y
aceptacin social, se ha llevado a cabo un estudio su impacto sobre la seguridad.
cualitativo sobre las reacciones a la informacin
sobre la calidad del aire y un estudio observacio- En factores humanos ha continuado la colabo-
nal, basado en una encuesta transversal en cuatro racin en el rea de validacin de sistemas inte-
ciudades espaolas, sobre la percepcin de la cali- grados (proyecto del Reactor Halden), donde se
dad del aire, creencias de riesgo y comportamien- coopera en el desarrollo de un instrumento de
tos de auto-proteccin (proyecto CONTAMINA). medida, un cuestionario, que permita a los ope-
radores de sala de control evaluar la facilidad de
Se ha participado en el diseo del primer panel uso de los distintos componentes de la interfaz.
de expertos sobre gestin de bienes de consumo En concreto, se ha iniciado la definicin de tem
contaminados por radioactividad en situaciones de componentes relacionados con procedimien-
de emergencia (proyecto PREPARE-7PM). Ade- tos, formatos del proceso y controles. Adems, se
ms, se han diseado metodologas orientas a contribuye a disear la estrategia del sector per-
comprender la aceptabilidad social de la fusin sona-tecnologa-organizacin (MTO) mediante
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INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
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INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
segn la norma UNE 166006:2011. Las actividades reas: elica, solar trmica y solar fotovoltaica,
que se realizan en este mbito van encaminadas biomasa, energtica edificatoria e integracin en
a obtener informacin del entorno tecnolgico red de las energas renovables.
para cubrir las necesidades de las partes interesa-
das y que stas puedan tomar decisiones de cara a CENER est dotado de infraestructuras tecnolgi-
aprovechar oportunidades o evitar amenazas rela- cas de ltima generacin, con los ms modernos
cionadas con su posicionamiento tecnolgico. Di- laboratorios e instalaciones a nivel mundial, des-
chas actividades tienen en cuenta dos enfoques de tacando especialmente el Laboratorio de Ensayos
trabajo: la bsqueda e investigacin de lo que se de Aerogeneradores (una infraestructura nica en
desconoce y la bsqueda y seguimiento sistemti- el mundo), el Parque Elico Experimental, el Cen-
co de novedades en reas previamente acotadas. tro de Biocombustibles de 2 generacin y una
Microrred.
Se ha desarrollado seis estudios de vigilancia para
distintas unidades organizativas del CIEMAT, dos Las principales instalaciones de CENER son:
informes para la empresa URBASER y cuatro edi-
ciones del boletn de vigilancia tecnolgica de
Laboratorio de Ensayo de Aerogeneradores
patentes sobre biomasa que se realiza para la Pla- (LEA)
taforma BIOPLAT, en colaboracin con la Oficina
Espaola de Patentes y Marcas. Se trata de una infraestructura dedicada a pruebas
y ensayos de aerogeneradores abarcando desde
el anlisis de los componentes hasta el de aeroge-
10.7CENTRO NACIONAL DE ENERGAS neradores completos, segn normas internacio-
RENOVABLES (CENER) nales. El LEA integra cinco centros de ensayo de
ltima generacin entre los que se encuentran:
El Centro Nacional de Energas Renovables (CE-
NER) es un centro tecnolgico especializado en la Laboratorio de Ensayos de Palas,
investigacin aplicada y en el desarrollo y fomen-
to de las energas renovables. Cuenta con una alta Laboratorio de Ensayos de Tren de Potencia
cualificacin y un reconocido prestigio nacional e (comprende Banco de Ensayo de Tren de Po-
internacional. tencia, Banco de Ensayo de Generadores y sis-
temas elctricos, Banco de Ensayos de Nacelle,
La Fundacin CENER-CIEMAT inici su actividad y Banco de Montaje de Nacelles),
en el ao 2002 y su Patronato est formado por
el Ministerio de Economa y Competitividad, CIE- Laboratorio de Materiales Compuestos y Pro-
MAT, el Ministerio de Industria, Energa y Turismo cesos,
y el Gobierno de Navarra. En la actualidad, presta
servicios y realiza trabajos de investigacin en 6 Parque Elico Experimental (Sierra de Alaiz).
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patrocinados por AECI y en iniciativas de la Agen- Solar Testing and Certification site (FV y CFV)
cia Internacional de la Energa (IEA). para KA CARE (King Abdullah City of Atomic
and Renewable Energy), en Arabia Saudita.
Realiza actividades de certificacin de mdulos
fotovoltaicos, diagnstico de defectos y ensayos
SOLARROK PHOTOVOLTAIC Clusters De-
de rendimiento, medida y caracterizacin de c- velopment and Implementation Measures of
lulas y mdulos fotovoltaicos. a Seven Region Strategic Joint Action Plan for
Knowledge-based Regional Innovation (FP7
Los principales proyectos en 2014 han sido: ROK).
