민간의

Civilian
그 외의 용도는, 「민간」(명료화)를 참조해 주세요.

국제인도법상 민간인은 '군인이 아닌 자'로 '공개적으로 무기를 소지하고 전쟁의 [1]법과 관습을 존중하면 전투원'이 아니다.일부 비전투원은 민간인이 아니기 때문에 비전투원과 약간 다르다(예: 교전당에 소속된 군 목사나 중립국에 복무하는 군인들).무력 충돌 당사자의 영토에 있는 민간인들은 전쟁 관습법과 제4차 제네바 협약과 같은 국제 조약에 따라 특정한 특권을 받을 권리가 있다.국제법상 그들이 누리는 특권은 분쟁이 내부(내전)인지 국제(내전)인지에 달려 있다.

일부 국가에서는 제복을 입은 시민 경찰이나 소방서의 구성원들이 일반 대중을 [2]민간인으로 통칭한다.

어원학

"시민"이라는 단어는 14세기 후반으로 거슬러 올라가며 고대 프랑스 시민권에서 유래했습니다.민간인은 1829년부터 비전투원을 지칭하는 말로 사용되었다고 여겨진다."비전투사"라는 용어는 이제 일반 [3]시민들뿐만 아니라 전쟁 중에 교전에 참여하지 않는 사람들을 가리킨다.

전쟁에서의 법적 사용

1949년 제네바 조약에 대한 적십자 1958년 국제평론위원회는 전쟁 당시 민간인 보호에 관한 국제법상의 지위를 가져야 한다고 규정하고 있다: "적군의 수중에 있는 모든 사람은 국제법상 어떤 지위를 가져야 한다: 그는 전쟁 포로이며, 따라서 제3차 협약에 의해 제4차 총회에 의해 보호되는 민간인이다.제1조약의 적용을 받는 군 의료진의 일원.중간 지위는 없습니다. 적군의 수중에 있는 누구도 법 밖에 있을 수 없습니다.우리는 이것이 마음에 만족할 뿐만 아니라 무엇보다 인도주의적 관점에서 만족스러운 해결책이라고 [4]생각합니다.ICRC는 민간인이 직접 교전을 벌일 경우 불법 또는 특권이 없는 전투원 또는 교전국으로 간주된다고 밝혔다(인도법 조약에는 이러한 용어가 명시되어 있지 않다).그들은 그러한 [5][6][7][8][9]행위에 대해 억류국 국내법에 따라 기소될 수 있다.

1977년 제네바조약 추가의정서 I 제50조는 다음과 [9]같이 규정하고 있다.

  • (1) 민간인이란 제3조약 제4A조 (1), (2), (3) 및 (6)조 및 본 의정서 제43조에 말하는 자 중 하나에 속하지 않는 자를 말한다.민간인의 유무에 의문이 있는 경우에는 민간인으로 간주한다.
  • (2) 민간인은 모두 민간인으로 구성된다.
  • (3) 민간인의 정의에 포함되지 않는 개인의 민간 인구 내에 존재한다고 해서 그 시민의 시민성을 박탈하는 것은 아니다.

이 정의는 부정적이며 민간인을 특정 범주에 속하지 않는 사람으로 정의한다.제3조약 제4A조(1), 제(2), 제(3), 제(6)조 및 의정서 제1조 제43조에 기재된 자의 범주는 전투원이다.그러므로, 의정서 해설은 군대의 일원이 아니고 전쟁 중에 적대행위에 참여하지 않는 사람은 누구나 민간인이라고 지적했다.민간인은 무력 충돌에 참여할 수 없다.민간인은 제네바 협약과 의정서에 따라 보호된다.제51조는 민간인과 개인에게 주어져야 할 보호를 기술하고 있다.

의정서 I의 제3장은 민간 물체의 표적을 규제한다.1998년 국제형사재판소 로마헌장 제8조 (2)(b)(i)도 전쟁범죄 목록에 "민간인에 대한 공격을 의도적으로 지시한다"는 내용을 포함하고 있다.모든 국가가 1977년 의정서 1호나 1998년 로마법을 비준한 것은 아니지만 민간인을 직접 겨냥하는 것은 전쟁 관습법을 위반하는 것이며 모든 교전국에 구속력을 갖는다는 것은 국제 인도주의 법의 원칙이다.

현대 분쟁의 민간인

다음 항목도 참조하십시오.민간인 사상자 및 민간인 사상자 비율

현대전에서 민간인의 실제 입장은 여전히 [10]문제가 많다.다음과 같은 여러 현상에 의해 복잡해집니다.

