Historia de la polica

La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado dependiente del
Ministerio del Interior, creada para garantizar el orden interno, el libre ejercicio de
los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las
actividades ciudadanas. Es profesional y jerarquizada. Sus integrantes
representan la ley, el orden y la seguridad en toda la Repblica y tienen
competencia para intervenir en todos los asuntos relacionados con el
cumplimiento de su finalidad fundamental.

La Polica Nacional del Per es una institucin paramilitar y por ende tiene
organizacin de tipo castrense,2 hecha sobre la base de la que tenan los cuerpos
policiales uniformados anteriores a la PNP como la Guardia Civil y la Guardia
Republicana, cuyos antecesores mas antiguos nacieron con la repblica y tuvieron
participacin en todas las campaas militares llevadas a cabo por el pas y que
luego de muchos procesos de reorganizacin dieron origen a la actual institucin,
cuya disciplina est regida por sus propios reglamentos y por el Cdigo de Justicia
Militar Policial del Per. Est facultada de acuerdo con la Constitucin Poltica a la
posesin y al uso de armas de guerra. Asimismo en conjunto con las Fuerzas
Armadas, ha combatido con xito la subversin, durante las dcadas de los aos
80 y 90 del siglo XX. No obstante al haber evolucionado a la par con el desarrollo
de la nacin sin dejar de lado su naturaleza y disciplina castrense, actualmente es
una institucin de carcter civil, al servicio de la comunidad, con ms de cien mil
hombres y mujeres repartidos en toda la repblica.

La finalidad fundamental de la Polica Nacional del Per es garantizar, mantener y

restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la
comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio
pblico y privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla
las fronteras. (Artculo 166 de la Constitucin Poltica del Per)

Resea
La historia de la Polica en el Per se remonta a la poca de los Incas; pero, es en
la poca republicana donde la Polica comienza a definirse como una Institucin
con misin y funciones propias.3

Los primeros Cuerpos de Polica aparecen formando parte de las Fuerzas

Armadas, en el perodo de 1825 a 1839. Los serenos y celadores tienen a su
cargo, en esta etapa, funciones de polica.

Los Primeros Custodios del Orden y Cuerpos Policiales

Luego de la proclamacin de la independencia del Per en 1821 por el Libertador
General Don Jos de San Martn se crea la "Milicia Cvica", con la finalidad de
mantener el orden pblico, teniendo como Inspector General a Don Jos Bernardo
de Tagle y Portocarrero, Marqus de Torre Tagle, quien posteriormente ejercera
el Supremo Gobierno entre 1823 - 1824, con el ttulo de Supremo Delegado (19 de
enero al 21 de agosto de 1822).

El protectorado sanmartiniano adems reconoce en los Presidentes de las Juntas

Departamentales la funcin de Jueces de Polica, a fin de velar por la moral
pblica y todo lo que tenga relacin con el adelantamiento de los pueblos.
Posteriormente entre 1822 y 1823 se norma a los servicios de polica ponindolos
a cargo de Comisarios y Decuriones, manteniendo como apoyo a los viejos
Alcaldes de Barrio. Tambin apareci en esta poca una polica secreta
conocida como la Brigada Civil, la que tena como misin dar cuenta de aquellos
que conspiraran contra la causa de la Independencia, con agentes infiltrados en la
administracin del nuevo gobierno como en el mismo Ejrcito.

En 1823 se dict la Primera Constitucin Poltica del Per, que fue sancionada por
el Primer Congreso Constituyente el 12 de noviembre de 1823, siendo presidente
de la Repblica Don Jos Bernardo Tagle, en la cual se establece la creacin de
tres Ministerios: el de Gobierno y Relaciones Exteriores, el de Guerra y Marina; y
el de Hacienda, ponindose el ejercicio de la funcin policial bajo competencia del
Ministerio de Gobierno.:3

En esta Constitucin si bien se estableca que para mantener la seguridad y el

orden pblico, las Municipalidades tuvieran a cargo la Polica de Orden, tambin
se aclaraba en su Artculo 165, en lo referente a la Fuerza Armada y Polica, que:
"Constituyen la Fuerza Armada de Tierra: El Ejrcito de Lnea, la Milicia Cvica y la
Guardia de Polica", priorizando la Milicia Cvica la cual se encargar de mantener
la seguridad pblica entre los lmites de cada Provincia y la Guardia de Polica

para proteger la seguridad privada, purgando los caminos de malhechores, y

persiguiendo a los delincuentes con sujecin a las rdenes de la autoridad
respectiva. Del mismo modo el artculo 177, textualmente nos dice: Se crear
una Guardia de Polica en todos los departamentos que la exijan conforme a sus
necesidades.

El Libertador Don Simn Bolvar Palacios, mediante Decreto del 7 de enero de

1825, convirti a la Milicia Cvica en Guardia Nacional, con el fin de conservar el
orden pblico en cada una de las regiones y pueblos. Esta Guardia Nacional,
formada sobre la base de personal licenciado del ejrcito y organizada bajo un
sistema castrense, constitua tambin la reserva del Ejrcito del Per y era parte
de las fuerzas armadas. El 9 de diciembre de 1826, se expide la Constitucin
Vitalicia, que en uno de sus artculos estableca que la funcin policial se
independizaba del gobierno municipal (que era rezago de la poca virreinal),
pasando al Ministerio de Gobierno por intermedio de las Prefecturas e
Intendencias.

El 20 de enero de 1827 se dict un Reglamento Provisional de Polica,

manuscrito y rubricado por el propio Presidente del Consejo de Gobierno de la
Repblica Peruana Mariscal Don Andrs de Santa Cruz Calaumana.

En 1834 reaparecen los serenos, adecuadamente armados y uniformados,

durante el primer gobierno del Mariscal Luis Jos de Orbegoso y Moncada,
quienes efectuaban labores de vigilancia durante el Virreinato. A poco, el
Reglamento de Arequipa crea los Inspectores y los Celadores, y las Fuerzas del
Orden y Seguridad Interna pasan a rdenes del Intendente de Polica de Lima y de
los Subprefectos de provincias.

En su segundo gobierno (1836 - 1837), el Mariscal Andrs de Santa Cruz extendi

la accin policial por todo el territorio, implant la contribucin del Serenazgo;
previamente para el pago de los empleados llamados Serenos que prestaban una
vigilancia permanente.

El Mariscal Agustn Gamarra, promulga en 1839 en Huancayo, un nuevo

Reglamento de Polica, que mantiene al Intendente de Polica a la cabeza de un
reorganizado Cuerpo de Serenos y Vigilantes; se establecen las categoras de
Comandante, Tenientes y Cabos, Serenos y Vigilantes; se divide Lima en diez
distritos y se pormenoriza las distintas funciones que sern de su competencia.

En 1845, el mariscal Ramn Castilla y Marquesado, en su primer gobierno (1845 1851), dispone de una nueva organizacin de la Guardia Nacional,
distribuyndola en todos los departamentos, dicta nuevas normas y una
reglamentacin encaminada a delimitar funciones de las autoridades Polticas y de
la Inspeccin General de la expresada Fuerza.

Creacin de la Gendarmera Nacional

En 1851 asume la Presidencia de la Repblica el General don Jos Rufino
Echenique Benavente quien por Decreto Supremo del 14 de abril de 18524
reorganiza las Fuerzas de Polica en un solo Cuerpo y crea la Gendarmera
Nacional del Per, como Fuerza Policial armada, establecindose Piquetes de
Gendarmes a cargo de Oficiales del ejrcito, que pasaron a formar los cuadros de
estas unidades; se crearon tambin los llamados Cuarteles ambulantes.

El mismo ao de su creacin (1852) entraron en funciones 8 Compaas de

Gendarmes de Infantera y un Regimiento de Gendarmes de Caballera
compuesto de 4 Escuadrones.

Las primeras disposiciones sobre Gendarmera se promulgan en 1853, y en 1855,

el Mariscal Ramn Castilla y Marquesado, inicia su segundo gobierno (1855 1862), procediendo a reorganizar la Gendarmera, el 7 de abril de 1856,5
fusionando en ella los Cuerpos de Polica existentes, estableciendo estrictos
requisitos de ingreso e incrementando sus efectivos.