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
mejora del estado del arte de las mismas, tanto focus technologies, de reciente creacin dentro
en lo que se refiere a la innovacin y desarrollo del Joint Program de Concentrating Solar Power
tecnolgico, como a medida y caracterizacin, JP-CSP.
facilitando de esta forma su implantacin en el
mercado. Los principales proyectos de I+D han sido:
Para alcanzar dicho objetivo durante 2014, ade- MIRASOL - Investigacin en Materiales y Dise-
ms de consolidar la oferta de servicios y asisten- os Innovadores para Receptores Avanzados
cias tcnicas desarrollados y optimizados durante Solares (Plan Nacional de I+D+i).
los ltimos aos, se ha profundizado en las activi-
dades de I+D con el objeto de desarrollar capaci- EUROSUNMED - Euro-Mediterranean Coope-
dades que permitan ofertar nuevos e innovadores ration on Research & Training in Sun based Re-
servicios y asistencias tcnicas a la industria solar newable Energies (FP7).
trmica que responda a sus necesidades a corto y
medio plazo. Dentro de la actividad investigadora DNICast - Direct Normal Irradiance Nowcasting
se ha avanzado en los proyectos de investigacin methods for optimized operation of concentra-
iniciados a finales de 2013 y principios del ao 2014 ting solar technologies (FP7).
financiados por el 7 programa de la Comisin Eu-
ropea y cuyos objetivos son, principalmente, la STAGE-STE- STAGE STE: Scientific and tech-
cooperacin internacional y de pases mediterr- nological alliance for guaranteeing the Euro-
neos, en el desarrollo de la tecnologa termosolar, pean excellence in Concentrating Solar Ther-
donde el departamento lidera tareas cientficas mal Energy (FP7).
de desarrollo de nuevos conceptos para la tecno-
loga de Receptor Central. Adems en 2014 se han
ANTHOPHILA. Planta hbrida solar-biomasa
presentado nuevas propuestas alineadas con los 5 MW de pequea escala automatizada (Retos-
objetivos del departamento tanto en convocato- Colaboracin 2014).
rias nacionales (programa Retos Colaboracin)
como internacionales (H2020) con una tasa de FRIOSOLAR: Desarrollo de un sistema de ge-
xito notable. Esta actividad investigadora nos neracin de fro para el sector agroalimentario,
est permitiendo reforzar el departamento con utilizando como focos trmicos la energa solar
nuevas capacidades de diseo, y ha servido tam- y el calor residual (Plan Nacional de I+D+i, cofi-
bin para reforzar y crear alianzas con centros de nanciado por el Gobierno de Navarra y Fondos
investigacin, centros tecnolgicos y empresas FEDER al 50%)
del sector. El departamento de Energa Solar Tr-
mica ha participado y participa activamente en la Solar Testing and Certification site en Arabia
European Energy research Alliance (EERA), coor- Saud para el K.A. CARE (King Abdullah City of
dinando el paquete de trabajo denominado Point Atomic and Renewable Energy) (Internacional).
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INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
ITR (Inspeccin automtica de Tubos Recep- S2BIOM - Sustainable supply and delivery of
tores): Durante el ao 2014 se desarroll un non food biomass to support a resource-
software especfico preliminar para realizar efficient Bioeconomy in Europe (FP7).
inspecciones de los tubos receptores con el fin
de controlar la temperatura superficial del vi- ENERMASS Valorizacin energtica de la bio-
drio, la cual ser un indicativo para determinar masa a travs de la plataforma ValthERA (IN-
las prdidas trmicas del tubo, lazo y planta TERREG - SUDOE).
11
Presentado en 2014, concedido en 2015 PRO-VALUE Promocin y capitalizacin de
12
Presentado en 2014, concedido en 2015 soluciones de valorizacin de residuos en la in-
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dustria agroalimentaria del SUDOE (INTERREG efecto del cambio climtico y la reduccin de la
SUDOE). dependencia energtica.
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El departamento cuenta con dos principales reas Mejora del sistema de adquisicin de datos de
de actividad, rea de Integracin en Red que in- la microrred ATENEA: anlisis y mejora del pro-
cluye aspectos relacionados con generacin dis- tocolo de comunicaciones y el sistema de con-
tribuida, smart grids, estudio de redes y alta ten- trol, supervisin y adquisicin de datos (SCA-
sin y el rea de Almacenamiento de Energa que DA).
incluye ensayos y caracterizacin de equipos en
operacin real e ingeniera conceptual y modelos Desarrollo de nuevos modos de control y ges-
de negocio. tin de microrredes basados en convertidores
con tcnica droop.
