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2016 PIPF PAYCO Resumen Publico
2016 PIPF PAYCO Resumen Publico
2016 PIPF PAYCO Resumen Publico
Autor:
UNIQUE forestry and land use Alemania
UNIQUE Wood Paraguay
Contenidos
1 Introducción.................................................................................................................5
1.1 La necesidad global y regional de reforestación ........................................................... 5
1.2 Descripción del proyecto............................................................................................... 5
1.3 Las empresas involucradas............................................................................................ 6
2 Principios y objetivos de producción .............................................................................6
3 Marco Legal .................................................................................................................7
3.1 Normativas legales nacionales referente a reforestaciones ......................................... 7
3.1.1 Plan de Manejo Forestal........................................................................................ 7
3.1.2 Estudio de Impacto Ambiental (EIA) ..................................................................... 7
3.1.3 Listado de las leyes nacionales más importantes referentes a actividades de
forestación ............................................................................................................................ 8
4 Ubicación y descripción física de la región del proyecto .................................................9
4.1 Descripción del ambiente natural de la región del proyecto ...................................... 11
4.2 El Clima ........................................................................................................................ 12
4.3 Topografía, geología y suelos y capacidad de uso de la tierra .................................... 13
4.4 Descripción de las áreas del proyecto ......................................................................... 14
4.4.1 Estancia Lomas .................................................................................................... 14
4.4.2 Rancho 068 .......................................................................................................... 16
4.4.3 Ocampo Kue ........................................................................................................ 16
4.4.4 Cerro Verde ......................................................................................................... 17
5 Regimen silvicultural .................................................................................................. 18
5.1 Zonificación de las UMF adaptado a las condiciones ambientales ............................. 18
5.2 Objetivos anuales de producción y plantaciones establecidas hasta la fecha............ 19
5.3 Eventos extraordinarios en 2015 ................................................................................ 21
5.4 Ciclos de producción ................................................................................................... 21
5.5 Sistema silvopastoril.................................................................................................... 22
5.6 Site-species-matching y la reforestación con Eucalipto .............................................. 22
5.7 Las especies y clones utilizadas en las plantaciones ................................................... 23
5.8 Crecimiento, rendimiento y las tablas de producción ................................................ 24
5.8.1 Manejo forestal con E. grandis x E. camaldulensis en Lomas ............................. 24
5.8.2 Manejo forestal con E. Grandis y sus híbridos en Rancho 068, Ocampo Kue y Cerro
Verde 25
6 Las operaciones silviculturales .................................................................................... 27
6.1 Habilitación del terreno .............................................................................................. 27
6.2 Preparación del suelo .................................................................................................. 28
6.3 Mantenimiento ........................................................................................................... 28
6.4 Plantación .................................................................................................................... 29
6.5 Reposiciones................................................................................................................ 29
6.6 Cuidados silviculturales ............................................................................................... 29
7 Protección forestal: prevención de incendios y protección fitosanitaria ....................... 30
7.1.1 El concepto del plan de mitigación de riesgos de incendios ............................... 30
7.2 Protección fitosanitaria ............................................................................................... 30
8 El marco ambiental .................................................................................................... 32
8.1 Definición de los conceptos ambientales por UMF .................................................... 32
8.2 Áreas de conservación ................................................................................................ 33
8.3 Mitigación de posibles impactos ambientales ............................................................ 42
8.3.1 Impacto ambiental relacionado con la plantación del eucalipto ........................ 43
8.3.2 Uso de agroquímicos ........................................................................................... 43
8.3.3 Proceso de derogación por el uso del Fipronil .................................................... 44
8.3.4 Medidas de protección de suelo y contra la erosión .......................................... 45
8.3.5 Control de desechos ............................................................................................ 45
8.3.6 Actividades ilegales por ley de medio ambiente................................................. 46
9 El marco social ........................................................................................................... 46
9.1 Comunicación y mecanismos de queja y de compensación ante daño ...................... 50
9.2 Planificación participativa de proyectos de extensión social...................................... 51
Asistencia y apoyo en cuestiones de salud y educación ..................................................... 52
10 Organización interna .................................................................................................. 53
10.1 Contratos y relaciones laborales ................................................................................. 53
11 Capacitaciones ........................................................................................................... 54
12 Procedimientos laborales y seguridad de trabajo ........................................................ 55
12.1 Ropa de protección para trabajos forestales .............................................................. 56
13 Bibliografía ................................................................................................................ 56
1 Introducción
1.1 La necesidad global y regional de reforestación
Paraguay Agricultural Corporation (PAYCO) y su aliado técnico UNIQUE han elaborado un plan
de negocio para un proyecto de reforestación. Originalmente, se planificaba la reforestación de
aproximadamente 9.000 ha de producción neta en la región oriental de Paraguay. En 2015 se
extendió el objetivo de producción a 13.500 ha hasta el 2020.
