Plan de Emergencias Guavio

PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS
PLAN DE
EMERGENCIAS Y
CONTINGENCIAS
DEPARTAMENTO TÉCNICO
ACTUALIZADO AÑO 2.018
APROBADO DEPARTAMENTO TÉCNICO

INDICE
A. PLAN DE EMERGENCIAS
1. INTRODUCCIÓN
2. OBJETIVO
3. ALCANCE
4. ANÁLISIS DE RIESGOS
4.1. Fallas en el Sistema de Suministro de Gas, en la Red y las Instalaciones

Internas
4.2. Inadecuado Establecimiento de Medidas de Seguridad y Señalización
4.3. Derrame de odorizante
4.3.1 Ficha temática de derrame de odorante
4.4 El exceso de concentración de odorante
4.4.1. Ficha temática de exceso de concentración de odorante.
4.5. Explosiones e Incendios: Desastres Naturales
TABLA 01. ANÁLISIS
4.6. Desastres Naturales
4.7. DIMENSIÓN DEL RIESGO (DR)
4.8. Probabilidad (P)
TABLA 02. PROBABILIDAD DE RIESGO
4.9. Exposición (E)
4.10. Consecuencias (C)
4.11. Nível de probabilidad

TABLA 03. CONSECUENCIAS DEL RIESGO
TABLA 04. DIMENSIÓN DEL RIESGO
TABLA 05. CUANTIFICACIÓN DE LA DIMENSIÓN DEL RIESGO
4.12. INTERPRETACIÓN DE ANALISIS
4.12.1. Fallas en el Sistema de Gas, en la Red y las Instalaciones Internas

(fugas, sobre-presión, falta de suministro, roturas, otros)
4.12.2 Inadecuado establecimiento de Medidas de Seguridad y Señalización

(no cumplimiento de las normas técnicas y reglamentos de seguridad
industrial, salud e higiene)
4.12.3 Explosiones e incendios (Fuga de gas remanente, cortocircuitos

eléctricos, despresurización accidental, rotura de la línea, sobre presiones,
terrorismo o sabotaje)
4.12.4 Desastres Naturales (inundaciones, avalanchas, derrumbes, sismos,

tormentas eléctricas y otros)
5. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD POR AMENAZAS
5.1. UBICACIÓN DE LA EMPRESA REFERENTE A SU ENTORNO
5.2. FACILIDAD DE ACCESO A LAS INSTALACIONES
5.3. RECURSOS FÍSICOS
5.3.1 PROPÓSITO
5.3.2 APLICABILIDAD
5.3.3 INSTRUCCIONES
5.3.3.1 PRECAUCIONES
5.3.3.2 PROCEDIMIENTOS DE VERIFICACIÓN
TABLA 06. ANÁLISIS POR AMENAZA

TABLA 07. COMPARACIÓN DEL NIVEL DE VULNERABILIDAD
TABLA 08. NIVELES DE LA AMENAZA
B. PLAN DE CONTINGENCIAS
1. ORGANIZACIÓN DE LA EMPRESA PARA LA PREVENCIÓN Y

ATENCIÓN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS
2. POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
3. OBJETIVO DEL PLAN DE CONTINGENCIA
4. ALCANCE
5. ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE

EMERGENCIAS EMPRESARIALES
6. ASIGNACIÓN DE FUNCIONES EQUIPO COORDINADOR
6.2. ASESORES
6.3. DIRECTOR DE BRIGADAS
6.4. BRIGADAS
6.4.1. BRIGADA CONTRA INCENDIOS
6.4.2. BRIGADA DE EVACUACIÓN
6.4.3. BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
6.5. ENTIDADES DE APOYO EXTERNAS
7. PRIMERA RESPUESTA
7.1. ESQUEMA RESPUESTA A EMERGENCIAS
8. ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN
8.1. EQUIPO COORDINADOR

8.3. ASESORES:
8.4. BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
8.5. BRIGADA CONTRA INCENDIOS
8.6. BRIGADA DE EVACUACIÓN
9. PROCEDIMIENTOS PARA CONTINGENCIAS
9.1. PROCEDIMIENTO PARA FALLAS EN EL SISTEMA DE SUMINISTRO DE

GAS, EN LA RED Y LAS INSTALACIONES INTERNAS – EXPLOSIONES E
INCENDIOS
9.2. PROCEDIMIENTOS PARA DESASTRES NATURALES
9.3. PROCEDIMIENTOS DE EVACUACIÓN
10. SERVICIOS DE RESTAURACIÓN Y REPARACIONES DE EMERGENCIA
11. RELACIONES PÚBLICAS Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN
12. LISTADO ELEMENTOS DE DOTACIÓN PARA ATENCIÓN DE

EMERGENCIAS
13. DOTACIÓN BOTIQUIN PRIMEROS AUXILIOS
14. DOCUMENTO DE INFORMACIÓN A LA COMUNIDAD POR SUSPENSIÓN

DEL SERVICIO POR MANTENIMIENTO O EMERGENCIAS
ANEXO 01 DIRECTORIO TELEFÓNICO DE EMERGENCIAS
ANEXO 02 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS
GLOSARIO

A. PLAN DE EMERGENCIAS
1. INTRODUCCIÓN
Para la empresa YAVEGAS S.A ESP. es política gerencial el cumplimiento de las

normas que regulan la protección y conservación del medio ambiente, por lo cual
ha incluido, dentro de su organización interna, la variable ambiental la cual incluye
la planeación y ejecución de actividades que mitiguen las posibilidades de
ocurrencia de emergencias y la definición de los mecanismos para su atención.
Este documento contiene una serie de guías que servirán a la Empresa para hacer
frente a emergencias relacionadas con la construcción de las redes y el suministro
de gas natural por redes. Regidos por el Marco Legal Vigente Colombiano sobre
Prevención y Atención de Emergencias.
Este Plan se constituye en una herramienta para facilitar las decisiones y

actividades operativas a realizar en el momento de una eventualidad.
Manteniendo vigente el esquema fundamental del PMA, basado en el
mejoramiento continuo, mediante el ciclo: Planear, Hacer, Verificar y Actuar, dentro
del cual se involucra desde el Gerente hasta el último de los funcionarios, con el
fin de realizar acciones a través de todas las áreas, donde se tiene en cuenta la
eficacia con la que se cumplen las medidas preventivas aplicadas durante la
ejecución de los diferentes procesos.
2. OBJETIVO
Establecer mecanismos que permitan prevenir y afrontar las situaciones de
emergencias generadas por la naturaleza o de origen antrópico en la red de
distribución e instalaciones de los clientes, con el fin de atender oportuna, eficaz y
eficientemente las emergencias presentadas, mitigando el impacto al medio
ambiente, a las personas, a las edificaciones y la empresa misma.
3. ALCANCE
El alcance de éste Plan se verá representado en la manera como se previenen y
atienden los riesgos y emergencias causadas en el gasoducto a través de la
correcta y óptima utilización de los recursos propios y la adecuada interacción con
los Planes Locales de Emergencia y otros externos.
4. ANÁLISIS DE RIESGOS

Riesgo se define como el proceso de estimar la probabilidad de que ocurra un

evento no deseado con una determinada severidad o consecuencia en la
seguridad, salud, medio ambiente y/o bienestar público.
Para una adecuada evaluación se debe considerar la naturaleza del riesgo, su

facilidad de acceso o vía de contacto (posibilidad de exposición), las
características del sector y/o población expuesta (receptor), la posibilidad de que
ocurra y la magnitud de exposición y sus consecuencias, para de esta manera
definir medidas que permitan minimizar los impactos que se puedan generar.
Dentro de este análisis se deben identificar los peligros asociados con los riesgos
mencionados, entendiendo a estos peligros como el potencial de causar daño.
Una vez identificadas las amenazas o posibles aspectos iniciadores de eventos,
se realizó la estimación de su probabilidad de ocurrencia, en función a las
características particulares de la empresa, y se realizó la estimación de la
severidad de las consecuencias sobre los denominados factores de vulnerabilidad
que podrían resultar afectados (personas, medio ambiente, bienes e imagen
empresarial).
Finalmente, se realizó el cálculo o asignación del nivel de riesgo y, en función a su
aceptabilidad, se determinó el nivel de planificación requerido para su inclusión en
el Plan de Contingencias de la empresa.
Se han identificado como riesgos probables emergentes de las actividades de
construcción de las redes, ejecución y operación del proyecto los siguientes:
4.1. Fallas en el Sistema de Suministro de Gas, en la Red y las Instalaciones
Internas: Las fugas se pueden presentar por procedimientos operacionales
inadecuados, errores humanos o accidentes y daños, deterioro, o acción de
terceros que provoquen la rotura total o parcial de las redes empleadas para el
transporte del producto.
4.2. Inadecuado Establecimiento de Medidas de Seguridad y Señalización:
Falta de políticas en el tema de la Seguridad Industrial y/o control y seguimiento
de las mismas, la afectación de terceros (contratistas y otros).
4.3. Derrame de odorizante:
El derrame podría ocurrir durante su traslado o transvase del sistema de
Odorizacion dentro del City Gate. Las causas se derivan por una inadecuada
manipulación del producto o por deterioro de los recipientes que lo contienen.
4.3.1 Ficha temática de derrame de odorante:
 Evalúe el incidente. ¿Es significativo?, requiere apoyo? Evalúe si es
posible que el derrame lo pueda controlar sin ayuda o requiere de trabajo
en equipo.
 Notificar al coordinador. Tipo de sustancia, cantidad, detalles del incidente.
 Delimita el área. Utilizar señales reflectivas, utilice la cinta de precaución
que está contenida en el kit de derrame, forme un círculo alrededor del
derrame con la ayuda de los conos reflectivos. Coloque las barreras
absorbentes realizando contención sobre el líquido derramado.

