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MARIANO GALVEZ Y
EL INICIO DE LA OBLIGATORIEDAD DE LA EDUCACIN EN GUATEMALA.
Durante su gobierno; se dieron las becas de Guadalupe costeadas por el Estado y eran para
nios procedentes de los departamentos, siendo condicin expresa que cinco de las becas
favorecieran a nios indgenas. Tambin se orden la creacin de una escuela de mineraloga.
Y la creacin del Museo Nacional, y se crea una escuela de nias en las que se enseaba a
leer, escribir, contar y los principios bsicos de las labores de una mujer de la poca. La
Academia de estudios sustituyendo a la Universidad de San Carlos.
El uno de marzo del ao 1832 emite Glvez el decreto que fija las Bases del Arreglo General de
la Instruccin Pblica, es as como se ponen los cimientos del primer sistema educativo que
registr la historia de la educacin guatemalteca. En tiempo del Doctor Mariano Glvez se
declara la libertad de enseanza, pero la costeada por el Estado, adems de ser gratuita es
pblica y uniforme, la enseanza privada es libre; a partir de esta poca la educacin fue
gratuita, creando cada una de las universidades que existen hoy en da. En el ao 1835 se
fundo una escuela normal llamada Lancasteriana viniendo de la Repblica de Honduras;
algunos estudiantes en ella se formaron: maestros de instruccin primaria que capacitaban en
forma temporal en ese centro. En el ao 1852 gobern la Repblica de Guatemala el capitn
general Jos Rafael Carrera; en su periodo se dio la discriminacin, privatizacin de la
educacin en el cual se dieron manifestaciones por parte del magisterio librando tantas batallas
de oscurantismo cultural, en ella se modificaron las leyes y reglamentos. Justo Rufino Barrios
que impuls la llamada Revolucin Liberal de Guatemala en 1871. Justo Rufino Barrios quien
trabaj para cambiar el pas (econmicamente en gran medida), en su gran afn de mejorar la
educacin de los guatemaltecos, en primer lugar deroga la negativa y obscura Ley Pavn la
cual estancaba y restringa la instruccin pblica en tiempo del tambin General Rafael Carrera,
ampli la cobertura de la educacin para que llegara a un mayor nmero de la poblacin
guatemalteca.
Justo Rufino Barrios Auyn (San Lorenzo (San Marcos), Guatemala, 19 de julio de 1835 -
Chalchuapa, El Salvador, 2 de abril de 1885) fue un militar y poltico guatemalteco, presidente
de la Repblica de 1873 a 1885.
1852 Rafael Cabrera gobernante se dispona que toda la instruccin pblica del pas quedara a
cargo de la universidad, no obstante la instruccin primera fue objeto de una ley especial,
tambin en su gobierno se crearon 25 escuelas de educacin primaria y ellas 12 eran para
nias y 13 para varones con 470 nias y 480 varones, 12 preceptores y 12 preceptoras. En el
gobierno de mismo hubo oscurantismo cultural, protestando por las limitaciones educativas y
sugiriendo modificaciones a las leyes y reglamentos.
Se declara la enseanza, pero la costeada por el Estado, Adems de ser gratuita es pblica y
uniforme. La enseanza Privada es libre, pero est sujeta a la inspeccin del Estado.
La direccin estaba integrado rgano ejecutivo por todos los doctores, licenciados, y maestros
de la universidad.
Estructuracin del Sistema Nacional de Educacin, buscando dar coherencia a las escuelas
primarias, secundarias y a la universidad. Creacin del Ministerio de Educacin como el
organismo estatal especfico para atender esa funcin; anteriormente la educacin mereca
poca atencin gubernamental, ya que esas actividades eran encomendadas al Ministerio de
Relaciones Exteriores, y al de Gobernacin.
En Guatemala se vivi una etapa reformista conocida como la Primavera Democrtica (1944-
1954). Entre las medidas ms importantes que se aplicaron destaca la reforma agraria, que
hubiese implicado un impulso para el pas por el hecho de ampliar la base econmica de la
poblacin. Desgraciadamente, la oligarqua nacional y notables compaas extranjeras, como la
norteamericana United Fruit, se opusieron enrgicamente y acabaron derrocando al Gobierno
con la ayuda militar de los Estados Unidos.
