연방주의 시대
Federalist Era| 연방주의 시대 | |||
|---|---|---|---|
| 1788–1800 | |||
 워싱턴의 첫 취임식 | |||
| 위치 | 미국 | ||
| 리더 | 조지 워싱턴 존 애덤스 알렉산더 해밀턴 존 제이 | ||
| 주요 이벤트 | 위스키 반란, 준전쟁, 제이 조약, 북서 인디언 전쟁 | ||
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| 이 기사는 에 관한 시리즈의 일부입니다. |
| 의 이력 미국 |
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미국 역사에서 연방주의 시대는 1788년부터 1800년까지 지속되었는데, 이 시기에는 연방당과 그 전신들이 미국 정치에서 지배적이었다.이 기간 동안 연방주의자들은 일반적으로 의회를 장악했고 조지 워싱턴 대통령과 존 애덤스 대통령의 지지를 받았다.그 시대는 미국 헌법 하에서 새롭고 강력한 연방 정부가 탄생했고, 민족주의에 대한 지지가 깊어졌으며, 중앙 정부에 의한 폭정에 대한 두려움이 줄어들었다.이 시대는 미국 헌법의 비준으로 시작되어 1800년 선거에서 민주 공화당이 승리하면서 끝이 났다.
1780년대, "컨페더레이션 기간" 동안, 신생 국가는 느슨한 국가 연합을 규정하는 연합 규약에 따라 기능했다.1787년 필라델피아 컨벤션에서, 대부분의 주 대표들은 보다 강력한 연방 정부를 만드는 새로운 헌법을 작성했다.대회 후 이 헌법은 비준을 위해 각 주에 제출되었다.비준을 지지하는 사람들은 연방주의자로 알려졌고, 비준을 반대하는 사람들은 반연방주의자로 알려지게 되었다.연방당이 두 주를 제외한 모든 주에서 비준 토론에서 승리한 후, 새로운 헌법이 발효되었고 의회와 대통령직을 위한 새로운 선거가 실시되었다.첫 번째 선거는 양원에서 연방당의 다수당이 당선되었고, 필라델피아 협약에 참여했던 조지 워싱턴을 대통령으로 선출하였다.워싱턴 행정부와 제1차 미국 의회는 수많은 전례와 새 정부 구조의 많은 부분을 만들었다.의회는 1789년 사법법으로 연방 사법부를 구성했고, 재무장관 알렉산더 해밀턴의 경제정책은 강력한 중앙정부를 육성했다.제1차 의회는 또한 헌법상 연방정부의 권한을 제한하기 위한 미국 권리장전을 통과시켰다.연방주의 시대에 미국의 대외 정책은 영국, 프랑스, 스페인에 대한 우려에 의해 지배되었다.워싱턴과 애덤스는 미국 [1]국경의 지속적인 무역과 정착을 보장하면서 이들 국가와의 전쟁을 피하려고 했다.
해밀턴의 정책은 미국을 파벌 노선을 따라 분열시켰고, 처음으로 유권자를 기반으로 한 정당을 만들었다.해밀턴은 자신의 재정과 경제 정책을 지지하는 도시 엘리트들을 동원했다.그의 반대자들은 토마스 제퍼슨과 제임스 매디슨 주위로 뭉쳤다.제퍼슨은 해밀턴의 정책이 귀족적이고 잠재적으로 군주제적인 사회로 이어질 것을 우려했는데, 이는 근면한 농부 위에 세워진 공화국에 대한 그의 비전과 충돌했다.제퍼슨인들은 프랑스와 해밀턴인들은 영국에 동조하는 경향이 있었기 때문에 이 경제 정책 논쟁은 프랑스 혁명 전쟁에 의해 더욱 악화되었다.제이 조약은 영국과 평화적인 상업적 관계를 맺었지만, 제퍼슨인들을 격분시켰고 프랑스와의 관계를 손상시켰다.해밀턴의 추종자들은 연방당으로, 제퍼슨인들은 민주 공화당으로 조직되었다.헌법 비준을 요구했던 많은 사람들이 연방당에 입당했지만, 매디슨이 이끄는 일부 헌법 옹호자들은 민주 공화당의 일원이 되었다.연방당과 민주공화당은 1796년 대선에서 경쟁했고 연방주의자인 애덤스가 승리했다.1798년부터 1800년까지 미국은 프랑스와 준전쟁을 벌였고, 많은 미국인들이 아담스로 집결했다.이러한 외교 정책의 긴장의 결과로, 연방주의자들은 반체제 인사들을 단속하고 이민자들이 시민이 되는 것을 더 어렵게 만들기 위해 외국인 및 선동법을 부과했다.역사학자 캐롤 버킨은 연방주의자들이 [2]폭정에 대한 두려움을 일으키지 않고 성공적으로 국가 정부를 강화했다고 주장한다.