Sin embargo, las necesidades del servicio, hicieron que en 1856 el Encargado del
Gobierno Dr. Juan del Mar, creara una Compaa de 120 Celadores para cuidar
Lima.

El 7 de agosto de 1861, la antigua organizacin es disuelta y se forman en su

reemplazo dos batallones, que se denominaran: Batallones de Gendarmes de
Infantera Nmeros 1 y 2.

El Batalln de Gendarmes de Infantera N 1, tomara como sede el Cuartel

Sacramentos de Santa Ana, ubicado en la calle del mismo nombre y aledao a la
Plaza Italia, en Barrios Altos, hoy convertido en el Centro Educativo Estatal N
1168 Hroes del Cenepa, y sera el batalln que el 7 de agosto de 1919 se
denominara Guardia Republicana.

La Reforma Policial de 1873

Don Manuel Pardo y Lavalle, asume la presidencia el 2 de agosto de 1872, siendo
una de sus primeras acciones reorganizar las Fuerzas Policiales.

Por el Decreto Supremo rubricado el 31 de diciembre de 1873, con autorizacin

legislativa del 3 de abril de 1874, el Presidente Manuel Pardo, reorganiz los
Cuerpos Policiales existentes en la forma siguiente:

Organizacin del Vecindario, integrado por los vecinos, contra malhechores, a

cargo de los Alcaldes.
Servicios Especiales de Polica, integrado por la Polica de Seguridad, en
Mercados y lugares pblicos.
Polica de Establecimientos.
Polica Rural.
Guardias de Crceles.
Polica de Puertos, reglamentada por la Marina.
Organizacin de la Fuerza Pblica permanente, para la conservacin del orden,
prevencin de los delitos en las ciudades y otros.

Se refiere tambin a las Comisaras Urbanas y Rurales y de la Fuerza Regular

de Polica dividida en Gendarmera y Guardia Civil.6

Es as como nace la Guardia Civil del Per, al expedirse dos Decretos Supremos
rubricados: el 31 de diciembre de 1873 (publicado en el Diario Oficial El Peruano
el 28 de enero de 1874) y el 23 de marzo de 1874 disponiendo su creacin.

Don Manuel Pardo y Lavalle ratifica la organizacin de la Gendarmera y su

carcter netamente militar, pero destinada a cumplir funciones del mantenimiento
del orden y la seguridad.

El nuevo Cuerpo Policial denominado "Guardia Civil", tendra la labor de prestar

seguridad y vigilancia a los ciudadanos, mientras que la Gendarmera mantendra
la seguridad y vigilancia de los edificios pblicos, de las crceles y de los
miembros del gobierno.

El 9 de noviembre de 1874, el Presidente Don Manuel Pardo y Lavalle cre la

Escuela de Instruccin de la Guardia Civil, la misma que estuvo formada por una
Compaa de 50 plazas en el Batalln de Gendarmes de Infantera de Lima.

Los grados policiales jerrquicos en la Guardia Civil eran: Comisario Jefe,

Comandante de Guardias, Mayor de Guardias, Inspector de Guardias,
Subinspector de Guardias, Guardia de 1. Clase, Guardia de 2. Clase y Corneta.

Aunque el Congreso de 1873 haba autorizado al Ejecutivo a dar de alta a un

efectivo de cinco mil Policas, se inici el servicio con un mil 912 Guardias Civiles y
un mil 640 Gendarmes, distribuidos en 19 departamentos de la Repblica, entre
los que se contaba la Provincia Litoral de Tarapac, colindante por el sur con el
departamento boliviano de Atacama.

Durante la Guerra con Chile, la Guardia Civil del Per tendra un papel activo y
notable combatiendo junto al Ejrcito del Per y es en la Batalla de Tarapac

donde sobresale el Guardia Civil Mariano Santos Mateos cuya accin fue decisiva
para que el Ejrcito del Per obtenga la victoria en dicha accin de armas.
Mariano Santos Mateos, el Valiente de Tarapac, perteneci al Batalln de
Infantera "Guardias de Arequipa" N 25, Unidad compuesta por 6 Compaas de
Guardias Civiles, y en esa batalla logr capturar, para las armas peruanas, la
coronela regimentaria (bandera) del Regimiento de Infantera "2. de Lnea" del
ejrcito adversario siendo felicitado por su accin y ascendido al grado inmediato
superior de Inspector de Guardias de la Guardia Civil del Per.

La Reorganizacin Policial del gobierno de Legua

La conformacin de la antigua polica dur hasta 1919, ao en que en el segundo
gobierno de don Augusto Bernardino Legua Salcedo se decidi reorganizarla
mediante el Decreto Ley N 1163 expedido el 7 de agosto de 1919. Entre otros
aspectos se dispona el establecimiento de una Escuela de Polica para los
aspirantes a Oficiales e individuos de la institucin.

El Presidente de la Repblica don Augusto Bernardino Legua Salcedo, a

sugerencia del General del Ejrcito del Per Gerardo lvarez, quien estando en
Pars pudo apreciar los importantes y eficientes servicios que cumpla en la
Repblica Francesa una institucin denominada Legin de la Guardia
Republicana, por Decreto Supremo del 7 de agosto de 19197 dispuso, emulando
a la Guardia Republicana de Francia, que el Batalln de Gendarmes de Infantera
N 1 se denominara Batalln de Gendarmes de Infantera "Guardia Republicana
del Per" N 1, el cual debera tener las mismas funciones que la Guardia
Republicana de Pars ya que fue creada a su imagen y semejanza, dndole como
misin la seguridad de los establecimientos y servicios pblicos, "la seguridad del
Palacio de Gobierno y el Congreso de la Repblica".

La sede del Batalln de Gendarmes de Infantera "Guardia Republicana del Per"

N 1 de la Gendarmera Nacional del Per continu siendo el Cuartel
"Sacramentos de Santa Ana" en los Barrios Altos, su primer Jefe fue el Sargento
Mayor Florentino Bustamante, quin vena ejerciendo el comando del Batalln de
Gendarmes de Infantera N 1 desde el 9 de julio de 1919 y continu como jefe de
dicho Batalln hasta el 30 de septiembre de 1923. As el Batalln "Guardia
Republicana del Per" pas a ser la Guardia Presidencial de Infantera del Palacio
de Gobierno hasta varios aos despus del asesinato del Presidente Luis Miguel
Snchez Cerro el 30 de abril de 1933.

Como el propsito del Presidente Legua era tomar como modelo a la Polica de
Espaa, solicita al gobierno de Su Majestad Catlica el rey de Espaa don Alfonso
XIII, el envo a la capital del Per de una Misin de Polica espaola para
organizar e instruir en el Per a la Polica de la repblica. Legua mediante
Resolucin Suprema del 4 de abril de 1921, dispone se contrate una Misin de la
Benemrita Guardia Civil de Espaa, con la finalidad de establecer las bases
sobre las que debera formarse la Guardia Civil del Per, lo que se concret, y se
puso en marcha, al suscribirse en Madrid, el 1 de octubre de 1921, el acuerdo
diplomtico por el que se contrataba los servicios de una Misin de la Benemrita
Guardia Civil Espaola, la misma que el 22 de noviembre de 1921 lleg a la capital
del Per y estuvo presidida por el entonces Teniente Coronel GCE Seor Pedro
Pueyo Espaa. Completaban la misin el Capitn GCE Seor Bernardo Snchez
Visaires, el Teniente GCE Seor Adolfo Carretero Parreo, que por enfermedad
tuvo que volver a Espaa, siendo reemplazado por el de igual clase Teniente GCE
Seor Fernando Gmez Ayau y el Sargento 1 GCE Seor Jos Gmez
Hernndez (primer instructor de Guardias).

