El Enfoque de Cadenas Agro
El Enfoque de Cadenas Agro
El Enfoque de Cadenas Agro
generalizados pueden ser fcilmente duplicadas y desplazadas del mercado por los nuevos
competidores.
Los factores bsicos y generalizados pueden ser importantes en ramas de actividad que
requieren poca tecnologa (sector agrcola).
Muchas veces la abundancia de factores bsicos se confunde con riqueza y no estimula la
creacin de factores avanzados y especializados que son la fuente ms importante de
ventajas competitivas.
Los factores creados (avanzados y especializados) son en la actualidad la principal fuente
de ventaja competitiva. De all que las naciones que invierten en la creacin de factores son
aquellas que mayor competitividad alcanzan.
2.- Condiciones de la demanda: se refiere a la naturaleza y caractersticas de la demanda
domstica. Las naciones (regiones) pueden ganar ventajas competitivas derivadas del
tamao del mercado, las tendencias de la demanda y por sobre todo de la forma como las
empresas perciben, interpretan y responden a las necesidades de los consumidores. Los
elementos ms importantes a tener en consideracin sobre las condiciones de la demanda
son los siguientes:
Composicin y segmentos de la demanda: las empresas tienen mayor probabilidad de
lograr ventajas en aquellos segmentos de la demanda que representan una importante
porcin de la demanda en el mercado nacional (regional) pero que tambin representan una
participacin menor en otras naciones.
Anticipacin a las necesidades de los consumidores: capacidad de las empresas locales
para anticiparse a la demanda, lo cual les da una idea clara de las necesidades emergentes
de los consumidores nacionales y posiblemente en el extranjero.
Consumidores exigentes: tambin las empresas pueden ganar en competitividad porque
tienen clientes exigentes que le obligan a mejorar su desempeo y los productos a ofrecer
en el mercado.
Tamao y crecimiento de la demanda domstica: una demanda creciente y de gran tamao
podra estimular la obtencin de economas de escala en el mercado domstico y
perfeccionar sus productos (aprender haciendo). Contradictoriamente este factor podra
servir de desestimulo en algunos casos para incursionar en otros mercados ms exigentes.
La saturacin temprana del mercado nacional podra servir tambin de estmulo para
exportar hacia otras regiones o pases. As mismo, un rpido crecimiento de la demanda
domstica podra estimular las inversiones en bienes de capital y la adopcin de nuevas
tecnologas.
3.- Existencia de industrias relacionadas y de apoyo (Conglomerados y redes): la
disponibilidad de eficientes proveedores de insumos, tecnologa, servicios de asistencia
una organizacin (una empresa). En forma restringida, la estrategia es para Francs (2001:
28) el plan de accin para alcanzar los objetivos en presencia de incertidumbre.
El estudio de una cadena requiere de un diagnstico estratgico que parta del conocimiento
del ambiente externo e interno al que se enfrenta dicha cadena agro-productiva. El
diagnstico externo permite conocer las oportunidades y amenazas provenientes de los
entornos nacional e internacional. Estas oportunidades y amenazas se derivan de tendencias
y factores sociales, econmicos, culturales, polticos, ambientales, etc., que podran
favorecer o afectar negativamente a la cadena en el futuro. Dichos factores externos estn
fuera del control de la organizacin (David, 1997: 9), es decir, de los actores de la cadena.
La planificacin estratgica recomienda a las organizaciones (en este caso a la cadena agroproductiva papa) adoptar estrategias que permitan aprovechar oportunidades y evadir las
amenazas externas (David, 1997: 10). El diagnostico interno de la cadena se realiza a partir
de la definicin de las fortalezas (lo que hace bien actualmente) y las debilidades (lo que
hace mal) la cadena agro-productiva bajo estudio. Las fortalezas y debilidades de la cadena
pueden ser modificadas y orientadas hacia el logro de los grandes objetivos, esto es, de la
visin a partir de las acciones y polticas que instrumenten los actores. La planificacin
estratgica recomienda a las organizaciones (en este caso a la cadena agro-productiva papa)
adoptar estrategias que permitan utilizar las fuerzas para aprovechar las oportunidades y
evadir las amenazas. Igualmente se plantea la necesidad de superar las debilidades para
aprovechar oportunidades y evadir amenazas, con miras al logro de la visin. Para ms
detalles ver (David, 1997).