연방주의자들은 중산층 이외의 대부분의 미국인들에게 인기가 없는 준아리스토크라테스적이고 엘리트적인 비전을 수용했다.제퍼슨의 평등주의적 비전은 농민과 중산층 도시민 모두에게 호소했고, 그 당은 사회의 모든 계층을 동원하는 선거 전략을 채택했다.비록 연방당이 뉴잉글랜드와 북동부의 다른 지역에서 세력을 유지했지만, 민주-공화당은 남부와 서부를 장악했고 북동부의 많은 지역에서 더 성공적인 정당이 되었다.1800년 선거에서 제퍼슨은 애덤스를 꺾고 대통령직을 차지했고 민주 공화당이 의회를 장악했다.제퍼슨은 선거를 "1800년의 혁명"이라고 정확히 불렀는데, 이는 제퍼슨식 민주주의가 이후 수십 년 동안 나라를 지배하게 되었기 때문이다.연방주의자들은 1812년 전쟁 중에 잠깐 부활을 경험했지만, 전쟁 후에 붕괴되었다.연방당의 붕괴에도 불구하고, 당에 의해 설립된 많은 제도들과 구조들은 지속될 것이고 해밀턴의 경제 정책은 미국 정치 지도자들의 [3]세대에 영향을 미칠 것이다.
연방주의 시대가 시작되다
미국 헌법은 1787년 필라델피아 협약에서 작성되어 1788년 주(州)에 의해 비준되어 1789년에 발효되었다.1780년대에 미국은 13개 [4]주권국의 조약인 연합 규약에 따라 운영되었다.국내외 정책 도전은 미국의 많은 사람들에게 더 강력한 국가 정부를 위한 새로운 헌법의 필요성을 확신시켰다.헌법 비준을 지지하는 사람들은 연방주의자, 반대하는 사람들은 반연방주의자라고 불렸다.연방주의자들이 직면한 당면한 문제는 단순히 헌법의 수용이 아니라 새로운 공화국 [5]정부의 합법성에 대한 보다 근본적인 우려였다.이 도전을 염두에 두고, 새로운 국가 정부는 모든 행동이 처음으로 수행되고 따라서 큰 의미를 지니며 상징적이고 실용적인 의미에 따라 보여질 것이라는 생각을 가지고 행동할 필요가 있었다.새 미국 의회에서의 첫 선거는 무거운 연방주의자들의 [6]다수를 되찾았다.필라델피아 회의를 주재했던 조지 워싱턴은 선거인단에 의해 만장일치로 미국 초대 대통령으로 선출되었습니다.
반연방주의 운동은 헌법 초안에 권리 장전이 없다는 이유로 반대했다.그들은 또한 새로운 강력한 중앙 정부, 즉 국가의 위신을 잃는 것에 반대했고, 헌법을 개인의 [7]자유에 대한 잠재적 위협으로 보았다.비준 과정에서 반연방주의자들은 3개 주를 제외한 모든 주에서 상당한 반대 입장을 보였다.엘킨스와 맥키트릭의 '연방주의 시대'에 따르면, 반연방주의자들의 주요 장애물은 헌법 지지자들이 더 깊이 헌신하고, 더 신경 썼으며, 덜 활기찬 반대파를 압도했다는 것이다.반연방주의자들은 노스캐롤라이나와 로드아일랜드 두 주에서 일시적으로 비준을 막았지만, 1788년 이후 두 주 모두 헌법을 비준할 것이다.
새 정부 수립
헌법은 연방정부의 기본구조를 설정했지만, 정부조직의 대부분은 연방주의 시대에 확립되었다.헌법은 상원의 조언과 동의를 얻어 대통령이 연방 행정 부서의 수장을 임명할 수 있는 권한을 부여하고 있다.워싱턴과 상원은 대통령 단독으로 집행부와 사법부를 지명하는 선례를 만들었지만, 이들 지명자는 상원 인준을 받을 때까지 상임이사직을 유지하지는 않을 것이다.워싱턴 대통령은 그의 주요 관리들을 미국 내각으로 조직했고, 그것은 대통령의 주요 자문 기구 역할을 했다.전쟁부, 국무부, 재무부의 수장들은 각각 내각에서 일했다.1789년 사법법이 통과된 후 법무장관은 내각에서 대통령의 수석 법률 고문으로 근무하기도 했다.
법무장관직을 신설하는 것 외에 1789년의 사법법은 연방 사법부를 설립하였다.미국 헌법 제3조는 연방정부의 사법부를 만들어 권한을 부여했지만, 연방정부와 대통령에게 대법관 수를 결정하고, 대법원 아래에 법원을 설치하고, 사법부에서 일할 사람을 임명하는 것을 맡겼다.주로 올리버 엘스워스 상원의원에 의해 작성된 1789년의 사법법은 6명으로 구성된 대법원을 설립하고 13개 사법 구역에 순회 법원과 지방 법원을 만들었다.1790년의 형법은 몇 가지 법적 연방 범죄와 그 범죄에 대한 처벌을 규정했지만, 주 법원 시스템은 대부분의 민사 및 형사 사건을 처리했다.워싱턴은 1789년 9월에 첫 번째 연방 판사 그룹을 지명했고 그 후 몇 명의 판사를 임명했다.존 제이는 미국 초대 대법원장을 지냈고 존 러틀리지, 올리버 엘스워스, 존 마샬이 차례로 승계할 것이다.
