내셔널 시빅 리그

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내셔널 시빅 리그

전임자	내셔널 시티즌 리그
포메이션	1894
창립자:	필라델피아
웹사이트	www.nationalcivicleague.org

내셔널 시빅 리그(National Civil League)는 공평하고 번창하는 지역사회를 만들기 위한 시민 참여를 증진하기 위한 사명을 띠고 1894년에 설립된 미국의 비당파적 비영리 단체다.^[1] 연맹은 지역사회 구성원의 다양성이 지역 거버넌스에 적극적이고 의미 있게 관여하고 있는 나라를 구상하고 있으며, 여기에는 공공의 이익을 증진하기 위한 활동의 결정과 실행이 포함된다. 시·군 양쪽에 '모범헌터' 발간 등을 통해 지자체의 전문적 관리도 촉진한다.

전국시민연맹은 지역사회 지원,^[2] 연구 및 출판,^[3] 시상 및 행사 등 주요 프로그램을 통해 시민 참여 원칙을 적용한다.^[4] 주요 이슈 영역에는 인종적 형평성, 환경적 지속 가능성, 건강 형평성, 청소년 리더십, 교육, 주택 등이 포함되지만 이에 국한되지는 않는다.

역사

내셔널 시빅 리그는 1894년 펜실베이니아 주 필라델피아에서 열린 굿 시티 정부를 위한 전국 컨퍼런스에서 전국 시립 리그로 설립되었다.^[5] 정치인, 정책 입안자, 언론인, 교육자(시어도어 루즈벨트, 루이 브란데이스, 마샬 필드, 프레데릭 로 옴스테드 포함)의 컨벤션은 '지방정부의 무능, 비효율, 후원, 부패'를 논의하기 위해 만났다. 이후 120여 년 동안 전국시민연합은 도시서비스의 전문성, 도시관리자제도 신설, 많은 지방선출기관의 비당파적 구성, 선거개혁, 포용적 시민참여 등 지역사회의 통치방식에서 주요 개혁을 주도했다.

전국 시티즌 리그의 중요한 이정표

연도	이정표
1895	시어도어 루즈벨트, 루이 브란데이스, 프레데릭 로 옴스테드, 메리 뭄포드 등 주요 시 개혁가들이 필라델피아에 모여 시정의 미래를 논의했다.[6]
1898	전국시민연합은 지방 공무원들에게 더 많은 권력과 자치권을 부여하고, 무소속 선거를 하는 시의회, 그리고 실질적인 시장에게 줄 수 있는 '시군계획'을 최초로 개발했다.[7]
1900	텍사스 갤버스턴은 "도시 위원회" 형태의 정부를 채택한 최초의 지역 사회였다.
1910	도시 부서에 전문 도시 관리자를 고용하는 개념은 리차드 S에 의해 개발되었다. 아이들. 사우스캐롤라이나 섬터(Sumter)에서 처음 시행됐다.[8]
1912	전국시정심의회(국민시정심의회 연재) 첫 호가 발간되었다.[9]
1930	전국시민연대는 유권자 등록, 선거관리, 주 헌법 등과 같은 시민참여 애플리케이션을 연구, 옹호, 출판 및 컨설팅하는 최고의 시민참여단 역할을 했다.
1949	올 아메리카 시티 대회가 탄생했다. 올아메리카 시티 어워드는 매년 전미 축구 선수들로 구성된 팀을 선정하는 전통을 바탕으로, 11개의 뛰어난 커뮤니티를 인정하려다가 매년 현재 10개의 팀을 선정했다.
1980	시민 인프라를 발전시키기 위한 연구, 교육, 출판이 시작되었다.
1990	전국시민연대가 '시민 재생 운동'의 선봉에 서도록 돕는다.
2000	환경, 인종적 형평성, 이민자 통합, 교통, 재정 지속 가능성과 같은 이슈에 대한 집중력 강화.