  • 현대의 많은 전쟁은 본질적으로 내전이고, 전쟁법의 적용은 종종 어렵고, 전투원과 민간인의 구별은 특히 어렵다.
  • 게릴라전과 테러, 둘 다 민간인의 모습을 한 전투원과 관련된 경향이 있다.
  • "효과에 기초한 전쟁"의 원칙의 성장. 여기에는 전력 발전소와 같은 명백한 민간 물체를 포함할 수 있는 적 정권의 동력원을 훼손하는 것보다 적 전투원을 공격하는 데 초점을 맞추고 있지 않다.
  • 예를 들어 의도적으로 인간 방패로 사용된 민간인을 공격함으로써 적군이 전쟁법규를 위반하는 것처럼 보이게 함으로써 적의 신용을 떨어뜨리려는 시도를 가리키는 용어인 "법률"의 사용
  • 이 용어는 광범위한 징병을 사용하는 사회, 또는 대부분의 성인들이 군사 훈련을 받는 "평준화된 사회"에서 모호해진다.이것은 이스라엘-팔레스타인 [11]분쟁과 관련하여 논의되었다.

1980년대부터 현대전 희생자의 90%가 [12][13][14][15]민간인이라는 주장이 종종 제기되었다.이러한 주장은 널리 믿어지고 있지만 증거의 상세한 조사, 특히 그 [16]주장의 중심인 전쟁(예: 구 유고슬라비아 및 아프가니스탄)에 관한 것에 의해 뒷받침되지 않는다.

2012년 10월 시리아 내전 중 부상당한 민간인들이 알레포의 한 병원에 도착한다.

21세기 초, 이와 관련된 많은 문제에도 불구하고, 민간인의 법적 범주는 대중 담론, 언론 및 유엔에서, 그리고 위험에 처한 사람들을 보호하기 위해 특정한 무력 사용을 정당화하는 데 있어 상당한 관심을 받아왔다.그것은 "정치적, 법적, 도덕적 [17]면모를 하나도 잃지 않았다."

비록 민간인들이 본질적으로 전쟁을 수동적으로 지켜보는 것으로 추정되기는 하지만, 때때로 그들은 분쟁에서 적극적인 역할을 한다.모로코 정부가 1975년 11월 국경을 넘어 과거 스페인 식민지였던 서사하라로 들어가 모로코군이 [18]비밀리에 영토에 진입한 것과 같은 시기에 민간인들의 "녹색 행진"을 조직했을 때처럼 이들은 준군사적인 것일 수 있다.게다가, 그리고 비전투사로서의 그들의 지위에 대해 반드시 의문을 제기하지 않고, 민간인들은 때때로 독재 통치나 외국 점령에 반대하는 수단으로 비폭력 시민 저항 캠페인에 참여합니다: 때때로 그러한 캠페인은 무력 충돌이나 게릴라 반란과 동시에 일어납니다, 하지만 그들은 보통 괴리합니다.조직과 [19]참여에 관한 정보를 얻을 수 있습니다.

민간인을 불구로 만드는 데 직접적으로 관여한 공무원들은 공세적인 전투 작전을 수행하고 있으며 민간인으로서의 자격이 없다.

국제인도법(IHL)에 의한 민간인 보호

국제인도법(IHL)은 참가국이 서명하고 시행하는 조약과 조약을 성문화하고 있으며, 이는 내부 및 주 간 분쟁 시 민간인을 보호하는 역할을 한다.치료를 받지 않는 참가자라도 국제법을 [20]적용하는 것이 관례다.또한 IHL은 구별, 비례성 및 필요성의 원칙을 준수하며, 이는 무력 충돌 [20]시 민간인의 보호에 적용된다.비록 유엔이 민간인을 보호하기 위해 군대를 배치했음에도 불구하고, 이러한 [21]노력을 정확히 다루는 공식적인 정책이나 군사 매뉴얼은 부족하다.유엔 안전보장이사회 보고서 4호: 무력 충돌 시 민간인 보호는 민간인 보호의 필요성에 대한 추가 증거를 제공한다.대규모 민간 불안이 국제 평화와 안정을 위협하고 있음을 인식한 유엔은 민간인을 보호하는 수단을 확립하고 지역 [22]안정을 위해 노력하는 것을 목표로 하고 있다.2008년에 처음 발행된 유엔 안전보장이사회 보고서 No.4를 통해 유엔은 지역 국가들이 아프리카 분쟁을 [22]감시하도록 장려하는 것을 목표로 내부 및 주간 분쟁에서 민간인 보호를 지원하는 방법을 제공한다.이와 유사하게, 코피 아난 유엔 사무총장은 유엔 회원국들에게 공통의 "인간의 안보에 대한 약속과 [23]평화와 안보의 불가분의 근거"를 통해 아프리카 민간인들을 보호하는 데 공통의 이해관계가 있다고 상기시켰다.

