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TDR Ficha. Tec. - Union Ashaninka

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UNIÓN ASHÁNINKA

“TÉRMINOS DE REFERENCIA”

TÉRMINOS DE REFERENCIA
SERVICIO DE CONSULTORÍA DE OBRA PARA LA ELABORACIÓN DEL
ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN:
“AMPLIACIÓN, EQUIPAMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LAS
CAPACIDADES DE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS
MUNICIPALES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UNIÓN
ASHÁNINKA, PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN, REGIÓN CUSCO”

1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN

ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN: “AMPLIACIÓN,


EQUIPAMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE
PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE UNIÓN ASHÁNINKA, PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN,
REGIÓN CUSCO”.

2. FINALIDAD PUBLICA
Garantizar la asignación y uso eficiente de los recursos destinados a la inversión pública,
así mismo priorizar los procesos relacionados a la formulación y ejecución de proyectos,
a través de estudios que fundamenten la toma de decisiones para las etapas de pre
inversión e inversión pública.

Contribuir con la ampliación de la infraestructura municipal del distrito dotando de


ambientes adecuados y amplios para el ejercicio de la administración municipal.

Mejoramiento y ampliación del mobiliario necesario para la infraestructura municipal


existente y para la ampliación a proyectar.

El proyecto busca abastecer también con vehículos para la movilidad efectiva de


funcionarios y atención de emergencias.

3. ANTECEDENTES.
El distrito de Unión Asháninka es un distrito de reciente creación mediante Ley Nº
31197, con su capital el centro poblado Mantaro, en la provincia de La Convención, en la
región Cusco. La norma fue publicada este martes 18 de mayo del 2021 en el diario
oficial El Peruano.

La Municipalidad Distrital de Unión Asháninka actualmente tiene una infraestructura


municipal reducida de un solo nivel y con espacio reducido para realizar las labores
administrativas del distrito. Además, cuenta con mobiliario insuficiente y deteriorado en
sus instalaciones, perjudicando la comodidad y no abasteciendo las condiciones
adecuadas para las labores ediles a llevarse a cabo en este nuevo distrito. Por otro lado, la

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“TÉRMINOS DE REFERENCIA”

Municipalidad Distrital de Unión Asháninka no cuenta con un vehículo para la


movilización de funcionarios y atención de emergencias que podrían suscitarse.

Por dicha razón, y en el marco de la implementación de la condiciones necesarias y


suficientes para la labor edil, se ha considerado la construcción de la segunda planta del
local municipal donde se plantean oficinas, servicios higiénicos, corredores y demás, el
cual contará con mobiliario suficiente y adecuado para el personal que labora en estas
instalaciones y los vecinos que realicen visitas y trámites en la municipalidad y por
último la adquisición de vehículos para la movilización de funcionarios, atención de
emergencias y transporte semi pesado.

4. UBICACIÓN

4,1 UBICACIÓN Y DESCRIPCION DEL AREA EN ESTUDIO


• Realizar visita de campo a las zonas de intervención del proyecto, con los
profesionales del equipo multidisciplinario.
• Reuniones de coordinación con autoridades involucradas en el proyecto.
• Verificaciones de campo donde además de las actividades previstas como: recoger
información técnica primaria (análisis de la situación real de infraestructura
existente), coordinar con autoridades, evaluar experiencias in situ sobre la puesta en
marcha de proyectos relaciones con los beneficiarios directos de los proyectos y
realizar taller de sensibilización en la zona de intervención del proyecto.

Recabar información de la Municipalidad Distrital de Unión Asháninka relacionada con la


estrategia planteada para solucionar el problema de las inadecuadas condiciones en las que
se viene laborando y el limitado mobiliario y vehículos.

Se considera la construcción de oficinas en el segundo nivel del local comunal del distrito
contemplando 06 ambientes, Servicios Higiénicos, pasadizos, escaleras, y cuarto de
vigilancia.
Ambos niveles se encontrarán conectados por una escalera amplia de concreto armado
provista de barandas y acabados.

Se continuará con el sistema estructural de distribución de vigas y columnas consideradas


en la primera planta, manteniendo la arquitectura con ambientes bien iluminados y
ventilados. Así, todo el conjunto funcionará como una sola unidad dividida en dos niveles.

Además, se considerará la implementación de todo el mobiliario y equipos necesarios para


la atención al público en general y la administración edil, por otro lado, se considera la
adquisición de vehículos automotores (camionetas pick up) y moto carguero.

4.2. UBICACIÓN POLÍTICA


Lugar : Mantaro
Distrito : Unión Ashaninka
Provincia : La Convención
Departamento : Cusco

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“TÉRMINOS DE REFERENCIA”

4.3. COORDENADAS UTM:


El centroide del área del proyecto:
E=615,262.50
N=8,637,376.10
Z=502 msnm.

4.4. UBICACIÓN PANORÁMICA


Se muestra en la siguiente figura:
FIGURA N° 1
UBICACIÓN PANORÁMICA DEL ÁREA.

Fuente: imagen satelital de Google Earth

5. OBJETO DE CONTRATACIÓN.
a. Objetivo General: Seleccionar a un contratista que se encargue de la elaboración
del estudio de pre inversión: “AMPLIACIÓN, EQUIPAMIENTO Y
MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE PRESTACIÓN DE LOS
SERVICIOS MUNICIPALES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
UNIÓN ASHÁNINKA, PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN, REGIÓN
CUSCO”, esto último a partir de la aprobación del Estudio de pre inversión, según
lo dispuesto en el inciso b) Concurso Oferta del artículo 36° del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado.

b. Objetivos Específicos:
• Identificación de la situación actual de la infraestructura municipal e
inventario de mobiliario existente.
• Elaboración de planos y metrados por especialidades (Arquitectura,
Estructuras, Eléctricas, Sanitarias).

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“TÉRMINOS DE REFERENCIA”

6. ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DE CONSULTORÍA.

