Impacto de Las Tic Las Bambas Dante-Villafuerte
Impacto de Las Tic Las Bambas Dante-Villafuerte
Impacto de Las Tic Las Bambas Dante-Villafuerte
Poblacin
habitantes
PER
APURIMAC
(Departamento)
Coyllurqui
Challhuahuacho
Progreso
ranking
ndice de
Desarrollo
Humano
IDH
26,207,970
0,5976
470719
7.909
6.443
2.785
0,488
0,4634
0,4618
0,4462
587
689
1.175
Esperanza de
vida al nacer
ranking aos
ranking
71,46
23
1.782
1.786
1.812
61,8
62,3
58,3
Alfabetismo
%
ranking
91,87
1.669
1.633
1.809
62,6
60,3
66,9
1.798
1.817
1.750
ranking
186,8
179,1
190,2
1.458
1.527
1.420
saludable, medida a travs de la esperanza de vida al nacer; Disponer de educacin con la tasa de
alfabetizacin de adultos y la tasa de escolaridad de la poblacin de 5 a 18 aos que asiste a un centro
educativo; Asimismo tener adecuado acceso a bienes, medido a travs del ingreso familiar per cpita
(nuevos soles mes).
nivel nacional la mayor brecha por sexo en el acceso educativo a nivel primario
con 30,1% para los varones y 24,7%, para las mujeres.
Apurmac muestra un 68.5% de sus habitantes ocupadas en el sector primario,
en actividades de agricultura, ganadera, caza y silvicultura, pesca, explotacin
de minas y canteras, slo despus de Huancavelica (78,5%) y Amazonas
(69%) (ENAHO 2006), determinada por las actividades econmicas principales
que requieren poca calificacin profesional.
Asimismo segn la Encuesta Nacional Continua 2006 (ENCO) INEI Apurmac
ocupa el cuarto lugar con mayor porcentaje de su poblacin que emigr
permanentemente del lugar en que naci (34,9%). Los migrantes de Apurmac
en Lima Metropolitana son 23,7% y es uno de los departamentos con los
mayores porcentajes de personas que migran permanentemente para vivir
fuera. Asimismo es el departamento que se caracteriza por expulsar jvenes
por presentar con (56,9%) la mayor proporcin de emigrantes a otra provincia
con menos de 18 aos.
Asimismo segn la ENCO 2006 Apurmac tiene un 73,3 % de sus habitantes
que aprendi el quechua en su niez. Sin embargo slo el 7,6% de la poblacin
que aprendi quechua, aymar u otra lengua nativa en su niez, tiene
instruccin superior frente a un 27,9% de castellano hablantes de lengua
materna, quienes tienen mejores oportunidades de educacin.
Tipo de energa o combustible para cocinar hogares ENAHO ENE JUN 2006
Departamento Electricidad
Total
Apurmac
Huancavelica
1,1%
0,2%
0%
Gas
Kerosene
53,2%
12,9%
10,5%
4,6%
0,9%
0,4%
Carbn,
lea u otro
41,2%
85,9%
89,1%
Departamento
Total nacional
Apurmac
Lima Metropolitana
Peridicos y revistas
65,80%
40,30%
86,5 5
Radio Televisin
89,50% 73,50%
81,70% 42,40%
94,40% 95,80%
directa competencia al trfico generado por los operadores rurales como Gilat
To Home y Rural Telecom.
Aldo Castro 2 gerente de Rural Telecom declara que aproximadamente el 70%
de las localidades rurales con telfonos del FITEL no generan un trfico que
cubra el punto de equilibrio de la operacin que se alcanza con un promedio de
trfico de 30 minutos por da, y solo el 30% de los poblados se encuentran por
encima del punto de equilibrio de la operacin y como consecuencia unas
localidades subsidian a otras. Asimismo en un 20% de localidades no se
generan ni siquiera 5 minutos promedio diarios por mes, y con 5 minutos se
cubre solo el 50% de los costos de mantenimiento de la red.
Asimismo para la mayora de las personas encargadas de los telefnos
pblicos rurales sus ingresos no son por la comisin de la venta de tarjetas
telefnicas de Gilat To Home o Rural Telecom para realizar llamadas sino por
cobrar la recepcin de las llamadas que varia entre 50 centavos y un sol.
Muchas localidades solo reciben llamadas telefnicas entrantes, sea por que
no se cuentan con stock local de tarjetas prepago o por que los habitantes
rurales no cuentan con los recursos para comprar las tarjetas de 3, 5 o 10
nuevos soles.
En las zonas rurales por el principio de no discriminacin de OSIPTEL las
tarifas que se cobra para llamadas locales y nacionales destinadas a los
telfonos rurales, son ms altas que las que se cobra en los telfonos que se
encuentran en las zonas urbanas y metropolitanas, cuando los habitantes
rurales son los que tienen menor capacidad adquisitiva, como se muestra a
continuacin.