Los principales proyectos de I+D en 2014 han sido:
Anlisis del funcionamiento en modo aislado
stoRE - Facilitating energy storage to allow de una microrred basada en fotovoltaica+diesel
high penetration of intermittent renewable con sistema de almacenamiento.
Energy (CIP-IEE).
Caracterizacin, desarrollo de modelo y simu-
Batterie - Better Accessible Transport to Encou- lacin de una microturbina de gas con recupe-
rage Robust Intermodal Enterprise (Atlantic Area racin trmica (calor y frio) para aplicaciones en
Trans-national Program 2007-2013. FEDER). Microrredes.
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El proyecto MOVIPEM (Diseo y fabricacin de IDI Eureka, para la realizacin de actividades
pila PEM de baja potencia con placas bipolares conjuntas
recubiertas para aplicaciones mviles), cuyo
objetivo es el diseo, fabricacin, puesta en Se ha procedido a la firma de un convenio de
funcionamiento y caracterizacin de una pila formacin con el Instituto de Educacin Secun-
de combustible PEM de 500W, de alta densidad daria Virgen de Gracia de Puertollano para la
de potencia especfica y volumtrica, utilizando realizacin de prcticas en el centro de alum-
placas bipolares metlicas recubiertas. nos del instituto.
Tambin se han realizado diversos servicios a Se firm un acuerdo de cesin de dos bicicletas
terceros que han supuesto la apertura de sus ins- elctricas con el fabricante ECOBIKE.
talaciones, infraestructuras y equipos para que
agentes externos puedan aprovechar tambin Se ha firmado con la entidad RED.ES depen-
los conocimientos generados hasta la fecha y que diente del MINECO el convenio para el acceso
puedan ser generados en el futuro por las activi- del CNH2 a REDIRIS.
dades del Centro. Dentro de esta lnea, el CNH2
pretende convertirse, a lo largo del periodo de
vigencia del Plan Estratgico 2015-2018, en una Participacin en foros sectoriales
Instalacin Cientfico Tcnica Singular e incorpo-
rarse al mapa de ICTS que el MINECO acaba de El Centro Nacional del Hidrgeno como instalacin
actualizar. dedicada a la investigacin cientfica y tecnolgica
en todos los aspectos relativos a las tecnologas del
Durante el ao 2014 el CNH2 ha firmado conve- hidrgeno y las pilas de combustible, participa acti-
nios y acuerdos como soporte a sus actividades de vamente en los diferentes foros del sector, tanto a ni-
I+D+i entre los que destacan: vel nacional como internacional. Las Entidades, Pla-
taformas o Asociaciones de las que es miembro son:
Convenios marco con diferentes entidades:
Asociacin Espaola del Hidrgeno (AeH2).
Universidad Politcnica de Cartagena Miembro de la Junta Directiva.
287
LA ENERGA EN ESPAA 2014
INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
288
LA ENERGA EN ESPAA 2014
11.REDES DE TRANSPORTE
Y DISTRIBUCIN DE ENERGA
REDES DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIN DE ENERGA
En este Captulo se indican las inversiones y las provisionales, los 493 millones de euros, lo que ha
puestas en servicio realizadas en 2014 en infraes- supuesto un descenso del 12.6% respecto al ao
tructuras de transporte de electricidad y de gas anterior y la continuacin de la tendencia decre-
recogidas en la Planificacin de los Sectores de ciente iniciada en 2010 para adecuar el nivel de
Electricidad y Gas 2008-2016, aprobada por el inversiones a las necesidades reales del sistema
Consejo de Ministros de 30 de mayo de 2008, que elctrico.
es el documento de planificacin vigente. Asimis-
mo, se incluye informacin sobre la evolucin de A continuacin se recoge la informacin ms re-
dichas infraestructuras desde 2008 y sobre la si- levante sobre el desarrollo de la red de transporte
tuacin y aspectos ms destacados referentes a por zonas geogrficas:
los almacenamientos de reservas estratgicas de
productos petrolferos.
