페레스트로이카
Perestroika페레스트로이카 | |
러시아어 | перестройка |
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로마자 표기법 | 페레스트로이카 |
문자 그대로의 의미 | 재구축 |
소련의 정치 |
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소련의 포털 |
페레스트로이카(Perestroika)는 1980년대 후반 미하일 고르바초프 공산당 총서기와 그의 글라스노스트(개방개혁정책)[1]와 관련된 소련 공산당 내 개혁운동이다.페레스트로이카의 글자 그대로는 정체기 시대를 끝내기 위해 소련의 정치·경제 체제 개편을 가리키는 '재건'이다.
페레스트로이카는 여러 부처로부터 보다 독립적인 행동을 허용하고 많은 시장주의적 개혁을 도입했다.그러나 페레스트로이카의 목적은 명령 경제를 끝내는 것이 아니라 자유 [2]경제 요소를 채택함으로써 사회주의가 소련 시민들의 요구를 더 잘 충족시키기 위해 더 효율적으로 작동하도록 만드는 것이었다.페레스트로이카의 실행 과정은 기존의 부족을 가중시켰고 소련 내에서 정치적, 사회적, 경제적 긴장을 야기했다.게다가, 그것은 종종 구성 공화국들에서 민족주의와 민족주의 정당들의 정치적 상승에 대한 비난을 받는다.
고르바초프는 1986년 토글리아티 시를 방문했을 때 연설에서 이 용어를 처음 사용했다.페레스트로이카는 1985년부터 1991년까지 지속되었으며, 때때로 동구권 붕괴와 소련 [3]해체의 중요한 원인이라고 주장되기도 한다.이것이 냉전의 [4]종식을 알렸다.
경제 개혁
1985년 5월, 고르바초프는 레닌그라드(현재의 상트페테르부르크)에서 경제 발전의 둔화와 불충분한 생활 [5]수준을 인정하는 연설을 했다.
이 프로그램은 고르바초프가 의회에 제출한 제27차 공산당 대회에서 더욱 확대되었으며, 그는 "페레스트로이카", "uskorenye", "인적 요인", "글라스노스트", "호즈라슈옷의 확대"(상업화)에 대해 말했다.
미하일 고르바초프의 집권 초기 기간(1985-87) 동안 그는 중앙 계획의 수정에 대해 이야기했지만 진정으로 근본적인 변화는 하지 않았다.고르바초프와 그의 경제 고문 팀은 페레스트로이카(구조 조정)로 알려진 보다 근본적인 개혁을 도입했다.
고르바초프는 1987년 6월 소련 공산당 중앙위원회 전체회의에서 소련 존립을 위한 경제개혁의 정치적 토대를 마련한 '기본논문'을 발표했다.
1987년 7월 소련 최고위원회는 [6]국영기업법을 통과시켰다.이 법은 국영기업이 소비자 및 기타 기업의 수요에 따라 생산량을 자유롭게 결정할 수 있도록 규정했다.기업은 국가 명령을 이행해야 했지만, 나머지 생산물은 필요에 따라 처분할 수 있었습니다.그러나 동시에 주정부가 이들 기업의 생산수단에 대한 통제권을 여전히 쥐고 있어 전체 비용 책임을 제정할 수 있는 능력이 제한되었다.기업들은 공급업체로부터 협상된 계약 가격으로 의견을 구입했다.이 법에 따라 기업은 자기 자금 조달이 되었다. 즉, 지출(세금, 세금, 공급, 부채 서비스)을 수익으로 충당해야 했다.정부가 파산 위기에 처할 수 있는 수익성이 없는 기업들을 구제하는 것은 더 이상 아니었다.마지막으로, 이 법은 기업 운영에 대한 통제를 부처에서 선출된 노동자 집단으로 전환했다.Gosplan의 책임은 세부 생산 계획을 세우는 것이 아니라 일반적인 지침과 국가 투자 우선 순위를 제공하는 것이었다.
1988년 [7]5월에 제정된 협동조합법은 아마도 고르바초프 [citation needed]초기 경제 개혁 중 가장 급진적인 것이었을 것이다.1928년 블라디미르 레닌의 신경제 정책이 폐지된 이후 처음으로, 이 법은 서비스, 제조업, 그리고 대외 무역 분야에서 기업의 집단 소유를 허용했다.이 법은 처음에는 높은 세금과 고용 제한을 부과했지만, 나중에 민간 부문의 활동을 저해하지 않기 위해 이를 개정했다.이 조항 하에서, 협동 식당, 가게, 그리고 제조업자들은 소련 장면의 일부가 되었다.
