체스터 A. 아서

체스터 A. 아서
1882년 아서
미국 제21대 대통령
재직중 1881년 9월 19일 ~ 1885년 3월 4일
부통령	없음.[a]
선행후	제임스 A. 가필드
성공한 사람	그로버 클리블랜드
미국 제20대 부통령
재직중 1881년 3월 4일 ~ 1881년 9월 19일
대통령	제임스 A. 가필드
선행후	윌리엄 A. 휠러
성공한 사람	토마스 A. 헨드릭스
제10대 뉴욕공화당 대표
재직중 1879년 9월 11일 ~ 1881년 10월 11일
선행후	존 F. 스미스
성공한 사람	B. 플랫 카펜터
제21대 뉴욕항 수집가
재직중 1871년 12월 1일 ~ 1878년 7월 11일
임명자	율리시스 S. 그랜트
선행후	토마스 머피
성공한 사람	에드윈 앳킨스 메리트
뉴욕 민병대 공병장
재직중 1861년 1월 1일 ~ 1863년 1월 1일
선행후	조지 F. 네스빗
성공한 사람	아이작 밴더폴[1]
뉴욕 민병대 감사관
재직중 1862년 4월 14일 ~ 1862년 7월 12일
선행후	마르세나 R. 패트릭
성공한 사람	쿠일러 판 베흐텐[1]
뉴욕 민병대 준장
재직중 1862년 7월 27일 ~ 1863년 1월 1일
선행후	쿠일러 판 베흐텐
성공한 사람	세바스찬 비셔 탈콧[1]
개인내역
태어난	체스터 앨런 아서 (1829-10-05)1829년 10월 5일 미국 버몬트주 페어필드
죽은	1886년 11월 18일 (1886-11-18) (57세) 미국 뉴욕시
휴게소	미국 뉴욕 메난즈의 올버니 농촌 공동묘지.
정당	공화당 (1854–1886)
기타정치 계열사	휘그 (1854년 이전)
배우자.	엘렌 헌든 (m. 1859년; 1880년 사망)
아이들.	윌리엄 체스터 2세 엘런
부모	윌리엄 아서 (아버지)
친척들.	개빈 아서 (손자)
교육	유니언 칼리지(BA) 국립법학원
직업	변호사 공무원
서명
군복무
지점/서비스	뉴욕 민병대
근속연수	1857–1863
순위	준장
구성 단위	뉴욕 민병대 제2여단 에드윈 D 주지사의 참모. 모건
전투/전쟁	미국 남북 전쟁

체스터 앨런 아서(Chester Alan Arthur, 1829년^[b] 10월 5일 ~ 1886년 11월 18일)는 1881년부터 1885년까지 미국의 21대 대통령을 역임한 미국의 정치인입니다. 그는 제임스 A 대통령 시절 잠시 20대 부통령을 지낸 뉴욕 출신의 공화당 소속 변호사였습니다. 가필드. 아서는 1881년 9월 19일 가필드가 사망한 후 대통령직을 맡았고 1885년 3월 4일까지 남은 임기를 수행했습니다.

아서는 버몬트주 페어필드에서 태어나 뉴욕 북부에서 자랐고 뉴욕시에서 법률을 연습했습니다. 그는 미국 남북 전쟁 동안 뉴욕 민병대의 준장으로 일했습니다. 전쟁이 끝난 후, 그는 뉴욕 공화당 정치에 더 많은 시간을 할애했고, 로스코 콩클링 상원의원의 정치 조직에서 빠르게 성장했습니다. 1871년 율리시스 S. 그랜트 대통령은 그를 뉴욕항의 수집가로 임명했고, 그는 콩클링과 공화당의 Stalwart 파벌의 중요한 지지자였습니다. 1878년, 콩클링과 러더퍼드 B 대통령 사이의 격렬한 논쟁이 있은 후. 뉴욕에서 후원을 통제하는 헤이스는 연방 후원 제도를 개혁하기 위한 계획의 일환으로 아서를 해고했습니다. 1880년 6월, Stalwatts와 동일시된 Grant와 Half-Breed 파벌의 후보인 James G. Blain 사이의 확장된 경쟁은 오하이오의 Garfield를 대통령으로 타협적으로 선택하게 했습니다. 공화당은 지리적으로 표의 균형을 맞추고 그랜트의 패배로 실망한 스탈와트를 달래기 위해 아서를 부통령 후보로 지명했습니다. 가필드와 아서는 1880년 대통령 선거에서 승리했고 1881년 3월에 취임했습니다. 임기 4개월 만에 가필드는 암살자의 총에 맞았고, 11주 후에 사망했고, 아서가 대통령직을 맡았습니다.