El proyecto opera bajo los estándares del Forest Stewardship Council (FSC), garantizando buenas
prácticas forestales, y de responsabilidad social y ambiental. La mayor parte del área reforestada
será destinada a un esquema de producción en sistemas silvopastoriles. Estos sistemas, que
combinan la reforestación con la ganadería, se establecerán a través de la cooperación estraté-
gica entre el consorcio y terratenientes ganaderos en la región oriental de Paraguay. De esta
manera, se espera que el proyecto contribuya no solo a la conservación de bosques naturales
remanentes, pero también a la diversificación de la economía rural paraguaya.
Este documento consiste en el resumen público del plan de manejo del periodo 2015/2016.
DEG Rioforte
PAYCO
UNIQUE UNIQUE
799/96 De pesca
716/96 Que sanciona delitos contra medio ambiente
352/94 De Áreas Silvestres Protegidas
Establece las actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental, las explo-
294/93 taciones forestales, cuando tengan lugar en terrenos con extensión superior a
50 hectáreas de aprovechamiento.
96/92 De vida Silvestre
Que prohíbe la importación, depósito, utilización de productos calificados como
42/90 residuos industriales peligrosos o basuras tóxicas y establece las penas corres-
pondientes por su incumplimiento.
Tabla 1: Leyes paraguayas más importantes relacionadas al sector fores-
tal
Ley Descripción
Fitosanitarias
3742/09 De control de productos fitosanitarios de uso agrícola.
Para el control fitosanitario en el ingreso y egreso de plantas y productos vege-
tales; control de productos fitosanitarios, plaguicidas y fertilizantes químicos de
123/91
uso agrícola; asistencia técnica y protección de agentes biológicos beneficiosos;
creación del fondo nacional de protección fitosanitaria.
Empleo y protección social
4014/10 De prevención y control de incendios
836/99 Código Sanitario
Que aprueba el convenio de los pueblos indígenas y Tribales en países indepen-
234/93
dientes
213/93 Código laboral
904/81 Estatuto de comunidades indígenas
1.248/31 Código Rural
Tributarias
Ley de Reforma Tributaria, establece mecanismos de incentivos para la refores-
tación mediante la reducción del impuesto a la renta por la reinversión en re-
125/91 plantación forestal.
3703/09 La ley 3703 amplía el artículo 8 de la Ley 125/91. Establece el nuevo régimen
tributario, modificado por la Ley 2421/04. De reordenamiento administrativo y
adecuación fiscal.
Ocampo Kue
Rancho 068
Lomas
Cerro Verde
El Chaco Húmedo
El Chaco Húmedo se localiza en la región noreste de la Argentina y el centro del Paraguay (Bajo
Chaco, Ñeembucú y parte oeste de los departamentos de Concepción y San Pedro). Es una re-
gión plana con un conjunto heterogéneo de humedales como lagunas, esteros y bañados que
están sometidos a la influencia de las crecidas de los ríos Paraná, Pilcomayo y Paraguay y sus
afluentes. En la porción suroeste de la región oriental del Paraguay, los desbordes de los ríos
Paraguay y Paraná originan grandes zonas inundadas (Clark, 2013).
La ecorregión goza tanto de la enriquecedora vecindad de las florestas altoparanenses como de
un generoso régimen pluvial (hasta 1.200 mm anuales). Constituye la franja más biodiversa de
la planicie chaqueña, en un mosaico de ecosistemas que combinan sabanas de karanda’y o
palma negra (Copernicia alba), islas de bosques y bosques en galería a lo largo de riachos. Tam-
bién conviven bosques cerrados, cañadas, esteros y lagunas.
El paisaje comprende una cantidad de bañados cuya vegetación acuática y especies de fauna de
humedales incluyen carpinchos, aguará guazú, guazú pucú o ciervo de los pantanos, yacarés y
numerosas especies de aves acuáticas. Un total de 407 especies de aves han sido registradas en
esta región, todas ellas también registradas en otras regiones del país. Cabe destacar que se
mantiene la mayoría de su extensión en estado natural o semi natural, ya que la principal acti-
vidad humana es la ganadería extensiva, mediante el aprovechamiento de las sabanas y pasti-
zales naturales.
El BAAPA
El Bosque Atlántico es, en realidad, un complejo de 15 ecoregiones terrestres que recorre la
costa Atlántica de Brasil y se extiende hacia el oeste por la región Oriental del Paraguay y el
noreste de Argentina en la provincia de Misiones. Está entre los bosques con mayor diversidad
biológica del mundo y se encuentra altamente amenazado, ya que sólo resta un 7 % de los casi
2.000.000 km² que abarcaba originalmente. La porción sudoeste del Bosque Atlántico constituye
la ecorregión del Bosque Atlántico del Alto Paraná, más conocida por sus siglas BAAPA.
El BAAPA se presenta en 10 departamentos de la región Oriental del Paraguay. Sus bosques
húmedos son el hábitat natural de muchos grupos endémicos de flora y fauna, y alberga un
conjunto de ecosistemas acuáticos como manantiales, arroyos, ríos y lagunas. El clima de la re-
gión está definido por su alta precipitación la cual se distribuye durante todo el año, pero con
más frecuencia en el verano (Clark, 2012).
