Zona Primaria
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Inspección de Mercancías en Zona Primaria: A propósito de la aprobación
Informe especial IX-1
del Procedimiento INPCFA-PE.01.03 (versión 2)
Informe Especial
INPCFA-PE.01.03 (versión 2)
Ficha Técnica publicada el 27.06.08 y su reglamen- de inspección de las mercancías implicará
to, aprobado por Decreto Supremo el investigar, examinar y revisar la carga
Autora : Mercedes Álvarez Isla N° 010-2009-EF. con la finalidad de comprobar que esta se
Título : Inspección de Mercancías en Zona Primaria: • Tabla de sanciones aplicables a las in- encuentre apta para su despacho.
A propósito de la aprobación del procedi- fracciones previstas en la Ley General
miento INPCFA-PE.01.03 (versión 2) de Aduanas, aprobada por Decreto 3.2. Zona primaria
Fuente : Actualidad Empresarial Nº 286 - Primera Supremo N° 031-2009-EF, publicado La ley General de Aduanas3 lo precisa
Quincena de Setiembre 2013 el 11.02.09 y normas modificatorias. como parte del territorio aduanero que
• Ley de los Delitos Aduaneros, Ley comprende los puertos, aeropuertos,
N° 28008, publicada el 19.06.03 y terminales terrestres, centros de atención
normas modificatorias. en frontera para las operaciones de em-
1. Introducción barque, desembarque, movilización o
Hoy en día realizar operaciones de co- • Reglamento de Organización y Fun-
despacho de las mercancías y las oficinas,
mercio internacional se convierte en una ciones de la Sunat, aprobado por
locales o dependencias destinadas al ser-
actividad de gran apertura e integración Decreto Supremo Nº 115-2002-PCM,
vicio directo de una aduana.
comercial, generando un gran dinamis- publicado el 28.10.02 y normas mo-
mo en el desarrollo de la economía de dificatorias. Podemos decir entonces que zona pri-
maria es aquel lugar, espacio o recinto
nuestro país; sin embargo, el realizar este
3. Consideraciones a tomar en habilitado por la autoridad aduanera
tipo de actividades tanto en operaciones
en donde los operadores de comercio
de exportación e importación conlleva cuenta exterior puedan realizar las operaciones
siempre que algunos empresarios, due- Es importante considerar que con la en- logísticas para el despacho de las mercan-
ños, exportadores o importadores, no trada en vigencia de este procedimiento cías tanto de embarque, desembarque,
cumplan con las obligaciones estableci- específico de Inspección de Mercancías carga, descarga, almacenamiento, etc.
das para llevar a cabo el procedimiento, en Zona primaria se estará dejando sin
cometiendo infracciones tanto aduaneras efecto el Procedimiento Específico de “In- Adicional a ello comprende también
como tributarias. movilización e Inspección de Mercancías espacios acuáticos o terrestres, predios
en Zona Primaria1, esto con el objetivo o caminos habilitados o autorizados,
Es por esta razón que mediante la Re- también corresponde a los almacenes
solución de Superintendencia Nacional de actualizar el procedimiento e integrar
nuevas normas que fueron modificadas y aduaneros y depósitos de mercancías,
Adjunta de Aduanas Nº 208-2013/ siempre y cuando cumplan con los requi-
SUNAT/300000, se aprueba el procedi- que son necesarias para la aplicación del
procedimiento mencionado. sitos y sean previamente autorizados por
miento INPCFA-PE.01.03 (versión 2) , de la Administración Aduanera.
inspección de mercancías, con la finalidad Para empezar pasaremos a explicar algu-
de prevenir y combatir las infracciones nas definiciones claves a tener en cuenta
aduaneras y tributarias que se comete a dentro del procedimiento: 4. Finalidad
menudo, de la misma manera combatir La finalidad de este procedimiento nace
el fraude comercial, etc. A continuación, 3.1. Inspección con el objetivo de establecer pautas para
en el siguiente informe explicaremos lo La RAE2 define la inspección a la acción y realizar las inspecciones de mercancías en
correspondiente al procedimiento y la efecto de inspeccionar, cuidar, controlar y zona primaria a fin de verificar el cum-
forma en que se realiza la inspección. velar por algo. plimiento de las obligaciones tributario
aduaneras, así como prevenir y reprimir
Entonces, podemos decir que al hablar los delitos aduaneros e infracciones ad-
2. Base legal 1 Procedimiento INPCFA-PE.01.03, aprobado por Resolución de ministrativas.
• Ley General de Aduanas, aprobada Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas N° 0581-2003/
SUNAT/A así como la Circular Nº INPC.CR.002-2002.
por Decreto Legislativo N° 1053, 2 Diccionario de la Real Academia Española. 3 Decreto Legislativo N° 1053 – Glosario Aduanero.