Contraloria Informe Final Huv
Contraloria Informe Final Huv
Contraloria Informe Final Huv
11
INFORME FINAL
GRUPO DE REACCION INMEDIATA
CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA
AUDITORIA
HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
HOJA DE PRESENTACIN
Contralor Departamental
Tabla de Contenido
1.OBJETIVO ...................................................................................................................................................... 4
MARCO LEGAL. .............................................................................................................................................. 5
2. LABORES REALIZADAS ............................................................................................................................ 6
3. GASTOS DE REPRESENTACIN .............................................................................................................. 7
4. RGIMEN DE CONTRATACIN DEL HUV ............................................................................................11
LOS CONTRATOS SUSCRITOS A TRAVS DE ALIANZA ESTRATEGICA ...........................................11
LA NATURALEZA JURIDICA DE LOS CONTRATOS CELEBRADOS. ...............................................12
CONCEPTO GENERAL DE LA ETAPA PRECONTRACTUAL ..............................................................14
PUBLICACION EN EL SECOP ...................................................................................................................15
5. ANALISIS DE ALIANZAS ESTRATEGICAS ...........................................................................................16
CONTRATO ENTRE EL HOSPITAL DEPARTAMENTAL DEL VALLE Y LA UNION TEMPORAL
VALLE PHARMA ....................................................................................................................................16
Propuestas Presentadas a La Convocatoria ..................................................................................................22
5.1 Medicamentos donde pierde el Hospital Universitario con respecto a la Alianza con Vallepharma .......31
5.2 Medicamentos donde Gana el Hospital Universitario con respecto a la Alianza con Vallepharma ........40
5.3 Conclusin del Anlisis de los Medicamentos ........................................................................................52
5.4 Medicamentos E Insumos Con Presuntas Irregularidades .......................................................................54
5.5 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA ..............................................................................................56
5.6. El INVENTARIO DE MEDICAMENTOS QUE TENIA EL HOSPITAL ANTES DE SUSCRIBIR EL
CONTRATO .................................................................................................................................................60
HECHOS CAUSADOS CON EL INVENTARIO. ...........................................................................................61
6. Contrato celebrado con SANOS EFC SAS C13-182 Prestacin de servicios de apoyo logstico, comercial y
operativo de los procesos de atencin en salud a las vctimas de accidentes de trnsito y eventos catastrficos.
...........................................................................................................................................................................63
7. Contrato celebrado con imgenes Diagnosticas San Jos C13 237 para prestar el servicio de resonancia
nuclear magntica (RNM). ................................................................................................................................64
7.1 Contrato: ..................................................................................................................................................72
C13-237 .........................................................................................................................................................72
8. Contrato de Prestacin de Servicios No.C13-229 celebrado entre el Hospital Universitario del Valle
Evaristo Garca y MIOCARDIO SAS. ..........................................................................................................75
8.1 ANTECEDENTES DE LA COMPRA DEL ANGIOGRAFO POR PARTE DEL HUV, PREVIO AL
CONTRATO DE ALIANZA ESTRATEGICA. ...........................................................................................76
8.2 Contrato de Venta de Servicios Generales para la operacin de la ejecucin del Contrato No. C13-229
que consiste en servicios de esterilizacin, lavandera, recoleccin de residuos y servicios de alimentacin
celebrado entre el Hospital Universitario del Valle Evaristo Garca y MIOCARDIO SAS. ...................85
9. CIRUGIA DIGESTIVA, CIRUGIA BARIATRICA POR LAPAROSCOPIA .............................................86
10. ESTADO DE CARTERA DEL HOSPITAL CON LAS ALIANZAS PUBLICO PRIVADAS ................88
11. LOS CONTRATOS CON LAS ASOCIACIONES SINDICALES ............................................................89
12.ESTADO DE LA CARTERA DEL HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE A JUNIO 30 DE 2015
...........................................................................................................................................................................96
13. OTRAS ACTUACIONES ...........................................................................................................................98
13.1 Unidad De Caja .....................................................................................................................................98
13.2 Facturas Anuladas .................................................................................................................................99
13.3 Hechos Cumplidos...............................................................................................................................100
14. ANEXOS ...................................................................................................................................................102
14.1. Cuadro de observaciones ....................................................................................................................102
1.OBJETIVO
Dar cumplimiento a lo dispuesto en la resolucin No. 260 del 28 de abril de 2015,
por medio de la cual se dispuso la conformacin del grupo de reaccin inmediata
de la Contralora Departamental del Valle del Cauca, para asumir aspectos
puntuales al interior del Hospital Universitario del Valle HUV.
MARCO LEGAL.
El Estatuto Anticorrupcin (ley 1474 de 2011), por medio del cual se dictaron
normas encaminadas a fortalecer los mecanismos de prevencin, investigacin y
sancin de actos de corrupcin y efectividad del control de gestin pblica,
estableci en su artculo 115 que los organismos de vigilancia y Control Fiscal
crearn un grupo Especial de reaccin inmediata con las facultades de Polica
Judicial previstas en la Ley 610 de 2000 artculo 10, el cual dentro de cualquier
proceso misional de estos organismos y con la debida diligencia y cuidado en la
conservacin y cadena de custodia de las pruebas que recauden en aplicacin de
las funciones de Polica Judicial, en armona con las disposiciones del Cdigo de
Procedimiento Penal en cuanto sean compatibles con la naturaleza de las mismas.
Por lo anterior el Contralor Departamental del Valle del Cauca, en aras de cumplir
con eficiencia y eficacia los objetivos y deberes de la Entidad, conform el Grupo
de Reaccin Inmediata GRI el cual tena la misin de atender de manera
diligente y oportuna posibles irregularidades que se presentan al interior del
Hospital Universitario del Valle HUV la cual requieren una intervencin inmediata
de este ente de Control.
2. LABORES REALIZADAS
En consideracin a las facultades de polica judicial otorgada por el Estatuto
Anticorrupcin (ley 1474 de 2001, artculo 115) inicialmente se procedi a revisar
y recaudar los documentos que soportan cada una de las presuntas
irregularidades de los pagos por concepto de gastos de representacin realizados
a los directivos y asesores del Hospital as mismo de las multas, sanciones e
intereses de mora pagados a los proveedores, de igual forma se revis, cinco (5)
contratos suscritos en las vigencias 2013-2014, conformes a las alianzas
estratgicas que la alta direccin suscribi, revisando en ellas toda la parte
precontractual, contractual y de ejecucin, enfatizando en los resultados de las
mismas.
En cuanto al primer punto referido a los pagos por concepto de gastos de
representacin realizados a los directivos y asesores del Hospital as como las
multas, sanciones e intereses de mora pagados a los proveedores, la
Subdireccin Operativa de Investigaciones Fiscales solicito el apoyo del GRI
para que de manera inmediata se verificara algunas presuntas irregularidades en
dichos temas.
Una vez revisada toda la documentacin allegada a esta investigacin por parte
de los funcionarios competentes del Hospital Universitario del Valle HUV y
realizadas las debidas visitas fiscales a las dependencias, se pudo determinar por
parte de esta Contralora los siguientes aspectos:
3. GASTOS DE REPRESENTACIN
Ante las denuncias referidas al pago de gastos de representacin, se procedi en
primera instancia a determinar la naturaleza de dicho pago y su merco legal.
CONCEPTO:
Los gastos de representacin los refiere el Departamento Administrativo de la
Funcin pblica como aquellos emolumentos que constituyen parte de la
remuneracin de ciertos servidores pblicos, teniendo en cuenta la dignidad del
cargo, las responsabilidades que comportan y la autoridad que le corresponde.
La Corte Constitucional en Sentencia C-461 de 2004 sealo que los gastos de
representacin son emolumentos que se reconocen excepcional y restrictivamente
a empleados de alto nivel jerrquico para el cumplimiento de sus funciones y que
en el sector pblico, son constitutivos del salario, agrega adems que su rgimen
es taxativo porque debe aparecer en la ley en forma expresa y excluyente y es
restrictivo porque tiene aplicacin restringida sin ser extensivos por analoga a
otros cargos no previstos por el legislador.
MARCO
CONSTITUCIONAL
REPRESENTACION.
LEGAL
DE
LOS
GASTOS
DE
La carta magna estableci en el artculo 150, numeral 19, literal e), que al
congreso le corresponde dictar normas generales, y sealar en ellas los objetivos
y criterios a los cuales debe sujetarse el Gobierno para regular, entre otras
materias el rgimen salarial y prestacional de los empleados pblicos, de los
miembros del Congreso Nacional y de la Fuerza Pblica.
Por lo anterior tal y como lo seala la ESAP y el departamento de la funcin
pblica en su cartilla de Administracin pblica, Rgimen prestacional y salarial
de los empleados pblicos del orden territorial, El Constituyente de 1991,
entonces, conserv el concepto que vena desde la reforma constitucional de
1968, en relacin con la necesidad de la existencia de una competencia
compartida entre el legislador y el ejecutivo en la regulacin de determinadas
materias, una de ellas la fijacin del rgimen salarial y prestacional de los
empleados pblicos, entre otros servidores del Estado, en donde la funcin del
primero se debe limitar a establecer unos marcos generales, unos lineamientos
que le circunscriban al segundo la forma como ste ha de desarrollar su actividad
reguladora para los asuntos especficamente sealados por la propia Constitucin.
DECRETO 627 DE 2007: Por el cual se establece el lmite mximo salarial de los
empleados pblicos de las entidades territoriales y se dicta otras disposiciones.
1892 de 1994 art. 14 pargrafo, que indica clara y taxativamente quienes estn
facultados para recibir estos emolumentos.
10
11
12
13
14
15
16
Contratacin directa.
Contratacin por convocatoria pblica.
Contratacin por urgencia manifiesta.
LA ETAPA PRECONTRACTUAL
Determinndose la etapa precontractual como la columna vertebral de todo
negocio jurdico que pretende desplegar una entidad estatal, se revis las
17
18
19
20
21
30 Puntos
30 Puntos
40 Puntos
22
23
24
25
MEDICAMENTO O DISPOSITIVO
MEDICO
Mediana Vr
Unit
ALCOHOL 70%
$
18,542.00
ALCOHOL GLICERINADO
$
30,421.00
ALCOHOL POTABLE 96 %
$
6,350.36
LIDOCAINA 2% SIMPLE X 10 ML
$
300.00
LIDOCAINA AL 1% SIMPLE X 50 ML
$
3,865.00
LIDOCAINA AL 2% CON EPINEFRINA X 50 ML$
2,100.00
LIDOCAINA AL 2% SIMPLE X 50 ML
$
1,800.00
LIDOCAINA CON EPINEFRINA -CARPULES) $
425.48
LIDOCAINA JALEA 2%
$
3,700.00
LIDOCAINA SPRAY
$
31,610.00
SEVOFLUORANO X 250 ML (SEVORANE) $ 270,000.00
ABACAVIR X 20 MG X 240 ML
$
65,000.00
ABACAVIR X 300 MG
$
1,215.00
ABACAVIR/LAMIVUDINA
$
3,000.00
ACEITE MINERAL X 500 ML
$
6,400.00
ACETAMINOFEN X 150MG/5ML
$
758.00
ACETAMINOFEN X 500 MG
$
20.00
ACETAZOLAMIDA X 250MG
$
750.00
ACETILCISTEINA X 300 MG
$
4,050.00
ACIDO ACETICO AL 5 % X 500 CC
$
10,500.00
ACIDO ACETILSALICILICO 100 MG
$
15.00
ACIDO ASCORBICO X 500MG
$
50.00
ACIDO FOLICO X 1 MG
$
15.00
ACIDO TRANEXAMICO 100MG/ML
$
6,710.00
ACIDO TRANEXAMICO X 500 MG
$
1,650.00
ACIDO TRANSRETINOICO X 10 MG
$
6,832.00
ACIDO VALPROICO X 120 ML
$
3,393.00
ACYCLOVIR 200 MG
$
50.00
ACYCLOVIR X 250 MG
$
5,500.00
ADENOSINE 6 MG X 2ML
$
48,000.00
ADRENALINA CLORHIDRATO. 1MG X 1ML $
260.00
AGENTE ANTIMALARIA COARTEN 20/120 $
1.00
AGUA ESTERIL PARA INYECCION 500 ML $
1,230.00
AGUA ESTERIL PARA IRRIGACION X 3000 ML$
15,310.00
ALBENDAZOL 200MG
$
72.00
ALBUMINA HUMANA AL 20% X 50 ML
$
72,500.00
ALENDRONATO SODICO X 10 MG
$
390.00
ALFAMETILDOPA X 250 MG ALDOMET
$
350.00
ALOPURINOL 100 MG
$
48.00
ALOPURINOL 300 MG
$
100.00
ALPRAZOLAM X 0.25 MG
$
27.00
ALPRAZOLAM X 0.5 MG.