아서는 대통령으로서 미국 해군의 재탄생을 주관했지만, 남북전쟁 이후 누적되어 온 연방 예산 흑자를 완화하지 못했다는 비판을 받았습니다. 아서는 1882년 중국인 배제법의 첫 번째 버전에 거부권을 행사하면서 20년 동안 미국으로 중국인 이민자를 금지한 것이 벌링게임 조약을 위반했다고 주장했지만, 10년 동안 금지하는 것을 포함한 두 번째 버전에 서명했습니다.^[3] 그는 호레이스 그레이와 새뮤얼 블래치포드를 대법원에 임명했습니다. 그는 또한 1882년 이민법을 시행하여 이민자들에게 더 많은 제한을 가하고 1883년 관세법을 시행하여 관세를 줄이려고 시도했습니다. 아서는 1883년 펜들턴 공무원 개혁법에 서명했는데, 이것은 아서를 콘클링 조직의 지주이자 산물로 부정적인 평판을 가졌던 개혁가들에게 놀라운 일이었습니다.

건강 악화로 고통을 받은 아서는 1884년 공화당의 후보 지명을 확보하기 위해 제한된 노력만 했고, 그는 임기를 끝으로 은퇴했습니다. 아서의 건강 악화와 정치적 기질이 합쳐져 그의 행정부는 현대 대통령직보다 덜 활동적이 되었지만, 그는 재임 중 견고한 성과로 동시대 사람들 사이에서 찬사를 받았습니다. 저널리스트 알렉산더 매클루어는 "체스터 앨런 아서만큼 깊이 있고 광범위하게 불신받는 사람은 없었고, 은퇴한 사람은 없었습니다... 정치적 친구와 적 모두에게 더 일반적으로 존경을 받았습니다"라고 썼습니다.^[4] 뉴욕 월드(New York World)는 1886년 아서가 사망했을 때 대통령직을 수행한 것을 요약했습니다: "그의 행정에서 어떤 의무도 소홀히 다루어지지 않았고, 어떤 모험적인 프로젝트도 국가를 놀라게 하지 않았습니다."^[5] 마크 트웨인(Mark Twain)은 그에 대해 "아더 대통령의 행정부를 개선하는 것은 정말 어려울 것입니다."라고 썼습니다.^[6] 현대 역사가들의 평가는 일반적으로 아서를 보통 혹은 보통 대통령으로 평가합니다.^[7][8] 아서는 또한 가장 기억에 남지 않는 대통령 중 한 명으로 묘사되었습니다.^[9]

요절기

출생과 가족

체스터 알란 아서는 버몬트의 페어필드에서 태어났습니다.^[10] 아서의 어머니 말비나 스톤은 버몬트 주 버크셔에서 조지 워싱턴 스톤과 주디스 스티븐스의 딸로 태어났습니다.^[11] 그녀의 가족은 주로 영국과 웨일스 혈통이었고, 그녀의 외할아버지인 우리아 스톤은 미국 독립 혁명 동안 대륙군에서 복무했습니다.^[10]

아서의 아버지 윌리엄 아서(William Arthur)는 1796년 아일랜드 앤트림 카운티 컬리배키(Cullybackey)의 드레인(Dreen)에서 스코틀랜드계 아일랜드계 장로교 집안에서 태어났습니다. 윌리엄의 어머니는 엘리자 맥하그로 태어났고 그녀는 앨런 아서와 결혼했습니다.^[12] 윌리엄은 벨파스트에서 대학을 졸업하고 1819년 또는 1820년에 로어 캐나다 지방으로 이주했습니다.^[13] 말비나 스톤(Malvina Stone)은 아서가 버몬트(Vermont) 국경 근처 퀘벡(Quebec) 던햄(Dunham)에서 학교를 가르칠 때 윌리엄 아서(William Arthur)를 만났습니다.^[14] 그들은 만난 직후인 1821년 4월 12일 던햄에서 결혼식을 올렸습니다.^[10]

Arthur 가족은 첫 아이인 Regina가 태어난 후 Vermont로 이주했습니다.^[14] 윌리엄이 다른 학교에서 가르치는 자리를 얻었기 때문에, 그들은 벌링턴에서 예리코로, 그리고 마침내 워터빌로 이사했습니다.^[10] 윌리엄 아서는 또한 법을 공부하는 데 잠시 시간을 보냈지만, 워터빌에 있는 동안, 그는 법률 공부와 장로교 교육 모두에서 벗어나 자유의지 세례당에 합류했습니다. 그는 그 종파의 목사로서 여생을 보냈습니다.^[10] 윌리엄 아서(William Arthur)는 노골적인 폐지론자가 되었고, 이로 인해 종종 일부 신도들에게 인기가 없었고 가족의 잦은 이동에 기여했습니다.^[15]

1828년, 가족은 페어필드로 다시 이사했고, 이듬해 체스터 앨런 아서가 태어났으며, 그는 9명의 자녀 중 다섯 번째였습니다.^[16][17] 그는 그의 출생을 도운 의사이자 가족 친구인 ^[18]체스터 아벨의 이름을 따서 "체스터"라고 명명되었고, 그의 친할아버지의 이름을 따서 "앨런"이라고 지어졌습니다.^[19][c] 윌리엄 아서의 직업이 그들을 버몬트와 뉴욕 북부의 몇몇 마을에 있는 교회로 데려갔던 1832년까지 그 가족은 페어필드에 남아있었습니다. 가족은 마침내 뉴욕의 셰넥타디 지역에 정착했습니다.^[20]