이벤트 및 프로그램

올아메리카시티상

리그는 1949년 이후 시민 혁신 분야에서 최고를 기념하는 올 아메리카 시티 상으로 가장 잘 알려져 있다. 매년 10개 지역사회에서 수여되는 이 상은 지역사회가 중요한 문제를 해결하고 주민, 기업, 비영리 및 정부 지도자들 간의 더 강력한 연계를 위해 포용적인 시민참여를 이용함에 있어 공로를 인정한다. 한때 "건설 시민에 대한 노벨상"으로 불렸던 이 상은 전국의 500개 이상의 지역사회에 수여되었다.^[10] 이 상은 주요 도시, 카운티 및 지역에서부터 부족, 이웃, 마을, 마을에 이르기까지 모든 미국 커뮤니티에 공개된다. 적용에서, 지역사회는 그들의 강점, 약점, 도전, 그리고 그들이 이룬 진보를 반영한다. 매년 수백 명의 결승전 진출자, 자원봉사자, 젊은이들이 덴버로 가서 국가 전문가 배심원들에게 그들의 일과 공동체에 대한 이야기를 발표한다. 수상 회의에는 유망한 관행에 대한 워크숍이 포함되어 있다.

전국 지방 거버넌스 회의

내셔널 시빅 리그는 2018년 6월 22일 덴버에서 제109회 전국 지역 거버넌스 컨퍼런스를 개최했다. 총회는 복잡한 문제에 대한 진전을 이루기 위한 필수 요소로서 포괄적인 시민 참여, 혁신 및 협력에 초점을 맞췄다. 이번 콘퍼런스에는 세 가지 이슈 트랙이 소개됐다. 건강 형평성, 청소년 및 교육, 경찰-사회 관계.

확인된 스피커 포함:

• 잔델 앨런 데이비스, MD: 카이저 퍼머넌트, 정부 및 대외 관계 담당 부사장
• 명예로운 프레드 해리스: 전 미국 상원의원 겸 존슨 대통령 케너 위원회 위원
• 마누엘 목사, 박사:서던캘리포니아 대학교 교수 겸 작가
• 명예로운 힐다 엘 솔리스: 로스엔젤레스 카운티 감독관, 전 하원의원, 전 미국 노동장관
• 앨빈 헤링 목사: 실천에 대한 믿음의 전무이사

커뮤니티 지원

전국시민연합은 전략적 계획 프로세스, 지역사회 참여 교육, 지역 참여 계획 및 자료 개발을 촉진하여 지방 정부와 기관이 실질적인 성과를 이끌어내는 방식으로 주민 참여와 참여를 돕는다.

National Civil League는 다음과 같은 다양한 역량으로 지역사회와 협의한다.

• 주민주도형 전략기획
• 지역 참여 교육을 주도하여 기관의 내부 참여 역량 증대
• 지역 커뮤니티와 협력하여 구체적인 대화 가이드, 참여 계획 및 기타 관련 도구를 개발하십시오.
• 조직 및 지역사회 전반의 참여 계획 개발
• 지역 지도자를 위한 시민 참여 코칭 및 지원

연맹은 다음과 같은 도시에 지역사회 지원을 제공했거나 제공하고 있다.

• 미주리 주 글래드스톤
• 위스콘신 주, 어우 클레어
• 아이오와 주, 두부크
• 콜로라도 주 캐슬파인스
• 미주리 블루스프링스
• 미주리 레이타운
• 캘리포니아 팜 데저트
• 미주리 주 리스 서밋

솔스마트

시민 참여와 환경 지속가능성에 초점을 맞춘 전국시민연맹은 솔스마트에 관한 국제시군관리협회와 협력하게 되었다. 솔스마트는 미국 에너지부 선샷 이니셔티브의 자금 지원을 받고 있으며, 태양열을 더 빠르고, 더 저렴하고, 쉽게 가도록 하기 위해 노력하고 있다. 이 연맹은 지정 프로그램을 지원하고 지역사회가 태양열 및 지속가능성 문제를 중심으로 주민 참여를 유도하기 위해 노력하고 있다.^[11]