 Controla el derrame desde la fuente que lo ha provocado. Revise que

acción permite que se presente cierre las válvulas, si se averió el tanque de
almacenamiento de odorante, séllelo con la masilla epóxica del kit de
derrame.
 Limpia el área impactada por el derrame. Con los paños absorbentes y las
almohadillas que están en el kit de derrame, limpie toda el área afectada,
agregue arena o tierra para su mayor absorción.
 Residuos sólidos. Coloca adecuadamente todos los residuos contaminados
con el odorante en bolsas rojas o el recipiente rojo con tapa. Reporte al
área HSEQ para la adecuada disposición del residuo generado.
4.4 El exceso de concentración de odorante:
Podría ocurrir momento de dar arranque al sistema de Odorizacion. La rata de
flujo sobrepasa los niveles normales, ocasionando el exceso de odorante. Las
causas se derivan por un inadecuado arranque al sistema de Odorizacion después
de haber realizado el cambio de tanque que contiene el químico odorante.
4.4.1. Ficha temática de exceso de concentración de odorante.
 Control. 1. Supervisor de municipio. 2.Auxiliar Técnico y/o Instrumentista de

O&M
 En el caso de presentarse quejas por parte de los usuarios, debido a fuerte
olor a gas al momento de utilizar el gasodoméstico el supervisor de
municipio procede dirigiéndose a la estación a puertas de ciudad y cierra
las válvulas del sistema de Odorizacion
 Una vez cerradas las válvulas del sistema de Odorizacion, el supervisor de
municipio informa al jefe y/o coordinador de O&M, número de emergencias
acerca de la situación que se está presentando en el municipio.
 El jefe y/o coordinador de O&M informa a la empresa transportadora acerca
de la situación presentada
 El jefe y/o coordinador de O&M envía a 1 auxiliar técnico de O&M y a 1
instrumentista con el fin de evaluar la situación y calibrar el sistema de
Odorizacion.
 El auxiliar técnico de O&M calibran el sistema de Odorizacion y realizan
pruebas para verificar que los índices de Odorización se encuentren
normales
 El supervisor de municipio informa al jefe y/o coordinador de O&M, número
de emergencias acerca la normalización con respecto a la
sobreodorizacion.
4.5. Explosiones e Incendios: Un incendio se define como un fuego incontrolado
o un proceso de combustión sobre el cual se ha perdido el control. Los incendios

se pueden clasificar en: conato o amago (para incendios incipientes) y declarado

(para fuegos en pleno desarrollo). La explosión por su parte es una combustión
súbita y violenta, con altos niveles de presión. Este tipo de amenaza en los frentes
de trabajo durante la construcción o durante la operación, puede ser provocada
tanto por factores endógenos como por exógenos de acuerdo con las siguientes
causas:
 Chispa, fuente de calor o de ignición en presencia de atmósferas
combustibles o explosivas.
 Incendio provocado por procedimientos inadecuados durante las
operaciones con equipos y maquinaria.
 Corto circuito en instalaciones y conexiones eléctricas de equipos o
instalaciones. Errores humanos o accidentes.
 Quemas provocadas y sin control durante el Chaqueo
 Fenómenos naturales (tormentas).
 Acción de terceros (atentados o saboteo).
4.6. Desastres Naturales: Ocasionados por situaciones naturales, atmosféricas

y/o climáticas tales como inundaciones, derrumbes, sismos, tormentas eléctricas.
TABLA 01. ANÁLISIS
TIPO DE RIESGO RECEPTOR
FALLAS EN EL SISTEMA DE
SUMINISTRO DE GAS, EN LA Personas, medio ambiente,
RED Y LAS INSTALACIONES estructuras.
INTERNAS
INADECUADO
ESTABLECIMIENTO DE
Personas.
MEDIDAS DE SEGURIDAD Y
SEÑALIZACION
Vegetación, viviendas,
EXPLOSIONES E INCENDIOS personas, daños
estructurales.
Estructuras, personas,
DESASTRES NATURALES
suelos, vegetación.

4.7. Dimensión Del Riesgo (DR)
El cálculo de la dimensión del riesgo se deriva del producto de la probabilidad (P)

por la exposición (E) por la consecuencia (C); de cada uno de los riesgos
identificados, la misma que se expresa en la siguiente ecuación:
DR= P x E x C
4.8. Probabilidad (P) se entiende como la posibilidad de que ocurra el riesgo y a

la qué para efectos de cálculo se le puede asignar un valor determinado.
El riesgo puede cuantificarse con el apoyo de la probabilidad, así se dice que las
condiciones en las que trabaja un equipo o un trabajador, hace que el riesgo
pueda ser, por ejemplo:
TABLA 02. PROBABILIDAD DE RIESGO
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA VALOR DETERMINADO
Prácticamente no ocurre 0.1

Puede Ocurrir 3.0
Ocurre Frecuentemente 6.0
Inminente 10.0
4.9. Exposición (E) se entiende como el contacto o acercamiento con el riesgo. Si

se pudiera interpretar numéricamente para facilitar su cuantificación, se diría:
TABLA 03. EXPOSICIÓN DE RIESGO
TIPO DE EXPOSICIÓN VALOR DETERMINADO
Mínima 0.1
Rara 1.0
Ocasional 3.0
Continua 10.0

4.10. Consecuencias (C), representa otro factor importante para evaluar la

dimensión del riesgo. En una interpretación numérica se tendría:
TABLA 04. CONSECUENCIAS DEL RIESGO
GRAVEDAD DE LAS CONSECUENCIAS VALOR DETERMINADO
Leve 1.0
Grave 7.0
Desastrosa 40
Trágica 100
Con base a los valores numéricos que se han fijado para efectos de esta
explicación, la interpretación de los resultados para la dimensión del riesgo puede
ser expresada de la siguiente manera:
TABLA 05. DIMENSIÓN DEL RIESGO
DIMENSIÓN DEL
DESCRIPCIÓN DEL RIESGO
RIESGO
El riesgo es muy alto, medidas de seguridad estrictas,

MAYOR DE 400
hacer Plan Detallado.
El riesgo es alto. Se debe aplicar medidas de seguridad
DE 200 A 400
adecuadas, hacer Plan detallado.
El riesgo es moderado. Se deben aplicar medidas de
DE 70 A199
seguridad, hacer plan moderado.
DE 20 A 69 El riesgo es posible y reclama atención.
MENOR DE 20 El riesgo es aceptable en el estado actual.
Los criterios de esta tabla están fundamentados en la aplicación de la fórmula para

cálculo de la dimensión del riesgo, considerando los valores numéricos asignados
a los diferentes rangos de posibilidad (P), exposición (E) y gravedad de las
consecuencias (C).
Una vez identificados los riesgos que se pueden presentar durante la ejecución del
proyecto e identificados los receptores del riesgo, se procede a la estimación

cuantitativa del riesgo, con la finalidad de establecer prioridades de control, así

mismo se elabora el plan de contingencias haciendo mayor énfasis en los riesgos
cuya probabilidad de ocurrencia es mayor.
TABLA 06. CUANTIFICACIÓN DE LA DIMENSIÓN DEL RIESGO
PROBABILIDAD EXPOSICION CONSECUENCIAS DIMENSION

RIESGOS
(P) (E) (C) DR= P*E*C
Fallas en el
sistema de
suministro de
gas, en la red y 3.0 3.0 7.0 105
las
instalaciones
internas
Inadecuado
establecimiento
de medidas de 3.0 3.0 1.0 9
seguridad y
señalización
Explosiones e
3.0 3.0 3.0 27
incendios
Desastres
3.0 3.0 3.0 27
naturales
4.11 Nível de probabilidad
NIVEL DEFINICION PUNTOS

 Situación deficiente con
exposición continua, o muy
MUY ALTO (AT) deficiente con exposición frecuente. 40 - 24
Normalmente la materialización del
riesgo ocurre con frecuencia.
exposición frecuente u ocasional, o
bien situación muy deficiente con
ALTO (A) exposición ocasional o esporádica. 20 - 10
La materialización del riesgo es
posible que suceda varias veces en
la vida


exposición esporádica, o bien
MEDIO (M) situación mejorable con exposición 8-6
continuada o frecuente. Es posible
que suceda el daño alguna vez.
 Situación mejorable con
exposición ocasional o esporádica, o
situación sin anomalía destacable
BAJO (B) con cualquier nivel de exposición. 2-4
No es esperable que se materialice
el riesgo, aunque puede ser
concebible.
4.12. INTERPRETACIÓN DE ANÁLISIS
A continuación, se realiza la interpretación del análisis realizado para cada tipo de

contingencia identificada:
4.12.1. Fallas en el Sistema de Gas, en la Red y las Instalaciones Internas
(fugas, sobre-presión, falta de suministro, roturas, otros): La probabilidad de
ocurrencia es baja, la exposición ante este tipo de riesgo es continua, debido a los
altos estándares técnicos y normativos con los que se construyen las redes y se
ejecuta la operación de las mismas; las consecuencias pueden alcanzar niveles
graves, el valor cuantitativo de la DR indica que el riesgo es posible y que amerita
atención, por lo que se recomienda realizar un Plan de Contingencia.
4.12.2 Inadecuado establecimiento de Medidas de Seguridad y Señalización
(no cumplimiento de las normas técnicas y reglamentos de seguridad
industrial, salud e higiene): La probabilidad de ocurrencia es baja, la exposición
ante este tipo de riesgo es ocasional, debido a que por minimizar costos, por
omisión o desconocimiento de las normas y reglamentos no se llevan a cabo las
medidas de seguridad necesarias y la señalización adecuada para la prevención
de riesgos. Las consecuencias pueden ser leves, el valor cuantitativo de la DR
indica que el riesgo es aceptable en el estado actual, para lo que no se requiere
un Plan de Contingencia.
4.12.3 Explosiones e incendios (Fuga de gas remanente, cortocircuitos
eléctricos, despresurización accidental, rotura de la línea, sobre presiones,
terrorismo o sabotaje): La probabilidad de ocurrencia es muy baja, la exposición
a este tipo de riesgo es rara, las consecuencias pueden alcanzar niveles de
gravedad debido a las pérdidas económicas, estructurales y humanas que ello
puede ocasionar. El valor cuantitativo de la DR indica que el riesgo es posible y
requiere atención, por lo que es necesario realizar un Plan de Contingencias.
4.12.4 Desastres Naturales (inundaciones, avalanchas, derrumbes, sismos,
tormentas eléctricas y otros): La probabilidad de ocurrencia es baja, la

exposición es ocasional y depende en algunos casos de las condiciones climáticas

y de terreno en que se encuentren las redes. Las consecuencias pueden alcanzar
niveles graves. El valor cuantitativo de la DR indica que el riesgo es posible y
requiere atención, por lo que se requiere la realización de un Plan de
Contingencia.
5. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD POR AMENAZAS
El análisis de vulnerabilidad es el proceso mediante el cual se determina el nivel

de exposición y predisposición a la pérdida de un elemento o grupos de elementos
ante una amenaza específica.
El grado de vulnerabilidad que tiene una empresa frente a una amenaza

específica, está directamente relacionado con la organización interna que ésta
tiene para prevenir y controlar aquellos factores que originan el peligro al igual que
su preparación para minimizar las consecuencias una vez se suceden los hechos.
5.1. UBICACIÓN DE LA EMPRESA REFERENTE A SU ENTORNO:

La Empresa YAVEGAS S.A ESP ubicada en Bogotá, D.C. Cuenta con una oficina
principal situada en la dirección Calle 74ª N° 22 – 31 oficina 303 Barrio alcázares,
con sucursales en los municipio de Gachetá (Cundinamarca) ubicada en la
Carrera 3 No. 3 – 15, Junín (Cundinamarca) ubicada en la calle 2 # 3- 31, Gachalá
(Cundinamarca) calle 6 N°4- 26, Ubalá Y Gama
5.2. FACILIDAD DE ACCESO A LAS INSTALACIONES:
La empresa cuenta con su oficina administrativa y de atención al cliente ubicado
en la Calle 74ª N° 22 – 31 oficina 303 Barrio alcázares, con sucursales en los
municipios de Gachetá (Cundinamarca) ubicada en la Carrera 3 No. 3 – 15, Junín
(Cundinamarca) ubicada en la calle 2 # 3- 31, Gachalá (Cundinamarca) calle 6
N°4- 26, Ubalá y Gama
5.3. RECURSOS FISICOS:

La disponibilidad de estos recursos para la prevención y atención de emergencias
es inversamente proporcional al grado de vulnerabilidad de la empresa, es decir, a
menor cantidad y calidad de recursos mayor grado de vulnerabilidad tiene la
organización.
La empresa YAVEGAS S.A ESP a través del Equipo Coordinador velará porque
dichos recursos físicos cuenten con un debido programa de mantenimiento
preventivo que garantice la operatividad técnica de estos equipos, basadas en las
normas de fabricación y las NTC.
5.3.1. PROPÓSITO
Este procedimiento proporciona y describe los métodos para la verificación
periódica de la disponibilidad y la operatividad del equipo destinado a soportar la
respuesta de una emergencia o contingencia.