Zona norte: Con el objeto de aumentar la ca-
pacidad de evacuacin de energa y reforzar la
red de transporte en Galicia, Asturias, Cantabria
11.1REDES ELCTRICAS. y Pas Vasco, se ha continuado el avance de la
REALIZACIONES EN 2014 de la construccin del eje Norte, en especial la
conexin entre las subestaciones de 400 kV de
En 2014 las inversiones en la red de transporte res- Boimente y Pesoz por una parte y la conexin en
ponden, bsicamente, a la necesidad de aumentar el Pas Vasco entre Abanto y Guees. Adems se
la capacidad y el mallado de la red, a prestar apoyo ha incrementado la capacidad de varias lneas
a la distribucin en varias zonas del pas, as como de la red de transporte de 220 kV del interior de
a la ejecucin de proyectos singulares de interco- Galicia, y se ha conectado una nueva industria
nexin internacional e interconexiones submarinas en Zamudio 220kV, en el Pas Vasco.
inter-islas. En este ejercicio se han puesto en servi-
cio 600 km de circuito de nuevas lneas, 95 nuevas Castilla y Len: Continan los trabajos de
posiciones de subestacin y adems se ha aumen- construccin del eje Tordesillas Galapagar
tado la capacidad de transformacin en 3.250 MVA. S. S. Reyes (SUMA) de 400 KV para el mallado
entre Castilla y Len y Madrid, en el tramo co-
En trminos de inversin, la ampliacin y mejo- rrespondiente a la Comunidad de Madrid. En
ra de la red de transporte elctrica realizada por 2014 contina el avance de la construccin de
Red Elctrica en Espaa ha alcanzado, en cifras las nuevas subestaciones de Valdecarretas 400
291
LA ENERGA EN ESPAA 2014
REDES DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIN DE ENERGA
kV, Tbara 400 kV y Arbillera 400 kV para com- de Zaragoza (Peaflor-Ave Zaragoza-Monteto-
pletar la conexin del AVE entre la meseta y Ga- rrero 220 kV y Peaflor-Cartujos-Montetorrero
licia; y de Luengos 400 kV y Pola de Gordn 400 220 kV).
kV para la conexin del AVE entre la meseta y
Asturias. Zona centro: En Madrid se ha reforzado la red
de transporte en 220 kV, continuando con el
Castilla La Mancha: Durante el ao 2014 se re- paso de lneas a la nueva SE GIS Villaverde Bajo.
forz el mallado de la red de transporte en 400 Por otra parte, se incrementa el apoyo a la red
kV con una nueva lnea entre las subestaciones de distribucin completando los desarrollos
de Pinilla y Campanario. Igualmente se mejora previstos en las nueva subestaciones de 220 kV
la alimentacin elctrica del AVE entre Madrid y de Algete, Alcobendas, Polgono C.
Levante, al alimentar desde Campanario a una
subestacin de traccin de este eje ferroviario. Extremadura: Durante el ao 2014 se puso en
servicio el doble circuito (DC) Brovales-Guillena
Catalua: Contina el avance en el refuerzo de 400 kV con el que se finaliza el desarrollo de la
la red de transporte del entorno del rea metro- principal actuacin de la red de transporte pla-
politana de Barcelona, con el mallado de la sub- nificada en Extremadura, eje de DC Guillena-
estacin 220 kV Gavarrot con un doble circuito Almaraz 400 kV, que permite interconectar las
en cable a Nudo Viario 220 kV, as como los zonas centro y sur de la Pennsula. Tambin se
nuevos cables Bar de Viver-Gramanet 220 kV refuerza el apoyo a la red de distribucin de la
y Maragall-Trinitat 220 kV, que colaboran en la zona de Mrida con la puesta en servicio del DC
mejora de la garanta de suministro, la calidad Mrida-San Servn 220 kV.
del servicio en la zona y el control de la potencia
de cortocircuito de la zona. Por otro lado, con- Andaluca: Durante el ao 2014 se puso en ser-
siderar en el 2014, los refuerzos en el 400 kV del vicio la nueva lnea Puebla de Guzmn-Frontera
rea de Girona, con las nuevas subestaciones Portuguesa 400 kV, infraestructura que permi-
de Santa Llogai y La Farga (antes Ramis) y el ti finalizar la nueva interconexin con Portugal
doble circuito en 400kV Santa Llogai-La Far- por el sur de la Pennsula. En la zona de Huelva
ga-Bescan, y asimismo la subestacin de con- se mejor el apoyo a la red de distribucin con
versin de Santa Llogai y el cable que une la la construccin de la lnea Onuba-Costa de la
misma con Francia, para avanzar en el refuerzo Luz 220 kV y tambin se mejoraron las tensio-
de las interconexiones internacionales. nes de la zona con la puesta en servicio de una
reactancia en la subestacin de Palos 220 kV.
