2009년 페락 헌법 위기

2009 Perak constitutional crisis

2009년 페락 헌법 위기는 2009년 2월 구성된 페락 주정부의 합법성을 둘러싼 말레이시아의 정치적 논쟁이었다.이번 사태는 파카탄 라캬트 주의회 의원 3명이 망명하면서 시작돼 주정부의 붕괴를 초래했다.페락의 술탄은 주 의회를 해산하고 선거를 실시하라는 모하마드 니자르 자말딘 제1장관(멘테리 베사르)의 요청을 거부했다.대신, 세 명의 탈당 의원들의 지원을 받아 바리산 나시오날(BN)이 새로운 주 정부를 구성했다.

BN 주정부의 합법성과 술탄의 의회 해산 불허 결정에 대해 파카탄 라콰트 정치인들은 격렬한 논쟁을 벌였다.니자르와 신임 멘테리 베사르(제1장관) 잠브리 압둘 카디르 사이에 일련의 법정 소송이 이어졌다.결국 2010년 2월 연방법원은 잠브리 정부가 합법적이라는 것을 확인했다.

개요

페락의 위기는 바리산 나시옹의 나사루딘 하심이 파카탄 라끼앗으로 건너가겠다는 의사를 밝히면서 시작됐다.그 후, Nasaruddin을 Barisan Nasional로 재지정하고, 세 명의 Pakatan Rakyat 대표, Hee Yit Foong, 고위 집행위원 Jamaluddin Mohd Radzi 및 Osman Jailu가 Nasional에서 무소속 지지 의사를 선언했습니다.술탄은 총리(페락 바리산 나시오날 대표)를 접견할 수 있도록 허락했다.이 회의에서 수상은 바리산 나시오날은 주 의회에서 선출된 국민 대다수의 지지를 받고 있다고 주장했다.술탄은 총리에게 그가 과반수라는 것을 증명하라고 명령했다.수상은 나중에 31명의 선출된 국회의원과 함께 떠났다가 돌아왔다.이들은 모두 술탄에게 파카탄 라캬트에 대한 신뢰는 없으며 바리산 나시온 정부를 지지하겠다고 말했다.탈당 전 파카탄 라키야트는 32명, 바리산 나시옹은 27명이었다.이 같은 이탈은 현재 파카탄 라캬트주에는 28명의 바리산 나시옹 대표, 그리고 바리산 나시옹 대표에게 신임을 맹세한 3명의 무소속 대표들이 있다는 것을 의미한다.

회의장을 넘나드는 도덕성, 멘테리 베사르의 해임권한(제1장관), 서명되지 않은 사직서의 유효성, 하원의장의 권한, 선거관리위원회의 권한 등이 이 헌법 위기의 주요 쟁점이었다.2009년 5월 11일 쿠알라룸푸르 고등법원은 술탄은 헌법상 멘테리 베사르를 해임할 수 없으며 니자르는 항상 주 정부의 정당한 수장이었다고 판결했다.2009년 5월 22일 항소법원은 고등법원의 판결을 뒤집고 페락의 새 장관 및 국회의장을 선서한 바리산 나시날은 [citation needed]권력을 유지해야 한다고 확정했다.게다가 항소법원은 재판 판사가 의회 과반수의 신뢰를 잃었는지의 문제와 술탄이 정부를 해임할 수 있는 권한을 가지고 있는지에 대한 문제를 혼동한 오류를 발견했다.그러나 파카탄 라콰트 지도부가 [citation needed]항소를 제기할 뜻을 내비쳤기 때문에 이번 판결에도 불구하고 멘테리 베사르로서의 잠브리의 지위는 문제없이 넘어가지 않을 것이다.