5.3.2. APLICABILIDAD
Este procedimiento aplica a los miembros del personal a quienes se les ha
asignado la responsabilidad de asegurar la disponibilidad y la operatividad del
equipo destinado a soportar la respuesta de una emergencia o contingencia.
5.3.3. INSTRUCCIONES
Este instructivo nos indica paso a paso el procedimiento a seguir. Asigna
responsables, da una serie de pautas en cuanto al manejo como al control.
5.3.3.1 PRECAUCIONES
Se hará un inventario mensual de todo el equipo destinado a soportar la respuesta
de una emergencia o contingencia, o cada vez que se utilice.
Cuando sea pertinente, todo el equipo de emergencias se someterá a pruebas de
operabilidad, que se llevará a cabo con la periodicidad
Establecida según las recomendaciones del fabricante, las normas técnicas que
especifiquen el tema o luego de su utilización.
Cuando sea pertinente, todo el equipo para control de contingencias se someterá
a mantenimiento rutinario, el cual se llevará cabo según lo prescribe el fabricante o
normas técnicas especificas, en los intervalos recomendados.
Cualquier equipo para control de contingencias que se retire de su área de
almacenamiento designada se deberá reemplazar por otro de características
similares.
Procedimiento de inventario y mantenimiento de equipos utilizados para el control
de contingencias, Cuando se descubre que cualquier equipo para control de
contingencias es inoperable o está mal calibrado, se debe retirar de inmediato del
servicio y se debe reemplazar en el transcurso máximo de 24 horas.
Los gabinetes que contienen equipos de emergencia como mangueras contra
incendio o elementos de primeros auxilios, no se deben cerrar hasta garantizar
que han sido dotados con elementos especificados en la lista de inventario que les
corresponde.
Todas las baterías destinadas a utilizarse en el equipo de emergencia se deberán
reponer semestralmente o según las especificaciones del fabricante.
Se debe tener control de las fechas de los materiales o equipos para control de
contingencias que tienen vida útil, con el fin de asegurar el ciclo de reposición
adecuado.
El equipo de control de contingencias no se utilizará para trabajos rutinarios, ni
para tareas y funciones que no son las de emergencia.
Toda inspección o mantenimiento del equipo debe generar un registro que permita
evidenciar la ejecución de las actividades.
HERRAMIENTO ESTADO
DESCRIPCON BUENO REGULAR MALO
DETECTOR DE METANO X - -
PRENSAS X - -
BISELADORE DE 1/2 CTS X - -
BISELADORE DE 1/2 IPS X - -

BISELADORE DE 3/4 IPS X - -

BISELADORE DE 1´´ IPS X - -
BISELADOR DE 2´´ IPS X - -
ANILLO FRIO DE 1/2 CTS X - -
ANILLO FRIO DE 1/2 IPS X - -
ANILLO FRIO DE 3/4 IPS X - -
ANILLO FRIO DE 1´´ IPS X - -
ANILLO FRIODE 2´´ IPS X - -
SOKETS DE 1/2 CTS X - -
SOKETS DE 1/2 IPS X - -
SOKETS DE 3/4 IPS X - -
SOKETS DE 1´´ IPS X - -
SOKETS DE 2´´ IPS X - -
PLANCHA TERMOFUSION X - -
ALCOHOL X - -
TELA PARA LIMPIAR TUBERIA X - -
ACCESORIOS DE POLIETILENO X - -
ACCESORIOS CENTRO DE MEDICION X - -
ACCESORIOS ESTACION X - -
5.3.3.2. PROCEDIMIENTOS DE VERIFICACIÓN

El jefe del área técnica es responsable de asegurarse de que las verificaciones del
inventario y de la operatividad se lleven a cabo. El personal de la empresa que ha
recibido una capacitación apropiada, los contratistas, o una combinación de
ambos, se pueden encargar de hacer esas verificaciones.
El personal encargado hará un inventario de todos los artículos, utilizando las
listas de inventario que le aplique.
El personal designado hará las pruebas de operabilidad del equipo, según
indicaciones del fabricante o normas técnicas que apliquen al tema.
El jefe del área técnica de la empresa revisará los registros que evidencien el
cumplimiento de los programas de inspección y mantenimiento.
La pauta de la calificación es la siguiente:
A = 4 B = 2 C = 0.4
TABLA 07. ANÁLISIS POR AMENAZA

ANÁLISIS
CLASIFICACIÓN
ASPECTO A EVALUAR
A B C

1, PLAN DE EVACUACIÓN
A. Se ha determinado previamente por parte del personal
de la empresa los aspectos básicos a poner en práctica en
caso de una evacuación de las oficinas o sectores del
municipio. 4
B. Solo algunos empleados conocen sobre normas de
evacuación o han tenido en cuenta aspectos al respecto.
C. Ningún empleado en la empresa conoce sobre medidas
de evacuación y no se han desarrollado hasta el momento
estrategias o planes al respecto.
2. ALARMA PARA EVACUACIÓN
A. Esta instalada y es funcional.
B. Es funcional solo un sector. Bajo ciertas condiciones. 2
C. Es solo un proyecto que se menciona en algunas
ocasiones.
3. RUTA DE EVACUACIÓN
A. Existen rutas de evacuación debidamente señalizada. 4
B. Presenta deficiencias
C. No hay ruta de evacuación
4. LOS HABITANTES CONOCEN LAS RUTAS DE
EVACUACIÓN
A. Fácil y rápidamente gracias a la señalización visible
desde todos los ángulos. 4
B. Difícilmente por la poca señalización u orientación al
respecto.
C. No las reconocería fácilmente.
5. LOS PUNTOS DE REUNIÓN EN UNA EVACUACIÓN
A. Se han establecido claramente y los conocen todos los
habitantes del Municipio. 4
B. Existen varios sitios posibles pero ninguno se ha
delimitado con claridad y nadie sabría hacia donde evacuar
exactamente.
C. No existen puntos óptimos donde evacuar.
6. LOS PUNTOS DE REUNIÓN EN UNA EVACUACIÓN
A. Son amplios y seguros 4
B. Son amplios pero con algunos riesgos.

C. Son realmente pequeños para el número de personas a

evacuar y realmente peligrosos.
7. LA SEÑALIZACIÓN PARA EVACUACIÓN
A. Se visualiza e identifica plenamente en todos los
sectores del Municipio. 4
B. Esta muy oculta y apenas se observa en algunos sitios.
C. No existen flechas o croquis de evacuación en ninguna
parte visible.
8. LA SEÑAL DE ALARMA
A. Se encuentra o se ve claramente en los sectores. 4
B. Algunas veces no se escuchan ni se ven claramente.
C. Usualmente no se escucha, ni se ve.
9. SISTEMA DE DETECCIÓN
A. En el Municipio se cuenta con sistemas de detección de
incendios, revisado en el último trimestre 4
B. Solo existen algunos detectores sin revisión y no en
todos los sectores
C. No existe ningún tipo de detector
10. EQUIPAMENTO
A. Existen todos los recursos físicos para la atención de las
emergencias 4
B. Existen algunos recursos físicos
C. No existen recursos físicos para la atención de
emergencias
11. MANTENIMIENTO DE EQUIPOS
A. Se realiza periódicamente un chequeo a los equipos de
emergencias 4
B. Los equipos se encuentran con baja funcionalidad.
C. No se realizan chequeos.
12. DIVULGACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA
A. Se han desarrollado mínimo una reunión por semestre
con la comunidad y empleados. 4
B. Esporádicamente se ha divulgado para algunos sectores
y áreas.
C. No se ha divulgado.
13. COORDINADOR DEL PLAN DE EMERGENCIA
A. Existe y está capacitado 4

B. Existe pero no está capacitado

C. No existe
14. LA BRIGADA DE EMERGENCIA
A. Existe y está capacitado 4
B. Existe pero no está capacitado
C. No existe
15. SE HAN REALIZADO SIMULACROS
A. Un simulacro en el último año. 4
B. Un simulacro en los dos últimos años.
C. Ningún simulacro.
16. ENTIDADES DE SOCORRO EXTERNAS
A. Conocen y participan activamente en el Plan de
Emergencias de la Empresa. 4
B. Están identificadas las entidades de socorro pero no
conocen el PEE
C. No se tienen en cuenta.
17. EN EL MUNICIPIO EXISTE
A. Un plano de evacuación para emergencias respecto al
Gas Natural y GLP 4
B. No existe un plano pero alguien daría la información
C. No existe un plano de evacuación y nadie está
responsabilizado de dar información al respecto
18. SISTEMA DE ILUMINACION DE EMERGENCIA

A. Es de encendido automático en caso de corte de
energía
B. Es de encendido manual en caso de corte de energía
C. No existe 0.4
19. SISTEMA CONTRA INCENDIOS
A. Es funcional 4
B. Funciona parcialmente
C. No existe no funciona
20. LOS EXTINTORES PARA INCENDIOS

A. Ubicados en áreas críticas y son funcionales 4

B. existen pero no en numero suficiente
C. No existen o no funcionan
21. LOS ACUPANTES DE LA EDIFICACION SON
A. Siempre los mismos con muy pocos visitantes 4
B. Con un 10 a 20% visitantes nuevos cada día
C. El 90% por ciento de los visitantes son ocupantes
TOTAL, PUNTAJES A __76___ B __ 2___ C __0.4__