Aragn: En el ao 2014 la red de transporte se
reforz con la finalizacin de los trabajos que Levante: En la Comunidad Valenciana casi se
han supuesto la repotenciacin de los ejes de ha finalizado la puesta en servicio del desarrollo
220 kV de alimentacin al rea metropolitana de la red de transporte previsto entre las sub-
292
LA ENERGA EN ESPAA 2014
REDES DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIN DE ENERGA
Canarias: Continan los trabajos en el mallado Al mismo tiempo, contina el proceso de trami-
de la red de transporte para mejorar la seguri- tacin de la nueva interconexin norte (Galicia-
dad y la calidad de suministro. En 2014 se ha Oporto) con una inversin prevista de 12,5 millo-
mejorado la topologa de dos zonas con defi- nes de euros y con previsin de puesta en servicio
ciencias. para 2017. Con estas interconexiones se mantiene
el objetivo de alcanzar una capacidad de inter-
Interconexin con Portugal: En junio del ao cambio comercial de 3.000 MW con el pas vecino.
2014 se ha puesto en servicio la nueva interco-
nexin sur entre Andaluca y el Algarve portu- En 2014 se ha avanzado en la construccin del eje
gus. Se continan con las tramitaciones de la de interconexin con Francia por los Pirineos Orien-
nueva interconexin desde Galicia con el obje- tales, con puesta en servicio prevista para 2015.
tivo de alcanzar una capacidad de intercambio Durante 2014 se ha completado el tnel as como
comercial con el pas vecino de 3.000 MW. otros trabajos del tramo Santa Llogaia-frontera
293
LA ENERGA EN ESPAA 2014
REDES DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIN DE ENERGA
Frencesa. Asimismo se ha avanzado en las obras de en el tramo que atraviesa los Pirineos, mientras
la estacin conversora y de la subestacin elctrica que el resto del tendido estar soterrado me-
de Santa Llogaia, y se han iniciado los trabajos en el diante un sistema de zanja. Circular paralelo al
tramo Bescan-Ramis- Santa Llogaia 400 kV. tnel del tren de alta velocidad para minimizar
el impacto en el entorno.
Las principales caractersticas tcnicas del pro-
yecto son: Una inversin total de 700 millones de euros,
cofinanciados por Francia a travs de la so-
Lnea de 400 kV que duplicar la capacidad de ciedad INELFE (participada al 50 % por REE y
intercambio, de 1.400 a 2.800 MW. RTE). Adems, el proyecto ha recibido una sub-
vencin de 225 millones de euros de la Unin
La lnea de 65 km, soterrada. En su trazado se Europea.
ha utilizado, siempre que ello ha sido posible,
infraestructuras existentes. Se trata de la primera interconexin que se pone
en servicio entre la Pennsula Ibrica y Centroeu-
La lnea conecta con dos subestaciones conver- ropa desde hace casi 30 aos. Aun as, la capaci-
soras: Santa Llogaia (Espaa) y Baixas (Fran- dad de intercambio de Espaa respecto a su po-
cia), a travs de La Junquera en los Pirineos tencia instalada se encuentra an por debajo del
orientales. Estas estaciones son necesarias por 10 % recomendado por la Unin Europea para el
ser una lnea en corriente continua. ao 2020, de ah la importancia del impulso rea-
lizado por el Gobierno de Espaa y el Consejo Eu-
Un tnel (de 8,5 kilmetros de longitud y 3,5 ropeo en materia de interconexiones elctricas
metros de dimetro) para albergar los cables internacionales.
CUADRO 11.2 Nuevas lneas de transporte a 400 kV puestas en servicio en 2014. Sistema Peninsular
N km de Capacidad de transporte
Lnea Empresa
circuitos circuito (MVA) (1)
Total 454,3
(1) Capacidad trmica de transporte segn el acta de puesta en servicio o el proyecto de ejecucin.
Esta capacidad puede variar en funcin de las condiciones de operacin y de la estacionalidad (MVA por circuito).
FUENTE: REE.
294
LA ENERGA EN ESPAA 2014
REDES DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIN DE ENERGA
295
LA ENERGA EN ESPAA 2014
REDES DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIN DE ENERGA
Total 244,7
(1) Capacidad trmica de transporte segn el acta de puesta en servicio o el
proyecto de ejecucin. Esta capacidad puede variar en funcin de las
condiciones de operacin y de la estacionalidad (MVA por circuito).
296
LA ENERGA EN ESPAA 2014
REDES DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIN DE ENERGA
Transformacin
Subestacin Empresa Tensin kV kV MVA
La Farga (antes Ramis) - TR1 Red Elctrica 400 400/220 600
La Farga (antes Ramis) - TR2 Red Elctrica 400 400/220 600
Torrejn de Velasco - TR1 Red Elctrica 400 400/220 600
Torrejn de Velasco - TR2 Red Elctrica 400 400/220 600
Viladecans Red Elctrica 400 400/220 600
Total 3.000
(TR) Transformador.
FUENTE: REE.
297
LA ENERGA EN ESPAA 2014
REDES DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIN DE ENERGA
Islas Canarias
Red
San Mateo (S) 66 1 0,1
Elctrica
Total 1,5
(S) Subterrneo.