6.1. ACTIVIDADES.
La contratación supone el cumplimiento de las siguientes prestaciones contractuales,
considerando la descripción técnica del Proyecto señalada previamente, así como lo
establecido en los Capítulos II y del presente requerimiento:
• ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN definitivo.
Estas metas no son limitativas, podrían estar sujetas a variaciones a solicitud del área
usuaria.

REGLAMENTOS TÉCNICOS, BASE LEGAL.


 Ley N° 30693 Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2021.
 Ley N° 30694 Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público del año
fiscal 2021.
 Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, y su modificatoria mediante
D.L. 1444
 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y su modificatoria mediante
D.S. 344-2018-EF - Directivas del OSCE.
 Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
 Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.
 Decreto Supremo N° 304-2012-EF, TUO de la Ley General del Sistema
Nacional del Presupuesto.
 Decreto Supremo Nº 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE.
 Ley N° 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones,
y sus modificaciones.
 Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) y sus modificatorias.
 Norma A.010 Condiciones Generales de Diseño.
 Norma A.120, accesibilidad para personas con discapacidad y de las personas
adultas mayores
 Norma A.130 Requisitos de Seguridad.
 Norma Técnica Nacional E.010, E.020, E.030.
 Norma Técnica Nacional de Edificación E.050: Suelos y Cimentaciones.
Aplicable al Estudio de Mecánica de Suelos.
 Norma Técnica Nacional de Edificación E.060: Concreto Armado. Aplicable al
Cálculo y Diseño de las Estructuras y demás elementos de concreto armado.
 Norma Técnica Nacional de Edificación E.090: Estructuras Metálicas. Aplicable
al Cálculo y Diseño de estructuras metálicas.
 Norma Técnica ITINTEC, ASTM, ACI
 Reglamento del Régimen de Fórmulas Polinómicas (D.S. Nro. 011-79-VC).
Aplicable en la elaboración de las fórmulas polinómicas de reajuste de precios.
 Ley de Concesiones Eléctricas.
 Normas sobre consideraciones de mitigación de impacto ambiental.
 Normas de DIGESA.
 Normas complementarias de la Dirección General de Electricidad.
 Decreto supremo N°003-2010 MINAM.

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“TÉRMINOS DE REFERENCIA”

 Ley N° 29783, Ley de seguridad y Salud en el Trabajo.


 Ley N° 27446 del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y su
reglamento (Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM) y sus modificatorias
(Decreto Legislativo N° 1078).
 Directiva para la concordancia entre el Sistema Nacional de Evaluación del
Impacto Ambiental (SEIA) y el SNIP aprobada con Resolución Ministerial Nº
052-2012-MINAM.
 Contenidos mínimos para la Evaluación y presentación de Estudios Definitivos
establecidos por la Municipalidad distrital de Concepción.
 Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil, vigente.
 Resolución de Contraloría N° 320-2006-CG de 03. Nov.2006, Normas de
Control Interno para el Sector Público.
 Ley N° 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Decreto Supremo N° 102-2007-EF, Reglamento del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
 Resolución Directoral N° 002-2009-EF/68.01, Directiva General del Sistema
Nacional de Inversión Pública,
 Norma de procedimientos R.D. Nº 018-2002-EM/DGE del Ministerio de
Energía y Minas, para la elaboración de Proyectos y Ejecución de Obras en
Sistemas de Distribución y Sistema de Utilización en Media Tensión en Zona de
Concesión de Distribución”.
 Normas de seguridad internacionales NFPA.
 Ley General del Ambiente Nº 28611.
 D.S. Nº 057-04-PCM, Ley General de Residuos Sólidos y Reglamento.
 Normas ANSI/TIA/EIA-568-B.2-1 (Especificaciones de Desempeño de
Transmisión para Cableado UTP Categoría 6).
 Normas ANSI/TIA/EIA-569-B (Espacios y Canalizaciones de
Telecomunicaciones).
 Normas ANSI/TIA/EIA-606-A (Norma de Administración para
Telecomunicaciones/ Infraestructuras).
 Normas ANSI-J-STD-607-A (Requisitos para telecomunicaciones de puesta a
tierra).
 Ley N° 27157 de regularización de edificaciones del procedimiento para la
declaratoria de fábrica y del régimen de unidades inmobiliarias de propiedad
exclusiva y de propiedad común, publicada el 20 de Julio de 1999 y su
Reglamento.
 Decreto Supremo N° 011-2005-VIVIENDA Modificatoria del Reglamento de la
Ley N° 27157.
 Ley N° 29090 de regularización Habilitaciones Urbanas y de edificaciones,
publicada el 27 de septiembre de 2007 y su Reglamento el DS 024-2008
publicado el 28/09/2008
 Norma Técnica IEEE 802.11g (Redes inalámbricas).
 Todas las demás aplicables a proyectos de este tipo.

6.2. REQUERIMIENTOS DEL CONSULTOR Y PERSONAL.

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Para todos los trabajos a realizar en el presente proceso de selección, EL


CONSULTOR deberá poseer las siguientes características generales:

EL CONSULTOR Y/O EMPRESA CONSULTORA, debe ser persona natural o


jurídica con inscripción vigente, en el Registro de Consultores de Obras del RNP. En
la especialidad 1- consultoría de obras urbanas, edificaciones y afines. categoría A o
superior, Acreditar una experiencia en elaboración de expedientes técnicos y/o
estudios de pre-inversión de Construcción y/o Mejoramiento y/o Refacción y/o
Sustitución y/o Adecuación y/o Instalación y/o Ampliación y/o Reconstrucción y/o
Rehabilitación y/o Remodelación y/o Recuperación y/o Creación y/o fortalecimiento
de cualquier tipo de proyectos de inversión pública.
EL CONSULTOR, no deberá mantener sanción vigente aplicada por el OSCE, ni
estar impedido temporal o permanentemente, para contratar con el Estado Peruano.
Por consiguiente, EL CONSULTOR no deberá encontrarse incluido en el Registro de
Inhabilitados para contratar con el Estado

Condiciones de Consorcio
De conformidad con el numeral 49.5 del artículo 49 del Reglamento, se incluye lo
siguiente:
1. El número máximo de consorciados es de 02.
2. El porcentaje mínimo de participación de cada consorciado es de 20%
3. El porcentaje mínimo de participación en la ejecución del contrato, para el
integrante del consorcio que acredite mayor experiencia, es de 60%.