$
30.00
AMIKACINA SULFATO 500 MG
$
440.00
AMINOFILINA X 240 MG
$
490.00
AMIODARONA X 150 MG
$
1,200.00
AMIODARONA X 200 MG
$
118.00
26
AMITRIPTILINA X 25 MGS
$
19.00
Incremento
del 25%
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
4,635.50
7,605.25
1,587.59
75.00
966.25
525.00
450.00
106.37
925.00
7,902.50
67,500.00
16,250.00
303.75
750.00
1,600.00
189.50
5.00
187.50
1,012.50
2,625.00
3.75
12.50
3.75
1,677.50
412.50
1,708.00
848.25
12.50
1,375.00
12,000.00
65.00
0.25
307.50
3,827.50
18.00
18,125.00
97.50
87.50
12.00
25.00
6.75
7.50
110.00
122.50
300.00
29.50
4.75
TOTAL
COSTO
UNITARIO
$
23,177.50
$
38,026.25
$
7,937.95
$
375.00
$
4,831.25
$
2,625.00
$
2,250.00
$
531.85
$
4,625.00
$
39,512.50
$ 337,500.00
$
81,250.00
$
1,518.75
$
3,750.00
$
8,000.00
$
947.50
$
25.00
$
937.50
$
5,062.50
$
13,125.00
$
18.75
$
62.50
$
18.75
$
8,387.50
$
2,062.50
$
8,540.00
$
4,241.25
$
62.50
$
6,875.00
$
60,000.00
$
325.00
$
1.25
$
1,537.50
$
19,137.50
$
90.00
$
90,625.00
$
487.50
$
437.50
$
60.00
$
125.00
$
33.75
$
37.50
$
550.00
$
612.50
$
1,500.00
$
147.50
$
23.75
CITARABINA 100MG
$
4,600.00 $
1,150.00
CITARABINA X 500 MG
$
9,800.00 $
2,450.00
CLARITROMICINA 250 MG -SUSPENSION
$
26,382.50 $
6,595.63
CLARITROMICINA 500 MGS
$
500.00 $
125.00
CLARITROMICINA X 500 MG
$
13,000.00 $
3,250.00
CLEMASTINA
$
5,360.00 $
1,340.00
CLINDAMICINA X 600 MGS
$
700.00 $
175.00
CLOBAZAM 10 MG
$
805.00 $
201.25
CLONAZEPAM 2.5 MG GOTAS
$
12,692.00 $
3,173.00
CLONAZEPAM X 0.5 MG
$
83.00 $
20.75
CLONAZEPAN 2.0 MG
$
120.00 $
30.00
CLONIDINA CLORHIDRATO 0.15 MG
$
56.00 $
14.00
CLOPIDOGREL 75 MG
$
105.00 $
26.25
CLORHIDRATO DE DEXMEDETOMIDINA
$
65,000.00 $ 16,250.00
CLOROQUINA 150MG
$
104.00 $
26.00
CLORURO SUCCINIL COLINA X 1000 MG
$
1,900.00 $
475.00
CLOTRIMAZOL AL 1%
$
2,800.00 $
700.00
CLOTRIMAZOL CREMA 1% VAGINAL
$
2,100.00 $
525.00
CLOTRIMAZOL x100 MG TAB.VAGINALES $
93.00 $
23.25
CLOZAPINA X 100 MG
$
95.00 $
23.75
COLAGENASA X 80 U 40GM
$ 112,596.00 $ 28,149.00
COMBIVIR (LAMIVUDINA / ZIDOVUDINA 150/300
$ MG3,870.00 $
967.50
CONCENTRADO CALORICO DE ALMIDON DE
$ MAIZ
42,300.56
X 550 GRS$ 10,575.14
CONCENTRADO DE PROTEINAS EN POLVO$
17,500.00 $
4,375.00
DACARBAZINA X 200
$
13,500.00 $
3,375.00
DACTINOMICINA X 0,5 MG -ACTINOMICINA $
39,200.00 $
9,800.00
DAUNORRUBICINA 20MG
$
24,000.00 $
6,000.00
DESFLURANO X 240 ML
$ 414,199.00 $ 103,549.75
DEXAMETASONA 8 MG
$
287.50 $
71.88
DEXAMETAZONA 4 MG
$
250.00 $
62.50
DEXTROSA AL 10% A.D. 500 C.C.
$
1,100.00 $
275.00
DEXTROSA AL 5% AD+SS X 500 CC
$
1,250.00 $
312.50
DEXTROSA AL 5% EN A.D. X 500
$
1,100.00 $
275.00
DEXTROSA AL 50% EN A.D. 500CC
$
5,227.00 $
1,306.75
DICLOFENACO X 75 MG.
$
118.00 $
29.50
DIDANOSINA X 400 MG
$
2,700.00 $
675.00
DIETA COMPLETA BALANCEADA EN POLVO$ X 1.0
25,334.40
LT
$
6,333.60
DIETA ENTERAL COMPLETA BALANCEADA $PEDIATRICA
20,800.00X 4 $
5,200.00
DIETA ENTERAL COMPLETA BALANCEADA $X 1.528,428.00
KCALS X 100
$
7,107.00
DIETA ENTERAL INTOLERANCIA LACTOSA $
33,084.00 $
8,271.00
DILTIAZEN 60 MG TB
$
22.40 $
5.60
DIPIRONA SODICA 2.5 GM
$
480.00 $
120.00
DOBUTAMINA X 250 MG
$
3,000.00 $
750.00
DOMPERIDONE SUSPENSION
$
2,680.00 $
670.00
DOPAMINA X 200 MG.
$
600.00 $
150.00
DOXORRUBICINA 10MG
$
8,500.00 $
2,125.00
DOXORRUBICINA 50MG
$
43,837.00 $ 10,959.25
EFAVIRENZ 200 MG
$
600.00 $
150.00
27
EFAVIRENZ X 600 MG
$
643.00 $
160.75
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
5,750.00
12,250.00
32,978.13
625.00
16,250.00
6,700.00
875.00
1,006.25
15,865.00
103.75
150.00
70.00
131.25
81,250.00
130.00
2,375.00
3,500.00
2,625.00
116.25
118.75
140,745.00
4,837.50
52,875.70
21,875.00
16,875.00
49,000.00
30,000.00
517,748.75
359.38
312.50
1,375.00
1,562.50
1,375.00
6,533.75
147.50
3,375.00
31,668.00
26,000.00
35,535.00
41,355.00
28.00
600.00
3,750.00
3,350.00
750.00
10,625.00
54,796.25
750.00
803.75
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
1,125.00
157,290.00
16,250.00
10,807.50
28,750.00
245,625.00
836,430.00
310,675.00
2,375.00
1,850.00
12,154.00
0.25
9.00
126,341.75
2,907.25
1,050.00
13,705.00
287.50
580.75
4,000.00
112.50
65.00
17,350.00
129.88
68.75
9.00
22,500.00
12.50
404.50
4.75
6.25
7.00
6.50
85.00
2,132.50
15,000.00
7,500.00
472.75
504.00
2,331.75
1,339.75
61,250.00
1,950.00
47.50
6.25
1,625.00
5,563.13
2,660.94
75.00
230.00
10.00
10.00
297.50
107.50
491.25
9,750.00
19,750.00
$
5,625.00
$ 786,450.00
$
81,250.00
$
54,037.50
$ 143,750.00
$ 1,228,125.00
$ 4,182,150.00
$ 1,553,375.00
$
11,875.00
$
9,250.00
$
60,770.00
$
1.25
$
45.00
$ 631,708.75
$
14,536.25
$
5,250.00
$
68,525.00
$
1,437.50
$
2,903.75
$
20,000.00
$
562.50
$
325.00
$
86,750.00
$
649.38
$
343.75
$
45.00
$ 112,500.00
$
62.50
$
2,022.50
$
23.75
$
31.25
$
35.00
$
32.50
$
425.00
$
10,662.50
$
75,000.00
$
37,500.00
$
2,363.75
$
2,520.00
$
11,658.75
$
6,698.75
$ 306,250.00
$
9,750.00
$
237.50
$
31.25
$
8,125.00
$
27,815.63
$
13,304.69
$
375.00
$
1,150.00
$
50.00
$
50.00
$
1,487.50
$
537.50
$
2,456.25
$
48,750.00
$
98,750.00
Etiquetas de fila
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
Total general
PROMEDIO
DISPOSITIVOS
$ 263.032.868,57
$ 364.100.427,65
$ 689.016.685,00
$ 875.175.436,00
$ 970.606.847,00
$ 1.124.006.819,00
$ 1.366.440.593,00
$ 1.341.328.229,00
$ 1.347.164.444,00
$ 1.424.212.946,00
$ 1.385.514.168,23
$ 1.421.729.602,82
$ 12.572.329.066,28
$ 1.047.694.088,86
LABORATORIOS
$ 127.447.250,00
$ 75.633.722,00
$ 665.167.781,00
$ 465.923.268,00
$ 863.414.974,00
$ 232.490.288,00
$ 445.484.434,00
$ 194.374.202,00
$ 322.254.484,00
$ 382.211.537,00
$ 937.174.390,05
$ 440.673.459,78
$ 5.152.249.789,83
$ 429.354.149,15
MATERIAL DE
OSTEOSINTESIS MEDICAMENTOS
$ 734.051.160,43
$ 1.161.956.660,68
$ 340.848.188,00 $ 1.248.348.641,00
$ 229.946.202,00 $ 1.339.317.451,00
$ 280.788.186,00 $ 1.466.926.007,00
$ 322.459.451,00 $ 1.403.231.591,00
$ 344.878.029,00 $ 1.402.762.302,00
$ 386.872.629,00 $ 1.665.357.076,00
$ 262.273.929,00 $ 1.419.100.360,00
$ 324.135.770,00 $ 1.998.376.093,00
$ 344.519.288,50 $ 2.013.769.560,85
$ 301.976.482,40 $ 1.863.991.007,80
$ 3.138.698.154,90 $ 17.717.187.910,77
$ 313.869.815,49 $ 1.476.432.325,90
Total general
$ 1.124.531.279,01
$ 1.601.690.810,34
$ 2.943.381.295,00
$ 2.910.362.357,00
$ 3.581.736.014,00
$ 3.082.188.149,00
$ 3.559.565.358,00
$ 3.587.932.136,00
$ 3.350.793.217,00
$ 4.128.936.346,00
$ 4.680.977.407,64
$ 4.028.370.552,80
$ 38.580.464.921,78
$ 3.215.038.743,48
VENTA EPS
$ 3.439.484.617,00
$ 3.413.650.764,00
$ 4.215.546.803,00
$ 4.337.411.158,00
$ 3.785.981.000,00 UTILIDAD NETA HUV
$ 4.235.527.928,00
$ 4.418.322.138,00
$ 5.354.050.509,00
$ 4.134.317.599,00
$ 5.403.647.142,00
$ 4.103.473.598,00
$ 5.277.344.534,00
$ 52.118.757.790,00 $ 13.538.292.868,22
$ 4.343.229.815,83
35%
30
CODIGO
DESCRIPCION
12525 ACETILCISTEIN
A X 300 MG
12179 ACIDO
TRANEXAMICO
500MG/ML
12469 ACIDO
URSODESOXICOLIC
O 300 MG
10337 ACIDO
VALPROICO
250 MG
12145 ACYCLOVIR X
250 MG
11222 ADHESIVO DE
FIBRINA SOL.
FIBRINOGENO
X 1 ML
10602 ALBENDAZOL
200MG
10058 AMIKACINA
SULFATO 500
MG
12294 ASPARAGINAS
A(LASPARAGINAS
COSTO UNITARIO
$ 5.062,50
EMSSANAR
%PERDIDA
2012
$
3.885,00
-23,26%
$ 8.387,50
7.550,43
-9,98%
$ 2.711,69
1.605,00
-40,81%
$ 625,00
253,00
-59,52%
$ 6.875,00
6.785,00
-1,31%
$ 487.500,00
396.115,00
-18,75%
$ 90,00
78,00
-13,33%
$ 550,00
518,00
-5,82%
$ 182.000,00
163.300,00
-10,27%
31
12087
10453
20006
12754
10720
11275
12129
12081
12240
10760
12271
10709
10547
10209
10212
50018
50048
10349
A)X 100000 UI
BECLOMETASO
NA 50MCG-AE
200 DOSIS
BMETILDIGOXIN
A 0.1 MG.
BUPIVACAINA
C/EPINEFRINA
AL 0.5% X 10ML
BUPIVACAINA
LEVOGIRA
0.75% X 10 ML
CAOLIN-PECTINA X
120 ML
CHAMPU
ANTICASPA
CIANOCOBALA
MINA VITAMINA
B-12
CICLOFOSFAMI
DA X 1 GM
CICLOFOSFAMI
DA X 500 MG
CIPROFLOXACI
NA X 100 MG
CLORFENIRAMINA
4 MG
CLOTRIMAZOL
AL 1%
COLAGENASA
X 80 U 40GM
DEXTROSA AL
5% AD+SS X
500 CC
DEXTROSA AL
50% EN A.D.
500CC
DIANEAL AL
1.5% X 2000 CC
DIANEAL AL
2.5% X 2000 CC
DIAZEPAN X 10
$ 10.045,00
9.583,00
-4,60%
$ 1.300,00
1.175,00
-9,62%
$ 8.106,25
5.518,85
-31,92%
$ 5.312,50
4.021,00
-24,31%
$ 30.062,50
10.695,00
-64,42%
$ 77.375,00
54.159,00
-30,00%
$ 578,75
564,00
-2,55%
$ 31.887,50
26.625,00
-16,50%
$ 29.600,00
20.479,00
-30,81%
$ 1.375,00
932,00
-32,22%
$ 80,31
28,00
-65,14%
$ 3.500,00
2.415,00
-31,00%
$ 140.745,00
124.062,00
-11,85%
$ 1.562,50
1.376,00
-11,94%
$ 6.533,75
4.276,00
-34,56%
$ 29.063,75
24.462,00
-15,83%
$ 17.617,50
14.069,00
-20,14%
$ 5.481,25
1.173,00
-78,60%
32
10112
11101
32098
10725
12483
10341
10342
10690
12279
10100
11731
10866
11081
20013
11382
12795
MGS.
DIMETILPOLIXILAN
O 66MG/ML X 30
ML
ENEMA
FODFATO Y
BIFOSF DE
SODIO X 133
ML
ENEMA X 1000
CC
ERITROMICINA
500 MG
FACTOR
ANTIHEMOFILI
CO VIII
FENOBARBITAL
X 200 MGRS.
FENOBARBITAL
X 40 MGRS.