El bosque semi-deciduo subtropical domina el paisaje de esta ecorregión. La flora del BAAPA
está constituida por una inmensa variedad de árboles de hasta 35 metros de altura, orquídeas,
lianas y helechos que forman un bosque alto, húmedo y denso. Algunas especies más conocidas
de árboles son: tajy o lapacho, kurupa'y, yvyrá pytá, yvyrá ró, cedro y el kuri'y o pino paraná (la
única especie nativa de pino del Paraguay). Alrededor de 8.500 de especies animales y vegetales
son endémicas del BAAPA, muchas de ellas hoy amenazadas.
En el Paraguay aun la ecorregión se mantiene cerca de 1.000.000 ha de bosques, pero altamente
fragmentada, aislada y degradada. Esto se ha debido a que desde hace más de 30 años las fuer-
zas del mercado internacional han impulsado la expansión de la producción de granos básicos
(especialmente la soja) como una fuente de divisas para el país.
4.2 El Clima
La región oriental del Paraguay tiene un clima con dos estaciones. En el invierno (mayo hasta
agosto) la temperatura media se encuentra entre 16 y 18 ºC, pero también pueden presentarse
temperaturas menores a 0º C, ocurriendo heladas durante cortos periodos de días. Las tempe-
raturas medias se hallan entre 22 y 26º C. La transición entre las estaciones del año es muy corta.
El promedio anual de precipitación alcanza los 1.500 mm.
4.3 Topografía, geología y suelos y capacidad de uso de la tierra
La mayor parte del territorio paraguayo se ubica entre los 100 y 500 metros de elevación. Asi-
mismo, el área de interés varía del sudoeste, donde las tierras son bajas y onduladas con plani-
cies en parte inundables al margen del Río Paraguay, con cotas de aproximadamente 50
m.s.n.m., a las colinas del noroeste comprendidas en el área que alacanzan cotas de aproxima-
damente 300 m.s.n.m que constituye la división continental de aguas del río Paraguay y del río
Alto Paraná.
En la Figura 4 se observa la clasificación taxonómica según el sistema USDA Soil Taxonomy y la
clasificación de uso de las tierras del área de interés.
Fuente: UNA
Con relación a los grupos de suelo, se observa que la región está cubierta en su mayoría por
Alfisoles al oeste, y por Ultisoles al este, con pequeñas superficies de Entisoles e Inceptisoles al
margen de cursos de agua. Los Alfisoles son suelos jóvenes que mantienen minerales primarios
por haber permanecido estables por un largo periodo, y consisten de sedimentos recientes de
arena, limo y arcilla, con participación de materia orgánica. Los Ultisoles también so suelos jó-
venes típicos de regiones húmedas, sin embargo debido a procesos relativamente intensos de
lixiviación y meteorización, presentan un subsuelo arcilloso dominado por minerales como óxi-
cos de hierro. Son suelos ácidos que retienen la mayor parte de sus nutrientes en su camada
superior.
Con relación a la clasificación según capacidad de uso, se observa que la mayor parte del suelo
de la región es clasificado como de Clase III y, sobre todo al este de la región, de Clase IV. Al
margen del río Paraguay predomninan las Clases VIII, VII y V. De manera general, los suelos de
la Clase III son aptos para la agricultura de cultivos anuales, ya que la gran mayoría de ellos son
mecanizables sin mayores problemas, en todas sus fases. Con algunas excpeciones, los suelos
de la Clase IV tienen muchas restricciones para agricultura de tipo anual y se los debe dedicar a
cultivos perennes, pasturas cultivadas o a reforestación con especies exóticas o enriquecimiento
del bosque nativo, si existe vegetación boscosa. Los suelos de la Clase V constituyen en su gran
mayoría los campos boscosos no inundables de la región oriental, por el que desaguan las partes
altas de las lomadas y serranías. De estos campos bajos, las aguas desaguan a su vez, a los cam-
pos bajos fácilmente inundables, los esteros, los arroyos y ríos. Los suelos de la Clase VI y VII
presentan limitaciones severas con relación a la pendiente, la rocosidad y/o pedregosidad o el
alto riesgo de inundación. Se aconseja su uso en pasturas naturales con control de la carga ani-
mal y de las quemas, el manejo forestal o la reforestación. La clase VIII es estrictamente de pro-
tección, sin actividad agrícola, pecuaria o forestal.