6.2.1. RECURSOS HUMANOS PARA ELABORACIÓN DE ESTUDIO DE PRE


INVERSIÓN

DEL POSTOR:
Persona Natural o Jurídica con Registro de proveedores del Estado, Capitulo
Consultor de Obras.
Los consultores deberán Acreditar una experiencia en elaboración de expedientes
técnicos y/o estudios de pre-inversión de Construcción y/o Mejoramiento y/o
Refacción y/o Sustitución y/o Adecuación y/o Instalación y/o Ampliación y/o
Reconstrucción y/o Rehabilitación y/o Remodelación y/o Recuperación y/o
Creación y/o fortalecimiento de cualquier tipo de proyectos de inversión pública.

Acreditar con la i) con la copia simple contratos y su respectiva acta de recepción


y/o conformidad ii) con la copia simple de contratos con la resolución de
liquidación de la obra iii) Copia de Constancia y/o certificados iv) con la copia
simple de contratos acompañada con cualquier otro documento con la cual se
desprenda, de manera fehaciente, que esta fue concluida; en este supuesto, dicha
documentación también deberá consignar el monto total del contrato.

6.3. MATERIALES, EQUIPOS E INSTALACIONES.


Durante el desarrollo de los estudios definitivos, el consultor deberá contar como
mínimo con el siguiente equipo, profesional y técnico:

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“TÉRMINOS DE REFERENCIA”

a) RECURSOS FÍSICOS
Para la ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN, EL
CONSULTOR deberá contar como mínimo con el siguiente Equipamiento para
fines de servicio de consultoría:

a) 01 laptops Core I7.


b) 01 estación total con trípode, prisma y accesorios

Para acreditar la disponibilidad de equipos mínimos presentar facturas o cualquier


otro documento que sustente la propiedad, la posesión, compromiso de compra
venta o alquiler.

6.4. MEDIDAS DE CONTROL


Áreas que supervisan. La Municipalidad designará profesionales que tenga
conocimiento en elaboración Expedientes Técnicos y estudios definitivos, para que
realice la supervisión y la revisión adecuada del Estudio definitivo. De ser el caso a las
oficinas correspondientes.

DEL CONSULTOR EN ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE


INVERSIÓN.
El Contratista es responsable de ejecutar la totalidad de obligaciones a su cargo, de
acuerdo a lo establecido en los presentes Términos de Referencia, en el Contrato, así
como en los demás documentos que generen obligaciones para las partes.
La conformidad al artículo 40° de la Ley de Contrataciones del Estado, el plazo de
responsabilidad Por defectos o vicios ocultos, es de siete (07) años, contado a partir
de la conformidad de la recepción total de la obra.
Asimismo, el Contratista es responsable de cumplir con lo dispuesto en los
numerales 2) y 3) del artículo 1774° del Código Civil.

6.6 PLAZOS DE PRESENTACIÓN


Constituyen la prestación de consultoría por parte del consultor, es decir son los
documentos objeto de la prestación de la Consultoría, por lo tanto, deberán
presentarse dentro de los plazos establecidos; fuera de los cuales se sujetan a la
aplicación de multas por mora e incumplimiento. Los plazos para la presentación de
los Informes y del Estudio de pre inversión son obligatorios y están definidos en los
presentes Términos de Referencia. Los plazos se fijan en días calendarios y no
pueden ser modificados, salvo que durante la ejecución del servicio se aprueben
ampliaciones. EL CONSULTOR deberá entregar el Estudio de pre inversión, con los
contenidos y dentro de los plazos que a continuación se indican:

RESPONS
UNICO ENTREGABLE
ETAPAS ABLE
PRESENTACIÓN DEL 30 d.c CONSULT
ESTUDIO DE PRE OR

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INVERSIÓN
REVISIÓN Y
EVALUAD
FORMULACIÓN DE 5 d.c
OR
OBSERVACIONES.
LEVANTAMIENTO DE CONSULT
7 d.c
OBSERVACIONES OR
VERIFICACIÓN DE
EVALUAD
LEVANTAMIENTO DE 3 d.c
OR
OBS. Y CONFORMIDAD
PLAZO CONTRACTUAL 30 d.c  

El plazo de evaluación y aprobación del Estudio de pre inversión realizado por la


Entidad no se contabiliza dentro del plazo del Consultor encargado de elaborar el
Estudio de pre inversión. Las notificaciones del resultado de evaluación,
conformidad o cualquier otro pronunciamiento de la evaluación podrán ser
notificadas al correo del consultor, siendo este envío vinculante a los plazos
establecidos en el presente capítulo.

6.7 INICIO DE PLAZO DE EJECUCIÓN DE CONSULTORÍA


El plazo total de la presente prestación es de treinta (30) días calendarios, contados
a partir del día siguiente de suscrito el contrato entre la Entidad y el contratista, y
comprende los siguientes entregables.

6.8. PRODUCTOS ESPERADOS A ENTREGAR.

ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN.


Se considera la construcción de oficinas en el segundo nivel del local comunal del
distrito contemplando 06 ambientes, Servicios Higiénicos, pasadizos, escaleras, y
cuarto de vigilancia.

Ambos niveles se encontrarán conectados por una escalera amplia de concreto


armado provista de barandas y acabados.