솔스마트 지정 프로그램은 기업과 주민이 보다 쉽게 태양광을 이용할 수 있도록 조치를 취한 지역사회를 인정한다. 솔스마트 지정을 추진 중인 커뮤니티는 국가 태양광 전문가 팀으로부터 무료로 기술 지원을 받을 수 있다. National Civil League는 300개의 지역사회가 지정되고 지역사회에서 태양열 목표를 창출하고 나아가는데 있어 강력한 지역사회 참여 관행을 옹호하는 활동을 하고 있다.^[12]

로버트 우드 존슨 재단 헬스케어 어워드

로버트 우드 존슨 재단과 함께, 전국 시빅 리그는 그들의 지역사회에서 건강 평등을 현실로 만들고 있는 개인들을 인정하고, 축하하고, 보상하고 있다. RWJF-National Civil League Health Equity Award는 건강 불균형의 영향을 가장 많이 받는 사람들의 건강 결과를 개선하기 위해 참여를 활용하는 개인들을 인정한다.

RWJF-National Civil League Health Equity Award는 건강 불균형의 영향을 가장 많이 받는 사람들의 건강 결과를 개선하기 위해 지난 2년 이내에 시스템 변경 접근법을 성공적으로 구현한 개인을 인정하고 표창한다. 내셔널 시빅리그의 연례 올아메리카 시티 어워드에서 국가적으로 인정받는 것 외에 로버트 우드 존슨 재단의 연간 헬스 에쿼티 어워드 학습 및 인정에 참여하라는 초청장이 3,000달러의 상금을 받게 된다.

2018년 헬스케어 어워드 수상자는 리 프로비던스 산코파 이니셔티브의 안젤라 배너만 앙코마와 샤론 코나드 웰스였다. 산코파 공동체 이니셔티브는 로드아일랜드 프로비던스의 상당한 규모의 난민과 이민자 인구를 위해 식량 생산과 경제개발을 고품질의 안정적인 저렴한 주택과 통합한 독특한 도시농업 프로젝트다.^[13]

진실, 인종적 치유와 변화

연맹이 시민 참여와 인종적 형평성에 중점을 두었기 때문에, 그들은 W.K. 켈로그 재단의 진실, 인종적 치유와 변혁(TRHT) 구상에 관여해왔다.^[14] 켈로그의 TRHT는 변혁적이고 지속 가능한 변화를 계획하고, 인종 차별주의의 역사적, 현대적 효과를 다루기 위한 종합적이고, 국가적, 그리고 지역사회에 기반을 둔 과정이다.^[15]

켈로그 재단의 파트너로서, 전국 시민 연맹은 그들의 올 아메리카 시티 네트워크에 TRHT 이니셔티브를 도입했다. 지역사회가 모든 주민의 경험에 대한 정확한 서사를 직시하고 수용하며, 분열이 존재하는 치유를 추구하며 불평등을 해소하는 변혁을 경험하는 것이 희망이다. TRHT 프레임워크를 사용하여, 지역 사회는 분리되고 빈곤한 이웃을 다루고, 경제에 공평한 기회를 제공하며, 민법과 형법뿐만 아니라 공공 정책에서도 공정한 대우를 보장할 수 있다.

TRHT는 지난 2016년 1월 1년간 디자인 단계로 출범해 수십년간 미국 전역에서 인종 치유와 인종적 형평성을 높이겠다는 재단의 의지를 바탕으로 보완한 것으로 2017년 6월 WKF는 향후 2~5년간 10건의 보조금을 2400만달러에 가까운 금액으로 지급해 14곳에서 다양한 다부문 연대를 지원했다.재단의 TRHT 프로세스와 프레임워크를 보완한다.^[16]

올 아메리카 대화

내셔널 시빅 리그는 미국 전역의 지역사회들과 함께 분단선을 넘어 '올 아메리카 대화'를 개최하고 우리가 협력할 수 있는 방법을 모색해 왔다.^[17] 올 아메리카 대화는 도시와 다른 집단이 지역사회에 대한 주민들의 열망, 지역사회가 직면한 분열, 그리고 가장 중요한 것은 우리가 분단선을 넘나들며 일할 수 있다는 자신감을 주는 작고 구체적인 행동들을 이해하는데 도움을 주기 위해 고안되었다.