FUENTE: REE.
Islas Baleares
Islas Canarias
298
LA ENERGA EN ESPAA 2014
REDES DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIN DE ENERGA
Transformacin
Islas Canarias
Red
Sabinal (Nueva Jinmar) 220 220/66 250
Elctrica
Total 250
FUENTE: REE.
299
LA ENERGA EN ESPAA 2014
REDES DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIN DE ENERGA
FIGURA. 11.1
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
REDES DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIN DE ENERGA
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REDES DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIN DE ENERGA
FIGURA. 11.2
302
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REDES DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIN DE ENERGA
FIGURA. 11.3
303
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REDES DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIN DE ENERGA
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LA ENERGA EN ESPAA 2014
REDES DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIN DE ENERGA
Eje Occidental hispano-portugus: Crdoba- Portugal (Badajoz y Tuy) y con el norte de frica
Badajoz-Portugal (Campo Maior-Leiria-Bra- (Tarifa y Almera).
ga) -Tuy-Pontevedra-A Corua-Oviedo.
Conexiones internacionales bidireccionales:
Eje del Ebro: Tivissa-Zaragoza-Logroo-Ca-
lahorra-Haro. La conexin internacional con Portugal, se
denomina VIP.PT.IBRICO (punto de interco-
Eje Transversal: Alczar de San Juan-Villarro- nexin virtual), y engloba las capacidades de
bledo-Albacete-Montesa los puntos de interconexin de Tuy y Badajoz.
306
LA ENERGA EN ESPAA 2014
REDES DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIN DE ENERGA
307
LA ENERGA EN ESPAA 2014
REDES DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIN DE ENERGA
de electricidad y gas 2008-2016, aprobado por so que las proyecciones de demanda energtica
el Consejo de Ministros el 30 de mayo de 2008, recogidas en la Planificacin de los Sectores de
con las modificaciones introducidas por la Orden Electricidad y Gas 2008-2016 se alejaran del esce-
ITC/2906/2010, de 8 de noviembre, por la que se nario realmente acontecido, haciendo necesaria
aprueba el programa anual de instalaciones y ac- la revisin de la Planificacin.
tuaciones de carcter excepcional de las redes de
transporte de energa elctrica y gas natural. En aplicacin de lo recogido en la disposicin
transitoria tercera del Real Decreto-Ley 13/2012,
Durante 2014 se ha seguido avanzando en el pro- de 30 de marzo, por el que se transponen directivas
cedimiento de planificacin de la red de trans- en materia de mercados internos de electricidad y
porte de energa elctrica que fue comenzado en gas y en materia de comunicaciones electrnicas,
2012 mediante la Orden IET/2598/2012, de 29 de y por el que se adoptan medidas para la correccin
noviembre, por la que se inicia el procedimiento de desviaciones por desajustes entre los costes e in-
para efectuar propuestas de desarrollo de la red gresos de los sectores elctrico y gasista, el 13 de
de transporte de energa elctrica. diciembre de 2014 el Consejo de Ministros acord
el restablecimiento de la tramitacin individuali-
El cambio de escenario macroeconmico mo- zada y con carcter excepcional de los gasoduc-
tivado por la crisis iniciada en 2007, la adopcin tos Musel-Llanera y Desdoblamiento inter-
de nuevos compromisos con la Unin Europea conexin Llanera-Otero ambos recogidos en la
en materia de eficiencia energtica para 2020 y Planificacin de los sectores de electricidad y gas
la reforma regulatoria del sector elctrico, supu- 2008-2016.
308
LA ENERGA EN ESPAA 2014
ANEXO ESTADSTICO Y METODOLOGA
ANEXO ESTADSTICO Y METODOLOGA
ANEXO ESTADSTICO
CUADRO A 1 EVOLUCION DEL CONSUMO DE ENERGIA FINAL EN ESPAA.
Gases Energias
Derivados Productos renovables y
Carbn del Carbn Petrolferos Gas Electricidad residuos TOTAL
Ao Ktep. (%) Ktep. (%) Ktep. (%) Ktep. (%) Ktep. (%) Ktep. (%) Ktep.