Los primeros indicios de la ruta hacia la pacificacin empezaron a perfilarse a finales de los
aos 80. Confluyeron varios elementos internacionales e internos. La crisis centroamericana,
con conflictos armados en Nicaragua, El Salvador y Guatemala, movilizaron diferentes pases
de Amrica Latina y Europa para intentar articular mecanismos de paz en la regin.
Sin embargo, las tensiones polticas y la polarizacin ideolgica se exacerbaron con la toma de
posesin del izquierdista rbenz. Las reformas que su gobierno llev a cabo, destacadamente
la agraria, acrecentaron la polarizacin ideolgica y la lucha poltica interna, en un marco
internacional cada vez ms cargado por las tensiones del enfrentamiento Este-Oeste. En este
contexto tambin se increment la divisin y la radicalizacin de los revolucionarios, estimulada
por su heterogeneidad poltico-social.
A partir de la revolucin del 44, el doctor Arvalo fue ratificado en la presidencia, l deca que
nicamente haca falta que los presidentes de Centroamrica se unieran y hacerla una gran
democracia uno de los ideales del doctor Arvalo era la dignificacin del hombre por la cultura,
y logr por medio de la unin de los planes de estudios centroamericanos sin embargo las
condiciones no era apropiada para aquellas iniciativas por lo tanto nicamente se logr unir a
Guatemala y El Salvador y en efecto en mayo de 1945 los mandatarios de ambas repblicas se
unificaron para mantener una accin comn en materia de poltica exterior o e incluso de
unificar los planes de estudio.
A raz del acuerdo anterior se realiza una reunin en Santa Ana la cual estuvo integrada por
representantes de cada pas por parte de Guatemala asistieron miembros del Consejo tcnico
de educacin y el director de la escuela normal para varones, todos eran maestros y saban de
los problemas que habran de tratar sin embargo por haberlo planificado poco tiempo no lograr
un objetivo mayor o mejor en seis y por lo tanto tuvieron propiciar ms juntas para no lograr una
mejor unificacin.
El avance del proceso revolucionario de octubre lleg a crear programas de desarrollo nacional
y reivindicacin popular, que pronto se contrapusieron a los intereses de las compaas
norteamericanas que operaban en el pas y a algunos sectores de empresarios y terratenientes
nacionales, que vean igualmente amenazados sus intereses.
El 2 de diciembre de 1963 fue emitido el decreto ley 153 que contiene los planes de estudio,
estableciendo los niveles de educacin preprimaria, primaria, media: tanto en el ciclo de
educacin bsica o de cultura general como en el ciclo de diversificado para las carreras que
son especificadas en esta ley.
En 1976 se promulga una nueva ley de educacin en la que se propone crear una educacin
general de nueve aos de duracin dividida en ciclos, se crean los organismos Interministeriales
que permitan la operatividad de la ley. Tales organismos son los siguientes: La comisin
nacional de educacin, ciencia y cultura, que orienta, coordina y evala el Plan Nacional de
Desarrollo. Es integrada por el Ministro de Educacin quien preside el Ministro de Agricultura,
Ministro de la Defensa, entre otros. Otro organismo creado es: la Junta Nacional de Educacin
Extraescolar.
El siglo XXI nos enmarca en un mundo globalizado que establece nuevos retos a todas las
sociedades modernas; ofrece espacios de participacin ciudadana para los ms competitivos,
con altos niveles acadmicos desarrollo de competencia.
La educacin Bsica en los Institutos Nocturnos de Guatemala suele ser un problema constante
a lo largo de la historia de la educacin del pas, como resultado de mltiples causas,
principalmente de carcter socioeconmico.
Durante todo un proceso de desarrollo histrico se van perfilando los elementos esenciales
enfocados en esta investigacin, cuyo producto final ha de revelar las implicaciones, la
educacin de adultos tiene una teora y una praxis pedaggica no adecuada a la realidad
objetiva de ese segmento poblacional.
Histricamente en Guatemala este problema de la educacin de adultos surge en la poca
colonial, cuando los religiosos se encargan de la educacin de los hijos de espaoles, de
algunos mestizos y unos pocos miembros de los grupos tnicos de estas tierras. Esta
educacin era principalmente religiosa y su objetivo central era la cristianizacin.