그 연맹은 생산적이고 의미 있는 대화를 개최하는 데 필요한 모든 것을 지역 사회에 제공하기 위해 올 아메리카 대화 도구 키트를 만들었다.^[18] 이 툴킷은 독자들이 다음과 같은 대화를 나누는 모든 단계를 안내한다.

• 참여 대상 식별 및 참가자 모집
• 대화할 위치 선택
• 촉진자 및 노트 작성자 찾기 및 준비
• 무엇을 물어봐야 할지 알고 있다.
• 당신이 들은 것을 이해한다.

키트에는 촉진자 및 노트 작성자, 필기 도구, 기본 규칙, 로그인 시트, 샘플 모집 편지 및 기타 많은 자원이 포함되어 있다.

자원.

내셔널 시빅 리뷰

우리나라에서 가장 오래되고 가장 존경 받는 시민문제 전문지 ^{[citation needed]}중 하나인 전국시민평론지에는 공동체의 문제해결, 시민참여, 지방정부혁신, 민주적 거버넌스 등 최근 발전된 협력적 문제에 대해 지역사회가 알 수 있도록 사례연구, 보고서, 인터뷰 및 에세이가 수록되어 있다.^[19] 미국의 대표적인 행동가들과 사상가들 중 일부는 미국의 지역사회를 보다 포괄적이고, 참여적이고, 혁신적이고, 성공적이게 만들려는 선출된 공무원, 공공 관리자, 비영리 지도자, 풀뿌리 운동가, 그리고 공공행정학자들을 위해 이 귀중한 자원에 기고했다.

유망한 월간 웨비나

THL은 시민 참여를 위한 창의적인 전략을 시행하는 도시의 연사와 함께 전국적으로 성공적인 프로젝트를 강조하는 무료 월별 웨비나 시리즈를 주최한다.^[20] 이 시리즈를 통해 개인, 기관 및 지방 정부 기관을 개별 커뮤니티에 채택/적용할 수 있는 아이디어, 모델 및 통찰력으로 통합함으로써 전국 커뮤니티의 변화 속도를 가속화할 수 있기를 전국시민연합(National Civil League)이 희망하고 있다. 웹 세미나 주제:

• 경찰 데이터를 이용한 커뮤니티 신뢰 구축
• On the Table(테이블에 있음)을 사용한 커뮤니티 대화 상자
• 도시 계획 및 비전에 대한 참여 확대
• 시정의 형평성 주입
• 공원 및 레크리에이션에서의 형평성 구축
• 포용적 시민참여를 촉진하는 도서관의 힘
• 인종적 형평성과 치유

시빅 인덱스

30년 이상 동안, 시민 지수는 지역사회의 시민 기반구조, 즉 지역사회가 결정을 내리고 문제를 해결하기 위해 사용하는 공식적, 비공식적 관계, 네트워크 및 역량을 측정하는 한 방법이 되어왔다.^[21] 지역사회에서 수십 년간의 활동을 바탕으로 한 제4판은 건강하고 번창하는 지역사회를 위한 핵심 요소인 형평과 참여에 초점을 맞추어 시민지수를 갱신한다.

유망 사례 데이터베이스

이 데이터베이스는 500개의 올아메리카 도시와 다른 지역사회의 시민 참여를 활용하는 프로젝트의 요약을 포함한다.^[22] 강조된 프로젝트는 건강, 인종적 형평성, 청소년과 교육, 주거와 이웃 개발, 지속가능성과 보존, 지역사회-경찰 관계 등과 같은 문제에서 도시가 어떻게 진전을 이루는지에 관한 것이다.