이탈

이[1] 위기는 2009년 1월 25일 바리산 나스딘 하심이 당을 [2]떠나 PKR에 가입하겠다는 결정을 발표하면서 시작됐다.안와르 이브라힘 파카탄 라키야트 당수는 페락 의원과 바리산 나시오날 연방 의원들이 파카탄 라키야트로 더 많이 이동할 가능성을 계속 주장했다.모하마드 니자르 자말루딘 주 제1장관도 바리산 나시오날 주 의원 3명이 추가로 파카탄 [3]라키아트로 망명할 가능성을 시사했다.나스루딘의 탈당은 압둘라 아마드 바다위 당시 총리를 화나게 했다. 바다위는 나스루딘이 나스루딘이 약하다고 비난했고 나스루딘의 탈당은 당 고위직을 [4]제안받지 못한 것에 실망했기 때문이라고 주장했다.나스루딘은 총리의 성명을 반박하며 그의 결정은 [5]유권자들의 분위기 때문이라고 주장했다.2009년 1월 29일 나집 라작 재무장관은 페락 UMNO의 대표직을 승계했다.나사루딘의 정당 [6]교체로 타졸 로슬리가 사임했다.

2009년[8] 1월 30일, PKR 출신의 두 주 하원의원, 전직 주 하원의원, 한때 제1장관[7] 후보였던 자말루딘 모흐드 라지와 모흐드 오스만 모흐드 감옥이 자택에서 [9]실종되었다.DAP의 V. 시바쿠마 주 의회 의장은 자말루딘과 오스만이 보유한 의석이 공석이라고 선언하고 선거관리위원회에 두 번의 보궐선거를 시작하라고 통보했다.2009년 2월 2일 두 의원이 다시 나타나 무소속 의원임을 선언하고 신임 문제에 [10]있어 바리산 나시오날 지지를 맹세했다.그러자 선관위는 국회의장의 요구를 무시하기로 하고 자말루딘 의원과 오스먼 [11]의원의 재보선은 실시하지 않겠다고 밝혔다.

DAP의 Hee Yit Foong의 주 의회 부의장은 2009년 2월 3일 자말루딘과 오스만과 같은 조건으로 독립을 선언했다.-신뢰 문제에 있어서 바리산 나시언을 지지한다.Nizar는 Perak 술탄 Azlan Shah의 술탄을 접견하고 2009년 [12]2월 4일 재선거를 위한 길을 닦기 위해 주의회를 해산할 것을 요청했다.페락 UMNO 대표 자격으로 술탄 아즐란 샤와 희, 자말루딘, 오스만을 접견했다.최근 파카탄 라쿠야트의 나사루딘 의원은 페락의 안정을 [13]원한다는 점을 들어 UMNO 복귀를 선언했다.그리고 나서 나집은 바리산 나시옹이 새 [14]정부를 구성하기 위해 왕실 동의를 구했다.

1994년 총선 이후 사바주에서도 비슷한 상황이 벌어졌다. PBS(Parti Bersatu Sabah)는 바리산 나시알(Barisan Nasional)의 23원에 비해 25석을 얻었다.PBS 대표들이 바리산 나시오날로 망명하면서 바리산 나시오날은 사바에서 [15]정부를 구성하는 데 필요한 과반수를 확보했다.

신주 정부

술탄 아즐란 샤와 사임할 것을 Nizar 더 이상 어셈블리의 집에서 다수의 지원 명령을 만족한 직후 페락 주 주립 Constitution[16][17]의 제18세(2)(b)에 그의 재량을 이유로 Nizar과 정부 요청했다 결정은 주 의회의 해산을 위해 Nizar의 요청 거부 방침을 밝혔다.[2][18]DAP 고문인 림킷 시앙은 페락 주 헌법 [19]16조 6항을 인용하며 술탄이 멘테리 베사르의 조언에 따라 행동하고 새로운 선거를 실시할 의무가 있다고 비난했다.

니자르는 사임하기를 거부했으며 파카탄 [20]라캬트 지도자들의 지지를 받아 민주주의를 이유로 술탄에게 총회를 재고하고 해산할 것을 요청했다.경찰은 주 사무국 건물에 비상선을 치고 니자르 내각에 건물을 [21]비우라고 요구했다.저녁 늦게 술탄은 잠브리 압둘 카디르에게 차기 정부를 구성할 것을 요청하고 니자르를 멘테리 베사르 사무실에서 해임하고 2009년 [22]2월 6일 잠브리에서 새 제1장관으로 선서했다.