1.990 3.416 5,8% 673 1,2% 34.989 59,9% 4.603 7,9% 10.819 18,5% 3.913 6,7% 58.413
1.991 3.742 5,7% 654 1,0% 41.172 63,0% 5.063 7,7% 11.063 16,9% 3.671 5,6% 65.364
1.992 3.469 5,2% 653 1,0% 42.092 63,6% 5.425 8,2% 11.246 17,0% 3.345 5,1% 66.231
1.993 2.635 4,1% 714 1,1% 41.411 63,8% 5.561 8,6% 11.239 17,3% 3.354 5,2% 64.915
1.994 2.589 3,8% 490 0,7% 44.533 65,1% 5.606 8,2% 11.779 17,2% 3.387 5,0% 68.384
1.995 2.234 3,1% 347 0,5% 46.723 65,3% 6.874 9,6% 12.118 16,9% 3.256 4,6% 71.553
1.996 1.968 2,7% 355 0,5% 46.351 64,3% 7.440 10,3% 12.658 17,6% 3.276 4,5% 72.047
1.997 1.984 2,6% 383 0,5% 48.606 63,8% 8.298 10,9% 13.676 17,9% 3.288 4,3% 76.237
1.998 1.767 2,2% 379 0,5% 52.036 64,2% 9.236 11,4% 14.205 17,5% 3.428 4,2% 81.050
1.999 1.702 2,0% 225 0,3% 52.587 63,1% 10.091 12,1% 15.244 18,3% 3.448 4,1% 83.298
2.000 1.723 1,9% 236 0,3% 54.893 61,7% 12.377 13,9% 16.207 18,2% 3.469 3,9% 88.906
2.001 1.915 2,1% 361 0,4% 56.611 60,8% 13.511 14,5% 17.282 18,5% 3.486 3,7% 93.166
2.002 1.924 2,0% 350 0,4% 56.656 60,0% 14.172 15,0% 17.674 18,7% 3.593 3,8% 94.367
2.003 1.930 1,9% 327 0,3% 59.080 59,3% 15.824 15,9% 18.739 18,8% 3.654 3,7% 99.555
2.004 1.931 1,9% 346 0,3% 60.627 58,7% 16.847 16,3% 19.838 19,2% 3.685 3,6% 103.274
2.005 1.833 1,7% 284 0,3% 61.071 57,6% 18.171 17,1% 20.831 19,7% 3.790 3,6% 105.979
2.006 1.768 1,7% 271 0,3% 60.483 58,5% 15.635 15,1% 21.167 20,5% 4.005 3,9% 103.328
2.007 1.902 1,8% 291 0,3% 61.708 58,2% 16.222 15,3% 21.568 20,4% 4.279 4,0% 105.970
2.008 1.731 1,7% 283 0,3% 58.727 57,5% 15.112 14,8% 21.938 21,5% 4.409 4,3% 102.200
2.009 1.197 1,3% 214 0,2% 54.317 57,3% 13.418 14,2% 20.621 21,8% 5.005 5,3% 94.771
2.010 1.338 1,4% 265 0,3% 53.171 55,4% 14.848 15,5% 21.053 21,9% 5.367 5,6% 96.042
2.011 1.609 1,7% 306 0,3% 50.119 53,7% 14.486 15,5% 20.942 22,5% 5.815 6,2% 93.277
2.012 1.233 1,4% 274 0,3% 45.543 51,2% 14.987 16,8% 20.661 23,2% 6.297 7,1% 88.995
2.013 1.523 1,8% 230 0,3% 43.603 50,8% 15.254 17,8% 19.953 23,2% 5.293 6,2% 85.855
2.014 1.315 1,6% 232 0,3% 42.413 50,8% 14.695 17,6% 19.576 23,4% 5.294 6,3% 83.525
Fuente: SEE.
Gas
Ktep
60.000
40.000
Prod. Petrolferos
20.000
0 Carbn
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
311
LA ENERGA EN ESPAA 2014
ANEXO ESTADSTICO Y METODOLOGA
160.000
Biomasa, biocarb. y
residuos renovables Elica, solar y
140.000 geotrmica
Hidrulica
120.000 Nuclear
80.000
60.000 Petrleo
40.000
20.000
Carbn
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
312
LA ENERGA EN ESPAA 2014
ANEXO ESTADSTICO Y METODOLOGA
2009 128.360 7.642 44.274 45.506 35.307 45.669 14.345 44.930 3.356 369.390
2010 121.473 5.868 75.493 28.592 33.766 59.075 3.445 32.312 11.473 371.496 0,6%
2011 135.805 870 70.698 23.332 29.423 46.618 1.725 24.892 25.623 358.987 -3,4%
2012 150.190 0 54.842 5.636 40.769 40.962 0 23.957 38.282 354.639 -1,2%
2013 98.148 0 33.455 422 11.252 36.957 1.745 21.230 154.818 358.027 1,0%
2014 117.193 0 28.543 0 12.656 31.536 1.650 21.083 155.533 368.192 2,8%
Fuente: SEE.
313
LA ENERGA EN ESPAA 2014
ANEXO ESTADSTICO Y METODOLOGA
CUADRO A.7 PROCEDENCIA DEL PETROLEO CRUDO IMPORTADO EN ESPAA (Miles de toneladas).