Cuando la educacin de adultos comenz a ser organizada sistemticamente durante los aos
20, los profesores de adultos comenzaron a experimentar varios problemas con el modelo
pedaggico. Resulta fcil apreciar que estas modalidades se desarrollan en nuestro pas, la
primera atendida por el subsistema de educacin formal y la otra por el Comit Nacional de
Alfabetizacin, CONALFA.
Durante los primero momentos del proceso revolucionario se reconoci que la ignorancia es
una de las causas primordiales que haba impedido el funcionamiento de la democracia y es a
partir de entonces cuando se le da una atencin especial a la creacin de centros educativos
por todos los mbitos de la nacin guatemalteca.
Entre los aportes ms importantes del Doctor Arvalo Bermejo estn las siguientes:
El gobierno de Manuel Estrada Cabrera fue impopular desde el principio y la educacin pblica,
adems de las terribles limitaciones econmicas que padeci, fue objeto de ominosas
restricciones ideolgicas, favoreciendo en cambio la formacin de un espritu de servilismo. Los
primeros aos de este gobierno fueron favorables a la educacin aunque ya se empezaba a
sentir los trastornos econmicos. Durante su segundo y tercer periodo, se demoraron los
sueldos de los maestros de escuela con los daos consiguientes. Durante este gobierno la
educacin primaria continua dividida en elemental y complementario y que para su mejorar
funcionamiento se reinstal como la Direccin General de Instruccin Primaria.
En 1952 se emiti el acuerdo gubernativo por medio de la cual se crean dos escuelas pre-
vocacionales con carcter experimental, establecindose lo siguiente Considerando: que en la
actualidad no existe un sistema apropiado para la seleccin vocacional de los alumnos, quienes
terminando el sexto grado de primaria se ven obligados a ingresar a centros especializados de
segunda enseanza sin ninguna orientacin vocacional.
El principal impulsador de los institutos con orientacin ocupacional fue el Licenciado Flix
Hernndez Andrino, Viceministro de Educacin en el periodo de 1966-1970, quien fundament
su accin en un estudio realizado por l mismo como tesis de graduacin en la universidad de
San Carlos de Guatemala.
En enero de 1969, por Acuerdo Ministerial No. 59, se dispuso organizar 15 institutos de
educacin bsica comn, agregndoles la orientacin vocacional. Se llev a cabo entre el 7 y el
12 de julio de 1969. Se consider la propuesta del planeamiento en los distintos niveles
educativos.
Se da cuando se gua o se informa al educando con datos y/o noticias acerca de un oficio para
que sepa a qu atenerse y cmo manejarse en l, o tambin podra ser dirigido o encaminado
hacia un punto determinado. En general, esta orientacin se da en trminos de cursos libres en
la modalidad extraescolar, y de cursos semestrales o anuales, pero constituyendo una carga
acadmica marginal, en la modalidad escolar.
En Guatemala, esta orientacin vocacional se da en el ciclo bsico, en los cursos libres de las
academias privadas y en los programas de educacin extraescolar. Los institutos por
cooperativa de enseanza tendrn como finalidad contribuir a la formacin integral de los
guatemaltecos, en las reas y niveles regidos y autorizados por el Ministerio de Educacin,
estn organizados a travs de juntas escolares de padres de familia que a su vez estn
representadas en una Junta Cooperativa que es la mxima autoridad y encargada de dirigir las
polticas y estrategias de los Institutos por Cooperativa.
La educacin de adultos del nivel medio en Guatemala tuvo un importante avance, al ser creado
mediante el Acuerdo Gubernativo No. 18 del 22 de marzo de 1974, el Instituto Oficial de Bsico
por Madurez y Bachillerato en Ciencias y Letras por Madurez. Para ingresar a estos estudios, el
Acuerdo establece una edad mnima de veinticinco aos y haber aprobado la primaria. Tambin
indica que el diploma extendido por este plantel es equivalente al diploma de Bachiller en
Ciencias y Letras. Ha venido funcionando con dos programas, uno de asistencia diaria llamado
de Enseanza Regular, y otro los fines de semana designado como Enseanza Libre.