A + B + C = ______78.4________
TABLA 08. COMPARACIÓN DEL NIVEL DE VULNERABILIDAD
PUNTAJE TOTAL ACCIÓN A SEGUIR

La empresa presenta una alta vulnerabilidad funcional,
se deben revisar todos los aspectos que puedan estar
0 - 50
representando riesgo para las personas que habitan en
el sector en el momento de la emergencia.
La empresa presenta una vulnerabilidad media-alta y un
51 - 70 para emergencias incompleto, que solo podría ser
activado parcialmente en caso de emergencia.
La empresa presenta una baja vulnerabilidad y un plan
70 - 90 para emergencia apenas funcional que debe
optimizarse.
La vulnerabilidad es mínima y el plan presenta un
91 - 100
estado óptimo de aplicación.
Se sumaron los puntajes obtenidos por columna y luego se da un puntaje total en

la cual fue de 59.2 y se analizó teniendo en cuanta los rangos establecidos en la
tabla N°. 8
La siguiente matriz indica la priorización de los riesgos de la empresa mediante el

análisis de las amenazas y la vulnerabilidad específica para cada amenaza.
TABLA 09. NIVELES DE LA AMENAZA
AMENAZA
MUY PROBLABLE PROBABLE POCO PROBABLE

VULNERA
RIESGO ALTO RIESGO ALTO RIESGO MEDIO ALTA
BILIDAD
RIESGO ALTO RIESGO MEDIO RIESGO BAJO MEDIA
MEDIO
BAJA-
RIESGO MEDIO RIESGO BAJO RIESGO BAJO
MINIMA
B. PLAN DE CONTINGENCIAS
1. ORGANIZACIÓN DE LA EMPRESA PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN

DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS
El conjunto organizado de políticas, procedimientos, acciones y recursos
humanos, técnicos y de otra índole, cuya interacción le permiten obtener a la
empresa una estrategia adecuada para prevenir y controlar situaciones de
emergencia, es llamado Plan de Contingencias.
El compromiso de las directivas de la empresa es un elemento clave para el éxito
o el fracaso de toda organización. La prevención y atención de emergencias
empresariales necesita del liderazgo y apoyo de la Gerencia, expresando este
soporte mediante la asignación de una serie de recursos humanos, técnicos y
económicos e incluso facilitando el cambio de la cultura organizacional hacia la
prevención y el comportamiento seguro.
2. POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

La Seguridad y Salud Ocupacional son los pilares de las actividades del día a día
de esta empresa, por lo tanto, la gerencia desea reflejar sus compromisos en
estos campos, no solo incluyendo la Seguridad y Salud Ocupacional dentro de los
objetivos organizacionales claves sino disponiendo de los recursos necesarios
para el diseño, implementación, verificación y retroalimentación permanente del
Sistema de Administración en Seguridad y Salud Ocupacional, cuyo
funcionamiento permite la identificación de peligros, evaluación y control de
riesgos, organización para la prevención y atención de emergencias y
contingencias y la mejora continua de su desempeño, lo que redundará en la
calidad de vida de los trabajadores y Contratistas. Para tal fin, la empresa ha de
cumplir con la legislación y otros requisitos legales vigentes y aplicables de

Seguridad y Salud Ocupacional de su sector y desarrollará las respectivas

actividades de gestión.
La participación y compromiso de todos y cada uno de los empleados,
proveedores, visitantes, comunidad y personas en general relacionadas con
nuestra organización son el apoyo fundamental para el éxito de la cultura de
Seguridad y Salud Ocupacional en nuestra organización.
3. OBJETIVO DEL PLAN DE CONTINGENCIA

Los objetivos generales del Plan de Contingencias son:
 Definir líneas de acción y procedimientos oportunos para responder

efectivamente ante una contingencia.
 Supervisar la seguridad física de todo el personal y los contratistas.
 Reducir las situaciones de emergencias durante la construcción, ejecución
y distribución del gasoducto.
 Garantizar la seguridad del personal involucrado en las actividades de
emergencias, así como de terceras personas
 Evitar que ocurra una cadena de accidentes que cause un problema mayor
la inicial.
4. ALCANCE
El Plan de Contingencia contiene como alcance a todo el personal de YAVEGAS

S.A ESP. Los procedimientos que deben implementarse en caso de una
emergencia (derrumbe, inundación, explosión o algún otro hecho relacionado con
errores humanos). Estos procedimientos serán empleados por todo el personal de
la empresa en el caso de que se produzca alguna situación de emergencia, lo cual
facilitará la rapidez y efectividad para salvaguardar vidas humanas y recursos
ambientales, en o cerca de los sectores influidos por la empresa. Estos
procedimientos no reemplazan ninguna acción basada en experiencia, pero si
establecen guías que proporcionan directrices al personal de la Empresa,
organizaciones de servicio público (bomberos, policía, médico) y al público en
general. De acuerdo al Análisis de Riesgos descrito, se han identificado las
causas de potenciales eventos de riesgo. Los eventos más probables identificados
durante la construcción, ejecución y distribución de Gas Natural son:
 Fallas en el sistema de suministro de gas, en la red y las instalaciones internas

 Inadecuado establecimiento de medidas de seguridad y señalización
 Explosiones e incendios
 Desastres naturales
Las emergencias que se puedan manejar con un adecuado plan de contingencias

se basarán en las siguientes acciones:

 Identificar y reconocer riesgos en salud, seguridad y medio ambiente.

 Planificar e implementar acciones en el control y manejo de riesgos.
 Revisar y comprobar la preparación y eficiencia del personal y Brigadistas
regularmente a través de simulacros y ejercicios.
 Entrenar a todo el personal en lo referente a respuestas a emergencias.
 Es necesario tener copias completas disponibles de los planes de
contingencia en los centros de operaciones (sucursales) y a cada uno de
los Contratistas.
5. ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE

EMERGENCIAS EMPRESARIALES
(Respuesta ante Emergencias)
Nivel lll EQUIPO COORDINADOR

(Gerente y Jefe Dpto Técnico)
ASESORES
(Asesor Jurídico/
Coordinador Plan)

Nivel ll
DIRECTOR BRIGADAS
(Mandos Medios)
ENTIDADES DE
APOYO EXTERNAS
CONTRA PRIMEROS OTROS

INCENDIOS AUXILIOS EVACUACIÓN GRUPOS
Nivel I
PRIMERA RESPUESTA
(Personal calificado)
6. ASIGNACIÓN DE FUNCIONES
Su misión es garantizar el cumplimiento del programa de preparación para

Emergencias y Contingencias asegurando los medios administrativos,
técnicos y logísticos necesarios para su implementación, mantenimiento y
puesta en práctica. En situaciones de emergencia es el responsable por la
toma de decisiones que corresponden a altos niveles jerárquicos
(evacuación total, suspensión del servicio, otros).
- Avalar las directrices, procedimientos, programas y actividades propias

del Plan de Emergencias y Contingencias en las fases de planeación,
implementación y seguimiento.
- Ejerce el control y seguimiento sobre el desarrollo y continuidad del

programa de preparación para emergencia y contingencia garantizando
su divulgación y mantenimiento.
- Coordina la realización de simulacros periódicos del Plan de

Emergencias y Contingencias con la participación de todos los niveles
de la organización.

- Aprueba los programas de capacitación para los grupos operativos de

emergencia (Brigadas) y la adquisición y mantenimiento de los equipos
básicos que se utilizan en el control de emergencias.
- Garantiza la capacitación de las personas que conforma la estructura

organizacional, para lograr una coordinación adecuada y cohesión de
grupo.
- Si no existe un grupo específico para la comunicación en emergencias;

este equipo coordinador debe suministrar la información necesaria sobre
el desarrollo del evento.
- Verificar el debido cumplimiento del programa de mantenimiento

preventivo de los equipos de atención de emergencias.
6.2. ASESORES (Equipo de Relaciones Públicas):
Encargado de la Información que sobre el evento se debe suministrar a los

medios de comunicación y comunidad en general. Es responsable de servir
de portavoz oficial de la empresa, por las implicaciones que el manejo
inadecuado de la información pueda tener.
- Establecer con el equipo coordinador del Plan de Emergencias, los

lineamientos para suministrar información pública de acuerdo a las
políticas de la empresa.
- Asesorar al Director de Brigadas sobre el tipo y forma de información

que debe divulgarse en caso de emergencia.
- Desarrollar criterios, técnicas y procedimientos de comunicación efectiva
en caso de emergencia, de acuerdo a las políticas de la empresa.
- Mantener en forma permanente una lista actualizada con los nombres y

direcciones de todos los medios de comunicación reconocidos en el
Municipio y el país.
- Preparar conjuntamente con los funcionarios involucrados en la

emergencia, los comunicados oficiales de la empresa a los diferentes
medios de comunicación y coordinar la realización de “Ruedas de
Prensa” cuando ello sea necesario.
- Coordinar las actividades de relaciones públicas posteriores al siniestro,

con el fin de facilitar la recuperación de la empresa y su imagen.

- Llevar un archivo de toda la información periodística referente a la

emergencia, publicada en los diferentes medios de comunicación.
- Presentar a la Gerencia, un informe del impacto que la emergencia ha

tenido sobre la opinión pública y proponer estrategias de información
orientadas a la minimización del impacto sobre la imagen de la empresa
y para la recuperación de la misma.
Encargado de determinar y dirigir las acciones necesarias para el control de

una situación en área de influencia de la empresa, reporta sus actividades
directamente al equipo coordinador de emergencias. Sus funciones básicas
son:
- De acuerdo a la magnitud de la emergencia, recibe la alarma y activa el

Plan de Emergencias y Contingencias. Indaga con el Brigadista de área
sobre el tipo y características del evento.
- Establece comunicación permanente con los brigadistas de cada área.
- Está atento a las indicaciones sobre acciones y requerimientos del

Brigadista de área coordinando y apoyando las labores de control.
- Define con el equipo coordinador de emergencias las decisiones y

acciones extraordinarias no contempladas en el planteamiento para el
efectivo control de la situación.
- En orden de prioridad evalúa y comunica las necesidades de

evacuación, intervención de la brigada, intervención de equipos de
socorro y rescate exteriores. (Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil).
- Establece el retorno a la normalidad.
6.4. BRIGADAS: Conformadas por los grupos de Control de Incendios,

Primeros Auxilios, Evacuación.
6.4.1. BRIGADA CONTRA INCENDIOS: La misión de este grupo es:
La de estar preparados para prevenir y controlar los conatos de

incendios o apoyar en las tareas de extinción de fuegos mayores que se

presenten en las instalaciones de trabajo. Sus funciones básicas son las

siguientes:
- Extinguir el fuego que se esté presentando en las instalaciones. Para

ello debe aplicar los protocolos de actuación en caso de incendio que
previamente la organización ha establecido para tal fin en el Plan de
Contingencia.
- Apoyar a los grupos de socorro externo como el Cuerpo de Bomberos.
- Para zonas en las cuales existan sistemas automáticos de detección y

extinción de incendios, la brigada debe conocer su funcionamiento y
operación.
ANTES DURANTE DESPUES