유엔 안전보장이사회는 일련의 결의안(1265, 1296, 1502, 1674 및 1738)과 의장성명을 통해 다음과 같은 사항을 다루었다.

  • 국제인도법 및 관련 인권법 준수, 위반에 대한 책임 및 인도적 접근
  • 유엔 평화유지활동 또는 기타 유엔이 위임한 임무의 역할
  • 특정 그룹의 보호
  • 소형 무기의 충격
  • 지역 협력

안전보장이사회는 현재 다섯 가지 주요 활동 영역에서 민간인 보호에 관여하고 있다.

  • 그것은 일반적인 규범, 특히 국제 인도주의 법률의 규칙을 강화한다.
  • 유엔 평화유지임무나 지역기구나 회원국 그룹에 민간인을 보호하기 위한 무력사용을 포함한 조치를 취하도록 위임하기 위해 7장의 권한을 사용하고 있다.
  • 제5장, 제6장 및 제8장의 권한을 이용하여 보호규범을 준수하기 위해 국가별 상황에서 분쟁 당사자에게 영향을 미칠 수 있다.
  • 제6장의 권한을 사용하여 조정 및 기타 이니셔티브를 통해 무력 충돌의 발생을 방지하거나 제한합니다.
  • 마지막으로 이사회는 국제인도법 위반에 대한 책임을 각 당사자에게 물을 수 있습니다.이는 목표한 조치를 취하거나 조사위원회를 설립하거나 특별재판소를 승인하거나 국제형사재판소(ICC)[24]에 상황을 회부함으로써 이루어집니다.

대통령 성명 및 이전 소위원회 작업에 대응하여 유엔 안전보장이사회는 2009년 1월 회의를 개최하였으며, 특히 [24]IHL의 맥락에서 민간인의 보호에 대해 논의하였다.이 회의 후 구체적인 결과는 나오지 않았지만 1999년 [24]결의안 1265호가 통과된 이후 10년간 이사회 활동에 대한 평가를 이끌어냈다.

유엔 조약 외에도 지역 조약 또한, 아프리카 연합 구성 법조 4(h)도 민간인과“이 연합이 권리 힘으로 회원국에서 엄중한 상황의 문제에 개입하는 것 즉 전쟁 범죄, 집단 학살과 반인륜 범죄다.”의 보호 설명 등이 확정됐다.[25]이것은 아프리카 연합이 더 이상 연방 내에서 잔학행위가 일어나는 것을 지켜보지 않을 것임을 보여주기 위해 제안되었다.2004년 사이드 진니트(AU의 평화안보담당 집행관)가 기술한 바와 같이, "아프리카인들은 대륙에서 벌어지고 있는 비극을 지켜볼 수 없으며, 그것은 유엔의 책임이나 다른 누군가의 책임이라고 말할 수 없다.우리는 비간섭 개념에서 비간섭 개념으로 전환했다.우리는 아프리카인으로서 우리 [26]민족의 비극에 무관심할 수 없다.(IRIN 뉴스 2004)제4조(h)는 초안 중이지만 아직 활성화되지 않아 AU가 '중대한 상황'[27]에 개입할 의향이 있는지 의문이 제기되고 있다.

리더 조직(UN, AU, 기타)에 관계없이 민간 보호 등 복잡한 안보 역할을 담당할 경우 통상 포괄적인 정치적 요소를 갖춘 대규모 평화 활동조차 충족시킬 수 없는 현지인들의 기대를 불러일으킬 위험이 분명히 있다.ent는 높은 세력 수준, 전반적인 전문성, 그리고 장기간에 걸쳐 현재를 유지하기 위한 정치적 체력에 의해 지지를 받고 있다.아프리카와 그 밖의 다른 지역에서는 실망스러운 결과가 나오면서 일부에서는 지방분권 정책이 시행되는 방식을 비판하고 있습니다(MacFarlane과 Weiss 1992, Berman 1998, Bolden 2003).[28]

국내법상의 민간인

대부분의 국가는 국가 헌법을 통해 군 당국과 민정을 명확히 구분하거나 성문화된 헌법이 존재하지 않는 법령에 명시되어 있다.이것은 보통 군부대의 통제를 주재하는 민간 정부 하에 두는 역할을 한다."Civilian"은 종종 부정적인 정의로 제공되는데, 군대의 구성원이 아닌 사람은 (기본적으로) 민간인이다.IHL에 따라 중간 상태를 제공하지 않습니다.[29]

민사 문제에 대한 군대의 관여와 관할권은 국가마다 다르다.