헌법 찬성론자들은 수정 과정을 [8]통해 헌법의 권리 장전을 도입하겠다고 약속함으로써 일부 주에서 비준 논쟁에서 승리했다.헌법 비준의 주요 지지자였던 제임스 매디슨 하원의원은 미국 권리 장전으로 알려진 일련의 수정안을 제출했다.의회는 12개의 수정 조항을 통과시켰고, 10개는 1791년 말 이전에 비준되었다.권리 장전은 언론의 자유, 종교의 자유, 그리고 모든 형사 사건에서 배심원 재판을 받을 권리를 포함한 자유를 연방 정부에 대한 개인의 자유를 보호하는 것을 성문화했다.
연방주의 시대가 시작되었을 때 뉴욕은 미국의 수도였지만, 헌법은 연방 권한 하에 영구적인 국가 수도를 설립하도록 규정했다.헌법 제1조는 '특정 주(州)의 양도 및 의회의 승인에 의해 미합중국 정부의 소재지가 될 수 있는 지역(10마일 이내)의 설치를 허용하고 있다.[9]현재 1790년의 타협으로 알려진 것에서, 매디슨, 알렉산더 해밀턴, 그리고 토마스 제퍼슨은 연방 정부가 미국 [10]남부에 새로운 국가 수도를 건설하는 대가로 각 주의 남은 독립 전쟁 빚을 갚기로 합의했습니다.1790년 7월, 의회는 포토맥 강에 국가 수도를 건설하는 것을 승인하는 주거법을 통과시켰다.정확한 장소는 조지 워싱턴 대통령이 선택하기로 되어 있었다.메릴랜드주와 버지니아주는 연방정부에 토지를 기부했는데,[11] 이 땅은 양쪽이 모두 16km(10마일)에 달하는 광장을 형성했다.거주법은 또한 정부가 연방 구역으로 옮겨갈 때까지 필라델피아를 연방 수도로 정했다.의회는 1800년 5월 15일 필라델피아에서 마지막 회의를 연기했고, 1800년 [12]6월부로 필라델피아는 공식적으로 정부의 소재지가 되는 것을 중단했다.존 애덤스 대통령은 그해 말에 백악관으로 이사했다.
경제 정책
수익의 증대
첫 번째 의회가 첫 회기 동안 직면했던 많은 논쟁거리들 중 하나는 연방 정부의 수익을 어떻게 올릴 것인가에 대한 문제였다.미국 산업들을 마비시키고 자국 통화를 고갈시킨 영국과의 무역 불균형뿐만 아니라 국내외 독립전쟁 관련 부채도 있었다.새로운 국가 정부는 세입이 필요했고 1789년 관세(Tariff of 1789)[13]로 수입에 대한 관세나 세금에 의존하기로 결정했다.
첫 회기 동안 부채 문제를 해결하기 위해 다양한 다른 계획들이 검토되었지만, 어느 것도 광범위한 지지를 이끌어 낼 수 없었다.1789년 9월, 결의안이 보이지 않고 회기가 거의 끝나가자 의회는 재무장관 알렉산더 해밀턴에게 [14]신용 보고서를 준비하라고 지시했다.해밀턴은 '공공신용에 관한 보고서'에서 주채에 대한 연방정부의 인수와 연방채권 대량발행을 요구했다.해밀턴은 이러한 조치들이 병든 경제를 회복시키고, 안정적이고 적절한 자금 재고를 보장하며,[15] 전쟁과 같은 비상사태에서 연방 정부가 더 쉽게 돈을 빌릴 수 있게 해줄 것이라고 믿었다.
1790년 Tariff에 의해 부과된 추가 수입 관세에도 불구하고, 상당한 연방 적자는 남아있었다. 주로 연방정부가 명시적 [16]부채를 인수했기 때문이다.1790년 12월까지 해밀턴은 정부의 주요 수입원이었던 수입 관세가 가능한 [17]한 인상되었다고 믿었다.그래서 그는 국내 증류주에 대한 소비세 통과를 촉진했다.이것은 정부가 [18]국산품에 부과하는 첫 번째 세금이다.비록 세금은 정치적으로 인기가 없었지만, 해밀턴은 위스키 소비세가 정부가 [19][20]부과할 수 있는 가장 덜 불쾌한 세금이라고 믿었다.이 세금은 또한 일부 사회 개혁가들의 지지를 받았는데, 그들은 "죄인세"가 [21]술의 폐해에 대한 대중의 인식을 높이기를 희망했다.일반적으로 "위스키법"으로 알려진 증류주 의무법은 1791년 [22][23]6월에 발효되었다.
국가채무의 인수
해밀턴은 또한 주정부 부채에 대한 연방정부의 인수를 제안했는데, 그 중 다수는 주정부 부채에 큰 부담이 되었다.남부 주 의회 대표단은 부채가 낮거나 아예 없으며, 연방정부가 이를 인수할 경우 사실상 다른 주 부채의 일부를 시민들이 부담할 것으로 예상했으나 이를 받아들이지 않았다.남부 주들은 이것이 극도로 불공평하다고 느꼈고, 이것은 남부 주와 북부 주 사이의 분열을 야기했다.게다가, 의회의 많은 사람들은 그 계획이 새 정부의 헌법적 권한을 넘어섰다고 주장했다.James Madison은 이 조항을 저지하고 계획이 [24]승인되는 것을 막기 위한 노력을 주도했다.제퍼슨은 국내 및 외채의 액면 지불을 승인했지만, 주채의 [25]인수는 승인하지 않았다.타협이 이루어져야 했다.최종 절충안은 영구적인 국가 수도의 입지 문제와 관련이 있는데, 그 위치는 그때까지 결정되지 않았다.그것은 수도가 남쪽의 포토맥 강둑에 있게끔 만들어졌는데, 그 대가로 남쪽의 표가 상정되었다.해밀턴과 제퍼슨이 1790년 타협에 도달한 후, 해밀턴의 가정 계획은 1790년 자금 지원법으로 채택되었다.