Esta misin policial espaola, despus de instalarse, se dedic al trabajo de

planificacin y formulacin de los proyectos para la reforma de la polica,
entregando, al mes de su llegada, la documentacin respectiva, el 21 de enero de
1922, habiendo presentado al Presidente Legua y al Ministro de Gobierno y
Polica Germn Legua y Martnez, 14 proyectos de ley que comprenden el plan
completo de reorganizacin de los cuerpos de Guardia Civil, Seguridad y
Vigilancia de toda la repblica. Dicho trabajo fue de la aprobacin del presidente
Legua, quien consider el plan proyectado en los 14 referidos proyectos, el nico
hacedero para la reorganizacin, por sus excelentes formas de adaptacin y por la
economa que, a pesar del mejoramiento de todos los servicios, supona.

La Guardia Civil y Polica, era una nueva Institucin Policial Peruana de

naturaleza, carcter y organizacin militar, porque fue creada, con los mismos
principios doctrinarios de la Guardia Civil de Espaa, por la Misin de la Guardia
Civil de Espaa la cual trajo y aplic los mismos reglamentos de la Guardia Civil
de Espaa, entre estos: La Cartilla del Guardia Civil, donde en su Art. 1 sealaba,
que: El honor ha de ser la principal divisa del Guardia Civil, debe por consiguiente
conservarlo sin mancha. Una vez perdido no se recobra jams, as como su
Reglamento Militar, que estaba, con respecto al Rgimen del Personal,

relacionado con su situacin, ascensos, beneficios y otros; su Reglamento para el

Servicio en Tiempo de Paz, en el cual la Guardia Civil de Per estaba organizada,
al igual que la Guardia Civil de Espaa, en Comandancias, Sectores, Lneas y
Puestos, siendo estos ltimos los que realizaban su servicio policial mediante
correras, que llegaban hasta el ltimo rincn del Pas; tambin su Reglamento de
Campaa, su Reglamento Interno para el aspecto disciplinario, sus Manuales de
Criminalstica, de Procedimientos en Materia Criminal, de Documentacin Policial
y Administrativa (se introdujeron por primera vez los trminos de Atestado,
Informacin Sumaria y otros), la Guardia Civil del Per tambin hered de la
Guardia Civil Espaola su monograma con las letras G.C. entrelazadas, pero lo
ms notable de la labor de la Misin Espaola de Polica, fue el aspecto moral y
material que realiz en el personal, el cual fue rigurosamente seleccionado, con
buenos elementos; con presencia; instruccin mnima; porte militar y con marcada
personalidad; sujeto a una severa y rigurosa disciplina militar, de tal modo que a
todos sus integrantes, hasta el ltimo Guardia, se les pueda dar autoridad; con
todas las garantas inherentes a su autoridad y con estabilidad en el puesto.

Los Oficiales, que vinieron a la Guardia Civil y Polica, eran egresados de la

Escuela Militar de Chorrillos y para causar alta en ella canjearon sus despachos
respectivos, ellos, a diferencia del personal subalterno, egresaban de la Escuela
de Oficiales de la Guardia Civil y Polica como Oficiales de la Guardia Civil y
Polica capacitados para comandar a los tres Cuerpos Policiales (Seguridad,
Guardia Civil e Investigacin y Vigilancia), por cuanto la especializacin solo se dio
a nivel de Personal Subalterno (i.e. Personal de Tropa de los Cuerpos de
Seguridad y de la Guardia Civil y Personal Tcnico de Investigadores de la
Brigada de Investigacin y Vigilancia). Para darle a la Guardia Civil y Polica
categora de Fuerza Armada esta era considerada como un arma del Ejrcito y su
personal de Oficiales formaba parte del Escalafn Militar, debiendo figurar, en el, a
continuacin de los Oficiales del Arma de Artillera, pero lo ms importante fue su
autonoma, con respecto a las autoridades polticas, en la que solo para los
asuntos del servicio policial dependan del Ministerio del Gobierno y Polica (ahora
Ministerio del Interior) mientras que los asuntos disciplinarios, administrativos,
ascensos, bajas, cambios de colocacin del personal, suministros y otros, eran
atribuciones exclusivas de la Direccin General de la Guardia Civil y Polica y que
en todo caso reportaba al Ministerio de Guerra.

Como consecuencia de la labor llevada a cabo por la Misin Espaola, el gobierno

dict el 3 de julio de 1922 un Decreto Supremo disponiendo en su parte resolutiva

la creacin de la Escuela de la Guardia Civil y Polica de la Repblica. La

finalidad fue organizar un Cuerpo de la Guardia Civil similar a la Benemrita
espaola, sobre la base de las Gendarmeras de la Repblica. Tambin la de
formar otro Cuerpo llamado de Seguridad o de Orden Pblico sobre la base de la
antigua Guardia Civil Urbana y Rural as como de fundar otro Cuerpo ms,
denominado de Investigacin y Vigilancia (que se encargara de realizar la
investigacin de los delitos), con los elementos aprovechables de la Seccin de
Investigaciones de la Intendencia de Polica y los sargentos primeros, licenciados
del Ejrcito, o de los mismos que prestaban servicio como oficiales asimilados en
las Gendarmeras existentes.

La Escuela de Polica se inaugur el 1 de noviembre de 1922 y constaba

inicialmente de tres secciones:

La 1.., Superior de Oficiales, para los tres Cuerpos.

La 2.., de Tropa y Aspirantes a Clase de los tres Cuerpos.
La 3.. Especial, de Aspirantes a la Seccin de Investigacin y Vigilancia y su
anexo de dactiloscopia.
La Escuela inicia sus actividades el 4 de noviembre de 1922, egresando el 3 de
septiembre de 1923 la primera promocin de Guardias Civiles totalizando, hasta el
1 de enero de 1988, 58 promociones de oficiales.

Los efectivos egresados de la primera promocin de la Escuela de Polica,

ocuparon las Comisaras de Lima, constituyendo el Cuerpo de Seguridad.
La evolucin de los Cuerpos Policiales entre 1923 y 1988
En cuanto a los primeros uniformes de los nuevos Cuerpos Policiales del Per
estos fueron vistosos y elegantes, revelndose el notable inters de la Misin
Espaola por dar dignidad y prestancia a la nueva Polica peruana. Tanto para el
Cuerpo de Seguridad como para la nueva Guardia Civil se introdujeron el uniforme
de gala, de media gala y de diario. El personal policial de tropa del Cuerpo de
Seguridad sali al servicio con un uniforme hecho de pao fino azul marino tina
con vivos y bocamangas de color rojo en la guerrera y con franja roja, en las
partes exteriores de la pierna, en el pantaln, gorra de plato elipsoidal del mismo
material con cenefa y vivos de color rojo, tambin usaba el capote con esclavinas

(carric), prenda elegante de abrigo de estilo europeo, guantes blancos y polainas

negras, mientras que el personal policial de tropa de la Guardia Civil sali al
servicio con un uniforme hecho de gabardina color beige y sombrero de fieltro,
prenda de cabeza que fue utilizada entre los aos 1924 - 1943. El Personal del
Cuerpo de Seguridad y de la Guardia Civil usaba en su uniforme de gala, como
prenda de cabeza, la teresiana, que era similar al keps francs, y solamente los
oficiales portaban el florete espaol de gala con empuadura dorada. Solo el
Personal de Oficiales del Cuerpo de Seguridad como el de la Guardia Civil usaba
botas negras de tubo, hechas de cuero y calzando espuelas, esto ltimo
solamente en el caso de los Oficiales del arma de caballera.

La organizacin del Cuerpo de la Guardia Civil, para el mbito rural, estaba

distribuida por Puestos, Lneas, Sectores, Comandancias y Regiones; mientras
que el Cuerpo de Seguridad, para el mbito urbano, estaba organizado por
Comisaras, Batallones y Regimientos.

Los cuarteles de las antiguas Guardia Civil y Gendarmera fueron ocupados por
los nuevos Cuerpos Policiales (Seguridad y Guardia Civil). En el caso de la
antigua Guardia Civil sus locales se convierten en Comisaras, a cargo del Cuerpo
de Seguridad de la Repblica, pero conservando su misma numeracin, por
ejemplo el Cuartel N 1 de la antigua Guardia Civil se denomin, como hasta el da
de hoy, "Primera Comisara - Monserrate" dependiente del Cuerpo de Seguridad
de la Repblica.