프랑스와 이탈리아에서 국립헌병대와 카라비니에리는 국내 민간 법 집행을 지원하는 상설 군사기관으로 보통 심각한 조직 범죄와 대테러에 초점을 맞추고 있다.2008년까지 남아프리카 특공대(남아공군 내 자원 민병대)는 농촌 지역의 경찰 서비스를 지원하다가 경찰 전문 부대로 대체되었다.남아프리카공화국 헌법 201조는 대통령의 승인이 [30]있어야만 군대가 경찰을 지원할 수 있도록 하고 있다.

영국군은 예외적인 장관 승인 외에는 법 집행에 개입하지 않는다.1980년 이란 대사관 포위 공격 당시 런던 경찰은 군사 지원을 요청할 수 있었고 총리는 SAS 배치를 승인했다.비무장 [31][32]군인은 MACA에 따라 자연재해, 폭탄 처리 등을 지원하기 위해 일상적으로 배치된다.1969년 영국 육군은 폭동이 일어나자 현지 경찰을 지원하기 위해 배너 작전에 따라 북아일랜드에 배치되었다.이 파견은 1970년부터 1997년까지 임시 IRA가 데메트리우스 작전과 같은 논란이 많은 행동과 피의 일요일 대학살과 같은 잔혹행위가 일어난 등 지역 긴장을 촉발시켰다.배너 작전은 결국 37년 동안 지속되었고, 2007년에 공식적으로 종료되었고 영국군의 최장 지속 작전이 되었다.배너 작전으로 인해 직면한 많은 문제들은 정책 결정과 예외적인 상황(보통 심각한 테러 위협과 관련된 것) 이외의 어떤 상황에서도 국내에서의 군사력 배치를 꺼리는 데 영향을 미쳤다.

반면 독일법은 평시 독일 내 군대의 무력 역할 개입을 전면 금지하고 있다.군 병력은 재난 구호와 같은 비무장 역할에만 배치될 수 있다.이는 1972년 뮌헨 대학살 당시 군 저격수가 뮌헨 경찰을 지원하기 위해 배치되지 않았을 때 매우 제한적인 것으로 밝혀졌다.GSG 9는 이후 민법 집행 [33]구조 내에서 무장 전술 능력을 제공하기 위해 연방 정부 내에서 결성되었다.

미국에서는 1878년 제정된 '포세 코미타투스 법'에 따라 의회의 승인 없이 법 집행 목적으로 미 육군을 사용하는 것이 금지되어 있다.2013년 지령에는 해군, 공군, 해병대가 포함된다고 명시되어 있다.실제로 여기에는 많은 뉘앙스가 있다.가장 주목되는 것은 미 해안경비대가 평시에는 미 국토안보부 산하에서 활동하지만 전쟁 중에는 미 해군부로 이관돼 '군사'로 전환될 수 있다는 점이다.미국 주방위군은 주정부 차원에서 혼합 통제하에 조직되어 있다.주 주지사는 제32조에 따라 주 방위군 요원을 민간 법 집행을 지원하기 위해 배치할 수 있으며, 주 방위군은 제10조에 따라 활동하며 연방정부의 통제 [34][35][36]하에 운영되는 요원에게만 적용된다.

구어 사용법

구어적 용법에서 이 용어는 때때로 비군법 집행관 및 (미국에서) 소방관을 지원 직원 또는 일반 대중과 구별하기 위해 사용됩니다.그럼에도 불구하고, 그러한 회원들은 군인이 아닌 민간인이며, 다른 일반 회원들과 마찬가지로 지방 민법과 형법에 의해 구속됩니다.

영국, 호주 및 뉴질랜드에서 "민간인 직원"이라는 용어는 경찰관 [37][38][better source needed]자격이 없는 경찰 직원을 지칭할 수 있습니다.필리언 원칙에 따라 경찰이 민간인이 아닌 다른 무엇인가를 암시하는 것을 피하기 위해 "공중 구성원"이라는 용어를 일반 용어로 선호한다.

미국에서는, 「시민의 감시」또는 「시민의 감시」는, 외부 위원회(통상, 시민 행정이나 납세자를 대신해 경찰의 행동을 감시하는 것)를 내부 [39][40]관리 구조로부터 구별하기 위해서 사용됩니다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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추가 정보

  • 헬렌 킨셀라 무기 앞의 이미지: 전투와 민간의 구별에 대한 비판적 역사 (코넬 대학 출판부; 2011) 264쪽; 최초의 공식화 이후 원칙의 모호성과 모순을 탐구한다; 세계 대전과 알제리 독립 전쟁이 이 문제를 어떻게 형성했는지에 대해 논한다.

외부 링크

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