기타 해밀턴식 제안
이후 1790년 해밀턴은 그의 두 번째 공적 신용 보고서에서 또 다른 권고안을 발표했다.보고서는 국립은행 설립과 증류주에 대한 소비세를 요구했다.해밀턴이 제안한 국립은행은 신생 산업에 신용을 제공하고, 정부 자금의 보관소 역할을 하며, 하나의 전국적인 통화를 감독할 것이다.해밀턴의 제안에 대해 의회는 1791년 은행 법안을 통과시켜 미국 [26]제1은행을 설립하였다.그 다음 해, 그것은 1792년의 주화법을 통과시켜 미국 조폐국과 미국 달러를 설립하고 미국의 [27]주화를 규제했다.
1791년 12월, 해밀턴은 미국의 상인과 산업을 보호하고, 장인의 이민을 유도하고, 기계를 발명하고, 여성과 [28]아이들을 고용하기 위해 고안된 많은 정책들을 추천한 Report on Manufactures를 발표했다.해밀턴은 연방정부가 지원하는 인프라 프로젝트, 국영 군수 공장 설립과 개인 소유 공장에 대한 보조금, 그리고 보호 관세 [29]부과를 요구했다.의회는 해밀턴의 초기 제안의 대부분을 채택했지만, 상선 소유주들이 자유 [28]무역에 지분을 가지고 있었기 때문에 그의 제조 제안은 더 산업화된 북부에서도 실패했다.이 반대자들은 또한 해밀턴의 제안의 합헌성에 대해 의문을 제기했다.제퍼슨과 다른 사람들은 해밀턴의 조세 및 지출 조항에 대한 광범위한 해석이 의회에 어떤 주제에 대해서도 입법할 수 있는 권한을 부여할 것을 우려했다.해밀턴의 반대자들은 1792년 의회 선거에서 여러 의석을 얻었고, 해밀턴은 [29]1792년 이후 그의 야심찬 경제 제안에 대한 의회의 승인을 얻지 못했다.연방주의자들은 존 애덤스가 1797년 대통령으로 취임한 후에야 더 이상의 주요 경제 분야를 통과시킬 수 있었다.
준전시 과세
준전쟁의 군사력 증강을 위해 애덤스와 그의 연방주의 동맹들은 1798년 직접세를 제정했다.연방 정부에 의한 직접 과세는 널리 인기가 없었고, 워싱턴 하의 정부 세입은 대부분 소비세와 관세에서 나왔다.비록 워싱턴은 성장하는 경제의 도움으로 균형 잡힌 예산을 유지했지만, 늘어난 군사 지출은 큰 재정적자를 초래할 위기에 처했고, 해밀턴, 월콧, 그리고 애덤스는 증가된 정부 세입의 필요성을 충족시키기 위해 조세 계획을 개발하였다.1798년의 직접세는 토지 가치의 1%까지 누진세를 부과했다.펜실베니아 동부의 납세자들은 연방 세금 징수원에 저항했고, 1799년 3월 무혈의 감자 반란이 일어났다.독립전쟁 참전용사 존 프리스가 이끄는 독일어를 사용하는 시골 농부들은 공화당의 자유와 교회에 [30]대한 위협으로 간주되는 것에 항의했다.세금 반란은 계급 전쟁의 망령을 불러 일으켰고, 해밀턴은 반란을 진압하기 위해 그 지역으로 군대를 이끌었다.그 후 프라이스에 대한 재판은 전국적인 관심을 끌었고 애덤스는 프라이스와 다른 두 명이 반역죄로 처형된 후 그들을 사면했다.반란, 군대의 배치, 그리고 재판의 결과는 펜실베니아와 다른 주들의 많은 사람들을 연방당으로부터 멀어지게 했고, 아담스의 재선 [31]희망을 손상시켰다.
정당의 부상
| 하우스. | 상원 | |
|---|---|---|
| 1788 | 43% | 31% |
| 1790 | 43% | 45% |
| 1792 | 51% | 47% |
| 1794 | 56% | 34% |
| 1796 | 46% | 31% |
| 1800 | 43% | 31% |
| 1802 | 63% | 53% |
| 1804 | 73% | 74% |
토대
그의 프로그램에 대한 폭넓은 정치적 지지의 필요성을 깨달은 해밀턴은 전국에 걸쳐 같은 생각을 가진 민족주의자들과 인연을 맺었다.그는 재무부 요원 네트워크를 이용하여 정부, 특히 상인들과 은행가들을 새로운 국가의 주요 도시들로 연결시켰다.해밀턴의 경제 정책을 지지하는 의회의 파벌로 시작되었던 것이 전국적인 파벌로, 그리고 마침내 연방당으로 나타났다.[33]연방당은 해밀턴의 강력한 중앙집권식 정부 비전을 지지했고, 국영은행과 산업체에 대한 정부 보조금 제안에 동의했다.외교 문제에서 그들은 프랑스와 [34]영국 사이의 전쟁에서 중립을 지지했다.