El decreto del 31 de diciembre de 1923 disolvi los Escuadrones (de Gendarmes

de Caballera) de la Guardia de Lima (con sede en la Quinta de Presa), el
Rural de Lima y el Escuadrn Provincial para que sus efectivos pasasen
voluntariamente a la Escuela a adquirir la instruccin policial espaola que los
capacitara para formar los Escuadrones (de Caballera) de la nueva Guardia Civil8

De esta manera, el Escuadrn de Gendarmes de Caballera "Guardia de Lima"

pas a conformar el Primer Regimiento Mixto de Infantera y Caballera del Cuerpo
de Seguridad de la Repblica, que era la nueva polica urbana que reemplazaba a
la antigua Guardia Civil creada por el Presidente Manuel Pardo y Lavalle en 1873,
y el Escuadrn Provincial de la Gendarmera de a caballo se convierte en
Escuadrn de Caballera de Seguridad Provincial.

El 26 de mayo de 1924 mueren el Cabo CS Miguel Gutarra Herrera (quien fue

miembro de la Primera Promocin de Clases y Guardias egresada de la Escuela
de la Guardia Civil y Polica en septiembre de 1923) y el Guardia CS Nazario
Tapia, pertenecientes a la Comisara de Chorrillos, mientras combatan a
delincuentes que se encontraban pescando ilcitamente con dinamita en la Villa de
Olaya, convirtindose ambos Policas de Seguridad en los dos primeros mrtires
del Cuerpo de Seguridad de la Repblica que murieron en el cumplimiento del
deber.

El 18 de agosto de 1924 se crea la Primera Comandancia Mixta de la Guardia

Civil, nombrndose al Teniente Coronel GC Manuel Po Portugal Ramrez como su
primer jefe, con un Batalln de Infantera, compuesto por dos Compaas, y un
Escuadrn de Caballera (formado sobre la base de la antigua Gendarmera de a
caballo). Sus elementos iniciaron su instruccin el mismo mes, egresando en
1925, siendo destacados los Guardias Civiles de las dos Compaas de Infantera
al Cuartel San Lzaro (que fuera sede del Batalln de Gendarmes de Infantera N
2), ubicado en la Calle Matamoros, en el Rmac, y los del Escuadrn de Caballera
al Cuartel ubicado en la esquina de los jirones Conchucos y Teniente Rodrguez,
en los Barrios Altos, Lima, cuartel que, luego de que se inaugurara el 30 de enero
de 1937 el nuevo Cuartel de la 1. Comandancia de la Guardia Civil9 en la avenida
28 de julio N 1644 del Distrito de La Victoria y que en 1984 fuera denominado
"Teniente General GC Jorge Monge Llanos" (hoy cuartel de Radio Patrulla, del
Escuadrn de Emergencia y del Escuadrn de Desactivacin de Explosivos de la
Polica Nacional del Per), pasara a ser sede del Escuadrn de Caballera de la
Escuela de Guardias de la Escuela de la Guardia Civil y Polica hasta fines de
1965 en que se traslada al Centro de Instruccin de la Guardia Civil (hoy Escuela
de Oficiales de la Polica Nacional del Per) Mariano Santos en la Campia,
Chorrillos.

Como ente de apoyo fue creado el Servicio de Sanidad de Polica, mediante

Resolucin Suprema del 4 de diciembre de 1924, pasando, el Servicio de Sanidad
de Polica, a formar parte del Cuerpo de Seguridad de la Repblica.

Por Decreto Supremo del 1 de agosto de 1925 se crea la 2. Comandancia de la

Guardia Civil (2-CGC) la cual fue organizada, en su origen, para establecer la

Polica Aduanera en el Per y por lo tanto prestar servicio de Aduanas en el litoral

del pas.

El gobierno de Legua en el transcurso de agosto a diciembre de 1926, destac al

Departamento de Loreto a la 1. Compaa de la 2-CGC al mando del Capitn GC
Fernando Fonseca lvarez que march por tierra hasta Iquitos; quedando el resto
de la Unidad, que deba egresar al servicio en diciembre de 1926, hasta los
ltimos das de dicho mes; para cuyo efecto se prepar con antelacin un Cuartel
en el Castillo del Real Felipe, que deba servir de sede al Comando.

Cuando estaba todo ya dispuesto para que la Guardia Civil asumiera el cargo de
servicio de Aduanas se da inesperadamente el Decreto Supremo destacando a la
2-CGC en misin especial al Departamento de Cajamarca. Las tropas de
infantera y caballera de la 2-CGC, comandadas por el Coronel GC Antenor
Herrera, parten el 3 de enero de 1927 llegando, el 12 de febrero de 1927, el 1.er.
Destacamento de la 2-CGC al lugar de destino.

La misin que deba cumplir la 2-CGC era reincorporar la provincia de Cutervo al

Gobierno Nacional, que estaba en poder de las montoneras del gamonal,
hacendado y latifundista Eleodoro Benel Zuloeta.

La campaa contra el bandolerismo en Cajamarca realizada por la 2-CGC dur

varios meses, en el curso de dicha campaa muere, el 15 de agosto de 1927, el
Guardia GC Alberto Rojas Siancas, que se convierte de esta manera en el primer
miembro de la nueva Guardia Civil del Per cado en el cumplimiento del deber. La
campaa culmina con la muerte de Eleodoro Benel Zuloeta, ocurrida el 28 de
noviembre de 1927, y la persecucin de sus seguidores, por parte de la Guardia
Civil, llegando a tomar la Guardia Civil la casa hacienda de Silugan.

En 1927 haba siete comisaras y tres Compaas: la Compaa "Soldado

desconocido", la Octava Compaa para Miraflores, con tres secciones (Miraflores,
Barranco y Chorrillos), y la Novena Compaa, con tres secciones (Magdalena,
San Miguel, Ancn), que dependan del Primer Regimiento Mixto de Infantera y
Caballera del Cuerpo de Seguridad de la Repblica.

El Decreto Supremo del 21 de marzo de 1928, en su parte esencial establece:

Selase como el Da de la Polica el 30 de agosto de cada ao, en el cual se
entregarn los premios anuales acordados a los Cuerpos de la Guardia Civil,
Seguridad, Investigaciones y Gendarmera y se revistarn las Fuerzas de Polica.
El establecimiento de tal fecha fue con el objetivo de presentar, en parada militar,
a las autoridades del gobierno y al pas, a las fuerzas de la Guardia Civil y del
Cuerpo de Seguridad. Asimismo, celebrar una misa de campaa por los miembros
de los Cuerpos Policiales cados en el cumplimiento del deber y de realizar
exhibiciones acrobticas de habilidad ecuestre, en motocicleta, bicicleta y
automvil, as como demostraciones de destreza en el manejo de las armas y de
otros elementos de poder utilizados por los Cuerpos policiales para la captura de
delincuentes y para la ejecucin de otras tareas propias de la funcin policial. A su
vez, el Presidente de la Repblica impondra condecoraciones y entregara
premios a los jefes, oficiales y personal de tropa que se haban distinguido en el
cumplimiento del deber durante el ao. La primera fecha del "Da de la Polica" se
llev a cabo en el campo del hipdromo de Santa Beatriz con la asistencia del
presidente Legua. Luego de la parada y desfile de los Cuerpos Policiales, el
presidente de la Repblica distribuy los premios correspondientes.

El 23 de abril de 1928 se promulga la Ley Nro. 6183 que establece la situacin

militar de los miembros de los Cuerpos de Seguridad, Guardia Civil, e
Investigacin y Vigilancia del Ministerio de Gobierno y Polica.

El Coronel GC Antenor Herrera (a caballo) al frente de las tropas de la 2.

Comandancia de la Guardia Civil, las cuales se encuentran emplazadas en la 1.
cuadra de la Avenida Brasil, durante un desfile realizado el 7 de junio de 1928
Con fecha 14 de enero de 1929 fue creado el Batalln de Trfico, a mrito de la
Ley N 6468, para el control vehicular de la Capital del Per, nombrndose al
Mayor GC Edilberto Salazar Castillo como su primer jefe. El servicio lo inici en
noviembre de dicho ao.