Leyenda
Área administrativa
Bosques en isletas y galería
Caminos y terraplenes
Campo natural uso pastoril
Campo natural inundable
Cursos y masas de agua
Esteros y bañados
Llanura de inundación río
Pastura cultivada
Pastura cultivada degradada
Parcelas de reforestación
Figura 6: Uso de suelo de Rancho 068 antes del proyecto forestal (iz-
quierdacon el proyecto forestal (derecha)
5 Regimen silvicultural
En este capítulo se describe el concepto silvicultural adop-
Principio 10 de FSC
tado para el proyecto. En base a las condiciones ambien- Plantaciones – planificar y gestionar
tales decritas en el capítulo anterior, y a las experiencias las plantaciones conforme a los Princi-
con reforestaciones en el Paraguay, se adoptará un sis- pios y Criterios de FSC.
tema de producción adaptado a las condiciones ambien-
tales y sociales locales. La producción forestal, su planificación, así como su manejo se estable-
cerán de acuerdo al principio 10 de FSC.
Fuente: ForCerPa
5.8.2 Manejo forestal con E. Grandis y sus híbridos en Rancho 068, Ocampo
Kue y Cerro Verde
Para la producción de madera de calidad en Rancho 068, Ocampo Kue y Cerro Verde las planta-
ciones de las especies Eucalyptus grandis y sus híbridos Eucalyptus grandis x Eucalyptus urophy-
lla se plantan con las siguientes densidades:
714 plantas/ha con un espaciado de 5 x 5 x 9 x 2 m (en Rancho 068 y Ocampo Kue);
714 plantas/ha con un espaciado de 7 x 2 m (en Rancho 068).
1.000 plantas/ha con un espaciado de 5 x 2 m(Cerro Verde)
En estas plantaciones se realizarán podas y raleos, ya que permiten obtener volúmenes impor-
tantes de madera de buena calidad, con la cual es posible producir una gama más amplia de
productos de alto valor. Solamente un régimen que involucra tanto la poda como el raleo da
lugar al proceso sinergético en el que se maximizan el diámetro de las trozas y el volumen de
madera libre de nudos contenido en las secciones podadas del árbol.
En Ocampo Kue y Rancho 068 se realizarán dos raleos a los 3 o 4 años y 6 o 7 años. En Cerro
Verde se realizarán tres raleos, reduciendo el número inicial de los árboles a 550 árboles por ha
en el primer raleo, a 300 árboles por ha en el segundo raleo y a 200 árboles por ha para el corte
final. Los raleos se llevarán a cabo en los años 3, 6 y 9, o alternativamente en los años 4, 7 y 10
dependiendo del crecimiento.
En todas las unidades, se realizan podas en los años 2, 4 y 6, a las alturas de 3, 6 y 11 metros
respectivamente. El corte final se ejecutará en el año 12 a 14. En la Figura 10 se observa un
ejemplo del esquema de plantación según las densidades de plantación y el progreso de las mis-
mas durante el ciclo del proyecto en Rancho 068 y Ocampo Kue.
Figura 10: Esquema de las plantaciones en Rancho 068 y Ocampo Kue de
acuerdo a las densidades de plantación
Calculaciones de IMA
En el primer inventario realizado en enero de 2016 se desarrollaron las primeras tablas de pro-
ducción en Rancho 068 y Ocampo Kue, disponibles en el Anexo 2. En base a las mismas se calculó
un IMA para Rancho 068 de 34,6 m³/year/ha y para Ocampo Kue de 33,3 m³/year/ ha. En las
tablas abajo se presentan los IMAs por especie.
Tabla 5: Area e IMA por especie/clon en Rancho 068
Especies / Clones Area IMA
Corimbia Maculata 49 20,0
PL 01 389 31,5
PL 114 563 38,3
PL 130 47 31,1
IMA global 1,048 34,6
6.3 Mantenimiento
Para el mantenimiento de las plantaciones, se prevé hasta el tercer año el control regular de
hormigas y de malezas que se realiza, según cada caso, mecánicamente con azada y/o machete,
y en la mayoría de los casos aplicando Glifosato en hileras con una dosis promedio de 3 l/ha. El
Fipronil se aplica a través de mochilas pulverizadoras específicamente en los nidos de las hormi-
gas con una dosis promedio de 10 cc/ha. Se instruye a los trabajadores a buscar el nido, cavar y
aplicar el producto diluido en agua. Además, se aplican cebos en los caminos en caso de no
encontrar los nidos. Asimismo se realizan actividades de mantenimiento general, como la lim-
pieza de los terrenos y las actividades de prevención de incendios.
Tabla 8: Cantidades de glifosato y fipronil aplicados en las UMFs
Insumos Lomas Rancho 068 Ocampo Kue Cerro Verde
Dosis aplicada
Glifosato 3 l/ha 3 l/ha 3 l/ha 3 l/ha
Fipronil – polvo
10 cc/ ha 10 cc/ ha 10 cc/ ha 10 cc/ ha
de dilución
Cantidades aplicadas acumuladas en 2014
Glifosato 4.610 l 1.121 l 904 l ---
Fipronil – polvo ---
5 Kg 8 Kg 8 Kg
de dilución
Fipronil cebos 3 Kg 162 Kg 27 Kg ---
Cantidades aplicadas acumuladas en 2015
Glifosato 930 l 390 l 1.233 l 264 l
Fipronil – polvo
21 Kg 6,2 Kg 7,0 Kg 14,9 Kg
de dilución
Fipronil cebos 11 Kg --- 12,7 Kg 21,7 Kg
6.4 Plantación
Los plantines se entregan unos días antes en la estancia y se mantienen a la intemperie en un
lugar húmedo (como cerca de un arroyo). Tubos de plático con nutrientes específicos protegen
las raíces. Los plantines deben ser regados por lo menos tres veces al día.