Despus de funcionar casi 18 aos en base al Acuerdo No. 18, se introducen algunos cambios
al programa. El Acuerdo Ministerial No. 471 del 29 de noviembre de 1993, en algunos de sus
considerandos, dice: Que un gran nmero de ciudadanos mayores de veintitrs aos, no han
tenido la oportunidad de realizar estudios del Ciclo de Educacin Bsica y del Ciclo
Diversificado.
Segn Acuerdo No. 001 de fecha 8 de enero de 1973, se autorizaron para funcionar con
carcter experimental todos los Institutos de Educacin Bsica con orientacin Comercial,
Industrial y Agropecuaria, cuyos edificios sean construidos dentro del proyecto de Extensin y
Mejoramiento de la Enseanza Media, PEMEM.
El propsito del Gobierno de la Repblica por medio del Ministerio de Educacin, fue el de
proporcionar a los estudiantes del Ciclo de Educacin Bsica, adems de la cultura general
propia del ciclo, la oportunidad de aprender un oficio u ocupacin que les permita ingresar a la
vida del trabajo decorosamente, especialmente aquellos estudiantes que no pueden continuar
estudios en el nivel diversificado. De esta forma nacen los Institutos Experimentales de
Educacin Bsica con Orientacin Ocupacional PEMEM.
OBJETIVOS
Mejorar la calidad de la Educacin Bsica.
Proporcionar una formacin cultural paralela a la orientacin ocupacional.
Contribuir al desarrollo socioeconmico de las comunidades donde estn ubicados los
Institutos PEMEM.
Propiciar el cambio de planes y programas de estudio de la Educacin
Respuesta acertada a la urgente necesidad de educacin para todos (as), bajo las condiciones
y necesidades del estudiante trabajador?
La educacin primaria para adultos que imparte en la escuela de plan diario no parece
adaptarse a las necesidades del adulto. No existe dentro de la organizacin del Ministerio de
Educacin un ente encargado de planificar, organizar y dirigir los objetivos y metas que se
pretende alcanzar.
LAS ESCUELAS SALUDABLES, NATURALEZA BONDADES Y LIMITACIONES.
Es reconocido que los escolares necesitan estar en buenas condiciones fsicas y mentales para
obtener un mejor rendimiento escolar; la falta de alimento en cantidad y calidad suficiente, los
problemas de salud y un entorno fsico inadecuado, hacen que la atencin y la capacidad de
aprendizaje disminuyan, produciendo como consecuencia bajo rendimiento escolar, repitencia y
finalmente desercin.
El sector educacin, ofrece una oportunidad nica de formar hbitos y conductas saludables en
los educandos y en sus comunidades; porque el nio es un agente de cambio que con los
conocimientos y habilidades necesarias puede influir en el autocuidado de su salud, la de su
familia y la de su comunidad.
En las Escuelas del Futuro, a los componentes de intervencin ya impulsados por el MINEDUC,
se unen de manera especial:
Basado en un modelo que se fortalece en contacto con las habilidades, intereses y cultura del
estudiante.
El rol del docente dejar de ser nicamente el de transmisor de conocimiento para convertirse
en un facilitador y orientador del conocimiento y en un participante del proceso de aprendizaje
junto con el estudiante.
En 1,998 aparece y se funda El Programa Telesecundaria, el cual permiti; desde sus orgenes,
contar con una propuesta diferente en cuanto a la entrega metodolgica y el soporte terico
cientfico, pero fundamentalmente con el auxilio de los medios audiovisuales, como la televisin.
Dicha modalidad permite una secuencia de procesos articulados de captacin, comprensin,
anlisis y sntesis del conocimiento.
El Programa Telesecundaria, diseado para comunidades rurales del pas, particularmente para
el departamento de El Quich, tiene como objetivos ofrecer a la poblacin demandante un
servicio educativo con el apoyo de los medios de comunicacin social, atender la demanda de
Educacin Secundaria en zonas pobres.
Los estudios denominados a distancia se colocan en el otro extremo de este razonamiento; esto
es, aquellos en los cuales es poca o nula la frecuencia con que se encuentran estudiantes y
profesores para desarrollar el proceso de formacin, como consecuencia de lo cual predomina
la independiente del estudiante como mtodo fundamental para su formacin.