민주 공화당은 1792년 제퍼슨과 제임스 매디슨에 의해 창당되었다.그 정당은 해밀턴과 그의 연방당의 정책에 반대하기 위해 만들어졌다.또한 1794년 영국과의 제이 조약에 반대했고 프랑스와의 좋은 관계를 지지했다.민주 공화당은 헌법에 대한 엄격한 구성주의적 해석을 지지했고 해밀턴의 많은 제안들, 특히 국립은행을 위헌이라고 비난했다.그 정당은 은행가, 사업가, 상인, 그리고 다른 금전적 이익에 대한 국가의 권리와 우위성을 홍보했다.그 정당은 연방 정부가 쉽게 [35]될 수 있었던 거대한 중앙 정부의 폭압적인 성격에 대한 조치로서 주정부의 권리를 지지했다.
전국 정당
양당의 국가 네트워크는 1794년 또는 1795년에 운영되기 시작했고 후원은 정당 건설의 주요 요소가 되었다.승자독식 선거제도는 모든 후원자를 얻은 승자와 한 명도 얻지 못한 패자 사이에 큰 격차를 벌렸다.해밀턴은 분배해야 할 많은 수익성 높은 재무부 일자리를 가지고 있었다. [36]1801년에는 그 중 1,700개가 있었다.제퍼슨은 국무부에서 한 가지 아르바이트를 했는데, 그는 그것을 연방당을 공격하기 위해 언론인 필립 프리노에게 주었다.그러나 뉴욕에서는 조지 클린턴이 주지사 선거에서 승리했고 공화당의 대의를 돕기 위해 막대한 주 후원 기금을 사용했다.
연방당은 사업가와 뉴잉글랜드 사람들에게 인기를 끌게 되었다; 공화당은 대부분 강력한 중앙 정부에 반대하는 농부들이었다.도시들은 보통 연방주의자들의 거점이었고, 국경지역은 공화당이 주를 이뤘다.이것들은 일반론입니다. 특별한 경우가 있습니다. 노스캐롤라이나 고지의 장로교 신자들은 혁명 직전에 이민을 왔고 종종 토리당이던 사람들이 연방주의자가 [37]연방주의자가 되었습니다.뉴잉글랜드와 대도시의 성공회 신도들은 연방주의자들을 지지했고, 반면 다른 소수 종파들은 공화당 진영으로 기울었다.메릴랜드의 가톨릭 신자들은 대체로 [38]연방주의자였다.
연방주의자들은 민주주의를 폭도들의 통치와 동등하다고 비웃었고 정부는 정치 및 [39]경제 엘리트들에 의해 이끌려져야 한다고 믿었다.많은 연방주의자들은 자신들을 정당이라기 보다는 국가의 [40]정당한 지도자였던 엘리트들의 집합체라고 보았다.연방주의자들은 미국 사회가 헌법 [41]비준 이후 수십 년 동안 더 위계적이고 덜 평등한 사회가 될 것이라고 생각했다.1790년대가 진행되면서 연방주의자들은 민주 [41]공화당이 지지하는 이데올로기를 선호하는 경향이 있는 평범한 미국인들의 믿음과 이데올로기와 점점 더 접촉하지 않게 되었다.정당으로서의 그들의 힘은 워싱턴의 인기와 많은 대중의 공격을 모면한 좋은 판단력에 의해 결정되었고, 1799년 그의 죽음은 [42]당을 손상시켰다.
민주 공화당은 미국 [41]독립전쟁 때 생겨난 공화주의 이데올로기를 받아들였다.제퍼슨은 요먼 농부를 중심으로 공화국을 건설하려 했고, 북방 사업 [43]이익의 영향을 경멸했다.1790년대가 진행되면서 민주공화당은 모든 자유 [39]백인들의 정치적 참여를 점점 더 많이 받아들였다.연방주의자들과는 대조적으로, 민주 공화당은 사회의 각 개인들이 그들의 지위에 상관없이 권리를 가지고 그들의 의견을 표현한다고 주장했다.개인의 의견이 제대로 파악되지 않거나 완전히 틀릴 수 있는 반면, 민주 공화당은 이러한 개인의 관점이 광범위한 미국의 이익을 [44]대변하는 것으로 신뢰할 수 있는 여론으로 통합될 것이라고 믿었다.
서부 국경
위스키의 반란
1791년의 연방 소비세는 미국 국경, 특히 서부 펜실베니아에서 큰 반발을 불러일으켰다.국경의 주요 작물인 옥수수는 위스키로 증류하지 않는 한 부피가 너무 커서 산 너머로 출하할 수 없었다.소비세가 부과된 후, 시골뜨기들은 세금이 소비자들보다는 그들에게 부과된다고 불평했다.그들은 주류에 대한 이 세금이 영국인들이 통과시킨 법과 매우 비슷하다고 느꼈고, 이것이 헌법에 의해 그들에게 주어진 권리에 반하는 것이라고 생각했다.그들은 특히 이 돈이 동부의 돈 많은 이익과 불법 [45][46]정물을 찾기 위해 언덕에 몰려들기 시작한 연방세무관들에게 갔다고 느꼈기 때문에 세금으로 뽑힌 것에 분개했다.