6.5 Reposiciones
El riesgo de mortalidad es más alto para las plantas muy jóvenes dentro de las primeras semanas
después de la siembra. La reposición, es decir, la destitución de los árboles muertos y la planta-
ción de nuevos árboles en el mismo lugar, se tiene que realizar durante los primeros seis meses
después de la siembra. Las tasas de supervivencia registradas en promedio son de 91 % en
Ocampo Kue, 98 % en Rancho 068 y 95 % en Lomas, descontando las áreas perdidas por la inun-
dación.
Tabla 10: Bosque protector a ser mantenido por ley en las márgenes de
cauces de agua en la región oriental
Ancho del cauce (m) Ancho mínimo del bosque protector (m)
>= 100 m 100 m
50 a 99 m 60 m
20 a 49 m 40 m
5 a 19 m 30 m
1,5 a 4,9 m 20 m
<1,5m 10 m
Zona de influencia de nacientes Se preverá en cada caso
Fuente: Decreto N° 9824/14
Figura 11: Bosques de galería en Ocampo Kue y Rancho 068
Cerro Verde consiste en la última unidad de manejo adquirida. En base al análisis de fauna y
flora realizado en marzo de 2016 y considerando la metodología y los criterios elaborados por
Guyra Paraguay y WWF (2015)1 para el Bosque Atlántico, se realizó la evaluación de BAVC de los
bosques de la unidad, como presentado en la tabla a continuación.
1
Guyra Paraguay y WWF (2015). Implementación de áreas de alto valor para la conservación en
Agropeco S.A., Reserva Privada Ypeti y Comunidad Aché de Puerto Barra. Paraguay.
Tabla 13: Evaluación de BAVC en Cerro Verde
ACV Criterio de ACV
Si bien las áreas de bosque no gozan de ningún tipo de régimen de conserva-
ción, el área cuenta con 417 ha de bosque contínuo perteneciente a la ecorre-
gión del Bosque Atlántico del Alto Paraná (BAAPA).
En marzo de 2016, un equipo de biólogos realizó una evaluación de la flora y la
fauna del bosque en cuestión durante un periodo de 3 días, encontrando:
Se registraron un total de 66 especies de aves, la mayoría especies de
borde de bosque, de hábitats abiertos: capueras, pasturas y cultivos, cua-
tro de ellas son endémicas al Bosque Atlántico: Mainumby ruguaitĩ o Ermi-
taño escamado (Phaethornis eurynome), Suruku'a o Surucuá común (Tro-
gon surrucura), Kurutu'i o Carpintero arcoíris (Melanerpes flavifrons), Mba-
tara chioro o Batará negro (Pyriglena leucoptera), ninguna es de preocupa-
ción de la conservación a nivel mundial pero la última mencionada entre
las endémicas es amenazada en la categoría vulnerable (VU) a nivel nacio-
nal por la pérdida de su hábitat.
Especies CITES son 12, todas en el apéndice dos: rapaces diurnas y noctur-
nas, picaflores y loros: Yndaje o Taguató común (Rupornis magnirostris),
ACV 1 Urukurea chichi o Lechucita vizcachera (Athene cunicularia), Mainumby ru-
Concentraciones guaitĩ o Ermitaño escamado (Phaethornis eurynome), Mainumby o Picaflor
significativas de va- esmeralda (Amazilia versicolor), Makagua, Guaikuru o Guaicurú (Herpetot-
lores de biodiversi-
heres cachinnans), Kara kara o Carancho (Caracara plancus), Kiri kiri'i o
dad a nivel global,
Halconcito colorado (Falco sparverius), Tu'ĩ chyryry o Catita chiriri (Broto-
regional o nacional.
geris chiriri), Maitaka o Loro choclero (Pionus maximiliani), Parakáu, Para-
1.1: Áreas Protegi-
gua o Loro hablador (Amazona aestiva), Ñendai, Marakana o Maracaná ca-
das
beza azulada (Thectocercus acuticaudatus), Arua'i, Marakana o Maracaná
1.2: Especies ame-
ala roja (Psittacara leucophthalmus).
nazadas y en pe-
ligro. Se registraron dos especies migratorias australes norteñas: Suiriri guasu,
1.3: Especies endé- Juan Caballero o Suiriri real (Tyrannus melancholicus), Taperã, Mbyju'i
micas. tape o Golondrina parda (Progne tapera) y dos sureñas: Pykasuro o Pa-
1.4: Uso temporal loma turca (Patagioenas picazuro), Guyra pytã, Guyra tata o Churrinche
crítico. (Pyrocephalus rubinus).