Sistema de Tarifas del Servicio Rural
Resolucin del consejo directivo N 022-99-CD/OSIPTEL
Tarifa
Mxima Fija
S/. 0.20
(incluye IGV)
S/. 1.00
(incluye IGV)
Servicio
Estas tarifas son las que cobran Gilat To Home y Rural Telecom como operadores rurales
subsidiados por el Fondo de Inversiones en Telecomunicaciones (FITEL). Fuente FITEL
Origen
Destino
Abonado urbano
Abonado urbano
Telfono pblico urbano
Telfono pblico urbano
Abonado Rural
Telfono Pblico Rural
Abonado Rural
Telfono Pblico Rural
Tarifa
local
Tarifa
LDN
S/. 0.50
S/. 0.20
S/. 0.70
S/. 0.70
S/. 1.00
S/. 1.00
S/. 1.00
S/. 1.00
Telefnica del Per cambi el cdigo de los telfonos ubicados en zonas rurales y ahora cobra
una tarifa mayor a las que se encuentran en zonas urbanas y metropolitanas. Fuente
www.telefonica.com.pe.
Destino
Rural Telecom
Rural Telecom
Gilalt To Home
Telefnica del Per Rural
Telefnica del Per Rural
Fuente: www.claro.com.pe
Tarifa local
S/. 2.00
S/. 2.50
S/. 2.50
S/. 2.00
S/. 2.00
Tarifa LDN
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
2.40
2.90
2.95
2.50
2.50
En entrevista con personal de RURAL TELECOM, se manifest que por problemas de programacin y
calibracin entre los telfonos y la central de operaciones, ocurri problemas en la medida del costo de
facturacin y el tiempo de las llamadas en los telfonos monederos instalados en las 48 localidades de
Las Bambas.
de
en
de
11
11
de
Internet, con la ventaja de no preocuparse por pagar los costos generados por
la operacin y mantenimiento de las cabinas existentes en cada distrito o
localidad.
Se ha encontrado que an cuando existen diversos programas de desarrollo de
Internet en zonas rurales, los contenidos y la oferta de informacin de los
Infocentros o Telecentros no interactan adecuadamente con las necesidades
de los beneficiarios y no tienen la capacidad de adaptar-traducir la informacin
producida al lenguaje y al formato requerido por los usuarios. Asimismo falta
conocer en las diferentes realidades sociales y culturales de las zonas rurales
del Per Cmo se realizan los flujos de informacin y comunicacin? y Qu
medios de comunicacin (personal, correo, radio, tv, telfono) utilizan los
pobladores para informarse y comunicarse?
Respecto a las polticas de promocin de los servicios pblicos en zonas
rurales y en particular en el caso de las telecomunicaciones, el Instituto
Nacional de Estadstica INEI manifiesta que ms del 50% de la poblacin
peruana califica como pobre, por no contar con los ingresos suficientes para
comprar una canasta bsica de consumo, situacin que para las zonas rurales
puede ser mucho mayor. Esta situacin se contradice con el supuesto que las
empresas privadas puedan brindar servicios pblicos (agua, energa elctrica)
y en particular servicios de telecomunicaciones, considerando que los mismos
sean comprados por la poblacin, y que estos costos generen una ganancia
para los inversionistas privados. Por lo tanto "Si ms de la mitad de la
poblacin no puede pagar siquiera una canasta bsica, difcilmente podramos
esperar que pague por servicios pblicos"(Barrantes 2005:71). Por lo que se
necesita algn tipo de financiamiento desde el tesoro pblico para concretar y
ampliar la cobertura de las telecomunicaciones y en particular programas de
Internet para las zonas rurales.
De las experiencias aprendidas de los Infocentros y Telecentros, es
fundamental contar con la participacin previa de las autoridades y de los
habitantes de las localidades rurales a ser beneficiadas con la implementacin
de cabinas de Internet, para conocer sus necesidades y las demandas que se
pueden satisfacer mediante el uso de las TICs e Internet. La participacin local
garantiza en gran medida la sostenibilidad y continuidad del Infocentro o
Telecentro (Villafuerte 2006).
Es recomendable acompaar el desarrollo de Internet con los tiempos y los
ritmos de las comunidades involucradas. Asimismo la produccin de contenidos
locales es un proceso de mediano y largo plazo el cual debe madurar de
acuerdo a la participacin, los intereses y las necesidades de los propios
habitantes de las zonas rurales.
Es importante la creacin de redes virtuales a los que pueden acceder las
cabinas de Internet con contenidos dirigidos al mbito rural, con la participacin
de diferentes instituciones del estado, ONGs, gobiernos regionales y locales
con diferentes criterios de asociacin como puede ser (Villafuerte 2007):
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