서부 펜실베니아 반군은 법원을 폐쇄하고 연방 관리들을 괴롭혔지만, 제퍼슨의 지도자인 앨버트 갈라틴은 서부 온건파를 동원하여 심각한 폭력 사태를 미연에 방지했다.연방 패권을 주장할 필요성을 느낀 워싱턴은 13,000명의 주 민병대를 소집하고 소위 위스키 반란이라고 불리는 것을 진압하기 위해 펜실베니아 주 워싱턴으로 행진했다.반란은 군대가 다가오면서 1794년 말에 사라졌다.반란군은 큰 전투가 벌어지기 전에 해산했다.워싱턴이 여기서 말하고자 했던 요점은 정부가 법을 집행할 힘과 의지가 있다는 것이었다.시민들이 법을 바꾸고 싶다면 폭력보다는 투표함과 법원을 통해 하는 것이 낫다.연방주의자들은 새 정부가 반란을 극복할 수 있다는 것이 증명된 것에 안도한 반면, 공화당은 갈라틴과 함께 진정한 반란은 결코 존재하지 않으며 모든 사건이 미국인들을 상비군에 [47]적응시키기 위해 조작되었다고 주장했다.
북서 인디언 전쟁
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영국은 1783년 파리 조약에서 미시시피 강까지 뻗은 땅을 양도했다.1785년 토지 조례가 채택된 후, 미국 정착민들은 알레게니 산맥을 넘어 아메리카 원주민 점령지로 자유롭게 이동하기 시작했다.그렇게 하면서, 그들은 부족 연합으로부터 완강하고 종종 폭력적인 저항에 직면했다.취임 후, 워싱턴은 그 지역에 대한 미국의 주권을 강화하라고 육군에 지시했다.Josiah Hamar 준장은 Hamar 작전에서 Shawnee와 Miami 인디언에 대한 대대적인 공세를 펼쳤지만,[48] 미국 원주민들에 의해 격퇴당했다.패배에 대한 복수를 결심한 대통령은 아서 세인트 소장에게 명령했다. 더 열심히 노력하도록 노력하라.세인트클레어의 제대로 훈련되지 않은 군대는 리틀 터틀, 블루 재킷, [49]테쿰세가 이끄는 2,000명의 전사들에 의해 거의 전멸되었다.
어퍼캐나다의 영국 관리들은 수년간 지지하고 무장해온 인디언들의 성공에 기뻐하고 용기를 얻었다.1792년 부지사인 존 그레이브스 심코는 영토 전체를 인디언 장벽 상태로 건설할 것을 제안했다.영국 정부는 이 아이디어를 추구하지 않았지만, 미국 [50][51]국경의 요새에 대한 통제권을 포기하는 것을 거부했다.
패배 소식에 격분한 워싱턴은 의회에 인디언 동맹에 대한 성공적인 공격을 수행할 수 있는 군대를 소집할 것을 촉구했다. 1792년 3월, 미국 군단(Legion of United States)을 추가 창설하고, 3년간의 입대를 추가하며,[52] 군비를 인상했다.의회는 또한 대통령이 여러 주의 민병대를 소집할 수 있는 권한을 부여하고 18세에서 45세 사이의 모든 자유롭고 건강한 백인 남성 시민은 주 [53]민병대에 등록하도록 요구하는 두 개의 민병법을 통과시켰다.워싱턴은 앤서니 웨인 장군에게 서부 연합에 대항하는 새로운 탐험대를 이끌도록 명령했다.웨인의 병사들은 '폴른 팀버스 전투'로 알려진 블루 재킷이 이끄는 인디언 연합군과 맞닥뜨렸다.웨인의 기병대는 마이애미 요새를 향해 도망친 블루 재킷의 전사들을 앞질러 패주시켰다.미국과 전쟁을 시작할 마음이 없어, 마이애미 요새의 영국 사령관은 인디언들을 돕는 것을 거부했다.웨인의 병사들은 [54]철수하기 전에 인근 인디언 마을과 농작물을 파괴하는 데 며칠을 보냈다.
웨인의 군대에 대한 원주민들의 저항은 전투 [54]이후 빠르게 무너졌고, 다양한 연합 부족들의 대표들이 1795년 6월 그린 빌 요새에서 평화 회의를 위해 모였다.그 회의는 집결된 부족과 [50]미국 사이의 그린빌 조약에 관한 것이다.그 조건에 따라, 부족들은 현재의 오하이오 대부분의 지역을 미국 정착지로 양도했고, 미국을 이 지역의 지배 강국으로 인정했다.그린빌 조약은 최근에 체결된 제이 조약과 함께 북서부 [55]영토에 대한 미국의 주권을 확고히 했다.