FLUORACILO X
500 MG
FOSFATO DE
NA + FOSFATO
MONOX133ML
ORAL
FOSFATO DE
POTASIO X 3
MMO/ML
HIALURONATO
SODICO 1.8% I-VISC 18HIDROXICINA HCL
JARABE
HIDROXICINA X
100 MG
ISOFLUORANO
X 120CC
(ISORANE)
LEVONORGESTREL
-ETINIL. 150 MG +
30 MG
LEVOTIROXINA
$ 23.075,00
19.369,00
-16,06%
$ 9.687,50
8.967,70
-7,43%
$ 32.500,00
16.042,00
-50,64%
$ 1.250,00
828,00
-33,76%
$ 1.125,00
1.085,00
-3,56%
$ 2.500,00
863,00
-65,48%
$ 1.162,50
782,00
-32,73%
$ 5.450,00
4.278,00
-21,50%
$ 15.681,25
10.480,00
-33,17%
$ 20.000,00
6.348,00
-68,26%
$ 116.875,00
92.000,00
-21,28%
$ 2.449,06
1.808,00
-26,18%
$ 23.550,00
18.173,45
-22,83%
$ 106.037,50
87.116,00
-17,84%
$ 3.088,00
1.150,00
-62,76%
$ 4.550.000,00
828,00
-99,98%
33
12193
10689
10564
12241
12310
12438
12703
10911
12089
11203
11398
12012
10546
12510
10678
12940
SODICA 100
MCG
LIDOCAINA AL
1% SIMPLE X
50 ML
MAGNESIO
SULFATO 20%
MANITOL AL 20
% X 500 CC
MERCAPTOPU
RINA X 50 MG
MESNA X 400
MG
METIL
SULFATO DE
PRALIDOXIMA
METIMAZOL X 5
MG
METOPROLOL
X5MG/ AMP 5
ML
METOTREXATE
50 MG
MITOMICINA X
20 MG
MITOMICINA X
5 MG
MORFINA
CLORHIDRATO
AL 3% X 30
ML(GOTAS DE
GALLARD)
NALOXONA 0.4
MG.
NITAZOXANIDA
100 MG CELECTAN
SUSPENSION
NITROFURAZO
NA X 454 GR
(FURACIN)
NTP
PEDIATRICA
DESDE 2001 ML
$ 4.831,25
3.120,00
-35,42%
$ 425,00
420,00
-1,18%
$ 10.662,50
8.594,00
-19,40%
$ 2.520,00
2.420,00
-3,97%
$ 11.658,75
10.169,00
-12,78%
$ 306.250,00
281.750,00
-8,00%
$ 427,50
280,00
-34,50%
$ 8.125,00
7.080,55
-12,85%
$ 13.304,69
12.242,00
-7,99%
$ 196.000,00
179.400,00
-8,47%
$ 48.750,00
44.000,00
-9,74%
$ 11.285,00
10.350,00
-8,29%
$ 33.482,50
26.286,00
-21,49%
$ 34.764,13
31.625,00
-9,03%
$ 163.643,75
136.850,00
-16,37%
$ 235.000,00
229.425,00
-2,37%
34
10697
12536
11131
11098
10802
10183
10178
10162
12324
10375
11045
10724
12178
11096
10156
A 2500 ML
OXITOCINA X
10 U.X 1 ML
PEGFILGRASTI
N X6MG
PREDNISONA
50 MG
RIFAMPICINA +
ISONIAZIDA +
PIRAZINAMIDA
+ ETAMBUTOL
150 / 75/40/275
MG
SALBUTAMOL
100
MCG/200DOSIS
INHALADOR
SODIO
CLORURO AL
0.9% X 1000 CC
SODIO
CLORURO AL
0.9% X 250 CC
SODIO
CLORURO AL
0.9% X 500 CC
SUCRALFATO X
1 GR
SUERO
ANTIOFIDICO
POLIVALENTE
SULFADIAZINA
DE PLATA AL
1% X 100GR
SULFAPLATA
CREMA 100GR
SURFACTANTE
PULMONAR X 8
ML
TAMOXIFENO
20MG.
TERLIPRESINA
1 MG.-
$ 2.113,91
1.334,00
-36,89%
$ 1.384.164,00
-12,16%
$ 1.822,92
1.064,00
-41,63%
$ 1,25
1,00
-20,00%
$ 7.253,13
5.713,20
-21,23%
$ 2.550,00
2.013,00
-21,06%
$ 1.312,50
1.054,00
-19,70%
$ 1.500,00
1.343,00
-10,47%
$ 97,50
69,00
-29,23%
$ 203.125,00
54.625,00
-73,11%
$ 31.818,13
17.509,00
-44,97%
$ 48.393,75
29.498,00
-39,05%
$ 1.435.379,00
-25,62%
$ 347,50
241,00
-30,65%
$ 160.714,25
140.760,00
-12,42%
$ 1.575.721,56
$ 1.929.687,50
35
20009
10237
10052
12668
12036
11052
20044
20119
20337
20403
40398
30329
30699
GLYPRESSIN
TIOPENTAL
SODICO X 1 GM
TRIMETOPRIM+
SULFA
40MG/200MG
SUSP. X 60 ML
TROPICAMIDA
AL 1%
FENILEFRINA
VAC.ANTINEUMOCOCICA
POLIVALENTE(
NEUMOVA
VACUNA PARA
EL VIRUS DE
LA INFLUENZA
ZIDOVUDINA
RETROVIR 200
MG X 20 ML
ACERO
QUIRURGICO 5
C.A 55-60MM
1/2 CIRC.
ACIDO
POLIG.6/0 C.A
11-13MM 3/8
CIR P-3
ACIDO
POLIGLIC .5/0
C.A 11-13MM
3/8 CIR PRE-2
ACIDO
POLIGLIC. 0
C.A.35-37MM
CT-1 70 CMS
ADAPTADOR
DE TITANIO
AGUJA DE
PUNCION
LUMBAR N25 X
3 1/2
AGUJA
DESECHABLE
$ 12.653,13
9.529,00
-24,69%
$ 5.208,75
2.654,00
-49,05%
$ 21.675,00
16.228,00
-25,13%
$ 160.713,75
114.840,00
-28,54%
$ 146.187,50
69.000,00
-52,80%
$ 122.500,00
59.800,00
-51,18%
$ 71.356,88
59.375,00
-16,79%
$ 21.363,75
10.356,00
-51,53%
$ 21.363,75
19.474,00
-8,85%
$ 13.666,25
1.950,00
-85,73%
$ 534.501,90
516.428,00
-3,38%
$ 10.476,25
9.350,00
-10,75%
$ 128.905,00
164,00
-99,87%
36
24244
32861
30877
30120
22939
21053
23118
30101
29004
32845
31826
22428
N25 X 5/8
AGUJA GUIA
DE 1.25 MM
ROSCADA
APOSITO
ABSORVENTE
DE BACTERIAS
10 X 20CM
APOSITO
OCLUSIVO
HIDROCOLOID
E 10 X 10
APOSITO
OCULAR
CONOS
CAMPO DE
INCISION CON
ANTIMICROBIA
NO (IOBAN)
CATETER
CENTRAL 1
LUMEN 16G X
20 CMS
CATETER
TENCKOFF
NEONATO
AGUDO DE
31CM
CAUCHO
LATEX PARA
TORAX 8 X 12
CEMENTO OSEO
CON ANTIBIOTICO
CIRCUITO
PARA
VENTILACION
C/VALVULA
ESPIRACION
REF.620B006
CLAVO DE
KIRSCHNER 1.5
MM
CLAVO
KIRSCHNER 2.0
$ 96.405.062,13
135.100,00
-99,86%
$ 27.500,00
26.884,00
-2,24%
$ 49.925,00
47.243,00
-5,37%
$ 870,00
767,00
-11,84%
$ 61.858,75
60.538,00
-2,14%
$ 108.000,00
45.500,00
-57,87%
$ 539.970,00
521.710,00
-3,38%
$ 604.070,00
41.882,00
-93,07%
$ 447.916,67
287.500,00
-35,81%
$ 212.555,50
200.507,00
-5,67%
$ 34.375,00
9.500,00
-72,36%
$ 23.000,00
9.487,50
-58,75%
37
20347
20202
20206
30694
30860
30131
30133
30134
30135
30136
32238
32718
25174
30138
30145
30690
MM
CLIPS DE
ACERO
INOXIDABLE
PEQUENOS
CUCHILLAS DE
BISTURI N12
CUCHILLAS DE
BISTURI N22
ESPARADRAPO
TIPO HOSPITAL
DE 4 (12 X 10
YARDAS)
ESPECULOS
DESECHABLES
GUANTES
DESECHABLES
PEQUENOS
GUANTES
ESTERILES #6
1/2
GUANTES
ESTERILES #7
GUANTES
ESTERILES #7
1/2
GUANTES
ESTERILES #8
GUANTES
ESTERILES #8
1/2
INFOVAC
CANISTER 500 CC
INJERTO CORTICO
ESPONJOSO SHIPS
32 GR.
JERINGAS
DESECHABLES
DE 1 CC
JERINGAS
DESECHABLES
DE 20 CC
JERINGAS
$ 35.609,10
23.400,00
-34,29%
$ 3.515,70
229,00
-93,49%
$ 271,88
226,00
-16,87%
$ 81.534,38
76.678,00
-5,96%
$ 1.957,50
1.704,00
-12,95%
$ 189,95
176,00
-7,34%
$ 1.508,00
1.006,00
-33,29%
$ 1.477,19
1.269,00
-14,09%
$ 1.456,89
1.122,00
-22,99%
$ 1.535,55
1.269,00
-17,36%
$ 1.367,71
1.260,00
-7,88%
$ 706.150,00
493.700,00
-30,09%
$ 1.184.300,00
-2,94%
$ 1.220.150,00
$ 301,60
236,00
-21,75%
$ 638,00
522,00
-18,18%
$ 1.866,00
1.174,00
-37,08%
38
29853
50041
41027
30223
20070
20075
10574
20089
20800
20419
20312
24376
29672
29320
DESECHABLES DE
60 CC.
KIT DE CERCLAJE
LINEA
PERITONEAL
LARGA VIDA
MANGUERA
CORRUGADA
MASCARILLA
PARA OXIGENO
AEROSOL
ADULTO
NYLON
MONOF.10/0
C.A.8MM 3/8
CIRC.PUNT.ES
P.
NYLON
MONOF.3/0
C.A.24MM 3/8
CORT.I SC24
PERICRANEAL
N.19
POLIPROPILEN
O 6/0 CA 1214MM 3/8 TE2C1 D.A
SONDAS
FOLLEY N.16
BALON 30CC 2
VIAS
SONDAS
FOLLEY N.18
BALON 30 ML
TUBO
ENDOTRAQ N.
6.0 S/B
TUBO PARA
DRENAJE
TORAXICO N30
UDRAPE CAMPO
EN U LAMINADO
WHITEFOAM
$ 275.000,00
$ 160.145,25
$
$
113.837,00
154.729,85
-58,60%
-3,38%
$ 261.000,00
180.960,00
-30,67%
$ 8.265,00
5.730,00
-30,67%
$ 97.712,50
37.960,00
-61,15%
$ 6.530,00
5.937,00
-9,08%
$ 510,00
502,00
-1,57%
$ 35.133,75
25.412,00
-27,67%
$ 3.842,50
3.250,00
-15,42%
$ 3.842,50
3.120,00
-18,80%
$ 4.350,00
1.768,00
-59,36%
$ 3.493,75
2.210,00
-36,74%
$ 40.250,00
34.800,00
-13,54%
$ 685.723,75
508.100,00
-25,90%
39
LARGE10 X 15CM
DRESSING
CODIGO
DESCRIPCION
COSTO UNITARIO
EMSSANAR
% GANANCIA
2012
$ 1,00 $
56.063,00
5606200,00%
$ 1,00 $
50.352,75
5035175,00%
$ 1,00 $
45.425,00
4542400,00%
$ 1,00
4.025,00
402400,00%
$ 1,25
$ 18,27
$ 1,25
$
$
$
920,00
5.802,00
180,00
73500,00%
31656,98%
14300,00%
$ 1,25
172,00
13660,00%
$ 2.640,73
331.760,00
12463,21%
$ 1,25
92,00
7260,00%
$ 90,00
4.520,00
4922,22%
$ 520,00
21.658,00
4065,00%
$ 1,25
$ 31,25
$ 37,50
$
$
$
51,00
1.156,00
1.063,00
3980,00%
3599,20%
2734,67%
$ 6,21
$ 15.963,75
$
$
166,00
422.240,00
2573,11%
2544,99%
$ 268,06
$ 21,62
$
$
6.341,00
505,00
2265,49%
2235,80%
40
12184
11842
12417
10026
10968
10507
12242
20801
12395
20008
10609
10128
20673
10066
10136
12181
12398
11068
11238
10658
10971
10461
11582
10325
10700
10599
12264
10840
30108
12058
MG
LOSARTAN X 50 MG
CLOPIDOGREL 75 MG
LEVOTIROXINA X 50
MCG
LORAZEPAN 2 MG
AMLODIPINO X 10 MG
TRAZADONA X 50 MG
ENALAPRIL X 5 MG
CANULA TRAQ C/B 7.5
MM
CARBAMAZEPINA X
200 MG
CLORURO SUCCINIL
COLINA X 1000 MG
NIFEDIPINA 30 MG
AMLODIPINO 5 MG
CATETER BILUMEN 7
FR X 16 CM
TINIDAZOL X 500 MG
BUTILBROMURO DE
HIOSCINA
HIDROXICINA 25MG
HIERRO PARENTERAL
VIGABATRINA X 500MG
LOPERAMIDA X 2 MG.
FLUCONAZOL X 200
MGS
SILDENAFIL X 50MG
CLOZAPINA 100 MG
HALOPERIDOL X 5 MG
OMEPRAZOL X 20 MG
DILTIAZEM X 60 MG
GLIBENCLAMIDA X 5 MG
METFORMINA
CLORHIDRATO X 850 MG
DICLOFENACO X 75
MG.