Mediante Decreto Supremo del 12 de agosto de 1929, rubricado por el Presidente

Legua, se crea el Servicio de Sanidad de Gobierno y Polica.

El Presidente Augusto B. Legua reorganiza las Fuerzas del Cuerpo de Seguridad

de la Repblica, mediante Decreto Supremo del 17 de marzo de 1930,
disponiendo la autonoma de la funcin de caballera en la Polica, y los
Escuadrones de Caballera de Seguridad Guardia de Lima y Provincial se
convierten en el Primer Regimiento de Caballera de Seguridad, trasladndose
completamente la Unidad de Caballera Policial, jinetes y caballos, de la Quinta
de Presa al Cuartel El Potao, ratificndose al Coronel GC Manuel Rufino
Martnez Martnez como Primer Jefe del Primer Regimiento de Infantera de
Seguridad y nombrndose al Teniente Coronel GC Manuel Pella Cceda como
Primer Jefe del Primer Regimiento de Caballera de Seguridad con sede en el
Cuartel El Potao.

El Primer Regimiento de Infantera de Seguridad, se organiz sobre la base de

batallones que a su vez agruparon a las Comisaras de Lima. Luego, estas
unidades se extendieron en todo el territorio del Per, con los nombres de
Batallones de Seguridad del Norte, del Centro y del Sur, con sedes en Trujillo, La
Oroya y Arequipa respectivamente.

Durante el gobierno del presidente David Samanez Ocampo y Sobrino se intent

unificar, en 1931, a la Guardia Civil y Polica con la Guardia Republicana
convirtindose el Regimiento "Guardia Republicana" en el 2 Regimiento de
Infantera del Cuerpo de Seguridad de la Repblica.

Cuando asumi la presidencia de la Repblica el comandante EP Luis Miguel

Snchez Cerro, procedi, el 8 de diciembre de 1931, a firmar el decreto supremo
de la reorganizacin de la Guardia Republicana del Per y a la devolucin de su
bandera de guerra.

El presidente Snchez Cerro, el 29 de febrero de 1932, reorganiza nuevamente al

Regimiento "Guardia Republicana", con Plana Mayor, Servicios Especiales, Banda
de Msica, Seccin Fuera de lnea, Compaa de Ametralladoras y 6 Compaas
de Fusileros al mando del Coronel EP Enrique Herbozo Mndez, como Primer
Jefe del Regimiento de Infantera

En 1932 el Regimiento "Guardia Republicana" adopta el lema "Honor, Lealtad y

Disciplina"

Varios meses despus del asesinato del Presidente Lus Miguel Snchez Cerro,
ocurrido el 30 de abril de 1933, el Regimiento Guardia Republicana continu
siendo la Guardia Presidencial de Infantera del Palacio de Gobierno del Per
hasta su reemplazo, en 1934, por la Compaa de Ametralladoras de Palacio que
estaba integrada por personal policial perteneciente al Cuerpo de Seguridad de la
Repblica.

El 7 de julio de 1932, insurrectos pertenecientes al APRA, procedentes de la

Hacienda Laredo, atacaron el Cuartel Militar Teniente Coronel EP Ricardo
O'Donovan Crdova, sede del Regimiento de Artillera N 1, ubicado en las
afueras de la ciudad de Trujillo, con el objetivo de apoderarse del armamento,
consiguindolo, inicindose de esta manera la revolucin de Trujiillo. Para derrotar
a los insurrectos se organiz un Agrupamiento combinado del Ejrcito y de la
Guardia Civil, al mando del Coronel EP Manuel Ruz Caro, que cont con el apoyo
del Cuerpo de Aviacin del Per y de la Marina de Guerra del Per. Los
responsables de la insurreccin fugaron, pero a las 02.00 horas del 10 de julio de
1932, los miembros del Ejrcito, de la Guardia Civil y del Cuerpo de Seguridad,
capturados durante la insurreccin, fueron asesinados por los insurrectos. 20
miembros de la Guardia Civil y del Cuerpo de Seguridad, entre Oficiales y
Personal de Tropa, al igual que 14 miembros del Ejrcito, fueron las vctimas de la
pasin poltica exacerbada de los insurrectos. Entre los Oficiales de la Guardia
Civil, muertos por los insurrectos, estaban el Capitn GC Eduardo Carbajal Loayza
y el Teniente GC Alberto Villanueva Gmez pertenecientes a la 5-CGC-Trujillo.

Durante la revolucin de Trujillo, la Guardia Civil y Polica perdi 3 Oficiales (el

Capitn GC Eduardo Carbajal Loayza, el Teniente GC Alberto Villanueva Gmez y
el Alfrez GC Humberto Lengua Romero), y 33 Clases y Guardias, quedando
heridos un Oficial y 14 miembros de Tropa.

La Guardia Civil y Polica, para glorificar y honrar a sus Hroes y Mrtires cados
en el cumplimiento del deber, inaugur, el 30 de agosto de 1932, en el patio de

honor de la Escuela de Guardia Civil y Polica, un cenotafio,10 de color blanco y

de estilo art nouveau, en cuyos lados aparecan placas de mrmol con los
nombres de los miembros de los Cuerpos de Seguridad y de la Guardia Civil
cados en acciones de armas y en actos del servicio. A ambos lados del cenotafio
se levantaban dos mstiles con las banderas del Per y de la Institucin Policial y
al pie de ese altar arda una llama votiva, smbolos del principio y fin de una
promesa patritica. En la parte cimera del cenotafio estaba, hasta 1968, la palabra
HONOR, con letras estilizadas, hechas de vidrio y que se iluminaban en las
noches; debajo de la palabra HONOR figuraba esculpida en bronce y en alto
relieve una alegora al fuego votivo y debajo de esta la palabra ABNEGACION,
abajo de esta estaban los escudos de armas de Espaa y de Per, separados por
una guirnalda, y, debajo de estos, 5 bustos de bronce, esculpidos en alto relieve,
de 5 de los primeros hroes y mrtires del Cuerpo de Seguridad, de la Guardia
Civil y del Cuerpo de Investigacin y Vigilancia, como el Cabo CS Miguel Gutarra
Herrera, el Guardia GC Manuel Gutirrez Candia, el Cabo GC Vctor M. Caballero
Lpez, el Guardia GC Alberto Rojas Siancas y el Investigador Vigilante CIV Daniel
Zevallos Parra. Debajo haba una alegora esculpida en bronce y en alto relieve
denominada EL DEBER y debajo de esta una placa de mrmol con la inscripcin:
Los Cuerpos de la Guardia Civil y Polica a sus hroes cados en el cumplimiento
del deber. 30 de agosto de MCMXXXII.

El 7 de enero de 1943, durante el primer gobierno del Presidente Manuel Prado

Ugarteche, se funda la Banda de Msica de la Escuela de la Guardia Civil y
Polica, integrada por 27 msicos, siendo su primer Director el notable msico
peruano Mayor Constantino Freyre Arambur.

Con la reforma del 5 de enero de 1944 los Cuerpos de la Guardia Civil y de

Seguridad quedaron fusionados en un Cuerpo denominado Guardia Civil. A tenor
de ese mandato gubernamental a los efectivos encargados de prestar los servicios
en las poblaciones se les llam Guardia Civil Urbana y, a los que lo hacan en los
campos, Guardia Civil Rural.

Siendo Presidente de la Repblica el Doctor Don Jos Luis Bustamante y Rivero

el 15 de septiembre de 1948, el Ministro de Gobierno y Polica Doctor Julio Csar
Villegas Cerro expide una Resolucin, mediante la cual se otorgan autonoma e
independencia funcional al Cuerpo de Investigacin y Vigilancia (C.I.V.) y se crea
la Direccin de Investigacin y Vigilancia como rgano superior de comando,

dependiente del Ministerio de Gobierno y Polica, encargado de la atencin

administrativa, la direccin tcnica y la organizacin y supervisin de todos los
servicios de la Polica de Investigaciones. sin embargo, mediante el Decreto
Supremo del 27 de septiembre de 1948, se dispone que la Direccin de
Investigacin y Vigilancia, continuar dependiendo de la Direccin General de la
Guardia Civil y Polica.