고르바초프는 당시 [citation needed]소련 경제학자들이 대담하다고 여겼던 조치를 통해 페레스트로이카를 소련의 대외 경제 부문에 가져왔다.그의 프로그램은 외교통상부가 한때 대부분의 무역업무에 대해 갖고 있던 독점권을 사실상 없앴다.그것은 다양한 산업 및 농업 지부의 부처가 통상부 조직의 관료주의를 통해 간접적으로 운영될 필요 없이 그들의 책임 하에 해외 무역을 할 수 있도록 허용하였다.또한, 지역 및 지방 기관과 개별 국영 기업도 해외 무역을 할 수 있도록 허용되었다.이 변화는 소련 대외무역체제의 주요 결함인 소련 최종사용자와 공급업체, 외국 파트너 간의 접촉 부족 문제를 시정하기 위한 시도였다.
알렉산드르 야코블레프는 고르바초프의 글라스노스트와 페레스트로이카 [9]개혁 프로그램의 배후에 있는 지적인 세력이라고 여겨졌다.1985년 여름, 야코블레프는 중앙당 선전부장이 되었다.그는 개혁 프로그램에 찬성하는 주장을 펼쳤고 그 정책들을 실행하는 데 핵심적인 역할을 했다.
XX회의 후, 우리는 가까운 친구나 동료의 초좁은 원 안에서, 나라와 사회의 민주화에 관한 문제에 대해 자주 논의했습니다.우리는 고 레닌의 "이념"을 전파하는 단순한 - 큰 망치 같은 - 방법을 선택했다.상상이 아닌 진정한 개혁가 집단은 스탈린과 스탈린주의에서 레닌의 권위로 공격하려는 계획을 (물론 구두로) 개발했다.그리고 성공한다면 플레카노프나 사회민주주의와 함께 레닌을 공격하고 자유주의와 "도덕적 사회주의"와 함께 혁명주의 전반적으로는 혁명주의에서...소련의 전체주의 정권은 사회주의 개선이라는 이익 뒤에 숨어 있는 동안 글래스노스트와 전체주의 정당 규율을 통해서만 파괴될 수 있다.[...] 돌이켜보면, 영리하지만 매우 단순한 전술, 즉 전체주의 체제에 대한 전체주의의 메커니즘이 효과가 [10]있었다고 자랑스럽게 말할 수 있다.
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고르바초프의 대외 경제 분야 개혁 중 가장 중요한 것은 외국인이 소련 정부, 국영 기업, 협동조합과의 합작 형태로 소련에 투자할 수 있도록 했다.1987년 6월 발효된 소련 합작법 원안은 소련 벤처의 외국인 지분을 49%로 제한하고 소련 시민에게 회장직과 총지배인직을 의무화했다.잠재적 서방국가들이 불만을 제기하자, 정부는 다수의 외국인 소유와 통제를 허용하도록 규정을 개정했다.합작법 조항에 따라 소련 파트너는 노동력, 인프라 및 잠재적으로 큰 국내 시장을 공급했다.해외 파트너는 자본, 기술, 기업가적 전문 지식, 그리고 많은 경우, 세계 경쟁력 있는 품질의 제품과 서비스를 제공했습니다.
고르바초프의 경제 변화는 1980년대 후반 침체된 경제를 다시 시작하는 데 큰 도움이 되지 않았다.개혁은 비록 가격 통제는 남아있었지만 루블화의 전환 불가능성과 생산 수단에 대한 대부분의 정부 통제와 마찬가지로 것들을 어느 정도 분산시켰다.
중국과의 비교
페레스트로이카와 덩샤오핑의 경제개혁은 유래는 비슷하지만 양국 경제에 미치는 영향은 매우 다르다.두 가지 노력 모두 경제 자유화를 시도하고 있는 사회주의 대국에서 일어났지만, 중국의 GDP는 1980년대 후반부터 꾸준히 성장해 온 반면, 소련과 그 후속 국가들의 GDP는 1990년대 [11]내내 급격히 떨어졌다.고르바초프의 개혁은 점진적이었으며 명령 경제의 많은 거시경제적 측면을 유지했다.[12]
개혁은 주로 산업과 협동조합에 초점이 맞춰졌고, 외국인 투자와 국제 무역의 발전에 제한된 역할이 주어졌다.공장 관리자들은 물품에 대한 국가 수요를 충족시키되, 그들 스스로 자금을 조달할 것으로 기대되었다.페레스트로이카 개혁은 소련 경제에 새로운 병목현상을 일으킬 만큼 충분히 진행되었지만,[citation needed] 효과적으로 그것을 합리화할 만큼 충분히 진행되지는 않았다.