ALGODON LAMINADO
DE 6 X 5
LAMIVUDINA-3TC X
$ 35,00
$ 131,25
$ 45,00
$
$
$
817,00
2.990,00
920,00
2234,29%
2178,10%
1944,44%
$ 31,25
$ 17,50
$ 68,75
$ 22,50
$ 25.882,50
$
$
$
$
$
622,00
345,00
1.264,00
395,00
422.240,00
1890,40%
1871,43%
1738,55%
1655,56%
1531,37%
$ 27,56
433,00
1471,12%
$ 2.375,00
36.856,35
1451,85%
$ 121,86
$ 19,06
$ 8.502,50
$
$
$
1.725,00
269,10
112.320,00
1315,59%
1311,67%
1221,02%
$ 45,00
$ 396,25
$
$
587,00
5.003,00
1204,44%
1162,59%
$ 36,25
$ 5.625,00
$ 1.252,61
$ 62,50
$ 195,00
$
$
$
$
$
445,00
68.080,00
15.135,00
588,00
1.810,00
1127,59%
1110,31%
1108,27%
840,80%
828,21%
$ 668,75
$ 118,75
$ 112,50
$ 33,75
$ 28,00
$ 13,75
$ 37,50
$
$
$
$
$
$
$
6.104,00
1.060,00
978,00
280,00
230,00
110,00
297,00
812,75%
792,63%
769,33%
729,63%
721,43%
700,00%
692,00%
$ 147,50
1.149,00
678,98%
$ 2.242,50
17.160,00
665,22%
$ 325,00
2.439,00
650,46%
41
10291
20375
11565
10287
12123
12578
12292
12478
10005
10608
10397
10075
12548
10675
11303
10996
10125
10308
10520
10354
10650
10171
10195
20269
150 MG
METRONIDAZOL 5% X
500 MG.
BUPIVACAINA
PESADA AL 0.5%
ONDANSETRON HCL
X 8 MG
FUROSEMIDA X 40 MG
OLANZAPINA 10 MG
CARVEDILOL 6.25MG
ONDANSETRON HCL
X 8 MG
BETAHISTINA
DICLORHIDRATO 8MG (
VERUM)
ADRENALINA
CLORHIDRATO. 1MG X
1ML
ACICLOVIR 200 MG
IVERMECTINA 0.6% GOTAS
NIFEDIPINA X 10 MG.
NITAZOXANIDA 500
MG
RIFAMPICINA X 300
MG
BISACODIL 5 MG
ENALAPRIL X 20 MG
BUTILBROMUROHIOSCINA-DIPIRONA
0.02/2.5G
GENTAMICINA GOTAS
OFT.
CEFALEXINA 250 MG SUSP.
HALOPERIDOL X 10
MG.
RANITIDINA X 150 MG
DEXAMETASONA 8
MG
CEFAZOLINA X 1 GM
SONDA DE SUCCION
CON REGULADOR
$ 1.150,00
8.581,00
646,17%
$ 750,00
5.558,00
641,07%
$ 1.125,00
8.246,00
632,98%
$ 23,75
$ 2.985,46
$ 133,83
$ 2.183,75
$
$
$
$
173,00
20.321,00
906,00
14.720,00
628,42%
580,67%
577,00%
574,07%
$ 341,25
2.300,00
573,99%
$ 325,00
2.120,00
552,31%
$ 62,50
$ 2.025,00
$
$
402,50
12.393,00
544,00%
512,00%
$ 75,00
$ 1.075,00
$
$
454,00
6.490,00
505,33%
503,72%
$ 325,00
1.955,00
501,54%
$ 57,50
$ 25,00
$ 537,50
$
$
$
345,00
150,00
3.185,00
500,00%
500,00%
492,56%
$ 1.746,88
10.298,00
489,51%
$ 2.439,13
$ 168,75
$
$
14.180,00
978,00
481,36%
479,56%
$ 60,00
$ 359,38
$
$
345,00
2.059,00
475,00%
472,94%
$ 1.375,00
$ 1.005,00
$
$
7.459,00
5.411,00
442,47%
438,41%
42
10501
10200
11571
11268
10302
12505
21979
12263
11943
12262
12491
10553
10726
14019
10847
12223
12534
10345
10672
12462
11312
20274
10018
#8FR
PRAZOSINA X 1 MG
CEFOTAXIME SODICA
X 1 G.
HALOPERIDOL X 5 MG
CALCIO + VITAMINA D
GENTAMICINA X 80
MG.
OXICODONA
CLORHIDRATO X 20
MG
RECARGA AZUL XR60-B
CLONIDINA
CLORHIDRATO 0.15
MG
ALPRAZOLAM X 0.25
MG
CEFEPIME X 1 GR
ERITROMICINA
250MG/5ML SUSP.
PIRIDOXINA X 50 MG
ACETAMINOFEN X 500
MG
DAUNORUBICINA HCL
20 MG
LIDOCAINA 2%
SIMPLE X 10 ML
KETOCONAZOL X 200 MG
NIFEDIPINA 30 MG
LIBERACION
OSMOTICA
DOPAMINA X 200 MG.
RIFAMPICINA JBE
ESPIRONOLACTONA X
25 MG
CARBIDOPALEVODOPA 25/250MG
SONDA DE SUCCION
CON REGULADOR
#6FR
WARFARINA 5 MG
$ 35,00
$ 1.500,00
$
$
187,82
8.049,00
436,62%
436,60%
$ 1.725,00
$ 44,00
$ 387,50
$
$
$
9.000,00
229,00
1.975,00
421,74%
420,45%
409,68%
$ 3.163,75
16.043,00
407,09%
$ 1.232.971,00
398,36%
$ 70,00
345,00
392,86%
$ 33,75
166,00
391,85%
$ 4.000,00
$ 2.625,00
$
$
19.302,00
12.350,00
382,55%
370,48%
$ 123,75
$ 25,00
$
$
575,00
115,00
364,65%
360,00%
$ 30.000,00
137.770,00
359,23%
$ 375,00
1.716,00
357,60%
$ 200,00
$ 168,75
$
$
915,00
754,00
357,50%
346,81%
$ 750,00
$ 2.500,00
$ 78,75
$
$
$
3.350,00
11.155,00
345,00
346,67%
346,20%
338,10%
$ 215,00
939,00
336,74%
$ 1.270,63
5.531,00
335,30%
$ 122,50
533,00
335,10%
$ 247.405,00
43
$ 7.805,00
33.600,00
330,49%
$ 4.241,25
18.000,00
324,40%
$ 164,38
686,00
317,34%
$ 18.875,00
$ 9.750,00
$
$
78.616,00
39.975,00
316,51%
310,00%
$ 3.750,00
15.165,00
304,40%
$
98,00
$ 2.316.080,00
292,00%
290,08%
$ 14.910,00
57.698,00
286,98%
$ 218,44
845,00
286,84%
$ 3.125,00
12.064,00
286,05%
$ 20.000,00
75.069,00
275,35%
$ 77,50
288,00
271,61%
$ 110,00
403,00
266,36%
$ 600,00
2.152,00
258,67%
$ 32,19
$ 66,25
$ 103,75
$
$
$
115,00
235,00
368,00
257,28%
254,72%
254,70%
$ 32,50
115,00
253,85%
$ 1.812,00
$ 1.518,75
$ 11.030,00
$
$
$
6.397,00
5.319,90
37.964,00
253,04%
250,28%
244,19%
$ 25,00
$ 593.750,00
44
20114
10600
10386
10761
20949
10710
10054
12236
20072
10311
10706
30011
12414
10721
23242
11801
12695
12347
12272
12635
12281
12881
NEBULIZARVER(21850)A.POLG7/0
CA3/8 CIR.8MM
PUNT.ES
DIHIDROCODEINA 120 ML
JARABE
METRONIDAZOL
OVULOS
EFAVIRENZ X 600 MG
CATETER
PEDIATRICO CALIBRE
18 x 7 CM
LORATADINA 5 MG JBE
AMINOFILINA X 240
MG
VERAPAMILO X 80 MG
NYLON MONOF.9/0
C.A.6.9MM 3/8
CIR.PUNT.ESP.
NIMODIPINA X 30 MG
LEVOMEPROMAZINA
40MG/MLX20 ML. GOTAS
AGUJA DESECHABLE
N20 X 1.1/2
VASOPRESINA DE
20UI 1ML
SUCCINATO SODICO
DE HIDROCORT.100
MG
SONDAS FOLLEY N.20
BALON 5ML 3 VIAS
LEVETIRACETAM X
500 MG
OMEPRAZOL 40 MG
I.V.
BACLOFEN 10 MG
CLONAZEPAN 2.0 MG
ACIDO FOLINICO X 15
MG
FILGRASTIM X 300 MG
SULFASALAZINA 500
MG
$ 32.500,00
111.150,00
242,00%
$ 2.700,63
9.200,00
240,66%
$ 50,00
170,00
240,00%
$ 803,75
$ 51.853,32
$
$
2.730,10
175.500,00
239,67%
238,45%
$ 3.212,00
$ 612,50
$
$
10.871,00
2.070,00
238,45%
237,96%
$ 38,75
$ 33.125,00
$
$
130,00
110.500,00
235,48%
233,58%
$ 92,19
$ 13.200,00
$
$
306,00
43.700,00
231,93%
231,06%
$ 58,00
191,00
229,31%
$ 17.500,00
57.596,00
229,12%
$ 1.237,50
4.070,00
228,89%
$ 2.730,00
8.840,00
223,81%
$ 1.245,75
4.032,00
223,66%
$ 2.350,00
7.475,00
218,09%
$ 1.102,85
$ 150,00
$ 1.036,25
$
$
$
3.450,00
468,00
3.220,00
212,83%
212,00%
210,74%
$ 109.821,30
$ 175,00
$
$
340.000,00
540,00
209,59%
208,57%
45
$ 18.250,00
56.221,00
208,06%
$ 8.625,00
26.450,00
206,67%
$ 37,50
$ 8.187,50
$
$
115,00
25.036,00
206,67%
205,78%
$ 954,42
2.917,00
205,63%
$ 7.125,00
21.735,00
205,05%
$ 98.750,00
301.000,00
204,81%
$ 9.250,00
28.138,00
204,19%
$ 60.000,00
181.815,00
203,03%
$ 625,00
$ 487,50
$
$
1.885,00
1.469,00
201,60%
201,33%
$ 850,00
2.542,00
199,06%
$ 54.037,50
$ 947,50
$
$
161.000,00
2.801,00
197,94%
195,62%
$ 110,00
322,00
192,73%
$ 7.501,88
$ 525,00
$
$
21.677,79
1.513,00
188,96%
188,19%
$ 487,50
1.404,00
188,00%
$ 22.500,00
$ 4.205,00
$
$
64.773,00
12.064,00
187,88%
186,90%
$ 12.750,00
36.470,00
186,04%
$ 262,50
750,00
185,71%
46
10425
30092
30005
12540
11553
23274
12629
20005
30314
21383
10041
12780
10490
20267
20467
11111
12254
11605
10676
11738
MG
VITAMINA K 0.2% - 1%
ELECTRODOS
DESECHABLES PARA
ADULTOS
AGUJA DESECHABLE
N21 X 1.1/2
ALTEPLASE 50MG/50ML
(ACTILYSE)
ALOPURINOL 300 MG
SEDA 0 30/75CM HR30
ACIDO FOLICO X 1 MG
KETAMINA X 500
MG/ML X 10ML.
CABLE
P/ELECTROBIS.
CONTROL/MANO
(LAPIZ)
SONDAS NELATON N
6
INSULINA ZINC
CRISTALINA X 100 UI
ERITROPOYETINA X
2000 UI
TIAMINA 300 MG
VITAMINA B1
SONDA DE SUCCION
CON REGULADOR
#14FR
NYLON MONOF.6/0
CA.11-13MM 3/8
CIR.BORD COR.
CLARITROMICINA X
500 MG
LIDOCAINA AL 2%
CON EPINEFRINA X 50
ML
VITAMINA A X 50.000 UI
VANCOMICINA HCL X
500 MGS
PIPOTIAZINA
PALMITATO PIPORTIL
$ 462,50
$ 274,05
$
$
1.318,00
771,00
184,97%
181,34%
$ 58,00
163,00
181,03%
$ 3.220.000,00
178,53%
$ 125,00
$ 5.777,50
$
$
345,00
15.730,00
176,00%
172,26%
$ 18,75
$ 5.250,00
$
$
51,00
13.997,00
172,00%
166,61%
$ 9.207,50
24.430,00
165,33%
$ 487,50
1.287,00
164,00%
$ 11.875,00
31.234,00
163,02%
$ 15.009,60
39.281,00
161,71%
$ 49,56
129,00
160,28%
$ 850,00
2.210,00
160,00%
$ 6.587,50
17.082,00
159,31%
$ 16.250,00
41.911,00
157,91%
$ 2.625,00
6.763,25
157,65%
$ 357,17
$ 4.250,00
$
$
920,00
10.925,00
157,58%
157,06%
$ 8.125,00
20.843,00
156,53%
$ 1.156.081,51
47
30281
12379
29910
20212
10693
30007
10262
10267
10601
10138
10412
20232
10844
30006
12259
12723
10247
12231
10787
20338
22265
X 25 MG
COMPRESAS
QUIRURGICAS
PRECORTADAS DE
18" X 18"
CAPECITABINA X 500
MG
TAPON PARA CLAVO
DE FEMUR
SONDAS LEVIN N.14
MIDAZOLAM X 5 MG
AGUJA DESECHABLE N2526-X1
FENITOINA X 250 MG
MISOPROSTOL 200
MG
ACIDO
ACETILSALICILICO 100
MG
L-ORNITINA-L-ASC RTATP
(HEPA MERZ)
POTASIO CLORURO
20MQ X 10 ML
SONDAS NELATON N
12
TRAMADOL 100 MG
AGUJA DESECHABLE N22 X
1
MINOXIDIL X 10 MG
TRETINOINA (AC.