En 1949, siendo Presidente de la Repblica el General de Divisin EP Don Manuel

Apolinario Odra Amoretti, se eleva a la Direccin de Investigacin y Vigilancia a la
categora de Direccin General, alcanzando igual rango jerrquico y autonoma
que la Guardia Civil, pasando a depender de la Direccin General de Investigacin
y Vigilancia el Laboratorio de Criminalstica, que se instal en la Prefectura de
Lima, y los Departamentos de Migraciones, Control de Armas, Licencias
Especiales y otros.

El 8 de junio de 1949 se crea el Escuadrn de Radio Policial, convertido el 11 de

agosto de 1949 en la 29-CGC-Radio Patrulla, con 10 carros y el personal de
oficiales, tropa y choferes necesario para servirlos, siendo su primer jefe el
Teniente Coronel GC Isaac Ingunza Apolinario. En 1950 se adquirieron 48
unidades motorizadas ms y se estableci una central de radio destinada a dirigir
el servicio de los patrulleros.

Por Resolucin Ministerial del 9 de noviembre de 1955, se crea la Seccin

Preparatoria de la Polica Femenina del C.I.V. y el 2 de mayo de 1956, cuarenta
damas ingresan a la Seccin Femenina de la Escuela de Auxiliares de
Investigaciones de la Escuela Nacional de Polica.

Por el Decreto Supremo de 20 de enero de 1957, siendo Ministro de Gobierno y

Polica el Doctor Jorge Fernndez Stoll, se dispuso la creacin de la Escuela
Nacional de Investigacin Policial (ENIP) satisfaciendo de esta manera la
necesidad del Cuerpo de Investigacin y Vigilancia de contar con un centro de
estudios autnomo y propio y destinado para la formacin de sus efectivos.

El 4 de mayo de 1957 egresa la Promocin de Vigilantes CIV "Jorge Fernndez

Stoll" que sera la ltima egresada de la Escuela de Detectives de la antigua
Escuela Nacional de Polica.

El 21 de mayo de 195711 las Escuelas de Detectives y de Auxiliares de

Investigaciones dejan el antiguo local de la Escuela Nacional de Polica y forman
la Escuela Nacional de Investigacin Policial (ENIP) funcionando dicha escuela en
un local situado en la Avenida Mxico del distrito de la Victoria, local que la ENIP
cedera, a comienzos de la dcada del 60 del siglo XX, al Instituto Pedaggico
Nacional luego de trasladarse a su nuevo local ubicado en la Avenida Arambur
N 55012 en el distrito de Surquillo y que fuera inaugurado el 5 de abril de 1962.

El Decreto Supremo N 38 del 30 de agosto de 1957, en su artculo nico,

proclama a Santa Rosa de Lima, Patrona de las Fuerzas de Polica del Per.

El 3 de junio de 1960 el C.I.V. cambia su nombre por el de "Polica de

Investigaciones del Per" (P.I.P.).

A partir de entonces en el Per se configuran tres Fuerzas del Ministerio de

Gobierno y Polica con misin y funciones especficas: El Cuerpo de Polica
uniformada Guardia Civil del Per, el Cuerpo de Polica Civil Polica de
Investigaciones del Per y el Cuerpo de Gendarmera Guardia Republicana del
Per.

El 8 de julio de 1961, durante el gobierno del presidente de la Repblica Manuel

Prado Ugarteche se crea la Unidad de Servicios Especiales de la Guardia Civil del
Per (USE), compuesta en su mayor parte por personal de tropa licenciada de las
Fuerzas Armadas, que posteriormente se increment con otras Unidades
Policiales similares (como la 41 y la 42 Comandancias de la Guardia Civil). La
USE tuvo como misin especfica: colaborar y actuar en la conservacin del orden
pblico cuando se presenten concentraciones humanas grandes (espectculos de
masas, manifestaciones polticas, paros, huelgas o cualquier otro evento similar).

Por el Decreto Supremo del 30 de junio de 1964 se cambia la denominacin de

Da de la Polica por la de Da de la Guardia Civil del Per.

El Breve Papal del 29 de abril de 1965 firmado en Roma por su Santidad Paulo VI
declara a Santa Rosa de Lima Patrona ante Dios de la Guardia Civil del Per.

Por esa poca la zona central de la sierra del Per se encontraba convulsionada
por brotes subversivos. Ocurrieron, por parte de ellos, asaltos a la mina de Santa
Rosa y a la hacienda Runatullo. Fue dinamitado el puente Maraynioc y el Puesto
GC de Andamarca es tomado por asalto el 7 de junio de 1965, los insurgentes se
llevaron como rehenes a los Guardias GC Clemente Espinel Hinostroza y Toms
Rengifo Lozano, habiendo ordenado el Comando de la Guardia Civil la
organizacin de operativos de bsqueda en toda la zona.

Ante esta situacin el Mayor GC Horacio Patio Cruzatti, al mando de una Patrulla
de 32 efectivos pertenecientes a la 10-CGC-Huancavelica, recibi la misin de
capturar a los subversivos y restablecer el orden en el poblado de Pcuta.

El 21 de junio de 1965 se crea en Mazamari, Provincia de Satipo, Departamento

de Junn, la 48. Comandancia de la Guardia Civil - Los Sinchis, con la finalidad de
que sea una Unidad Policial Contrainsurgente.

El 27 de junio de 1965 la patrulla al mando del Mayor GC Horacio Patio Cruzatti,

es atacada en el desfiladero Lima - Lima (cerro Pcuta Zona selvtica de
Huancavelica) por insurgentes del Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR),
muriendo, durante el enfrentamiento, el Mayor GC Horacio Patio Cruzatti, el
Capitn Mdico SGP Enrique Torres Gonzles, el Sargento 2 GC Guillermo
Ziga Medina, el Cabo GC Eleuterio Ventura Huamn y los Guardias GC Carlos
Egsquiza Amez, Alfonso Soto Martnez y Yen Escobedo Garro. Sobrevivieron a
la emboscada los Guardias GC Digenes Valderrama Bravo y Eusebio Glvez
Silveira, que se encontraban en la vanguardia, quienes fueron tomados, por los
insurrectos, como rehenes en el casero de Yahuarina (Huancavelica) siendo
trasladados al campamento de los insurrectos en Pcuta, donde fueron obligados
a que enseen a los insurrectos el manejo de las armas usadas por la Guardia

Civil, y que los insurrectos tenan en su poder, negndose ambos Guardias,

siendo torturados en forma inaudita y luego asesinados.

Los Guardias GC que lograron eludir la emboscada fueron a informar a las

autoridades sobre lo ocurrido, las cuales procedieron a enviar auxilio a los heridos.

Los restos del Mayor GC Patio y los de los miembros de su patrulla que
murieron, durante el ataque, en Pcuta fueron trados a Lima y velados en capilla
ardiente en el Patio de Honor de la Escuela de Oficiales del Centro de Instruccin
de la Guardia Civil y Polica, luego fueron trasladados, para ser sepultados, al
Cementerio El Angel de Lima recibiendo honores militares por parte de una
Compaa, de cuatro secciones con Bandera de Guerra, de Guardias-Alumnos de
la Escuela de Guardias del Centro de Instruccin de la Guardia Civil y Polica
mientras la Banda de Msica del C.I.G.C. tocaba la tradicional marcha militar
fnebre General Trinidad Morn.

El 9 de agosto de 1965, entre los poblados de Kiatari y Kubanta, en la provincia

de Satipo, Departamento de Junn, es atacado por subversivos un pelotn de
Guardias GC que se diriga rumbo a Kubanta a fin de esclarecer una matanza de
campesinos. Durante la emboscada, que ocurri a 40 kilmetros de Mazamari,
murieron el Alfrez GC Guillermo Alcntara Mena, Jefe del Pelotn, el Sargento 2
Enfermero SGP Jos del Carmen Huamn Muoz y el administrador de la
Hacienda Kiatari Ingeniero Ismael Castillo Mattasoglio.