모델 시티 헌장

모델 시티 헌장은 그들 자신의 홈 규칙 헌장의 초안이나 수정을 원하는 지역사회에 "청사진"의 역할을 한다.^[23] 도시 헌장은 시 정부의 구조, 책임, 기능 및 프로세스 등 시 정부의 운영 방식에 대한 틀을 확립한다.

현재 전국시민연맹의 모델은 심의권을 가진 소규모 시의회가 정책을 결정하고, 지명된 도시관리자가 일상적인 행정업무를 감독할 것을 요구하고 있다. 모델은 지역사회에 지방선거 실시, 예산 집행, 시 공무원과 관리자의 임무 등에 대한 세부 규정을 제공한다.

모델시티 헌장 제2판(2011년) 제8판은 모든 개인이 동등한 기회를 가질 권리를 강조하고 차별을 금지하는 정책을 수립하기 위해 헌장 서문에 다양성과 포괄적 언어를 확대한다.

커뮤니티 비전 및 전략 계획 핸드북

전국시민연합(National Civil League) 직원에 의한 수십 년간의 실무 경험을 바탕으로 지역사회 비전 및 전략 기획 핸드북(2000년)은 지역사회가 다양한 이해관계자 그룹을 소집하여 계획과 의사결정을 위한 포괄적인 프로세스를 통해 미래에 대한 야심찬 목표를 구상하고 구현할 수 있도록 돕는 것을 목적으로 한다.^[24] 또한 이 지침서는 지역사회가 스스로 설정한 야심찬 목표를 구현하기 위한 행동 계획에 대한 유용한 팁을 제공한다.

지속가능성 지수의 체계

미국시민연맹, 정부재정담당자협회, 남캘리포니아대, 샌프란시스코대의 공동 프로젝트인 재정지속성지수 프레임워크는 링컨토지정책연구원의 지원을 받아 개발됐다.^[25] 그것은 지방 정부 지도자들이 그들의 지역사회를 재정적으로 더 지속가능하게 만들 거버넌스와 의사결정 시스템을 개발할 수 있도록 새로운 도구와 기법을 제공한다. 그것은 기술적 우려와 결정 방법에 중대한 영향을 미치는 금융 거버넌스의 심리적, 대인관계적 측면을 모두 다룬다.

헌장 수수료 안내서

지방헌장은 지방정부의 기초가 되며, 국가 또는 연방 헌법에 준하는 자치체로서의 기능을 하며, 통치를 위한 지침 원칙을 제시한다. 시민들에 의해 구성된 헌장은 정부와 지역 사회 사이의 가장 근본적인 관계를 명시한다. 이 출판물은 2011년부터 지역사회가 언제, 어떻게 그들의 가정 규칙 헌장을 초안하거나 검토할지를 결정하는 데 도움을 준다.^[26] 헌장심사위원회를 어떻게 설치할지, 누구를 위해 봉사해야 하는지, 그 과정에 지역사회 구성원을 어떻게 참여시킬지에 대한 유용한 정보를 제공한다.

국민참여 합법화

이 출판물은 시 변호사들과 다른 법률 고문들이 명확한 법률이나 판례가 거의 없는 공공 참여와 민주적 통치라는 변화무쌍한 맥락에서 권고할 수 있도록 돕는다.^[27]

지난 20년 동안 광범위한 참여형 회의 형식과 역동적인 온라인 도구가 등장했다. 그렇다면 왜 지역사회는 그렇게 시대에 뒤떨어진 방식으로 공공사업을 계속할까? 한 가지 걸림돌은 국민 참여를 좌우하는 법적 틀이다. 지방, 주 및 연방 차원에서 이러한 법률은 혁신을 억제하고 공무원과 직원이 시민에게 손을 내밀지 못하게 하는 동시에 투명성 제고라는 의도된 목표를 달성하지 못하게 할 수 있다.