Revisar los equipos de Actuar conforme al plan de Realizar un análisis y
prevención contra contingencia. Usar extintores evaluación de los daños y
incendios Realizar un y/o otros elementos que perjuicios presentados. Realizar
reporte oportuno de los permitan combatir el fuego. un inventario de las perdidas.
riesgos encontrados Extinguir conatos de incendio Realizar los ajustes necesarios
asistir a la información y prestar el apoyo y prestar el a las estructuras, instalaciones,
de los entrenamientos apoyo al cuerpo de bomberos equipos y procesos productivos
en caso de que el incendio se que hayan sido afectados.
encuentre fuera de control
6.4.2. BRIGADA DE EVACUACIÓN: La misión de estos grupos es garantizar la

evacuación total y ordenada de la empresa. Sus funciones básicas son:
- Anunciar la evacuación del área al cual esta asignado una vez se ha

dado la orden general de salida.
- Guiar a los ocupantes de su sector hacia las vías de evacuación que

previamente se han designado.
- Mantener el orden y la rapidez al evacuar.
- Indicar el punto de reunión final.
- Ayudar a la evacuación de las personas con limitaciones físicas, heridas

o con algún tipo de limitación.
- No permitir el regreso a las áreas evacuadas hasta que no se declare

como zona en condiciones normales.

- Comprobar que no hay personas atrapadas en su área de evacuación.
- Comprobar la ausencia de personas a su cargo y hacer el reporte, de tal

manera que de ser necesario se inicien procedimientos específicos de
búsqueda y rescate.
6.4.3. BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS: Su misión es la de prestar los

primeros auxilios a los lesionados. Sus funciones básicas son las
siguientes:
- Aplicar los protocolos específicos para la prestación de primeros

auxilios, según las lesiones que se hayan presentado y la situación
general que se este presentando.
- Recibir y orientar al personal de ayuda externo como Cruz Roja,

Defensa Civil y ambulancias que se desplacen hasta la empresa para
atender a los lesionados.
- Tener el registro e información acerca de las personas que se trasladen

a hospitales o que a causa de la emergencia hayan fallecido.
6.5. ENTIDADES DE APOYO EXTERNAS:
Corresponde a las entidades que brindan apoyo en el control de una

emergencia, tal como los Bomberos, Cruz Roja, Policía, entre otros.
7. PRIMERA RESPUESTA: Este esquema organizacional contempla que la(s)
persona(s) que inicialmente está(n) expuesta(s) a la situación de emergencia
puedan actuar en el control de la misma, siempre y cuando la magnitud del
evento y los conocimientos de la persona en el tema le permiten actuar
7.1. ESQUEMA RESPUESTA A EMERGENCIAS
RECEPCIÓN DE AVISOS
CALIFICACIÓN DEL AVISO
ACTIVACIÓN
ASIGNACIÓN DE RECURSOS
SISTEMA PDE
NO
COMPROBACIÓN DESACTIVACIÓN
EMERGENCIA SISTEMA PDE

SI
RECALIFICACIÓN
ACTIVACIÓN PLAN
DE CONTINGENCIA
EVALUACIÓN DE
RECURSOS PROPIOS
ASIGNADOS
NO
RECURSOS
PROPIOS
SUFICIENTE
SIS
CONVOCATORIA Y
COORDINACIÓN RECURSOS
EXTERNOS
REASIGNACIÓN
RECURSOS PROPIOS
RESOLUCIÓN
COORDINAR
ACTUACIÓN
8. ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN
Para lograr la eficiencia y éxito del Plan de Emergencias y Contingencias se

plantea el siguiente esquema de capacitaciones:

- Organización para emergencias.
- Estructura del Plan de Emergencias.
- Aspectos Legales relacionados con emergencias.
- Alcance del Plan de Emergencias.
- Funciones y Responsabilidades.

- Organización para emergencias.
- Funciones generales durante la emergencia.

- Alcance y características del Plan de Emergencia.

- Funciones y responsabilidades del Plan.
- Planes Locales de Emergencias.
- Procedimientos para emergencias.
- Seguridad en operaciones de emergencias.
- Guías tácticas para emergencias.
- Procedimientos operativos normalizados.
- Comunicaciones de emergencias.
- Manejo de información de emergencias.
8.3. ASESORES
- Estructura del Plan de Emergencias.
- Funciones básicas de emergencias.
- Alcance y contenido de la información a la comunidad.
- Restricciones en la información a la comunidad.
- Elaboración de boletines de prensa.
- Atención a los medios de comunicación.
- Elaboración de informes post-siniestro.
8.4. BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

- Bioseguridad.
- Valoración primaria.
- Heridas y Hemorragias
- Quemaduras.
- Traumas músculo-esquelético.
- Primeros Auxilios.
8.5. BRIGADA CONTRA INCENDIOS:

- Productos de la combustión (gases, humo, llama, calor)
- Clases de incendios y combustibles
- Detección y alarma de incendios
- Métodos de extinción
- Sistemas automáticos de detección (detectores de humo, gas, llama o
temperatura) y de extinción.
- Hidrantes, siamesas, suministro de agua, bombas impulsoras y
mangueras.
- Combate de incendio.
- Equipos autónomos y trajes especiales.
8.6. BRIGADA DE EVACUACIÓN:

- El sistema y codificación de la alarma.
- Identificación y señalización de áreas.
- Demarcación, señalización e iluminación de emergencias.

- Puesto de mando unificado PMU.

- Puntos de encuentro.
- Plan B de evacuaciones.
- Fases y tiempos del proceso de evacuación: detención, alarma,
preparación y salida.
- El sistema y codificación de la alarma.
- Sistemas e instrumentos de comunicación.
- Taller simulacro de evacuación: reconocimiento de ruta, señalización y
tiempo.
9. PROCEDIMIENTOS PARA CONTINGENCIAS
9.1. PROCEDIMIENTO PARA FALLAS EN EL SISTEMA DE SUMINISTRO DE

GAS, EN LA RED Y LAS INSTALACIONES INTERNAS – EXPLOSICIONES E
INCENDIOS:
 Acción Inicial
- Reunir toda la información crítica e investigar las condiciones de presión
sobre el sistema.
 Acciones si la presión indica una ruptura

- Determinar si el descenso de presión está en la Red o Estación.
- Hacer las notificaciones respectivas.
- Identificar el punto en que se localiza la fuga.
 Acciones de precaución
- Junto con el cuerpo de bomberos pose desarrollarán los procedimientos de
respuesta.
- Se capacitará a los empleados para reconocer las fugas y otras fuentes.
- Se organizará reuniones con el cuerpo de bomberos acerca de su
capacidad para apagar incendios.
- Se entregara al cuerpo de bomberos un plano de las redes e instalaciones.
- Se inspeccionará periódicamente a las redes e instalaciones para ver si
tiene algún peligro de incendio.
- Se solicitará a la compañía de Seguros las medidas de protección contra
incendios y se las incorporará para su aplicación.
- Se colocará carteles con información.
- Despachar personal a las estaciones de válvulas apropiadas para aislar y
efectuar un “bypass” a la ruptura si es necesario.
- Se realizará un reconocimiento del sitio de emergencia para medir los
daños causados.

- Si son requeridas reparaciones de emergencia, se harán las notificaciones

respectivas a la Oficina Central para requerir los materiales y equipos
necesarios.
- La Oficina Central notificará al Control de Gas y al administrador de división
de los materiales y equipos necesarios, así como el tiempo requerido para
reparar y poner la línea otra vez en servicio.
- Despacho de personal apropiado para aislar el flujo de gas, si fuese
necesario.
- Informar a las autoridades locales en referencia a la naturaleza del
problema.
- Aislar la sección de válvulas si la emergencia se agrava, de otro modo
mantenerse sobre aviso hasta que la emergencia pase.
- En caso de fuga se identificará la sustancia que se liberó, y la ubicación de
la fuga.
- Se cerrarán las dos válvulas limitadoras.
- Se evaluará el riesgo que representa para los seres humanos y el medio
ambiente.
- Se advertirá a los empleados y los vecinos si corren algún riesgo.
- Si hay potencial de explosión o si existe algún peligro se evacuará la
instalación y el área si es necesario.
- Se comunicará con el Cuerpos de Bomberos inmediatamente.
- Se entregará equipos de protección al personal que debe estar cerca del
área del suceso.
- Se aplicará los procedimientos de atención a heridos descrito en las
capacitaciones de primeros auxilios.
- Exponer un mapa con la ubicación de las salidas en caso de incendio,
lugares para informarse acerca de un incendio, qué hay que hacer si una
persona descubre un incendio.
- Se realizará simulacros de evacuación en caso de incendio por lo menos
cada año.
- Se nombrará Brigada Contra incendios y se capacitará en el cierre de
instalaciones, evacuaciones y como combatir incendios.
- Se asegurará que los líquidos inflamables que están en la propiedad estén
guardados de manera segura.
- Se instalarán carteles de prohibición de fumar en lugares donde hay
posibilidades de incendio.
- Se capacitará todo el personal sobre el uso de extintores.
- Se instalarán detectores de humo y se cambiarán las baterías de los
mismos cada año.
- Se asegurará que el personal clave este familiarizado con los sistemas de
seguridad contra incendios.
9.2. PROCEDIMIENTOS PARA DESASTRES NATURALES:

MEDIDAS PREVENTIVAS:
- Se registrará la elevación de las redes e instalaciones en relación con los
arroyos, ríos y cuerpos de agua importantes.
- Se mantendrán equipos de reserva para sacar el agua de la inundación.
- Cuando hay suficiente advertencia, se protegerá en la medida de lo posible
las redes y las instalaciones, se trasladarán los equipos y registros a un
lugar seguro.
- Se hará el monitoreo de los canales de radiodifusión y se procederá a la
evacuación si se declara necesario.
- Evacuar de inmediato los sectores si se recibe una orden de evacuación.
- Se identificará las fuentes de los materiales que se necesitan para asegurar
las instalaciones.
- Se mantendrá informado sobre cualquier aviso o advertencia de un evento.
- Se protegerá las ventanas con madera terciada o persianas permanentes.
- Definir los sitios más peligrosos.
- Monitorear los sitios más peligrosos, definiendo los parámetros que
determinan la velocidad del fenómeno y el probable disparo de movimientos
peligrosos.
- Establecer un plan específico de seguridad en áreas de trabajo en laderas
pronunciadas, con sistemas de señalización y alerta pendiente abajo y
pendiente arriba del área.
- Evitar al máximo el deterioro de la cubierta vegetal en zonas sensibles a los
deslizamientos.
- Se mantendrá informado sobre cualquier aviso o advertencia de un evento.
- De acuerdo a las posibilidades, se trasladarán los equipos y maquinarias a
un lugar seguro.
En términos generales, de producirse un fenómeno natural que genere una

situación de emergencia, se tiene los siguientes parámetros de acción:
NIVEL DE INFORMACION
ACCIONES
SOBRE EL DESASTRE
Asegurar las instalaciones. Evacuar el

Se conoce previamente de la personal. Comunicar al Control de Gas de los
probabilidad que ocurra. riesgos que implica el desastre y de las
medidas a tomar.