TRNSRETINOICO) X 10
MG
DEXAMETAZONA 4
MG
ABACAVIR/LAMIVUDIN
A/AZT 300/150/300
AZATIOPRINA X 50
MGS
ACIDO POLIGLIC. 5/0
C.A.8MM 1/4 CIR. S-14
45 CM
KIT P/GASTROSTOMIA
$ 1.031,25
2.631,00
155,13%
$ 7.154,57
18.200,00
154,38%
$ 187.500,00
475.500,00
153,60%
$ 690,00
$ 1.487,50
$ 81,00
$
$
$
1.745,00
3.732,00
203,00
152,90%
150,89%
150,62%
$ 2.125,00
$ 2.456,25
$
$
5.237,00
6.042,00
146,45%
145,98%
$ 18,75
46,00
145,33%
$ 16.437,50
40.250,00
144,87%
$ 327,50
801,50
144,73%
$ 562,50
1.365,00
142,67%
$ 712,50
$ 68,33
$
$
1.725,00
164,00
142,11%
140,00%
$ 537,50
$ 8.540,00
$
$
1.288,00
20.390,00
139,63%
138,76%
$ 312,50
743,00
137,76%
$ 5.250,00
12.476,35
137,64%
$ 1.260,00
2.990,00
137,30%
$ 31.940,00
75.660,00
136,88%
$ 2.185.000,00
136,22%
$ 925.000,00
48
20004
12008
12261
12323
10203
10918
11589
30730
10365
10635
10629
11072
30588
20243
10056
20210
12011
10607
10276
30865
REF. 14 FR
FENTANYLO CITRATO
X 10 ML
ROCURONIO
BROMURO 50 MG/5
ML
METRONIDAZOL 500
MG
DACARBAZINA X 200
MG
CEFTRIAXONA ACIDA
X 1 GM.
SALBUTAMOL SOL
NEBULIZAR
PENICILINA G
BENZATINICA X
2.400.000U.I
LINER DESECHABLE
MEDI-VAC X 1.500 CC
ISOSORBIDE
DINITRATO X 10 MGS
PENICILINA G
CRISTALINA X
1000000 UI
NEOSTIGMINA X 0.5
MG
CALCIO CARBONATO
600 MG
AGUJA DESECHABLE
N30 X
SONDA DE SUCCION
CON REGULADOR
#10FR
LORATADINA X 10 MG
SONDAS LEVIN N.10
ITRACONAZOL 1%
FCO.150MLX50MG/ML
(SPORANOX)
FOLINATO DE CALCIO
X 50 MG
EQUIPO EXTENSION
R-44 PEDIATRICO
PLACAS ADULTO
$ 1.975,00
4.641,00
134,99%
$ 15.000,00
35.100,00
134,00%
$ 50,00
116,00
132,00%
$ 16.875,00
38.985,00
131,02%
$ 1.162,50
2.667,00
129,42%
$ 9.600,00
21.850,00
127,60%
$ 865,00
1.967,00
127,40%
$ 10.556,00
23.977,00
127,14%
$ 45,00
102,00
126,67%
$ 625,00
1.405,00
124,80%
$ 487,50
1.094,00
124,41%
$ 45,00
100,00
122,22%
$ 116,00
256,00
120,69%
$ 1.005,00
2.210,00
119,90%
$ 23,75
$ 745,21
$ 335.982,90
$
$
$
52,00
1.619,00
726.913,00
118,95%
117,25%
116,35%
$ 3.725,00
8.056,00
116,27%
$ 2.067,50
4.447,00
115,09%
$ 7.757,50
16.517,00
112,92%
49
11993
10012
32199
30146
10146
20213
20230
10718
11105
20112
12159
30731
11237
10997
11190
20242
12507
24429
11427
PARA
ELECTROBISTURI
DIMENHIDRINATO 50 MG
DRAMAMINE
ALBUMINA HUMANA
AL 20% X 50 ML
AGUJA DESECHABLE
N22 X 1.1/2
JERINGAS DESECHABLES
DE 50 CC
PENICILINA G
BENZATINICA
X1'200000
SONDAS LEVIN N.16
SONDAS NELATON N
8
METILPREDNISOLONA
SUCCI 500 MG
TRAMADOL 50 MG
SEDA 4/0 CA.1/2
CIRCULO 17MM (RB1TE-31)
ACIDO ASCORBICO X
500MG
LINER DESECHABLE
MEDI-VAC X 1.000 CC
AMPICILINA X 1 GR
CLORHIDRATO DE
DEXMEDETOMIDINA
MICOFENOLATO
MOFETILO 500 MG
SONDA DE SUCCION
CON REGULADOR
#16FR
ACETATO DE
MEDROXIPROGESTERONA
5 MG
BOLSA DRENAJE CON
EQUIPO
DESCONECCION Y
PARA CAPD
ESPIRONOLACTONA X
100 MGS ALDACTONE
$ 51,00
108,10
111,96%
$ 90.625,00
191.762,50
111,60%
$ 62,65
132,00
110,71%
$ 719,00
1.508,00
109,74%
$ 677,50
1.403,00
107,08%
$ 827,50
$ 487,50
$
$
1.703,00
1.001,00
105,80%
105,33%
$ 9.750,00
19.998,00
105,11%
$ 381,25
$ 7.476,25
$
$
778,00
15.197,00
104,07%
103,27%
$ 62,50
126,00
101,60%
$ 9.026,25
18.171,00
101,31%
$ 750,00
$ 81.250,00
$
$
1.500,00
161.461,00
100,00%
98,72%
$ 5.197,05
10.270,00
97,61%
$ 1.259,38
2.486,00
97,40%
$ 525,00
1.035,00
97,14%
$ 13.656,25
26.910,00
97,05%
$ 225,00
441,00
96,00%
50
21681 SONDA
NASOYEYUNAL 12 FR
10015 CALCITRIOL 0.25 MCG
20441 ACIDO POLIG.4/0
C.A.19MM 3/8 CI FS2
CE-4
20268 SONDA DE SUCCION
CON REGULADOR
#18FR
32111 MANTAS PARA
CALENTAMIENTO ADULTO
29725 CEMENTO OSEO CON
ANTIBIOTICO
$ 80.446,88
156.000,00
93,92%
$ 112,50
$ 12.825,00
$
$
217,00
24.570,00
92,89%
91,58%
$ 1.159,38
2.210,00
90,62%
$ 58.740,63
111.788,00
90,31%
$ 475.000,00
902.750,00
90,05%
51
Cuadro resumen
52
MES
ene-15
feb-15
mar-15
abr-15
may-15
jun-15
jul-15
Total compra
$
$
$
$
$
$
$
2.152.870.294,00
2.636.177.940,00
2.551.104.246,14
2.555.129.122,00
2.730.104.101,90
2.477.604.213,00
1.780.393.075,00
16.883.382.992,04
Total Venta
$
$
$
$
$
$
$
3.695.255.722,59
4.194.131.327,45
4.293.747.581,25
4.146.223.968,92
4.472.729.907,82
3.964.337.539,74
3.044.961.758,39
27.811.387.806,15
Guanacia
$ 1.542.385.428,59
$ 1.557.953.387,45
$ 1.742.643.335,10
$ 1.591.094.846,92
$ 1.742.625.805,92
$ 1.486.733.326,74
$ 1.264.568.683,39
$ 10.928.004.814,11
% Ganancia
72%
59%
68%
62%
64%
60%
71%
TEM GANANCIA
Valor de ganancia # tem
$ 1.623.455.726,01
613
$ 1.657.064.967,62
602
$ 1.814.299.221,69
610
$ 1.670.438.330,53
587
$ 1.813.557.509,94
602
$ 1.542.460.525,95
597
$ 1.318.727.500,54
565
$ 11.440.003.782,28
$
$
$
$
$
$
$
$
TEM PERDIDA
Valor
# tem
(81.070.297,42)
171
(99.111.580,17)
158
(71.655.886,59)
123
(79.343.483,61)
137
(70.931.704,02)
130
(55.727.199,21)
134
(54.158.817,15)
118
(511.998.968,17)
Explicacin
Columna B - "Total Compra": Corresponde al valor total de la compra de HUV
Columna C - "Total Venta": Corresponde al valor total de la venta del HUV, segn las cantidades compradas a VALLEPHARMA, esta venta se
valorizo segn un manual tarifario de como el HUV factura a EMSSANAR
Columna D - "Guanacia": Corresponde a la guanacia Neta en pesos que obtenida por HUV
Columna E - "% Guanacia": Corresponde a la guanacia Neta en porcentaje que obtenida por HUV
Columna F - "TEM GANANCIA - Valor Ganancia": Corresponde a la guanacia de los TEM que el HUV vende por encima del valor de compra
Columna G - "TEM GANANCIA - # tem": Corresponde a la cantidad de tem que generan guanacia positiva al HUV
Columna I - "TEM PERDIDA - Valor Ganancia": Corresponde a la guanacia (NEGATIVA) de los TEM que el HUV vende por debajo de valor de
Columna J - "TEM PERDIDA - # tem": Corresponde a la cantidad de tem que generan perdida al HUV
NOTA: La suma de los valores de la columna F y la columna I genera el valor de la ganancia Neta, es decir la comuna D
Conclusiones
a) No estamos frente a un contrato de compraventa de medicamentos e
insumos mdicos.
b) Se celebr un contrato de ALIANZA ESTRATGICA, en la Modalidad de
TERCERIZACION O EXTERNALIZACION segn lo normado por la circular
externa 067 del 2010 emanada de la Sper Intendencia Nacional de Salud.
c) las partes pactaron un sistema de definicin de precios con las cuales el
contratista ha venido facturando, y que tiene como frmula matemtica la
mediana que resulte del promedio anual (abril 2013- abril 2014) de compra
segn el mercado
d) existen tems de medicamentos cuyos valores superan los precios unitarios
de venta por parte del hospital a las EPS.
53
54
CODIGO
DESCRIPCION
SUM INIS
TRO
VALOR
UNIDAD
VALOR TOTAL
VALLEP UNITARIO
HARM A
UN
54837 $
189.95 $
10,416,288.00
30132
30376
UN
143912 $
191.40 $
30131
UN
88703 $
30133
PR
30134
GUANTES ESTERILES #7
30135
IVA
TOTAL IVA
16% $
1,666,606.00
27,544,757.00
16% $
4,407,161.00
189.95 $
16,849,135.00
16% $
2,695,862.00
6047 $
1,508.00 $
9,118,876.00
16% $
1,459,020.00
PR
10170 $
1,477.19 $
15,022,997.00
16% $
2,403,680.00
PR
10637 $
1,456.89 $
15,496,912.00
16% $
2,479,506.00
314306 $
5,013.38 $
94,448,965.00
$ 15,111,835.00
55
CODIGO
DESCRIPCION
UNIDAD
SUM INIS
TRO
VALLEP
VALOR
UNITARIO
VALOR TOTAL
IVA
TOTAL IVA
3 $
212,555.50 $
637,667.00
16% $
102,027.00
30132
UN
54837 $
189.95 $
10,416,288.00
16% $
1,666,606.00
30376
UN
143912 $
191.40 $
27,544,757.00
16% $
4,407,161.00
30131
UN
88703 $
189.95 $
16,849,135.00
16% $
2,695,862.00
30133
PR
6047 $
1,508.00 $
9,118,876.00
16% $
1,459,020.00
30134
GUANTES ESTERILES #7
PR
10170 $
1,477.19 $
15,022,997.00
16% $
2,403,680.00
30135
PR
10637 $
1,456.89 $
15,496,912.00
16% $
2,479,506.00
T OT A L
314309 $ 217,568.88
$ 95,086,632.00
$ 15,213,862.00
56
57
Denominacin
Servicio Farmacutico
Almacn
Urgencia bodega yeso
Sala operaciones
Total
rea M2
458,50
66,00
41,30
51,90
617,70
La misma acta establece un arrendamiento mensual del rea fsica, por valor de
DIEZ MILLONES DE PESOS M/CTE ($10.000.000). Los servicios de acueducto y
energa sern nica y exclusivamente responsabilidad del arrendatario. As como
los mecanismos para medir el consumo de los mismos, con el previo
consentimiento del rea de mantenimiento.
58
El numeral 5, del acta, reza: Los servicios incluyen (Energa elctrica, Agua y
Alcantarillado). Se anexa listado de equipos suministrados por el supervisor del
contrato.
El numeral 6, indica: Que una vez firmada la presente acta, la empresa contratista
UNION TEMPORAL VALLE PHARMA iniciar con las adecuaciones necesaria
para su correcto funcionamiento y la prestacin del Servicio del objeto
contractual.
El mismo da 1 de junio de 2014, se suscribi el contrato de arrendamiento
CAR14-007, entre el Hospital Universitario del Valle Evaristo Garca y la Unin
Temporal Valle Pharma el cual estableci en la clusula primera-OBJETO DEL
CONTRATO: EL ARRENDADOR.- entregar ttulo de mera tenencia al
ARRENDATARIO y este a su vez declara recibir a su entera satisfaccin a ttulo
de arrendamiento una rea total de 617,70 M2, para la operacin del Proceso del
servicio Farmacutico integral; el rea se enc..:
En la clusula tercera: VALOR Y FORMA DE PAGO, estableci lo siguiente: El
ARRENDATARIO le reconocer a el ARRENDADOR por canon mensual, la suma
de DIEZ MILLONES DE PESOS ($10.000.000,00) MCTE IVA incluido, el canon
ser pagadero mes vencido y se desPARAGRAFO SEGUNDO: Con relacin
al consumo de servicios pblicos (energa elctrica, agua y alcantarillado) sern
asumidos exclusivamente por el arrendatario para lo cual se obliga a instalar
mecanismos para medir el consumo de los mismos. El subrayado es mo.