아서는 성인이 될 때까지 산 일곱 형제가 있었습니다.^[21]

• 뉴욕 코호즈의 식료품점, 은행원, 커뮤니티 리더였던 윌리엄 G. 코의 아내 레지나(1822–1910)는 마을 관리인과 마을 관리인으로^[22] 일했습니다.
• 제인 (1824–1842)^[23]
• 알메다(1825–1899), 코호에스의 우체국장과 코호에스 카타락 신문사의^[24] 발행인을 역임한 제임스 H. 마스텐의 아내
• 앤(Ann, 1828–1915)은 뉴욕에서 학교를 가르쳤고 남북전쟁 직전과 후에 사우스캐롤라이나에서 일한 직업교육자입니다.^[25]
• 아더의 대통령^[26] 재임 기간 동안 미국 육군 대위와 보조 준위로 임명되기 전, 남부 정부의 관리이자 뉴욕 올버니의 상인이었던 헨리 J. 헤인즈워스의 아내 말비나(1832–1920).
• 의학전문대학원을 졸업한 윌리엄(1834–1915)은 육군 장교와 봉급 생활자가 되었고 남북전쟁에 참전하는 동안 부상을 입었습니다. 윌리엄 아서(William Arthur)는 1898년에 중령의 브레벳 계급과 영구 소령 계급으로 은퇴했습니다.^[27]
• 조지 (1836–1838)^[28]
• 매리 (1841–1917)는 올버니 사업가이자 보험회사 임원인 존 E. 매켈로이의 아내이자 아서의 대통령 재임^[29] 기간 동안 백악관 공식 여주인이었습니다.

가족의 잦은 이동은 이후 아서가 미국 원주민이 아니라는 비난을 낳았습니다. 1880년 아서가 부통령 후보로 지명되었을 때, 뉴욕의 변호사이자 정적이었던 아서 P. 힌만은 처음에 아서가 아일랜드에서 태어났고 14살이 될 때까지 미국에 오지 않았다고 추측했습니다.^[30] 만약 그것이 사실이라면, 반대자들은 아서가 미국 헌법의 자연 태생 시민 조항에 따라 부통령직에 부적격하다고 주장했을지도 모릅니다.^{[31][d][32][e][33]} 힌만의 원래 이야기가 뿌리내리지 않자, 그는 아서가 캐나다에서 태어났다는 새로운 소문을 퍼뜨렸습니다.^[30] 이 주장 역시 신빙성을 얻지 못했습니다.^[33][f][34]

교육

아서는 유년기의 일부를 뉴욕, 페리, 그리니치, 랜싱버그, 셰넥타디, 후식 등의 도시에서 보냈습니다.^[35] 그의 첫 번째 선생님들 중 한 명은 아서가 "솔직하고 개방적인 태도와 온화한 기질"을 가진 소년이었다고 말했습니다.^[36] 그는 학교에 다니는 동안 처음으로 정치적 성향을 얻었고 휘그당을 지지했습니다. 그는 헨리 클레이를 지지하기 위해 다른 어린 휘그스에 합류했고, 심지어 제임스 K를 지지하는 학생들과의 싸움에도 참여했습니다. 1844년 미국 대통령 선거 때 폴크.^[20] 아서는 또한 미국에서 설립된 아일랜드 공화주의 단체인 페니안 형제단을 지지했습니다. 그는 녹색 코트를 입음으로써 이 지지를 보여주었습니다.^[37] 유니언 빌리지(현재 그리니치)의 라이세움과 셰넥타디의 문법 학교에서 대학 준비를 마친 후, 아서는 1845년 유니언 칼리지에 입학하여 전통적인 고전 교육 과정을 공부했습니다.^[20] 그는 Psi Upsilon 친목회의 회원이었고,^[38] 선배로서 토론회 회장이었고, 파이 베타 카파에 선출되었습니다.^[37] 겨울 방학 동안, 그는 샤흐티코크에 있는 학교에서 교사로 일했습니다.^[37]

1848년 졸업 후, 아서는 샤흐티코크로 돌아와 전임 교사가 되었고, 곧 법학 교육을 받기 시작했습니다.^[39] 법을 공부하는 동안, 그는 버몬트의 노스 포월에 있는 학교에서 일을 하면서 집에 더 가까이 다가가며 가르치는 일을 계속했습니다.^[39] 공교롭게도 미래의 대통령 제임스 A. 가필드(Garfield)는 3년 후 같은 학교에서 필법을 가르쳤지만, 두 사람은 교직 생활 동안 서로 길을 잃지 않았습니다.^[40] 1852년, 아서는 그의 여동생 말비나(Malvina)가 교사로 있던 학교의 교장이 되기 위해 뉴욕 코호즈(Cohoes)로 다시 이사했습니다.^[40] 1853년, 뉴욕의 볼스턴 스파에 있는 주립 로스쿨과 로스쿨에서 공부한 후, 이전할 충분한 돈을 모은 후, 아서는 에라스투스 D의 사무실에서 법을 읽기 위해 뉴욕으로 갔습니다. 폐지론자 변호사이자 가족 친구인 컬버.^[41] 아서가 1854년 뉴욕 변호사로 입사했을 때, 그는 컬버의 회사에 들어갔고, 그 후 컬버, 파커, 아서로 이름이 바뀌었습니다.^[42]