NO se conoce previamente de la Evaluar los daños ocasionados. Asegurar las

probabilidad de que ocurra. De situaciones inseguras inmediatamente. Hacer
modo que se ve afectada la las notificaciones respectivas. Retornar
infraestructura del proyecto. instalaciones no afectadas al servicio normal.
Reparar los daños.
9.3. PROCEDIMIENTOS DE EVACUACIÓN
Si fuera necesaria una evacuación, ésta será determinada por el Equipo

Coordinador. Se deberán seguir los siguientes procedimientos generales:
- El Operador de Control activará la sirena de evacuación por

aproximadamente 3-5 minutos antes de que se apague automáticamente.
- El Operador de Control activará la alarma por 20 segundos seguida del
sistema de anuncio de voz -si está implementado- para todo el sector.
- Todo el personal debe evacuar y juntarse en el área primaria de evacuación
y áreas asignadas, a menos que el Equipo Coordinador indique lo contrario.
- El Director de las Brigadas será el responsable de notificar si existen
personas perdidas y reportarlo al Equipo Coordinador. Este equipo será el
responsable de ubicar a las personas perdidas.
- Las personas deben permanecer en el área de reunión hasta que la
desconcentración sea autorizada por el Equipo Coordinador.
- La transmisión de radio será solamente para uso esencial.
- El personal de seguridad debe mantener el área segura para controlar el
acceso de individuos no autorizados.
10. SERVICIOS DE RESTAURACIÓN Y REPARACIONES DE EMERGENCIA
Reparaciones de Emergencia
La implementación del plan será responsabilidad de los agentes, administradores
y/o supervisores de áreas. Estos coordinarán actividades de tal modo que la
asistencia o “primera respuesta”, pueda ser provista por el área adyacente más
cercana a la emergencia.
Mantener secciones extra de tubería, las cuales son probadas y están disponibles
para instalación inmediata, trampas de contención de fuga y mangas de
reparación serán guardadas en lugares estratégicos a lo largo de las redes del
gasoducto; las herramientas apropiadas y equipo para la instalación de tuberías
siempre estarán en orden y disponibles para usarlas. Se contará con personal
entrenado en los procedimientos para hacer las reparaciones necesarias.

Las condiciones necesarias que se mantendrán para proceder con las

reparaciones de emergencia son las siguientes:
• Contar con personal preparado para recibir la notificación de emergencia 24
horas al día y en cualquier día de la semana.
• Disponer de personal preparado para una pronta y efectiva respuesta a varios
tipos de accidentes.
• Asegurar la disponibilidad del personal, equipos, herramientas y materiales en el
lugar del accidente.
• Disponer de condiciones para un cierre de emergencia de la sección del sistema,
de ser necesario.
• Asegurar un contacto continuo con los bomberos, policías y otros oficiales del
orden público.
• Garantizar la protección de la gente y luego de las instalaciones, de cualquier
peligro potencial o existente.
• Planificar un seguro restablecimiento de los servicios.
• Completar una investigación del incidente.
Servicio de Restauración del Gasoducto.

A continuación, se detallan las instrucciones genéricas para la restauración de los
servicios para una sección de válvulas del gasoducto:
• Informar al Control de Gas del plan de restablecimiento del servicio.
• Alinear adecuadamente la posición de las válvulas y purgar la sección de válvula
de acuerdo a procedimientos del manual de Operación y Mantenimiento (O & M).
• Notificar al Control de Gas y distritos de la intención de cargar la sección de
válvulas.
• Cargar la sección de válvula de acuerdo a los procedimientos de (O & M).
• Chequear los escapes en todas las conexiones mecánicas (bridas, juntas,
conexiones, etc.).
• Abrir válvulas troncales.
• Notificar al Control de Gas la hora de la habilitación de los servicios.
• Alinear las válvulas laterales y con la visita de los productores y/o clientes según
sea apropiado.
• Verificar que las válvulas de alivio u otros instrumentos de protección de presión
estén en servicio.
11. RELACIONES PÚBLICAS Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN

De modo general, será muy importante hablar con los medios de comunicación
(prensa, radio y televisión) durante el curso de la construcción y operación. No
obstante, esto cobrará mayor importancia cuando se produzca una emergencia de
magnitud significativa, puesto que será necesario alertar a la población
potencialmente afectada acerca de la naturaleza de la contingencia y las acciones
correctivas tomadas. De esta manera será posible contar con una posición clara y
objetiva de parte de la empresa.

La comunicación será transmitida por el portavoz oficial designado por YAVEGAS

S.A ESP
12. LISTADO ELEMENTOS DE DOTACIÓN PARA ATENCIÓN DE

EMERGENCIAS
- Extintores Portátiles
- Detector de Fugas
- Señalización de Emergencia
- Equipo de pegas de termofusión a tope y socket de diferentes diámetros.
- Juegos de Manerales para Válvulas y Poliválvulas.
- Equipo de Comunicaciones Celulares.
- Accesorios de diferentes diámetros
- Tubería diferentes diámetros
- Herramienta de Mano y para Excavación.
- Cizalla
- Dobladora para cobre Flexible
- Manómetros.
- Línea de Atención de Emergencias gratis 018000112139 – 0912557601-
3167869122- 3143378171- 3143937242
13. DOTACIÓN BOTIQUIN PRIMEROS AUXILIOS:
Aplicadores.
Apósitos Diferentes Tamaños.
Baja lenguas.
Bolsas Plásticas.
Esparadrapo de Tela.
Esparadrapo de Papel.
Férulas para el cuello.
Gasa en paquetes independientes.
Juegos de inmovilizadotes para extremidades.
Pinza para cortar anillos.
Solución Salina o suero fisiológico en bolsa.
Tijeras de material.
Vendas en diferentes tamaños.
Linterna de Uso médico.
Libreta y Esfero.
Listado de Teléfonos de Emergencia.
Manual de Primeros Auxilios.
Guantes quirúrgicos.
Monogafas.
Tapabocas.
14. DOCUMENTO DE INFORMACIÓN A LA COMUNIDAD POR SUSPENSIÓN

DEL SERVICIO POR MANTENIMIENTO O EMERGENCIAS

AVISO DE INTERÉS PARA LA COMUNIDAD

SUSPENSIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE GAS NATURAL POR REDES
YAVEGAS S.A ESP. Se permite informar a los usuarios del servicio público de Gas
Natural por red física de (Municipio) que el suministro será suspendido desde las xx:00
horas del día ___ de ________ de 201__, debido a trabajos de mantenimiento a realizar
sobre el gasoducto de _____________*. Ejecutados por la empresa
_________________**; se espera restablecer el servicio a las 00:00 horas del día ___ de
________ de 20___.
RECOMENDACIONES
Se recomienda a los usuarios del servicio público de Gas Natural, por redes mantener la
válvula de corte de su centro de medición y gasodomésticos cerradas hasta que se
restablezca el servicio. Una vez reestablecido sugerimos tener en cuenta los siguientes
pasos:
1. Verifique que la válvula general de entrada del gas esté cerrada al igual que las que
están antes de los gasodomésticos.
2. Verifique que haya una adecuada ventilación en los recintos donde están los equipos
que funcionan con gas y abra puertas y ventanas para crear corrientes de aire.
3. Abra muy lentamente la válvula de corte general que usualmente está antes del
medidor de consumo.
4. Luego abra también lentamente las válvulas de paso de los gasodomésticos que
haya en su hogar.
5. Abra una de las perillas de uno de sus gasodomésticos y deje paso de gas por
espacio de unos 10 segundos y ciérrela. esta operación se realiza para hacer un
barrido y sacar el aire acumulado en las tuberías.
6. Repita la operación con el resto de gasodomésticos en caso de tener varios
instalados.
7. Prenda los gasodomésticos y verifique que la llama sea estable y azul. en caso de
que no prendan o la llama sea intermitente. repita el paso 5.

De no tener normalidad en la presión del servicio comuníquese gratuitamente a nuestra

línea de emergencia Línea de Atención de Emergencias gratis 018000112139.
Para que sea atendido por personal calificado de YAVEGAS S.A ESP.
De antemano presentamos disculpas por las molestias que podamos causarle debido a esta
interrupción del servicio pero recuerde que es necesario para poder brindarle un servicio
mejor. Cómodo y seguro.
HUGO RODRIGUEZ RODRIGUEZ

Jefe de Operación y Mantenimiento
YAVEGAS S.A ESP.
Este documento se debe publicar de manera impresa.

PROCEDIMIENTO DE INTERRUPCION TEMPORAL Y REACTIVACION DEL

SERVICIO GENERADOS POR EMERGENCIAS
Para los casos donde por alguna razón ya sea, programado o de emergencia, la prestación
del servicio público de Gas Natural por redes sea suspendido de manera temporal, se deberá
aplicar el presente procedimiento. Entendiéndose que la suspensión es definida como la
interrupción de la prestación continúa del servicio y según la ley 142 de 1994 puede
acarrear algunas de estas consecuencias:
Art. 137.1 A que no se le haga cobro alguno por conceptos distintos del consumo o de la
adquisición de bienes o servicios efectivamente recibidos, si la falla ocurre continuamente
durante un término de quince (15) días o más, dentro de un mismo periodo de facturación.
Art. 137.3 A la indemnización de perjuicios que en ningún caso se tasaran en menos del
valor del consumo de un día del usuario afectado por cada día en que el servicio haya
fallado totalmente en proporción a la duración de la falla; más el valor de las multas.
Sanciones o recargos que la falla le haya ocasionado al suscriptor o usuario; más el valor de
las inversiones o gastos en que el suscriptor o usuario haya incurrido para suplir el servicio.
La indemnización de perjuicios no procede si hay fuerza mayor ó caso fortuito.
De acuerdo al contrato de condiciones uniformes para la prestación del servicio público de

Gas Natural Domiciliario por redes, se toma como un deber de la empresa YAVEGAS S.A
ESP. informar con por lo menos veinticuatro (24) horas de anticipación sobre la suspensión
del servicio para mantenimientos periódicos, reparaciones técnicas o racionamientos
forzosos de gas, salvo que se trate de una emergencia o caso fortuito. También en el artículo
43 se indica que la empresa YAVEGAS S.A ESP tomará las medidas necesarias para
brindar un servicio eficiente y continuo, por tanto, en caso de eventualidad de fuerza mayor,
la empresa no será responsable de las pérdidas o daños causados derivados de tal situación.
De todas maneras, en el caso de la suspensión, se deberá seguir el siguiente protocolo,
dependiendo de su origen. En este mismo se indica el procedimiento para el momento del
restablecimiento del servicio:
14.1. PROTOCOLO DE SEGUIMIENTO
1. Luego de que la empresa sea informada de la eventualidad y esté en curso la

suspensión. bien sea la comercializadora. la transportadora o la distribuidora deberá
informar de inmediato a la comunidad. el tramo donde se va a intervenir para el
arreglo y la hora estimada de finalización de la operación.
2. La empresa YAVEGAS S.A ESP. deberá informar a todos sus suscriptores y en
toda su área de influencia por medios escritos y radiales y bajo el parámetro descrito
en el formato “AVISO DE INTERES PARA LA COMUNIDAD. SUSPENSION
DEL SERVICIO PÚBLICO DE GAS NATURAL”.