En la vista practicada el da 29 de julio de 2015 en compaa del supervisor del
contrato por cada una de las reas entregadas al contratista para operacin del
Servicio farmacutico, se logr establecer lo siguiente:
1.- Las adecuaciones realizadas estn acordes con la normativa hospitalaria, no
obstante lo anterior, hasta la fecha no se ha obtenido la certificacin del INVIMA
para el funcionamiento de la Central de Mezclas, incumpliendo con lo establecido
en el contrato CP-HUV-14-001 que en su clusula cuarta-OBLIGACIONES DEL
CONTRATISTA, numeral 24.6, estipul: Obtener por su propia cuenta ante el
INVIMA y antes de iniciar operaciones la Central de Mezclas, la certificacin para
ello, teniendo en cuenta que deber dar cumplimiento a los requisitos exigidos por
dicha entidad.
59
60
61
de algunas obras sin que se evidencie actuacin alguna de parte del hospital para
exigir el cabal cumplimento de lo pactado.
Segundo: En el captulo III, se seala las obligaciones generales, en las que se
resalta la 12.1.11. pagar la HUV la suma de diez millones de pesos (10.000.000)
mensuales por concepto de arriendo de las instalaciones, equipos y mobiliario que
entregue el HUV, incluido pago de servicios pblicos, para ello, una vez celebrado
el acta de inicio, se celebrar el respectivo contrato de arrendamiento y la forma
por pagar por parte del contratista, ser descontando del valor de la cuenta
mensual que el HUV deba cancelar, sin embargo se evidencio retrasos en el
cumplimiento de esta obligacin.
Tercero: En este punto se debe sealar que no existe informe, estudio, valoracin
por personal idneo con experticia, o de una lonja del valor real del rea que se
cede y que corresponde a 617 metros cuadrados, por lo anterior no se encontr el
estudio que permiti establecer como se fij el valor de diez millones mensuales.
De igual forma y pese a que se estableci que una vez se firmara acta de inicio,
se suscriba contrato de arrendamiento, el contrato de arredramiento CAR14-007
se suscribi solo el 1 de junio de 2014, es decir casi dos meses despus
detallando es este contrato que el rea que arrienda es de 617.70 metros
cuadrados, con una duracin de cinco aos, situacin que conforma la
improvisacin e irregularidades que se presentaron tanto en la etapa
precontractual como contractual.
No obstante el organismo de control no encuentra bases para indilgar detrimento
patrimonial por este concepto toda vez que segn certificado por la lonja el valor
del metro cuadrado est establecido en un margen de $10000, 12000 y 14000
pesos al interior del Hospital.
Cuarto: Ahora bien por ser el contrato de arrendamiento un contrato accesorio, se
estableci instalar mecanismo para medir el consumo de servicios pblicos
(energa elctrica, agua y alcantarillado) y que dicho pago sera por el
arrendatario, medidores que no se han instalado a la fecha y que el consumo por
ende viene establecindose con base en clculos de consumo, lo cual no
corresponde a lo acordado.
62
VIGENCIA 2010
437.233.262
355.266.877
304.425.911
320.561.458
513.080.826
242.252.112
373.452.064
307.201.424
406.081.328
298.418.415
194.378.469
312.076.235
4.064.428.381
VIGENCIA 2015
611.095.024
861.274.203
784.334.287
584.225.492
530.841.661
621.213.166
3.992.983.833
PERIODO VIGENCIA 2010 VIGENCIA 2011 VARIACION VIGENCIA 2012 VARIACION VIGENCIA 2013 VARIACION VIGENCIA 2014 VARIACION VIGENCIA 2015 VARIACION
ENERO A JULIO 2.546.272.510 1.741.925.105 (46,18) 1.480.867.260 (17,63) 2.546.272.510 42 4.567.255.701 44 3.992.983.833 (14)
63
Se puede apreciar durante la entrada en vigencia del contrato referido con Sanos
EFC sas y el Hospital Universitario del Valle que este ha incrementado lo
facturado en un 192% por este concepto al pasar de una facturacin de $ 2.522
millones en la vigencia 2012 a $7.385 millones, en la vigencia 2014,.
Con esta alianza estratgica el hospital ha incrementado los ingresos por concepto
de accidentes de trnsito y eventos catastrficos, permitiendo mejorar los
procedimientos de la entidad al interior del rea de facturacin y el cobro ante las
aseguradoras, hechos que han permitido tener incrementos considerables para el
Hospital.
7. Contrato celebrado con imgenes Diagnosticas San Jos C13 237 para
prestar el servicio de resonancia nuclear magntica (RNM).
64
Cuadro No. 1
PACIENTES VINCULADOS REMITIDOS AO 2014
MES
No. DE PACIENTES
VALOR $
ENTIDAD REMITIDA
ENERO
1.185.900
FEBRERO
46.100
MARZO
1.893.800
ABRIL
138.700
MAYO
929.100
JUNIO
263.200
4.456.800
TOTAL
65
66
67
Imgenes Diagnosticas San Jos, a partir del inicio del contrato en el mes de julio
a diciembre 31 de 2014 atendieron 917 pacientes que corresponde una
participacin al Hospital por valor de $374.440.637; adems, en la vigencia de
2015 desde el 01 de enero hasta el 31 junio, fueron atendidos por Imgenes 2.067
pacientes a lo cual le corresponda al Hospital una participacin de $584.604.434.
Como se muestra a continuacin:
68
Cuadro No.2
% DE PARTICIPACIN DEL HUV AO 2014
MES
No. DE PACIENTES
VALOR $
% HUV
30
43
180
364
224
76
45.496.939
57.184.950
351.713.449
732.051.407
397.852.796
117.703.355
10.009.327
12.580.689
77.376.959
161.051.310
87.527.615
25.894.738
917
1.702.002.896
374.440.637
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
No. DE PACIENTES
VALOR $
% HUV
279
248
304
171
636
429
525.445.905
405.576.702
412.413.944
264.073.720
493.864.364
555.918.246
115.598.099
89.226.874
90.731.068
58.096.218
108.650.160
122.302.014
2.067
2.657.292.881
584.604.434
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
TOTAL
Cuadro No.3
DEUDOR
CONCEPTO
Participacin del veintids por
ciento (22%) del Contrato No. C13237
Servicios Pblicos
VALOR
959.045.071
55.524.848
Lavanderia
361.783
Esterilizacin
5.317.739
Alimentacin
7.474.500
Residuos Hospitalarios
TOTAL
Fuente: Facturacin y Cobranza - HUV
527.087
1.028.251.028
69
m2
VALOR AVALUO m2
190
639.073.029,86
PORCENTAJE LEY DE
ARRENDAMIENTO
1%
VALOR TOTAL
6.390.730
70
Cuadro No.4
MES
ARRENDAMIENTO
jul-14
6.390.730
ago-14
sep-14
oct-14
nov-14
dic-14
ene-15
feb-15
mar-15
abr-15
may-15
jun-15
6.390.730
6.390.730
6.390.730
6.390.730
6.390.730
6.390.730
6.390.730
6.390.730
6.390.730
6.390.730
6.390.730
TOTAL
76.688.760
PAGADO
SALDO
19.172.190
10.024.705
6.423.855
35.620.750
41.068.010
71
Cuadro No.5
VIGENCIA
SALDO
2014
0,00
2015 1.212.289.496,00
TOTAL
GASTO
1.245.668.972,00
1.985.394.571,00
3.231.063.543,00
V/R. PAGADO
V/R. IMPUESTOS V/R. PEND. DE PAGO
0,00
33.379.476,00
1.212.289.496,00
861.623.663,00
53.056.154,00
2.283.004.250,00
861.623.663,00
86.435.630,00
2.283.004.250,00
En trminos generales se evidencia una deuda del hospital que supera en un 50%
la acreencia que por igual periodo de tiempo tiene para con el imgenes
diagnostica san Jos.
7.1 Contrato:
C13-237
FECHA DE SUSCRPCIN:
CONTRATISTA:
VALOR:
DURACION:
7 DE NOVIEMBRE DE 2013
IMGENES DIAGNOSTICAS SAN JOSE SAS
$850.000.000,00 IVA INCLUIDO
CUATRO (04) AOS A PARTIR DE LA FIRMA
DEL ACTA DE INICIO
72
SUPERVISOR:
FECHA DE INICIO:
M2
Vr Avalo m2
Porcentaje Ley
de
arrendamiento
Vr total
arrendamiento
Resonancia
Nuclear
Magntica
190
$639.073.029.86
1%
$6.390.730.30
12) Asumir por su cuenta el costo de los servicios pblicos domiciliarios que se
utilicen en el funcionamiento del Servicio, para lo cual si es indispensable se har
la instalacin de los medidores individuales para esa rea de la infraestructura de
la ESE a cargo del contratista. La parte del bien inmueble se entrega en el estado
en que se encuentra y est dotado de los servicios de acueducto, alcantarillado y
energa. Las lneas telefnicas.
21) Certificar la habilitacin del servicio ante la autoridad competente, en la forma
y trminos de las disposiciones del SGSSS.
73
26) Las adecuaciones estarn a cargo del contratista y sern realizadas una vez
se haga entrega material del rea y de los equipos en donde se adecuarn las
instalaciones, de lo cual se dejar constancia en acta firmada por las partes.
Para la entrega de las reas donde deber funcionar el servicio de Resonancia
Nuclear Magntica, se suscribi el da 1 de enero de 2014 el contrato CAR14-003,
que acord entre otras lo siguiente:
Clausula primera-Objeto del contrato: El arrendador entrega a ttulo de
arrendamiento un rea de 190.00 M2, ubicado en el primer piso de las
instalaciones del hospital.
Clausula segunda-Duracin: El trmino de duracin del contrato ser de 4 aos
como se estipula en el acta de entrega de espacios fsicos que hace parte del
contrato principal C13-237.
Clausula tercera: Valor y forma de pago- El arrendatario le reconocer a el
arrendador un canon mensual de $6.390.730. Pagaderos mes anticipado dentro
de los 5 primeros das del mes correspondiente al pago, para la vigencia 2014 con
incremento..
Pargrafo segundo: Los servicios pblicos domiciliarios que se utilicen en el
funcionamiento del servicio contenidos en el contrato principal C13-237 ser
asumidas y canceladas directamente por el arrendatario para lo cual si es
indispensable se har la instalacin de los medidores individuales a cargo del
arrendatario, las lneas telefnicas..
F) Adecuaciones: El HUV, autoriza que en el espacio arrendado el arrendatario lo
adecue como lo requiera para la prestacin de los servicios contratados. El valor
de estas adecuaciones no sern reembolsables por parte del arrendador al
arrendatario y quedaran de propiedad del HUV, una vez terminado el contrato de
arrendamiento.
Mediante el acta de entrega de espacio fsico de fecha 21de enero de 2014, se
formaliza la entrega de las reas con el fin de adecuarlas para la correcta
prestacin del servicio.
Mediante acta de fecha 9 de julio de 2014, se da inicio de la prestacin del servicio
de Resonancia Magntica, una vez surtido el proceso de habilitacin ante la
Secretaria de Salud Departamental.
74
Valor ($)
413.742.887
35.211.936
60.911.650
509.866.473
2.600.000.000
2.600.000.000
3.109.866.473
Conclusiones:
Se practic visita al rea entregada para la prestacin del servicio, encontrando
que las dimensiones corresponden al rea entregada y las obras cumplen con la
normatividad que se aplica a este tipo de edificaciones, adems de ajustarse a los
diseos proyectados.
Para calcular el consumo del servicio de energa que utiliza la empresa contratista
para la prestacin del servicio, se verific la instalacin de dos medidores.
8. Contrato de Prestacin de Servicios No.C13-229 celebrado entre el
Hospital Universitario del Valle Evaristo Garca y MIOCARDIO SAS.
Contrato:
C13-229
FECHA DE SUSCRPCIN:
25 DE OCTUBRE DE 2013
CONTRATISTA:
MIOCARDIO SAS
VALOR:
OCHOCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE PESOS
M/CTE ($850.000.000) IVA INCLUIDO
DURACION:
CUATRO (04) AOS CONTADOS A PARTIR DEL ACTA DE INICIO.
SUPERVISOR:
FECHA DE INICIO:
75
Es decir se tena toda una adecuada motivacin para la compra, una directriz de
alto nivel en cuanto a la importancia y necesidad de que se generara ms
facturacin para no contratar con terceros dichos servicios, de igual manera se
argumentaba que existan observaciones por parte de la superintendencia de
salud en cuanto a la necesidad de renovar la tecnologa para fortalecer los
servicios del alta complejidad y por ello se adelant todo el proceso precontractual
para comprar el equipo.
76
77
78
79
neta que emiti, una vez presentada la factura, acta de liquidacin, conciliada y
radicada del mes correspondiente. Se puede concluir que el Hospital dejo de
percibir recursos que se debieron haber pagado oportunamente por parte del
contratista segn lo estipulado en la Clusula Segunda del contrato por concepto
de comisiones.
El rea de Contabilidad del Hospital HUV certifico que no se report cruce de
cuenta por cobrar con el contratista MIOCARDIO SAS, por conceptos de
comisiones en el periodo comprendido entre agosto a diciembre de 2014 y enero a
julio del 2015 por lo tanto no ha sido registrado contablemente este concepto.
Anexo Cuadro de Relacin de los saldos por concepto de Comisiones que adeuda
el Contratista MIOCARDIO SAS al Hospital HUV, radicado y conciliado de acuerdo
al No. de Facturas de Ventas y Cuentas de Cobros.