반면, 중국의 경제 개혁은 경공업과 농업에 초점을 맞춘 상향식 개혁 시도였다.[citation needed]경제개혁은 수출 및 외국인 투자 유치를 위한 "경제특구"의 개발, 자치적으로 관리되는 읍면 및 촌락 기업 및 "이중가격제"의 개발을 통해 지속적으로 [13]국유물가를 폐지하는 "이중가격제" 제도를 통해 촉진되었다.국영 공장 관리자들에게 더 많은 자유가 주어졌고, 자본은 개혁된 은행 시스템과 재정 정책을 통해 그들에게 주어졌다(페레스트로이카 기간 동안 소련 정부가 경험한 재정 혼란과 수입 감소와는 대조적으로).페레스트로이카는 시장가격과 민간판매 농산물 등의 결과로 이어질 것으로 예상됐지만 EU는 선진화 단계에 [citation needed]이르기 전에 해산했다.
또 다른 근본적인 차이점은 페레스트로이카가 고르바초프의 글라스노스트 정책 하에서 더 큰 정치적 자유를 동반한 반면, 중국의 경제 개혁은 지속된 권위주의적 통치와 특히 천안문 광장에서 정치적 반체제 인사들에 대한 탄압을 동반했다는 것이다.고르바초프는 이 차이를 인정하지만, 소련의 상황이 [14]중국의 상황과 같지 않았기 때문에, 그것은 피할 수 없는 일이었고 페레스트로이카는 글라스노스트 없이 노멘클라투라에 의해 패배하고 재창출될 운명이었다고 항상 주장해 왔다.고르바초프는 흐루시초프의 개혁 시도가 브레즈네프와 다른 전체주의 보수주의자들 밑에서 좌절된 시대를 살아왔으며, 그는 노멘클라투라에 대한 광범위한 반대 압력을 허용하기 위한 글라스노스트 없이 같은 일이 다시 일어날 수 있음을 분명히 알 수 있었다.고르바초프는 1986년 한 신문 기사에서 "그 장치가 흐루시초프의 목을 부러뜨렸고 지금도 [15]같은 일이 일어날 것"이라고 이 현실을 캡슐화했다고 인용했다.
또 다른 차이점은 소련이 민족 지역으로부터의 강한 분리 위협과 RSFSR에 의한 우선권 도전에 직면했다는 것이다. 고르바초프의 지역 자치 확장은 기존의 민족 지역 긴장에서 억압을 없앤 반면 덩의 개혁은 그들의 자치 지역에 대한 중앙 정부의 엄격한 지배력을 바꾸지 않았다.고르바초프는 이 과정을 "주권과 정체성의 행진"이라고 표현했다. 고르바초프는 일부 공화국과 일부 통일국가의 초국가적 연합인 소련의 이중성은 특히 새로운 러시아 공산당이 창당되자 구조 조정 속도를 조절하는 데 어려움을 겪었다.그것은 구조 조정의 점진주의와 소련의 [citation needed]보존을 가장 약화시킨 요인으로 분류되었다.
페레스트로이카와 글라스노스트
이 운동의 지속에 대한 마지막 중요한 조치 중 하나는 "조직개편과 당의 인사정책에 대하여"[16][17][18]라는 제목의 중앙위원회의 보고서이다.고르바초프는 더 빠른 정치 인사 이직과 다수의 후보자와 [17]비당원들에게 정치적 선거를 개방하는 민주화 정책의 필요성을 강조했다.
이 보고서는 프라하와 베를린에서 수요가 너무 많아서 많은 사람들이 복사본을 구할 수 없었다.한 가지 효과는 고르바초프의 [citation needed]보고서 내용을 이해하기 위해 러시아어 사전을 갑자기 요구한 것이다.