Se continuará con el sistema estructural de distribución de vigas y columnas


consideradas en la primera planta, manteniendo la arquitectura con ambientes bien
iluminados y ventilados. Así, todo el conjunto funcionará como una sola unidad
dividida en dos niveles.

Además, se considerará la implementación de todo el mobiliario y equipos


necesarios para la atención al público en general y la administración edil, por otro
lado, se considera la adquisición de vehículos automotores (camionetas pick up),
motocicletas lineales y moto carguero.

A. CRITERIOS PARA ELABORAR EL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN


Comprenderá los estudios y actividades desarrolladas en los numerales anteriores,
pero además deberá comprender todos los estudios y actividades que sean

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“TÉRMINOS DE REFERENCIA”

indispensables para contar con un Expediente Completo (sin modificaciones) para


la ejecución del presente proyecto.
El Contratista será responsable del planeamiento, programación y desarrollo de los
estudios, gestiones y trámites requeridos para la elaboración y aprobación del
Estudio de pre inversión; por lo que, al entregar el Estudio de pre inversión, declara
haber efectuado todos los estudios, actividades y coordinaciones necesarias para la
ejecución viable, oportuna y de calidad del proyecto.
Sin ser limitativo, el Estudio de pre inversión deberá contener como mínimo,
además de los estudios y actividades previamente señalados, lo siguiente:
a) Carátula
b) Resumen ejecutivo
 Información general del proyecto
 Planteamiento del proyecto
 Determinación de la brecha oferta y demanda
 Análisis técnico del proyecto
 Gestión del proyecto
 Costos del proyecto
 Evaluación social
 Sostenibilidad del proyecto
 Marco lógico
c) Formatos Invierte.pe
d) Metrados: Los metrados del Estudio de pre inversión deberán estar
sustentados por cada partida, con la planilla respectiva. La presentación de la
memoria de cálculo de los metrados se realizará en hoja de cálculo
electrónica, tipo Excel o similar. No se admitirán cálculos elaborados en
forma manual.
e) Presupuesto de obra: Se deberá tomar en cuenta las partidas que se necesitan
para la ejecución de las obras proyectadas, así como los metrados de cada una
de estas partidas y los costos unitarios de cada una de ellas. Al pie del
presupuesto se deberán consignar los porcentajes de gastos generales.
f) Presupuesto desagregado de gastos generales: Gastos directos e indirectos
relacionados con la obra.
g) Análisis de costos unitarios: Cada partida de la obra constituye un costo
parcial; la determinación de cada uno de estos costos requiere su
correspondiente análisis de costos, la cuantificación técnica de la cantidad de
recursos (mano de obra, materiales, equipos, mobiliario, etc) que se requiere
para ejecutar la unidad de partida. El análisis de Costos Unitarios deberá
considerar el rendimiento más adecuado de acuerdo a la información que
haya recopilado el Contratista. No se aceptarán análisis de costos unitarios
estimados o globales, sin su cuantificación técnica respectiva que se adjuntara
al Estudio de pre inversión en el rubro de metrados
h) Relación de insumos: Constituye la relación de todos los materiales, equipos
y mano de obra total obtenida para la ejecución del proyecto.

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“TÉRMINOS DE REFERENCIA”

i) Cronograma de ejecución de obra: Deberá consignarse un programa detallado


de la obra, distribuido en el tiempo de ejecución y debidamente valorizado.
Presentando el diagrama de barras Gantt.
j) Fotografías.
k) Planos: Los planos deben ser elaborados en AutoCAD. La impresión de
planos preferentemente se hará en papel A-1. En los planos de ubicación y
localización deberá estar referidos a las coordenadas UTM. Los planos en
general deberán dibujarse en escalas convenientes de acuerdo a la magnitud
del proyecto y con sus respectivos planos de detalles. En los planos deberán
aparecer en forma visible las especificaciones técnicas que correspondan, las
normas de cálculo utilizadas y las observaciones técnicas que sean necesarias.
l) Informe de estudio de impacto ambiental.
m) Anexos.

B. ALCANCES DEL ESTUDIO


La contratación pública contempla el desarrollo óptimo del Estudio de pre inversión
dentro del marco normativo vigente. Para ello se tienen que realizar como mínimo
las siguientes actividades en los plazos que se indican a continuación:
- Elaboración y presentación del Estudio de pre inversión: treinta (30) días
calendario contados a partir del día siguiente de suscrito el contrato entre
la Entidad y el contratista.

C. DISEÑO Y METAS
El diseño del proyecto: “AMPLIACIÓN, EQUIPAMIENTO Y
MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE PRESTACIÓN DE LOS
SERVICIOS MUNICIPALES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
UNIÓN ASHÁNINKA, PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN, REGIÓN
CUSCO”, se hará según las características establecidas en el estudio de pre
inversión aprobado y teniendo en consideración que en la etapa de inversión se
realizara bajo esta modalidad: CONTRATA, se propone como estructura del
presupuesto para la modalidad, según detalle siguiente:

Para la modalidad de ejecución por Contrata:


El PROYECTO
INCLUYE CÀLCULO
comprende:
Materiales, mano de obra, maquinaria Sumatoria de
Costo Directo (CD) y equipos, transportes, fletes y materiales, M.O.,
herramientas. Equipos fletes.
Gastos Generales Según Detalle
Gastos fijos y variables Analítico y 12%
(GG) (máx.) del CD
Hasta 10% (máx.)
Utilidad (UTIL) Utilidades
del CD
Sub Total (ST) CD + GG + UTIL
IGV Impuesto General a las ventas 18 % del C.D.
Presupuesto Total ST + IGV

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“TÉRMINOS DE REFERENCIA”

(PT)
Hasta 5% (máx.) de
Supervisión (S) Supervisión de obra
PT
Inversión Total PT + S

D. CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN


El Estudio de pre inversión es un instrumento de gestión elaborado por el
Consultor, para los fines de contratación de la Obra pública. En el Estudio de pre
inversión se deberá definir el objeto, el costo, plazo y demás condiciones de la
Obra, por lo que su elaboración deberá contar con el respaldo técnico necesario,
verificando que corresponda a la naturaleza y condiciones especiales de la Obra.
El Consultor suscribirá todas las páginas del Estudio de pre inversión, en señal
de conformidad y responsabilidad respecto a su calidad técnica e integridad
física.