국제 시변 변호사 협회, 국제 시·군 관리 협회, 미국 변호사 협회, 전국 도시 연맹, 전국 시민 연맹, 정책 컨센서스 이니셔티브, 대화와 심의를 위한 전국 연합, 숙의 민주주의 컨소시엄의 대표들로 구성된 실무 그룹이 새로운 세트를 개발했다. 다음을 포함한 공공 참여를 위한 법적 도구의:

• 지방자치단체 공공참여 모범조례
• 주 정부를 위한 공공 참여 모범법
• 지역 정책 옵션 및 국민 참여 강화 기법

자본에 대한 모델 경영진 주문서

전국시민연맹은 형평성과 포괄성을 개선하기 위해 고안된 행정명령과 조례를 연구했다. 도시는 이 모델들을 조례나 다른 공공 정책을 개발하는데 사용하도록 권장된다.^[28] 모델 경영진 주문서는 다음을 포함한다.

• 위원회 및 위원회 구성원을 위한 다양성 교육
• 최고 다양성 및 포함 책임자 생성
• 공공 참여 및 홍보 원칙 수립
• 경찰의 책임과 인종적 정의
• 도시 개방에 "루니 규칙" 사용
• 도시 노력 정책에서 "ex-offender" 대신 "복귀 시민"을 사용
• 행정명령 re: 지급 형평성
• 민족 치유의 날 선언

장교들

대통령[29] 이름 용어 제임스 C. 카터 1894–1903 샤를 보나파르트 1903–1910 윌리엄 D. 파울케 1910–1915 로슨 퍼디 1915–1919 찰스 E. 휴스 1919–1921 헨리 M. 와이트 1921–1923 프랭크 폴크 1923–1927 리처드 S. 아이들. 1927–1931 머레이 해송구드 1931–1934 해럴드 도즈 1934–1937 클라렌스 A. 다이크스트라 1937–1940 존 G. 위넌트 1940–1946 찰스 에디슨 1946–1950 헨리 브루에르 19510–1953 조지 H. 갤럽 1953–1956 세실 모건 1956–1959 윌리엄 콜린스 1959–1962 알프레드 E. 드리스콜 1962–1970 윌리엄 스크랜턴 1970–1972 윌슨 W. 와이어트 1972–1975 카를 프포스하이머 1975–1978 로버트 H. 롤슨 1978–1981 제임스 L. 헤틀란드 주니어 1981–1985 테리 샌퍼드 1985–1986 존 파르 1986–1995 크리스토퍼 T. 게이츠 1995–2006 데릭 오쿠보(중간) 2006–2006 글로리아 루비오코르테스 2006–2015 더그 링크하트 2015-현재

보드의자 이름 용어 테렐 블로젯 1987–1987 윌리엄 F. 겨울 1987–1988 헨리 G. 시스네로스 1988–1992 조지 라티머 1992–1993 윌리엄 F. 겨울 1993–1994 존 가드너 1994–1996 애나 F. 존스(연기) 1996–1997 윌리엄 W. 브래들리 1997–1998 R. 스콧 포슬러 1998–2001 도로시 S. 리딩스 2001–2004 로버트 롤슨 주니어 2004–2007 엘리자베스 홀랜더 2007–2008 산드라 W. 프리드먼 2008–2011 엘리자베스 홀랜더 2011–2013 시장 마이클 B. 핸콕 2013–2015 데이비드 샌더 박사 2015–2016 데릭 오쿠보 2016–2017 혼. 스티브 호건 2017–2018 발레리 렘미 2018-현재

*주: 근속 연수가 겹치는 것은 그 직책이 한 해 중반에 바뀌었음을 나타낸다.

참고 항목

• 캘리포니아 도시 연맹, 그의 창작물은 부분적으로 그 연맹에 의해 영감을 받았다.

참조

외부 링크

• 공식 웹사이트
• 라이브러리 열기. 전국 시·군 관련 항목, 다양한 날짜