2004년 오스트레일리아 테러방지법 제정

Australian anti-terrorism legislation, 2004
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2004년 하워드 연합 정부가 노동 야당의 지원을 받아 호주 의회에서 세 가지 테러 방지 법안이 제정되었다. 이들은 2004년 테러방지법, 2004년 테러방지법(2호)과 2004년 테러방지법(3호)이다.

2004년 테러방지법

법무장관 필립 러독은 2004년 3월 31일 테러방지법을 도입했다.[1][2] 그는 이를 "호주의 대테러법을 여러 측면에서 강화하기 위한 법안으로, 최근 스페인에서 발생한 비극적인 테러 폭탄 테러 이후 더욱 시급해진 과제"라고 설명했다. 그는 호주의 대테러법은 "테러의 재앙으로부터 모든 호주인들을 보호할 수 있는 법적 틀을 갖추어야 하는지를 재검토하고 필요한 경우 갱신할 필요가 있다"고 말했다."

그 법안의 주요 조항은 다음과 같다.

  • 범죄법 제1부 C에 따른 테러 혐의자 조사를 위한 고정 수사 기간(즉, 기소 또는 석방되기 전에 피의자를 심문할 수 있는 기간)을 4시간에서 24시간으로 연장한다. 그러한 연장은 치안판사 또는 다른 사법경찰관의 허가를 받아야 한다.
  • 법 집행 기관이 테러 범죄를 저지른 것으로 의심되는 사람에 대한 조사를 합리적으로 중지하거나 지연시켜 해당 테러 조사와 관련된 정보를 얻기 위해 해외 조사를 할 수 있도록 허용한다.

러독은 정부가 "안보와 개인의 권리와 자유 사이의 균형을 유지하기 위해 적절한 안전장치가 마련되도록 해야 할 필요성을 인식했다"고 말했다. 범죄법 제1C절에 있는 기존 안전장치는 범죄법 제도에 따라 수사 중인 테러 용의자에게 계속 적용된다. 이러한 안전장치는 다음을 포함한다.

  • 피의자가 변호사, 친구 또는 친척, 통역관 또는 영사사무소와 의사소통할 수 있는 권리
  • 피의자의 묵비권
  • 허용되는 증거에 대한 사전 조건으로서 피의자에 의해 이루어진 모든 입학과 자백의 테이프 녹음을 요구.
  • 피의자의 녹음된 인터뷰 사본에 대한 권리

이 법안은 많은 법률을 개정하였다.

  • 범죄(외국인침입 및 모집)법은 외국 국가의 군대에서 어떤 자격으로 복무하면서 적대행위를 하는 것을 위법행위로 규정한다.
  • 법원이 테러조직으로 인정한 조직의 일원이 되는 사람을 범법행위로 규정하는 형법칙은 정부가 법의 목적에 따라 조직을 규정할 수 있는 권한을 부여했다. 형법 102.5조에 대한 추가 개정안은 테러리스트 조직에 훈련을 제공하거나 그로부터 훈련을 받는 새로운 범죄를 도입했다.
  • 호주에서 파생된 수익을 넘어 외국 기소 범죄로까지 법의 운영을 확장하기 위한 범죄 수익금 또한 다른 곳에서 파생된 후에 호주로 이전된 수익금을 충당하기 위한 것이다. 그 법안은 "외국의 기소 가능한 범죄"를 특정 군사 명령에 따라 미국의 군사 위원회가 처벌할 수 있는 범죄를 포함하도록 정의했다.

그 법안은 상원 법사위에 회부되었는데, 법안의 안전장치를 강화하기 위해 일부 개정을 권고했다. 그리고 나서 노동 야당은 위원회의 권고에 따라 법안이 수정될 경우 이를 지지할 것임을 시사했다. 그 법안은 5월 13일 하원에서 반대 없이 통과되었다. 상원에서 정부는 위원회의 수정안을 대부분 수용했지만 전부는 아니었다. 호주 민주당, 호주 녹색당, 무소속 메그 리스 상원의원은 상원에서 이 법안을 반대했다. 이 법안은 6월 24일 야당의 지지로 상원을 통과했고, 6월 30일에 찬성을 받아 2014년 7월 1일에 2004년 테러방지법으로 발효됐다.

2004년 테러방지법 (2호)

러독은 6월 17일 테러방지법(2호) 2004을 도입하여 위에서 설명한 테러방지법 준수를 위한 다수의 법률을 개정하였다. 루독은 "새로운 위법행위 하에서, 반드시 증명되어야 할 것은 그 사람이 상장된 테러조직의 이사, 회원 또는 발기인과 의사소통하거나 만난다는 것이며, 그렇게 함으로써 그 조직의 확대나 지속적인 존립을 돕기 위한 지원을 제공한다는 것이다"라고 말했다.