No.Factura
de Venta
No. Acta
Cuenta de Cobro
correspondientes a
Pacientes
Particulares
Cuenta de Cobro
correspondientes a
Pacientes
Particulares
TOTALES
Facturacion
$
%
Partcipacion Participacion
91964
516.686.044
93.003.488
18%
91979
114.467.000
20.604.060
18%
92574
96.849.800
17.432.964
18%
100031
163.341.936
29.417.748
18%
100030
262.878.100
47.318.058
18%
91971
1.296.923.175 233.446.172
12%
91975
2.206.776.880 264.813.226
12%
4.657.922.935 706.035.716
La Clausula Cuarta Numeral 12 Obligaciones del Contratista; del Contrato No. C13-229 expresa: Asumir por su cuenta el costo de los servicios pblicos
domiciliarios que se utilicen en el funcionamiento de las UNIDADES, para lo cual si
es indispensable se har la instalacin de los medidores individuales para esa
rea de la infraestructura de la ESE, a cargo del CONTRATISTA. La parte del bien
mueble se entrega en el estado en que se encuentra y est dotado de los servicios
de acueducto, alcantarillado y energa)
80
No.Factura de
Venta
SALDO
oct-14
13168260
4.447.889
dic-14
agos-sep 2014 y febmar-abr-may 2015
13155500
2.548.200
96754
63.764.336
22010
14.843.667
nov-2014 y ene-2015
TOTALES
85.604.092
81
Ubicacin
Primer piso
Tercer piso
Tercer piso
Cuarto piso
Cuarto piso
Denominacin
rea M2
Servicio
de 366,00
Hemodinamia
Edificio Espoln de 323,31
Medicina Fsica
Ciruga
plstica
y 391,27
epidemiologia
Quirfano 3 Sala de 36,80
operaciones
Vestier y Sala de 70,20
recuperacin
Total
1,187,58 M2
82
83
que se debieron haber pagado oportunamente por parte del contratista segn lo
estipulado en la Clusula Tercera del contrato por concepto de arrendo.
El rea de Contabilidad del Hospital HUV certifico que no se report cruce de
cuenta por cobrar con el contratista MIOCARDIO SAS, por conceptos de arrendo
en el periodo comprendido entre agosto a diciembre de 2014 y enero a julio del
2015 por lo tanto no ha sido registrado contablemente este concepto.
Anexo Cuadro de Relacin de los saldos por concepto de Arrendo que adeuda el
Contratista MIOCARDIO SAS al Hospital HUV, radicado y conciliado de acuerdo al
No. de Facturas de Ventas y Cuentas de Cobros.
MES-AO
No.Factura de
Venta
SALDO
ago-14
13139567
10.000.000
sep-14
13139568
10.000.000
oct-14
13139569
10.000.000
nov-14
13157452
10.000.000
dic-14
13174516
10.000.000
ene-15
889
10.000.000
feb-15
5296
10.000.000
mar-15
18668
10.000.000
abr-15
39519
10.000.000
may-15
56364
10.000.000
jun-15
71235
10.000.000
jul-15
85246
10.000.000
TOTALES
120.000.000
84
Duracin: El trmino de duracin ser el mismo trmino del contrato principal No.
C13-229.
Revisado el cumplimiento de las clusulas contractuales, se evidenci la siguiente
irregularidad:
La Clausula Tercera Valor y Forma de Pago del Contrato expresa: EL
CONTRATANTE le reconocer al CONTRATISTA por los servicios prestados
mensualmente las siguientes sumas Servicios de lavandera: Servicio de lavado y
secado, secado por rodillo, secadora y doblado a un costo de $1896 ms 16%
IVA, para un total de $2200 por kilo de ropa limpia, servicio de esterilizacin: por
paquete esterilizado:)
Hallazgo con Incidencia Administrativo y Fiscal No.12
Se pudo evidenciar en los soportes de facturas de ventas, cuentas de cobro,
visitas al rea de Tesorera, Contabilidad, Facturacin y Cobranzas que el
Contratista MIOCARDIO SAS no realiz ningn pago por concepto de Venta de
Servicios Generales al Hospital HUV. Se puede concluir que el Hospital HUV dejo
de percibir recursos que se debieron haber pagado oportunamente por parte del
contratista segn lo estipulado en la Clusula Tercera del contrato por concepto de
Venta de Servicios Generales.
El rea de Contabilidad del Hospital HUV certifico que no se report cruce de
cuenta por cobrar con el contratista MIOCARDIO SAS, por conceptos de Venta de
Servicios Generales en el periodo comprendido entre agosto a diciembre de 2014
y enero a julio del 2015 por lo tanto no ha sido registrado contablemente este
concepto.
85
MES-AO
No.Factura de
Venta
SALDO
LAVANDERIA
dic-14
13184105
1.750.489
dic-14
4604
59.400
dic-14
13177960
94.600
ene-15
8087
308.000
feb-15
22018
1.643.400
mar-15
41693
3.971.000
may-15
73294
4.950.000
jun-15
87417
4.708.000
ALIMENTOS
ene a mar 2015
42708
TOTALES
2.634.500
20.119.389
86
realizaban abiertos, es decir que deban abrir la cavidad abdominal para llevar a
cabo la ciruga.
La recuperacin de sta ciruga es muy lenta y dolorosa, por lo tanto esto
representaba ms das de estancia en el Hospital y mayores tasas de
complicaciones. La oportunidad de sta ciruga dependa de la disponibilidad de
los especialistas del rea, se contaba con un cirujano general de medio tiempo de
planta para la patologa benigna y un cirujano onclogo para la patologa maligna
en la universidad del valle se contaba con un cirujano gastro intestinal de medio
tiempo, por lo anterior la oportunidad estaba entre 4 y 6 meses, de all que se
requera hacer sta ciruga con un mtodo ms moderno como es la Ciruga
Digestiva por Laparoscopia.
La facturacin total en el ao 2014 por concepto de ciruga digestiva ascendi a
$343.319.530 lo cual era realizado directamente por el HUV.
Con el objetivo de mejorar la atencin y la calidad del servicio a los pacientes, se
efecta la alianza estratgica con Eduardo Bolaos IPS, donde se prestaba la
Ciruga Digestiva y la Ciruga Bariatrica por Laparoscopia. Es de anotar, que el
HUV no prestaba servicios de Ciruga Bariatrica por Laparoscopia, los pacientes
que tenan diagnstico de Obesidad mrbida deban ser remitidos a las IPS
donde su EPS tuviera contratado ste servicio.
En el tiempo que dur el contrato se realizaron 8 cirugas digestivas, para casos
especiales y 302 Cirugas Bariatrica por Laparoscopia, para un total de 310. Por
ste concepto se factur la suma de $ 403.639.154
No obstante, es preciso anotar, que la facturacin que cobraba el HUV a Eduardo
Bolaos IPS era por el servicio de Sala por sus pacientes de Emmsanar y
particulares, que tenan contrato directo con Eduardo Bolaos IPS.
Desde el inicio del contrato el 7 de Noviembre de 2013 el HUV ofert el HUV
ofert el paquete de Ciruga Baritrica por laparoscopia a entidades como Caja de
compensacin de Boyac, Ambuq ESS, Hospital Militar Regional de Occidente,
Coosalud, Cosmitet, Asmetsalud, Caprecom, Emmsanar, Comfenalco Valle,
Comfachoco, Comfanario, Salud Vida, Asociacin mutual barrios unidos de
Quibd, Mallamas, Proinsalud y Cruz Roja, pero ninguna entidad se interes en
contratar con el HUV y por lo tanto no remitieron pacientes, vindose avocado el
HUV a la terminacin del contrato C13 -236, el 30 de junio del 2015.
87
VIGENCIA
2014
2015
VIGENCIA
2014
2015
VIGENCIA
2014
2015
VIGENCIA
2014
2015
SALDO
0,00
1.212.289.496,00
TOTAL
SALDO
0,00
680.189.083,00
TOTAL
SALDO
0,00
873.011.208,00
TOTAL
SALDO
0,00
6.642.659.952,00
TOTAL
V/R. IMPUESTOS
18.682.551,00
40.372.774,00
59.055.325,00
88
VIGENCIA
2014
2015
VIGENCIA
2013
2014
SALDO
0,00
10.220.700,00
TOTAL
SALDO
0,00
424.365.853,00
TOTAL
V/R. IMPUESTOS
279.300,00
0,00
279.300,00
Se evidencia en el cuadro anterior que el HUV tiene una cuenta por pagar con las
alianzas que asciende a la suma veinte siete mil trescientos cincuenta y un
millones seiscientos cincuenta y siete mil trecientos cincuenta y dos pesos
($27,351.657,352), luego no es acertado afirmar que las dificultades financieras
del HUV encuentren sus sustentos en las alianzas estratgicas.
11. LOS CONTRATOS CON LAS ASOCIACIONES SINDICALES
Dentro de las denuncias, quejas y solicitudes se sealan las irregularidades en los
contratos de prestacin de servicios profesionales y asistenciales a travs de las
denominadas asociaciones y agremiaciones sindicales, sealando vulneraciones
del orden laboral y la omisin de nombrar y vincular el personal requerido para el
cumplimiento de los deberes legales y misionales.
Por lo anterior se procedi a revisar de forma aleatoria los siguientes contratos:
1. CONTRATO No.C-14-080
CONTRATISTA: ASOCIACION SINDICAL
COLOMBIA Y LA SALUD ASSTRACUD.
DE
TRABAJADORES
DE
89
DE
TRABAJADORES
DE
90
91
92
PROCESO
ASTRACUD
ASTRACUD
ASTRACUD
NUM ERO DE
AGREM IADOS
404
404
114
114
186
186
TOTAL ASSTRACUD
AGESOC
704
157
157
AGESOC
AGESOC
AGESOC
41
41
65
65
113
113
TOTAL AGESOC
ASANV ALLE
A NESTESIOLOGOS
TOTAL ASANV ALLE
ASCIV AL
ASIRV AL
MEDICOS RA DIOLOGOS
TOTAL ASIRV AL
TOTAL AGREM IASIONES
93
376
40
40
15
8
23
18
18
1.161
PROCESO
ASTRACUD
ASTRACUD
MEDICOS GENERALES
ASTRACUD
NUM ERO DE
AGREM IADOS
480
480
104
104
200
200
TOTAL ASSTRACUD
AGESOC
784
168
168
AGESOC
PROFESIONALES ADMINISTRATIVOS
AGESOC
49
49
66
66
AGESOC
133
133
TOTAL AGESOC
ASANVALLE
ANESTESIOLOGOS
TOTAL ASANVALLE
ASCIVAL
MEDICOS CIRUJANOS
PROGARAMAS ESPECIALES
ENDOSCOPIA, MINIMA INVASIVA,
COLON Y RECTO
TOTAL ASCIVAL
ASIRVAL
MEDICOS RADIOLOGOS
TOTAL ASIRVAL
TOTAL AGREM IASIONES
94
416
44
44
15
11
26
21
21
1.291
PROCESO
ASTRACUD
ASTRACUD
MEDICOS GENERALES
ASTRACUD
NUM ERO DE
AGREM IADOS
602
602
136
136
218
218
TOTAL ASSTRACUD
AGESOC
956
222
222
AGESOC
PROFESIONALES ADMINISTRATIVOS
AGESOC
67
67
80
80
AGESOC
144
144
TOTAL AGESOC
ASANVALLE
ANESTESIOLOGOS
TOTAL ASANVALLE
ASCIVAL
MEDICOS CIRUJANOS
PROGARAMAS ESPECIALES
ENDOSCOPIA, MINIMA INVASIVA,
COLON Y RECTO
TOTAL ASCIVAL
ASIRVAL
MEDICOS RADIOLOGOS
TOTAL ASIRVAL
TOTAL AGREM IASIONES
95
513
50
50
15
11
26
21
21
1.566
REGIMEN
SUBSIDIADO
VINCULADOS VALLE
CONTRIBUTIVO
FOSYGA-ECAT
SOAT
VINCULADOS OTROS DPTOS
REGIMEN ESPECIAL
IPS PRIVADAS
CIAS ASEGURADORA DE VIDA
OTROS SALUD
PREPAGADAS
ARP
IPS PUBLICAS
Total
2010
2011
2012
2013
2014
2015
206.999.501
218.598.567
195.144.009
1.627.726.946
23.044.269
468.904.628
159.652.212
152.873.545
15.498.069
160.348.456
15.464.531
43.045.632
6.469.116
6.346.305.153
1.680.665.954
792.773.834
255.468.931
12.521.369
5.934.303
19.182.820
1.265.598
6.134.101
185.400
1.144.311.349
451.037.085
332.716.906
605.600.979
53.130.592
12.462.589
44.638.171
94.845.123
3.776.006
1.121.699
6.552.751
921.860
772.135.528
2.751.115.110
23.443.175.292
7.668.141.880
5.391.676.465
1.916.151.954
3.161.579.878
733.064.504
541.724.893
234.983.474
167.711.983
18.886.930
193.715.535
112.634.925
43.583.447.713
40.356.165.339
11.767.147.741
4.111.036.673
2.829.505.976
2.501.071.493
212.655.511
324.934.002
140.907.716
68.407.299
338.412.444
19.461.292
23.135.499
62.692.840.985
7.636.895
18.585.655
10.440.600
1.763.316
49.800
2.560.295.619
96
408.300
3.220.500
9.123.880.863
REGIMEN
SUBSIDIADO
VINCULADOS VALLE
CONTRIBUTIVO
FOSYGA-ECAT
SOAT
VINCULADOS OTROS DPTOS
REGIMEN ESPECIAL
IPS PRIVADAS
CIAS ASEGURADORA DE VIDA
OTROS SALUD
PREPAGADAS
ARP
IPS PUBLICAS
TOTAL
SALDOS A JUNIO
52.499.759.422
17.553.027.229
11.577.736.795
7.924.633.234
5.856.091.150
2.101.293.340
831.466.198
766.541.313
309.637.501
242.051.376
221.492.894
133.563.295
3.220.500
100.020.514.247
RECONOCIMIENTOS
30.780.833.373
10.683.677.359
4.872.334.845
900.000.000
4.093.403.871
684.686.505
36.370.350
100.900.000
60.000.000
52.212.206.303
52%
97
gestin administrativa y la ley 1066 de 2006 a cuyo tenor se expresa Artculo 1. Gestin
del recaudo de cartera pblica. Conforme a los principios que regulan la Administracin Pblica
contenidos en el artculo 209 de la Constitucin Poltica, los servidores pblicos que tengan a su
cargo el recaudo de obligaciones a favor del Tesoro Pblico debern realizar su gestin de manera
agil, eficaz, eficiente y oportuna, con el fin de obtener liquidez para el Tesoro Pblico . As las
98
Artculo 413. Prevaricato por accin. Modificado por el art. 33, Ley 1474 de 2011. El servidor pblico que
profiera resolucin, dictamen o concepto manifiestamente contrario a la ley, incurrir en prisin de tres (3) a
ocho (8) aos, multa de cincuenta (50) a doscientos (200) salarios mnimos legales mensuales vigentes, e
inhabilitacin para el ejercicio de derechos y funciones pblicas de cinco (5) a ocho (8) aos. Declarado
Exequible Sentencia Corte Constitucional 917 de 2001.