El Estudio de pre inversión final será presentado en un número de dos (02)


ejemplares en impresión original, cada uno deberá contener un medio magnético
con toda la información en digital y formato de trabajo original y deberá de
contar con toda la información lo que incluye cada una de las especialidades.

CONTENIDO DE EXPEDIENTE TECNICO:

Resumen Ejecutivo
 Información general del proyecto
 Planteamiento del proyecto
 Determinación de la brecha oferta y demanda
 Análisis técnico del proyecto
 Gestión del proyecto
 Costos del proyecto
 Evaluación social
 Sostenibilidad del proyecto
 Marco lógico

Formatos Invierte.pe

1. Planilla de sustento de Metrados de cada una de las partidas, y con los


croquis explicativos de ser el caso.
2. Desagregado de gastos generales.
3. Presupuesto
4. Análisis de Costos Unitarios
5. Relación de Insumos, (materiales, mano de obra, equipos y herramientas)
6. Cronograma de Ejecución de Obras (Diagramas Gantt y Diagrama PERT,
CPM)
7. Documentos de libre disponibilidad de los terrenos

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“TÉRMINOS DE REFERENCIA”

8. Panel Fotográfico

1. Estudio de Impacto Ambiental.


1.1. Enfoque
1.2. Objetivos y Alcances
1.3. Diagnóstico Ambiental Actual (Ambiente Físico, Ambiente Biótico)
1.4. Interrelación con estudios geológicos y geotécnicos.
1.5. Diagnóstico del Área de Estudio y su Ámbito de Influencia
1.6. Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales
1.7. Plan de Manejo Ambiental.
1.8. Conclusiones y Recomendaciones.
Se anexa al presente, lineamientos referenciales que debe contener la
“Evaluación de Impacto Ambiental”.

Planos.
a. Plano de Ubicación general del proyecto
b. Plano de Disposición General del PROYECTO.
c. Planos de Arquitectura y Detalles
d. Planos de Estructuras
e. Otros planos que el Proyectista considere necesario.

TOMO IV
D. ANEXOS
- Documentación relacionada al servicio de consultoría
- Cotizaciones
- Otros que considere el consultor.

Nota. - Cada uno de los documentos que conforman el Estudio de pre inversión,
deberá estar firmado por el Jefe de proyecto, en concordancia con las Normas de
Control Interno para el Área de Obras Públicas.

E. DETALLE DE CONTENIDO TECNICO DEL ESTUDIO DE PRE


INVERSIÓN
Los documentos que debe contener el Estudio de pre inversión son:

a. Resumen Ejecutivo
- Información general del proyecto
- Planteamiento del proyecto
- Determinación de la brecha oferta y demanda
- Análisis técnico del proyecto
- Gestión del proyecto
- Costos del proyecto
- Evaluación social

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“TÉRMINOS DE REFERENCIA”

- Sostenibilidad del proyecto


- Marco lógico
b. Topografía
Se realizará el levantamiento topográfico respectivo, Deberá describirse
c/u de las construcciones existentes (si existiesen), indicando medidas,
alturas, materiales constructivos de paredes columnas, techos, etc, estado
de la construcción y otros que ayuden a la apreciación del terreno. De
existir construcciones colindantes, se deberán indicar las construcciones de
las mismas.
o Indicar los linderos, área del terreno y el área construida de cada
nivel.
o Anexar un mínimo de 10 vistas (mínimo 10 fotografías) incluyendo
panorámicas que sustente:
 Entorno urbano, calles, accesos, etc.
 El levantamiento topográfico (curvas de nivel, cambios de
nivel, etc.)
 Detalles de estructura existente (Ambientes, tanques altos,
cisternas, etc.), donde se muestre el estado de las
edificaciones, vanos, coberturas, materiales con que han sido
construidos, etc.
 Construcciones que se propone demoler, mostrando las fallas,
asentamientos, deterioro, deficiencias constructivas, causas,
etc.
 En lo posible dos de las vistas deben ser panorámicas, que
puede ser traslapada (incluir el esquema de trabajo de campo).
o Asimismo, toda la información deberá ser entregada en formato
digital en un CD. (el plano desarrollado en AUTOCAD), incluyendo
las figuras, cuadros y fotografías, etc en archivo MS-Word y MS-
Excel (doc).

Contenido de planos

o Plano de localización urbana (escala 1/1000 o 1/10000) con


indicación de los lugares identificables dentro de la ciudad
universitaria debiendo indicar la ruta más óptima a seguir.
o Indicación de las coordenadas geográficas (de ser posible del IGN)
o Curvas de nivel a cada 0.50 m. Cuando el terreno tenga una pendiente
menor al 10% se requiere las curvas a cada 0.25m. Las curvas de nivel
deberán proyectarse hasta las calles aledañas. Los puntos de relleno
taquimétrico, obligatoriamente se mantendrán en el plano, y estarán
distanciados una longitud no mayor de 20 m.
o El número de puntos y estaciones, al efectuar el replanteo y/o
levantamiento debe, ser tal que se pueda obtener un rendimiento
óptimo de cálculo. En algunos casos por necesidad se deberán indicar