Las estrategias que se propongan para mejorar el desempeo de la cadena agro-productiva
deben estar subordinadas al logro de la visin. Es decir, deben contribuir al logro de los
grandes objetivos que se debern alcanzar en un cierto horizonte temporal. As, la visin, o
la imagen deseable y posible de la cadena (Bennis y Nanus, 1985), que se acostumbra a
formular en un prrafo, que se debera definir de manera concertada entre los actores, debe
incorporar los grandes objetivos a alcanzar en un horizonte temporal. Las estrategias y
recomendaciones de poltica que se formulen debern, en consecuencia, contribuir al logro
de la visin. La visin que se formule para la cadena deber responder a las siguientes
preguntas: Qu queremos que sea la cadena (el circuito) en el futuro? Qu grandes
objetivos deberan alcanzarse dentro de determinado nmero de aos, teniendo en cuenta
las oportunidades y amenazas que se derivan de los entornos (diagnstico externo) y el
marco de restricciones existentes al interior de la cadena (debilidades y fortalezas)?
La clara definicin de una visin permitir a los actores de la cadena asumir compromisos y
definir claramente la direccin en que quieren avanzar. Consecuentemente, las estrategias
que se definan, la asignacin de recursos, el diseo y ejecucin de programas y proyectos
deben estar subordinados y contribuir al logro de los grandes objetivos contenidos en la
visin.
ENTORNO INTERNACIONAL
los sistemas productivos de los servicios que las empresas demandan para mejorar su
competitividad en los mercados y a la sociedad con los medios que favorezcan una mejor
calidad de vida.
El desarrollo econmico se produce como consecuencia de la utilizacin del potencial y del
excedente generado localmente y la atraccin, eventualmente, de recursos externos, as
como de la incorporacin de las economas externas ocultas en los procesos productivos.
Para neutralizar las tendencias al estado estacionario es preciso activar los factores
determinantes de los procesos de acumulacin de capital, como son la creacin y difusin
de las innovaciones en el sistema productivo, la organizacin flexible de la produccin, la
generacin de economas de aglomeracin y de diversidad en las ciudades y el desarrollo de
las instituciones.
Que se entiende por Desarrollo Endgeno? Que queremos alcanzar con el Desarrollo
Endgeno?
El Desarrollo Endgeno es un modelo econmico en el que las comunidades desarrollan
sus propias propuestas. Es decir, el liderazgo nace de la comunidad y las decisiones parten
desde adentro de la misma comunidad.
Es la base de un nuevo modelo econmico, radicalmente distinto al anterior modelo de
desarrollo, que parte de nuestras necesidades y potencialidades reales en la bsqueda de una
economa mas democrtica en la que participen y ganen todos por igual.
El Desarrollo Endgeno busca la satisfaccin de la necesidad bsica, la participacin de la
comunidad, la proteccin del ambiente y la localizacin de la comunidad en un espacio
determinado. Busca que los procesos locales y globales se complementen. Su meta es el
desarrollo en el nivel local, de la comunidad, pero que este desarrollo trasciendan hacia
arriba, hacia la economa del pas, hacia el mundo.
No se trata solo de resolver el problema econmico es producir una nueva sociedad en la
que la exclusin social sea solo un pasado lejano en lo que el pueblo se organice
horizontalmente, sin relacin de dominacin, en la que se promueven nuevos estilos de vida
y de consumo de consumo, y en la que las esperanzas y sueos de los venezolanos sean una
realidad. Se trata de no seguir importando lo que se podra producirse en el pas. Se basa en
el cambio del sistema productivo del pas para que cada regin sea capaz de trasformar sus
recursos naturales en bienes y servicios que multipliquen el empleo y el bienestar social, lo
que garantiza la calidad de vida para las personas y el medio ambiente.
El Desarrollo Endgeno implica un proceso de transformacin estructural basado en el
reconocimiento de nuestras cultura, el respeto al medio ambiente y las relaciones
equitativas y cooperativas de produccin. El Desarrollo Endgeno permite ampliar las
oportunidades de las personas, para hacer el crecimiento del pas sea mas democrtico y
El potencial forestal se circunscribe a los lotes boscosos neros donde hay especies de valor
comercial, y el rea ha sido sujeta de plantaciones forestales, comerciales y de usos
mltiples dentro del programa nacional de plantaciones forestales. El recurso fauna est
representado por mamferos, gran cantidad de aves, anfibios y reptiles que tienen en este
ecosistema un hbitat apropiado.
Posee un significativo potencial de tierras agrcolas muy prximas a los grandes centros de
procesamiento y consumo (528.000 ha.), aproximadamente el 36% del rea total del estado,
hoy subaprovechadas. Los suelos de mayor potencial agrolgico se localizan al centro-oeste
del estado.
En cuanto al recurso pesquero, presenta 2 zonas bien diferenciadas de alto potencial con
especies de valor comercial, la primera desde la margen izquierda del ro Portuguesa al Sur
del Municipio Girardot, hasta el norte del estado, y la zona de ribazn o verano que cubre el
mismo ro Portuguesa y se extiende hacia el sur. A fin de potenciar el rea se decreta la
Zona Especial del desarrollo Sustentable El Bal Turn con una superficie de 1643 km2.