De las especies de flora, se encontraron 8 con categoría de amenaza:
Cedro (Cedrela fissilis) – en peligro de extinción (SEAM, UICN)
Chachî (Alsophila cuspidata) - en peligro de extinción (SEAM)
Guatambu (Balfourodendron riedelianum) - en peligro de extinción (SEAM,
UICN)
Ka'i ka'ygua (Cariniana estrellensis) - en peligro de extinción (SEAM)
Ka'i tembeta (Trichocentrum jonesianum) - en peligro de extinción (SEAM)
Peterevy (Cordia trichotoma) - en peligro de extinción (SEAM, UICN)
Tajy, lapacho (Handroanthus impetiginosus) – preocupación menor (UICN)
Yvyra pere (Apuleia leiocarpa) – Amenazada (SEAM)
Si bien esta lista es larga, estas especies maderables son de fácil regeneración
en los bosques nativos de Paraguay, y no son raros (existe una discusión sobre
los criterios técnicos en los cuales se basan las listas nacionales de especies
amenazadas). Por el otro lado, el helecho arborescente sí es una especie rara.
Tabla 13: Evaluación de BAVC en Cerro Verde
ACV Criterio de ACV
Se continuará con el monitoreo de fauna y flora para determinar si se considera
este criterio de alto valor.
ACV 2 De acuerdo a un estudio realizado por Guyra Paraguay y WWF (2015) los AVCs
Grandes bosques a de los los fragmentos de BAAPA se clasifican de la siguiente manera:
escala de paisaje Fragmentos mayores a 2.000 ha – AVC 2 alto
significativo a nivel Fragmentos entre 1.000 y 2.000 ha – AVC 2 medio
global, regional o
Fragmentos entre 50 y 1.000 ha – AVC 2 bajo
nacional.
Por ello el área que cuenta con 417 ha clasificaría como de valor bajo.
Los bosques en Cerro Verde cuentan con las siguientes características que coin-
ciden con una clasificación de alto valor por Guyra Paraguay y WWF (2015):
Bosques que albergan nacientes: El área alberga por lo menos 6 ancientes
ACV 3
Áreas forestales Helechos arborescentes: se detectó la presencia del Chachî (Alsophila cus-
dentro de, o que pidata)
contienen ecosiste- Bosques localizados en cerros y áreas con pendientes mayores a 15 % y ca-
mas raros, amena- beceras de cuencas: El bosque se localiza en un área de cerros, con pen-
zados o en peligro. dientes que en algunos lugares podrían ser mayores que 15 %. Se debe
realizar un análisis cartográfico detallado para determinar las zonas de ma-
yor pendiente.
4.1: Bosques críticas para cuencas receptoras:
ACV 4 De acuerdo al estudio realizado por Guyra Paraguay y WWF (2015) este criterio
Áreas forestales puede evaluarse de la siguiente manera:
que proporcionan Nacientes con cobertura boscosa mayor a 300 m – AVC alto
servicios básicos de
Cursos de agua mayor a 100 m – AVC medio
ecosistema en si-
tuaciones críticas: Nacientes y cursos sin cobertura boscosa al menos 100 m – AVC bajo
4.1: Bosques críti- Se registran 6 nacientes en el área de bosque, todas protegidas por una franja
cas para cuencas de al menos 100 m de bosque protector.
receptoras. 4.2: Bosques críticos para control de erosión.
4.2: Bosques críti- WWF y Guyra Paraguay (2015) clasifican este criterio de acuerdo a la pendien-
cos para control tes, siendo mayor a 15 % AVC alto, entre 8 y 15 % medio y menor a 8 % bajo.
de erosión. Como ya mencionado arriba, se procederá a realizar un análisis cartográfico
4.3: Bosques corta- para clasificar el área de acuerdo a la pendiente.
fuegos. 4.3: Bosques cortafuegos.
Hasta el momento, no se encuentran evidencia que el bosque actúa como bar-
rera importantes para incendios.
ACV 5 El área en cuestión está rodeada de fincas y propiedades de mayor escala y no
Áreas forestales existen comunidades en la vecindad inmediata. Además en campo no se encon-
fundamentales para traron evidencias del uso de recursos del bosque.
satisfacer las nece-
sidades básicas de
comunidades loca-
les.
ACV 6 No se registra la presencia de comunidades indígenas o tradicionales en la zona.
Tabla 13: Evaluación de BAVC en Cerro Verde
ACV Criterio de ACV
Áreas forestales crí-
ticas para la identi-
dad cultural tradi-
cional de comuni-
dades locales.
9 El marco social
PAYCO desarrolló una política social inclusiva para arraigar el proyecto de reforestación en la
zona, generar beneficios socioeconómicos, y establecer y mantener una comunicación cons-
tante con las comunidades que se encuentran en los alrededores de las UMF.