3. En caso de que la emergencia sea en el área de influencia de la empresa YAVEGAS

S.A ESP el procedimiento deberá ser manejado por el jefe del área de Operación y
mantenimiento. secundado por los auxiliares técnicos y vigilado por la
Interventoría; se deberá dar cumplimiento a lo descrito en el MANUAL DE
EMERGENCIAS. Todos los procedimientos deben ser documentados. El área de
trabajo deberá ser acordonada y las autoridades de policía deberán ser informadas
para que presten algún servicio en caso de ser necesario.
4. La empresa YAVEGAS S.A ESP convocará al personal de atención de emergencias
y de operación y mantenimiento para que cumplan y atiendan cualquier solicitud de
los usuarios o suscriptores durante o después del restablecimiento del servicio. al
igual que al personal de atención a usuarios para que brinden la información
necesaria vía telefónica o presencial a los suscriptores o usuarios que así lo
requieran.
5. Si por algún motivo no se puede cumplir con la hora estimada para el
restablecimiento. se deberá informar a los usuarios mediante un perifoneó en el área
afectada la nueva hora para el restablecimiento y documentar dicho contratiempo.
6. Cuando se vaya a empezar a restablecer el servicio. se le deberá informar a los
usuarios que verifiquen que la válvula general de entrada del gas esté cerrada al
igual que las que están antes de los gasodomésticos.
7. Se deberá informar que verifiquen que haya una adecuada ventilación en los
recintos donde están los equipos que funcionan con gas y abra puertas y ventanas
para crear corrientes de aire.
8. Al momento del restablecimiento se debe abrir muy lentamente la válvula de corte
general que usualmente está antes del medidor de consumo.
9. Luego se deberá indicar que abran también lentamente las válvulas de paso de los
gasodomésticos que haya en los hogares o recintos.
10. El usuario deberá abrir una de las perillas de uno de sus gasodomésticos y dejará
paso de gas por espacio de unos 10 o 15 segundos y cerrará nuevamente la perilla.
esta operación se realiza para hacer un barrido y sacar el aire acumulado en las
tuberías.
11. Se debe repetir la operación con el resto de gasodomésticos en caso de tener varios
instalados.
12. Ya con este procedimiento realizado el usuario deberá prender los gasodomésticos y
verificar que la llama sea estable y azul. en caso de que no prendan o la llama sea
intermitente. se le debe indicar que repita el paso 5.
13. Si la persona que realiza el procedimiento es un funcionario de la empresa. este
deberá dejar constancia en el formato de ATENCION DE EMERGENCIAS de la
hora de inicio del proceso. la hora de puesta en servicio y las observaciones. el
formato deberá estar firmado por el usuario o suscriptor.
14. El área de trabajo deberá ser limpiada y se deberá hacer un barrido por la zona de
influencia de la suspensión con el fin de que haya un acercamiento con la
comunidad y poder satisfacer alguna de sus dudas o inquietudes.

ANEXO 01
DIRECTORIO TELEFONICO DE EMERGENCIAS
NOMBRE DIRECCION TELEFONO

BOMBEROS 8533880-
3208546658
POLICIA CALLE 4# 3- 27 8535360
EJERCITO EJERCITO NACIONAL 42661487
HOSPITAL CALLE 8 # 6ª-121 8535637
8535342
ALCALDIA CARRERA 4# 4 - 79 8535616
ANEXO 2. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS
1. NOTIFICACIÓN DE LA EMERGENCIA
• El funcionario que detecta la emergencia. informará (lugar exacto con indicaciones. tipo
de emergencia y presencia o inexistencia de personas afectadas).
• Evaluará la situación y tomará las medidas pertinentes de acuerdo al tipo de emergencia

(procedimientos operativos).
• Organizará los grupos y determinará funciones de acuerdo a las necesidades de la

emergencia.
2. LISTA DE VERIFICACIÓN DEL SUPERVISOR O PERSONA A CARGO DE

LAS OPERACIONES E INSTALACIONES
Notificaciones:
Si recibe una notificación durante las horas que no son de trabajo. Fin de semana.
Domingos y festivos; acerca de una alerta o emergencia en el área de trabajo. Ponerse en
contacto con las siguientes personas e informarles que existe una situación de alerta o de
emergencia.

ÁREA NOMBRE TELÉFONO

3503472225
Coordinadora Cielo Lorena Trujillo
3127686785
Edwin Palacios 3503472223
supervisor 3178578128
GLOSARIO
ALARMA: sistema sonoro que permite avisar a la comunidad, inmediatamente se accione

la presencia de un riesgo que pone en grave peligro sus vidas.
ALERTA: acciones específicas de respuesta frente a una emergencia.
AMENAZA: factor de origen natural que afecta a una comunidad ocasionando lesiones a
sus integrantes e instalaciones.
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD: es la medida o grado de debilidad de ser afectado

por amenazas o riesgos según la frecuencia y severidad de los mismos. La vulnerabilidad
depende de varios factores, entre otros, la posibilidad de ocurrencia del evento, la
frecuencia de ocurrencia del este los planes y programas preventivos existentes y la
posibilidad de programación anual.
AYUDA INSTITUCIONAL: aquella prestada por las entidades públicas o privadas de

carácter comunitario organizadas con el fin específico de responder de oficio a los
desastres.
COMBUSTIÓN: reacción mediante la cual una sustancia denominada combustible

interactúan químicamente con otra denominada oxidante o comburente. y da como
resultado gases tóxicos irritantes y asfixiantes, humo que obstaculiza la visibilidad y afecta
el sistema respiratorio llamas y calor que generan lesiones de diversa intensidad en las
personas.
CONTINGENCIA: evento que puede suceder o no suceder para el cual se debe estar
preparado.
CONTROL: acción encaminada a eliminar o limitar el desarrollo de un siniestro para

evitar o minimizar sus consecuencias.

DESASTRE: es el daño o alteración grave de las condiciones normales de la vida causada

por fenómenos naturales o acción del hombre en forma accidental.
EMERGENCIA: estado de alteración parcial o total de las actividades de una empresa.

Ocasionado por la ocurrencia de un evento que genera peligro inminente y cuyo control
supera la capacidad de respuesta de las personas y organizaciones.
EVACUACIÓN: es el conjunto integral de acciones tendientes a desplazar personas de una

zona de mayor amenaza a otra de menor peligro.
IMPACTO: acción directa de una amenaza o riesgo en un grupo de personas.
GUÍA TÁCTICA: define los criterios generales de trabajo durante una emergencia.
Permite a la Dirección General y al Jefe de Emergencias recordar las actividades que están
a cargo de cada coordinador.
MECH: Modulo de Estabilización y Clasificación de Heridos. Sitio destinado para la

estabilización. Clasificación y remisión de heridos. También puede ser conocido como
CACH (Centro de Atención y Clasificación de Heridos).
MITIGACIÓN: acciones desarrolladas antes, durante y después de un siniestro, tendientes

a contrarrestar sus efectos críticos y asegurar la supervivencia del sistema. Hasta tanto se
efectúe la recuperación.
PLAN DE ACCIÓN: es un trabajo colectivo que establece en un documento, las medidas

preventivas para evitar los posibles desastres específicos de cada empresa y que indica las
operaciones. Tareas y responsabilidades de toda la comunidad para situaciones de
inminente peligro.
PMU: Puesto de Mando Unificado. Lugar de reunión de las personas responsables de

administrar la emergencia. Desde donde imparten las instrucciones y distribuyen los
recursos para su control.
PON: Procedimiento Operativo Normalizado. Documento que describe las actividades

generales a desarrollar por cada uno de los participantes de la emergencia.
PREVENCIÓN: acción para evitar la ocurrencia de desastres.
RECUPERACIÓN: actividad final en el proceso de respuesta a una emergencia. Consiste

en restablecer la operatividad de un sistema interferido.

RIESGO: una amenaza evaluada en cuanto a su probabilidad de ocurrencia y su gravedad

potencial esperada.
TRIAGE: sistema utilizado para clasificar la prioridad de atención en personas lesionadas.

Es realizado por personal de salud.
SALVAMENTO: acciones o actividades desarrolladas individualmente o por grupos.

Tendientes a proteger los bienes materiales y/o activos de la compañía que puedan verse
afectados en caso de una emergencia en sus instalaciones.
SINIESTRO: es un efecto no deseado y no esperado. Que puede producir consecuencias

negativas en las personas y en los bienes materiales. El siniestro genera la emergencia. si la
capacidad de respuesta de la empresa es insuficiente para controlarlo.
VULNERABILIDAD: condiciones en las que se encuentran las personas y los bienes

expuestos ante una amenaza. Se relaciona con la incapacidad de una comunidad para
afrontar y controlar con sus propios recursos en una situación de emergencia.
VULNERABILIDAD FÍSICA O ESTRUCTURAL: se refiere a la construcción misma

de las edificaciones y a las características de seguridad o inseguridad que se ofrece a los
trabajadores que permanecen en ella durante su jornada laboral.
VULNERABILIDAD FUNCIONAL: se refiere a la existencia o no de los recursos para

enfrentar situaciones de emergencia como extintores, sistemas de control de fuentes de
agua. Combustible o herramientas para usar en situaciones de emergencia.
VULNERABILIDAD SOCIAL: se refiere al conocimiento y al entrenamiento de los

trabajadores para enfrentar situaciones de emergencia.
ZONA DE IMPACTO O EXCLUSIÓN: zona donde ocurrió el evento. En esta zona no

debe existir personal diferente al que atiende la emergencia.