포린 어페어스
중립성
국제 문제, 특히 프랑스 대혁명과 영국과 프랑스 사이의 전쟁은 1793-1800년 미국 정치를 결정적으로 형성했고, 잠재적으로 파괴적인 [56]전쟁에 휘말릴 수 있는 위협을 가했다.영국은 1793년 프랑스의 루이 16세가 처형된 후 제1차 대프랑스 전쟁에 참가했다.루이 16세는 미국이 독립을 이루도록 돕는 데 결정적이었고 그의 죽음은 미국의 많은 사람들을 공포에 떨게 했다.연방주의자들은 미국 공화당이 프랑스 대혁명의 과오를 재현하겠다고 위협했고, 대부분의 보수주의자들과 성직자들을 성공적으로 동원했다고 경고했다.민주-공화당은 많은 프랑스계 지지자들이었고, 프랑스 혁명을 크게 지지했다.이들 지도자 중 일부는 테러 통치 기간 동안 혁명의 지지를 철회하기 시작했지만,[57] 그들은 영국보다 프랑스를 계속 선호했다.공화당은 해밀턴, 애덤스, 심지어 워싱턴까지도 영국의 친구이자 비밀 군주주의자이며 공화당의 [58][59]가치관의 적이라고 비난했다.
1793년, 프랑스 대사 에드몽 샤를 제네가 미국에 도착했다.그는 조직적으로 친프랑스 정서를 동원하고 미국인들이 영국과 스페인에 대한 프랑스의 전쟁을 지지하도록 격려했다.Genét는 [60]연방주의자들을 공격한 지역 민주-공화 협회에 자금을 지원했다.그는 우호적인 새 조약과 프랑스에 진 빚을 갚기를 희망했다.공격적으로 행동한 제넷은 미국 선원들과 함께 프랑스 국기를 달고 항해하는 사략선을 배치하고 영국 선박을 공격했다.그는 스페인 루이지애나와 스페인 플로리다를 침공하기 위해 미국인 원정대를 조직하려고 했다.제퍼슨 국무장관이 Genét에게 미국의 우정을 한계 이상으로 밀어붙이고 있다고 말하자 Genét는 정부를 무시하고 프랑스를 대표하여 여론을 환기시키겠다고 위협했다.심지어 제퍼슨조차도 이것이 국내 정치에 대한 노골적인 외국의 간섭이라는 것에 동의했다.게넷의 극단주의는 제퍼슨인들을 심각하게 당황하게 했고 프랑스 혁명을 촉진하고 전쟁에 관여하는 대중의 지지를 식혔다.처형을 위해 파리로 소환된 제넷은 침착하게 뉴욕으로 갔고, 그곳에서 시민권을 얻어 클린턴 [61]주지사의 딸과 결혼했다.제퍼슨은 연립내각을 끝내고 연방주의자들이 [62]지배할 수 있도록 허용하면서 퇴임했다.
제이 조약
워싱턴은 많은 어려움을 해결하기 위해 존 제이를 영국으로 보냈는데, 일부는 파리 조약의 잔재였고 일부는 프랑스 혁명 전쟁 중에 발생했다.이러한 문제들에는 국경 분쟁, 각 방향의 부채, 북서부 영토에 영국 요새의 지속적인 주둔 등이 포함되어 있었다.게다가, 미국은 영국령 카리브해에서 시장을 열고 영국과 프랑스 사이의 해군 전쟁에서 비롯된 분쟁을 종식시키기를 희망했다.중립 정당으로서, 미국은 그들이 원하는 곳이라면 어디든 상품을 운반할 권리가 있다고 주장했지만,[63] 영국은 프랑스와 거래하는 미국 선박을 압류했다.제이 조약에서, 영국은 서부 요새를 철수시키고, 서인도 제도의 항구를 미국 선박에 개방하고, 소형 선박이 프랑스 서인도 제도와 거래할 수 있도록 허용하며, 미국이 영국에 대해 나포한 선박에 대한 청구권과 [64]1775년 이전에 발생한 부채에 대한 영국 측의 청구권을 판결하는 위원회를 설립하는 데 동의했다.
민주 공화당은 미국이 약한 [65]영국을 물리칠 수 있다고 가정하고 영국을 전쟁 직전까지 몰아붙이기를 원했다.그들은 제이 조약이 미국의 위신에 대한 모욕, 1777년 프랑스 동맹에 대한 거부, 그리고 그러한 오래된 빚을 진 남부 농장주들과 영국이 생포한 잃어버린 노예들을 위해 결코 거둬들이지 못하게 된 심각한 충격이라고 비난했다.공화당은 그 조약에 반대하며 그들의 지지자들을 조직했다.연방주의자들은 대중 투표를 동원해야 한다는 것을 깨달았고, 그래서 그들은 신문을 동원하고, 집회를 열고, 개표를 하고, 특히 워싱턴 대통령의 위신에 의존했다.제이 조약에 대한 경쟁은 두 개의 국가 정당에 의해 지휘되고 조정된 미국에서 풀뿌리 정치 활동주의의 첫 개화를 의미했다.정치는 더 이상 정치인의 영역이 아니었다. 모든 유권자들은 참여하도록 요구받았다.대중들에게 직접 호소하는 새로운 전략은 연방주의자들에게 효과가 있었다; 여론은 제이 [66]조약을 지지하는 쪽으로 바뀌었다.연방당은 상원을 장악했고, 1795년 20 대 10으로 정확히 필요한 표결에 의해 그것을 비준했다.[67]
스페인의 영토
1780년대에 스페인은 미국의 확장을 늦추고 미국 정착민들을 미국으로부터 [68]분리하도록 유인하려 했다.미국은 스페인이 미시시피에서 무역을 시작하지 못하면 미국에 대한 반란을 성공적으로 일으킬 것을 우려했고, 그는 그 목표를 염두에 두고 토마스 핑크니 특사를 스페인으로 보냈다.미국과 영국이 스페인 영토를 차지하기 위해 연합할 것을 우려한 스페인은 미국과 [69]화해하기로 결정했다.두 정당은 1795년 미국과 [70][71]스페인 사이의 우호적인 의도를 확립하며 핑크니 조약(공식적으로 산 로렌조 조약이라고 불린다)에 서명했다.그것은 스페인의 적대감의 종말과 스페인의 팽창의 종말을 의미했다.두 나라는 원주민 부족에게 전쟁을 선동하지 않기로 합의했다.미국의 서쪽 경계는 미시시피 강을 따라 미국의 북쪽 경계에서 북위 31도까지, 미국의 남쪽 경계는 [72]북위 31도에 설정되었다.1798년 미국은 한때 논란이 됐던 영토를 1798년 [73]미시시피 준주로 조직했다.