페레스트로이카에서 사용된 가장 큰 무기는 정치 무기로서의 글라스노스트였다.지난 50년 동안 소련은 구조조정이 필요한 관료체제였고 고르바초프는 소련이 보수주의로 전환될 필요가 있다고 보았다.글래스노스트 이론은 레닌주의 사회주의를 언급하며 레닌주의로 인식된다고 한다.미에제스라 라코스키와의 인터뷰에서 그는 페레스트로이카의 성공은 [19]글라스노스트 없이는 불가능하다고 말했다.
페레스트로이카에서 서구의 역할
1980년대와 1990년대 미국 대통령 조지 H. W. 부시는 고르바초프와의 연대를 약속했지만 고르바초프의 개혁을 지지하도록 그의 정부를 끌어들인 적은 없었다.사실 고르바초프에 대한 구제금융은 부시 행정부의 일관된 정책노선으로 서방의 진정한 지지가 부족함을 더 잘 보여준다.부시 대통령은 페레스트로이카에 대한 최소한의 지원 정책, 부시를 다른 미국 내정에 반대하는 외교 정책의 신념, 그리고 검소한 태도로 형성된 금융 정책을 가지고 있었는데, 이 모든 것이 고르바초프를 돕지 않으려는 그의 의지에 영향을 미쳤다.서방의 지원 부족과 "내부 고르비-스킵틱스" 옹호, 고르바초프에 대한 미국의 성급한 지원이 바람직하지 않다는 전문가 사회의 공감, 그리고 외교 정책 보수파, 미국 의회, 그리고 일반 대중을 포함한 여러 차원의 구제금융에 대한 강한 반대 등 다른 요인들도 영향을 미쳤다.서방은 소련 정권에 대해 상당한 영향력을 행사할 기회를 놓친 것 같다.소련은 서구 자본주의의 확장을 지원하여 서구 자본의 유입을 허용했지만, 페레스트로이카 경영자들은 실패했다.부시 대통령은 해리 S.와 같이 정부간의 긴밀한 관계를 맺기 위한 방법으로 소련을 도울 기회가 있었다. 트루먼은 서유럽의 많은 나라들을 위해 그랬다.
초기에 페레스트로이카가 진행되면서, 나는 서방세계가 함께 와서 전체주의에서 민주주의로의 러시아의 어려운 이행을 용이하게 하는 현명한 방법을 찾을 수 있을 것이라고 느꼈다.애초에 내가 염두에 둔 것은 방위산업 전환에 대한 (서방의) 참여, 경공업과 식품산업의 현대화, 국제경제관계의 틀에 러시아가 동등한 회원국으로 편입되는 것이었다.나는 일부 민주주의자들과 마찬가지로 '천국에서 온 만나'는 기대하지 않았지만 서구 정치인들이 그들의 [20]상식을 사용할 것으로 기대했다.
조지 H.W. 부시 대통령은 러시아인들을 돕는 것을 계속 피했고, 체코슬로바키아 대통령인 바츨라프 하벨은 1990년 2월 21일 의회 합동회의에서 행한 연설에서 미국인들의 관계를 폭로했다.
...저는 종종 다음과 같은 질문을 듣습니다.오늘날 미국은 어떻게 우리를 도울 수 있을까?내 대답은 역설적이다. 내 인생 전체가 그랬던 것처럼당신이 소련을 도울 수 있다면 가장 큰 도움이 될 것입니다. 소련이 돌이킬 수 없는, 그러나 엄청나게 복잡한 민주주의로 가는 길입니다.소련이 진정한 정치적 다원주의로 나아가기 시작하는 것은 체코와 슬로바크뿐 아니라 전 세계를 위해서도 더 나아질 것이다.
미국이 독일의 통일에 도움을 필요로 했을 때, 고르바초프는 "독일 문제"에 대한 해결책을 가져오는 데 중요한 역할을 했음이 입증되었고, 부시는 "고르바초프가 소련을 올바른 방향으로 움직이고 있었다"고 인정했다.부시는 심지어 고르바초프에게 "페레스트로이카의 설계자"로서의 소련 지도자의 역할을 인정하며 "그 남자에게 경의를 표하기 위해" 찬사를 보냈다.폴란드, 체코슬로바키아, GDR 등 독립을 달성한 다른 나라들과 같이 소련의 업무를 매우 자제하며 수행했으며, "국내, 특히 경제에 대해 엄청난 압력을 받고 있다"고 말했다.
레퍼런스
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{{cite web}}
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