PLAN DE EMERGENCIAS Y
CONTINGENCIAS
Una emergencia es un imprevisto fuera de control que se presenta por el impacto
de un desastre Y que requieren de una especial atención que se debe solucionar
lo antes posible.
El plan de manejo de una emergencia en caso que se llegara a presentar un
escape de gas, este deberá ser clasificado en dos categorías:
1. Fugas presentadas en la red interna de gas domiciliario que comprende
entre el conector de entrada hasta el Gasodomésticos.
Este tipo de fugas presenta características de presión de 0.25 PSI, y podrán

ser controladas cerrando la llave de paso en el centro de medición,
2. Fugas presentadas en el sistema de distribución por redes, donde incluye la
acometida del gas domiciliario que va hasta el sistema de medición, este
tipo de fugas presenta características de presión que oscilan entre 10 a 15
PSI por tratarse de gas licuado de petróleo (GLP), estas podrán ser
controladas con el procedimiento de estrangulación o prensa de tuberías.
Con base a las aclaraciones presentadas en el literal 1 y 2, la empresa YAVEGAS

S.A ESP. En su responsabilidad con la prestación del servicio de gas domiciliario
en los municipios GACHETA GACHALA JUNIN UBALA Y GAMA, pone en
consideración las siguientes sugerencias:
En Caso de fugas al interior de su casa:

 Mantenga la calma.
 No fume ni accione ningún elemento electrónico o de otro tipo que pueda
producir chispa o llama (no encienda ni apague luces).
 En lo posible, no utilice los teléfonos en el interior de las habitaciones de su
casa, ya que éste genera chispa.
 llame a la línea de emergencias de la empresa YAVEGAS S.A ESP y a los
bomberos desde un teléfono que no esté en su casa.
Si existe seguridad para hacerlo:

 Apague todo fuego o llama, cierre la llave de corte del suministro general de
gas de la instalación.
 Ventile recintos abriendo puertas y ventanas.
 Todas las personas deben salir de la casa.
 El suministro de gas sólo debe ser repuesto por personal calificado y no
antes de solucionar el problema.
 Verificar la integridad de la red y de los artefactos y se podrá ingresar
nuevamente a la casa sólo después de que ésta se declare segura.
En caso de fuga de gas en la vía pública:
 Mantenga la calma.
 No fume ni accione ningún elemento electrónico o de otro tipo que pueda
producir chispa o llama (no encienda ni apague luces).
 Según donde esté, aléjese del área de la fuga o no se acerque a ella y evite
que otra persona se acerque al lugar.
 Notifique la situación a la empresa YAVEGAS S.A ESP a bomberos Y otros
organismos de emergencia, desde un teléfono ubicado lejos del área de la
fuga de gas.
 La situación debe considerarse como superada sólo cuando personal
competente así lo indique.
En caso de inflamación de un artefacto:
 Mantenga la calma. Comunique la situación a bomberos y a la empresa

 Sin exponerse innecesariamente, intente cortar el suministro de gas
YAVEGAS S.A ESP cerrando la llave de paso que precede al artefacto. Si
esto no es posible, corte el suministro general de gas desde la llave de
corte ubicada antes del medidor de gas.
 No apague el fuego a manos que se encuentre cortado el suministro de
gas. De lo contrario podría originarse una emergencia mayor.
 Enfríe con agua las partes alcanzadas por las llamas o el calor radiado.

 Si se produce la inflamación de otro elemento, sólo intente extinguir este

fuego.
 Como medida de precaución mantenga una manguera suficientemente
larga conectada a la red de agua potable y/o un extintor. Este último debe
contar con su revisión al día.
 Si utiliza un extintor, dirija la descarga hacia la base del fuego.
CONSIDERACIONES:
¿Si existe un escape de gas necesariamente se genera una explosión?
Las explosiones solo se generan si el combustible tiene contacto con una chispa
que funciona como detonante. Pueden registrarse escapes en volúmenes
importantes sin ningún tipo de estallido.
¿Inhalar gas provoca la muerte?
Para que una persona muera por escape de gas debe encontrarse en un espacio
cerrado, sin ningún tipo de ventilación. En estos casos, las personas mueren por
asfixia y no por intoxicación como se cree comúnmente. Esto ocurre porque el
combustible desplaza al oxígeno.
¿El gas es tóxico?
Los componentes del gas no son perjudiciales para la salud. Lo nocivo es su
inadecuada combustión generada por malas instalaciones. Si este es el caso,
puede liberar monóxido de carbono (CO)- un gas sin olor, color y sabor- que
produce intoxicación y puede ser letal. La liberación de CO se detecta por la
presencia de llamas amarillas y hollín en techos y paredes.
PROCEDIMIENTO EN ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
Paso 1: Presentada la emergencia el usuario o el ciudadano debe comunicarse a:

 líneas de emergencia gratuita nacional: 018000112139.
 Ingeniero de turnos de disponibilidad:
Hugo Rodríguez 3103044456

Cielo Lorena Trujillo 3503472225
Yesid García 3143958770
Edwin Palacios 3503472223
 Supervisor del municipio de Gachalá:
 Yesid García 3143958770

 Supervisor del municipio de Gama:
 Yesid García 3143958770

 Supervisor del municipio de Gachetá:

 Edwin Palacios 3503472223
Supervisor del municipio Junín
 Javier Osuna 3212668097
Atención al cliente:
Marina Rodríguez 3505918091
 Leidy Viyalo 3188541058
Paso 2: La atención de emergencias direccionara al supervisor de la población

para que se acerque al lugar y controle la emergencia y a su vez da un diagnostico
vía PQR (Petición, Quejas y Reclamos), o telefónica, al Ingeniero que esta de
turno de disponibilidad como apoyo.
Paso 3: Valorada la emergencia se determina si es necesario el apoyo del cuerpo
de bomberos del municipio y otros organismos de emergencia del municipio de
Sesquile, Manta
Paso 4: Con el diagnostico definido, se procede a la reparación del daño y de
pendiendo la magnitud, se procederá a la respectiva reparación; pero si en caso
de ser necesario el daño requiere apoyo técnico entonces, el ingeniero a cargo del
turno de disponibilidad, procede a desplazar el supervisor para este caso, los
cuales están pendientes las 24 horas del día.
Paso 5: Controlada la emergencia, se levanta la PQR (Petición, Quejas y
Reclamos), para que el área técnica haga la respectiva valoración en términos de
eficiencia y eficacia, en el manejo del episodio, en caso que se llegaran a
presentar errores en el procedimiento el comité técnico de la empresa YAVEGAS
S.A ESP
Tomará los correctivos y medidas necesarias con el fin de minimizar márgenes de
error en los procesos implementados.
Notifíquese y cúmplase cordialmente, comité de operación y emergencia

YAVEGAS S.A ESP
LISTA DE APROBACION
Vo.Bo: REVISISADO: APROBADO:
DIRECTOR TECNICO Y/O
DIRECTOR DIRECTOR REPRESENTANTE DE LA
OPEERATIVO OPEERATIVO DIRECCION

DISEÑO PLAN DE CONTINGENCIA

DIRECTOR OPERATIVO HUGO RODRIGUEZ

Plan de Emergencias Guavio

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PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS

APROBADO DEPARTAMENTO TÉCNICO

4.1. Fallas en el Sistema de Suministro de Gas, en la Red y las Instalaciones

4.2. Inadecuado Establecimiento de Medidas de Seguridad y Señalización

4.3. Derrame de odorizante

4.3.1 Ficha temática de derrame de odorante

4.4 El exceso de concentración de odorante

4.4.1. Ficha temática de exceso de concentración de odorante.

4.5. Explosiones e Incendios: Desastres Naturales

TABLA 01. ANÁLISIS

4.6. Desastres Naturales

4.7. DIMENSIÓN DEL RIESGO (DR)

4.8. Probabilidad (P)

TABLA 02. PROBABILIDAD DE RIESGO

4.9. Exposición (E)

4.10. Consecuencias (C)

4.11. Nível de probabilidad

APROBADO DEPARTAMENTO TÉCNICO

TABLA 03. CONSECUENCIAS DEL RIESGO

TABLA 04. DIMENSIÓN DEL RIESGO

TABLA 05. CUANTIFICACIÓN DE LA DIMENSIÓN DEL RIESGO

4.12. INTERPRETACIÓN DE ANALISIS

4.12.1. Fallas en el Sistema de Gas, en la Red y las Instalaciones Internas

4.12.2 Inadecuado establecimiento de Medidas de Seguridad y Señalización

4.12.3 Explosiones e incendios (Fuga de gas remanente, cortocircuitos

4.12.4 Desastres Naturales (inundaciones, avalanchas, derrumbes, sismos,

5. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD POR AMENAZAS

5.1. UBICACIÓN DE LA EMPRESA REFERENTE A SU ENTORNO

5.2. FACILIDAD DE ACCESO A LAS INSTALACIONES

5.3. RECURSOS FÍSICOS

5.3.3.2 PROCEDIMIENTOS DE VERIFICACIÓN

TABLA 06. ANÁLISIS POR AMENAZA

APROBADO DEPARTAMENTO TÉCNICO

TABLA 07. COMPARACIÓN DEL NIVEL DE VULNERABILIDAD

TABLA 08. NIVELES DE LA AMENAZA

1. ORGANIZACIÓN DE LA EMPRESA PARA LA PREVENCIÓN Y

2. POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

3. OBJETIVO DEL PLAN DE CONTINGENCIA

5. ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE

6. ASIGNACIÓN DE FUNCIONES EQUIPO COORDINADOR

6.3. DIRECTOR DE BRIGADAS

6.4.1. BRIGADA CONTRA INCENDIOS

6.4.2. BRIGADA DE EVACUACIÓN

6.4.3. BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

6.5. ENTIDADES DE APOYO EXTERNAS

7.1. ESQUEMA RESPUESTA A EMERGENCIAS

8. ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN

8.1. EQUIPO COORDINADOR

8.2. DIRECTOR DE BRIGADAS

APROBADO DEPARTAMENTO TÉCNICO

8.4. BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

8.5. BRIGADA CONTRA INCENDIOS

8.6. BRIGADA DE EVACUACIÓN

9. PROCEDIMIENTOS PARA CONTINGENCIAS

9.1. PROCEDIMIENTO PARA FALLAS EN EL SISTEMA DE SUMINISTRO DE

9.2. PROCEDIMIENTOS PARA DESASTRES NATURALES

9.3. PROCEDIMIENTOS DE EVACUACIÓN

10. SERVICIOS DE RESTAURACIÓN Y REPARACIONES DE EMERGENCIA

TOTAL, PUNTAJES A 76_ B 2_ C 0.4