Asentamientos indígenas
En la zona de las UMFs Lomas, Rancho 068,
Principio 3 de FSC
Ocampo Kue y Cerro Verde no existen comu- Derechos de los pueblos indígenas –identificar y res-
nidades indígenas. Con el GIS, se analizó la lo- paldar los derechos de los pueblos indígenas de pro-
calización de comunidades indígenas en ra- piedad y uso de la tierra y sus recursos.
dios de 20, 50 y 100 km alrededor de las dos
estancias (ver Figura 13). Los asentamientos indígenas fueron identificadod de acuerdo al último
Censo Nacional de Población y Viviendas para Pueblos indígenas de 2012.
Como se puede observar en la Figura 13, los asentamientos más cercanos son una comunidad
de Guaicuru al norte de Lomas que se encuentran a 14,1 km del lindero norte de la propiedad y
una comunidad Guarani que se encuentra a 16,3 km del lindero norte de Rancho 068.
Figura 13: Asentamientos indígenas en los alrededores de las UMF
Comunidades locales
En los alrededores de la estancia Lomas, existen dos comunidades al norte de la estancia con
una población de aproximadamente 120 familias, y al sur de Rancho 068 se encuentra la comu-
nidad Kororo’i con 150 familias, de la que se delimitó la fracción denominada “Kororo’i 5000
Zona Norte” para el trabajo social. En Ocampo Kue, se identificó a la comunidad San José con
aproximadamente 100 familias, de la que se delimitó la fracción que se encuentra en la vecindad
directa con 65 familias. En Cerro Verde no se identifican comunidades vecinas. Las comunidades
identificadas pueden observarse en la Figura 14. En 2015 se continuó el trabajo con las comuni-
dades. Un indicador para determinar este trabajo son las reuniones. Se llevaron a cabo 17
reuniones en 2015 con los miembros de las comunidades. Se registraron 14 reuniones con los
miembros de Segunda Reconstrucción y Kerambu (Lomas), 1 en Kororo’i (Rancho 068) y 2 en
San José (Ocampo Kue). Se trataron sobre todo de proyectos comunitarios, mientras que 20 %
de las reuniones en Lomas se realizaron para tratar quejas recibidas.
Kerambú:
10 familias
2da Reconstrucción
109 familias
Kororo’i 5000
Zona Norte:
80 familias
San José:
65 familias
9.1 Comunicación y mecanismos de queja y de compensación ante
daño
Se considera importante establecer una comunicación constante con los trabajadores, contra-
tistas, sub-contratados, las comunidades, las autoridades locales y otras asociaciones locales de
la población civil. Por lo tanto, se cuenta con un mecanismo de queja que permite a estas partes
interesadas a comunicarse con la empresa de manera fácil.
En las comunidades de los alrededores de las UMF se habilitaron buzones de quejas en lugares
accesibles para todos con formularios de queja disponibles. En caso de realizarse una queja oral,
la misma se anota por los responsables por extensión social en cada UMF y se registra en un
formulario. Se dará respuesta y seguimiento a todas las quejas recibidas. El consorcio contrató
a dos responsables sociales que se responsabilizan por mantener el sistema de quejas, además
de mantener contacto permanente con los representantes de las comunidades y participar en
reuniones y eventos locales. Los responsables sociales en las UMF son:
En Lomas: Alicia Alvarez
En Rancho 068 y Ocampo Kue: Eder Ocampos
En Cerro Verde: Gloria Helman
El mecanismo de quejas se ha divulgado ampliamente, y las inquietudes de los trabajadores y la
población local son tomadas en cuenta, siempre que posible, para el desarrollo del plan de ex-
tensión social de PAYCO. En la tabla abajo se resumen las quejas recibidas por tema y las medi-
das tomadas en reacción a las mismas a lo largo de 2015.
Tabla 17: Quejas de comunidades y del personal del sector forestal (de
04/2015 al 03/2016)
Queja Medidas tomadas
Miembros de Segunda Reconstrucción PAYCO empedró la calle durante la época de cosecha de
se quejaron de la falta de manteni- arroz. Además la empresa coopera permanentemente con
miento del camino de acceso a la comu- la municipalidad de Villa del Rosario, proveyendo nafta
nidad de Segunda Reconstrucción, así para la maquinaria para realizar el mantenimiento y encar-
como de la velocidad de los vehículos gándose de los procesos de gestión para el mantenimiento
que pasan para acceder a la estancia Lo- del camino. Asimismo en 2015 se realizó la plantación de
mas (esto afecta a todos los sectores y árboles a lo largo del camino con los miembros de las co-
no es específico del sector forestal). munidades para reducir los impactos negativos del tránsito.
Además se conversó en diversos ocasiones con los contra-
tistas sobre los límites de velocidad y se instalaron reducto-
res de velocidad (Lomadas).
El personal sub-contratado en Lomas re- Se llevan a cabo monitoreos más estrictos del personal de
portó las siguientes situaciones: la cocina, la provisión de alimentos y del tanque de agua,
Falta de verduras en las comidas que fue limpiado luego de la queja.