As las cosas podemos manifestar que estamos frente a un posible hecho penal y
disciplinario por transgredir el artculo 413 Del Cdigo Penal en concurso con el
art. 34 de la ley 734 de 2002 y el Decreto 115 de 1996.
99
Situacin que no se est realizando al interior de la entidad por las personas que
deben verificar estas irregularidades, Colocando en riesgo los recursos pblicos
por negligencia de su gestin, debido a que se pudo demostrar que las facturas
que el contratista anula no tiene sustento legal para ello , adicionalmente no se ve
un seguimiento preciso y claro del porqu de esta situacin, toda vez que de lo
facturado por el contratista la entidad recibe un 22% y si no se realiza un control
efectivo de las mismas estara en riesgo estos recursos para el hospital.
13.3 Hechos Cumplidos
Observacin con Incidencia Administrativa y Disciplinaria No. 16
El Decreto 115 de 1996 en su Artculo 21. Establece que todos los actos
administrativos que afecten las apropiaciones presupuestales, debern contar con
los certificados de disponibilidad previos que garanticen la existencia de
apropiacin suficiente para atender estos gastos.
Igualmente, estos compromisos debern contar con registro presupuestal para
que los recursos no sean desviados a ningn otro fin, En este registro se deber
indicar claramente el valor y el plazo de las prestaciones a las que haya lugar.
Esta operacin es un requisito de perfeccionamiento de estos actos
administrativos.
En consecuencia, no se podrn contraer obligaciones sobre apropiaciones
inexistentes, o en exceso del saldo disponible, con anticipacin a la apertura del
crdito adicional correspondiente, o con cargo a recursos del crdito cuyos
contratos no se encuentren perfeccionados, o sin que cuenten con el concepto de
la Direccin General de Crdito Pblico para comprometerlos antes de su
perfeccionamiento, o sin la autorizacin para comprometer vigencias futuras por el
Consejo Superior de Poltica Fiscal, Confis, o quien ste delegue. El funcionario
que lo haga responder personal y pecuniariamente de las obligaciones que se
originen.
Artculo 22. No se podr tramitar o legalizar actos administrativos u obligaciones
que afecten el presupuesto de gastos cuando no renan los requisitos legales o se
configuren como hechos cumplidos. Los ordenadores de gastos respondern
disciplinaria, fiscal y penalmente por incumplir lo establecido en esta norma .
100
Los hechos cumplidos son actuaciones administrativas mediante las cuales una
entidad pblica materializa una obligacin de erogacin o pago sin el trmite
presupuestal correspondiente. Estas obligaciones no se podrn cumplir sin la
existencia de una sentencia judicial condenatoria o de una conciliacin judicial.
101
14. ANEXOS
102
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
OBSERVACIONES
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
$Dao Patrimonial
COMPONENTE FIANNCIERO
103
$259.818.441
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
OBSERVACIONES
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
104
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
$Dao Patrimonial
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
OBSERVACIONES
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
105
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
$Dao Patrimonial
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
OBSERVACIONES
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
$Dao Patrimonial
106
$ 579.600.612
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
OBSERVACIONES
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
107
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
$Dao Patrimonial
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
OBSERVACIONES
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
resarcimiento de lo pagado.
As las cosas, encuentra el ente
control que cuando una entidad u
organismo pblico por causa de la
negligencia, el descuido, o el dolo de
un servidor pblico, a cuyo cargo
est la gestin fiscal de los recursos
pblicos, deba pagar una suma de
dinero por concepto de intereses de
mora, multas o sanciones, esa
gestin fiscal no es susceptible de
calificarse
como
eficiente
y
econmica. Por el contrario, este
tipo de erogaciones, representan
para las entidades u organismos
pblicos deudores, gastos no
previstos que afectan negativamente
su patrimonio.
De all que podemos afirmar que
estamos frente a un posible
detrimento
fiscal
al
Hospital
Universitario del Valle, porque
presuntamente se vulnero la ley 610
de 2000 art, 7 en concordancia con
el artculo 34 de la ley 734 de 2002
De conformidad a lo expresado por
la resolucin No. 5185 DE 2013,
expedida por el MINISTERIO DE
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
108
$Dao Patrimonial
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
OBSERVACIONES
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
109
$Dao Patrimonial
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
OBSERVACIONES
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
110
$Dao Patrimonial
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
OBSERVACIONES
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
111
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
$Dao Patrimonial
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
OBSERVACIONES
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
112
$Dao Patrimonial
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
OBSERVACIONES
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
113
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
$Dao Patrimonial
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
OBSERVACIONES
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
114
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
$Dao Patrimonial
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
OBSERVACIONES
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
$Dao Patrimonial
$1.028.251.028
115
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
OBSERVACIONES
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
Garca
denominado
el
contratante,
incumpliendo
el
requisito pactado en la Clusula
No. 4 Numeral 8 y 12:
CLAUSULA
CUARTA
OBLIGACIONES
DEL
CONTRATISTA:
Numeral
8):
Pagar
al
CONTRATANTE una participacin
del veintids por ciento (22%)
sobre la facturacin neta que
mensualmente
emita
el
CONTRATISTA por los estudios
prestados en el Servicio de
Resonancia Nuclear Magntica,
previa
presentacin
de
la
correspondiente factura y acta de
liquidacin
del
mes
correspondiente
debidamente
firmada entre las partes.
Numeral 12): Asumir por su
cuenta el costo de los servicios
pblicos domiciliarios que se
utilicen en el funcionamiento del
Servicio, para lo cual si es
indispensable
se
har
la
116
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
$Dao Patrimonial
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
OBSERVACIONES
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
117
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
$Dao Patrimonial
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
OBSERVACIONES
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
118
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
$Dao Patrimonial
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
OBSERVACIONES
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
$Dao Patrimonial
relacionan
con
el
presunto
detrimento son:
Infringiendo presuntamente el
Principio de Planeacin y los
artculos 4,5 y 6 de la Ley 610 de
2000 y los artculos 3 y 26
Numeral 1 y 2 de la Ley 80 de
1993.
En visita a la Oficina de
Facturacin
de
Imgenes
Diagnosticas
San
Jos,
encargados de la facturacin de
los recursos del Contrato No. C13237, se observ ausencia de
controles permanentes por parte
del Hospital Universitario del Valle
Evaristo Garca E.S.E., en dicha
oficina no operan aplicativos que
permitan estar en red con el
Hospital y conocer en tiempo real
los ingresos; situacin que coloca
en alto riesgo al Hospital por las
posibles perdida de dinero.
119
$41.068.010
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
OBSERVACIONES
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
120
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
$Dao Patrimonial
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
OBSERVACIONES
No
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
$Dao Patrimonial
1993.
10
121
$792.339.808
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
OBSERVACIONES
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
122
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
$Dao Patrimonial
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
OBSERVACIONES
Comisiones
que
adeuda
Contratista MIOCARDIO SAS
Hospital
HUV,
radicado
conciliado de acuerdo al No.
Facturas de Ventas y Cuentas
Cobros.
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
el
al
y
de
de
123
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
$Dao Patrimonial
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
OBSERVACIONES
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
Contabilidad,
Facturacin
y
Cobranzas que el Contratista
MIOCARDIO SAS no realiz
ningn pago por conceptos de
servicios pblicos (acueducto,
alcantarillado y energa) al Hospital
HUV. Se puede concluir que el
Hospital HUV dejo de percibir
recursos que se debieron haber
pagado oportunamente por parte
del contratista segn lo estipulado
en la Clusula Cuarta Numeral 12
del contrato por concepto de
servicios pblicos.
El rea de Contabilidad del
Hospital HUV certifico que no se
report cruce de cuenta por cobrar
con el contratista MIOCARDIO
SAS, por conceptos de Servicios
Pblicos
en
el
periodo
comprendido entre agosto a
diciembre de 2014 y enero a julio
del 2015 por lo tanto no ha sido
registrado contablemente este
concepto.
Anexo Cuadro de Relacin de los
124
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
$Dao Patrimonial
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
OBSERVACIONES
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
125
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
$Dao Patrimonial
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
OBSERVACIONES
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
$Dao Patrimonial
$120.000.000
11
126
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
OBSERVACIONES
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
no
ha
sido
registrado
contablemente este concepto.
Anexo Cuadro de Relacin de los
saldos por concepto de Arrendo
que
adeuda
el
Contratista
MIOCARDIO SAS al Hospital
HUV, radicado y conciliado de
acuerdo al No. de Facturas de
Ventas y Cuentas de Cobros.
En
conclusin
el
Hospital
Departamental Evaristo Garca
muestra una dbil gestin lo cual
obedece al incumplimiento de la
clusula anteriormente descrita por
el Contratista, por falta de control,
monitoreo
y
recaudos
por
concepto
de
arrendo,
inconsistencias en el registro de
informacin financiera, contable y
de tesorera al no tener claridad
sobre los ingresos, originando una
lesin al patrimonio pblico,
ocasionado por detrimento a los
recursos
del
Hospital
por
$120.000.000 por el concepto
antes
mencionado
dicho
detrimento fue producto de una
127
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
$Dao Patrimonial
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
12
OBSERVACIONES
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
128
$Dao Patrimonial
$20.119.389
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
OBSERVACIONES
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
129
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
$Dao Patrimonial
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
OBSERVACIONES
MES-AO
No.Factura de
Venta
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
SALDO
LAVANDERIA
dic-14
13184105
1.750.489
dic-14
4604
59.400
dic-14
13177960
94.600
ene-15
8087
308.000
feb-15
22018
1.643.400
mar-15
41693
3.971.000
may-15
73294
4.950.000
jun-15
87417
4.708.000
ALIMENTOS
ene a mar 2015
42708
TOTALES
2.634.500
20.119.389
En
conclusin
el
Hospital
Departamental Evaristo Garca
muestra una dbil gestin lo cual
obedece al incumplimiento de la
clusula anteriormente descrita por
el Contratista, por falta de control,
monitoreo
y
recaudos
por
concepto de venta de servicios
generales
en
Lavandera
y
alimentos, inconsistencias en el
130
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
$Dao Patrimonial
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
13
OBSERVACIONES
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
131
$Dao Patrimonial
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
OBSERVACIONES
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
132
$Dao Patrimonial
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
OBSERVACIONES
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
133
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
$Dao Patrimonial
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
OBSERVACIONES
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
134
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
$Dao Patrimonial
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
OBSERVACIONES
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
135
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
$Dao Patrimonial
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
15
OBSERVACIONES
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
136
$Dao Patrimonial
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
OBSERVACIONES
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
137
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
$Dao Patrimonial
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
OBSERVACIONES
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
16
138
$Dao Patrimonial
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
OBSERVACIONES
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
afecten
las
apropiaciones
presupuestales, debern contar
con
los
certificados
de
disponibilidad
previos
que
garanticen
la
existencia
de
apropiacin suficiente para atender
estos gastos.
Igualmente, estos compromisos
debern contar con registro
presupuestal para que los recursos
no sean desviados a ningn otro
fin, En este registro se deber
indicar claramente el valor y el
plazo de las prestaciones a las que
haya lugar. Esta operacin es un
requisito de perfeccionamiento de
estos actos administrativos.
En consecuencia, no se podrn
contraer
obligaciones
sobre
apropiaciones inexistentes, o en
exceso del saldo disponible, con
anticipacin a la apertura del
crdito adicional correspondiente,
o con cargo a recursos del crdito
cuyos contratos no se encuentren
139
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
$Dao Patrimonial
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
OBSERVACIONES
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
140
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
$Dao Patrimonial
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
OBSERVACIONES
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
Los
hechos
cumplidos
son
actuaciones
administrativas
mediante las cuales una entidad
pblica materializa una obligacin
de erogacin o pago sin el trmite
presupuestal
correspondiente.
Estas obligaciones no se podrn
cumplir sin la existencia de una
sentencia judicial condenatoria o
de una conciliacin judicial.
141
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
$Dao Patrimonial
VISITA FISCAL GRUPO DE REACCION INMEDIATA- HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCIA
No
OBSERVACIONES
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
TOTAL OBSERVACIONES
CONCLUSIN
AUDITORIA
TIPO DE OBSERVACIONES
A
16
142
$Dao Patrimonial
$2.841.197.288
143