Sub-explotada y este mismo potencial el que puede representar el motor del desarrollo
econmico del estado a travs de la ejecucin de los proyectos agropecuarios previstos
dentro de la Zona Especial de Desarrollo Sustentable El Bal-Turn.
En otro punto el objetivo primordial sera, por tanto, hacer realidad el mandato
constitucional, por lo que es necesario intervenir sobre los mecanismos del mercado para
poder garantizar el acceso a la vivienda a aquellos estratos sociales que, por sus escasas
rentas y a veces por su forma de vida, no pueden acceder a ella ya sea por la va de la
adquisicin, del alquiler o de la propia integracin social. De alguna manera se puede decir
que este objetivo tiene un fuerte matiz asistencial, y debe considerarse como una
intervencin pblica ms en orden a procurar el bienestar de los ciudadanos.
Las distintas regiones del pas se habrn desarrollado de manera ms equilibrada y habrn
alcanzado un grado mayor de integracin entre ellas y, al mismo tiempo.
El territorio martimo se habr incorporado al proceso de desarrollo sostenible y se habr
reforzado la presencia venezolana.
El espacio areo se habr controlado y analizado en el marco de las tendencias del
escenario econmico mundial y acorde con los principios de soberana nacional.
La estructura general del Sistema de Centros Urbanos se habr desarrollado en la forma
ms equilibrada alrededor de las reas Metropolitanas que funcionan como Centro
Nacional y Centros Regionales, de forma tal que la poblacin y los agentes econmicos
dispongan de fcil acceso a todos los tipos y niveles de servicios; y, se maximizarn las
economas de aglomeracin y se minimizarn las deseconomas correspondientes.
Estratgico Regional de Amrica", mediante la consolidacin del sistema de centros
urbanos propuesto, la prestacin de servicios de alto nivel, y la puesta en marcha de
con ello se disminuya en alto grado el impacto ambiental de las intervenciones humanas,
con la finalidad de lograr ciudades incluyentes, equilibradas en cuanto al territorio y sus
habitantes, que permitan desarrollar y facilitar los procesos de produccin de acuerdo a el
rea especifica del territorio segn a sus caractersticas geogrficas.
Economa Social
Con la expansin de la empresa capitalista y la generalizacin del trabajo asalariado, las
asociaciones obreras fueron adoptando predominantemente la forma de sindicatos, cuya
funcin reside en la reivindicacin de mejores salarios y condiciones de trabajo, en el seno
de la empresa controlada por el capital. Tambin las reivindicaciones se extendieron al
campo poltico, y, con el incremento de la productividad en la economa, el Estado fue
adoptando una legislacin laboral y social, y medidas de redistribucin de parte del
excedente econmico hacia los grupos ms desfavorecidos. As se hizo compatible la
expansin de la economa capitalista con la cohesin social, la integracin de los
trabajadores a la comunidad poltica. El derecho social, el reconocimiento de los sindicatos
y la negociacin de las condiciones de trabajo son herramientas destinadas a corregir los
efectos perversos del mercado a travs de la mediacin del Estado.
La intervencin del Estado no constituye un freno al desarrollo de los intereses capitalistas
sino un motor de desarrollo. El Estado concentra nuevos medios de intervencin
econmica: inversiones pblicas en las infraestructuras y los sectores econmicos ms
sensibles, planificacin, nacionalizaciones, intervenciones financieras y monetarias. La
poltica pblica en materia de mercado de trabajo y salarios, permite el desarrollo de
frmulas de conciliacin entre los intereses individuales de las empresas y los intereses
generales de la economa. La ley del salario es sustituida por la negociacin peridica de
los contratos colectivos entre empresas y sindicatos bajo el control del Estado (Laville,
1994: 42).
La economa social se convirti en un sector de la economa, formado por las
organizaciones cuya especificidad es la de combinar dos estructuras: una asociacin de
personas y una empresa (o unidad de produccin de bienes o servicios) cuya produccin
est destinada a satisfacer las necesidades del grupo de personas que son sus propietarias.
En Amrica Latina, a pesar del carcter incompleto y fragmentario del Estado de bienestar,
los modelos populistas y desarrollistas, basados en una fuerte presencia del Estado, tambin
generaron procesos de integracin social. Con el crecimiento econmico, apoyado por el
gasto pblico, se extendi el rgimen salarial y la incorporacin de la poblacin a los
mercados
modernos, se desarroll la legislacin laboral y el Estado promovi la integracin social
mediante cuantiosas inversiones en educacin, salud y vivienda, tres de las principales vas
de incorporacin de los sectores populares a la economa y a la sociedad moderna. Esta
tendencia integradora se revertir a partir de la dcada 1980.