초기경력

뉴욕 변호사

아서가 회사에 합류했을 때 컬버와 뉴욕 변호사 존 제이(건국 신부 존 제이의 손자)는 8명의 노예와 함께 뉴욕을 통과하던 버지니아 노예 소유자 조나단 레몬에 대한 인신공격성 말뭉치 소송을 추진하고 있었습니다.^[43] Lemmon v. New York에서 Culver는 뉴욕 법이 노예 제도를 허용하지 않았기 때문에 뉴욕에 도착한 노예는 자동적으로 풀려났다고 주장했습니다.^[43] 그 논쟁은 성공적이었고, 몇 번의 항소 끝에 1860년 뉴욕 항소 법원에 의해 지지되었습니다.^[43] 캠페인 전기 작가들은 나중에 아서에게 승리에 대한 공을 많이 돌렸습니다. 사실 그의 역할은 미미했지만, 그는 분명히 이 사건에 적극적으로 참여했습니다.^[44] 1854년의 또 다른 민권 사건에서, 아서는 엘리자베스 제닝 그레이엄이 흑인이라는 이유로 전차의 좌석에 앉지 못하게 되자 그녀를 대리하는 수석 변호사였습니다.^[44] 그는 승소했고, 그 판결은 뉴욕시의 노면 전차 노선들의 차별 철폐로 이어졌습니다.^[44]

1856년, 아서는 버지니아 해군 장교인 윌리엄 루이스 헌든의 딸인 엘렌 헌든에게 구애했습니다.^[45] 두 사람은 곧 결혼을 앞두고 있었습니다.^[46] 그 해 말, 그는 친구 Henry D와 새로운 법적 파트너십을 시작했습니다. 가디너는 그와 함께 캔자스로 여행을 가서 토지를 구입하고 그곳에서 법률 사무소를 설립하는 것을 고려했습니다.^[44] 당시 국가는 노예제 찬성 세력과 반대 세력의 살벌한 투쟁의 현장이었고, 아서는 후자와 함께 굳건히 줄을 섰습니다.^[47] 거친 개척지 생활은 상류층 뉴욕 사람들과 일치하지 않았습니다. 서너 달 후, 두 젊은 변호사는 뉴욕으로 돌아왔고, 그곳에서 아서는 아버지가 SS 중앙 아메리카의 난파선에서 바다에서 실종된 후 약혼자를 위로했습니다.^[47] 1859년, 그들은 맨하탄의 Calvary Episcopal Church에서 결혼을 했습니다.^[48] 그 부부는 3명의 자녀를 두었습니다.

• 윌리엄 루이스 아서(William Lewis Arthur, 1860년 12월 10일 ~ 1863년 7월 7일), "경련"으로 사망
• 체스터 앨런 아서 2세(Chester Alan Arthur II, 1864년 7월 25일 ~ 1937년 7월 18일)는 개빈 아서의 아버지였던 당시 로웨나 그레이브스(Rowena Graves)와 결혼했습니다.
• 엘렌 한스브로우 헨든 "넬" 아서 핑커튼(1871년 11월 21일 ~ 1915년 9월 6일)은 찰스 핑커튼과 결혼했습니다.

결혼 후, 아서는 자신의 법률 업무를 만들기 위해 자신의 노력을 기울였지만, 공화당의 정치에도 참여할 시간을 가졌습니다. 또한, 그는 뉴욕 민병대 제2여단의 판사 변호인이 됨으로써 군사적 이익을 누렸습니다.^[49]