Oriente Medio Africa
Ao Arabia Tasa de Tasa de
Irn Irak Otros Total Argelia Libia Nigeria Otros Total
Saud variac. variac.
2009 5.807 6.270 2.250 731 15.058 -2,5% 1.081 5.041 5.398 4.731 16.251 -16,6%
2010 6.571 7.671 1.905 412 16.559 10,0% 1.010 6.826 5.579 5.319 18.734 15,3%
2011 7.661 7.493 3.863 397 19.414 17,2% 537 1.159 6.914 5.567 14.177 -24,3%
2012 7.936 1.103 4.869 0 13.908 -28,4% 1.647 4.891 8.430 5.080 20.047 41,4%
2013 8.140 0 2.008 0 10.148 -27,0% 3.182 2.849 7.611 5.527 19.169 -4,4%
2014 7.242 0 1.867 0 9.109 -10,2% 2.082 1.427 9.900 7.765 21.174 10,5%
Carbn: Comprende los distintos tipos de carbn, Petrleo crudo, productos intermedios y con-
(hulla, antracita, lignito negro y lignito pardo), as densados de gas natural.
como productos derivados (aglomerados, coque,
etc). En el consumo final de carbn se incluye el Productos petrolferos incluidos los gases licua-
consumo final de gas de horno alto y de gas de dos del petrleo (GLP) y gas de refinera.
314
LA ENERGA EN ESPAA 2014
ANEXO ESTADSTICO Y METODOLOGA
El consumo final, en el sector transporte, com- Energa nuclear: Recoge la produccin bruta de ener-
prende todo el suministro a aviacin, incluyendo ga elctrica de origen nuclear. Su conversin a tep se
a compaas extranjeras. En cambio los combus- hace considerando un rendimiento medio de una
tibles de barcos (bunkers) tanto nacionales como central nuclear (33%), por lo que 1 Mwh = 0,2606 tep.
extranjeros, para transporte internacional, se asi-
milan a una exportacin, no incluyndose en el Electricidad: Su transformacin a tep, tanto en
consumo nacional. el caso de consumo final directo como en el saldo
de comercio exterior se hace con la equivalencia 1
Gas: En consumo final incluye el gas natural y Mwh = 0,086 tep.
gas manufacturado procedente de cualquier
fuente. En consumo primario incluye nicamen- El consumo de energa primaria se calcula supo-
te gas natural, consumido directamente o manu- niendo que las centrales elctricas mantienen el
facturado. rendimiento medio del ao anterior. Salvo en el
caso de electricidad o de grandes consumidores
Energa hidrulica: Recoge la produccin bruta (generacin elctrica, siderurgia, cemento, etc.)
de energa hidrolectrica primaria, es decir, sin en que se contabilizan los consumos reales, en el
contabilizar la energa elctrica procedente de resto se consideran como tales las ventas o en-
las centrales de bombeo. En la metodologa em- tregas de las distintas energas, que pueden no
pleada, su conversin a tep se hace en base a la coincidir con los consumos debido a las posibles
energa contenida en la electricidad generada, es variaciones de existencias, que en perodos cortos
decir, 1 Mwh = 0,086 tep. de tiempo pueden tener relevancia.
315
LA ENERGA EN ESPAA 2014
ANEXO ESTADSTICO Y METODOLOGA
PREFIJOS: Mega (M): 106 Giga (G): 109 Tera (T): 1012
UNIDADES Y FACTORES DE CONVERSIN PARA ENERGA:
A: Tj Gcal Mtermias Mtep GWh
De: Multiplicar por:
Tj 1 238,8 0,2388 2,388 x 105 0,2778
Gcal 4,1868 x 103 1 103 107 1,163 x 103
Mtermias 4,1868 103 1 104 1,163
Mtep 4,1868 x 10 4
10 7
10 4
1 11630
GWh 3,6 860 0,86 8,6 x 105 1
316
LA ENERGA EN ESPAA 2014
ANEXO ESTADSTICO Y METODOLOGA
ABREVIATURAS Y SMBOLOS
UE Unin Europea.
317
LA ENERGA EN ESPAA 2014
La Energa
en Espaa
SUBSECRETARA
SECRETARA GENERAL TCNICA
Panam, 1. 28071 Madrid
GOBIERNO MINISTERIO SUBDIRECCIN GENERAL Tels.: 91.349 51 29 / 4968 / 4000 GOBIERNO MINISTERIO
SECRETARA DE ESTADO
DE ESPAA DE INDUSTRIA, ENERGA DE DESARROLLO NORMATIVO, Fax: 91.349 44 85 DE ESPAA DE INDUSTRIA, ENERGA
DE ENERGA
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