Los hechos que sucedieron en Pcuta y en Satipo motivaron la participacin de la

Fuerza Armada del Per en la lucha contrainsurgente, disponiendo el gobierno
peruano por Decreto del 13 de agosto de 1965 la intervencin del Ejrcito, siendo
las tropas de la IV Regin Militar las que derrotaran a los insurgentes del MIR en
el enfrentamiento ocurrido en Mesa Pelada el 23 de octubre de 1965 y pondran fin
a sus actividades en marzo de 1966.

Bandera de Guerra y Escolta de la 24. Comandancia de la Guardia Civil del Per

- Caballera. Los Guardias Civiles de la foto estn equipados con cascos militares
franceses del tipo General Adrin Modelo 1934
El 23 de diciembre de 1969, el Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas
dict los Decretos Leyes Nros. 18069, 18070, 18071 y 18072, Leyes Orgnicas de
la Guardia Civil del Per, Guardia Republicana del Per, Polica de
Investigaciones del Per y Servicio de Sanidad de las Fuerzas Policiales, en los
cuales se precisaban la Misin, Funciones, Situacin del Personal, Jerarqua,
Rgimen disciplinario y las relaciones de cada institucin policial con los
organismos pblicos y privados.

La Guardia Civil del Per tena como Misin: mantener el Orden Pblico, mientras
no se requiera el empleo de la Fuerza Armada, y la prevencin de los delitos y las
faltas.

La Guardia Republicana del Per tena como Misin: vigilar las fronteras,
sujetndose a los planes de la Fuerza Armada, la seguridad de los
establecimientos penales y la seguridad de los establecimientos y servicios
pblicos.

La Polica de Investigaciones del Per tena como Misin: investigar y denunciar

los delitos e identificar a las personas naturales.

El 23 de diciembre de 1969, mediante el Decreto Ley N 18072, se aprueba la Ley

Orgnica del Servicio de Sanidad de las Fuerzas Policiales, la cual precisaba que
tena como Misin: prevenir, conservar y recuperar la salud del personal de las
Fuerzas Policiales y sus familiares con derecho asistencial". Se le consideraba
como un organismo de apoyo del Ministerio del Interior y estaba dirigido por un
Director Superior. El Servicio de Sanidad de las Fuerzas Policiales contaba en su
estructura con un rgano de instruccin (Escuela de Enfermeros de las Fuerzas
Policiales), responsable de impartir instruccin de formacin y perfeccionamiento
al personal subalterno y civil de Sanidad.

El 30 de diciembre de 1969 se aprueba el Estatuto de las Fuerzas Policiales

integradas por la Guardia Civil del Per, la Guardia Republicana del Per, la
Polica de Investigaciones del Per y el Servicio de Sanidad de las Fuerzas
Policiales. El Estatuto defina y garantizaba los derechos y obligaciones del
personal de las Fuerzas Policiales y determinaba su situacin en relacin al
servicio. Cada una de las Fuerzas Policiales se desarroll en forma autnoma e
independiente.

Por Decreto Supremo N 003-74-IN, se crea la Direccin de Control de Trnsito,

dependiente de la Direccin General de la Guardia Civil del Per, como rgano
doctrinario, tcnico y normativo en materia de control de trnsito pero sin mando
sobre las 30 y 49 Comandancias de la Guardia Civil del Per - Trnsito, que
estaban subordinadas a la Segunda Regin de la Guardia Civil del Per.

Por Decreto Ley N 21929 del 13 de septiembre de 1977 el Gobierno

Revolucionario de las Fuerzas Armadas del Per autoriza a la Guardia Civil del
Per establecer la Polica Femenina de la Guardia Civil del Per.

Mediante el Decreto Supremo N 038-77-IN del 7 de octubre de 1977 se crea la

Polica Femenina de la Guardia Civil del Per con la finalidad de que, inicialmente,
cumpla labores de proteccin al menor y para que de apoyo a las Unidades de
Polica de Trnsito y de Polica de Turismo pertenecientes a la Guardia Civil del
Per.

La Resolucin Directoral N 3222-77-GC del 28 de noviembre de 1977 autoriza el

funcionamiento de la Escuela de Polica Femenina de la Guardia Civil del Per,
fijando su sede en el balneario de San Bartolo, la cual se inaugur el 21 de abril de
1978, habiendo egresado, hasta 1985, ocho promociones de Guardias PF-GC.

El proceso de unificacin de las Fuerzas Policiales

El presidente Alan Garca Prez, en su primer gobierno, (1985 - 1990), inici el 14
de septiembre de 1985, al amparo de la ley 24294 aprobada por el Congreso de la
Repblica, un proceso de reorganizacin de las Fuerzas Policiales.

El 4 de febrero de 1986, continuando con el proyecto emprendido, se expidieron

los Decretos Legislativos Nros. 370, 371, 372 y 373 referentes a la Ley Orgnica
del Ministerio del Interior, la Ley de Bases de las Fuerzas Policiales, Leyes
Orgnicas de la Guardia Civil, Polica de Investigaciones y de la Guardia
Republicana.

El Decreto Legislativo N 371 "Ley de Bases de las Fuerzas Policiales" sent los
pilares para la creacin definitiva de la Polica Nacional del Per.

La citada ley establece un comando nico (esto es la Direccin General de las

Fuerzas Policiales) y la formacin tambin de un solo centro de estudios para la
preparacin de los oficiales policas (denominado Escuela de Oficiales de las
Fuerzas Policiales con sede en el antiguo Centro de Instruccin de la Guardia Civil
Mariano Santos en La Campia - Chorrillos) y de una escuela nacional para los
guardias y agentes (denominada Escuela Nacional de Polica con sede en el
antiguo Centro de Instruccin de la Guardia Republicana en Puente Piedra).

Nacimiento de la Polica Nacional del Per

Suboficiales PNP. Antiguamente se les denominaba Guardias o Policas de Tropa

El 7 de diciembre de 1988 fue publicada la Ley 24949 del 6 de diciembre de 1988
que modificando los artculos pertinentes de la Constitucin Poltica del Per de
1979 crea definitivamente la Polica Nacional del Per, dicha ley fue dada y
promulgada el 25 de noviembre de 1988.13

Los objetivos que se buscaron fueron, entre otros, integrar las tres Fuerzas
Policiales, hacer un mejor uso de los recursos econmicos, desaparecer los
conflictos que existan entre ellas originados por dualidad de funciones y, sobre
todo, ofrecer un mejor servicio a la sociedad.

Con motivo de la unificacin de las Fuerzas Policiales la Guardia Civil, la Polica

de Investigaciones, y la Guardia Republicana pasaron a denominarse Polica
General, Polica Tcnica y Polica de Seguridad hasta 1991.

Luego de la creacin de la Polica Nacional del Per, se designa a Santa Rosa de

Lima, por el Decreto Supremo N 0027-89-IN, publicado el 18 de septiembre de
1989, como su Patrona. En 1995 Santa Rosa de Lima fue condecorada con la
Orden al Mrito de la Polica Nacional en el grado de Gran Cruz otorgndosele
adems la Banda Honorfica de Generala de la Polica Nacional del Per, en su
condicin de Patrona del instituto. En el Calendario Anual de Festividades
Institucionales de la Polica Nacional del Per, se design al 30 de agosto de cada
ao como el Da de Santa Rosa de Lima y de la Virtud Policial, conforme a lo
establecido en el Decreto Supremo N 0027-89 y la Resolucin Directoral N
355092 del 6 de agosto de 1992.

Hoy la Polica Nacional del Per es una fuerza policial moderna y eficiente, en
cuanto a la realizacin de las operaciones policiales, experimentada en ms de 20
aos de guerra contrainsurgente y en el combate contra el trfico ilcito de drogas,
con ms de 140 mil efectivos, es una de las mayores de Latinoamrica, cuenta
con importantes unidades terrestres, areas y acuticas, as como con fuerzas
especiales y comandos paracaidistas (como "Los Sinchis" de la antigua 48.
Comandancia de la Guardia Civil del Per), presentes en todo el territorio peruano.