시빌 워

1861년, 아서는 주지사 에드윈 D의 군 참모로 임명되었습니다. 모건은 엔지니어 총 책임자입니다.^[49] 그 사무실은 뉴욕과 다른 북부 주들이 미국 역사에서 이전에 볼 수 없었던 규모의 군대를 키우고 장비를 갖추는 것에 직면했던 1861년 4월 남북 전쟁이 발발하기 전까지 사소한 중요한 후원 임명이었습니다.^[50] 아서는 준장으로 임명되어 주 민병대의 준장 부서에 배치되었습니다.^[50] 그는 뉴욕시에 쏟아져 들어오는 군대를 수용하고 배치하는 데 매우 효율적이어서 1862년 3월 주 민병대 감사관으로 승진했고, 그 후 7월에 준장으로 승진했습니다.^[51] 전쟁 초기 제9뉴욕 의용보병연대가 대령급으로 사령관을 선출할 때 그는 전선에서 복무할 기회가 있었지만 모건 주지사의 요청으로 뉴욕에 있는 자신의 자리에 남기로 거절했습니다.^[52] 그는 또한 모건의 요청에 따라 메트로폴리탄 여단으로 조직된 뉴욕시 4개 연대의 지휘를 거부했습니다.^[52] 아서가 가장 가까이 전선에 나온 것은 1862년 5월 버지니아주 프레데릭스버그 인근에서 뉴욕군을 시찰하기 위해 남쪽으로 이동했을 때였는데, 이는 어빈 맥도웰 소장이 지휘하는 군대가 반도 전역 동안 마을을 점령한 직후였습니다.^[53] 그해 여름, 그와 북부 주지사들의 다른 대표들은 윌리엄 H 국무장관을 만났습니다. 뉴욕에 있는 Seward는 추가적인 병력의 증가를 조정하기 위해 뉴욕의 120,000명의 정원을 지원하는 데 몇 달을 보냈습니다.^[53] 아서는 그의 업적으로 찬사를 받았지만, 그의 직책은 정치적 임명이었고, 그는 1863년 1월 민주당원인 호라티오 시모어 주지사가 취임하면서 민병대 임무에서 벗어났습니다.^[54] 1864년 루벤 펜턴이 주지사 선거에서 승리했을 때 아서는 재임용을 요청했고, 펜턴과 아서는 공화당의 다른 파벌 출신이었고, 펜턴은 이미 다른 후보를 임명하기로 약속했기 때문에 아서는 군 복무에 복귀하지 않았습니다.^[55]

아서는 변호사로 돌아왔고, 군대에서 추가적인 접촉들의 도움으로 그와 아서 & 가디너의 회사는 번창했습니다.^[56] 하지만 그의 직업적인 삶이 향상되었을 때에도 아서 부부는 그들의 유일한 아이인 윌리엄이 2살의 나이로 그해 갑자기 사망하면서 개인적인 비극을 경험했습니다.^[57] 그 부부는 아들의 죽음을 힘들게 받아들였고, 1864년에 또 다른 아들 체스터 앨런 주니어가 생기자 그에게 관심을 쏟았습니다.^[58] 그들은 또한 1871년에 딸 엘렌을 낳았습니다.^[59] 두 아이 모두 성인이 될 때까지 살아남았습니다.^[59]

아서의 정치적 전망은 그의 후원자인 전 주지사 모건이 미국 상원의원으로 선출되었을 때 그의 법률 관행과 함께 개선되었습니다.^[60] 그는 공화당 정치인이지만 윌리엄 M의 친구이기도 한 토마스 머피에 의해 고용되었습니다. Tammany Hall Democratic 조직의 보스인 Tweed. 머피는 또한 연합군에 물건을 파는 악플러였고, 아서는 워싱턴에서 그를 대표했습니다. 두 사람은 뉴욕 공화당 내 동료가 됐고, 결국 서로우 위드가 장악한 당의 보수파 대열에 올라섰습니다.^[60] 1864년 대통령 선거에서 아서와 머피는 뉴욕의 공화당원들로부터 기금을 모았고, 그들은 1865년 에이브러햄 링컨의 두 번째 취임식에 참석했습니다.^[61]

뉴욕의 정치인

콩클링의 기계

남북전쟁의 종결은 아서를 포함한 모건의 공화당원들에게 새로운 기회를 의미했습니다.^[62] 모간은 위드, 수워드(앤드류 존슨 대통령 시절 계속 재임), 로스코 콩클링(유티카 하원의원이자 당내 떠오르는 스타) 등 조직에서 함께 일했던 사람들과 마찬가지로 뉴욕 공화당의 보수파 쪽으로 기울었습니다.^[62] 아서는 기계의 일원으로 활동하는 동안 자신의 정치적 생각을 거의 표현하지 않았습니다. 당시에도 그랬듯이 기계를 대신해 충성심과 노력이 실제 정치적 입장보다 더 중요했습니다.^[63]

당시 미국의 세관원들은 수집가, 해군 장교, 그리고 측량사를 역임한 정치적 임명자들에 의해 관리되었습니다. 1866년 아서는 뉴욕 관세청에서 해군 장교의 지위를 확보하려고 시도했지만 실패했습니다.^[64] 그는 법률 업무(현재는 가디너 사후 단독 업무)와 정치에서의 역할을 계속하여 1867년 명망 있는 센추리 클럽의 회원이 되었습니다.^[64] 1867년 미국 상원의원으로 선출된 콘클링은 아서를 눈여겨보고 당의 부상을 촉진했으며, 아서는 1868년 뉴욕시 공화당 집행위원장이 되었습니다.^[65] 그가 당의 지위에 올랐기 때문에 그는 대부분 밤을 바쁘게 지냈고, 그의 아내는 그가 계속해서 당의 일로 집을 비우는 것을 원망했습니다.^[66]