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“TÉRMINOS DE REFERENCIA”

más detalles. Todos los ambientes existentes deben de contar con sus
cotas de piso, estos puntos deberán aparecer dibujados en los planos
con su ubicación y cotas respectivas.
o Ubicación y localización exacta del BM tomado o asumido. Este BM,
obligatoriamente, debe dejarse bien monumentado en el terreno en un
lugar y de manera que perdure con la siguiente especificación:
concreto f’c= 140 Kg/cm2 de 20x20x25 de profundidad
colocándole una varilla de acero (3/8”), en el cual estará indicado el
BM. En su defecto podrá ser implementado en una piedra o un
elemento que garantice su permanencia.
o Indicación de los exteriores del terreno, calles perimétricas indicando
necesariamente los puntos o cotas exteriores del muro perimétrico o
linderos. Se debe de presentar las Secciones de Vías de todas las
calles adyacentes.
o Indicación de climatología del área, altitud sobre el nivel del mar,
clima, vientos (indicando dirección predominante), humedad relativa,
precipitaciones pluviales, heladas, granizadas, etc.

c. Presupuesto
Se deberá tomar en cuenta las partidas que se necesitan para la ejecución
de las Obras proyectadas, así como los metrados de cada una de estas
partidas y los costos unitarios de cada una de ellas. Al pie del presupuesto
se deberán consignar los porcentajes de gastos generales, de utilidad e
I.G.V. En términos técnicos y prácticos el presupuesto de la Obra deberá
reflejar el seguimiento del proceso constructivo.
La fecha más tardía del valor referencial deberá ser un mes antes de la
aceptación del Estudio de pre inversión por parte de la Oficina de
Inversiones.
d. Listado de Materiales, equipos.
Deberá incluirse un listado de materiales por rubros de costo. Deberá
evitarse la duplicidad de insumos semejantes que técnicamente sea posible.
e. Análisis de Gastos Generales
Los Gastos Generales de la Obra deberán incluir como mínimo, los
siguientes rubros: gastos directos, indirectos.
Dentro de los gastos directos de la Obra se deberá considerar: salarios del
personal de la Obra, gastos por movilidad, gastos por alimentación, gastos
de apoyo logístico, entre otros. Estos gastos están relacionados
directamente con el tiempo de duración de la Obra.
Dentro de los Gastos Indirectos de la Obra se deberá considerar: salarios
del personal, de la oficina central, gastos de útiles de oficina, mobiliario y
gastos logísticos en general. Estos gastos dependen directamente del plazo
de ejecución de la Obra.

f. Análisis de Costos Unitarios

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Cada partida de la Obra constituye un costo parcial; la determinación de


cada uno de estos costos requiere de su correspondiente análisis de costos,
la cuantificación técnica de la cantidad de recursos (mano de Obra,
materiales, equipos, etc.), que se requiere para ejecutar la unidad de
partida. El análisis de Costos Unitarios deberá considerar el rendimiento
más adecuado de la zona de acuerdo a la información que haya recopilado
el Consultor. No se aceptarán análisis de costos unitarios estimados,
globales o sin su cuantificación técnica respectiva.

g. Planilla de Metrados
Los metrados del Estudio de pre inversión deberán estar sustentados por
cada partida, con la planilla respectiva y con los gráficos y/o croquis
explicativos que el caso lo requiere.
La presentación de la memoria de cálculo de los metrados será en hoja de
cálculo electrónica, tipo Excel o similar. No se admitirán memorias de
cálculo de metrados elaborados en forma manual.
Los metrados constituyen la expresión cuantificada de los trabajos de
construcción que se han programado ejecutar en un plazo determinado.
Estos determinan el costo del valor referencial, por cuanto representan el
volumen de trabajo por cada partida. Una adecuada sustentación de los
metrados reduce los errores y omisiones que pudieran incurrirse en la
presentación de las partidas conformantes del presupuesto, por cuanto
estos son utilizados por el postor para establecer el monto de su oferta.

h. Medidas de mitigación de impacto ambiental


El propósito del Estudio de Impacto Ambiental es definir los aspectos del
PROYECTO que puedan potencialmente generar tanto impactos negativos
como positivos al ambiente, así como determinar los arreglos técnicos para
la evaluación ambiental de dicho PROYECTO.
La evaluación del impacto ambiental del PROYECTO y su entorno estará
encaminado a identificar, predecir, interpretar y comunicar los probables
impactos ambientales que se originarían en las etapas de planificación,
construcción y operación de este PROYECTO, a fin de implementar las
medidas de mitigación que eviten y/o minimicen los impactos ambientales
negativos; y en el caso de impactos ambientales positivos, implementar las
medidas que refuercen los beneficios generados por la ejecución de este
PROYECTO. De ser el caso establecer la compensación de los impactos
irreversibles.
Son objetivos específicos del estudio de impacto ambiental los siguientes:
 Evaluar el potencial y estado actual del medio social y urbano en el
que se desarrollará el PROYECTO.
 Determinar los impactos ambientales que puede generar el
PROYECTO durante las etapas de planificación, construcción y
operación.
 Establecer un plan de manejo ambiental que conlleve la ejecución de
acciones preventivas y correctivas de monitoreo ambiental, de

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“TÉRMINOS DE REFERENCIA”

educación y capacitación ambiental y la implementación de un


programa de contingencias.
 Incorporar en el Estudio de pre inversión, las partidas presupuéstales
que son consideradas en el Plan de Manejo Ambiental.

i. Panel Fotográfico
Se deberán adjuntar al Estudio de pre inversión un mínimo de 12
fotografías de los aspectos más relevantes que el Consultor crea
conveniente resaltar.

j. Planos
Los planos deben ser elaborados en Autocad 2013 o versión superior,
adjuntando al Expediente el CD respectivo.
Se deberá incluir planos topográficos. Las plantas y elevaciones de los
levantamientos topográficos deberán tener escalas de 1/50, 1/75 ó 1/100,
dependiendo las características particulares del PROYECTO. En los
planos de ubicación y localización deberá señalarse el norte magnético.
Las curvas de nivel deberán dibujarse cada 0.50 metros, como promedio,
debiendo el plano dibujarse a escala 1/50 u otra que permita la mejor
visualización de los desniveles del terreno.
Deberá fijarse con precisión el BM principal del PROYECTO, y deberá
indicarse la referencia de las estructuras proyectadas con respecto a este
BM.
En el caso de haber estructuras existentes por demolerse, estas deberán
estar perfectamente ubicadas en los planos mediante un achurado
conveniente.
En los planos deberán aparecer en forma visible las especificaciones
técnicas que correspondan, las normas de cálculo utilizadas, un resumen de
los metrados importantes y las observaciones técnicas que sean necesarias