2009년 2월 6일 아침, Nizar와 그의 전직 직원들은 Menteri Besar의 사무실로 돌아와 그들의 사무실이 깨끗하다는 것을 알았다.니자르는 그의 전직 직원과 함께 사무실 구내에서 기자회견을 열었지만, 그들은 그의 개인 소지품만 가져가기로 한 이전의 합의를 위반했다는 이유로 즉시 떠나라는 명령을 받았다[23].니자르는 45분 [24]후 경찰에 의해 사무실 밖으로 호송되었다.일부 변호사 평의회 의원들은 국왕 폐하가 주 헌법 조항에[25][26] 따라 행동했다며 술탄의 결정을 옹호했고, 정보부 장관 아마드 샤베리 치크는 [27]니자르의 사임 거들었다.

잠브리는 그날 오후 4시 8분에 페락의 새로운 멘테리 베사르로 취임했다.이날 결혼식에는 엄격한 경비 속에 쿠알라 캉사르의 이스타나 이스칸다랴 왕궁에 도착한 나집 등 바리산 나시옹 회원들이 참석했다.파카탄 [28][29]라콰트의 지지자들은 잠브리의 취임 선서에 항의하기 위해 궁전 밖에 대거 집결했다.안와르 이브라힘은 니자르가 여전히 멘테리 베사르 의원으로 남아 있다고 말함으로써 잠브리의 임명 합법성에 이의를 제기했고 니자르는 [30]사임하기 전에 의회에서 불신임안을 계속 개최해야 한다고 주장했다.니자르는 잠브리의 퇴진을 요구하며 고등법원에 신청서를 제출하고 그의 임명이 [31]위헌이라고 선언하고 싶다고 말했다.니자르와 파카탄 정부의 다른 구성원들은 2월 7일 멘테리 베사르 관저로 돌아와 페락에서 [32]세 가지 새로운 정책을 승인했다.

소송

DAP 의장이자 부킷 겔루고르 하원의원인 카르팔 싱은 술탄과 새로운 바리산 나시온 주 정부를 주 헌법을 위반하는 행위를 한 혐의로 소송을 제기할 것이라고 공지를 발표했다.시바쿠마르 국회의장이 사퇴와 관련해 제출한 사전 서명 서한에 대해 선거관리위원회가 부인하자 창카트 제링과 베랑(각각 오스만 파루와 자말루딘 모흐드 라지)의 주 의석 공석이 의심된다고 판단했기 때문이다.제33조제1항의 규정을 발동했다.이 조항은 "주 입법회 의원이 의원 자격을 박탈당했는지 여부에 대한 의문이 제기되면 의회의 결정을 내려 최종 결정을 내려야 한다"[33]고 명시했다.모하마드 니자르 자말루딘은 잠브리 압둘 카디르의 선서를 위헌이며 [34]불법이라고 선언하기 위해 고등법원에 신청서를 제출했다.

트리 아래 어셈블리

앉기 전에

페락주 법률 고문인 니자르의 고위 전직 의원 은게 구 함에 따르면 아흐마드 카말 모하드 샤히드는 3월 3일 주 의회 긴급회의 통보를 주 대표들에게 전달하지 못하도록 막으려 했다.그는 이러한 방해는 "집안에 대한 모욕"이며 집안에 [35]따라 처벌할 의무가 있다고 언급했다.

앉은뱅이

의원들의 출입이 금지됐기 때문에 시바쿠마르는 국무원 건물 주차장을 회의 장소로 선언했다.집회는 주차장의 나무 아래에서 만났는데, 이 나무는 나중에 민주주의 나무로 알려지게 되었다.그 세 개의 동의는 모두 논의되었고 27 대 [36]0으로 만장일치로 통과되었다.