모건이 공화당 전국위원회 위원장을 맡는 등 국가 정치에 더 많은 시간과 노력을 집중하면서 1868년까지 콘클링은 뉴욕 공화당의 보수파의 지도력을 승계했습니다. 콘클링 머신은 율리시스 S. 그랜트 장군의 대통령 출마에 확고한 배후에 있었고, 아서는 1868년 그랜트의 선거 자금을 모았습니다.^[67] Tammany Hall로 알려진 뉴욕시의 민주당 반대 기관은 그랜트의 반대자인 전 뉴욕 주지사 호레이시오 세이모어를 위해 일했습니다. 반면, 그랜트가 전국 투표에서 승리한 반면, 세이모어는 뉴욕주를 아슬아슬하게 이끌었습니다.^[67] 아서는 정치에 더 많은 시간을 할애하고 법률에 더 적은 시간을 할애하기 시작했으며 1869년에는 공화당이 주 의회를 통제할 때 임명된 뉴욕시 세무 위원회의 고문이 되었습니다. 그는 1870년까지 연봉 1만 달러로 일했습니다.^[68][g] 아서는 민주당이 윌리엄 M에 의해 통제된 후 사임했습니다. Tammany Hall의 Twed가 입법부의 과반수를 차지했는데, 이것은 그들이 그들 자신의 임명자를 지명할 수 있다는 것을 의미했습니다.^[70] 1871년 그랜트는 알프레드 플레이슨의 후임으로 아서를 국세청장으로 임명하겠다고 제안했고, 아서는 임명을 거절했습니다.^[71]

1870년, 그랜트 대통령은 콘클링에게 뉴욕 항구의 커스텀 하우스를 포함한 뉴욕 후원에 대한 통제권을 주었습니다. 여름 휴가 동안 저지 쇼어에서 말에 대한 공유된 사랑으로 머피와 친해진 그랜트는 그해 7월 그를 컬렉터 자리에 임명했습니다.^[72] 머피는 전쟁 수익자로서의 명성과 태머니 홀과의 연관성으로 인해 많은 자신의 당에서 그를 받아들일 수 없었지만, 콘클링은 상원을 설득하여 그를 확인했습니다.^[72] 콜렉터는 미국에서 가장 붐비는 항구에서 관세를 징수하기 위해 수백 명의 노동자를 고용할 책임이 있습니다. 일반적으로 이러한 작업은 수집가를 임명하는 정치 시스템의 지지자에게 분배되었습니다. 직원들은 이 기계에 정치적 기여("평가"라고 함)를 다시 해야 했고, 이것은 이 직업을 매우 갈망하는 정치적 매화로 만들었습니다.^[73] 공화당의 루벤 펜턴 상원의원의 계파에 충성하는 노동자들을 콘클링 의원의 계파에 충성하는 노동자들로 교체하면서 머피 의원의 인기는 더 높아졌을 뿐입니다.^[74] 결국 머피를 교체하라는 압력이 너무 커졌고, 그랜트는 1871년 12월 사임을 요청했습니다.^[74] 그랜트는 존 아우구스투스 그리스월드와 윌리엄 오튼에게 자리를 제안했고, 그들은 각각 거절하고 아서를 추천했습니다.^[75] 그랜트는 뉴욕 타임즈에서 "그의 이름이 대도시 생활의 표면에 거의 떠오르지 않지만 지난 10년 동안 이 사람은 이 주에서 공화당의 진로를 형성하는 데 이 나라의 어떤 다른 사람보다 더 많은 것을 했다"고 논평하면서 아서를 지명했습니다.^[76]

상원은 아서의 임명을 확정했습니다. 수집가로서 그는 거의 천 개의 일자리를 통제했고 어떤 연방 공무원 못지않은 큰 보상을 받았습니다.^[73] 아서의 봉급은 처음에는 6,500달러였지만, 고위 세관 직원들은 압류된 화물의 일정 비율과 관세를 회피하려는 수입업자에게 부과되는 벌금을 주는 "부분" 제도를 통해 추가로 보상을 받았습니다.^[77] 그의 수입은 총 5만 달러가 넘었는데, 이것은 대통령의 월급보다 더 많은 것이었고, 유행하는 옷과 호화로운 생활 방식을 즐기기에 충분했습니다.^[77][h] 커스텀 하우스를 다루는 사람들 중 아서는 그 시대의 가장 인기 있는 수집가 중 한 명이었습니다.^[78] 그는 부하들과 잘 지냈고, 머피는 이미 직원들을 콩클링의 지지자들로 채웠기 때문에, 그는 누군가를 해고할 기회가 거의 없었습니다.^[79] 참모진의 선거운동 평가를 효율적으로 수집하고 자리가 마련되면서 당 지도부 친구들을 자리에 앉히면서 공화당 내에서도 인기를 끌었습니다.^[66] 아서는 머피보다 더 좋은 평판을 받았지만 개혁가들은 여전히 후원 구조와 부분 체계가 부패하다고 비판했습니다.^[73] 당내 개혁의 물결이 높아지면서 아서는 1872년에 직원들로부터 추출한 재정을 "자발적인 기여"로 개명했지만, 그 개념은 남아 있었고, 당은 정부 일자리를 통제하는 이익을 얻었습니다.^[80] 그해 개혁 성향의 공화당원들이 자유공화당을 만들어 그랜트를 반대표를 던졌지만, 그들의 반대에도 불구하고 그랜트는 재선에 성공했습니다.^[81] 그럼에도 불구하고 공무원 개혁 운동은 계속해서 Conkling의 후원 기관을 이용하여 떨어져 나갔고, 1874년 관세청 직원들은 수입을 늘리기 위한 방법으로 수입 회사에 대한 벌금을 부적절하게 평가한 것으로 밝혀졌고, 의회는 이에 대응하여 분임제를 폐지하고 Arthur를 포함한 직원들을 배치했습니다. 정봉으로^[82] 그 결과, 그의 수입은 연간 12,000달러로 떨어졌습니다. 명목상의 상사인 재무부 장관보다 많지만, 이전에 받았던 수입보다 훨씬 적습니다.^[82]