6.9. SISTEMA DE CONTRATACION


Suma Alzada

6.10. FORMA DE PAGO


La Entidad efectuará un pago a la entrega el 50% y a la aprobación 50% por la
presentación conforme del Estudio de pre inversión, previa conformidad de la
supervisión y área usuaria.
El pago se realizará previa conformidad al entregable por parte del área usuaria, y
previo informe técnico del supervisor.
Para el pago, la Entidad además deberá contar con la siguiente documentación:
 Comprobante de pago.
 Informe del funcionario responsable del área usuaria, emitiendo la conformidad
de la prestación ejecutada.
 Copia del contrato.

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“TÉRMINOS DE REFERENCIA”

Para el trámite regular de pago, es requisito indispensable la presentación de la


documentación física.
Dicha documentación se debe presentar en: Mesa de Partes de la Entidad,
Municipalidad distrital de Unión Asháninka.

6.11. ESTRUCTURA DE COSTOS.


VALOR REFERENCIAL
El Valor Referencial asciende a la suma de S/ 35,000.00 (TRENTA Y CINCO MIL
CON 00/100 SOLES). Los costos incluyen los gastos generales, utilidades e IGV.
Dicho monto, comprende el personal profesional y técnico calificado, personal de
apoyo, materiales, equipos y todo cuanto de hecho y de derecho es necesario para el
cabal cumplimiento del objeto del contrato, incluyendo leyes y beneficios laborales del
personal a cargo de EL CONSULTOR, imprevistos de cualquier naturaleza, impuestos
transportes seguros directos y contra terceros.

El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a 03 veces el valor


referencial correspondiente a la elaboración del estudio de pre inversión, por la
contratación de servicios de consultoría de obra iguales o similares al objeto de la
convocatoria durante los diez (10) años anteriores a la fecha de la presentación de ofertas
que se computarán desde la fecha de la conformidad o emisión del comprobante de pago,
según corresponda.
Se consideran servicios similares a los estudios de Elaboración y/o Reformulación y/o
Evaluación de Expedientes Técnicos De Mejoramiento De Servicios Educativos Nivel
Primaria y/o Secundaria y/o Inicial, Se Considera Únicamente Proyectos en el Sector
Público.
%
Ite Códig Uni Canti Costo Parcial
Descripción Meses Incide Total S/.
m o dad dad S/. S/.
ncia
S/.
  COSTO DIRECTO            
22,000.00
A   Sueldos y Salarios              
  a.1 Personal Profesional              
S/.
  a.1.1 Jefe del Proyecto Mes 1.00 1.00 5,500.00 100%  
5,500.00
S/.
  a.1.2 Especialista en estructuras Mes 1.00 1.00 5,000.00 50%  
2,500.00
S/.
  a.1.3 Arquitecto Mes 1.00 1.00 5,000.00 50%  
2,500.00
Personal de Apoyo
  a.2              
Profesional (+)
Asistente en Ingeniería Civil y S/.
  a.2.1 Mes 1.00 1.00 2,500.00 100%  
Estructuras 2,500.00
Asistente en Metrados, Costos S/.
  a.2.2 Mes 1.00 1.00 2,000.00 100%  
y Presupuestos 2,000.00
  a.3 Estudios y Otros              

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S/. S/.
  a.3.1 Ensayos de suelos Est 1.00 3.00 100%  
1,500.00 4,500.00
S/. S/.
  a.3.2 Estudios de Topografia Est 1.00 1.00 100%  
2,500.00 2,500.00
                   

  GASTOS GENERALES             S/. 5,461.02


GASTOS GENERALES FIJOS S/.
   
  4,030.51
B Alquileres y Servicios              
  b.1 Alquileres              
S/.
  b.1.1 Oficina Mes 1.00 1.00 100% S/. 530.51  
530.51
S/. S/.
  b.1.2 Equipo de cómputo Mes 7.00 1.00 100%  
500.00 3,500.00
Movilización y Apoyo
C              
Logístico
GASTOS GENERALES VARIABLES  S/.
   
  1,600.00
Material Mobiliario y Útiles
D                
de Oficina
S/.
  d.1.0 Copias e impresiones Mes 1.00 1.00   S/. 400.00  
400.00
Materiales de oficina y útiles S/.
  d.2.0 Mes 1.00 1.00   S/. 350.00  
de escritorio 350.00
S/.
  d.4.0 Varios y/o Imprevistos Gbl. 1.00 1.00   S/. 850.00  
850.00
                 
    Utilidad % 10%         S/. 2,200.00
S/.
    Costo Sub Total            
29,661.02
Impuesto General a las Ventas
  % 18%         S/. 5,338.98
  (IGV)
S/.
Monto Estudio de pre inversión
35,000.00

6.12. OTRAS OBLIGACIONES


El Estudio de pre inversión, datos de campo y demás documentos preparados por
EL CONSULTOR en el desarrollo del trabajo, pasarán a ser propiedad de la
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UNION ASHANINKA, a quien el
CONSULTOR los entregará a más tardar al término del Contrato, junto con un
inventario pormenorizado de todos. EL CONSULTOR no podrá utilizar el Estudio
de pre inversión, los datos de campo y demás documentos, total o parcialmente,
para fines ajenos sin el consentimiento previo por escrito de La MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE UNION ASHANINKA.
6.13. PENALIDADES APLICABLES
En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del
contrato, la MUNICIPALIDAD DISTRITAL UNION ASHANINKA, aplicará al
Consultor una penalidad por cada día de retraso, hasta por un monto máximo
equivalente al diez (10%) del monto contractual. Esta penalidad será deducida de