가장 중요한 것은, 핑크니 조약이 미시시피 강 전체에 대한 제한 없는 접근을 미국인들에게 허용하면서, 오하이오 강 계곡의 많은 부분이 정착과 무역을 위해 개방되었다.농산물은 이제 오하이오강과 컴벌랜드강을 따라 미시시피강으로, 그리고 뉴올리언스와 유럽으로 흘러갈 수 있다.스페인과 미국은 또한 자국의 관할구역 내 어디에서나 상대방의 선박을 보호하고 상대방의 시민이나 선박을 억류하거나 금수하지 않기로 합의했다.이 조약은 미국과 스페인 모두에게 [73]강의 전체 길이 항해를 보장했다.이 조약은 워싱턴의 서구 정책에 대한 큰 승리를 의미했고 제이 [74]조약에 대한 많은 비판자들을 진정시켰다.
XYZ 사건과 프랑스와의 준전쟁
애덤스 대통령은 프랑스와 우호적인 관계를 유지하기를 희망했고, 취임 후 그는 미국 선박에 대한 프랑스의 공격에 대한 보상을 요청하는 대표단을 파리로 보냈다.애덤스는 프랑스와 협상하기 위해 미국을 대표할 3인 위원회를 임명했다.1797년 10월에 사절들이 도착했을 때, 그들은 며칠 동안 계속 기다렸고, 그 후 프랑스 외무부 장관 탈리랑과 15분 동안만 회담을 허락받았다.그 후, 외교관들은 탈리랑의 요원 3명과 만났다.각국은 미국이 개인적으로 탈리랑에게, 그리고 프랑스 공화국에 각각 거액의 뇌물을 주지 않는 한 외교 협상을 진행하기를 거부했다.미국인들은 그런 조건으로 협상하기를 거부했다.마샬과 핑크니는 집으로 돌아왔고,[75] 게리는 남았다.
1798년 4월 의회 연설에서 애덤스는 탈리랑의 음모를 공개적으로 폭로하여 프랑스에 대한 대중의 분노를 불러일으켰다.제퍼슨식 공화당원들은 XYZ 사건으로 알려지게 된 것에 대한 행정부의 설명에 회의적이었고, 많은 사람들은 프랑스로부터 방어하려는 아담스의 노력에 반대했다.그들은 프랑스와의 전쟁이 영국과의 동맹으로 이어져 국내에서 군주제를 [76]조장할 수 있다고 우려했다.
그 사건 이후, 미국과 프랑스는 준전쟁으로 알려진 선언되지 않은 전쟁에서 일련의 해군 교전을 벌였다.더 강력한 프랑스군의 침략 위협에 비추어, 아담스는 의회에 25,000명의 군대를 창설하고 해군의 대규모 확장을 승인해 달라고 요청했다.의회는 당시 비무장 커스텀보트 [77][78]1척으로 구성된 1만 명의 군대와 해군 증강을 승인했다.워싱턴은 육군 고위 장교로 임관되었고 애덤스는 해밀턴을 자신의 2인자로 [79]임명해 달라는 워싱턴의 요청에 마지못해 동의했다.미국은 교전했다
1799년 2월, 애덤스는 외교관 윌리엄 [80]밴스 머레이가 이끄는 평화 사절단을 프랑스에 파견할 것이라고 발표하여 나라를 놀라게 했다.애덤스의 평화 구상은 그의 당을 온건한 연방주의자들과 선언되지 [81]않은 전쟁을 계속하기를 원했던 해밀턴을 포함한 "고연방주의자들"로 분열시켰다.평화에 대한 전망은 나폴레옹이 집권한 파리의 18 브루메르 쿠데타로 강화되었다.그는 준전쟁을 현재 진행 중인 영국과 유럽 동맹국과의 전쟁으로부터의 방해로 보았다.준전쟁은 양측이 1800년 [82]9월 조약에 서명하면서 끝났다.평화에 대한 소식은 애덤스가 패배한 1800년 선거 이후