헤이스와 충돌

아서의 콜렉터 임기는 1875년 12월 10일 만료되었고, 당시 워싱턴에서 가장 영향력 있는 정치인 중 한 명이었던 콘클링은 그랜트 대통령에 의해 피보호자의 재임을 주선했습니다.^[83] 1876년, 콩클링은 1876년 공화당 전당대회에서 대통령 후보로 지명되었지만, 개혁가 러더퍼드 B에 의해 지명되었습니다. 일곱 번째 투표에서 헤이스.^[84] 아서와 기계는 평소 열정을 가지고 선거 자금을 모았지만, 콘클링은 헤이스를 위한 자신의 선거 활동을 몇 개의 연설로 제한했습니다.^[85] 헤이스의 상대인 새뮤얼 J 뉴욕 주지사. 틸든은 뉴욕을 짊어지고 전국적으로 인기 있는 투표에서 이겼지만, 20개의 선거인단 투표(플로리다, 루이지애나, 오리건, 사우스캐롤라이나 출신)에 대한 몇 달간의 분쟁이 해결된 후, 헤이스가 승자로 선언되었습니다.^[86]

헤이스는 후원 제도를 개혁하겠다는 공약을 내걸고 취임했습니다. 1877년, 그와 존 셔먼 재무장관은 콘클링의 기계를 주요 목표로 삼았습니다.^[85] 셔먼은 존 제이가 이끄는 위원회에 뉴욕 세관을 조사하라고 명령했습니다.^[87] 아서가 20년 전에 레몽 사건에서 협력했던 제이는 커스텀 하우스가 정치적인 약속들로 인해 과도한 인력을 보유하고 있으며, 직원들의 20%가 지출 가능하다고 제안했습니다.^[88] 셔먼은 Hayes와 Jay보다 개혁에 덜 열정적이었지만 위원회의 보고서를 승인하고 Arthur에게 인원 감축을 명령했습니다.^[89] 아서는 감원 장소를 결정하기 위해 세관 직원 위원회를 임명하고 서면 항의를 한 후 이를 수행했습니다.^[90] 그의 협조에도 불구하고, 제이 위원회는 아서와 다른 커스텀 하우스 직원들을 비판하는 두 번째 보고서를 발표했고, 그 이후에는 완전한 조직 개편을 촉구하는 보고서를 발표했습니다.^[90]

헤이스는 또한 평가를 금지하는 행정 명령을 발표함으로써 전리품 제도의 핵심을 타격했고, 연방 공직자들이 정치 조직, 전당대회, 또는 선거 운동의 관리에 참여하는 것을 금지했습니다.^[91] 아서와 그의 부하인 해군 장교 알론조 B. 코넬과 측량사 조지 H. 샤프는 대통령의 명령에 따르기를 거부했고, 셔먼은 아서에게 사임을 권유했고, 그 대가로 헤이스가 파리 영사관에 임명하도록 제안했지만, 아서는 거절했습니다.^[92] 1877년 9월, 헤이스는 세 사람의 사임을 요구했지만, 그들은 거절했습니다.^[93] 헤이스는 그 후 시어도어 루스벨트 시니어, L. 브래드포드 프린스, 에드윈 메리트(모두 콘클링의 경쟁자 윌리엄 M의 지지자)의 임명장을 제출했습니다. 에바츠)가 그들의 대체자로서 확인을 받기 위해 상원에 갑니다.^[94] 콘클링이 위원장을 맡은 상원 상무위원회는 만장일치로 모든 지명자들을 거부했습니다; 전체 상원은 루스벨트를 31 대 25의^[95] 투표로 거부했고, 마찬가지로 프린스 지명을 같은 표차로 거부했고, 나중에 샤프의 임기가 만료되었다는 이유만으로 메리트를 확정했습니다.^[96]