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“TÉRMINOS DE REFERENCIA”

los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final y se calculará de acuerdo
con la siguiente fórmula:

Penalidad Diaria = 0.10 x Monto de Contrato


F x plazo de días
F=0.25

Se puede establecer penalidades, entre otros, ante los siguientes incumplimientos:


Cuando el contratista cambie al personal propuesto sin contar con la autorización
previa de la Entidad.
Cuando el personal del contratista no cuente con los materiales requeridos para la
ejecución de la consultoría o los tenga incompletos.
En caso de retraso en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, la
Municipalidad, aplicará al consultor una penalidad por cada día de atraso, hasta por
un monto máximo equivalente al diez por ciento (10 %) del monto contractual. Esta
penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación
final.
De igual forma, en caso de retraso en la entrega del estudio absuelta las
observaciones correspondientes, la Municipalidad, aplicarán al consultor una
penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez
por ciento (10 %) del monto contractual.
Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, la Municipalidad
Distrital de UNION ASHANINKA - CUSCO podrá resolver el contrato por
incumplimiento. Según el Artículo 165 del Reglamento de la Ley de Contrataciones
y Adquisiciones.
La Oficina de Abastecimiento y Patrimonio Fiscal o la oficina que corresponda será
la encargada de supervisar la correcta ejecución del contrato, de encontrar
incumplimientos a las condiciones establecidas en el mismo calculará y aplicará las
penalidades correspondientes o realizará las acciones debidas para resolver el
contrato de ser el caso; así mismo es la encargada de realizar los trámites para hacer
de conocimiento de dicho incumplimiento al Organismo de Contrataciones del
Estado OSCE.
La resolución del contrato por causas imputables al consultor le originará las
sanciones que le impongan el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado, así como el resarcimiento de los daños y perjuicios ocasionados.

6.15. SUBCONTRATACIÓN
El contratista es el único responsable de la ejecución total de las prestaciones frente
a la Entidad, y que las obligaciones y responsabilidades derivadas de la
subcontratación son ajenas a la Entidad.

6.16. OTRAS OBLIGACIONES

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“TÉRMINOS DE REFERENCIA”

Se deberá precisar que el contratista es el responsable directo y absoluto de las


actividades que realizará directamente y aquellas que desarrollará su personal,
debiendo responder por la consultoría brindado, en lo que corresponda. Se podrá
consignar otras obligaciones vinculadas al objeto de la contratación.

6.17. CONFIDENCIALIDAD
La información producida una vez que se haya concluido la consultoría. Dicha
información puede consistir en planos, dibujos, fotografías, mosaicos, informes,
recomendaciones, cálculos, documentos y demás datos compilados o recibidos por
el contratista, es propiedad de la Municipalidad.

6.18. RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS


EL CONSULTOR asume la responsabilidad técnica total por los servicios
profesionales prestados para la elaboración del Estudio o Estudio de pre inversión.
La revisión de los documentos y planos, así como la declaratoria de conformidad
del Estudio de pre inversión, por parte de la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
UNION ASHANINKA, no exime al Consultor de la responsabilidad final y total
del mismo, técnica y/o administrativa por las probables fallas ocultas no declaradas
y/o que por su dificultad no hayan podido ser detectadas y observadas a tiempo por
los responsables de la revisión del mismo. EL CONSULTOR es responsable por la
precisión de los metrados del PROYECTO, los cuales deben estar dentro de un
rango razonable de los metrados reales de obra, definido por un diferencial del
orden de más o menos 5% de los metrados reales. En atención a que EL
CONSULTOR es el responsable absoluto del Estudio y evaluación que realiza,
deberá garantizar su calidad y responder por el trabajo realizado, dentro de los
términos que establecen las normas durante los siguientes tres (03) años, desde la
fecha de aprobación del Estudio de pre inversión, por lo que en caso de ser
requerido por La MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UNION ASHANINKA,
para absolver consultas u observaciones sobre el Estudio de pre inversión o para
cualquier aclaración o corrección durante la etapa de ejecución de la obra, no podrá
negar su contestación y/o concurrencia.

6.19. PROPIEDAD INTELECTUAL


La consultoría para la elaboración de Estudio de pre inversión, se podrá establecer
que los derechos de propiedad, derechos de autor y otros derechos de cualquier
naturaleza, sobre todo material producido bajo las estipulaciones de los Términos
de Referencia, serán concedidos exclusivamente a la Entidad.

6.20 RESOLUCIÓN DEL CONTRATO


Las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con el
artículo 36 de la Ley y 165 del Reglamento.
En caso el consultor no cumpla con el plazo establecido (30 días calendarios) para
la presentación del Estudio definitivo correctamente elaborado para su aprobación,
la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UNION ASHANINKA lo emplazará
notarialmente para que satisfaga tal requerimiento en un plazo de cinco (5) días

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“TÉRMINOS DE REFERENCIA”

calendarios, bajo apercibimiento de resolver el contrato y sin perjuicio de la


aplicación de las penalidades correspondientes por incumplimiento.
Por el mismo incumplimiento descrito en el párrafo precedente, la
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UNION ASHANINKA optará por aplicar
una penalidad al Consultor por cada día de atraso en la presentación del Estudio de
pre inversión final y de llegar a cubrir el monto máximo de la penalidad, podrá
resolver el contrato, tal como se indica en el numeral precedente.
La resolución del contrato por causas imputables al Consultor le originará las
sanciones que le imponga el OSCE, así como el resarcimiento de los daños y
perjuicios ocasionados.
El Consultor podrá solicitar la resolución del contrato, en los casos en que la
entidad incumpla injustificadamente sus obligaciones esenciales

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