1BLACKMalaysia 항의 및 체포

자유공정한 선거를 위한 연합(베르시)은 5월 7일 바리산 나시온 정부가 일으킨 '페락 쿠데타'에 항의하기 위해 말레이시아인들에게 검은 옷을 입으라고 촉구했다.5월 [37]5일 1BLACKMalaysia 선거운동의 시작에서 베르시 대표 웡 친 화트는 "우리, 국민은 정치인의 보스이며 여론에 반항하는 정치인은 다음 선거에서 처벌을 면할 수 없다는 평화적이지만 강력한 시민 불복종의 메시지가 될 것"이라고 말했다.그날 저녁, Wong은 1BLACKMalaysia [38]캠페인을 포함한 여러 기사를 쓴 혐의로 체포되었습니다.주 의회가 있는 주 사무국 건물 주변은 보안이 삼엄했다.경찰은 5월 7일 회의 전날 밤부터 그 지역의 도로를 봉쇄했다.경찰은 페락 주의회가 [39]개회한 것에 항의해 정당 지지자들에게 검은 옷을 입고 불법 집회로 긴장을 조성하지 말라고 경고했다.그렇다고 해서 지지자들이 검은 옷을 입고 나타나는 것은 막을 수 없었다.회의가 시작되기도 전에 경찰은 수십 [40][41]명을 체포했다.

고등법원 규칙 불법 탈취득

주요 기사:Dato' Seri Ir Hj. 모하마드 니자르 빈 자말루딘 대 다토 박사 잠브리 빈 압드 사건 카디르

2009년 5월 11일 쿠알라룸푸르 고등법원은 주 의회에 대한 불신임 투표가 없었기 때문에 바리산 나시오날 인수는 불법이며 파카탄 라콰트의 모흐드 니자 자말딘은 여전히 [42]재임 중이라고 판결했다.야당은 새로운 선거를 요구할 것으로 예상되고 여당은 [42]항소를 선언했다.페락 라자 나즈린 샤의 섭정관은 페락 주 의회 해산 요구와 새로운 [43]선거 요구로 다투크 세리 니자르 자말루딘을 만나기로 합의했다.

5월 11일 밤, Pakatan Rakyat Perak 집행위원회는 주 장관과 주 법률 고문을 만나 해임했다.니자르는 집행위원회가 다음날 출근할 것이라고 발표했으며 5월 7일 열린 주 의회 회의는 잠브리가 소집했기 때문에 무효라고 주장했다.암묵적으로, 이것은 바리산이 임명한 국회의장이 새로운 [44]국회를 소집하는 것을 방해할 것이다.

5월 12일 잠브리는 항소법원에 항소를 제기했고, 항소법원은 그에게 법원 판결에 대한 집행정지를 허가해 그의 항소가 [45][46]심리될 때까지 멘테리 베사르의 직위를 유지할 수 있게 했다.

고등 법원 평결의 파기

항소법원은 고등법원의 판결을 뒤집고 잠브리가 합법적인 멘테리 베사르라고 판결했다.항소법원의 평결은 2010년 [47]2월 연방법원에 의해 5대 0의 평결로 확정되었다.

헌법 위기는 파카탄 지도자들이 판결에 따를 수밖에 없는 상황에서 무기한으로 끝났다.그 결과, 새로운 선거가 소집되지 않았고 잠브리는 멘테리 베사르로 계속 활동했고 니자르는 야당 지도자가 되었다.

헌법 위기에 대한 논평과 해석

2009년 3월 2일 말레이시아 변호사 평의회 회장인 암비가 스레네바산은 페락 협회와 그 헌법이 [48]무너지고 있다고 말했다.그녀는 또한 국무장관은 국회 문제에 개입할 권한이 없고 경찰도 없다고 언급했고 국회의장은 헌법 내에서 국무회의 [48]비상회의를 소집할 권한을 행사할 권리가 있다고 말했다.그녀는 또 "법정, 경찰 등 우리 기관들이 시험을 받고 있으며 우리는 그들이 독립적으로 행동하고 있는지 아닌지를 스스로 판단할 수 있다"[48]고 말했다.

UMNO의 정치 베테랑인 Tengku Razaleigh Hamzah는 Pakatan MB와 주 [49]입법부를 해산하고 페락의 정치적 교착 상태를 해결하기 위해 새로운 주 선거를 요구하기로 합의했다.

인권위원회(수하캄)는 페락의 [50]정치적 교착상태를 해결하기 위해 새로운 주 선거를 요구하는 목소리가 높아지고 있다.

하디얼 싱 카이라 법률연구원은 페락에서 멘테리 베사르스의 해임과 임명에 대한 모든 조사를 한 뒤 말레이시아 법원이 페락 헌법 위기에 대한 판결을 내렸고 그 전문은 온라인에서 [51]볼 수 있다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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