아서의 직업은 1878년 7월 헤이스가 의회 휴회를 이용하여 그와 코넬을 해고하고 메릿과 실라스 W. 버트의 휴회 임명으로 대체할 때까지만 면했습니다.^[97][i] 헤이스는 체면치레의 위로로 다시 아서에게 파리 총영사직을 제안했고, 헤이스가 그럴 것이라는 것을 알았기 때문에 아서는 다시 거절했습니다.^[99] 1879년 2월 상원이 재소집될 때 콘클링은 메리트와 버트의 인준에 반대했지만, 메리트는 31 대 25의 투표로 승인되었고, 버트도 31 대 19로 승인되어 헤이스에게 가장 중요한 공무원 개혁 승리를 안겨주었습니다.^[100] 아서는 그 결과로 생긴 자유 시간을 이용하여 에드워드 쿠퍼를 뉴욕시의 차기 시장으로 선출하는 데 일했습니다.^[101] 1879년 9월 아서는 뉴욕주 공화당 집행위원회의 의장이 되었고, 1881년 10월까지 그 자리를 지켰습니다.^[102][103] 1879년 주 선거에서 그와 콘클링은 공화당의 국정 후보들이 스탈와트로 알려지게 된 콘클링의 파벌의 사람들이 될 수 있도록 노력했습니다.^[104] 코넬은 234 대 216의 투표로 주지사 후보로 지명되었기 때문에 그들은 성공적이었습니다.^[104] 아서와 콘클링은 스털워트 표를 얻기 위해 강력한 캠페인을 벌였고, 부분적으로 민주당 투표의 분열로 인해 승리했습니다.^[105] 아서와 기계는 헤이스와 당내 경쟁자들을 비난했지만 아서는 승리를 누릴 시간이 며칠밖에 없었습니다. 1880년 1월 12일 올버니에서 내년의 정치적 의제를 준비하던 중 아내가 갑자기 죽었습니다.^[106] 아서는 망연자실했고, 어쩌면 죄책감을 느꼈으며, 재혼하지 않았습니다.^[107]

1880년 선거

콘클링과 아서를 포함한 그의 동료 스탈와트는 1880년 공화당 전당대회에서 그들의 동맹인 전 대통령 그랜트를 위한 대통령 지명을 확보함으로써 1879년의 성공을 따르기를 원했습니다.^[108] Half-Breeds로 알려진 공화당 내 그들의 반대파들은 공무원 개혁에 더 순응적이었던 메인주 상원의원 James G. Blain에게 그들의 노력을 집중했습니다.^[108] 두 후보 모두 대의원 과반수를 차지하지 못했고, 36표를 얻은 후 교착상태에 빠지면서 전당대회는 다크호스로 바뀌었습니다, 제임스 A. 오하이오주의 하원의원이자 남북전쟁 장군이었던 가필드(Garfield)는 Stalwart나 Half Breed가 아니었습니다.^[109]

가필드(Garfield)와 그의 지지자들은 뉴욕 스탈와트(Stalwatts)의 지원 없이는 어려운 선거에 직면할 것을 알았고 그들 중 한 명에게 부통령 후보를 제안하기로 결정했습니다.^[110] 레비 P. 가필드의 지지자들 중 첫 번째로 선택된 모튼은 그에게 거절하라고 조언한 콘클링과 상의했는데, 그는 거절했습니다.^[111] 그들은 다음으로 아서에게 접근했고, 콘클링은 공화당이 패배할 것이라고 믿고 지명을 거부하라고 조언했습니다.^[112] 아서는 다르게 생각하고 받아들였습니다. 저널리스트 윌리엄 C의 목격담에 따르면. 허드슨, 콘클링, 아서는 콘클링에게 "부통령의 자리는 제가 꿈꿨던 것보다 더 큰 영광입니다."라고 말했습니다.^[112][j] Conkling은 결국 동의했고, 티켓을 위해 캠페인을 벌였습니다.^[115]

예상대로 선거가 가까웠습니다. 민주당의 지명자인 윈필드 스콧 핸콕 장군은 인기가 있었고, 그는 그날의 대부분의 문제에 대해 결정적인 입장을 취하는 것을 피했기 때문에 어떤 중추적인 선거구에도 불쾌감을 주지 않았습니다.^[116] 가필드와 아서는 남북전쟁이 끝난 이후 공화당이 그랬던 것처럼 처음에는 민주당을 다시 대통령으로 복귀시키는 것이 남북전쟁의 승리를 뒤엎고 분리주의자들에게 보상할 것이라는 "피의 셔츠"에 선거운동의 초점을 맞추었습니다.^[117]

과거 15년간 전쟁을 치렀고 두 표 모두에서 북군 장군들이 선두에 섰기 때문에, 공화당이 기대했던 것보다 이 전술은 효과가 적었습니다.^[117] 이를 깨달은 그들은 민주당이 자국의 보호관세를 인하할 것이며, 이는 유럽에서 더 저렴한 제조품을 수입할 수 있게 하여 수천 개의 일자리를 잃게 할 것이라고 주장하는 쪽으로 접근 방식을 조정했습니다.^[118] 이 논쟁은 제조업에 종사하는 사람들이 많은 뉴욕과 인디애나 주