이 법안은 많은 법률을 개정하였다.

  • 범죄법에 따른 형법은 "테러조직이 계속 존재하거나 확장하는데 도움이 될 수 있는 지원을 제공하는 경우, 회원 또는 상장된 테러조직의 활동을 촉진하거나 지휘하는 자와 고의적으로 결부시키는 행위"를 범법행위로 규정했다.
  • 범죄법 제1D절의 법의학적 절차법은 국가 DNA 데이터베이스 시스템을 이용하여 호주의 모든 관할 구역에서 테러 공격이나 기타 대규모의 재난이 발생할 경우, 그 재난의 희생자를 확인하고 c를 수행하기 위해 함께 일할 수 있도록 개정되었다.테두리 조사
  • 여권법은 호주 연방경찰이나 호주안보정보기구(ASIO) 등 호주 당국에 개인의 외국여권 투항을 명령할 수 있는 권한을 부여하기 위해 개정됐다.
  • 호주 보안정보조직법은 ASIO가 심문영장 신청에 동의할 경우 호주와 외국여권의 투항을 요구할 수 있는 권한을 부여하도록 개정되었다.
  • 1977년 행정심판법을 개정하여 법무장관의 보안상의 결정을 법의 적용에서 면제하도록 하였다.

이 법안은 2004년 8월 16일 의회를 통과하여 테러방지법 제2호로 승인되었다.[3]

2004년 테러방지법 (3호)

러독은 지난 6월 24일 테러방지법(3호) 2004을 도입해 범죄법 제1부 1D·여권법·호주안보정보기구법(위 설명)의 개정과 관련해 테러방지법(2호)과 2004년 조항을 재도입했다. 이 법안의 비논쟁적인 부분들의 신속한 통과를 허용하려는 반대.

그 법안은 야당의 지지를 받아 6월 24일 하원에서 반대 없이 통과되었다. 그 법안은 그 후 상원 법률 및 헌법 위원회에 회부되었고 위원회가 보고한 후 상원에서 논의되었다. 이 법안은 2004년 8월 16일 의회를 통과하여 테러방지법 제3호로 승인되었다.[4]

법안에 대한 비판

호주 민주당원과 호주 녹색당은 이 법안들이 개인과 조직의 권리를 용납할 수 없다는 이유로 반대했다. 일부 시민 자유 단체들도 이 법안의 전부 또는 일부를 반대했다. 모나시 대학의 카스탄 인권법 센터는 "테러범에 대한 조사가 12시간에서 24시간으로 허용된 총 구금 시간의 두 배가 될 정도로 충분히 복잡하다는 주장을 뒷받침할 증거는 제시되지 않았다"고 말했다. 실제로 '테러 범죄'라는 정의의 폭에 비춰볼 때 어떻게 이런 증거가 나올 수 있었는지는 알 수 없다. 조사의 잠재적 주체가 너무 다양하다."[citation needed]

뉴사우스웨일스 시민자유회의는 "평의회는 일반적으로 이 법안이 제안한 대로 사람들을 구금할 수 있는 권력이 연장되는 것에 대해 우려하고 있다"[citation needed]고 말했다. 민권네트워크는 "우리는 이 제안이 실제 경험했던 어떤 실제적이고 실질적인 어려움에서 비롯된 것 같지 않다고 우려한다"고 말했다. 게다가, 이 개정의 이유와 필요성에 대해 완전히 토론의 여지가 없었다. 개인의 자유와 권리에 심각한 영향을 미칠 수 있는 가능성을 가진 호주의 법체계에 변화가 제안될 때, 선출된 대표자들이 행동하기 전에 지역사회가 적절하게 협의하고 알리는 것이 근본적으로 중요하다."[citation needed]

호주법률위원회도 이 법안의 일부 측면에 대해 우려를 표명했다. "법률위원회는 이 법안의 필요성에 대해 확신하지 못하고 있다"고 평의회가 상원 질의에 제출한 것이다. "사실 우리의 제출에서 새로운 법은 가혹하게 운영될 가능성이 있고, 소수 집단, 특히 이슬람 종교의 구성원들을 부당하게 겨냥할 것이다."[citation needed]

참고 항목

참조

  1. ^ 2004년 테러방지법
  2. ^ 2004년 테러방지법 - 설명각서
  3. ^ 2004년 테러방지법(2호)
  4. ^ 2004년 연방관보, 테러방지법 (3호)

외부 링크