Falta de capacidad en la cocina para ali-
mentar a todos los trabajadores
Agua sucia en un tanque de agua (esto
afecta a todos los sectores y no es espe-
cífico del sector forestal).
Tabla 17: Quejas de comunidades y del personal del sector forestal (de
04/2015 al 03/2016)
Queja Medidas tomadas
Los trabajadores en Cerro Verde repor- Se conversó con el contratista y con el responsable de pro-
taron no percibir el salario en tiempo y ducción en la estancia y se da seguimiento a través de liqui-
forma por parte del contratista. dación de haberes y mayor control del contratista.
Viveros forestales
Los viveros necesarios para la producción de plantines de especies nativas para el estableci-
miento de biocorredores y franjas de protección de cursos de agua son establecidos y manten-
didos por 6 familias de las comunidades Kermabu y Segunda reconstrucción. De esta manera, se
cristalizan los objetivos sociales y ambientales de la empresa en un solo proyecto.
Técnicos forestales de la empresa ofrecen el apoyo técnico para la instalación y el manteni-
miento de los viveros. Los viveros producen plantines que son plantados por la empresa para la
restauración ecológica. A finales del año 2014 22.814 plantines de especies nativas fueron pro-
ducidos por miembros de las comunidades y plantadas en Lomas. En 2015 se cumplió la meta
inicial con la producción de 40.000 plantines. Los viveros comunitarios siguen operando en 2016,
y actualmente proporcionan plantines para la restauración de cuencas en Cerro Verde.
Producción agrícola
En 2014 PAYCO comenzó a apoyar a las comunidades a través del fondo fideicomiso “Desarrollo
Rural Sostenible”. En este contexto se inició un proyecto de producción de sésamo en Lomas.
Hasta fines de 2014 se sembró sésamo sobre 24 ha con 16 productores. En 2015 se expandió
este proyecto a 20 productores y 31 ha, y se realizó la comercialización del sésamo. Se re-eva-
luará el seguimiento de este proyecto en 2016 en base al interés de los productores.
Horticultura
Se espera contribuir a la economía familiar y a la seguridad alimentaria a través de la coopera-
ción en el establecimiento de huertas familiares, proveyendo apoyo técnico e insumos. En Lo-
mas, a lo largo de 2013 y 2014 se instalaron huertas con 29 mujeres y la escuela de Segunda
Reconstrucción. En 2015 se asistió a 4 familias de segunda reconstrucción y Kermabu buscando
producir verduras para su comercialización en Lomas. Las actividades fueron interrumpidas por
la inundación y serán retomadas en 2016.
Barrera viva
En 2015 se construyó una barrera viva al lado del camino de acceso de la comunidad de Segunda
Recosntrucción, ya que el polvo ocasionado por los vehículos es motivo de quejas. El proyecto
de la instalación de la barrera viva consiste en el primer proyecto social que se llevará a cabo
con el apoyo de la Deutsche Investitions- und Entwicklungsgesellschaft (DEG).
10 Organización interna
10.1 Contratos y relaciones laborales
Todos los contratos establecidos en el marco del proyecto entre PAYCO y/o UNIQUE y los traba-
jadores se realizan bajo el amparo legal de la legislación laboral paraguaya. Además, contienen
los principios del manejo sostenible de acuerdo al FSC.
PAYCO considera de suma importancia el bienestar de
Principio 2 de FSC
los trabajadores, sean propios o personal tercerizado. Derechos de los trabajadores y condicio-
Debido a que el trabajo de campo se realiza por perso- nes de empleo – mantener o mejorar el
nal sub-contratado, la empresa está esforzándose para bienestar social y económico de los traba-
promocionar y controlar sus prácticas. jadores.
11 Capacitaciones
PAYCO y UNIQUE buscarán siempre el desarrollo del personal a través de capacitaciones contí-
nuas. La capacitación, además de mejorar la productividad de la empresa, tiene importantes
efectos sociales, ya que los conocimientos, destrezas y aptitudes adquiridos por cada persona
no solo lo perfeccionan para trabajar, sino también para la vida.
En 2015 se realizaron las siguientes capacitaciones:
13 Bibliografía
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Resultados preliminares. Tercer Censo Nacional Indígena. Fernando de la Mora:DGEEC.
Dirección General de Empleo (2011). Situación del empleo rural en Paraguay. Ministerio de
Justicia y Trabajo. Asunción
2
dB= decibeles es la medida de la intensidad o fuerza de la vibración de un sonido. 90 dB (equivale apro-
ximadamente a escuchar el ruido de un camión grande a 4,5 de distancia), especialmente si son prolon-
gados, pueden ocasionar una vibración tan intensa que lesionan el oído interno. Un método práctico ge-
neral dice que si es necesario gritar para ser escuchado, el nivel de sonido está en un límite en que puede
lesionar el oído.
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ller, A. 2004. Sistemas Silvopastoriles en Misiones y NE de Corrientes y su entorno de negocios.
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