Funciones de la Polica Nacional del Per

SubOficial PF-PNP de Trnsito en Cuzco

Segn su ley de creacin, la Polica Nacional tiene las siguientes funciones:

Mantener la seguridad y tranquilidad pblica.

Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos.
Garantizar la seguridad ciudadana.

Brindar proteccin al nio, al adolescente, al anciano y a la mujer que se

encuentran en situacin de riesgo de su libertad.
Investigar la desaparicin de personas naturales.
Garantizar y controlar la libre circulacin vehicular y peatonal en la va pblica y en
las carreteras, asegurar el transporte automotor y ferroviario, investigar y
denunciar los accidentes de trnsito, as como llevar los registros del parque
automotor con fines policiales, en coordinacin con la autoridad competente.
Intervenir en el transporte areo, martimo, fluvial y lacustre en acciones de su
competencia.
Vigilar y controlar las fronteras, as como velar por el cumplimiento de las
disposiciones legales sobre control migratorio de nacionales y extranjeros.
Brindar seguridad al Presidente de la Repblica, a los Jefes de Estado en visita
oficial, a los Presidentes de los Poderes Pblicos y de los organismos
constitucionalmente autnomos, a los Congresistas de la Repblica, Ministros de
Estado, as como a diplomticos, dignatarios y otras personalidades.
Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal Constitucional,
Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Pblico y de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales, en el ejercicio de sus funciones.
Participar en la seguridad de los establecimientos penitenciarios, as como en el
traslado de los procesados y sentenciados.
Participar en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la proteccin y
conservacin de los recursos naturales y del medio ambiente, la seguridad del
patrimonio arqueolgico y cultural del Per.
Velar por la seguridad de los bienes y servicios pblicos, en coordinacin con las
entidades estatales correspondientes.
Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo econmico y
social del pas.
Ejercer la identificacin de las personas con fines policiales.
Ejercer las dems funciones que le sealen la Constitucin y las leyes.

Notas y referencias
Establecido en 1989.

 Los miembros de la Polica Nacional del Per (PNP), al no ser componentes de

las Fuerzas Armadas, no son Personal de Armas sino Policial o en Situacin
Policial. La PNP depende del Ministerio del Interior (que es un Ministerio Civil) y no
del Ministerio de Defensa, por lo tanto -en la prctica- la PNP es una Institucin
Civil Armada y no una Fuerza Armada ya que no forma parte del Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas, integrado exclusivamente por el Ejrcito del
Per, la Marina de Guerra del Per y la Fuerza Area del Per. Los miembros de
la PNP solo tienen grados policiales mientras que los miembros de las Fuerzas
Armadas ostentan jerarquas militares.

http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/Contdoc02_2011_2.nsf/0/1e596
28addd9712605257bd6007b7b3a/$FILE/MC08072290813.pdf
El Artculo 1 del Decreto Supremo del 14 de abril de 1852 textualmente dice:
"Todos los cuerpos de Polica, de Serenos y vigilantes, se reunirn en uno solo,
con nombre de Gendarmera, se emplear exclusivamente en mantener la
seguridad pblica". Asimismo el 2 Artculo de este dispositivo legal expresaba la
dependencia de este cuerpo Policial del Ministerio de Gobierno y Polica.
En el Decreto del 7 de abril de 1856 expedido por Castilla se dispone que los
cuerpos de polica y de vigilantes que existen hoy, se reunirn en uno solo que
con el nombre de Gendarmes se emplear exclusivamente en mantener la
seguridad pblico; constar de dos regimientos, uno de infantera y otro de
caballera, el primero compuesto de dos batallones y el segundo de cuatro
escuadrones.
El Artculo 14 del Captulo IV del Decreto Supremo rubricado el 31 de diciembre
de 1873, textualmente dice: La Fuerza Regular de Polica se divide en dos
Clases: Guardia Civil y Gendarmera (la ltima a caballo y con labor de Polica
Rural).
El Artculo 1 del Decreto Supremo del 7 de agosto de 1919 textualmente dice:
"Los batallones de gendarmes nmeros 1 y 2 tendrn la misma organizacin
regimentaria de los cuerpos del ejrcito, con sus efectivos actuales de
presupuesto y denominndose el primero Guardia Republicana, al mando de un
Teniente Coronel, con 27 oficiales y 431 individuos de tropa, distribuidos en 2
batallones de 2 compaas cada uno, 1 seccin de ametralladoras y la banda de
msicos".
Jorge Basadre Grohmann Stimo Periodo El Oncenio 1919-1930, Captulo XI
La aviacin, la marina y la polica en el oncenio, en Historia de la Repblica del

Per 1822 - 1933, Octava Edicin corregida y aumentada, Tomo 12, pgina 3026,
Editada por el Diario "La Repblica" de Lima y la Universidad "Ricardo Palma".
Con motivo de la reorganizacin policial de 1944 la 1. Comandancia de la
Guardia Civil pas a denominarse 21. Comandancia de la Guardia Civil
conservando, por algunos aos, su naturaleza de Comandancia mixta pues
contaba con efectivos tanto para el servicio policial de a pie como para el servicio
policial de patrullaje a caballo.
Este cenotafio fue demolido en la primera quincena de abril de 1975 luego de
que el Centro Superior de Estudios de la Guardia Civil entregara el local a la Gran
Unidad Escolar de la Guardia Civil del Per Coronel Leoncio Prado (hoy Capitn
GC Alipio Ponce Vsquez desde febrero de 1977)
En mayo de 1957 hubo un motn en la Escuela Nacional de Polica por parte de
los alumnos de la Escuela de Detectives del Cuerpo de Investigacin y Vigilancia
(CIV), quienes protestaron porque continuaban bajo el mando de Oficiales
Instructores de la Guardia Civil y por que el primer alumno del 4 ao de la
Escuela de Detectives del CIV pasaba rancho despus del ltimo cadete de primer
ao de la Escuela de Oficiales de la Guardia Civil, no aceptando ellos que desde
la reforma policial de 1922 los Detectives del CIV (que no era un Cuerpo Policial
uniformado sino un Cuerpo de Polica de civil) estaban considerados como
Tcnicos y no como Oficiales y los Alumnos de la Escuela de Detectives del CIV
no estaban considerados como Cadetes sino como Tcnicos-Alumnos; ante tales
hechos considerados por el Comando de la Escuela Nacional de Polica como
actos de indisciplina el General GC Luis Rizo Patrn Lembcke, a la sazn Director
de la Escuela Nacional de Polica, orden que los Alumnos de las Escuelas de
Detectives y de Auxiliares del CIV sean desalojados del local de la Escuela
Nacional de Polica lo que origin que los alumnos de las Escuelas de Detectives y
de Auxiliares de Investigaciones del CIV se mudaran e instalaran su propia
Escuela en el local del Instituto Pedaggico Nacional, ubicado en la Av. Mxico, en
el Distrito de la Victoria, frente a la G.U.E. Pedro A. Labarthe, para posteriormente
los miembros del CIV donar su sueldo de un mes y construir su nueva Escuela
ubicada en la Av. Aramburu N 550 en el Distrito de Surquillo.
Hoy sede del Complejo de la Polica de Investigaciones del Per "Sargento 2
PIP Walter Jess Rosales Len"
http://www.congreso.gob.pe/ntley/LeyNume_1p.asp
Ttulo honorfico que desde el 2000 recibe, sin que ello implique incremento
remunerativo alguno, el Teniente General que desempea el cargo de Director

General, habiendo sido el Teniente General PNP Juan Fernando Dianderas

Ottone el primer Oficial General en recibir dicho grado policial honorfico.
Aunque parezca discutible pero en la Polica Nacional del Per este Grado
policial es equivalente al de Mayor General.
A este grado policial solo pueden acceder los oficiales de los servicios Mdicos o
Abogados.
Comprende a los Msicos, Artificieros, Mecnicos de carros, Operadores de
radio, Mariscales herradores, Choferes, Peluqueros, Tcnicos en Construccin,
Furrieles, Operadores PAD, Conserjes y otros oficios.